Люди, политика, экология, новейшая история, стихи и многое другое

 

 
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Структура
Персональные страницы

Новости
О Центре
Семинары
Библиотека

Хроники выборов в Восточной Европе
Украина
Северный Кавказ
Выборы в Молдове
Выпуски политического мониторинга
"Буденновск-98"
Еврейский мир

Публикации ИГПИ
Другие публикации

сайт агентства Панорама Экспертный сайт группы Панорама
сайт Института региональных социальных исследований р-ки Коми

<<< К основному разделу : Текущий раздел

В. К.

Республика Коми

в октябре 1999 года

В РК, как и по всей России, завершен первый этап операции «Вихрь-Антитеррор».

Глава РК совершает визиты, связанные с проблемой переселения северян.

«ЛУКойл» — новый хозяин нефтяной отрасли Коми.

Экскурсия в Когалым, «столицу» «ЛУКойла», организована нефтяной компанией для чиновников и журналистов из РК и Ненецкого АО. В республиканских СМИ серия материалов «как хорошо жить в Когалыме»

Окончание кампании выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Госдумы РФ. Из 24 выдвиженцев удалось сдать подписи 14 кандидатам. В ходе кампании выдвижения кандидатов в депутаты ГД лидер коммунистов РК призывал к нарушению закона, а у кандидата от Движения солдатских матерей украли тысячу подписей.

Газета «Век» обвиняет лидеров финно-угорского национального движения в сепаратизме, а кандидат В.Марков заявляет об иске к газете.

Подписано соглашение о сотрудничестве с Рязанской областью.

ХРОНИКА

1 октября в Сыктывкаре повысилась плата за проезд в городских автобусах с 2 до 3 рублей.

5 октября — на станции Вендинга состоялась торжественная укладка первого звена железной дороги «Белкомур».

5-7 октября — визит делегации РК в несколько регионов РФ в связи с проблемой переселения северян.

5 октября — в Сыктывкаре прошла встреча руководителя «Лукойла» со спикером ГС РК В.Торлоповым. Состоялся также визит Вагита Алекперова в Ухту. Встреча с ректором УГТУ А.Цхадая по вопросу подготовки кадров для нефтяной отрасли.

7-8 октября — несколько десятков руководителей и журналистов из Коми и Ненецкого АО побывали в городе Когалым. Экскурсию в свою «столицу» организовала нефтяная компания «ЛУКойл».

12 октября — из офиса республиканской организации Движения солдатских матерей было похищено около тысячи подписей в поддержку Л.В.Завьяловой — одного из фаворитов предвыборной гонки.

12-15 октября в Сыктывкаре прошли вторые Всероссийские католиковские чтения, посвященные памяти известного педагога.

13 октября — Глава РК Ю.Спиридонов в числе 84 руководителей субъектов РФ встречался с премьер-министром России В.Путиным.

21 октября — трехлетие информационного агентства «Комиинформ» — наиболее динамично развивающейся информационной структуры республики.

24 октября — завершение выдвижения кандидатов в депутаты Госдумы. Борьбу в Сыктывкарском одномандатном округе №17 продолжат 14 кандидатов.

основные тенденции

Среди событий октября в Республике Коми мы бы отметили два главных.

Как и по всей России, в Коми завершена кампания по выдвижению кандидатов в депутаты Госдумы РФ. По единственному в республике округу из 24 выдвиженцев удалось сдать подписи до 24 октября в избирательную комиссию 13 кандидатам. Еще один внес залог.

Кандидат от «партии власти» в республики вроде бы определился. Глава РК Ю.Спиридонов призвал к поддержке Председателя Исполкома Съезда коми народа, заместителя председателя Госсовета РК Валерия Маркова. Именно этот кандидат первым сдал подписи (всего в его поддержку было их собрано около 20 тысяч — почти в три раза больше необходимого количества) и, скорее всего первым будет официально зарегистрирован в качестве кандидата.

Между тем, имя Маркова часто упоминалось в республиканской прессе не только в связи с его участием в районных конференциях коми народа, где ему оказывалась всяческая поддержка, но и потому, что Марков объявил о своем намерении подать в суд на московскую газету «Век», в связи с публикацией скандальной статьи. (См. Приложение).

Шансы кандидатов оценить пока трудно. По неофициальным денным, проведенные в республике социологические замеры выявили высокий рейтинг Л.Завьяловой и нынешнего депутата Госдумы Р.Чистоходовой. Но оценить и перепроверить эти сведения у нас нет возможности.

Второй важный аспект касается уже больше экономической сферы, хотя здесь вмешивается и политика. «ЛУКойл» все больше входит в роль экономического хозяина региона. В.Алекперов в очередной раз посетил республику. Вскоре бензозаправки РК украсятся флагами и цветами «ЛУКойла». Для клерков и журналистов из РК (и соседнего Ненецкого АО) была проведена показательная экскурсия в западносибирский Когалым — столицу нефтяной империи Алекперова. Но и это не главное. Несколько месяцев назад мы высказали предположение, что руководство республики пошло на соглашение с нефтяным «монстром» не от хорошей жизни и скорее всего, стоит ждать от властей РК существенных уступок. В какой-то степени это предположение подтверждается.

В начале октября, благодаря публикации в газете «Молодежь Севера», стали известны некоторые детали соглашения, которые руководство РК подписало с нефтяной компанией. Согласно этому документу, власти Коми обязуются всячески создавать для «ЛУКойла» режим наибольшего благоприятствования. (Приложение 2)

Теперь остается ждать, что хотя бы Усинск в Коми станет похожим на Когалым, а не будет страдать от постоянных коммунальных проблем и дороговизны, а бюджетникам нефтяных городов Коми будут вовремя платить зарплату, пусть и без когалымских надбавок.

1.    Политика

1.1.       Выборы депутатов Государственной Думы РФ

Окончательные итоги регистрации будут известны уже в ноябре. Наблюдатели отмечают, что скорее всего, число кандидатов уменьшится. Напомним, что на прошлых выборах в Сыктывкарском одномандатном округе было 8 кандидатов. (Подробнее о шансах некоторых кандидатов см. в конце обзора.)

1.1.1.      Начало кампании выдвижения кандидатов

«Грязные» предвыборные технологии в Республике Коми первым стал использовать первый секретарь республиканского комитета КПРФ. Прокуратура РК отреагировала на это незамедлительно.

По информации старшего помощника Прокурора РК Елены Цыганковой, на днях прокуратура республики проверила информацию о нарушении закона в рекомендациях по организации предвыборной агитации, разработанных первым секретарем Коми республиканского комитета КПРФ Алексеем Козловым. Проверка, по словам Е.Цыганковой, была проведена после обращения в прокуратуру председателя Избирательной комиссии РК Антонины Созыкиной и появления в ряде республиканских газет публикаций об этих рекомендациях А.Козлова.

В ходе проверки прокуратура республики установила, что А.Козлов действительно разработал и направил для использования на местах рекомендации по организации предвыборной агитации в поддержку кандидата в депутаты Государственной Думы РФ от КПРФ. В рекомендациях автор призывает к распространению ложной информации или ее утечки, компромата в отношении оппонента, рекомендует выдумывать нарушение закона, факты использования служебного положения, якобы допускаемые оппонентом.

Поскольку А.Козлов призывает к действиям, нарушающим нормы уголовного кодекса, кодекса об административных правонарушениях РСФСР, а также Закона «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ», Прокуратура РК вынесла в отношении него официальное предостережение о недопустимости нарушения закона. А.Козлов предупрежден, что в случае нарушения российского законодательства он будет привлечен к уголовной или административной ответственности.

Одновременно направлено представление в реском КПРФ о необходимости переработать информацию, содержащуюся в данных рекомендациях и отозвать их в части, содержащей нарушение закона [[1]].

Все вроде правильно. Остается только удивиться, почему правоохранительные органы и избирком обратили внимание на коммунистов, которые занимают в республике достаточно маргинальное положение, но не реагировали и не реагируют, когда в ходе прошлых и нынешних кампаний правила нарушала «партия власти».

1.1.2.      Глава РК о выборах

4 октября в Сыктывкаре Глава РК провел очередную пресс-конференцию.

Ю.Спиридонов высказал свое отношение к блоку «Единство» и к выборам вообще.

Напомним, что толчком к созданию этого блока послужило обращение к гражданам России, которое вместе с многими руководителями органов исполнительной власти регионов подписал и Глава Коми. В обращении губернаторы обязались, используя свою силу, опыт и авторитет, привести в Думу честных и ответственных людей.

Ю.Спиридонов не согласился с мнением президента нефтяной компании «ЛУКойл» Вагита Алекперова, который также участвовал в пресс-конференции, и заявил: «политический спектр будущей Думы должен быть многообразным, чем больше партий, тем легче нам работать».

По словам Ю.Спиридонова, еще во время встречи губернаторов с В.Путиным он предложил создать предвыборный блок, который бы объединил движения «Отечество», «Наш дом – Россия» и «Вся Россия». По мнению Главы республики, «и Лужков, и Черномырдин, и Титов, и Шаймиев, и все остальные растаскивают одни и те же голоса», а это может привести к тому, что в Думу пройдут случайные люди. Ранее Ю.Спиридонов неоднократно заявлял, что выступает за согласование и объединение усилий всех организаций, стремящихся сделать Россию истинно федеративным, демократическим и при этом единым и сильным государством, которое с честью и достоинством выполняет свои обязательства перед гражданами.

Ю.Спиридонов напомнил, что в Республике Коми уже воплощена в жизнь идея объединения всех демократических организаций — создан союз «Преображение Севера». На пресс-конференции Глава РК высказал пожелание, чтобы все организации «Преображения Севера» поддержали на выборах в Госдуму одного кандидата — заместителя Председателя Государственного совета РК, председателя исполкома съезда коми народа Валерия Маркова [[2]].

В ночь с 11 на 12 октября неизвестные воры проникли в офис Коми республиканского совета движения солдатских матерей. Они похитили бытовую технику, а также конверт с тысячей подписей в поддержку выдвижения лидера КРО Людмилы Завьяловой. Та обратилась через СМИ к ворам с предложением вернуть хотя бы телефон, так как родители военнослужащих республики, которые сейчас находятся в Чечне, не могут дозвониться и узнать о судьбе своих детей [[3]].

