Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Татьяна ДРАБКИНА

Санкт-Петербург

в октябре 1998 года

1.    ВЫБОРЫ в ЗАКОНОДАТЕЛЬНое СОБРАНИе

27 октября завершилась регистрация кандидатов в депутаты ЗС. На 50 мест баллотируются 587 кандидатов (в начале избирательной кампании уведомили о сборе подписей более 800 человек).

Разброс числа кандидатов в округах – от 4 до 26 (в среднем 11,7).

1.1.       Характеристики состава корпуса кандидатов
(по данным городской избирательной комиссии)

Среди кандидатов 88% мужчин, 12% женщин.

 

Распределение кандидатов по возрасту:

До 20 лет                                                                                                                 –          нет

20-29 лет                                                                                                                  –     5,45%

30-39                                                                                                                         –   20,27%

40-49                                                                                                                         –   39,52%

Старше 50                                                                                                               –   34,75%

 

Распределение по уровню образования:

Высшее                                                                                                                   –   93,00%

Ñреднее                                                                                                                  –     5,62%

Незаконченное высшее                                                                                      –     1,50%

 

Распределение по сферам деятельности:

Народное хозяйство                                                                                             –        21%

Организации и лица неопределенной сферы деятельности                      –        18%

Народное образование                                                                                       –        14%

Общественные организации

и другие негосударственные структуры                                                        –        11%

Органы законодательной власти субъекта РФ                                              –          7%

Правозащитные организации                                                                           –          6%

Выборные органы местного самоуправления                                             –          5%

Наука                                                                                                                       –          5%

Органы исполнительной власти субъекта РФ                                               –          4%

Силовые структуры                                                                                             –          4%

Федеральные органы законодательной власти                                             –          2%

СМИ                                                                                                                        –          2%

Культура и искусство                                                                                          –          2%

Спорт                                                                                                                       –          1%

 

Из 50-ти действующих депутатов ЗС вновь выдвигаются 47. Отказались от выдвижения только трое депутатов, совмещавших мандат с работой на высоких должностях в исполнительной власти, – первый вице-губернатор Санкт-Петербурга, председатель комитета финансов Игорь Артемьев, первый вице-губернатор Санкт-Петербурга Вячеслав Щербаков и вице-губернатор Ленинградской области Алексей Воронцов. Все остальные депутаты, совмещавшие мандат с иной деятельностью, в том числе те, кто выступал против закрепления в Уставе нормы о работе депутатов ЗС только на постоянной основе, предпочли выдвинуться на второй срок (в их числе, в частности, глава администрации Василеостровского района В.Голубев – последний из четырех депутатов, совмещавших мандат с работой в органах исполнительной власти субъекта РФ).

Как и на выборах ЗС первого созыва, формально большинство (81,09%, 476 человек) составляют «независимые» кандидаты (выдвинутые инициативными группами избирателей).

1.2.       Характеристика кандидатов от партий и объединений

В выборах участвуют следующие партии и избирательные объединения.

1.2.1.      Региональная партия центра – «Яблоко»

28 официально выдвинутых партией кандидатов и 2 выдвинуты избирателями, но поддержаны РПЦ (входят в список, утвержденный на конференции РПЦ). Высшее образование имеют 29 человек (96,7%); ученые степени и звания имеют 11 человек (36,7%); имеют опыт работы в органах власти и управления 21 человек (70%); средний возраст – 44 года.

Таблица 1

 

№ округа

Ф.И.О.

Год рождения

Место работы

Примечание

1

ЕВДОКИМОВ Вадим

Тимофеевич

1960

Зам. Начальника Василеостровского РУВД

 

2

КАЛИНИН Виталий Анатольевич

1956

Адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов.

