Наталья МЕЛЬНИКОВА

КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

в октябре 1999 года

Подготовка к выборам депутатов Государственной Думы РФ: сформированы окружные, территориальные и участковые комиссии. Кировская областная Дума приняла целый ряд важных законов. Первые лица области и города Кирова намериваются взять контроль над банками. Промышленность Кировской области «оживает». Вятские мусульмане возмущены действиями чеченских экстремистов.

Хроника

1 октября в Кирове и области повысились цены на проезд в общественном транспорте, и увеличилась стоимость месячных проездных билетов.

1 октября в г.Кирове с официальным визитом побывал президент конфедерации «Росиндустрия» А.А.Кокошин.

5 октября в г. Кирове с рабочим визитом побывала правительственная делегация из Республики Коми. В результате проведенных переговоров губернатор Кировской области В.Сергеенков и глава Республики Коми Ю.Спиридонов подписали Соглашение о совместной деятельности по обеспечению строительства жилья для граждан, выезжающих в Кировскую область из Республики Коми.

11 октября на президиуме федерации профсоюзных организаций области рассмотрен вопрос об очередном проведении коллективных действий.

12 октября в Октябрьском районном суде города Кирова начался и тут же был отложен судебный процесс по факту увольнения В.Первакова с должности заместителя губернатора. Ответчик — губернатор области В.Сергеенков.

13 октября на Театральной площади города Кирова стартовала акция «За реформирование армии и введение альтернативной службы». Вдохновителями начинания выступили кировское «ЯБЛОКО», Молодежная организация «Рост», пацифисты.

13 октября состоялось внеочередное заседание Кировской городской Думы, где были утверждены составы территориальных избирательных комиссий в городе Кирове.

23 октября глава администрации города Кирова В.Киселев принял президента Российской академии образования Н.Никандрова, приехавшего для участия в Трифоновских чтениях.

24 октября завершен прием документов на регистрацию от выдвинутых кандидатов в Государственную Думу.

26 октября в администрации города Кирова состоялось совещание под председательством главы областного центра В.Киселева по поводу формы собственности объектов здравоохранения.

27 октября состоялось очередное заседание Кировской городской Думы.

28 октября Кировскую область с официальным визитом посетила делегация Государственного совета Республики Коми.

основные тенденции

Все основные события октября так или иначе связаны с подготовкой к выборам депутатов Государственной Думы. На территории Кировской области, как и на выборах 1996 г. сформировано два избирательных округа Кировский №92 и Советский №93.

В областном центре состоялась Конференция «Общественность за честные выборы», где разрабатывались методы контроля за выборами; появилась новая общественная организация — Клуб молодых избирателей.

В октябре продолжались скандалы, связанные с переопределением финансовых ресурсов. Во-первых, губернатор В.Сергеенков демонстративно разбирался с последствиями крушения «пирамиды» «Стол заказов». Во-вторых, директор МУП «Центральный рынок» Сергей Лузянин не теряет надежды стать кандидатом в депутаты Государственной Думы, хотя официально объявлен в розыск. В-третьих, Юго-Западный (Коневский) рынок снова в центре внимания.

1.    избирательная кампания

1.1.       Нарезка округов

В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии РФ, на территории Кировской области создано два одномандатных избирательных округа: Кировский №92 (центр — г. Киров; 586633 избирателей) и Советский №93 (центр — г. Советск; 592240 избирателей) [[1]].

1.2.       Формирование избирательных комиссий

1.2.1.      Избирательная комиссия Кировского одномандатного округа №92

Постановлением администрации Кировской области от 16.09.99 за назначены членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса 7 человек [[2]]:

Таблица 1

Постановлением Кировской областной Думы от 16.09.99 назначены членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса 7 человек [[3]]:

Таблица 2

На организационном заседании окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа №92 по выборам депутата Государственной Думы РФ председателем комиссии была избрана Галина Бармина, заместителем председателя стал Павел Кононов, секретарем комиссии — Вера Вылегжанина [[4]].