Были ли преступники просто ворами или кто-то решил выбить Завьялову из седла накануне регистрации — сказать трудно. Во всяком случае, у нее также пропал конверт с подписями, который Людмиле Васильевне передали из Сосногорска. Команде кандидата пришлось внести залог, чтобы быть зарегистрированной.

1.1.3.      Выдвижение по Сыктывкарскому округу №17

Всего по одномандатному округу по выборам в Думу было выдвинуто 22 человек.

Это — заместитель председателя Государственного совета РК Валерий Марков, сыктывкарский адвокат Михаил Жилин, предприниматель из Сосногорска Иван Рубан, начальник отдела Министерства лесного комплекса и транспорта РК Валерий Нестеров, нынешний депутат Госдумы РФ от Коми Рита Чистоходова, председатель республиканского совета движения солдатских матерей, депутат Государственного совета РК Людмила Завьялова, генеральный директор ОАО «Машиностроительный завод «Орбита» Валерий Прохоров, адвокат юридической консультации Ухты Сергей Михалюк, предприниматель из Сыктывкара Олег Баймлер, председатель Независимого профсоюза работников угольной промышленности России Иван Мохначук и председатель сыктывкарского общественно-политического движения «Солидарность», депутат Совета муниципального образования «город Сыктывкар» Михаил Коданев.

Общероссийскими избирательными блоками и объединениями по единственному в Коми одномандатному округу выдвинуты восемь человек. Помощник депутата Госдумы РФ Николай Моисеев выдвинут избирательным объединением «ЯБЛОКО», директор средней школы №5 города Печоры Александр Амонариев — объединением «Коммунистическая партия РФ», декан юридического факультета муниципального образовательного учреждения «Воркутинский институт управления, бизнеса и права» Вячеслав Деревягин — избирательным блоком «Коммунисты, трудящиеся России — за Советский Союз», ректор Коми Республиканской академии госслужбы и управления при Главе РК Валентина Котельникова — объединением «Женщины России», пенсионер из Печоры Михаил Мартемьянов — объединением «Русская социалистическая партия», директор ООО «Городской рынок» (Воркута) Юрий Сопов — объединением «Духовное наследие», еще один помощник депутата Госдумы РФ Александр Некрасов — объединением «Либерально-демократическая партия России», а первый секретарь центрального комитета общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи» Вера Скоробогатов — блоком «Отечество — Вся Россия».

Свою кандидатуру выдвинул Ильяс Сафиулин, заведующий сектором лаборатории механизации горных работ института «ПечорНИИпроект» (Воркута).

Группами избирателей выдвинуты Сергей Иванов, подземный электрослесарь ОАО «Воркутауголь», депутат Совета муниципального образования «город Воркута» и временно не работающий Владимир Лушников (ранее — проходчик интинской шахты, бывший народный депутат СССР от Коми, позднее работал в инвестиционно-торговой компании в Лондоне), который проживает в Москве.

Право сбора подписей в свою поддержку получили все, кроме директора воркутинского городского рынка Юрия Сопова. Он выдвинут по одномандатному округу избирательным объединением «Духовное наследие», однако республиканская избирательная комиссия не получила от него письменного уведомления о выдвижении.

Избирательным блоком «Блок генерала Андрея Николаева и академика Святослава Федорова» в претенденты на депутатский мандат выдвинут Юрий Напылов, директор сыктывкарского ЗАО «Центр». Генеральный директор акционерной компании «Дона» ухтинец Борис Калинин выдвинут в списке кандидатов избирательного блока «Конгресс русских общин и движение Юрия Болдырева».

В федеральных списках кандидатов Республику Коми представляют 24 человека.

Однако вместо подписей избирателей, по законодательству, можно внести избирательный залог, равный для одного кандидата тысячекратному минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), установленному на день голосования. Сейчас один МРОТ составляет 83,5 рубля.

1.1.4.      Зарегистрированные кандидаты

Пока на депутатский мандат из 22 выдвинувшихся продолжают претендовать 14 человек [[4]].

Листы с подписями избирателей в свою поддержку и другие необходимые для регистрации документы сдали тринадцать человек, выдвинутых кандидатами в депутаты Госдумы РФ. Это: заместитель Председателя Государственного совета РК Валерий Марков, сыктывкарский адвокат Михаил Жилин, предприниматель из Сосногорска Иван Рубан, начальник отдела Министерства лесного комплекса и транспорта РК Валерий Нестеров, нынешний депутат Госдумы РФ от Коми Рита Чистоходова, генеральный директор ОАО «Машиностроительный завод «Орбита» Валерий Прохоров, председатель Независимого профсоюза работников угольной промышленности России Иван Мохначук, председатель сыктывкарского общественно-политического движения «Солидарность», депутат совета муниципального образования «город Сыктывкар» Михаил Коданев, временно не работающий Владимир Лушников, помощник депутата Госдумы РФ Николай Моисеев, директор средней школы №5 города Печоры Александр Амонариев, ректор Коми Республиканской академии госслужбы и управления при Главе РК Валентина Котельникова и первый секретарь центрального комитета общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Вера Скоробогатова.

Правом внесения избирательного залога вместо предоставления в комиссию подписей избирателей воспользовалась председатель республиканского совета движения солдатских матерей, депутат Государственного совета РК Людмила Завьялова.

Имена зарегистрированных кандидатов станут окончательно известны 3 ноября.

1.2.       Исполнительная власть

1.2.1.      Глава РК

A.    Встреча с Путиным

Глава Республики Коми Юрий Спиридонов 13 октября, в числе 84 руководителей субъектов России встретился с Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным.

В.Путин заявил на встрече, что военная операция на Северном Кавказе должна окупить те потери, которые понесла страна из-за того, что «черная дыра Чечни засасывала миллиарды долларов». Премьер также отметил, что пока удается покрывать расходы на военную операцию за счет дополнительных доходов бюджета.

В.Путин подчеркнул, что уже сейчас создается надежное кольцо безопасности для прилегающих регионов — Ставропольского края, Ингушетии и Дагестана. Вопросы политического урегулирования можно будет решать только после того, как будут «выданы и приданы суду те, кто повинен в террористических актах», резюмировал премьер-министр.

Премьер-министр заявил, что экономическому блоку правительства поставлена задача создать механизм условий для экономического роста страны. По его словам, новая программа правительства будет основана на уже имеющихся и согласованных с Международным валютным фондом документах, но должна содержать и концепцию создания единого хозяйственного комплекса. Кабинет министров будет сохранять политику закрытости внутреннего рынка, при открытости страны для инвестиций, заявил премьер-министр.

B.    Оценка деятельности правительства РФ

Около 250 миллионов рублей субвенций для Республики Коми планируется предусмотреть в федеральном бюджете на 2000 год. Об этом уведомил Главу РК Юрия Спиридонова первый заместитель Председателя Правительства России Виктор Христенко.

На пресс-конференции 19 октября Ю.Спиридонов заявил, что Правительство РФ под руководством Владимира Путина стало больше уделять внимания проблемам регионов. Глава РК также отметил, что во время нахождения на посту премьер-министра Евгения Примакова, письма с просьбой оказать финансовую помощь республике шли в Москву десятками, но так и оставались без ответа. И величайшая заслуга Е.Примакова перед Россией, отметил Глава РК, заключается в том, «что он ничего для нее не сделал, не мешал развиваться событиям так, как они развиваются».

Оценивая экономическую политику нынешнего кабинета министров, Ю.Спиридонов подчеркнул, что В.Путин энергично занимается решением и экономических, и социальных вопросов. Вместе с тем, заявил Глава республики, окружение премьера сегодня не самое лучшее «и было бы неплохо, если бы туда вернулись такие личности, как Александр Шохин и Анатолий Чубайс». Кроме того, Ю.Спиридонов констатировал, что у нынешнего федерального правительства «нет единой системы российской экономики», однако ее создание — «дело времени» [[5]].

C.    Спиридонов о чеченских событиях

Глава Республики Коми Юрий Спиридонов поддерживает действия федерального правительства, направленные на борьбу с терроризмом и бандформированиями в Чечне. Об этом Ю.Спиридонов заявил на пресс-конференции во вторник, 19 октября.

По словам Главы РК, Председатель Правительства России Владимир Путин поступил абсолютно правильно, отдав решение чеченского вопроса тем, кто должен этим заниматься — Министерству обороны и Министерству внутренних дел РФ.

При этом Ю.Спиридонов подчеркнул, что проведение военной операции против терроризма на территории Чечни обходится российскому бюджету значительно дешевле, чем недавнее перечисление бюджетных средств этой северокавказской республике, когда деньги уходили в так называемые «черные дыры» и не способствовали восстановлению порядка, решению социальных проблем и борьбе с разрухой.

D.    Встреча с министром

19 октября, Глава Республики Коми Юрий Спиридонов обсудил с министром угольной, нефтяной и газовой промышленности республики Андреем Якимовым ряд важных вопросов стратегического развития нефтяной и угольной отрасли региона.

На встрече, в частности, шла речь о перспективах развития нефтяной отрасли в южных районах Коми. Планируется сформировать новую нефтяную компанию на базе месторождений ОАО «Тэбукнефть», ЗАО «Битран» и структурного подразделения ОАО «Коминефть» — «Войвожнефть».

Наряду с другими, рассмотрены и текущие проблемы нефтяных предприятий «АмКоми» и «Парманефть».

Юрий Спиридонов и Андрей Якимов также обсудили вопрос о развитии нефтедобычи на базе законодательства о разделе продукции на нефтяных месторождениях Южно-Хорейверской впадины, расположенной на территории Коми.

Во время встречи Главы республики и министра угленефтегазпрома РК проанализированы и проблемы угольной отрасли, перспективы ее стратегического развития: формирование Печорской угольной компании на базе угольных акционерных обществ и активов Республики Коми [[6]].

E.    Беседа с Мохначуком

21 октября, Глава Республики Коми Юрий Спиридонов провел краткую деловую встречу с председателем Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф) Иваном Мохначуком.

На встрече обсуждалась возможность увеличения объемов кредитов в угледобывающую отрасль республики, выполнение федеральных программ — по переселению северян и ряда других, которые позволят создать нормальные условия жизни граждан Коми в самой республике и за ее пределами.

Во время беседы весьма действенной была признана практика совместных обращений руководства республики и Росуглепрофа в Правительство РФ, Министерство топлива и энергетики РФ в связи с выполнением поручений Президента России Бориса Ельцина [[7]].

