Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Сергей ГЛУШКОВ

Тверская область

в октябре 1998 года

1.    Социально-экономическое положение

1.1.    Промышленность

Объем промышленной продукции в сентябре составил 107% по отношению к августу 1998 г., то есть небольшой подъем, наметившийся в июле, продолжался до начала октября. Главный прирост объемов дала электроэнергетика (120% к августу) и мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность (136%). В то же время заметно снизились объемы производства в химической (80%), легкой (87%) и полиграфической (74%) промышленности, а также в топливной (43%). В целом за 9 месяцев физический объем промышленного производства составил 106% к соответствующему периоду 1997 г.

Несколько вырос уровень инвестиционной активности. Инвестиции в основной капитал в сентябре составили, по оценке, 1546 млн. рублей или 125% к предыдущему месяцу.

1.2.    Сельское хозяйство

Средняя урожайность зерновых на 28 сентября составила 11,9 центнера с гектара. Это самый низкий показатель за последние пять лет.

На 28 сентября намолот зерна в хозяйствах всех категорий составил 281 тыс. тонн или 68% к соответствующему уровню прошлого года. Собрано 328,8 тыс. тонн картофеля (89% к этому моменту в прошлом году) и 76,1 тыс. тонн овощей (88%).

Лен вытереблен на 21 тыс .га — 67% его посевов.

Поголовье крупного рогатого скота на 1 октября снизилось по сравнению с 1 сентября на 4% (к 1 октября 1997 г. — на 11%), овец и коз — на 8%, поголовье свиней возросло на 1% (по сравнению с 1 сентября 1997 г. уменьшилось на 9%). В то же время продолжало расти поголовье птицы — на 16% или на 360 тыс. голов.

Выросло по отношению к августу производство мяса (на 37%), в то же время снизилось производство молока (на 8%) и яиц (на 3%).

За 9 месяцев в сельхозпредприятиях в среднем от каждой коровы получено по 1551 кг молока (по 5,7 кг в сутки) или на 79 кг (5%) больше, чем год назад.

В структуре производства животноводческой продукции продолжает увеличиваться доля индивидуального сектора. К началу октября на хозяйства населения приходилось 32,5% реализации скота и птицы на убой, 42,6% валового надоя молока и 34,5% производства яиц.

1.3.    Финансы

Доходы консолидированного бюджета области за январь-сентябрь текущего года составили 1515 млн. рублей, расходы — 1655 млн. По сравнению с январем-сентябрем 1997 г. доходы увеличились на 13%, расходы снизились на 6%. До конца года общие доходы бюджета составят, по предварительным оценкам, не более 2,1 млрд. рублей. Бюджет 1999 г. предполагается по доходам равным 2.2 млрд. рублей, еще 100 млн. составит трасферт от федерального центра. Расходы предполагаются в размере 2,5 млрд.

По сведениям областной налоговой инспекции, на 1 октября 1998 г. поступления налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему РФ составили 2178 млн. рублей. 70% этой суммы или 1527 млн.  рублей было направлено в консолидированный бюджет области.

Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий осталась примерно на прежнем уровне. На 1 сентября 1998 г. она составляла 16634 млн. рублей, из нее просроченная — 11948 млн. (прирост 3%). Просроченная дебиторская задолженность составила 7213 млн. рублей. В общей сумме просроченной кредиторской задолженности неплатежи поставщикам занимали 52%, в бюджет — 20% и в государственные внебюджетные фонды — 17%.

В целом с начала года наблюдается отток денежных сбережений из банков. За январь-август 1998 г. отток вкладов составил 38,1 млн. руб. За тот же период 1997 г. был прирост вкладов в сумме 156,2 млн. руб.

1.4.    Уровень жизни и доходы населения

Задолженность по выдаче средств на заработную плату на 1 октября составила 443 млн.  рублей, что на 6% больше, чем месяц назад.

Задолженность по выплате детских пособий на 25 октября составила 183,6 млн. руб., увеличившись за месяц на 7 миллионов.

Выплата пенсий в октябре производилась лишь за июль. Таким образом, задержка составила три месяца.

В связи с углублением кризисных явлений, по предварительным расчетом, уровень реальной заработной платы за сентябрь снизился на 30%. Реальные располагаемые денежные доходы в сентябре составили 77,2% к предыдущему месяцу.

