|
| Новое на сайте |
М.Ю. Евдокимов
в октябре 1998 года
Выборы губернатора Смоленской области показали реальный расклад политических сил.
После первого тура голосования, прошедшего 26 апреля 1998 г. голоса разделились следующим образом:
1) Глушенков Анатолий Сергеевич — действующий глава Администрации, получил 92 445 голосов (26,9%) — представитель правящего крыла.
2) Прохоров Александр Дмитриевич — представитель левых сил (НПСР и КПРФ), глава Администрации г. Смоленска, получил 159 888 голосов избирателей (46,5%).
3) Рева Борис Михайлович — представитель право-либеральных сил, президент финансово-промышленно-строительной корпорации «Щит», получил 34 541 голос (10% избирателей).
4) Сауляк Валентин Никитович — член КПРФ, представитель лево-радикального националистического крыла, в прошлом первый секретарь Нарынского ГК КПСС (Таджикистан), а ныне лидер общественно-патриотического движения «За возрождение Смоленщины», получил 14 232 голоса (4,1%).
5) Григорьев Юрий Григорьевич — заместитель начальника областной Госналогинспекции, формально независимый, получил 16322 голоса (4,7%).
6) Степанов Александр Васильевич — директор ЗАО «Комбинат питания «Арбат», смолянин, представитель деловых кругов Москвы, получил 4202 голоса (1,2%).
Из 868 023 избирателей на выборы явилось 39,64%, таким образом против всех кандидатов проголосовал 15201 человек (4,4%).
Во второй тур голосования прошли два кандидата — А.Глушенков и А.Прохоров.
При подготовке к повторному туру стало ясно, что поддержка А.Прохорова лидерами КПРФ Г.Зюгановым и А.Лукьяновым делает выбор безальтернативным. Кроме всего, выяснилось, что ряд членов предвыборных штабов конкурентов А.Прохорова являются его приверженцами (например, С.Колесников из предвыборного штаба Б.Ревы или А.Переверзев из блока «Лебедь — Явлинский»).
Во втором туре голосования 17 мая 1998 года из 866363 избирателей, внесенных в список, проголосовали 35,8% (249509 человек). 204581 (67,39%) избиратель отдал свой голос за А.Прохорова, 80400 (26,46%) избирателей — за А.Глушенкова и против всех проголосовало 13416 человек (4,42%).
Таким образом, А.Д.Прохоров к 159888 голосам в первом туре добавил еще 44693 голоса (41%), а Глушенков недополучил 12045 голосов.
Главой администрации Смоленской области 1 июня 1998 года стал Александр Дмитриевич Прохоров.
Родился 22 апреля 1953 года в семье военнослужащего. Отец и мать — уроженцы Демидовского района Смоленской области. Русский. В 1970 году окончил среднюю школу № 26 г. Смоленска. Высшее образование получил в Смоленском филиале МЭИ. Работал первым секретарем Смоленского ГК ВЛКСМ, председателем промышленного райисполкома, заместителем начальника городского управления жилищно-коммунального хозяйства А.Аверченкова, с 1997 г. — главой администрации г. Смоленска (избран городским Советом, 23 из 25 членов которого являются членами КПРФ).
Наибольший перевес новый губернатор получил в крупных и средних городах области — Вязьме, Рославле, Смоленске и Ярцеве (перевес в 3-5 раз), тогда как в сельской местности перевес не превышал двукратного уровня.
Серьезную финансовую поддержку в предвыборной борьбе А.Прохорову оказали ОАО «Интерстройгазкомплект», Смоленский полиграфкомбинат, ТСОО «Заднепровье» (областной рынок, взятый под контроль А.Прохоровым за несколько месяцев до предвыборной кампании), ООО «Бизнес-Ойл» и др. Но наибольшую поддержку оказал генеральный директор завода «Кристалл» А.Шкадов, второй по влиятельности политик Смоленской области после А.Лукьянова. Именно поэтому заказное убийство Александра Ивановича Шкадова первого августа 1998 года нанесло серьезный удар как по репутации губернатора, так и по его команде.
С приходом к власти произошла смена основных ключевых постов в областной администрации. Принцип подбора кадров определялся несколькими факторами. Во-первых, комсомольская номенклатура, знакомая по совместной работе (члены ОК и ГК ВЛКСМ), во-вторых, люди, с которыми учился в Смоленском филиале Московского энергоинститута, в-третьих, бывшая номенклатура ОК КПСС, и, наконец, личные друзья и помощники в предвыборной борьбе.