Напомним, что выходец из Инты Мохначук является выдвинулся кандидатом по Сыктывкарскому одномандатному округу №17 на выборах в Думу.

1.2.2.      Новые назначения

A.    Руководитель секретариата заместителя Главы РК стала новым министром по делам национальностей республики

Министром по делам национальностей Республики Коми назначена Светлана Терентьева, до этого возглавлявшая секретариат заместителя Главы РК, министра здравоохранения РК Георгия Дзуцева.

Указ о назначении С.Терентьевой Глава РК Юрий Спиридонов подписал 8 октября. В конце сентября прежний министр по делам национальностей Алексей Конюхов был назначен на пост заместителя Главы РК, курирующего социальные вопросы.

Терентьева Светлана Борисовна родилась в 1953 году в деревне Адзьва Интинского района. По национальности — коми. В 1977 году окончила Ивановский государственный медицинский институт. Долгое время работала на различных должностях в детской поликлинике Печоры, потом — заместителем главного врача центральной городской больницы Печоры. В 1993-1994 годах — главный педиатр Министерства здравоохранения РК, затем — начальник отдела организации медицинской помощи детям и матерям Минздрава РК, с 1997 года — руководитель секретариата заместителя Главы РК, министра здравоохранения Георгия Дзуцева. В 1999 году окончила Северо-Западную академию государственной службы по специальности «менеджер» [[8]].

Ранее проблемами межнациональных отношений Терентьева профессионально не занималась. Ее назначение на пост министра считают в республике неожиданным.

B.    Новый пресс-секретарь Главы республики

После вторичного ухода с поста руководителя пресс-службы Тамары Фельдшеровой новым пресс-секретарем Спиридонов назначил 38-летнего Сергея Севрука, ранее занимавшего пост заместителя главного редактора правительственного журнала «Регион». Севрук окончил Томский университет, работал в республиканских газетах «Красное знамя», «7 дней – экспресс», «Республика» [[9]].

C.    Новое место работы бывшего главы администрации Главы РК

Республиканские газеты сообщили, что бывший руководитель администрации Главы РК Алексей Гришин устроился на новую работу. Он занял пост советника вице-президента «ЛУКойла» и председателя совета директоров НК «Коми ТЭК» Равиля Маганова [[10]].

Гришин скандально известен в республике и не в последнюю очередь благодаря публикациям «Молодежки». Летом 1994 года, вскоре после назначения Гришина на пост руководителя спиридоновской администрации, «МС» сообщила, как Гришин, застигнутый нарядом милиции в пьяном виде вместе с тогдашним мэром Сыктывкара С.Каракчиевым, укусил... сержанта милиции. В отставку Гришин попал после участия в дебоше в ресторане «Калевала» вместе с отставленным министром спорта РК Ивановым и главным республиканским налоговиком Жилиным. И снова «МС» не дает Гришину покоя. Она сообщает о том, как сотрудники ГИБДД задержали ночью «Фольксваген» с пьяным Гришиным. От освидетельствования он отказался и был доставлен в дежурку. Итогом стал штраф в 830 рублей и публикация в «МС» в разделе «Светская хроника» [[11]].

Гришин возглавлял администрацию Главы Республики Коми Юрия Спиридонова около пяти лет.

1.3.       Законодательная власть

1.3.1.      Соглашение с профсоюзами

Государственный совет и Федерация профсоюзов Республики Коми 20 октября заключили соглашение о сотрудничестве.

Документом предусматривается более тесное взаимодействие законодательного органа республики и профсоюзов в проведении согласованной политики в сфере обеспечения социально-трудовых прав и интересов населения Коми, а также обмен информацией о планируемых в различных городах и районах республики коллективных акциях протеста и возникших коллективных трудовых спорах, которые невозможно решить без участия примирительных комиссий и трудового арбитража. Подписали соглашение Председатель Госсовета РК Владимир Торлопов и председатель Федерации профсоюзов РК Дмитрий Лукашенко.

В.Торлопов подчеркнул, что «ничего революционного в этом документе нет, однако новый уровень отношений между законодателями и лидерами профсоюзных организаций позволит перейти к более реальным делам». По словам спикера, ни один из законов и нормативных правовых актов о защите социально-трудовых прав населения республики, разрабатываемых в Госсовете, не будет принят без согласования с Федерацией профсоюзов. Д.Лукашенко выразил уверенность, что теперь будет «установлен более тесный контакт трудящихся с избранниками народа».

Стороны также договорились об обмене официальными документами, а также аналитическими и информационными материалами [[12]].

1.4.       Местное самоуправление

Семинар по проблемам местного самоуправления для председателей советов, комиссий советов, заведующих организационными отделами администраций муниципальных образований (МО) Республики Коми проходил 19-22 октября, в Сыктывкаре.

Открывая семинар, Председатель Государственного совета РК Владимир Торлопов отметил, что это уже второй обучающий семинар для руководителей советов МО республики. Предполагается, что специалисты обсудят различные аспекты деятельности органов местного самоуправления — правового регулирования, финансирования, участия в выборах в Государственную Думу РФ и другие. Руководители советов МО республики встретятся с представителями Администрации Главы РК, Правительства и Госсовета РК.

В работе семинара участвовали также представители Парламентского центра Канады.

Канадскую делегацию, состоящую из шести человек, возглавляют мэр города Данкан провинции Британская Колумбия, начальник Международного управления федерации канадских муниципалитетов Майкл Колман и профессор университета Северной Британской Колумбии Джон Янг. Поездка канадцев в Коми — результат меморандума о сотрудничестве между Парламентским центром Канады и Госсоветом РК [[13]].

Как съязвила газета «Курьер -плюс» — орган республиканских «яблочников» (ее редактор, депутат Госсовета Н.Моисеев, возглавляет республиканское отделение «ЯБЛОКА»): «Сотни работников МО прошли очередной курс того, как должно быть в принципе и как никогда не будет у нас» [[14]].

1.5.       Судебная власть

Кандидат от «партии власти» и руководитель Исполкома съезда коми народа Валерий Марков заявил в октябре, что подает в суд за клевету на сотрудника Института этнологии и антропологии РАН И.Аверина и газету «Век» за статью, в которой сообщается об угрозе сепаратизма в финно-угорских республиках РФ. (Подробнее см. ниже)

1.6.       Федеральные структуры в регионе

1.6.1.      «Командировки» на Северный Кавказ

A.    ОМОН

Восемьдесят бойцов ОМОНа из Коми 13 октября вылетели из Сыктывкара на Северный Кавказ для участия в операции по уничтожению исламских боевиков. В составе отряда сорок сотрудников ОМОНа при УВД Воркуты и сорок бойцов ОМОНа при МВД РК из Сыктывкара.

Самолет ИЛ-76 с сотрудниками Мурманского ОМОНа и Калининградского СОБРа на борту прилетел в столицу Коми из Санкт-Петербурга около 18:00 13 октября. После погрузки багажа и бойцов отряда из республики в 20:35 военно-транспортный самолет взял курс на Моздок. На аэродроме отряд провожали заместитель Главы РК Вячеслав Бибиков и руководители министерства внутренних дел республики. «Отправка бойцов — это еще одна возможность поднять престиж органов правопорядка России и ее армии, по которому был нанесен серьезный удар во время войны в Чечне. Россия должна показать всем, что способна справиться с террористами», — сказал на аэродроме В.Бибиков. В то же время, по его мнению, бороться с боевиками надо при помощи «ракет и самолетов», не подвергая жизнь солдат неоправданному риску.

Руководит отрядом из Коми заместитель командира ОМОНа при МВД РК подполковник милиции Владимир Супрядкин. Отряд полностью оснащен всем необходимым для работы в боевых условиях. По прибытию в Моздок стражи правопорядка из Коми попадут под командование временного штаба МВД РФ.

Скорее всего, предположил в беседе с корреспондентом «Комиинформа» заместитель министра внутренних дел РК Владимир Романович, ОМОНовцы из республики будут участвовать в так называемой «зачистке» местности в уже освобожденных от боевиков населенных пунктах Дагестана и Чечни. Большинство бойцов отряда уже имеют опыт службы в «горячих» точках. По словам В.Романовича, нынешняя служебная командировка отряда милиции особого назначения из Коми продлится 60 суток. В прошлый раз 50 бойцов сыктывкарского ОМОНа находились в Дагестане с 13 августа по 2 октября. В МВД РК не предполагали, что следующая партия ОМОНовцев из Коми потребуется так скоро.

B.    Добровольцы

В Республике Коми начался новый набор добровольцев — военнослужащих запаса, которые заменят на боевых позициях в Чечне и Дагестане солдат срочной службы.

По поступившей от командования Ленинградского военного округа разнарядке, для службы на контрактной основе из Коми необходимо набрать 146 человек, которые будут направлены в Псков, а оттуда — на Северный Кавказ. Как отметили в военкомате, будут отбираться резервисты общевойсковых специальностей: снайперы, минометчики, связисты, водители боевой техники и другие.

После начала операции федеральных сил по вытеснению исламских экстремистов с территории Дагестана в Коми поступила разнарядка о наборе 50 добровольцев для отправки в «горячую точку». 13 из них 9 октября отправлены в Санкт-Петербург. Из города на Неве добровольцы из Коми будут направлены на Северный Кавказ.

Как отметили в военкомате, желающих заключить контракт и отправиться на Северный Кавказ довольно много. Но все же добровольцы сейчас не так активны, как при наборе контрактников для российской миротворческой миссии в Косово.

По сведениям республиканского военкомата, среди военнослужащих срочной службы, участвующих в боевых действиях, погибших и тяжело раненых нет [[15]].

1.7.       Правоохранительные органы

1.7.1.      Итоги 1 этапа антитеррористических мероприятий в РК

5 октября, на оперативном совещании в МВД Республики Коми подведены итоги первого этапа совместной операции силовых ведомств республики «Вихрь-Антитеррор». Операция началась в середине сентября во всех регионах России в связи с терактами в Москве и Буйнакске. На совещании присутствовали представители силовых структур и воинских частей, дислоцирующихся на территории Коми.