Величина прожиточного минимума в сентябре — 476 рублей — почти сравнялась со среднедушевым доходом — 490 рублей. У 64% населения области (1 млн.42 тыс. чел.) доходы в сентябре были меньше прожиточного минимума (в августе — у 32,5%, то есть уровень бедности за месяц вырос почти в два раза).

По данным Всероссийского центра уровня жизни, Тверская область входит в число 27 беднейших регионов России.

1.5.    Цены

Сводный индекс потребительских цен в сентябре составил 137,9% к августу и 148,2% к декабрю 1997 г.

В сентябре зарегистрирован рост цен на все наблюдаемые статистикой продовольственные товары, за исключением плодоовощной продукции. Наибольший рост цен отмечался с 7 по 14 сентября. Значительно возросли цены не только на импортные продукты, но и на отечественные: на рис — в 3,2 раза, сахар — в 3,1 раза, гречневую крупу — в 2,9 раза, подсолнечное масло — в 2,1 раза, яйца — в 1,9 раза, маргарин, соль, сливочное масло, макароны, манную крупу — в 1,8 раза.

В сентябре в основном удавалось сдерживать рост цен на хлеб. Но с 12 октября заметно подорожал и он.

Непродовольственные товары подорожали в сентябре на 35,5%, с начала года — на 53,7%. Не произошло значительного изменения цен и тарифов на платные услуги. Индекс цен в сентябре составил 101,1% к августу и 107,1% — к декабрю 1997 г. Заметно повышены тарифы только на некоторые услуги здравоохранения (индекс цен по этой группе услуг — 118,2%).

Сводный индекс цен производителей в промышленности составил в сентябре 101,3%, к декабрю 1997 г. — 97,3%. В отличие от предыдущих месяцев, когда наибольший рост цен (2,6%) приходился на средства производства, в сентябре в большей мере возросли цены производителей потребительских товаров (на 7,4%), главным образом, за счет повышения цен на продовольствие (9%). Особенно возросли цены реализации продукции животноводства сельхозпредприятиями — на 35%.

1.6.    Миграционная ситуация

В августе 1998 года в области сохранялся миграционный прирост. На новое место проживания прибыло 5199 чел., покинуло место проживания 4376 чел. Всего за январь-август из других регионов России прибыло 8482 человека (9031 в январе-августе 1997 г.), из стран СНГ и Балтии — 4383 (4935) человек, из стран дальнего зарубежья — 38(42). Выбыло за пределы области в другие российские регионы — 7925 человека (7653 в 1997 г.), в страны ближнего зарубежья 780 (1032), в страны дальнего зарубежья — 276 (369). Больше всего в 1998 г. приехало из Казахстана — 1435 чел., Украины (939 чел.), Узбекистана (504 чел.). Выбыло больше всего в Украину (309 чел.) и Белоруссию (160 человек). Белоруссия — единственная из стран СНГ, с которой Тверская область имеет в 1998 году отрицательный миграционный прирост — с начала года оттуда приехало 157 человек. За тот же период прошлого года из Белоруссии прибыло 299 чел., уехало туда — 142.

1.7.    Банки

12 октября впервые после долгого перерыва президент Тверьуниверсалбанка Александра Козырева дала пресс-конференцию, на которой она заявила, что финансовое положение банка удовлетворительное, он без задержек осуществляет платежи и имеет хороший задел на будущее. Собственный капитал и резервы банка далеко не те, что были до отзыва лицензии, но банк сохраняет жизнеспособность.

28 октября в арбитражном суде Тверской области начался процесс по делу о банкротстве Прогресспромбанка. Заявителем на процессе выступил столичный юрист Вощетинский, чей вклад в банке составляет несколько менее миллиона долларов. Президент Прогресспромбанка Владимир Школьников предъявил суду ходатайство губернатора Платова, в котором говорилось о том, что руководство области ведет активные переговоры с Центробанком о передаче вкладчиков Прогресспромбанка Сбербанку. По просьбе Школьникова суд решил в этой связи отложить рассмотрение дела еще на месяц.

2.    Власть и кризис

В октябре еще более определилось политическое расхождение между двумя тверскими членами Совета Федерации. Так, при голосовании постановления СФ «Об итогах всероссийской акции протеста 7 октября 1998 г.» председатель Законодательного собрания Тверской области В.А.Миронов проголосовал за отставку президента. Тверской губернатор В.И.Платов во время голосования должен был отлучиться для обсуждения в Центробанке судьбы Прогресспромбанка, но на брифинге 16 октября он заявил, что голосовал бы против, поскольку он вообще против всякого давления на президента.

