Агентство «РЕЙТИНГ»

В. РУХЛЯДЕВ

Томская область

в октябре 1998 года

1.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР

1.1.    Исполнительная власть

В октябре Томск посетил губернатор Самарской области, председатель бюджетно-финансового комитета верхней палаты российского парламента Константин Титов. Как было сообщено накануне визита, цель приезда «волжского» губернатора — выслушать мнения и предложения глав администраций сибирских регионов по оптимизации межбюджетных отношений. Однако в ходе визита Константина Титова круг обсуждаемых вопросов заметно расширился. В частности, речь зашла о взаимоотношениях с нефтяной компанией «ЮКОС». Как известно, «ЮКОС» добывает нефть не только в Томской области, но и в Самарской, а также Тюменской. В рамках состоявшегося восьмого октября «круглого стола», в котором приняли участие томский губернатор Виктор Кресс, а также его заместители, Титов поделился своим опытом взаимоотношений с «ЮКОСом». Со своей стороны Виктор Кресс в качестве рабочей идеи предложил самарскому губернатору специально собраться еще раз, пригласив еще и Тюмень, чтобы решить вопросы тройственного взаимодействия, дабы проводить в отношении «ЮКОСа» скоординированную между тремя регионами политику. Константин Титов согласился и даже высказался о возможности подписания особого соглашения между «нефтяными» областями [[1]].

1.2.    Управление внутренних дел

Начинают налаживаться дела с финансированием УВД. 30 сентября на счет этой организации из местного бюджета поступило 3 млн. рублей. Эта сумма, по словам начальника УВД Виктора Гречмана, позволит частично погасить долги по зарплате подразделениям милиции, финансируемым из областной казны. Губернатор Виктор Кресс сообщил, что федеральное правительство намерено полностью рассчитаться по долгам с милиционерами [[2]].

12 октября начальник УВД В.Гречман выступил на пресс-конференции. По общим результатам, включая и количество расследованных преступлений, томичи поднялись по России с 59-го на 19-е место, а по раскрытию тяжких — с 79 на 27-е. Он признал, что Томская область, где сейчас появился пятый вор в законе (из которых двое — в местах не столь отдаленных, а трое на свободе), превратилась в своеобразный «отстойник» для столь крупных фигур криминального мира, не считая многочисленных авторитетов. Для сравнения: в Новосибирске орудует один вор в законе. Гречман также сообщил, что проблемы борьбы с организованной преступностью обсуждались на последнем заседании коллегии УВД, где резкой критике была подвергнута работа специального подразделения, занимающегося этими вопросами. Однако опасения журналистов, что столь организованный криминальный мир может оказывать существенное влияние на жизнь Томска и области, он развеял. По имеющимся данным лишь небольшое число чиновников так или иначе связано с криминальным миром. Преступность в Томске менее политизирована. Криминал пока у нас стремится проникнуть в экономику.

На очередном заседании совета безопасности области обсуждался проект программы по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы. Там же подвели и некоторые итоги прежней программы. По мнению начальника УВЗД Виктора Гречмана, почти все пункты программы выполнены, кроме тех, которые требуют крупных финансовых вливаний. Та, например, в УВД внедрена автоматизированная дактилоскопическая система, с помощью которой было раскрыто более 200 преступлений, в том числе и убийств. Раскрываемость преступлений составила 81,4%, что позволяет томскому ведомству занимать 19-е место по России. Но на этом фоне нераскрытыми остались 18 умышленных убийств, 38 причинения тяжкого вреда здоровью, 41 разбой, почти 270 грабежей и 2700 краж. На свободе до сих пор гуляют 3170 человек, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления.

За 9 месяцев текущего года работниками Томского УОПа выявлено и раскрыто 180 преступлений, связанных с деятельностью членов организованных преступных группировок. К уголовной ответственности привлечено 173 человека. Изъято 63 единицы огнестрельного оружия, в том числе пистолетов и револьверов — 33, винтовок и ружей — 13, обрезов — 11, гранат — 12, патронов — около 1500 штук. Выявлено и разобщено 37 организованных преступных групп. У бандитов изъято 134 тыс. рублей, 35,3 кг наркотиков, более 78 тыс. литров спирта и незаконной алкогольной продукции. Раскрыто 10 разбойных нападений, 20 фактов вымогательств, 12 нарушений правил ношения оружия, 26 преступлений, связанных с наркотиками, 10 должностных преступлений, семь грабежей, пять фактов присвоения и растрат, два умышленных убийства, по одному факту бандитизма и похищения человека. Попутно раскрыто 14 преступлений для служб других регионов. Томский УОП имеет лучшие показатели по так называемым нетрадиционным методам работы [[3]].