Как сообщил «Комиинформу» руководитель пресс-службы МВД РК Александр Авдонин, в рамках первого этапа операции с 15 сентября по 4 октября силовики республики выявили 1553 преступления, задержали 118 человек, ранее числившихся в розыске. Кроме того, органы правопорядка установили «членство» 24 жителей Коми в различных организованных преступных группировках. За время первого этапа операции изъято 115 единиц незарегистрированного огнестрельного оружия и 44 единицы холодного оружия, 15587 единиц боеприпасов, около 4,5 килограмма взрывчатки, почти 160 граммов наркотических веществ. У преступников также изъяты деньги и ценности на 830 тысяч рублей. Оперативники отыскали 15 похищенных автомашин.

По данным А.Авдонина, стражи правопорядка предотвратили за время первого этапа операции два взрыва, обнаружив и обезвредив в автомобиле в Сыктывкаре и в подъезде жилого дома в Воркуте взрывные устройства. В рамках операции в республике уже проверено 136298 различных объектов, из них 111 894 — в жилищной сфере.

Исполняющий обязанности министра внутренних дел республики Иван Пуртов на совещании отметил, что органы правопорядка Коми справились с поставленной перед ними задачей — не допустили террористических актов. Тем не менее, подчеркнул и.о. министра, операция продолжается и успокаиваться рано, поскольку ситуация в стране еще не нормализовалась.

По словам А.Авдонина, в ряде городов и районов республики обеспечение безопасности граждан пущено на самотек, в частности, до сих пор не закрыты чердачные и подвальные помещения, не организовано дежурство граждан в своих домах.

Правоохранительным органам удалось предотвратить в РК два взрыва [[16]].

(В связи со взрывами жилых домов в Москве и Буйнакске Глава РК Юрий Спиридонов подписал указ о создании Координационного совета по обеспечению безопасности населения и жизненно важных объектов РК, который собирается ежесуточно. Сотрудники МВД РК и УФСБ по РК в связи с терактами были переведены на 12-часовой режим работы. В МВД РК создан оперативный штаб, который ежесуточно в 3.00 сообщал об обстановке в Республике Коми в МВД России. Силами правопорядка усилен паспортный контроль и учет граждан, прибывающих в Коми. Военкомат республики провел приписку 2500 рядовых и офицеров запаса, которые в случае необходимости будут обучены и мобилизованы. Специально для резервистов в республику должно поступить стрелковое оружие и минометы.)

1.7.2.      МВД возвращается в обычный режим

7 октября УВД и ОВД городов и районов Республики Коми предложено перейти на обычный режим несения службы. Об этом на заседании Координационного совета по обеспечению безопасности населения и жизненно важных объектов РК сообщил заместитель министра внутренних дел Владимир Романович.

Соответствующая директива из МВД РФ, сказал он, поступила в республику в начале этой недели. «Согласно распоряжению из Москвы, руководство органов правопорядка на местах, в зависимости от складывающейся криминогенной обстановки в городе или районе, вправе само решать, в усиленном или обычном режиме будут работать сотрудники», — заключил В.Романович.

Сейчас ежедневные отчеты в МВД РФ об обстановке в республике заменены на еженедельные.

Напомним, сотрудники органов внутренних дел республики были переведены на усиленный вариант несения службы с 15 сентября — в связи с началом операции «Вихрь-Антитеррор». По данным В.Романовича, операция продлится, как минимум, до 31 декабря.

Имеются и другие последствия терактов в Москве. В ряде образовательных учреждений введен пропускной режим, а родители учеников нескольких школ наняли в них охрану. Например, в школе №1 Печоры ученики предъявляют двум охранникам свой дневник с вклеенной в него фотографией [[17]].

Предусмотрены также учебные часы на занятия, где ученикам республики будут рассказывать о мерах безопасности в виду угрозы терроризма.

1.7.3.      Селекторное совещание

18 октября Глава Республики Коми Юрий Спиридонов принял участие в селекторном совещании по проблемам уголовно-исполнительной системы России, которое провел Председатель Правительства РФ Владимир Путин. С докладами и предложениями на совещании выступили руководители Кемеровской, Иркутской, Нижегородской, Пермской, Свердловской областей и Красноярского края, на территории которых содержится наибольшее количество осужденных.

Среди проблем, стоящих перед уголовно-исполнительной системой страны, В.Путин отметил тяжелые условия содержания осужденных, рост числа больных туберкулезом в учреждениях, перегруженность следственных изоляторов, вопросы трудоустройства осужденных. На крайне низком уровне, по его мнению, находятся питание, материальное обеспечение осужденных и их медицинское обслуживание. «Сила наказания в его неотвратимости, а не в жестокости», — напомнил участникам совещания В.Путин.

Председатель Правительства предложил надзорным органам страны проверить следственные изоляторы на предмет обоснованности заключения людей под стражу. По мнению премьера, государство обязано сделать все необходимое, чтобы уголовно-исправительная система страны стала в полной мере цивилизованной. «Но, видимо, нужны радикальные меры, направленные на изменение уголовной политики, правового мышления и власти, и общества», — подчеркнул В.Путин.

На совещании также говорилось об изменении подхода к оценке степени тяжести наказания по отношению к лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести. Сегодня, уверен В.Путин, эта оценка явно неадекватна своей суровостью. Минюст РФ уже разработал законопроект, который внесен на рассмотрение Государственной Думы России. «Если он будет принят, то в места заключения не попадет до 200 тысяч человек», — сказал В.Путин.

Премьер подчеркнул, что некоторые проблемы уголовно-исполнительной системы, в частности, финансирования, без помощи регионов решить не удастся. Некоторые регионы, отмечалось на совещании, уже оказывают поддержку учреждениям системы из местных бюджетов. Помимо этого, предприятия при учреждениях в некоторых регионах освобождены от региональных и местных налогов. В.Путин предложил участникам совещания подумать о предоставлении учреждениям пенитенциарной системы земельных участков и неиспользуемых помещений для развертывания и развития сельхозподразделений. Кроме того, во время разговора был поднят вопрос о пересмотре норм обеспечения осужденных с учетом климатических условий.

По итогам совещания Ю.Спиридонов поручил руководству Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по РК и учреждения М-222 Главного Управления исполнения наказаний в кратчайшие сроки подготовить перечень проблем, существующих в пенитенциарных учреждениях Коми и предложений по их решению для направления в Правительство России.

1.8.       Политические партии и организации

1.8.1.      Рост количества общественных организаций

194 общественных объединения зарегистрировало за девять месяцев 1999 года Министерство юстиции Республики Коми.

Большую часть зарегистрированных объединений составляют профсоюзные организации. Последними по времени в списке зарегистрированных объединений значатся Сыктывкарская общественная организация спортивная Клуб-студия «Хоси», Коми региональное отделение общероссийского общественно-политического движения «Консервативное движение «Новая сила», профсоюзная организация Печорского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства.

Четыре объединения с начала года прекратили свою деятельность. По их заявлениям Минюст РК аннулировал их уставы.

Регистрацию объединений граждан Министерство юстиции РК ведет с января 1991 года. Сейчас в Коми насчитывается 583 общественных объединения.

1.8.2.      Декларация

Декларацию о проведении честных и открытых парламентских выборов приняли представители общественных организаций и объединений, входящих в коалицию «Гражданское общество и выборы-99 в Республике Коми».

Как сказано в декларации, «чем сильней будет общественный контроль, тем легче будет защищать нарушенные права и предотвращать эти нарушения». Для этого участники коалиции намерены проводить акции, направленные на соблюдение избирательного законодательства и предотвращать использование «грязных технологий».

По словам председателя комиссии по защите прав человека при сыктывкарском обществе «Мемориал» Игоря Сажина, за последние две недели представители коалиции выявили 12 нарушений избирательного законодательства. Большинство из них — нарушения сроков предвыборной агитации. Следующая конференция коалиции, на которой будут подведены первые итоги работы нового непартийного объединения, намечена на конец октября.

Коалиция «Гражданское общество и выборы-99 в Республике Коми» создана в Сыктывкаре в начале сентября. Суть нового объединения — независимый сбор информации о нарушениях прав избирателей в Коми.

Свои подписи под декларацией поставили 16 лидеров республиканских отделений общероссийских общественно-политических движений. В их числе — Коми республиканское отделение Движения «Женщины России» — «Женская палата», Союз «Преображение Севера», отделение Народно-патриотического союза России в РК, сыктывкарское отделение общества «Мемориал», «Гражданский парламент РК» и другие [[18]].

1.9.       Общественное мнение

По неофициальным данным, замеры общественного мнения показывают высокую популярность кандидатов в депутаты ГД Р.Чистоходовой, Л.Завьяловой; в столице республики к ним прибавляется «яблочник» Н.Моисеев.

Подтвердить или опровергнуть достоверность этой информации мы не можем.

2.    Экономика

2.1.       Нефть

2.1.1.      Когалым как образец

Около семидесяти представителей органов государственной власти, руководителей нефтяных предприятий, министерств и ведомств, а также журналистов из Сыктывкара, Усинска и Нарьян-Мара побывали 8-9 октября в городе Когалым Тюменской области.

Цель поездки — знакомство с инфраструктурой города и работой структур, входящих в состав основного нефтедобывающего подразделения компании «ЛУКойл» — ООО «ЛУКойл —Западная Сибирь».

Поездка была организована компанией «ЛУКойл», которая намерена развивать дальнейшую добычу сырья в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (ТПНП), расположенной на территории Коми и Ненецкого автономного округа. Говоря об организации нефтяного производства в Когалыме, председатель Законодательного собрания Ненецкого автономного округа (НАО) Вячеслав Выучейский заметил, что в Западной Сибири добились высокого уровня технологического и производственного развития, которым не могут похвастаться даже западные нефтяные компании. Поэтому, подчеркнул В.Выучейский, приход «ЛУКойла» в ТПНП откроет новые перспективы освоения провинции. Вместе с тем, председатель Законодательного собрания округа отметил, что дальнейшее развитие Тимано-Печорской провинции не возможно без тесного взаимодействия властей Коми и НАО. «Мы должны работать вместе. От этого все мы только выиграем», — сказал В.Выучейский.

В ходе поездки представители «ЛУКойла» познакомили гостей с технологиями добычи нефти и предприятиями нефтяной отрасли города. Все это компания «ЛУКойл» готова использовать для дальнейшего освоения Тимано-Печорской провинции.