1.2.2.      Избирательная комиссия Советского одномандатного округа №93

Постановлением администрации Кировской области от 16.09.99 назначены членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса 7 человек [[5]]:

Таблица 3

Постановлением Кировской областной Думы от 16.09.99 за назначены членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса 7 человек [[6]]:

Таблица 4

На организационном заседании окружной избирательной комиссии Советского одномандатного избирательного округа №93 по выборам депутата Государственной Думы РФ председателем комиссии была избрана Елена Попова, заместителем председателя стала Нина Балабанова и секретарем комиссии — Тамара Зверева.

1.3.       Кандидаты в депутаты Государственной Думы РФ

По Кировскому одномандатному округу №92 выдвинуты следующие кандидаты:

Таблица 5

По Советскому одномандатному округу №93 выдвинуты следующие кандидаты:

Таблица 6

1.4.       Общественно-политические организации в преддверии выборов

1.4.1.      Конференция «Общественность за честные выборы»

27 сентября конференцию «Общественность за честные выборы» организовали и провели различные общественные неполитические организации: центр гражданских инициатив, кировский дискуссионный клуб избирателей и другие. Главная задача конференции — разработать методы контроля за выборами. В итоге конференция одобрила меморандум избирателей к кандидатам, содержащий пять тезисов:

·        Соблюдай закон.

·        Откажись от войны компроматов.

·        В программе выдвигай конструктивные и позитивные предложения.

·        Не обманывай избирателя.

·        В ходе предвыборной борьбы решай конкретные вопросы в интересах избирателя.

1.4.2.      Клуб молодых избирателей

В сентябре состоялось учредительное собрание Клуба молодых избирателей. Клуб организовали семь человек — старшеклассники и студенты. Своей главной задачей Клуб провозгласил повышение правовой и политической культуры молодых кировчан. Инициативу молодых активистов поддержали в комитете по делам молодежи администрации области и в областной избирательной комиссии. Ее специалисты пообещали содействовать Клубу молодых избирателей, в частности, оказывать его членам организационную и методическую помощь [[7]].

1.4.3.      «Отечество — Вся Россия»

Ранее отмечалось, что губернатор Владимир Сергеенков дал согласие на включение его в списки избирательного блока «Отечество — Вся Россия» исключительно из-за личной просьбы Евгения Примакова. Сергеенков действительно не принимал участия в официальных мероприятиях общероссийского движения «Отечество». Однако роль губернатора в учреждении местного отделения «Отечества» переоценить трудно. Газета «Вятский наблюдатель» утверждает, что местное отделение «Отечества» создавалось силами управления делами областной администрации, а его руководство формировалось из людей, преданных губернатору или зависимых от него.

Региональную часть федерального списка избирательного блока «Отечество — Вся Россия» возглавляет губернатор области Владимир Сергеенков, изобретатель стрелкового оружия М.Калашников и председатель кировской организации «Отечество» В.Сысолятин. Сбор подписей в поддержку избирательного объединения велся во всех районах и городах области. Всего было задействовано 5 тысяч активистов [[8]].

1.4.4.      «Блок генерала Андрея Николаева — академика Святослава Федорова»

В число кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ по федеральному избирательному списку избирательного блока «Блок генерала Андрея Николаева — академика Святослава Федорова» вошли А.Г.Байгулов (председатель Кировского отделения движения «Держава», подполковник запаса) и А.В. Жаровцев (главный врач Кировского роддома №2). По Кировскому одномандатному округу №92 кандидатом в депутаты выдвинут Г.А.Зорин (заместитель директора торговой фирмы «Статус-Ф»); по Советскому округу №№93 — В.П. Власов (начальник Кировского отделения юридического отделения юридического института МВД РФ) [[9]].

1.4.5.      Союз вятского народа (СВН)

В сентябре Управление юстиции Кировской области зарегистрировало Союз вятского народа, лидером которого является губернатор области Владимир Сергеенков. Главная цель Союза вятского народа — сделать вятскую землю лучшим местом в мире для проживания человека. Для достижения этого союз ставит перед собой три основные задачи: обеспечить единение народа, удвоить его численность и утроить доходы населения вятской земли. Особое значение союз придает духовному возрождению родного края [[10]].