2.    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

2.1.       Межрегиональный координационный совет товаропроизводителей Сибири и Дальнего Востока (МКСТС)

5 июня руководители шести сибирских ассоциаций промышленников встретились в Новосибирске, подписав соглашение об образовании Межрегионального координационного совета товаропроизводителей Сибири и Дальнего Востока (МКСТС). За лето его членами стали еще пять объединений и ассоциаций. В состав новой ассоциации вошли и томичи: межотраслевое производственное объединение, союз томских лесопромышленников и ассоциация предприятий-переработчиков. 25 сентября участники Межрегионального совета встретились вновь. На этот раз в Томске. За «круглым столом» Дома союзов они обсудили дальнейшую тактику и стратегию своих совместных действий. Нынешнее экономическое положение Сибири незавидно. Занимая 40% территории России, имея 62% всех полезных ископаемых, сибиряки, которые составляют только 16,3% от всех россиян, дают четверть валового внутреннего продукта страны и почти на четверть заполняют своими налогами казну. При этом в Сибирь и на Дальний Восток попадает менее 5% всех денежных средств. Государственная экономическая политика последних лет довела производителей до последней черты: нет оборотных средств, нет денег на зарплату и пособия, налоги и тарифы душат сегодня с утроенной силой, а на рынке царит экспансия импортных товаров. Для спасения отечественного реального сектора экономики нужны экстренные меры. Во-первых, как решили участники встречи, необходимо стабилизировать обоснованный курс национальной валюты, скорейшим образом восстановить стабильную работу банковской системы и нормальные товарно-денежные отношения в производстве. Во-вторых, надо немедленно облегчить налоговое бремя, давящее реальное производство. К примеру, снизить средний совокупный налог в России от доходов как минимум наполовину, НДС — с 20 до 12% для производителей промышленных товаров и до 7 для производителей продуктов питания. Прибыль, направленную на развитие производства, также освободить от налогообложения. За чей же счет предоставлять такие льготы промышленникам? За счет оптимизации бюджетных ассигнований на госаппарат, надуманные региональные, федеральные, муниципальные структуры по контролю, лицензированию, регистрации. Как сказал в своем выступлении директор «Томского инструмента», президент МПО С.Н.Никитенко: «В России уже не осталось ничего, что бы не регистрировалось и не лицензировалось, обдирая при этом предприятия... Содержание столь раздутого аппарата гибельно для экономики». Другой источник экономии: нужно запретить строительство новых административных зданий, финансируемых из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также взять под контроль возведение роскошных банковских офисов, финансируемых из средств ЦБ РФ и других банков с государственной долей собственности более 25 процентов. Другие меры, предлагаемые членами совета товаропроизводителей высшим органам исполнительной и законодательной ветвей власти — вернуть монополию на спиртное производство, ввести государственное регулирование тарифов на электроэнергию, газ, связь, железнодорожный транспорт и коммунальные услуги, разработать механизм восстановления оборотных средств, реструктуризации задолженности и восстановления платежной дисциплины, принять программу поддержки российского экспорта.

Не удовлетворившись только констатацией фактов («промышленность — в ловушке») и принятием обращений к руководству государства, сибирских регионов и зауральским коллегам, многие участники встречи выразили желание незамедлительно начать общие действия. Представитель Красноярского края Г.С.Ляпунов предложил создать на территории Сибири общие клиринговые компании, в рамках региона выработать общую тактику по северному завозу, в топливно-энергетическом комплексе, в политике цен. Участники новосибирской делегации предлагали пойти дальше — при помощи МАСС вернуться к органам сибирского совнархоза, сформировать свой госплан. Их активно поддержали омичи: «Давайте начнем с конкретного дела! От общих призывов перейдем к конкретным проектам!» Но пыл сибирских реформаторов несколько сбило выступление генерального директора МАРП (г.Новосибирск) Ю.И.Бернадского: «Не стоит спешить с организацией совместных производств, наша задача — обменяться информацией и выработать стратегические направления». Поэтому на ближайшем заседании, которое намечено провести в декабре в Красноярском крае, планируется обсудить проблемы тарифной политики. На повестке дня будущих встреч: создание единого информационного пространства товаропроизводителей Сибири и Дальнего Востока, разработка совместной программы энергосбережения, погашение взаимных платежей и задолженности предприятий и бюджетов (восстановление зачетных схем).

Для того, что и на этот раз решения МКС не стало «очередным рядовым напоминанием очередному правительству о наболевших проблемах сибиряков», решено консолидировать усилия координационного совета производителей с региональными депутатами, членами Госдумы, с губернаторами краев и областей, с исполнительной и законодательными властями. Нынешний председатель «Сибирского соглашения Виктор Кресс, выступивший на встрече, выразил руководителям деловых ассоциаций и объединений свою поддержку и обещал на ближайшем заседании МАСС, которое пройдет в октябре в Кемерове, обсудить предложения товаропроизводителей сибирских и дальневосточных регионов [[4]].

2.2.    Сибирский химический комбинат

В начале октября 1995 года в Северске состоялось знаменательное событие: прошло совещание межлабораторной группы шести национальных лабораторий США и Сибхимкомбината. Этот момент стал началом сотрудничества СХК с американцами по учету, контролю и физической защите ядерных материалов. Эта работа сформировалась в серьезную программу, которая и выполняется на должном уровне. Это доказывает пример с портативными мониторами. Они уже установлены на контрольно-пропускных пунктах всех заводов комбината, сегодня ведутся работы по установке этой техники на заводских и городских авто-КПП. Два года назад в качестве модельного объекта в сотрудничестве с международным научно-техническим центром был выбран радиохимический завод: там математически было описано движение ядерного материала. Была -закуплена и установлена современная система связи. В сотрудничестве с Ливерморской лабораторией ведется полномасштабная модернизация систем физической защиты реакторного завода. СХК принимает участие в реализации соглашения между Министерством по атомной энергии России и министерством обороны США — в отношении реакторов, производящих плутоний. Соглашение направлено на прекращение наработки оружейного плутония. Работы в области международных соглашений ведутся и в других ЗАТО, но по масштабности и по темпам их внедрения СХК находится далеко впереди.