Выступившая на заключительной встрече 9 октября заместитель главы администрации Усинска Ольга Чужмарева отметила, что была просто поражена с какой заботой нефтяники Когалыма относятся к детям. Не скупясь, ТПП «Когалымнефтегаз» оборудует школы и детские сады самым современным компьютерным, образовательным и лечебным оборудованием, создает все условия для гармоничного развития личности. О.Чужмарева выразила надежду, что с приходом «ЛУКойла» дети Усинска получат не меньшую поддержку и заботу. Для укрепления связей между нефтяными городами О.Чужмарева подарила мэру Когалыма Александру Гаврину и руководителям ООО «ЛУКойл — Западная Сибирь» сувениры и видеокассеты об Усинске, а заместитель главы администрации Сыктывкара Анатолий Чуткин — памятные часы.

В 1972 году на территории нынешнего Когалыма начали работать геологи. В 1976 году сюда пришли строители, возводившие железную дорогу до Сургута. В 1979 году была получена первая нефть. В 1985 году Когалым получил статус города. Сегодня в Когалыме проживают около 55 тысяч человек, на промыслах около 18 тысяч — рабочие-вахтовики. Площадь города — 15 тысяч гектаров.

Сегодня основное предприятие Когалыма — ТПП «Когалымнефтегаз» — добывает около 26 миллионов тонн нефти в год. Это составляет 19 процентов от всей добычи нефти на территории Ханты-Мансийского автономного округа. Более чем 70 процентов доходной части бюджета Когалыма — налоговые отчисления предприятий нефтяной отрасли, вносимые только «живыми» деньгами.

2.1.2.      «Северные территории» и соглашения о разделе продукции

20 октября Государственная Дума Российской Федерации одобрила в третьем и последнем чтении закон о включении проекта «Северные территории» в перечень участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции.

Участок «Северные территории» расположен в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции и включает в себя ряд месторождений, крупнейшим из которых является Южно-Хыльчуюское. Балансовые запасы участка составляют около 400 миллионов тонн нефти. Разрабатывать месторождение будут ОАО «Нефтяная компания «ЛУКойл», АО «Архангельскгеолдобыча» и американская нефтяная компания «КОНОКО» (Conoco).

Как сообщили «Комиинформу» в пресс-службе «ЛУКойла», доли участия в проекте российской стороны и «КОНОКО» составят, соответственно, 60 и 40 процентов. По словам президента ОАО Вагита Алекперова, проект «Северные территории», к реализации которого «ЛУКойл» и «КОНОКО» приступят в ближайшее время, является ключом к разработке значительных запасов углеводородов в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Этот проект принесет значительные выгоды всем его участникам и, в первую очередь — российской экономике, подчеркнул В.Алекперов. Так, согласно проектной документации, за весь срок реализации проекта — 49 лет — в бюджеты всех уровней должно поступить более 2,5 миллиарда долларов.

Поддержал В.Алекперова и президент «КОНОКО» Арчи Данэм (Archie Dunham). «Мы намерены продолжать сотрудничество с Правительством России и компанией «ЛУКойл» по реализации этого проекта», — сказал А.Данэм.

2.1.3.      «ЛУКойл»

Глава Республики Коми Юрий Спиридонов 19 октября, встретился в Сыктывкаре с первым вице-президентом ОАО нефтяная компания «ЛУКойл» Ралифом Сафиным.

Как сообщил «Комиинформу» пресс-секретарь Главы РК Сергей Севрук, первый вице-президент нефтяной компании представил Ю.Спиридонову генерального директора Коми территориального управления ОАО НК «ЛУКойл» Германа Леппке. Коми территориальное управление компании будет располагаться в Ухте. В задачи структуры входит планирование работы, загрузка мощностей Ухтинского нефтеперерабатывающего завода и сбыт нефтепродуктов по Коми, в другие регионы и на экспорт.

Первый вице-президент «ЛУКойла» вновь подтвердил намерение компании инвестировать средства в развитие нефтедобычи на территории Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, а также завершить реконструкцию Ухтинского НПЗ и увеличить объемы и глубину переработки сырья на этом предприятии. Уже в ближайшее время намечается довести объем месячной загрузки завода до 250 тысяч тонн, а в перспективе — увеличить эту цифру в несколько раз. По словам Ю.Спиридонова, глубину нефтепереработки нужно увеличить вдвое — этого можно добиться после завершения реконструкции Ухтинского НПЗ.

Р.Сафин сообщил Главе РК, что в 2000 году компания «ЛУКойл» планирует завершить реконструкцию автозаправочных станций и построить в Коми новые АЗС. При этом будет развиваться система сервисного обслуживания на автозаправках — при них появятся магазины и, возможно, даже мотели. Руководство компании считает, что все заправочные станции и нефтебазы должны быть рентабельны.

Первый вице-президент «ЛУКойла» еще раз подчеркнул намерение «ЛУКойла» рассчитаться уже в ближайшее время по долгам «КомиТЭКа» и «Коминефти». Только в октябре в бюджеты всех уровней компания намерена перечислить 273 миллиона рублей. А в ноябре задолженность по налоговым платежам планируется погасить полностью.

В свою очередь Глава РК твердо обозначил общую задачу — повышение объемов добычи нефти. В этом, по его мнению, руководство региона и компании — союзники. «В нашей республике существует система обеспечения территории нефтепродуктами — важно ее поддержать и в этом мы рассчитываем на поддержку компании «ЛУКойл», — отметил Ю.Спиридонов.

Для республики очень важно, что с развитием деятельности «ЛУКойла» на территории Коми увеличится собираемость налогов, причем «живыми» деньгами, подытожил Ю.Спиридонов [[19]].

2.1.4.      Г.Гуревич

Бывший генеральный директор ЗАО «Нобель Ойл» Григорий Гуревич не будет работать в ОАО «Нефтяная компания «Лукойл». Об этом официально заявили в пресс-службе нефтяной компании.

Ранее в пресс-службе «Нобель Ойла» «Комиинформу» сообщили, что Г.Гуревич, который возглавлял ЗАО с 1995 года, назначен заместителем одного из вице-президентов ОАО «Нефтяная компания «ЛУКойл» и будет курировать разработку Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции.

С 15 октября ЗАО «Нобель Ойл» возглавляет президент ОАО «Нефтяная компания «КомиТЭК» Владимир Зарубежнов.

Владимир Зарубежнов родился 9 мая 1950 года. Окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности имени И.М.Губкина. Работал на нефтегазодобывающих предприятиях Республики Татарстан и Западной Сибири. С 1995 по 1999 год прошел путь от начальника нефтегазодобычного управления «Покачевнефть» до заместителя генерального директора по коммерции ООО «Лукойл — Западная Сибирь». С 15 сентября 1999 года избран президентом ОАО «Нефтяная компания «КомиТЭК».

Ранее республиканская пресса сообщала о том, что якобы Гуревич будет работать в центральном аппарате «ЛУКойла».

3.    Социальная сфера

3.1.       Гарантированный душевой денежный доход

230 рублей составил в третьем квартале 1999 года размер гарантированного душевого денежного дохода в Республике Коми, установленный указом Главы РК.

По сравнению с прошлым кварталом размер гарантированного душевого дохода не изменился. В северной природно-климатической зоне он составляет 287,5 рубля, в центральной — 223,1 рубля, в южной 211,6 рубля.

Согласно закону РК «О прожиточном минимуме в Республике Коми» от 17 марта 1997 года, гарантированным душевым денежным доходом является месячный денежный доход, который гарантирует государство каждому гражданину [[20]].

3.2.       Сокращение задолженности по зарплате и пособиям по безработице

153,4 миллиона рублей — 1,6 месячных фонда оплаты труда (МФОТ) — составляла на начало октября задолженность по зарплате работникам бюджетной сферы Республики Коми.

С начала 1999 года долги по зарплате работникам бюджетной сферы снизились на 81,8 миллиона рублей (0,9 МФОТ). Наименьшая задолженность по зарплате, по словам замминистра, сегодня сохраняется в Усинском, Сосногорском и Усть-Цилемском районах.

Всего с начала года на выплату заработной платы и соответствующих отчислений из консолидированного бюджета РК было направлено 1295,4 миллиона рублей. Это составляет 34,4 процента собственных доходов консолидированного бюджета республики.

Более чем в два раза — с 32 до 14 миллионов рублей — сократилась в Республике Коми за девять месяцев 1999 года задолженность по выплате пособий по безработице. Об этом сообщили в Министерстве труда и занятости РК.

Все города и шесть сельских районов Коми обеспечили выполнение графика погашения задолженности по пособиям по безработице. В Сыктывкаре, Усинске, Сосногорске и Сыктывдинском районе пособия по безработице выплачены за август этого года. Задолженность за прошлый год осталась только в Усть-Куломском районе — её планируется погасить до 2000 года. Всего за январь-сентябрь безработным выплачено 71 миллион рублей пособий, в том числе взаимозачетами — около 20 миллионов.

По-прежнему выплачивать пособия вовремя не позволяет большая задолженность предприятий Коми в республиканский Фонд занятости населения (ФЗН). По словам специалистов Минтруда РК, только в Усть-Куломском районе долги местного центра занятости населения безработным составили 1,7 миллиона рублей, в свою очередь предприятия района должны в ФЗН 3,4 миллиона рублей. В целом по республике сумма неплатежей организаций и предприятий в ФЗН достигла 152 миллионов рублей без учета пеней и штрафов [[21]].

4.    Этнокультурные процессы, события в сфере культуры и науки

4.1.       Католиковские чтения

14 октября, в Сыктывкаре завершились третьи Всероссийские Католиковские педагогические чтения.

На заключительном пленарном заседании чтений заместитель министра образования и высшей школы Республики Коми Галина Башканова сообщила, что почти все участники чтений признали необходимость реформирования интернатов в РФ, а также внедрения новой системы подготовки и переподготовки кадров для воспитания детей в специализированных школах и интернатах.

По итогам чтений, оргкомитет форума российских педагогов присудил семи детским образовательным учреждениям ежегодные премии — микроавтобусы. Счастливыми обладателями необходимого средства передвижения для своих воспитанников стали: Детский дом №1 г.Питкяранта (Республика Карелия), Детский дом г.Старый Оскол (Белгородская обл.), муниципальное образовательное учреждение «Объединение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г.Боровичи (Новгородская обл.), муниципальная коррекционная школа-интернат г.Березники (Пермская обл.), Медведковский детский дом (Краснодарский край), авторская школа социальной реабилитации №24 г.Красноярска и Междуреченский центр образования «Единство» (Кемеровская обл.).