Заместителями главы администрации назначены:
Антуфьев Сергей Владимирович — первый заместитель главы администрации, в прошлом член ОК ВЛКСМ. Родился 22 сентября 1955 года в Казахстане (родители — комсомольцы-целинники). Окончил Казанский авиационный институт. По распределению приехал на Смоленский авиационный завод. Работал инженером-технологом, затем — в комсомольских и партийных органах. Был председателем Заднепровского райисполкома, главой администрации Заднепровского района. Затем — первый зам мэра Смоленска, депутат и председатель областной Думы первого созыва, депутат областной Думы второго созыва, гордумы Смоленска, глава предвыборного штаба А.Прохорова. Его должностные обязанности: координирует решение вопросов социальной политики, здравоохранения, занятости населения, обязательного медицинского и социального страхования, земельной реформы, управления и распоряжения государственной собственностью, взаимодействия со средствами массовой информации.
Мишин Николай Николаевич — управляющий делами администрации, в 1981-1983 годах первый секретарь Смоленского ОК ВЛКСМ. Его должностные обязанности: отвечает за организацию деятельности аппарата главы администрации области, финансово-хозяйственное, материально-техническое и документальное обеспечение высшего должностного лица, координирует работу управлений, государственно-правового, архивного, хозяйственного, ЗАГСа.
Хвостанцев Михаил Аркадьевич — заместитель по экономике, в прошлом управляющий Смоленского отделения банка «Российский кредит». Его должностные обязанности: отвечает за формирование и реализацию экономической, финансовой политики в области, развитие банковской и кредитной систем, развитие малого предпринимательства.
Захаренкова Раиса Ивановна — заместитель по вопросам образования и культуры, закончила СГПИ, ректор института усовершенствования учителей. Ее должностные обязанности: отвечает за формирование и реализацию политики в области образования, в том числе профессионального, культуры, туризма, физической культуры и спорта, решение молодежных проблем.
Дементьев Николай Алексеевич — заместитель по сельскому хозяйству. Его должностные обязанности: отвечает за формирование и реализацию государственной политики в агропромышленном комплексе, в сферах экологии, лесного и охотничьего хозяйства, рыбоводства.
Баклаков Николай Васильевич — заместитель по промышленности и коммуникациям. Его должностные обязанности: отвечает за формирование и реализацию промышленной политики в области, развитие топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи.
Атрощенков Валерий Иванович — заместитель по работе с территориями, в 1974-75 гг. — первый секретарь ОК ВЛКСМ, затем Вяземского ГК КПСС. Его должностные обязанности: отвечает за вопросы организации государственной службы, взаимодействия с областной Думой, органами местного самоуправления, политическими партиями, профсоюзными и общественными движениями, религиозными конфессиями, за решение проблем военнослужащих.
Балбышкин Юрий Алексеевич — куратор сферы торговли, занимал такую же должность при мэре А.Прохорове (считается его личным другом). Его должностные обязанности: отвечает за формирование и реализацию инвестиционной и антимонопольной политики в области, развитие внешнеэкономических связей, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, взаимодействие с международными финансовыми организациями.
Стрельцов Анатолий Федорович — заместитель по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, 1940 года рождения, с 1988 года глава «Агропромстроя», заслуженный строитель РФ. Его должностные обязанности: отвечает за деятельность предприятий по организаций в области строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства.
Начальниками управлений назначены:
региональной политики, органов местного самоуправления и государственной службы — Литвинов Валерий Алексеевич, родился в 1949 году на Украине, закончил Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ, работал в комсомольских и партийных органах, заместителем начальника строительства Ярцевского чугунолитейного завода, начальником управления «Главсмоленскстроя», заместителем начальника объединения «Брянскчернобыльстрой», главным уполномоченным Пенсионного фонда России по городу Смоленску;
сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности — Миронов Николай Иванович, родился в 1937 году в п. Буденовка Донецкой области, закончил Великолукский сельскохозяйственный институт, работал заместителем, а затем начальником управления сельского хозяйства Смоленской области (ОК КПСС). С 1993 года — заместитель генерального директора по сельскому хозяйству и транспорту ОАО «Смолмясо». Награжден двумя орденами «Знак почета» и пятью медалями;
главного экономического управления — Камышев Валерий Михайлович, родился в 1951 году в Духовщинском районе Смоленской области, закончил Смоленский филиал Всесоюзного заочного финансово-экономического института, работал старшим мастером, заместителем начальника цеха завода «Кентавр», начальником планового отдела НПО «Феникс», коммерческим директором АООТ «Кентавр»;
государственно-правового управления — Задворянский Евгений Энгелевич, родился в 1958 году в Москве, имеет два высших образования, закончил Смоленский филиал Тимирязевской сельхозакадемии и Московский юридический институт МВД. Работал заведующим сектором Смоленского обкома ВЛКСМ, заведующим производственным отделом, а затем директором Центра НТТМ «Проект», консультантом, начальником правового отдела, начальником правового управления Смоленской областной Думы;
главного финансового управления — Ященко Александр Евгеньевич, 1947 г. рождения, закончил Всесоюзный заочный финансово-экономический институт, работал экономистом, начальником отдела организации труда и заработной платы, главным экономистом завода «Измеритель», заведующим социально-экономическим отделом обкома КПСС, заместителем генерального директора АО «Смоленскавтотрансинвест», с 1994 года — начальником финансового управления администрации области.