В связи с непростым финансовым положением СХК состоялись встреча представительной томской делегации (губернатор, спикер, представитель президента, глава администрации Северска, генеральный директор СХК) с министром атомной энергетики Евгением Адамовым. Помимо намерений подписать в ближайшее время соглашение между Минатомом и Томской областью — документ сугубо политический, за которым должны были последовать более конкретные, речь на этой встрече в основном шла о деньгах. О тех, которые заработал СХК за экспортные поставки продукции, в том числе и за контракт по ВОУ-НОУ, и которые министр теперь как бы сэкономил, не желая отдавать их в распоряжение СХК. Руководители области представили ему письмо, в котором сумма долга Минатома комбинату была обозначена суммой в 448 млн. рублей. Министр подверг сомнению правильность расчетов северских атомщиков. По расчетам Минатома сумма долга составляла 355 млн. рублей. Тем не менее министр подтвердил, что долг будет возвращен СХК до 1 января 1999 года. Но генеральный директор СХК Геннадий Хандорин опасается, что график поступлений средств из Минатома не будет соблюден. Пока комбинату не перечислены даже обещанные 85 млн. рублей. А без всех этих денег СХК не может рассчитаться с ОНЕКСИМ-банком, у которого брал кредит. После обвала 17 августа этот кредит для СХК стал чрезвычайно дорогим. Кроме того, на московской встрече томской делегации с Евгением Адамовым последний в очередной раз подтвердил свое негативное отношение к строительству в Северске АСТ-500. Минастр в свое время, дорыночное, занимавшийся вплотную вопросами строительства Воронежской АСТ, считает ее неэкономическим источником тепла. По словам Геннадия Хандорина, министр полагает, что более подходящий вариант замещающих мощностей северска — это сочетание электрической мощности с тепловой. Хандорин подтвердил, что действительно, по тем дорыночным временам экономика у того воронежского источника тепла была хуже, чем у соответствующей газовой котельной. Сейчас же подготовленное для СХК солидными институтами технико-экономическое обоснование АСТ-500 (раздел обоснования инвестиций) опровергает это мнение. Сказать, что Адамов поставил крест на АСТ-500, нельзя. Как сказал Хандорин, министр предложил подготовить предложения по замещающим мощностям и там снова будет АСТ-500. Как бы то ни было, автор материала высказывает предположение, что дело не столько в «плохой» экономической обоснованности АСТ-500, сколько в отсутствии денег, которые необходимо экономить и оптимизировать. В скором времени реакторы СХК должны быть остановлены. Но министр не намерен этого допустить. Специалисты Минатома сказали Адамову, что реакторы комбината могут работать до 2007 года. На встрече с томской делегацией атомный министр обратил внимание на большие затраты на охрану Северска. Их надо значительно удешевить, сказал он. Охрана государственной границы России и то обходится дешевле. Вместе с тем Адамов высказался против открытия закрытых городов [[5]].

2.3.    «Юкос»