Завершая форум, его участники предложили создать Всероссийскую ассоциацию директоров интернатных учреждений. Планируется, что письма-предложения о вступлении в ассоциацию вскоре будут разосланы во все регионы России.

В третьих Всероссийских Католиковских педагогических чтениях 13-14 октября приняли участие свыше 200 педагогов, директоров интернатов и ученых из 31 региона России, а также Белоруссии.

4.2.       Подготовка финно-угорского Конгресса

Около 35 представителей Республики Коми будут участвовать в работе третьего Всемирного конгресса финно-угорских народов, который пройдет в декабре 2000 года в столице Финляндии — Хельсинки. Об этом сообщил заместитель Председателя Государственного совета РК, председатель Консультативного комитета финно-угорских народов Валерий Марков на пресс-конференции 15 октября.

По словам В.Маркова, договоренность о количественном составе делегаций финно-угорских стран и регионов была достигнута на заседании Консультативного комитета финно-угорских народов, который прошел на днях в эстонском городе Тарту. Как ожидается, в работе конгресса примут участие руководители Финляндии, Венгрии, Эстонии и финно-угорских регионов России. Не исключено, что делегацию Республики Коми возглавит Глава РК Юрий Спиридонов, которого организаторы конгресса намерены пригласить персонально. По словам В.Маркова, Ю.Спиридонов участвовал в двух предыдущих конгрессах — в Сыктывкаре и Будапеште, где его работа всегда была конструктивной.

В финно-угорских странах и регионах уже началось создание оргкомитетов по подготовке к конгрессу. В Республике Коми он появится в ближайшее время. Сейчас также разрабатывается проект постановления Правительства РФ о создании общероссийского оргкомитета, возглавить который должен один из вице-премьеров, отметил В.Марков.

Кроме того, в Тарту были окончательно определены тема самого конгресса и направления пяти рабочих групп, на которые будет разделена работа форума. Основная тема — «Финно-угорский мир в третьем тысячелетии — перспективы развития». Рабочие группы будут работать по направлениям: «Права человека и права коренных народов», «Язык как одна из главных основ существования народа», «Развитие регионов и здоровье среды обитания и народов», «Стратегия пропаганды языков и культур финно-угорских народов в будущем столетии». В рамках еще одной группы пройдет конгресс молодежной ассоциации финно-угорских народов. Рабочими языками конгресса станут финский, русский, английский, и, возможно, венгерский.

4.2.1.      В.Марков обвиняет ученого и газету в клевете

Исполнительный комитет Съезда коми народа намерен предъявить судебный иск к редакции общероссийской газеты «Век» и автору публикации «Великая Суоми стремится к Енисею» Игорю Аверину. Об этом заявил заместитель Председателя Государственного совета Республики Коми Валерий Марков.

В.Марков назвал невежеством или специально продуманной провокацией статью, опубликованную в №39 за 8-14 октября. В материале, в частности, говорится, что в Коми «межнациональные отношения имеют стойкую тенденцию к ухудшению, хотя об открытом конфликте речь пока не идет. Однако совсем недавно стало известно, что в республике началось формирование некой «Добровольческой армии». Говоря о ситуации в финно-угорских республиках России, в число которых входит Коми, И.Аверин утверждает, что «...здесь усиливается присутствие и влияние зарубежных структур, прежде всего финляндских». В Финляндии же, пишет он, «...отчетливо звучат призывы к созданию «Великой страны Суоми от Ботнического залива до Енисея». Функционеры коми национального движения активно функционируют также с «геополитическими недоброжелателями» России — Венгрией и Эстонией.

Между тем, как сообщила газета «Молодежь Севера», в республике появился так называемый «Коми национальный парламент». Эта организация нигде не зарегистрирована, но тем не менее распространяет свои листовки и поддерживает в предвыборной кампании каратиста и бывшего претендента на пост Главы РК Михаила Коданева [[22]].

5.    Межрегиональные и международные связи

5.1.       Визиты

Столицы нескольких российских регионов посетила правительственная делегация Коми под руководством Главы республики Юрия Спиридонова

6 октября делегация северного региона прибыла в Чебоксары. Посещение столицы Республики Чувашия входит в программу поездки представителей Коми по пяти регионам России, которая началась 5 октября с визита в Киров. Задача делегации Коми — изучить возможности регионов средней полосы и юга России по строительству жилья для переселения северян.

5 октября в Кирове делегацию принял глава администрации Кировской области Владимир Сергеенков. Затем представители Коми осмотрели строящиеся дома, часть квартир в которых приобретается для северян, выезжающих за пределы Республики Коми.

По итогам переговоров в Кирове Ю.Спиридонов и В.Сергеенков подписали соглашение между правительством Коми и администрацией Кировской области о совместной деятельности по строительству жилья для граждан, выезжающих из Республики Коми. В рамках этого соглашения уже подписан договор о приобретении 93 квартир, которые будут построены до конца 1999 года в пяти жилых домах в Кирове и Кировской области. Общая стоимость этих квартир составляет 17,7 миллиона рублей.

В среду, 6 октября, в Чебоксарах Глава РК Юрий Спиридонов встретился с Президентом и Председателем Кабинета министров Чувашии Николаем Федоровым и Энвером Аблякимовым. Представители Коми осмотрели строящиеся дома, а также посетили ЗАО «Сантек», которое производит изделия из фаянса. Во время осмотра производственных мощностей выяснилось, что сырье для «Сантека» можно завозить из Республики Коми. Это будет значительно дешевле, чем закупать сырье на Украине, как делается сегодня.

После осмотра строящихся для северян домов, в здании Администрации Чувашской Республики состоялось совещание, на котором обсуждалось, как выполняется Договор о дружбе и сотрудничестве между Коми и Чувашией. Кроме того, Ю.Спиридонов и Э.Аблякимов подписали Соглашение между Правительством Коми и Кабинетом министров Чувашии о совместной деятельности по обеспечению строительства жилья для граждан, выезжающих из Республики Коми. Планируется, что жилье для граждан Коми будет приобретаться не только в Чебоксарах, но и ряде районных центров Чувашии. При этом, отмечено в Соглашении, Администрация Республики Чувашия обеспечит предоставление жилья для жителей Коми по стоимости квадратного метра, не превышающей среднюю сложившуюся в домах массовой застройки в Чувашии по данным Государственного комитета РФ по строительству.

На состоявшемся после подписания документов брифинге Ю.Спиридонов отметил, что согласно федеральной целевой программе из Коми предстоит переселить в центральную часть страны более 100 тысяч человек, и многие из них в недалеком будущем станут волжанами. «Чебоксары — один из самых уютных городов России, нам нравится архитектура возводимых здесь домов, и республика Коми готова инвестировать их строительство для своих земляков-ветеранов», — сказал Глава РК.

На первых порах главным резервом для будущих новоселий станут незавершенные пока из-за финансовых сложностей «долгострои».

В тот же день Юрий Спиридонов и Николай Федоров посетили музей пива в центре Чебоксар, представляющий собой своеобразный архитектурный ансамбль и удачно украшающий город.

Днем 6 октября, правительственная делегация Республики Коми совершила перелет из Чебоксар в Воронеж. Здесь представители северной республики вместе с руководителями администрации Воронежской области тоже осмотрели уже построенные и еще строящиеся жилые дома в черте города, где могут быть приобретены квартиры для переселенцев с Севера.

Затем в администрации Воронежской области прошло совещание с участием генеральных директоров крупных строительных подрядных организаций и Управления капитального строительства администрации Воронежа по перспективам сотрудничества по строительству жилья для жителей районов Крайнего Севера. Глава РК Ю.Спиридонов и Председатель правительства области Александр Сысуев на совещании пришли к выводу, что это сотрудничество взаимовыгодно и перспективно. Руководители двух регионов подписали межправительственное соглашение о совместной деятельности по обеспечению строительства жилья в Воронежской области для граждан, выезжающих из Республики Коми.

На совещании было внесено много предложений по конкретным домам и адресам. Исполнительный директор республиканского фонда развития жилищного строительства при Министерстве архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики РК Виктор Пинчук заключил предварительный договор с руководством воронежского ОАО «Домостроительный комбинат». Согласно договору в Воронеже намечено приобрести уже в 1999 году 63 почти готовых квартиры.

В перспективе же в 1999 и 2000 годах может быть куплено около четырехсот квартир для ветеранов из Заполярья. Учитывая, что Воронежская область — это юг России, Черноземье, куда стремятся северяне, существует возможность приобретения не только квартир в черте Воронежа, где стоимость квадратного метра жилья довольно высока, но и полностью благоустроенных домов с приусадебными участками в райцентрах области.

Потом делегация Республики Коми вылетела в Ростов-на-Дону. После переговоров с руководством Ростовской области 7 октября представители Коми отправились в Кострому.

Президент России Борис Ельцин дал личное поручение Главе РК Ю.Спиридонову подготовить график переселения ветеранов с Крайнего Севера в южные районы России. На 13 октября намечено очередное заседание Совета Федерации и в этот же день Глава РК доложит Президенту России о выполнении его поручения.

5.2.       Коми — Рязань

Уже к началу 2000 года на прилавках магазинов Республики Коми появится продукция рязанских заводов. Об этом заявила президент Рязанской Торгово-промышленной палаты (РТПП) Татьяна Гусева во время своего пребывания в Сыктывкаре. Специалисты РТПП приезжали в столицу Коми с деловыми предложениями от предприятий Рязанской области.

Согласно заключенному договору, в середине декабря 1999 года в ОАО «Центральный универмаг «Сыктывкар» будет открыта выставка-ярмарка продукции, выпускаемой рязанскими предприятиями. В Коми, отметила Татьяна Гусева, заинтересовались высококачественной и недорогой обувью, производимой совместным российско-германским предприятием «Рязаньвест». По словам президента Торгово-промышленной палаты РК (ТПП РК) Саркиса Манасарянца, даже со всеми торговыми наценками стоимость рязанской обуви в два раза ниже, чем в Коми.

Всего же, сообщили в ТПП РК, предприятия Коми заинтересованы в поставках более 30 наименований продукции рязанских компаний: от скобяных изделий и тканей до специального медицинского, лесозаготовительного и газового оборудования. В свою очередь, предприятия Рязанской области хотели бы получать из Коми газетную бумагу, уголь для электростанций и населения, а также древесно-волокнистые и древесно-стружечные плиты.