1.4.6.      «ЯБЛОКО»

Кандидатами по двум кировским округам – Кировскому №92 и Советскому №93, стали соответственно депутат городской Думы, председатель Кировского «ЯБЛОКО» Павел Савиных и адвокат, заместитель председателя Куменской районной Думы Л.Симонов. Он вошел также и в партийный межрегиональный список «Европейский Север», в котором «ЯБЛОКО» представляют 12 регионов, в том числе и Кировской области [[11]].

1.4.7.      Российское земское движение

С февраля 1999 года в Кировской области создано и работает региональное отделение Российского земского движения. Председателем является депутат Государственной Думы, зам. главы Всемирного русского народного собора Е.В.Панина.

За прошедшее время созданы и работают первичные организации в Советском, Зуевском, Кирово-Чепецком, Пижанском районах области, в г. Кирове и пригороде. Кировское региональное отделение, как говорится в пресс-сообщении, уделяет внимание духовности, воспитанию патриотизма, постоянно организует мероприятия в рамках акции «Ветеранский дом», «Дети-сироты» и «Народная библиотека» [[12]].

1.4.8.      КЕДР

В Кирове на базе регионального отделения движения «КЕДР» организован оперативный штаб Службы собственного спасения. Суть программы — «объединение социально активных слоев населения в добровольные гражданские дружины для оказания помощи согражданам в любых экстремальных условиях — от террористических актов и стихийных бедствий до бытовых проблем, решить которые нет времени и сил у соответствующих государственных структур». Среди добровольцев — военные, врачи, экологи, психологи, учителя и строители [[13]].

1.4.9.      РНЕ

26 сентября в Доме металлургов состоялась 1-я региональная конференция партии Русского национального единства. На Конференции присутствовало 157 делегатов со всей области. Конференция приняла решение об участии партии в выборах в Государственную Думу и предложила властям любую помощь в деле охраны правопорядка [[14]].

2.    власть

2.1.       «Стол заказов» или ООО ТФ «Кристайл»

20 сентября губернатор В.Сергеенков «в целях предупреждения недобросовестной (мошеннической) деятельности финансово-коммерческих структур, предпринимателей, создающих «финансовые пирамиды» на территории Кировской области, допускающих нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» от 09.01.96 №№2-ФЗ» подписал распоряжение «О мерах по ситуации с ООО ТФ «Кристайл»». Он рекомендовал прокуратуре области дать правовую оценку действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрации города Кирова в отношении деятельности ООО ТФ «Кристайл» на основании материалов, направленных администрацией области. УВД Кировской области, УФСНП РФ по Кировской области, управлению министерства РФ по налогам и сборам по Кировской области и администрации города Кирова на основании заключения прокуратуры области должны рассмотреть вопрос о служебном соответствии должностных лиц, не принявших своевременных мер по пресечению деятельности ООО ТФ «Кристайл». Губернатор рекомендовал главе администрации г.Кирова Василию Киселеву принять меры по компенсации малоимущим гражданам нанесенного ущерба за счет изыскания внебюджетных финансовых ресурсов. Всем главам администраций районов и городов области губернатор обязал не только определить конкретных ответственных лиц по защите прав потребителей, определить номера телефонов, по которым граждане смогут жаловаться на предпринимателей по фактам мошенничества и других нарушений. Более того, пункт 4.4 распоряжения гласит: «Для обеспечения пенсионеров, малоимущих граждан продуктами питания первой необходимости (мука, крупа, сахар и другие товары) организовать альтернативные «столы заказов» с оплатой за товар в момент доставки его на дом» [[15]].

В областном центре «Стол Заказов» заменили на коммерческие структуры «Вяткаоптторг» и МУП «Торг «Кировский».