В предыдущих выпусках мониторинга уже шла речь о реорганизации структуры нефтяной компании «ЮКОС». Продолжаем эту тему. Прежде всего скажем о целях, которые ставит перед собой «ЮКОС», разворачивая небывалые реформы. Главное, чего он добивается — это снижение себестоимости нефти и затрат на нефтедобычу. Реорганизации управляющих компаний, по мнению «ЮКОСа», сократит издержки на содержание центрального аппарата, а также средние производственные затраты на добычу нефти (предполагаемая цифра сокращения — 50%), кроме того, сделает управление более эффективным. Если реорганизацией управленческих структур «ЮКОС» занят уже давно, то к реорганизации конкретных НГДУ и сервисных предприятий он приступает только сейчас. Именно на этом фронте «ЮКОС» ожидает наибольших результатов. По словам президента «ЮКОС ЭП» Виктора Казакова, первым этапом реорганизации в добыче будет выделение ряда месторождений в отдельные предприятия. Речь идет о низкодебетных месторождениях, на базе которых будут созданы социальные предприятия. Деятельность их, убыточная при существующих условиях, будет поддерживаться на уровне нулевой рентабельности за счет налоговых льгот, предоставляемы местными администрациями. Смысл работы этих предприятия — в сохранении рабочих мест и создании таких условий, при которых нефтяники будут отрабатывать свою зарплату. Прибыль возможна только при благоприятных ценовых условиях. В рамках программы реструктуризации, «ЮКОС» на базе 52 месторождений создает 25 социальных предприятий (на базе ОАО «Томскнефти» планируется создание 11 таких предприятий). Первоначально контрольный пакет акций этих предприятий будет находиться в выделяемых НГДУ, однако «ЮКОС» готов передать большую часть акций местным властям. Создание социальных предприятий позволит сохранить 3 тысячи рабочих мест. Но какой ценой? При отсутствии собственных сбытовых и иных вспомогательных структур, при высокой себестоимости томской нефти, таким предприятиям легко предсказать конец — либо они будут дотироваться за счет местных бюджетов, либо их ждет банкротство. Других вариантов реорганизации «ЮКОС» не предлагает, ибо таковы законы рынка, и они мотивируют поведение нефтяной компании, а не абстрактные рассуждения о социальной справедливости. Пресс-служба «ЮКОСа» сообщила, что в конце 1998-начале 1999 годов нефтяная компания планирует завершить создание независимого сервисного холдинга. Это можно считать очередным этапом реорганизации. Основой холдинга будут три отраслевые сервисные компании — нефтепромысловая, транспортная и строительная. Отраслевые компании будут выступать в роли генеральных подрядчиков для нефтедобывающих предприятий НК «ЮКОС». В качестве же возможных подрядчиков выступят независимые сервисные предприятия, которые будут создаваться на базе отдельных сервисных подразделений Юганнефтегаза, Самаранефтегаза и «Томскнефти». Нефтепромысловая компания будет иметь дело с 31 сервисным предприятием (ЮНГ-17, СНГ-9, «Томскнефть-5), занимающихся бурением, капитальным ремонтом скважин, интенсификацией добычи и проч., строительная компания с 19 предприятиями (ЮНГ-7, СНГ-4, «ТН»-8), ведущих производственное строительство, строительство трубопроводов, дорог, насосных станций. Транспортная компания будет работать с 28 транспортными предприятиями (ЮНГ-14, СНГ-8, «ТН»-6). В Томской области в эти структуры перейдет около 13 тысяч человек. Сервисный холдинг будет осуществлять только 50 процентов необходимых «ЮКОСу» сервисных услуг. Целью создания сервисных компаний является снижение затрат на нефтепромысловые услуги и в целом снижение себестоимости добычи нефти в среднем на 20%. По словам президента «ЮКОС ЭП» Виктора Казакова, в результате реорганизации к концу декабря 1998 года планируется снизить себестоимость нефти с 9,3 до 5,4 доллара за баррель. Такой темп снижения себестоимости, безусловно, откроет компании «второе дыхание» и укрепит ее позиции на внутрироссийском и внешнем рынках. Социальные последствия реорганизации пока не прогнозируются. Однако уже скоро станет очевидна та цена, которую «НК ЮКОС» заплатит за то, чтобы выжить в новых условиях [[6]].

2.4.    Томский нефтехимический комбинат

По сообщению пресс-службы ТНХК, на комбинате полностью запущены производство метанола, полипропилена, карбосмол, формалина, завод товаров народного потребления «Авангард» и СП «Ветомпак». Готовятся к пуску ЭП-300 и завод полиэтилена. Кроме того, оформлен договор с крупным учредителем ООО «Метанол», «Газпромом», на годовую поставку газа. Также от «Газпрома» получено подтверждение о его участии в создании второго дочернего предприятия ООО «Полимикс», куда войдут заводы ЭП-300, ПЭВД и «Полипропилен». Уже сейчас ведутся переговоры с «Сургутгазпромом» по схеме поставки 20 тысяч тонн прямогонного бензина с завода стабилизационного конденсата. Предполагается, что уже в октябре будет получена первая партия бензина. Этого хватит, чтобы начать работу завода ЭП-300. Кроме того, поступило предложение от «Лукойла» на поставку из Уфы 30 тонн дисцилята. Сейчас это предложение рассматривается и просчитывается экономически. Продолжается работа по привлечению западных инвесторов на ТНХК. 18 сентября состоялась встреча с представителем западногерманской фирмы «Клекнер», которая подтвердила свое намерение стать генеральным подрядчиком в реконструкции комбината. Общий объем инвестиций — 450 млн. долларов. Достигнута договоренность, что делегация инвесторов — а в проекте участвует ряд западных компаний — прибудет в Томск 20 октября. И может быть главное, с точки зрения социально-психологического климата на комбинате, полностью выплачена заработная плата за февраль. Принято решение, что всем вновь принятым с марта 98-го также будет выплачиваться зарплата за текущий месяц. Уже сейчас зарезервирован фонд заработной платы за март. Предполагалось, что она будет выплачена уже в октябре [[7]].

20 октября на ТНХК для презентации фирмы «Клекнер-Ина» и ее технических партнеров прибыла солидная делегация. Помимо представителей «Клекнер-Ина», в ее составе были сотрудники фирмы «ЮОП», «Кваернер процесс-технолоджи Лдт» и «Саймон Кэверс». Цель визита на ТНХК представительной зарубежной делегации — непосредственное знакомство с ТНХК, а также обсуждение проектов модернизации, реконструкции и строительства новых производств ОАО «Томский нефтехимический комбинат». Намечаемые руководством ТНХК проекты по оздоровлению финансового положения предприятия, планы по привлечению внешнего финансирования создают предпосылки для налаживания сотрудничества с АКБ «Российский банк проектного финансирования». Обширный опыт этого банка в организации финансирования, по мнению агентства экспортного кредитования и международных финансовых институтов, дает возможность оказать посреднические услуги ОАО «ТНХК» и его западным инвесторам [[8]].