Председатель муниципального совета

3

ЛЕБЕДИНСКИЙ Валерий Макарович

1949

Директор училища Олимпийского резерва №1

 

5

ШАБАШОВА Надежда Венедиктовна

1947

Заведующая лабора-торией Медицинской академии последип-ломного образования

 

8

ОСОЦКИЙ Александр Иванович

1951

Заместитель председателя Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов, вице-президент Ассоциации адвокатов России

 

9

ИСАЕВ Алексей Петрович

1954

Заместитель директора ГПРЭП Калининского района

 

10

АМОСОВ Михаил Иванович

1959

Депутат ЗС СПб

Председатель политсовета и исполкома РПЦ. В 1990-93 гг. депутат городского Совета

11

ЧЕРНЫХ Андрей Николаевич

1959

Адвокат Международной коллегии адвокатов Санкт-Петербурга, заведующий юриди-ческой консультацией «Московская»

 

13

АНТОНИК Валерий Петрович

1954

Начальник химической службы Северо-западного пограничного округа

 

15

БИНИЕНКО Анатолий Михайлович

1947

Помощник депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга

Депутат муниципального образования. Член политсо-вета РПЦ

16

ШТАГЕР Виталий Валерьевич

1960

ШТАГЕР Виталий Валерьевич

В 1990-93 гг. депутат город-ского Совета

18

ОШУРКОВ Андрей Тихонович

1955

Советник председателя Комитета по финансам Администрации СПб

В 1990-93 гг. депутат город-ского Совета

19

АКСЕНОВ Алексей Николаевич

1947

Глава администрации муниципального образования г. Колпино

 

20

БЛОТНЕР Борис Львович

1944

Председатель наблюдательного совета ЗАО «Престиж», Прези-дент Торгово-промыш-ленной палаты
г. Пушкина.

Депутат муници-пального совета,

выдвинут избирателями

22

ЖВАНИЯ Малхаз Григорьевич

1950

Помощник депутата ГД РФ

 

24

КУЩАК Александр Иванович

1955

Заместитель главы Территориального управления Красногвардейского административного района

 

25

КЛИМОВА Татьяна Львовна

1959

Заведующая научно-исследовательским и редакционным отделом Санкт-Петербургской юридической академии

 

28

САХАРНОВА Марина Сергеевна

1952

Главный специалист организационного управления ЗС СПб

 

32

ПОКРОВСКАЯ Ольга Леонидовна

1954

Помощник советника первого вице-губернатора Администрации СПб

Член политсовета РПЦ. Член исполкома РПЦ.

33

ГОРНЫЙ Михаил Бениаминович

1949

Исполнительный директор Санкт-Петербургского центра «Стратегия»

Член политсове-та РПЦ. Член исполкома РПЦ. В 1990-93 гг. депутат городс-кого Совета

34

ЕВДОКИМОВА Наталия Леонидовна

1948

Депутат ЗС СПб, председатель комиссии по социальным вопросам

 

37

ЛЕБЕДЕВА Марина Евгеньевна

1959

Директор Санкт-Петербургского центра поддержки предпринимательства

 

39

ДАРИНСКИЙ Юрий Анатольевич

1942

Заведующий кафедрой РГПУ имени
А.И. Герцена.

Помощник первого вице-губернатора Администрации СПб И.Артемьева.

Выдвинут избирателями

40

БЕЛОУСОВ Алексей Игоревич

1957

Президент автономной некоммерческой организации «Центр делового развития»

Выдвинут избирателями

42

НИКИТИН Андрей Анатольевич

1954

Генеральный директор ЗАО «Аквахелп»

 

43

НАЗАРОВ Валерий Александрович

1945

Директор негосударственного учреждения дополнительного образования «Факультет усовершенствования врачей»

 

44

ДУБРОВСКИЙ Александр Васильевич

1953

Главный специалист «Ленкомэкологии»

 

45

ТИМОХИН Эдуард Владимирович

1955

Адвокат юридической консультации №60

 

48

АРТЕМЬЕВ Игорь Борисович

1971

Помощник депутата ГД РФ

 

49

РЕЗНИК Максим Львович

1974

Заместитель председателя Комитета по делам семьи, детства и молодежи Администрации СПб

 

 

1.2.2.      Избирательное объединение «Коммунисты Ленинграда» (РКРП и КПРФ)

23 кандидата выдвинуты избирательным объединением, еще 3 кандидата – избирателями.

 

Таблица 2

 

№ округа

Ф.И.О.