Представителями комитетов назначены:
по инвестициям — Логутов Александр Иванович, родился в 1952 году в г. Рославле Смоленской области, закончил высшее техническое учебное заведение при заводе ЗИЛ в Москве. Работал старшим инженером управления внешних связей, начальником цеха станкостроения ПО «КамАЗ», первым секретарем Набережно-Челнинского ГК КПСС, директором советско-бельгийского предприятия «КамАЗинтер», генеральным директором российско-германского предприятия «Содружество» в Набережных Челнах. Избирался депутатом Верховного Совета ТАССР и Государственного совета Республики Татарстан;
науки и технологий — Стерлягов Анатолий Александрович, родился в 1946 году в Перми, окончил Смоленский филиал Московского энергоинститута, работал ассистентом, старшим преподавателем СФ МЭИ, заведующим кафедрой, и.о. директора Керченского филиала КТИРПХ, заведующим кафедрой промышленной электроники Смоленского филиала Московского энергоинститута, кандидат технических наук;
жилищно-коммунального хозяйства — Сергеев Владимир Евгеньевич, родился в 1956 году в Вяземском районе Смоленской области, закончил Московский институт инженеров транспорта, работал первым секретарем ГК ВЛКСМ г. Вязьма, заместителем директора Вяземского горно-обогатительного комбината, директором ПО «Стройконструкция», генеральным директором ОАО «Стройконструкция»;
по делам молодежи — Кривко Сергей Ростиславович, родился в 1966 году в Кустанае, закончил Смоленский филиал Московского энергоинститута, председатель студенческого профкома СФ МЭИ;
по средствам массовой информации и полиграфии — Переверзев Александр Викторович, 1961 г.р., закончил Смоленское высшее зенитное ракетное инженерное училище. Служил в различных подразделениях Российской Армии. Работал заместителем генерального директора АООТ «Роспечать», директором ООО «Пресса», входил в блок «Лебедь-Явлинский». Ранее занимавший этот пост В.Рудницкий переведен на должность заместителя;
по делам военнослужащих — Поликарпов Владимир Яковлевич, родился в 1952 году в Мурманской области, закончил Киевское высшее танковое техническое училище и Военно-политическую академию им. Ленина, В Вооруженных силах прослужил 27 лет, подполковник запаса;
по образованию — Елисеев Юрий Григорьевич, родился в 1946 году в деревне Воронино Смоленского района Смоленской области, закончил Смоленский государственный педагогический институт. Работал организатором внеклассной работы, завучем и 15 лет директором средней школы № 34 г.Смоленска, заслуженный учитель РФ, член предвыборной команды А.Прохорова;
по начальному профессиональному образованию — Воронков Алексей Владимирович, родился в 1955 году в Хиславичском районе Смоленской области, закончил Смоленский филиал Московского энергоинститута, работал главным механиком СТЭП, командиром зонального студенческого отряда (ОК ВЛКСМ), директором СПТУ-13 г. Смоленска;
по туризму — Шубин Виталий Алексеевич, родился в 1942 году в Кировской области, закончил Белорусский государственный институт физкультуры и Венскую школу туризма, работал с 1989 года директором туркомплекса «Соколья гора»;
пресс-секретарем в ранге председателя комитета — руководителем пресс-центра администрации области назначен Королев Александр Алексеевич, родился в 1950 году в Карелии, закончил СГПИ и Московскую ВПШ, работал учителем, в журналистике, в партийных органах, депутат областной Думы первого созыва, один из руководителей предвыборного штаба А.Прохорова;
по государственной статистике — Чмаров Николай Иванович, 1950 г. рождения, в прошлом первый заместитель главы администрации — начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области;
по телерадиовещанию — Великанов Михаил Иванович, в прошлом член ОК ВЛКСМ;
по земельной реформе — Матвеенков Николай Александрович, в прошлом член обкома КПСС;
по ценам — Напреенкова В.М.;
по торговле, услугам, развитию малого предпринимательства — Чеберяк Раиса Николаевна.
