Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Наталья русакова

Свердловская область

в октябре 1998 года

Октябрь, несмотря на проведенную коммунистами и представителями профсоюзов акцию протеста 7 октября (о которой говорилось в сентябрьском мониторинге), прошел на редкость спокойно и почти бесконфликтно. Тем не менее без акций протеста не обошлось.

На политической арене Свердловской области в октябре сложилось определенное временное затишье. Область замерла в ожидании предвыборной гонки. Выборы губернатора состоятся в начале мая.

1.    АКЦИИ ПРОТЕСТА

1.1.    Акции протеста педагогов

8 октября закончилась сидячая забастовка учителей Ачитской и Афанасьевской средних школ. На требования преподавателей никто так и не отреагировал, и учителя решить, что продолжать забастовку бессмысленно. 19 октября закончилась забастовка еще четырех образовательных учреждений Ачитского района, начавшаяся 28 сентября. Две школы из четырех еще в начале октября приступили к работе. По мнению забастовщиков бастовать далее не имеет смысла, так как требования о выплате зарплаты за 8 месяцев не выполнены. Коллеги участников акции из Чкаловского района Екатеринбурга собрали для нуждающихся педагогов 8200 рублей, школьные принадлежности, игрушки и послали в адрес райкома профсоюзов.

Продолжилась голодовка сотрудников детского сада Туринской Слободы. 19 октября на встречу с голодающими прибыл заведующий районным отделом образования Виталий Лобастов. Акция протеста трех воспитателей и старшей медсестры длится уже неделю. В. Лобастов пообещал частично погасить полугодовые долги по зарплате, но голодающие не согласились, требуя свои деньги полностью. 20 октября одна из четырех сотрудниц прекратила голодовку, а 21 октября голодовка прекращена полностью — требования голодающих о выплате зарплаты за полгода были удовлетворены.

 

1.2.    Акции протеста в промышленности

В ООО «Никоммаш», дочернем предприятии Нижнетагульского металлургического комбината, несколько рабочих, бастующих с 20 сентября, намерены с 26 октября начать голодовку. Работникам предприятия не выплачена зарплата почти за год. 20 октября в профкоме НТМК состоялось заседание примирительной комиссии двух дочерних предприятий НТМК — ООО «Никомремстрой» и ООО «Никоммаш». По решению комиссии за счет основного производства будет перечислено 900 тыс. рублей «Никоммашу» и 800 тыс. рублей «Никоремстрою». Голодовка, по словам председателя профкома НТМК, будет отменена. Тем не меннее, 26 октября акция все же началась, поскольку обещанные комиссией НТМК деньги еще не поступили, да и те погасят едва ли десятую часть долга.

В Кушве с 19 октября продолжается голодовка 11 рабочих кушвинской дробильно-сортировочной фабрики Волковскго рудника АО «Святогор»(Красноуральский медеплавильный комбинат). Задолженность по зарплате и детским пособиям составляет 7 месяцев. Руководство комбината пока никак не отреагировало на акцию протеста. К концу голодовки 29 октября девяти участникам голодовки поставлен диагноз «алиментарная дистрофия», двое из голодающих прекратили голодовку на два дня раньше. Между администрацией и рабочими было подписано соглашение, по которому до 5 ноября должна быть выплачена половина долгов, а до 21 ноября — вторая половина.

2.    ВЛасть И политика

2.1.    Губернатор

2.1.1.    Бюджетное послание губернатора Законодательному собранию

Свой 61 день рождения 8 октября Э. Россель встретил в Доме правительства, где он выступил на совместном заседании обеих палат Законодательного собрания с бюджетным посланием на 1999 год. Губернатор предложил депутатам бюджетный прогноз в двух вариантах. В первом, оптимистическом, предполагается, что до конца текущего года удастся нейтрализовать последствия финансового кризиса. Второй вариант предполагает, что для локализации кризисных явлений потребуется более длительное время, и тогда рост инфляции уже в декабре 1998 года составит 150 процентов в среднегодовом исчислении. Точки приложения сил, согласно бюджетному посланию, — промышленная политика (снижение затрат, контроль за ценообразованием, государственная поддержка предприятий при условии передачи контрольного пакета акций в управление правительства области), наполнение потребительского рынка местными продовольственными товарами и работа в направлении обеспечения продовольственной безопасности области.

2.1.2.      Совещание с руководителями подразделений Нижнетагильского металлургического комбината

9 октября Э. Россель провел рабочее совещание с руководителями подразделений Нижнетагильского металлургического комбината. После совещания было подписано картельное соглашение на четвертый квартал этого года между предприятиями горно-металлургического комплекса. В него вошли 11 участников, которые договорились за единицу расчетов взять российский рубль.

2.1.3.    Зарубежные контакты

В связи со сложным периодом в области и в стране губернатор перенес сроки своего 12‑дневного визита в США с октября 1998 года на 1999 год. Точные сроки будут согласованы.

13-14 октября по приглашению премьер-министра Финляндии Пааво Липпонена Э.Россель посетил Финляндию. Были рассмотрены вопросы сотрудничества в области лесопереработки, телекоммуникаций, оборонного комплекса. Принято решение о проведении в апреле 1999 года в Екатеринбурге выставки ведущих финских фирм. Э. Россель был принят президентом Финляндии Мартти Ахтисаари и уверил свердловского губернатора в своем желании содействовать взаимному сотрудничеству Финляндии со Свердловской областью.