Год рождения

Место работы

Примечание

2

АНДРЕЕВ Владимир Андреевич

1953

Инспектор охраны Фонда имущества Санкт-Петербурга

Член РКРП

4

ЛАБУДИН Александр Васильевич

1959

Профессор Санкт-Петербургского государственного гуманитарного университета профсоюзов

 

6

ЯКУШЕВ Василий Георгиевич

1946

Председатель областного комитета профсоюзов

Член КПРФ

7

ТУРЕЦКИЙ Геннадий Иванович

1948

Помощник депутата ГД РФ

Член РКРП

8

ШАРОНОВА Галина Георгиевна

1941

Начальник отдела Территориального управления Центрального административного района

Член КПРФ, выдвинута

избирателями

9

ОСТРОВА Валентина Васильевна

1949

Инженер-технолог ОАО «Ленинградский металлический завод»

Член РКРП

10

ЖЕЛУДКОВ Дмитрий Владимирович

1976

Студент 6-го курса Санкт-Петербургского государственного технического университета

Член КПРФ

13

ТЕРЕНТЬЕВ Юрий Григорьевич

1941

Депутат ЗС СПб

Лидер СПб-отделения РКРП

15

БУТИН Владлен Петрович

1940

Директор научного центра, проректор по научной работе Санкт-Петербургского университета водных коммуникаций

Член КПРФ

16

РУДЕНКО Дмитрий Степанович

1947

Начальник участка АОО «Вита»

Член РКРП

17

САРАЕВ Валерий Федорович

1941

Старший преподаватель Санкт-Петербургского университета водных коммуникаций

Член РКРП

19

ЖИТКОВ Станислав Андреевич

1937

Депутат ЗС СПб

 

20

РОЧЕВ Николай Анисимович

1935

Депутат ЗС СПб. Директор АОЗТ «Племзавод «Лесное»

Член АПР

22

КОЗЛОВ Евгений Александрович

1950

Доцент кафедры истории Санкт-Петербургской лесотехнической академии имени С. М. Кирова

Член РПК

24

КУЗЬМИН Дмитрий Владиславович

1973

Уборщик горячего металла АО «Кировский завод»

Выдвинут избирателями

28

САВЧЕНКО Сергей Григорьевич

1947

САВЧЕНКО Сергей Григорьевич

Член РКРП,

выдвинут избирателями

30

ЖИВОДЁРОВ Валерий Александрович

1952

Старший преподаватель Военного училища подводного плавания

 

33

ВИНОГРАДОВ Александр Александрович

1948

Электрик АО «Электросила»

 

35

ВЕДЕРНИКОВА Тамара Борисовна

1947

Председатель профкома Комбината цветной печати

 

37

ЩЕПИОРКО Николай Николаевич

1947

Токарь Государственного предприятия «Обуховский завод»

Член РКРП

40

ОСТАПЕНКО Евгений Дмитриевич

1946

Главный инженер НИИ «Вектор»

Член РКРП

42

НЕМЕЦ Валерий Михайлович

1939

Заведующий лабораторией НИИ физики Санкт-Петербургского государственного университета

 

43

КАНАТНИКОВ Геннадий Александрович

1948

Директор-распорядитель театрального института «Школа русской драмы»; заведующий музыкальной частью Театра «На Литейном»

 

48

ГЛУЩЕНКО Петр Петрович

1942

Декан юридического факультета Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов

Член КПРФ

50

ТОКАРЕВ Владимир Семенович

1948

Доцент Северо-западного политехнического института

Член КПРФ

 

1.2.3.    Избирательное объединение «Согласие — объединенные демократы
Санкт-Петербурга»

(Межрегиональная партия стабильности, Санкт-Петербургская региональная организация партии ДВР, Христианско-демократический Союз Санкт-Петербурга).

Выдвинуто 16 кандидатов, еще 5 кандидатов выдвинуты избирателями.

Таблица 3

 

№ округа

Ф.И.О.

Год рождения

Место работы

Примечание

1

ЕРЕМЕЕВ Станислав Германович

1952

Директор Центра русского языка и культуры Санкт-Петербургского государственного университета

Член ДВР

2

ПУГОВКИН Андрей Петрович

1954

Старший научный сотрудник Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. И.П.Павлова

 

4

КАЛИНИН Сергей Валентинович

1969

Директор ЗАО «Пресс-Атташе»

 

12

ГОЛУБКОВ Андрей Михайлович

1967

Директор Государственного учреждения «Санкт-Петербургского дома спорта».