Сохранили свои должности с предыдущей администрации:
председатель комитета по здравоохранению — Хозяинов Юрий Александрович;
По культуре — Жуков Сергей Викторович;
по экологии — Божков Валентин Никитович;
по социальному обеспечению — Сафонов Иван Иванович.
Представителем Президента РФ остался Тимошенков В.Н., в прошлом (с 1983 по 1986 гг.) — первый секретарь ОК ВЛКСМ.
Председателем областной избирательной комиссии — Лазаренков Александр Александрович, в прошлом заместитель главы администрации А.Глушенкова.
Главой администрации г. Смоленска был избран Аверченков Иван Александрович, родился 22 января 1946 г., русский, смолянин, имеет высшее техническое образование. Работал на руководящих должностях на городских предприятиях коммунального хозяйства, начальником жилищно-коммунального хозяйства, в этой же должности работал в ранге заместителя мэра г. Смоленска. В течение нескольких лет заместителем Аверченкова работал А.Прохоров, после назначения которого на пост главы администрации г. Смоленска Аверченков становится первым замом по городскому хозяйству (с 1997 г.). Последнее время, в период предвыборной кампании Прохорова, исполнял обязанности главы администрации г. Смоленска. Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства, кавалер ордена Дружбы народов. Женат, трое детей, двое внуков.
22 августа опубликовано открытое письмо к землякам, соотечественникам «На служение Смоленщине и России» главы администрации Смоленской области А.Прохорова и Митрополита Кирилла. В частности, в нем говорится: «Наше обращение вызвано стремлением объединить патриотические силы, в помыслах и делах радеющие за наше Отечество, на православной частице его — Смоленщине, пронесшей через века великое звание «Щита России». Светским гарантом порядочных отношений к тем, кто хочет применить свои ум, навыки, и средства на смоленской земле, является высшее должностное лицо области и его соратники, а духовным — митрополит и Смоленская епархия Русской Православной Церкви, землячество «Смоляне».
28 августа 1998 года А.Прохоровым и Митрополитом Смоленским и Калининградским Кириллом (Гундяевым) был подписан документ «Направления духовного и гражданского сотрудничества, взаимной помощи и поддержки администрации Смоленской области и Смоленской епархии Русский Православной Церкви». Стороны взяли на себя ряд обязательств. В частности, выработали соглашение о необходимости более активного сотрудничества в социальной, образовательной, культурной и социально-экономической областях, международных проектах, в области соблюдения прав человека и сохранения природы.
Для этих целей создана совместная комиссия в составе главы администрации А.Прохорова, Митрополита Кирилла, заместителя главы администрации области В.Атрощенкова, секретаря Смоленской епархии отца Виктора, начальника отдела по взаимодействию с законодательными органами РФ, областной Думой и общественными объединениями администрации области. Подписанный документ определяет концепцию духовного, нравственного, культурного, образовательного и физического развития смолян на период 1999-2003 годов.
В экономической политике новый губернатор обозначил основные стратегические направления.
Во-первых, реконструкция дороги Москва-Минск (Смоленский участок) до европейского уровня, с введением платы за проезд. Параллельно будет восстановлена Старая Смоленская дорога (бесплатная). Идет активное строительство первого 50-километрового участка за счет федеральных средств.
Во-вторых, это строительство второй очереди Смоленской АЭС за счет финансирования немецкой стороной с последующем созданием энергомоста «Смоленская область — Западная Европа».
Для преодоления сопротивления главы администрации г. Рославля Иванова, являющегося противником строительства второй очереди АЭС, был поднят вопрос о создании нового района. В связи с этим 25 октября 1998 года в городе Десногорске был проведен референдум. Его участники отвечали на вопрос: быть или не быть на карте Смоленщины новому муниципальному образованию — Десногорскому району? Ответ десногорцев оказался более чем однозначным: 94,7% принявших участие в референдуме высказались за создание нового района. Из зарегистрированных 24 484 избирателей выполнили свой гражданский долг 62,09%. За создание района высказались 14397 жителей города. Против — всего 4,23% (643 человека).