2.5.    Внешнеэкономический оборот

Внешнеторговый оборот области в сентябре составил 47 245 100 долларов США, что на 10 654 000 долларов больше, чем в сентябре прошлого года. Столь значительный рост произошел из-за увеличения (в 89 раз) экспорта продукции неорганической химии, которая в структуре экспорта области заняла лидирующие позиции — 95,5%. Остальные 4% поделили между собой продукция машиностроения, древесина, нефть, товары народного потребления. Самыми крупными торговыми партнерами предприятий и организаций области по экспорту были США (88%), Южная Корея (6%), Казахстан (2%). Интересно и то, что объем экспорта Томской области составляет 92% внешнеторгового оборота. Объем же импорта в этом сентябре сократился и составил всего 8% оборота. Из Хорватии, Германии, Узбекистана в основном импортировалась продукция машиностроения (67%), нефтехимического комплекса (15%), черные и цветные металлы (5,7%), продукты питания (8%). По сравнению с прошлым годом ввоз продуктов сократился в 6,7 раза, мебели — в 382 раза, машиностроительной продукции — в 8 раз. Значительная часть поступивших товаров была помещена на таможенные склады и в свободное обращение пока не поступила. Для сравнения можно привести такие цифры: в июле на склады было помещено 49,5 тонны товаров на общую сумму 2 млн. долларов, а в сентябре поступило 2799 тонн на сумму 8 млн. 768 тыс. долларов. Не пользовались популярностью у участников внешнеэкономической деятельности бартерные сделки. Их оборот остался на уровне прошлого года — 607 000 долларов. Частные и акционерные общества внешнеэкономическую деятельность в сентябре практически прекратили — их количество среди участников ВЭД сократилось до 4 процентов, а основная масса как экспортеров, так и импортеров — госпредприятия [[9]].

2.6.    «Бизнес для России»

В департаменте занятости населения подведены итоги конкурса, объявленного информационным агентством США и Министерством труда и социального развития РФ для российских предпринимателей Томской области. В борьбе участвовали более 300 бизнесменов, но выдержали испытание лишь 32. В рамках программы «Бизнес для России» в течение пяти недель они будут стажироваться на американских предприятиях малого и среднего бизнеса. Зимой и весной в Штаты отправятся и финалисты другого конкурса — «Сотрудничество профессиональных объединений». 20 руководителей и ведущих специалистов областных и городских органов управления, директора школ получат опыт практической работы в сфере развития бизнеса, некоммерческих негосударственных организаций, управления образованием [[10]].

2.7.    Губернаторская инициатива

1 ноября начинается областная акция под названием «Покупайте томское». Сегодняшний кризис при всех своих негативных сторонах имеет неоспоримый положительный момент: получили шанс заявить о себе местные, томские товаропроизводители. Губернатор Виктор Кресс — инициатор акции «Покупайте томское!»- считает: конкурируя среди равных, местные предприятия могут добиться успеха в борьбе за покупателя. Но и покупатель должен руководствоваться своего рода товарным патриотизмом. каждый, кто приобретает продукцию местного производства, вносит вклад в развитие области в целом. Логика проста: если мы покупает томское, то деньги остаются на томской территории, пополняется местный бюджет, крепнет экономическое положение предприятий, выплачиваются зарплата и пенсии... Ну а купите привозное — деньги уйдут на сторону. Власть обещает впредь поддерживать местных производителей. Завершается составление списка товаров, которые они в состоянии произвести и которые при этом будут востребованы на рынке. Для выпуска такой продукции местные предприятия получат определенные льготы. На региональной энергетической комиссии будет рассмотрен вопрос о снижении для наших товаропроизводителей тарифов на электроэнергию [[11]].

2.8.    Маркетинговая политика в период кризиса

Некоторые местные предприятия-производители смогли в условиях нынешнего кризиса воспользоваться исчезновением конкурентов и наращивают свои производство и сбыт. Так на 20-30% увеличился сбыт Томской кондитерской фабрики «Красная звезда». Во многом это связано с тем, что томские кондитеры в отличие от своих коллег из Ульяновска, Москвы, Санкт-Петербурга держат цены на прежнем, докризисном уровне. В конце октября они планируют поднять цены на 5-10%, так как значительно увеличилась стоимость сырья, но все равно томские конфеты будут дешевле привозных. Пока же томские кондитеры наращивают производство, стремясь выйти на докризисный уровень. В ближайшее время планируется приступить к формированию новогодних подарков [[12]].

2.9.    Сельское хозяйство

По данным областного комитета госстатистики, за 9 месяцев 1998 года на сельхозпредприятиях с коллективной формой собственности произведено 11400 тонн мяса. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года производство мяса увеличилось на 103,4%. Молока же за 9 месяцев надоено 78004 тонны, что к уровню прошлого года составило 93,8%. Средний надой на одну корову составил 1867 килограммов молока, что на 95 килограммов выше, чем в 1997 году. Хотя продуктивность коров возросла, но молока за 9 месяцев получили в области на 5100 тонн меньше, так как произошло сокращение поголовья коров — их стало меньше почти на 4000. Коровы ушли на мясо, которым хозяйства вынуждены расплачиваться за запчасти, за любые сделки, «живых» денег в селе практически нет. Но маточное поголовье в хозяйствах, несмотря на все сложности последних лет, сохранено, и продуктивные животные будут пополнять дойное стадо. В хозяйствах Томского района, откуда в основном поступает молоко в магазины и на перерабатывающие предприятия областного центра, производство молока не сократилось [[13]].