На том же заседании СФ тверской губернатор предложил следующий транш МВФ целиком направить в регионы под контроль местных законодательных органов. Он также предложил законодательную базу по местному налогообложению формировать в регионах.

27 октября состоялось очередное 11-е заседание Законодательного собрания. На нем депутаты приняли в первом чтении первоначально отвергнутый ими проект закона «О порядке создания на территории Тверской области особых экономических зон для субъектов малого предпринимательства», внесенный губернатором. Собрание рассмотрело также ситуацию с выплатой вкладов 50 тысячам клиентам компании «Росгосстрах-Тверь». Представитель дирекции ОАО «Росгосстрах» П.В.Зубрилин заявил, что выплаты через сеть учреждений «Росгосстрах-резерв» начнутся в январе 1999 г. Депутаты оценили эти обещания довольно критически и высказались за контроль ЗС за выполнением обязательств перед вкладчиками.

3.    Выборы в муниципальных образованиях

3.1.    Тверь

Октябрь в Твери ознаменовался бурной, но фактически безрезультатной предвыборной кампанией. В ее ходе были отмечены многочисленные нарушения закона, включающие организацию одним из кандидатов благотворительного концерта силами артистов филармонии, раздачу продовольственных подарков вкупе с листовками в поддержку кандидата, финансовые нарушения. В одном из округов кандидаты подрались в присутствии своих избирателей. В другом отмечены существенные искажения в списках избирателей. Несмотря на шум в прессе, избиратели проявили почти полное равнодушие к выборам, в результате чего они фактически провалились. Только в 4 округах из 20 выборы 1 ноября признаны состоявшимися. В остальных к избирательным урнам пришло менее 25% избирателей.

Таким образом, в составе Тверской городской Думы оказалось только 17 депутатов, в то время как для признания ее дееспособной необходимо иметь 22 депутата. Глава города А.П.Белоусов почти не скрывает своего удовлетворения таким итогом, заявляя, что никакой катастрофы не произошло и город будет управляться, как и прежде. Он прав в том смысле, что прежний состав Думы имел очень небольшое влияние на городское управление. Это относилось и к городскому бюджету, который в условиях непомерно завышенного городского долга (в октябре он был равен 910 миллионам рублей — это почти два годовых бюджета города, — однако к нему были причислены и долги коммунальщикам со стороны всех хозяйствующих на территории города субъектов) заявлялся как заведомо нереальный и потому, естественно, непрозрачный. Сказалась на результатах выборов и умело проводимая главой города политика дискредитации Думы. Провал выборов выгоден администрации еще и потому, что он дискредитировал идею ротации депутатов, в рамках которой проводились выборы. Администрация через своих сторонников в Думе пыталась добиться отмены ротации буквально накануне выборов (несмотря на то, что эта отмена не могла коснуться уже назначенных выборов). Но решение о такой отмене не набрало необходимого количества голосов.

Повторные выборы по незаполненным округам могут пройти не раньше февраля 1999 г.

3.2.    Бежецк

25 октября здесь выбирали главу города и района, место которого освободилось после смерти прежнего главы Анатолия Камяги. Особое значение имело то обстоятельство, что Бежецкий район — родной для губернатора области В.И.Платова. Именно в качестве главы местной администрации он стартовал на губернаторских выборах в 1995 г.

В выборах приняло участие 59,43% избирателей. 35,9% из них отдали голоса 29-летнему предпринимателю, генеральному директору торгово-промышленной фирмы «Нептун» Михаилу Шибанову. Именно его поддерживал В.И.Платов. Всего 250 голосов проиграл победителю директор местной нефтебазы Михаил Молчанов, поддержанный многими хозяйственниками. На третьей позиции остался бывший заместитель главы местной администрации Николай Берковченко, в чью пользу снял накануне выборов свою кандидатуру поддерживаемый коммунистами отставной офицер Сергей Сабель. Коммунисты вели довольно активную кампанию против Шибанова, обвиняя его в популизме. Однако решающую роль на выборах сыграли не партийные пристрастия бежечан, дважды отправлявших в Госдуму своего земляка коммуниста Владимира Баюнова, а мотив «против власти».