Президенты Торгово-промышленных палат Рязанской области и Республики Коми также заявили, что их организации будут выступать гарантами сделок между предприятиями [[23]].

5.3.       Коми — Германия

В октябре Полномочный министр, заместитель посла ФРГ в России Кристоф Брюммер находился с визитом в Республике Коми.

Основные цели визита — знакомство с экономической ситуацией и инвестиционным потенциалом Коми, а также встречи с официальными лицами и представителями немецкой национально-культурной автономии республики. В поездке К.Брюммера сопровождает его супруга — госпожа Антье Брюммер, второй секретарь посольства ФРГ в России Йенс Густ и личный переводчик Посла Германии в РФ Рейнгард Пройс. 21 октября, с К.Брюммером встретился Глава РК Юрий Спиридонов, а затем — Председатель Государственного совета РК Владимир Торлопов. В тот же день состоялась встреча немецкого гостя в Министерстве экономики РК. Была организована также встреча со спикером ГС В.Торлоповым.

По информации Министерства внешних связей РК, товарооборот между Германией и Республикой Коми в 1998 году составил 36,7 миллиона долларов, а за I полугодие 1999 года — 22 миллиона долларов. Объем экспорта товаров в Германию из Коми составил в первом полугодии 1998 года 31070 тысяч долларов, а за тот же период этого года — 16947 тысяч долларов. Импорт товаров из Германии за первое полугодии 1998 и 1999 года составил соответственно 5568 и 5092 тысяч долларов. Более пяти лет ОАО «Связь» сотрудничает с немецкой фирмой «Алкатель». За эти годы с фирмой заключено контрактов на общую сумму свыше 31 миллиона немецких марок. «Алкатель» поставляет в Коми оборудование для модернизации и расширения сетей связи в республике. Бизнесмены из ФРГ и предприниматели Коми участвуют в развитии малых совместных предприятий на территории республики. Так, в 1998 году в Коми зарегистрировано ООО «КФБ Фенстербау». Основной вид продукции – оконные и дверные блоки.

Сотрудничают с коллегами из Германии и представители высшей и средней школы Республики Коми. Сыктывкарский государственный университет контактирует с такими вузами Германии как: Университет Потсдама, Свободный университет Берлина, Университет Йена и др. Кафедра немецкого языка Коми государственного педагогического института поддерживает постоянные связи с институтом имени Иоганна Вольфганга Гете. Сыктывкарский Лесной институт сотрудничает с германской фирмой «Вайниг» (г.Франкфурт-на-Майне).

Укрепляются и культурные связи между Коми и Германией. В 1995 году Воркутинское музыкальное училище заключило договор о сотрудничестве со специальной музыкальной школой в городе Динкельсбюль (Бавария). По инициативе дилеров фирмы «БМВ» камерный хор Государственного театра оперы и балета «Таежные голоса» побывал с гастролями в Баварии в 1995-1997 годах. Краеведческий музей Воркуты сотрудничает с музеями Лейпцига [[24]].

заключение

Октябрь явился переломным месяцем в ходе развернувшейся кампании за места в Думе. Хотя борьба в такой отдаленной провинции, как Коми, не идет ни в какое сравнение с московскими страстями, там не менее интересные противоречия возникают и здесь. Определился список участвующих в выборах по Сыктывкарскому одномандатному избирательному округу №17. Напомним, что единственным депутатом однгомандатником в нынешней думе от Коми является борец с коррупцией, независимая коммунистка Рита Чистоходова. Она по-прежнему имеет шансы на победу, раскручивая антикоррупционную тему и опираясь на протестный электорат, но неприятным для нее является вопрос, что она сделала для республики, находясь в Думе. Скорее всего, на этот раз в Думу ее не пропустят. Потенциал ее поддержки в республики по сравнению с 1995 годом значительно снизился. Газета «Красное знамя», активно раскручивающая Чистоходову на прошлых выборах, сейчас относится к ней более чем прохладно. Значительная часть сторонников в организации КПРФ покинула Чистоходову, когда она баллотировалась на пост Главы РК. Рите Васильевне так и не удалось отдать под суд никого из высокопоставленных функционеров и бизнесменов, которых она разоблачала.

Другая популярная женщина-кандидат, Людмила Завьялова — лидер Движения солдатских матерей республики — поддерживается «демократической общественностью». Многим также импонирует ее имидж независимого кандидата и борца за права военнослужащих. Судя по публикациям, ее будет активно поддерживать газета «Молодежь Севера». Довольно благожелательно к ней настроены и другие СМИ. В феврале Завьялова с большим перевесом победила на выборах в Госсовет РК, но ей не удалось занять никакого важного поста. Определенная популярность в Сыктывкаре и других северных городах у нее есть, но нет поддержки «промышленных генералов» и опыта работы с представителями власти. Самооценка кандидата также представляется несколько завышенной. Помимо всего прочего Завьялову в ходе кампании постиг сильный удар — неизвестные украли из офиса около тысячи подписей.

Глава РК назвал желательным кандидатом Валерия Маркова — председателя Исполкома Съезда коми народа и зампреда ГС. Марков стал первым, кто сдал в избирком подписи. В его поддержку были брошены ресурсы администраций, особенно в южных (коми) районах республики. Однако поддержка Маркова в северных городах более чем проблематична. Далеко не всем нравится его деятельность в коми национальном движении и идеи внедрения коми языка для людей других национальностей. В октябре в газете «Век» была опубликована статья, где указывалось на опасность финно-угорского сепаратизма. Одним из антигероев материала явился Валерий Марков, который заявил, что подает в суд а автора — сотрудника института этнологии и антропологии РАН. Есть у Маркова и другие недоброжелатели. Местные «демократы» активно атакуют его в прессе, прежде всего в газете «Молодежь Севера». Показателен в этом отношении номер от 21 октября, где на второй странице в редакционной колонке указывается на недопустимость открытой поддержки кандидата со стороны исполнительной власти (Главы РК), на третьей странице ряд общественных деятелей выражает удивление, что именно Марков внес законопроект о республиканском омбудсмене, а далее перепечатываются фрагменты вышеупомянутого материала о финно-угорской опасности для целостности России. Все это «разбавлено» противоположными мнениями и нейтральными комментариями, но эффект достигается грамотной работой газеты против этой кандидатуры. Несмотря на призыв Спиридонова, ряд деятелей из «Союза «Преображение Севера» заявили о своем неприятии кандидатуры Маркова. Закрадывается мысль, что подобная реакция просчитывалась руководством Коми. Насколько серьезным будет реальная поддержка Маркова властями, пока сказать трудно. Он, во всяком случае, не единственный кандидат, которому они могут симпатизировать.

Сильные позиции в угольных городах (Воркуте и Инте) может иметь выходец из Республики Иван Мохначук. Возможно, он будет пользоваться благожелательностью и спикера ГС В.Торлопова. Но поддержка Мохначука в других (особенно сельских) районах и городах РК вызывает вопросы. Может сказаться и противоречие между профсоюзами угольщиков: «Росуглепрофом» (в руководство которого входит Мохначук) и НПГ, а также непонятна сейчас реакция газового и нефтяного лобби.

Может добиться некоторого успеха Вера Скоробогатова- секретарь Российского Союза Молодежи и нынешняя соратница Лужкова, но вряд ли ей удастся победить. «ЛУКойл», ставший недавно хозяином нефтяной отрасли Коми, по идее должен поддерживать кандидатов от ОВР, но станет ли он это делать в отношении Скоробогатовой, сказать трудно.

Валентина Котельникова, ректор Коми республиканской академии госслужбы, будет пользоваться поддержкой своих выпускников-чиновников и части официальных СМИ, но среди населения она непопулярна. Некоторыми наблюдателями неофициально высказывалась мысль, что выдвижение бывшей преподавательницы научного коммунизма и активной сторонницы Спиридонова — это результат интриг аппаратных интриг ее недоброжелателей, недовольных доступом Котельниковой к «телу» «папы» (т.е. Главы). Это невозможно нам подтвердить/опровергнуть, но шансов у Котельниковой по одномандатному округу нет. По другим сведениям, «партия власти» выдвигает кандидата-женщину, чтобы отобрать часть голосов у Завьяловой либо Чистоходовой. Отметим, что Котельникова также входит в список «Женщин России» — объединения, не являющегося фаворитом нынешней кампании, но имеющего своих избирательниц.

Николай Моисеев имеет хорошие позиции в региональном списке «ЯБЛОКА» (итог будет зависеть от судьбы этого избирательного объединения на выборах, которую мы оцениваем не слишком оптимистично, хотя 5-процентный барьер оно должно преодолеть). В Сыктывкаре лидер республиканских «яблочников» давно имеет высокий уровень поддержки, в других МО — они значительно ниже.

Адвокат Жилин из фирмы «Адвокат» шансов на победу не имеет. Шансы остальных возможных кандидатов также весьма сомнительны.

 

Резюмируя, можно сказать, что на итоги выборов в Коми будет влиять нарезка округов (потеря в 1995 году РК одного округа), при имеющемся противоречии между Севером и Югом республики, когда успех кандидата в одном месте сопутствует неуспеху в другом.

Далее. Судя по всему, высшее руководство РК не сделало окончательной ставки, как это было в 1995 году с НДР и ее кандидатом Г.Рассохиным, и выжидает, следя за развитием клановой схватки в Москве и по стране в целом. Следовательно, ресурсы административной поддержки будут диверсифицированы.

Позиция населения пока остается неопределенной и до крайности запутанной. Фактор непредсказуемости «народа» скажется на этих выборах весьма сильно. Открытые и достоверные данные на сей счет по республике у нас отсутствуют. По неофициальным данным, в Сыктывкаре пользуются высокой популярностью Чистоходова, Завьялова, Моисеев, но проецировать их рейтинг на всю республику было бы ошибкой.

Мы ожидаем также новых громких скандалов и обострения грызни криминально-политических кланов в Москве, которые окажут влияние на расклад сил в регионах.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1

Великая Суоми стремится к Енисею [[25]]

Игорь Аверин,

научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН

 

Мусульманский Юг России — не единственное слабое звено федеративной системы страны. Окончательно ослабевший Центр побуждает автономии других регионов Российской Федерации к самоопределению и поиску политических ориентиров за ее пределами. Сравнительное спокойствие здесь угрожает вылиться в не менее сложную кризисную ситуацию. Как правило, претенденты на самостийность ориентируются на близкие для себя в этническом отношении государства. Наиболее характерны в этом смысле автономные образования народов финской группы в восточной части европейской зоны России — Мордовия, Марий Эл, Удмуртия и Республика Коми. Выбор их симпатий объективно пал на страны, находящиеся в числе геополитических недоброжелателен России. Это — Венгрия (член НАТО), Эстония (кандидат в члены НАТО) и становящаяся все более претенциозной Финляндия, где отчетливо звучат призывы к созданию «Великой страны Суоми от Ботнического залива до Енисея».