2.10.    Международные связи

От месяца к месяцу крепнут международные контакты между Томском и китайской провинцией Ляонин, зародившиеся в ноябре прошлого года. На днях из недельной командировки к соседям вернулась делегация администрации Томска во главе с первым заместителем мэра Александром Дронниковым. В результате визита получены предложения о создании в Томске нескольких совместных предприятий по производству бытовой техники: масляных бытовых обогревателей, аудио- и видеоаппаратуры на лазерных дисках и лазерных дисков, цветных телевизоров с диагональю экрана 29 дюймов, телефонных аппаратов, бумаги из макулатуры и соломы зерновых культур. Есть интересные предложения по созданию в нашем городе станции сотовой телефонной связи, швейного производства, по освоению на ЛПК китайских технологий переработки древесины. Предполагается расширение коммерческого сотрудничества на бартерной основе, открытие в Томске китайского универсама. Все эти планы вполне могут реализоваться, так как с томского рынка все быстрее исчезают европейские товары. Довольно обширным может быть научно-техническое сотрудничество, создание в Китае совместных производств наукоемкой продукции. Особый интерес китайцы проявляют к томским разработкам по производству медицинских приборов и оборудования, к новым техническим решениям, связанным с экологией: промышленной технологии очистки воды и промстоков, мониторингу окружающей среды. Если учесть, что сотрудничеству Томска с провинцией Ляонин готово способствовать консульство России в Шеньяне и лично генеральный консул, а также то обстоятельство, что создание совместных предприятий — это и дополнительные рабочие места для томичей, и расширение налогооблагаемой базы для бюджета Томска, то предпринятые администрацией шаги в Томске приветствуются [[14]].

3.    Акции протеста

3.1.    Забастовка медицинских работников

В конце сентября началась забастовка медицинских работников Томской областной психиатрической больницы с требованием выплатить долги по заработной плате. Усугубляет ситуацию то, что психические больные в знак протеста намерены вырваться на свободу и атаковать местный «Белый дом». С забастовщиками встретился областной прокурор Юрий Сухоплюев. По мнению стачкома, областная исполнительная власть, расписавшаяся в собственном бессилии, даже не попыталась найти варианты для урегулирования пока еще контролируемой ситуации в «психушке». Врачи отказались проводить любые психиатрические экспертизы. В первую очередь от этого пострадают милиция, прокуратура, облвоенкомат. Трудно представить сколько психически неуравновешенных людей может попасть в армию во время нынешней осенней призывной компании и сколько сумасшедших может быть выпущено на свободу из залов суда [[15]].

3.2.    7 октября

7 октября в рамках всероссийской акции протеста на Ново-Соборной площади Томска под девизом «Нет губительным реформам!» прошел общегородской митинг. За последние годы эта акция стала одной из самых массовых и организованных демонстраций народного недовольства государственной властью и положением в стране. На площадь вышло от 5 до 7 тысяч человек. На площадь прибыли колонны рабочих приборного, инструментального, электротехнического и радиотехнического заводов, студенты и преподаватели практических всех томских вузов, учителя и врачи. Открыл митинг председатель Федерации профсоюзных организаций Томской области Петр Брекотнин.

На митинге выступили депутат Госдумы РФ Александр Поморов, председатель профсоюза коммунальщиков Ольга Давыдова, лидер томских «яблочников» Борис Шайдуллин, депутат городской Думы Томска Василий Еремин, работники культуры и студенты. Что касается лозунгов и транспарантов, то большинство из них было адресовано президенту, начиная от категоричных и серьезных, типа: «Президента — в отставку!» до ернического: «Президент Ельцин Боря — российское горе!».

Звучали требования об отставке Кресса и Макарова. В принятой на митинге резолюции томичи потребовали от Федерального Собрания РФ ускорения процедуры отрешения Б.Ельцина от должности. От российского правительства — смены социально-экономического курса реформ, своевременной выплаты заработной платы и полного погашения задолженности по пенсиям и стипендиям, принятия закона о согласованном уровне жизни. От губернатора, мэра, депутатов всех уровней участникам акции ждут выполнения их предвыборных обещаний, выплаты задолженности по заработной плате, пенсиям и стипендиям, а также действий, направленных на восстановление промышленности и сельского хозяйства области, мер по стабилизации цен на продукты питания и остановки роста тарифов на жилье и коммунальные платежи. Кроме того, в ультимативном порядке и под бурную овацию митингующие внесли в резолюцию требование отставки президента. Помимо общегородского митинга, 7 октября на 500 предприятиях области была приостановлена работа и проведены забастовки, в большинстве коллективов прошли митинги.