3.3.    Бологое

1 ноября прошли выборы главы Бологовского района. Необходимость в выборах возникла после ухода бывшего главы Г.В.Верховых на работу в управление Октябрьской железной дороги. Среди 8 претендентов было три заместителя главы, начальник городского отделения Управления ФСБ по Тверской области С.Н.Алексеев, работник райвоенкомата, директор типографии, предприниматель. Но убедительную победу одержал, набрав 74,55% голосов избирателей, А.М.Лебедев — депутат Законодательного собрания области, председатель сельскохозяйственного предприятия ТОО «Воля». Его поддерживала как областная администрация, так и обком КПРФ. Остальные претенденты собрали от 1,9 до 4,28% голосов. На выборы пришло около 50% избирателей — больше, чем на выборы в Законодательное собрание год назад, где победил тот же Лебедев.

4.    партии и общественные организации

4.1.    КПРФ

27 октября, накануне выборов в Тверскую городскую Думу, Тверской обком КПРФ опубликовал список своих кандидатов по 14 из 20 округов. Из них только 5 регистрировались как выдвиженцы КПРФ, остальные до сего времени считались независимыми. Обратило на себя внимание включение в этот список двух депутатов из прежнего состава Думы, один из которых — В.Н.Соловьев — в свое время как член РДДР считался участником демократического движения. Из всех 14 кандидатов только один Соловьев был избран. По остальным округам выборы не состоялись из-за неявки избирателей.

Первый секретарь обкома КПРФ Вячеслав Зорькин вновь пытался провести через Законодательное собрание обращение к правительству РФ с требованием прекратить строительство польского мемориала жертвам политических репрессий под селом Медным. Предложение мотивировано тем, что в Польше будто бы не содержатся в должном состоянии могилы россиян — участников войн. Однако принято оно не было. Его не поддержали даже некоторые коммунисты — депутаты ЗС.

4.2.    «Дом и порядок»

Заявило о себе в ходе той же кампании по выборам в Тверскую Думу новое региональное общественное движение «Дом и порядок» (см. «Тверская область в августе 1998 г.»). Оно выступило в поддержку ряда работников ПЖРЭУ, выдвинувшихся в качестве кандидатов. Возглавляет движение А.О.Моторкин, генеральный директор страховой компании Тверьингосстрах (эта компания приступила к активным операциям в области 1 октября с.г.) и член Тверского союза промышленников и предпринимателей.


4.3.    Аграрный союз

Участники состоявшегося 30 сентября расширенного заседания президиума областного Аграрного союза, правления областной аграрной партии и президиума обкома профсоюза работников АПК опубликовали заявление, обращенное губернатору В.И.Платову и председателю ЗС В.А.Миронову, в котором содержится протест против намерения администрации области не допускать повышения цен на сельхозпродукцию области более, чем на 15%. Аграрии требуют значительного увеличения предусмотренных проектом областного бюджета на 1999 год ассигнований на АПК.

4.4.    «Союз народовластия и труда»

Председатель недавно зарегистрированного регионального отделения движения «Союз народовластия и труда» Б.Н.Чайкин заявил, что в ряды движения вступило около шестисот тверичей. Надо полагать, столь серьезное число участников возникло благодаря пункту устава движения, допускающего так называемое коллективное членство. Пока движение ничем себя не проявило — в том числе и участием в местных выборах. По словам Бориса Чайкина, их ближайшая цель — участие в губернаторских выборах и вообще «вхождение во власть».

4.5.    Союз комсомольских поколений

По своему уставу созданный в сентябре Союз комсомольских поколений, который возглавил экс-губернатор В.А.Суслов, является неполитической организацией. Тем не менее организованное им празднование 80-летия ВЛКСМ стало событием, безусловно, политическим, обозначившим тягу старой номенклатуры к консолидации. Возможность получить массовую опору в лице ностальгирующей по прошлому части населения наряду с общим полевением политических настроений, безусловно, способствует созданию новой политической силы в регионе. Немалое значение имеет и наличие у новой организации опытного и влиятельного лидера. Не случайно появление В.А.Суслова на сцене во время торжеств в честь 80-летия ВЛКСМ было встречено овациями зала. Союз комсомольских поколений приступил к структурированию своей организации. 16 октября был создан его тверской городской филиал.

4.6.    Антимилитаристы

4-11 октября Тверская региональная общественная организация «За общество без войны и насилия», клуб «Ремарк» провела конференцию миротворцев «Тверь — город мирных инициатив». Работа конференции шла по трем проблемам: реализация права на альтернативную службу, социальная реабилитация инвалидов — участников войны и перспективы мирного урегулирования конфликтов. В конференции приняли участие спикер общества Э.М.Ремарка из г.Оснабрюк Т.Вестфален и председатель Хельсинкской ассоциации в Армении М.Даниелян.