Близкие к русским в культурном и антропологическом отношении православные мордва, марийцы, удмурты и коми ранее никогда не отличались «политическим темпераментом». До образования автономий они не имели собственной государственности. «Перестройка» дала резкий импульс этническому самосознанию и национально-государственному строительству. Особенно активна в этом процессе молодежь. Были сформированы марийское объединение «У вий», удмуртские организации «Шунды» и «Удмурт кенеш», «Комитет возрождения коми народа» и др.

Следует отметить, что идеи самоопределения и ориентации на зарубежных покровителей распространены в основном среди городского населения. В Мордовии, Марий Эл и Удмуртии рост этнического самосознания привел к обострению сепаратистских настроений внутри местных титульных наций, что до поры несколько нейтрализует их антирусские и антироссийские потенции. В культурно-языковом плане мордва подразделяется на «эрзю» и «мокшу», марийцы -. на «луговых» и «горных». Из удмуртов выделяются «бессермяне». Их политические элиты требуют раздела территорий республик.

Важным стабилизирующим фактором остаются традиционно высокий процент русских (везде — более половины от общего числа населения) и политическая инертность сельских жителей. Параллельно здесь усиливается присутствие и влияние зарубежных структур, прежде всего финляндских. Активную пропаганду проводят миссионеры лютеранской церкви Финляндии. Широкую популярность получила «Молодежная ассоциация финно-угорских народов», объединяющая представителей России. Финляндии. Эстонии и Венгрии. Ее основная задача — координация усилий «по защите политических, социально-экономических и национальных прав финно-угорской молодежи». Практическая работа ведется исключительно на территории России.

За последний год деятельность перечисленных выше организаций резко усилилась. В обращениях их съездов звучат все более радикальные призывы. «Мы должны учиться политической борьбе и уже в декабре доказать, что общественное движение удмуртского народа является силой республики», — призывала еще летом одна из подобных организаций Удмуртии.

Специфично положение в Республике Коми — наиболее территориально обширной и богатой полезными ископаемыми. В 1926 г. коми составляли 92% местного населения, а на 1989 г. — всего 23%. Коми хорошо помнят об этом. В настоящее время безработица, охватившая экономику республики, привела к резкому оттоку пришлого населения. Возрастает финляндское присутствие. Политическая элита коми все более настойчиво заявляет об «этническом праве» на природные ресурсы, о введении «языкового ценза» на замещение должностей и республиканского гражданства. Межнациональные отношения имеют стойкую тенденцию к ухудшению, хотя. об открытом конфликте речь пока не идет. Однако, совсем. недавно стало известно, что в республике началось формирование некой «Добровольческой армии коми».

При самом неблагоприятном стечении обстоятельств Россия может быть рассечена от Ледовитого океана до казахстанских степей «урало-волжской зоной дестабилизации», куда войдут тюрко-мусульманские Чувашия, Татарстан, Башкортостан и финно-язычные Марий Эл, Удмуртия, Республика Коми (с меньшей вероятностью Мордовия).

Приложение 2

Трехстороннее соглашение не согласуется с законами [[26]]

С.Сорокин

 

Но вот вопрос; придется ли «ЛУКойлу» платить по всем долгам «КомиТЭКа»? Если верить «Соглашению о сотрудничестве», подписанному Главой РК Юрием Спиридоновым, президентом «ЛУКойла» Вагитом Алекперовым и теперь уже бывшим председателем совета директоров «КомиТЭКа» Григорием Березкиным, то, по всей видимости, нет, ие придется. В протоколе №1 к вышеназванному соглашению так прямо и записано: «РК в лице своих органов исполнительной власти обязуется... принять соответствующие решения, направленные на реструктуризацию и списание текущих задолженностей ОАО НК «КомиТЭК» и его дочерних обществ по платежам в бюджет Республики...»

Спрашивается, в честь чего Ю. Спиридонов расписывается под такими поистине царскими подарками компании, которая, по сути, еще ровным счетом ничего не сделала для улучшения благосостояния населяющих РК людей? Официального ответа на этот важный вопрос, как водится, нет. Поэтому «МС» вынуждена ограничиться своими версиями на этот счет. Но об этом чуть ниже, а пока хочу предложить на суд читателя еще несколько цитат из трехстороннего соглашения, подписанного еще 7 июля, но так и не ставшего (по причине непонятной засекреченности) предметом широкого обсуждения, хотя бы в Госсовете РК.

В статье 2 черным по белому записано: «Республика заявляет и гарантирует, что с даты подписания настоящего соглашения в отношении Общества (НК «КомиТЭК» — С.С.), его дочерних обществ и организаций с его прямым или опосредованным участием не будут применяться какие-либо санкции со стороны каких-либо административных, контролирующих и иных надлежащим образом уполномоченных органов республики, которые не были применены до даты приобретения Компанией (НК «ЛУКойл») прямого или косвенного контроля (над НК «КомиТЭК»)».

Что это значит на практике? Поразмышляем. К примеру, налоговая инспекция во время проверки обнаружит какие-либо нарушения, допущенные «КомиТЭКом» до того «момента икс», с которого контрольный пакет акций компании перешел «ЛУКойлу». Так вот, если верить соглашению, получается, что налоговики не должны применять к проштрафившемуся предприятию положенные в этом случае санкции. По крайней мере, Глава РК гарантирует именно такой порядок вещей.

Стоит ли говорить, что гарантии Ю.Спиридонова с точки зрения закона являются абсолютно несостоятельными? Ведь даже Президент страны не вправе освободить кого-либо от долгов и штрафов, поскольку сие не находится в компетенции исполнительной власти.

Пойдем дальше. В статье 3 «Республика гарантирует, что никакие нормативно-правовые акты, издаваемые законодательными и исполнительными органами Республики не будут оказывать негативного воздействия на инвестиционную и иную деятельность Компании (т.е. «ЛУКойла»)».

Это может означать, что РК обязуется согласовывать свои законы с пусть и могущественным, но в данном случае одним из великого множества хозяйствующих субъектов, действующих на территории РК. Между тем, насколько я понимаю, принимаемые законы должны быть продиктованы исключительно интересами республики и жителей, ее населяющих. Хозяйствующие же субъекты, «ЛУКойл», к примеру, должны просто эти законы исполнять. И потом. Наш республиканский парламент, конечно, орган с ограниченной самостоятельностью, но не до такой же степени, чтобы Глава РК раздавал гарантии от его имени...

Кроме того. в нескольких статьях злополучного соглашения исполнительная власть республики подряжается откровенно лоббировать интересы «ЛУКойла» (из статьи 10: «Республика рассмотрит вопрос о принятии мер, направленных на: создание благоприятного инвестиционного и налогового режимов для деятельности Компании... на территории республики...»), чем нарушает антимонопольное законодательство.

Такое вот соглашение о сотрудничестве, в котором РК, на мой взгляд, выступает в качестве «бедного родственника», а «ЛУКойл» неприкрыто диктует свою волю. Возникает вопрос: зачем Ю.Спиридонову было ставить свою подпись под сомнительным во всех отношениях договором?

Возьму на себя смелость предположить: Юрию Алексеевичу просто не оставалось ничего другого. С Алекперовым, который руководит компанией с доходом, в два раза превосходящим доходную часть всего бюджета РК, надо жить в мире и согласии. В противном случае нефтяной магнат может сделать так, что наша госказна будет недополучать ежегодно десятки и сотни миллионов рублей, а базовый город в освоении Тимано-Печорского нефтегазового комплекса Усинск не получит тех перспектив развития, на которые он вправе надеяться- Так что мир, пусть даже и на унизительных в какой-то мере условиях, лучше войны по всем правилам. Причем в нашем случае исход этой гипотетической войны был бы не в пользу республики и ее лидера (сравните, даже крутой Лебедь в Красноярском крае не может разделаться с уступающим Алекперову во всех смыслах Быковым).

Кстати, одна случайная, но говорящая деталь. В конце текста соглашения, где стоят подписи сторон, допущена ошибка: инициалы Ю.А.Спиридонова поменяли местами.



Источники

[1]. Красное знамя. — 1999. — 8 октября.

[2]. Коминформ. — 1999. — 5 октября.

[3]. Красное знамя. — 1999. — 13 октября.

[4]. Панорама республики. — 1999. — 25 октября.

[5]. Трибуна. — 1999. — 21 октября.

[6]. Республика. — 1999. — 22 октября.

[7]. Республика. — 1999. — 23 октября.

[8]. Неожиданное назначение Светланы Терентьевой // Молодежь Севера. — 1999. — 14 октября.

[9]. Молодежь Севера. — 1999. — 21 октября.

[10]. Трибуна. — 1999. — 15 октября.

[11]. Алексей Гришин пополнил городскую казну на 830 рублей 90 копеек // Молодежь Севера. — 1999. — 14 октября.

[12]. Трибуна. — 1999. — 22 октября.

[13]. Трибуна. — 1999. — 22 октября.

[14]. Курьер-плюс. — 1999. — 22 октября.

[15]. Красное знамя. — 1999. — 19 октября.

[16]. Красное знамя. — 1999. — 8 октября.

[17]. Красное знамя -1999 — 21 октября.

[18]. Молодежь Севера. — 1999. — 28 октября.

[19]. Трибуна. — 1999. — 22 октября.

[20]. Коминформ. — 1999. — 14 октября.

[21]. Трибуна. — 1999. — 22 октября.

[22]. Молодежь Севера. — 1999. — 21 октября.

[23]. Красное знамя. — 1999. — 13 октября.

[24]. Красное знамя. — 1999. — 23 октября.

[25]. Век. — 1999. — №39 (354). — 8-14 октября.

[26]. Молодежь Севера. — 1999. — №41 (6902). — 7 октября. — С. 4.

 

 

 

:: Высказаться ::

 

 

Все права принадлежат Международному институту гуманитарно-политических исследований, если не указан другой правообладаетель