19 октября Э. Россель принял посла США в РФ Джеймса Франклина Коллинза. Посол передал личный привет губернатору от президента Клинтона и госсекретаря Олбрайт, заверил Э.Росселя, что американские бизнесмены, имеющие свое дело на Урале, не уйдут отсюда.

20 октября Э.Россель совершил однодневный визит в Грузию и был принят президентом республики Э. Шеварднадзе. Обсуждались вопросы взаимного сотрудничества.

 

2.2.    Законодательное собрание

8 октября на шестом заседании Палаты Представителей депутаты обсудили дополнения в закон «Об областном бюджете на 1999 год», приняли предложение о награждении почетными грамотами Палаты Представителей и решили пригласить на следующее заседание председателя правительства области с рассказом о ходе газификации в регионе.

На заседании областной Думы был принят в первом чтении областной закон «О налоге с продаж». Этот закон будет еще дорабатываться. Депутаты заслушали, каким образом выполняется закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Свердловской области». По итогам слушаний было принято решение об ужесточении контроля за качеством и оборотом алкоголя. Депутаты также решили выйти в Госдуму с инициативой с проектом закона «Об индексации государственных пенсий».

2.2.1.    Правительство

14 октября на заседании комиссии при правительстве области по работе с крупнейшими должниками в бюджет и внебюджетные фонды, заслушивалось ОАО «Уралэнергострой» и его структуры. Комиссия обязала ОАО в течение недели разобраться с долгами в Пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования — например, путем переуступки долга «Свердловэнерго», а с областным бюджетом произвести взаимозачет.

2.2.2.    Партии и общественные объединения

Созданный в апреле 1998 года усилиями национал-большевистской партии, «Трудовой партии» и ряда других партий Фронт Революционной молодежи собрал в октябре журналистов на первую пресс-конференцию, на которой стало ясно, что всеми средствами Фронт станет отстаивать «красный интернационализм», «социальное равенство» и восстанавливать в стране советскую власть.

2.2.3.    Выборы

15 октября избирательная комиссия области приняла постановление «К вопросу о выборах губернатора Свердловской области в 1999 году». Выборы должны состоятся в мае 1999 года, точную дату назначает Палата Представителей.

После избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного собрания области в апреле 1998 года Уральское региональное движение «Наш дом — наш город» подало в суд 12 исковых заявлений о защите чести и достоинства и деловой репутации, возмещении морального вреда к газете «Республика» и «Областной газете». В конце октября удовлетворено очередное, пятое по счету требование истцов к газете «Республика», опубликовавшую на своих страницах статью «Еще раз о мэрской рекламе». В пользу НДНГ и лично А.Чернецкого взыскано 10 и 20 тысяч рублей соответственно.

 

3.    Экономика

3.1.    Промышленность

На собрании кредиторов ОАО «Карпинская хлопкопрядильная фабрика» было решено продать предприятие за 2,5 млн. рублей ЗАО «Русский текстиль» из Екатеринбурга.

Популярная екатеринбургская кондитерская фирма «Конфи» стала в октябре почти на треть английской собственностью. 28 процентов акций было продано двум английским инвестиционным фондам: «Берлингтон Инвестментс Лимитед» и « Нью Юроп Ист Инвестментс фанд». Иначе «Конфи» вплотную подошла бы к банкротству.

С 1 апреля 1999 года будет прекращена добыча угля на одном из предприятий шахтоуправления «Егоршинское» ОАО «Вахрушевуголь». Это решение принято советом директоров в связи с тем, что шахта является убыточной

3.2.    Подготовка к зиме

Обильный снегопад 7 октября стал для горожан большой неожиданностью, тем более неприятной в связи с тем, что в целом по области более или менее подготовлено к наступлению холодов только около 77 процентов жилого фонда. В 750 домах Екатеринбурга к 7 октября все еще не было отопления.

Суровые будни наступили для многих верхотурцев после юбилейных торжеств в честь 400-летия города. В Верхотурье не введена в строй новая теплотрасса, поэтому нет отопления в нескольких многоэтажных домах и двух центральных школах.

3.3.    Конфликт

Арбитражный суд Свердловской области наложил арест на 70 процентов акций и имущество вещевого рынка «Таганский ряд»Арестованные акции в свое время принадлежали ООО «Кобра-СВА», а затем были проданы без согласия обного из учредителей — ООО «Скорпион-инвест».

4.    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Октябрь можно назвать лишь относительно спокойным месяцем. Забастовки, голодовки прочие акции протеста продолжались. Отличительной чертой протестного движения в октябре является то, что в большинстве случаев бастующие добиваются выплаты им долгов по зарплате. Но этот результат достигается лишь после самых крайних мер, угрожающих здоровью самих участников акций — как правило внимание на бастующих обращают только в случае продолжительной голодовки.

Институты власти в текущем месяце работали в обычном для них режиме: заслушано бюджетное послание губернатора (которое несколько не удовлетворило мэра Екатеринбурга), рассмотрены и приняты текущие законы, сам губернатор активно налаживал внешние контакты — с финскими, американскими, грузинскими политиками и бизнесменами.

На политическом небосклоне отмечено некоторое затишье перед марафоном по выборам губернатора Свердловской области.

Горожан и жителей области серьезно беспокоили неполадки в системе отопления — эта проблема полностью не была решена в течение всего октября.

Источники

1.  Вечерний Екатеринбург. — 1998. — 20 октября.

2.  Областная газета. — 1998. — 10, 17, 20, 22, 29 октября.

3.  Уральский рабочий. — 1998. — 9, 10, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 27, 30 октября.