2.1.1.      Юго-западный (Коневский) рынок

Осенью текущего года с новой силой стали развиваться события вокруг частного рынка, собственником которого является ООО «Автостоп». Этот рынок находится в «спальном» юго-западном районе областного центра, в непосредственной близости от памятника маршалу Коневу. Пока руководителю рынка В.Галкину удалось выиграть суд по предъявленному иску к нему администрацией города Кирова, более того ООО «Автостоп» идет в наступление. Руководством фирмы подан иск, где ответчиком является городская администрация. Суть иска — снести «нижний» рынок (собственник ООО «Паритет-Люкс», учредителями которого являются МУП «Центральный рынок» и ООО «Концепт», в свое время созданный как филиал МУП «Центральный рынок») и возместить материальные затраты, понесенные из-за препятствия строительства на этом месте крытого рынка.

1 октября по инициативе главы администрации города В.Киселева состоялась встреча с В.Галкиным. Договориться «о мире и сотрудничестве» сторонам не удалось: все предложения, которые сделал Киселев Галкин отверг. Обратим внимание только на одно из сделанных предложений: уйти «под крыло» администрации и возглавить Октябрьский рынок, который традиционно не пользуется популярностью у горожан. Во время первой реформы по организации уличной торговли (то есть когда мэр города Евгений Клевачкин развивал и упорядочивал уличную торговлю посредством организации целой сети мини-рынков) Октябрьский рынок утратил самостоятельность и стал филиалом МУП «Центральный рынок». В настоящее время статус филиала остался, однако, по имеющимся слухам, контролирует его группа лиц, с противоположными интересами, нежели те, которые руководят «Центральным рынком». Таким образом, данное предложение можно рассматривать как предложение Галкину поменять «крышу», по некоторым оценкам, на более криминальную.

Настоящей скандальной информацией стало распространение Галкиным «концовки» неудавшихся переговоров. Процитируем газету «Наш вариант»: «По словам Галкина, мэр заявил: «Я тебя уберу». А на вопрос, как это следует понимать, ответил: «Без комментариев»» [[16]]. Галкин расценил это как угрозу своей жизни и намерен искать защиту в правоохранительных органах.

Судя по всему, идея избавиться от рынка, управляемом ООО «Автостопом», стала принципиальной для Киселева. Собственно проблема существует только для нескольких группировок, имеющих контакты с представителями криминального мира и реальным выходом на некоторых чиновников разного уровня. Благодаря тому, что силы у них равновелики, удается сохранять статус-кво. По оценкам наших экспертов, у администрации города не осталось законных способов выиграть дело.

2.2.       Кировская областная Дума

27 октября состоялось очередное заседание Кировской областной Думы.

Проект закона области «Об охране труда в Кировской области» был снят с третьего рассмотрения, поскольку 17 сентября был принят и вступил в силу ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Заведующий правовым отделом аппарата областной Думы А.Митюков отметил, что представленный к внесению на рассмотрение областной Думы на третье чтение проект закона области об охране труда с отдельными поправками и изменениями представляет собой несколько измененную, сокращенную, ухудшенную копию указанного федерального закона.

Депутаты областной Думы приняли в окончательном чтении следующие проекты законов области:

1. «О социальном партнерстве в Кировской области». За данный проект закона только один депутат проголосовал против. Депутат Сергей Сальников сказал, что данный проект закона принимать нельзя, так как «это дубинка, вставленная в букет цветов».

2. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кировской области». Принят единогласно.

3. «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемным семьям». Принят единогласно.

4. «О референдуме Кировской области». Принят единогласно.

5. «О местном референдуме Кировской области». Принят единогласно.

6. «О порядке отзыва депутата областной Думы». Принят единогласно.

7. «О порядке отзыва выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области». Принят единогласно.

8. «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Кировской области». Принят единогласно.

9. «О предоставлении налоговых льгот государственным унитарным предприятиям Учреждения К-231 Министерства юстиции Российской Федерации».

В первом чтении приняты проекты законов:

1. «Об изучении, использовании и охране редких и уникальных геологических объектов и коллекционных материалов». Настоящий законопроект имеет целью установление принципов и направлений по изучению, использованию и охране редких и уникальных геологических объектов и геологических коллекционных материалов. Редкие и уникальные геологические объекты представляют собой памятники природы, в которых в сконцентрированном виде зафиксированы свидетельства геологических процессов в истории планеты от древнейших времен до современности. На территории Кировской области выявлено около 200 геологических памятников природы, имеющих местное, республиканское, международное и всемирное значение.