В день акции, вопреки мрачным прогнозам, в столице томских нефтяников г. Стрежевом социальная напряженность в последнее времени не выплеснулась в виде уличных эксцессов. Напротив, работа во всех городских учреждениях шла своим чередом, поскольку инициаторы общегородского митинга в лице отраслевого совета профсоюзов назначили его проведение на 5 часов вечера. К этому времени, несмотря на промозглую погоду, на центральную площадь города собралось порядка двух тысяч человек. В резолюции митинга, выработанной координационным советом и одобренной собравшимися высказаны требования не только в адрес президента и Госдумы РФ, но и к работодателям, задолжавшим нефтяникам по зарплате за три месяца, местным и областным властям. Параллельно с этим документом обсуждался и другой, под которым к началу митинга инициативная группа горожан собрала более трех тысяч подписей. Речь идет об обращении в адрес президента, правительства и Госдумы РФ. «Мы считаем, говорится в документе, что критическая ситуация, является прямым следствием целенаправленной травли российских производственников, осуществляющейся руководством страны под руководством под нажимом МВФ. Непосильные федеральные налоги, бесследно и бесконтрольно исчезающие в бюджете, как в черной дыре, удушили практически все российские предприятия. Страна парализована, лишена средств к существованию, поставлена на грань потери не только экономической, но и политической независимости». Нефтяники заявили о намерении «всеми доступными мерами добиться принятия и выполнения руководителями страны решений, реально поддерживающих предприятия и защищающих интересы граждан своей страны».

Организаторами акции протеста в Александровском районе выступила КПРФ. К 12 часам, несмотря на разгулявшуюся непогоду, на площади у администрации райцентра собралось до трехсот человек под лозунгами «Ельцина — в отставку и под суд!». Открывшие череду выступающих ветераны требовали смены существующего курса реформ на социально ориентированный, а также полного погашения задолженности по пенсиям и зарплате, которая по ряду промышленных предприятий достигает шести месяцев и трех — по работникам бюджетной сферы. Глава администрации Александр Жданов поддержал требования земляков [[16]].

4.    общественно-ПОЛИТИЧЕСКИе ОРГАНИЗАЦИи

4.1.    «Союз ради будущего»

17 октября в Томске состоялась учредительная конференция общественно-политического движения «Союз ради будущего». В ее работе приняли участие томские политики, депутаты, банкиры, а также бывший губернатор Красноярского края В.Зубов, директор по внешнеэкономическим связям ОАО «Кузбассуголь» В.Стерлигов, гости из других регионов Сибири. Движение объединяет 10 субъектов РФ. На учредительной конференции были представители шести из них. Принят устав нового движения, определена дата проведения первого съезда — 28 ноября. Одной из главных задач нового движения станет реализация интересов народов Сибири. Это будет достигаться, в частности, и с помощью увеличения количества одномандатных округов в сибирских субъектах РФ. Пока еще трудно говорить о влиятельности «СРБ». Неизвестно как к нему отнесется тот же Александр Лебедь, который еще не успел проникнуться сибирскими проблемами за короткий срок губернаторского правления [[17]].

4.2.    Национал-патриоты

28 сентября в Лагерном саду Томска собрались представители действующих в Томске национал-патриотических организаций: «Русского сопротивления», «Монархического центра», «Партии действия» и др. Собрались они для проведения факельного шествия и митинга. Формальным поводом для данной акции стало 85-летие со дня убийства Андрея Ющинского, христианского мальчика, «невинно убиенного иудеями», как утверждали организаторы акции. Знаменитый судебный процесс, потрясший всю царскую Россию, был организован лидерами «Союза русского народа»- самой мощной организации того времени. Обвиняемым в этом ритуальном убийстве евреям был вынесен оправдательный приговор. Печальным итогом того процесса явилась серия кровавых еврейских погромов в Киеве, Одессе, Вильно. В Томске на весьма своеобразный день поминовения собралось порядка 200 человек, в большинстве своем — молодые люди от 16 до 20. Впрочем, среди присутствующих были замечены и некоторые «взрослые» общественные деятели, в том числе и небезызвестный Петр Куренной, лидер томских бомжей. Разрешение на проведение шествия и митинга у национал-патриотов не было. Как сообщил советник мэра по работе с правоохранительными органами Михаил Глеб, заявка на проведение митинга в мэрию поступила, но в ней не был указан ряд обязательных параметров — не были конкретно указаны организаторы акции, не указана численность участников, заявка была подана с опозданием. Все это послужило причиной отказа в проведении подобного мероприятия. С категорическим осуждением этого мероприятия выступила Томская епархия. Несмотря на отказ в проведении акции, национал-патриоты решили на свой страх и риск шествие провести, но не на проезжей части проспекта Ленина, как планировали, а по тротуару последнего. В начале девятого вечера молодежь тронулась от Лагерного сада до здания обладминистрации. Привычных требований отставки президента и правительства не было, на плакатах красовались другие лозунги: «Винтовка рождает власть!», «Бунт — дело правое», «Хватит пить кровь русского народа» и т.д. Сотрудников правоохранительных органов было едва ли не больше самих шествующих. У здания «Белого дома» состоялся импровизированный митинг. Главной темой выступления стал «геноцид русского народа, преобладание лиц еврейской национальности в верхних эшелонах власти, насаждение иностранной культуры». Между выступавшими порой разгорались дискуссии. Один из выступавших выступил с пафосной речью в защиту советских идеалов, в ответ из толпы донеслось: «Да здравствует Российская империя!». Митинг длился полчаса, после чего участники мирно разошлись по домам. К организаторам его будут применены административные меры: штраф или 15 суток. При всей внешней комичности происходящего — сочетании древнеславянской символики и флагов с изображением Че Гевары, отмечает местный журналист. Молодежь начинает искать виновных в собственном безнадежном состоянии. Отслеживания такой «охоты на ведьм» могут быть страшны [[18]].