Результаты референдума можно рассматривать и как достаточно убедительную победу администрации области. Не секрет, что губернатор А.Прохоров имеет серьезные планы по строительству второй очереди Смоленской АЭС. Но развиваться объект ядерной энергетики может только в комплексе с развитием социальной инфраструктуры города атомщиков. Для этого и было необходимо создание района вокруг Десногорска.
Успех референдума еще не означает, что создание района произойдет быстро. Теперь свое слово должны сказать жители сельских округов, которые отойдут к Десногорскому району, и депутаты областной Думы.
Была проведена замена руководителей крупнейших предприятий Смоленска — авиационного завода и ликеро-водочного завода «Бахус» — и принята программа о выводе предприятий из кризиса. Так, для авиационного производства была достигнута договоренность о получении заказа на изготовление 6 крыльев к самолету «ЯК-42» (г. Саратов), а для усиления монопольного положения АО «Бахус» принят областной закон о лицензировании завозимой ликеро-водочной продукции.
После событий середины августа для усиления контроля 22.09.98 г. А.Прохоров подписал постановление № 509 «О мерах по регулированию цен на территории Смоленской области» в котором говорится, что «предельный размер торговых надбавок для организаций составляет 20% при условии хранения товара и 6% без хранения товара». На все социально значимые товары были введены твердые (в процентах) предельные размеры торговых надбавок от 16% до 26% в городе и от 21% до 31% на селе.
Несмотря на принятые меры, рост цен продолжается. Очень сложным остается и положение с выплатами пенсий (задолженность более 2-х месяцев) и заработной платы работникам бюджетной сферы (от 2-х месяцев в г. Смоленске до 5-9 месяцев в сельских районах), что вызвало массовое обращение работающих в судебные инстанции (2759 исков), а также привело к бессрочным забастовкам в ряде районов области. Но до массовых протестов, кроме 7 октября, дело не дошло.
Администрацией области принято решение и губернатором подписано постановление «О доплатах к основным окладам работникам сферы культуры и искусства», где установлена 25%-я надбавка к основным должностным окладам из областного бюджета. Постановление начисляется с 1 августа, но дела не меняет, так как последнюю зарплату деятелям культуры области выплатили за май месяц.
Из 36 областных независимых печатных изданий, выходящих на Смоленщине, политическим влиянием обладают лишь следующие: «Рабочий путь», «Смоленские новости», «Смоленские губернские ведомости», ежедневная газета «Рабочий путь», в период губернаторской кампании занимавшая антипрохоровские позиции, на сегодняшний день полностью подконтрольна власти. Судебные иски на астрономические суммы, вчиненные новым губернатором по итогам кампании, а затем их своевременный отзыв, позволили достичь полного взаимопонимания с главным редактором «РП» В.Крупенькиным. Контракт на аренду помещений в здании областной администрации, истекающий в конце 1998 года, будет продлен лишь с условием вхождения администрации в учредители или издательского дома «Смоленск», выпускающего газету, или в учредители самого издания. Жесткий прессинг и фактическая цензура со стороны пресс-секретаря областной администрации А.Королева превратили «РП» в ортодоксальный официоз власти.
Ежедневные «Смоленские новости», редактируемые С.Новиковым, бывшим депутатом Смоленской областной думы 1-го созыва, членом избирательного штаба и личным другом А.Прохорова, наперекор своей репутации демократического издания, в настоящее время полностью солидаризировались с новой властью.
Еженедельные «Смоленские губернские ведомости», откровенно «купленные» А.Прохоровым во время кампании, с подачи новой власти сменили главного редактора. Место преданного, но ненадежного радикала К.Гуркова заняла «проверенная» И.Карнасевич. Сохранив ширму радикализма, газета занимает прогубернаторские позиции. Редакция испытывает ощутимые финансовые трудности.
Еженедельная вкладка «Аргументы и Факты — Смоленск», ранее известная своей правоцентристской либеральной ориентацией также претерпела смену редактора. Вместо Д.Тихонова редакторское кресло занял М.Кузьмин. Редакция испытывает огромные финансовые затруднения и, в силу этого, пытается «дружить» с властью. Практикуется жесткая самоцензура. Сегодня объем издания существенно уменьшился, политическая тематика исчезла. Таким образом, «АиФ-Смоленск» уже не является общественно-политическим изданием.
В настоящее время на Смоленщине нет ни одного крупного или мелкого реально оппозиционного власти издания.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|