2. «О ежемесячной доплате к государственной пенсии руководителя сельскохозяйственного предприятия». Законопроект был принят в первом чтении при 2-х воздержавшихся, однако вызвал далеко неоднозначные комментарии вне парламентских стен. Налицо прямое лоббирование губернатором интересов руководителей сельскохозяйственных предприятий в преддверии губернаторских выборов.

Заместитель губернатора области, председатель комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации области Алексей Логинов считает, что принятие данного законопроекта повысит статус руководителя сельскохозяйственного предприятия, привлечет и закрепит высококвалифицированные руководящие кадры в отрасли. В настоящее время в области наблюдается высокая сменяемость руководителей сельскохозяйственных предприятий. Так, в 1996 году вновь начали работать 103 руководителя, в 1997 году — 130, в 1998 году — 128. Только за I полугодие текущего года в 62 хозяйствах области произошла смена руководителей. Всего за период с 1996 года сменилось 65% общей численности руководящего состава сельскохозяйственных предприятий области. При этом треть руководителей имеют стаж работы в должности до полутора лет, а средняя продолжительность периода работы руководителем хозяйства в области составляет четыре с половиной года. В случае вступления в силу Закона потребность в бюджетных ассигнованиях целевого назначения на 2000 год составит 118,3 тысяч рублей.

Другой заместитель губернатора Альбина Покручина полагает, что принятие данного Закона незамедлительно повлечет за собой обращение других учреждений и служб области с просьбой о доплатах к пенсии. Необходимо заметить, что сложное финансовое положение в области не позволяет производить в полном объеме даже назначенную доплату к государственным пенсиям бывшим государственным служащим. Альбина Покручина считает, что решить данный вопрос можно в рамках действующего законодательства. Например, посредством заключения отраслевого (тарифного) соглашения с установлением норм оплаты, социальных гарантий и льгот руководителям сельскохозяйственных предприятий; заключением в сельскохозяйственных организациях коллективных трудовых договоров; индивидуальным правовым регулированием — включением в трудовой контракт социальных гарантий и льгот для руководителя.

Финансовое управление администрации области и комитет по труду администрации области также дали отрицательное заключение и считают, что «принятие данного закона области преждевременным и необоснованным и в дальнейшем практически невыполнимым». Дело в том, что «Принятие данного закона потребует выделение ежегодно определенной суммы средств из областного бюджета и изыскания дополнительных источников финансирования. В настоящее время в области не выполняется в полной мере постановление Правительства РФ от 18.03.99 №309 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» из-за отсутствия источников финансирования». Кстати, по состоянию на 1 сентября 1999 года задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы составила 219,1 млн. рублей, в том числе задолженность за 1998 год — 57 млн. рублей. Кроме того, складывается критическое состояние с финансированием социально-значимых расходов (питание, медикаменты, пособия).

Глава департамента социальной защиты населения администрации Кировской области Г.Якимов дал отрицательное заключение на проект Закона области «О ежемесячной доплате к государственной пенсии руководителя сельскохозяйственного предприятия» и предложил для решения проблемы для стимулирования работы руководителей сельхозпредприятий рассмотреть вопрос о создании отраслевого негосударственного пенсионного фонда, возможно за счет отчисления сельхозпредприятиями необходимых средств.

3. «О внесении изменений и дополнений в Закон области «О статусе главы муниципального образования в Кировской области» от12.03.97 №42-ЗО». Поправка необходима для устранения несоответствия в двух статьях. С одной стороны, одним из основных условий предоставления социальных гарантий главе муниципального образования предусматривается удовлетворение представительным органом заявления о добровольной отставке, а с другой — в основаниях досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «добровольная отставка» не указана.

Депутаты Кировской областной Думы также приняли постановления «О введении единого налога на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сферах: косметологических услуг; стоматологических услуг; розничной торговли лесоматериалами и пиломатериалами на рынках и других местах организации торговли, в том числе, не имеющих стандартной площади; и розничной торговли через палатки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе, не имеющие стационарной торговой площади.