5.    Межэтничесские отношения

5.1.    Отказ карел от территориальной автономии

8 октября 1998 г. консультативный совет по национально-культурным автономиям при губернаторе Тверской области, возглавляемый заместителем губернатора, членом совета по разработке федеральных программ «Развитие финно-угорских народов» и «Развитие тюркских народов» Анатолием Головкиным, заявил об отказе от создания территориальной автономии тверских карел. В решении ограничиться существующей национально-культурной автономией совет опирался на мнение органов местного самоуправления Максатихинского, Рамешковского, Лихославльского и Спировского районов — мест компактного проживания тверских карел.

5.2.    Создание Тверского центра национальных культур

По данным областного комитета государственной статистики, на территории Тверской области проживают представители 113 национальностей. С 1989 по 1998 год официально зарегистрировано 10 национально-культурных объединений. Ряд из них выступили с идеей создания Тверского центра национальных культур. Администрация области в лице консультативного совета при губернаторе поддержала эту инициативу. 28 октября прошло организационное собрание центра.

6.    Криминал

12 октября в Торопце был арестован и через несколько часов отпущен под подписку о невыезде начальник Андреапольского РОВД майор Александр Беляев, уголовное дело в отношении которого было возбуждено еще в июне. Обвинение его в злоупотреблении служебным положением связывается с борьбой между новой администрацией района (откровенно прокоммунистической) и старыми руководителями. От должности Беляев отстранен не был.

13 октября областной суд в закрытом заседании начал рассмотрение уголовного дела бывшего начальника Управления по борьбе с организованной преступностью Евгения Ройтмана. На этот раз его судят за мошенничество. Следствие по старому делу, тянущееся уже третий год, ведет Генеральная прокуратура России. По нему Ройтман уже отсидел более двух лет.

Первое судебное заседание по делу бывшего заместителя губернатора Виктора Волкова, который обвиняется в превышении должностных полномочий, повлекших тяжелые экономические последствия и получение взятки в размере 1 млн.200 тыс. новых рублей, назначено на 17 ноября.

Прокурор области Владимир Парчевский в интервью газете «Тверская жизнь» опроверг слухи о якобы готовящемся прекращении в Перми уголовного дела в отношении еще одного бывшего заместителя губернатора Ибрагима Гулаева. По его словам, судебно-бухгалтерская экспертиза подтвердила, что деятельность Гулаева принесла области ущерб в размере 4,8 млн. новых рублей. Косвенную помощь в осуществлении Гулаевым мошеннической операции оказал глава Оленинского района Олег Дубов. По сообщениям из Уфы, 4 ноября Гулаев был освобожден под залог в 400 тыс. рублей и уже через два часа вновь арестован — по санкции прокурора Тверской области Парчевского.

Кроме этого прокурор сообщил о причастности «одного из высших чиновников» к заключению договора с московским ОАО «Гелиотроп» на поставку 2500 тонн продовольственной пшеницы. Деньги за пшеницу были перечислены, но поставка не была осуществлена в полном объеме. Этим «высшим чиновником» является еще один заместитель губернатора Валерий Румянцев.

21 октября судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ оставила без изменения приговор Тверского областного суда в отношении бывшего заместителя главы администрации области А.А.Степанова.

7.    Другие события

Начальник Управления ФСБ по Тверской области полковник Игорь Ермаков, занявший этот пост в апреле с.г., получил из рук посла США в России медаль «В знак большого вклада в дело борьбы с наркобизнесом» — за участие в операции «Караван», проведенной ФСБ совместно с американской организацией Drug Enforcement Administration.

С неординарной инициативой выступила городская торгово-промышленная палата в г.Ржеве. Она решила начать сбор средств на сооружение памятника герою многочисленных анекдотов поручику Ржевскому. До сих пор имя легендарного земляка было увековечено только в названии пива местного производства.

14-16 октября в Твери побывала делегация Утянского уезда Литвы. Цель визита — налаживание торгово-экономических связей. В конце визита было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере экономики, культуры, туризма.

15 октября приступил к своим обязанностям новый директор Калининской АЭС Станислав Антипов. Прежний директор Игорь Гребышев, пробывший в этой должности около двух лет, назначен начальником Департамента конверсии атомной промышленности Минатома РФ.

29 октября состоялось первое заседание консультативного совета по молодежной политике при губернаторе области. В совете представлены объединения, занимающиеся досугом молодежи, ее юридическим просвещением, а не боевых действий, студенческие и школьные объединения.