В двадцатых числах октября на заборах Томска появились многочисленные анонимные листовки, набранные на компьютере. Обращаясь к православным, неизвестные заявляют: «Местные иуды выгнали из Томска святого отца Аркадия». А в качестве ответа на изгнание «святого отца» авторы листовки угрожают погромами «жидам». Заканчивается текст призывом к истреблению людей, объединенных этим прозвищем, которое для любого еврея звучит оскорбительно. Как известно, 6 октября решением Священного Синода Русской православной церкви, который проходил под председательством Патриарха Алексия II, «святой отец» Аркадий был освобожден от должности епископа Томского и Асиновского «за неспособность обеспечить руководство епархией» и с понижением переведен в Нижегородскую епархию. Перевод из Томска в Нижегородскую область викарным епископом застал врасплох не только преосвященного Аркадия, но и его окружение. Однако растерянность длилась недолго. 19 октября около гостиницы «Сибирь» был выставлен пикет тех, кто выражал недовольство в связи со сменой церковного руководителя. Характерно, что в нем приняли деятельное участие представители Народно-патриотического союза, и сбор подписей прохожих за возвращение Аркадия велся под красными знаменами. Следующим этапом кампании стал поквартирный обход и сбор подписей в поддержку пониженного епископа. А кончилось дело вышеназванными листовками. Сейчас по факту их появления расследование проводит УВД Томской области. Местных аналитик высказывает точку зрения, что если вылазка наследникам черносотенцев сойдет с рук, то вполне возможна эскалация подобных угроз [[19]].

5.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

5.1.    Конфессии

Пресс-служба Томского епархиального управления сообщила «Решением Священного Синода Русской Православной церкви от 6 октября 1998 года Преосвященный Аркадий, епископ Томский и Асиновский, освобожден от управления епархией и назначен викарием Нижегородской епархии с титулом «Ветлужский». Временное управление епархией возложено на Преосвященного Сергия, епископа новосибирского и Бердского. 9 октября Преосвященный епископ Аркадий убыл из Томска». Позже в прессе появилась информация, что Аркадий был отстранен «за неспособность руководства епархией». В церковных кругах это решение связывают с нашумевшим конфликтом епископа Аркадия с Вильгельмом Фастом и священнослужителями Александром Классеном и П.Штаудингером. 17 октября в Томск приехал временно управляющий Томской епархией Преосвященный Сергий, епископ Новосибирский и Бердский. через четыре дня он вернулся в Новосибирск. Владыка принял дела и встретился с губернатором. Временно исполняющим обязанности секретаря епархии назначен священник Михаил Фаст. Новый постоянный епископ появится в Томске либо в декабре, либо в марте (после зимней или весенней сессии Священного Синода). Ходят слухи, что многие из властьпридержащих в области хотели бы видеть на этом месте отца Леонида Хараима. Тем не менее сказать, что с отъездом епископа Аркадия конфликт его сторонников и противников исчерпан, нельзя. В Свято-Троицкой церкви инициативная группа православных собирала подписи под обращением к Патриарху Московскому и Всея Руси Алексию II с просьбой вернуть «горячо любимого епископа Аркадия на Томскую кафедру». Под этим письмом поставили подписи некоторые политики и деятели культуры [[20]].

5.2.    Занятость населения

Уровень безработицы в Томске в сентябре был тот же, что и в августе — 4,09. Безработных стало меньше в южных районах области — Кожевниковском, Зырянском, Шегарском, а больше — в Томске, Стрежевом, Асиновском, Колпашевском, Каргасокском районах. Особенно сложная ситуация в Стрежевом, что связано с реорганизацией «Томскнефти». И в Томске и в Стрежевом значительное количество безработных появилось в связи с ликвидацией предприятий и сокращением числа рабочих мест. Среди безработных есть и банковские работники, но этот факт не стоит расценивать, как следствие финансового кризиса. Так как еще в марте этого года несколько томских банков стали сокращать своих служащих. Нет пока среди безработных и представителей рекламных агентств, туристических фирм, как это происходит в Москве. Единственным следствием кризиса можно считать увеличение числа обратившихся в Центр занятости за консультациями частных торговцев, «челноков» и т.п. По прогнозам директора Центра занятости, к концу года уровень безработицы в области возрастет [[21]].

5.3.    Бесплатные обеды

В октябре городское управление соцзащиты Томска организовало для обездоленных горожан бесплатные обеды. Все 500 порций каши с хлебом и чаем охотно разбираются. В первую неделю в общем количестве едаков 39,5% составили безработные, 32% — бомжи, 17,5% — пенсионеры, 11% — многодетные. Городскому бюджету такая помощь голодающим обходится в сумму, слегка превышающую одну тысячу рублей [[22]].

5.4.    Сексуальные меньшинства

Томская областная ассоциация «Астарта» распространила заявление о том, как грубо нарушаются права сексменьшинств в Томской области. В заявлении члены федерации обращаются «к правительствам тех стран, где уважаются права гомосексуалов, с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении им политического убежища». Самые большие обвинения в этом документе идут в адрес органов внутренних дел, органов налоговой службы. Факты, изложенные исполнительным директором Сергеем Кузьминым, требуют дополнительной проверки [[23]].

Чуть позже в прессе появилась информация, что особых оснований для постановке вопроса об ущемлении прав сексменьшинств не было.