Кировская областная Дума приняла постановление «Об оформлении кредита в Кировском банке Сберегательного банка РФ и ратификации договора поручительства между администрацией Кировской области и Кировским банком Сберегательного банка РФ».

Депутаты областной Думы утвердили Положение о комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Кировской области и ее состав.

Кировская областная Дума вышла с законодательной инициативой в Государственную Думу по внесению проекта ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Суть поправки состоит в том, чтобы за регистрацию предприятия взимать государственную пошлину в размере 10 установленных Законом размеров минимальной месячной оплаты труда в год и зачислять в доход местного бюджета. Дело в том, что с момента вступления в силу, изменения в постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 марта 1991 года №764-1 не вносились, и в настоящее время государственная пошлина за регистрацию предприятий, после деноминации, составляет 2 рубля. Это при том, что потребительские цены, например по Кировской области, возросли с марта 1991 года по май 1999 года в 8451,6 раз.

Депутаты областной Думы одобрили Союзный договор между Российской Федерации и Белоруссией.

2.3.       Судебная власть

Бывший заместитель губернатора, экс-руководитель Комитета по управлению имуществом Валентин Перваков подал исковое заявление о защите чести и достоинства в Октябрьский районный суд. Поводом для составления заявления стало выступление губернатора Владимира Сергеенкова на заводе «Авитек», переданное Кировским телевидением, в котором губернатор сообщил, что в отношении Первакова возбуждено уголовное дело. Перваков решил, что эта недостоверная информация наносит ему моральный вред, и обратился в суд. Кроме того, он заявил, что никакого отношения к ущербу, нанесенному заводу им. 1 Мая, не имеет [[17]].

2.4.       Федеральные структуры

В сентябре в области побывала группа специалистов из аппарата уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Они побывали в Слободском и Кирово-Чепецке, познакомились с работой суда, прокуратуры, комиссии по правам человека при губернаторе области, провели встречу с представителями правозащитных организаций.

Пресс-служба администрации области, в частности, сообщила, что работники аппарата представительства на пресс-конференции отметили следующее: «В Кировской области по сравнению с другими регионами значительно лучше обстоит дело с выплатой бюджетникам: ни один учитель или медик с жалобой на задержку зарплаты на прием не пришел» [[18]].

По имеющимся данным, правозащитникам удалось принять 70 жителей областного центра и 22 жителя Слободского района. Корреспондент газеты «Вятский край» побывал на пресс-конференции. Действительно, вопреки ожиданиям москвичей работники бюджетной сферы — медики и учителя не обращались к ним по поводу заработной платы, из чего правозащитники сделали вывод о том, что проблема невыплаты зарплаты в Кировской области стоит не очень остро, чем в других регионах. Москвичи обратили внимание на отсутствие жалоб, касающихся нарушений права на свободу вероисповедания [[19]].

Публикация официальной информации пресс-службы администрации области о визите группы по правам человека вызвал вал писем-обращений в газеты, где представители бюджетной сферы выразили свое негодование сделанными выводами. На самом деле каких-либо объявлений о том, что группа по правам человека приехала в Киров и что будет проводиться прием граждан нигде в СМИ не было, поэтому люди просто об этом не знали.

3.    Экономика

3.1.       Финансовые структуры

3.1.1.      Вятка-банк

В соответствии с планом-графиком реструктуризации «Вятка-банком» предполагается, что сотрудничество между банком и Агентством по реструктуризации кредитных организаций (АРКО) продлится 4 года. В результате работа банка должна стать рентабельной и на четвертый год прибыль банка составит 24 млн. 500 тыс. рублей.

Агентство выделяет средства как бы для реанимирования банка и входит в состав акционеров с пакетом 73,5% акций, при этом администрация области отдает в управление АРКО свои 1,5%. Таким образом, АРКО контролирует 75% акций банка, что в денежном выражении они вливают в уставной капитал 31 млн. рублей [[20]].

По словам президента «Вятка-банк» Генриетты Карелиной, АРКО намерено прокредитовать банк на 59 млн. рублей. Эти деньги пойдут на оплату картотеки — 11,5 млн. рублей и развитие бизнеса. При этом по мере зарабатывания денег будет производиться расчет с вкладчиками — 43 млн. рублей (на период кризиса было 120 млн. рублей), на валютных вкладах — 200 тысяч долларов (было — 1,5 миллиона долларов) [[21]].

Директор департамента организации антикризисного управления, член правления АРКО Георгий Агапцев обещает, что по окончании реструктуризации пакет акций, принадлежащий АРКО, будет продан администрации области. Советник губернатора И.Селезнев подтверждает, что когда будет предложено купить контрольный пакет акций банка, то администрация не откажется.

Начальник Главного управления ЦБ по Кировской области Николай Маренин выражает надежду на то, что программа санации банка будет выполнена. Образован наблюдательный совет, председателем которого избран директор департамента АРКО Георгий Агапцев. Правление банка без его ведома не сможет совершить никаких «телодвижений», будет жесткий контроль за прохождением всех денег [[22]].

16 сентября депутаты Кировской областной Думы рассматривали вопрос о ратификации договора поручительства к кредитным договорам между администрацией Кировской области и государственной корпорации «Агентство по реструктуризации кредитных организаций». Как пояснил депутатам советник губернатора И.Селезнев, речь идет о том, чтобы в целях обеспечения процесса реструктуризации и санирования АО «АКБ «Вятка-банк» разрешить администрации области подписать договор поручительства за этот период в сумме 60 млн. рублей.

Депутатов возмутило то, что их мнением стали интересоваться тогда, когда администрация области, «Вятка-банк» и АРКО уже обо всем договорились, предварительно проведя внеочередное собрание акционеров, где был обсужден вопрос о дополнительном (специально для АРКО) выпуске акций банка. Депутат Геннадий Штин (акционер «Вятка-банка») выступил с резкой критикой выдачи гарантии под кредит без твердых гарантий от самого банка рассчитаться по кредиту АРКО. Необходимо отметить, что ратификация данного кредита предусматривает не только «простое» согласие народных избранников, а закрепление в бюджете области отдельной строки на соответствующую сумму для погашения возможной будущей задолженности банка по кредиту перед АРКО.

3.1.2.      Банк «Хлынов»

Около года назад у главы администрации областного центра Василия Киселева появилась идея «купить немножко банка «Хлынов»», но дело не продвинулось. Активизация политических и экономических процессов накануне выборов заставила вновь вернуться к старому проекту.

Впрочем, управляющий банком «Хлынов» Николай Попов относится к данному проекту главы администрации весьма скептически. Осенью банк начал размещать акции очередной эмиссии, после которой уставной капитал «Хлынова» удвоится — с 4,4 млн. рублей до 9,4 млн. рублей. В интервью газете «Вятский наблюдатель» Николай Попов, в частности, сказал: «У города лишних денег, а тем более денег на покупку акций банка нет, зато много неудовлетворенных кредиторов. Поэтому планы кировского мэра могут повиснуть в воздухе... Мэрия никогда не сможет выкупить контрольный или даже блокирующий пакет акций. А мы никогда не пойдем на какие-то особо льготные условия работы для предприятий города».

Комментарий «ВН»: «Решение городских властей заиметь свой банк, да еще накануне выборов, может означать только одно — подготовка к выборам идет полным ходом и входит в решающую стадию подбивания «бабок». Любопытно, что этот проект развивается на фоне создания губернатором Сергеенковым губернского «Вятка-банка». И хотя мэр Василий Киселев публично отказался от планов участия в губернаторских выборах, совпадения в делах создания своих финансовых империй главным вятским политикам избежать не удалось» [[23]].

3.2.       Статистика

По данным областного комитета государственной статистики, показатели, характеризующие экономическое и социальное положение области, свидетельствуют о сложной и неоднозначной ситуации, сложившейся к концу третьего квартала текущего года.

Промышленность постепенно выходит из депрессии. Индекс физического объема промышленного производства за 9 месяцев составил 113,1% против 106,1% — в январе-июне. Экономическая конъюнктура ее развития осталась сложной, но не носит угрожающего характера. Заказы на выпуск продукции, имевшиеся на предприятиях к 1 октября, при существующем уровне загрузки мощностей обеспечат формирование производственных программ почти на 5 месяцев. И все же ускорение роста объемов промышленного производства пока нельзя назвать признаком стабильного подъема реального сектора. Это по большей части компенсация прошлогоднего спада и реакция на расширение внутреннего рынка за счет вытеснения подорожавших импортных товаров.

В сельском хозяйстве положение складывается несколько хуже, чем в прошлом году. При росте урожайности в коллективных хозяйствах производство продукции растениеводства в целом по области (с учетом индивидуального сектора) сократилось. Продолжалось падение производства всех основных видов животноводческой продукции, за исключением яиц. Уровень сельскохозяйственного производства в целом снизился на 10%.

В инвестиционной сфере сохранилась сложная депрессивная ситуация, причем тенденция сезонная (увеличение объемов в летние месяцы) проявилась слабо. Не активизировалось жилищное строительство, спад которого продолжался, и практически на уровне прошлого года сохранился объем подрядных работ.

Оборот торговли по сравнению с таким же периодом прошлого года сократился более чем на четверть, а по непродовольственным товарам — почти на треть.

Реальные располагаемые денежные доходы в январе-августе по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшились на 22%, снизилась их покупательная способность относительно большинства продуктов питания и непродовольственных товаров. Около двух третей населения области имели среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. Несмотря на ликвидацию задолженности по выплатам пенсий, реальный их размер в сентябре по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократился на треть.

Уровень официально зарегистрированной безработицы сократился за III квартал на 0,6 процентных пункта [[24]].

3.3.       Профсоюзы

11 октября на президиуме федерации профсоюзных организаций области рассмотрен вопрос об очередном проведении коллективных действий. Рост цен на бензин и другие виды топлива привел к стремительному росту цен на продукты питания, товары народного потребления, транспорт и весь комплекс услуг, оказываемых населению. Численность малоимущего населения растет и на октябрь месяц составляет 64,12% от всего населения области, или 1027,4 тысячи человек.

Крайне низким остается уровень заработной платы некоторых категорий работников бюджетной сферы. Месячная ставка (оклад) первого разряда единой тарифной системы — 110 рублей, что равняется 11,5% бюджета прожиточного минимума.

В результате президиум совета федерации принял решение поддержать требования профсоюзов других областей к правительству, Совету Федерации и Государственной Думе по установлению государственного регулирования и снижению цен на топливно-энергетические ресурсы, на продукты питания и товары первой необходимости [[25]].

4.    Этнокультурные процессы

4.1.       Митинг протеста

18 сентября в городе Кирове, в сквере возле памятника известному террористу Степану Халтурину, состоялся санкционированный митинг протеста мусульман, проживающих на Вятской земле. Организовала акцию недавно зарегистрированная общественная организация «Бирлик» (Единство).

В митинге приняли участие более сотни представителей кировских мусульман: азербайджанцы и татары, чеченцы и ингуши. На мероприятии присутствовал глава администрации областного центра Василий Киселев, муфтий регионального духовного правления мусульман, представители различных общественных организаций. Собравшиеся принесли с собой транспаранты с лозунгами «Призываем всех мусульман к единству и правопорядку», «Да здравствует дружба всех народов России» и т.п. Выступающие выражали свое возмущение действиями ваххабитов. Член российской гильдии и московской коллегии адвокатов «Канон» Ильхом Яхъяев, в частности, сказал: «Мы, мусульмане г.Кирова и области, возмущены действиями мусульманских экстремистов, которые спекулируют именем всего святого для мусульман — Аллаха. Это является делом рук людей, у которых нет никакой веры, сделавших идолом деньги, власть и ведомых сатаной. Они совершенно безбожные, им неведома ответственность перед Создателем, они не верят в судный день». В обращении к президенту и премьер-министру России они призвали всех российских мусульман поднимать голос протеста против разбоя и беззакония, а собранные в результате акции средства передать семьям погибших и искалеченных. Митинг прошел спокойно, без нарушения порядка [[26]].