Член Межрегио-нальной партии стабилиза-ции

13

СМИРНОВ Алексей Юрьевич

1957

Советник Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости

 

16

КОНСТАНТИНОВ Анатолий Николаевич

1949

Ответственный секретарь российского творческого Союза работников культуры

 

21

ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ Виктор Семенович

1956

Президент ОАО «Фонд «Преображенский»

 

23

СОШНИКОВ Игорь Иванович

1956

Помощник президента Международной коллегии адвокатов

Член политсовета ДВР

24

ЭПИН Александр Германович

1956

Генеральный директор ЗАО «Аскод»

 

29

ВДОВИН Юрий Иннокентьевич

1938

Заместитель председателя общественной правозащитной организации «Гражданский контроль»

Член ДВР.

30

БЕРМАН Владимир

1947

Помощник депутата ЗС СПб

 

39

БАЯЗИТОВ Али Исмаилович

1961

-

 

40

ГУБАНОВ Борис Сергеевич

1944

Коммерческий директор, юрист антикварной фирмы «Пантелеймоновская»

Член ДВР

44

КУРНОСОВА Ольга Владимировна

1961

Генеральный директор АОЗТ «Ленкай»

 

47

ПАШИНА Наталья Ивановна

1945

Специалист ЗАО «Всемирная ярмарка «Российский фермер»

Член Крес-тьянской объединен-ной партии РФ, Союза земледельцев РФ

48

ЕРШОВ Константин Леонидович

1963

Заместитель председателя муниципального совета муниципального образования «Купчино»

 

 

Несмотря на то, что идейным и организационным ядром блока является региональное отделение ДВР, многие видные деятели этой партии не только выдвинулись не от блока «Согласие», а от инициативных групп избирателей, но и в информации для избирательной комиссии в графе «принадлежность к общественному объединению» указали не ДВР, а блок «Согласие». Приводим список этих кандидатов.

Таблица 4

 

№ округа

Ф.И.О.

Год рождения

Место работы

Примечание

9

СЫЧЕВ Виталий Анатольевич

1957

Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга первого созыва. Председатель совета директоров АО «Машиностроительный завод «Арсенал»

Лидер СПб-отделения ДВР, выдвинут избирателями

8

ТЕМКИН Алексей Борисович

1960

Начальник юридического отдела общественного фонда «Инициатива»

Член ДВР,

выдвинут избирателями

26

ГЛАДКОВ Юрий Павлович

1949

Депутат ЗС СПб

Член ДВР, выдвинут избирателями.

41

ОСТРОВСКИЙ Валерий Петрович

1947

Депутат ЗС СПб. Преподаватель Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена

Член ДВР, выдвинут избирателями

1.2.4.      Избирательное объединение «Конгресс русских общин»

(«Конгресс русских общин», Общественный народный благотворительный фонд поддержки населения «Петр Великий»).

Таблица 5

 

№ округа

Ф.И.О.

Год рождения

Место работы

Примечание

3

МОШКАЛОВ Александр Викторович

1966

Генеральный директор ООО «Любимый город»

 

5

АНДРЕЕВ Владимир Андреевич

1952

Сотрудник Военной академии связи

 

7

БЕНЗЕ Георгий Маркович

1946

Заместитель директора гостиничного комплекса «Наука»

 

20

БАСОВ Анатолий Иванович

1944

Командующий 6-й отдельной армией ВВС и ПВО

 

30

КРЫЛОВА Надежда Николаевна

1957

Помощник депутата ЗС СПб

 

37

АЛЕКСАНДРОВ Владимир Алексеевич

1950

Директор ООО «Мастер-Я»

 

43

СУХАНОВ Александр Иванович

1945

Генеральный директор ООО «Центр реабилитации доктора Суханова».

 

49

ПАРУНОВ Леонид Григорьевич

1953

Председатель НПК «Рабочий»

 

 

1.2.5.      «Российский общенародный Союз»

(Санкт-Петербургская региональная организация Крестьянской партии России, Санкт-Петербургская региональная организация Национально-республиканской партии России).

8 кандидатов.

Таблица 6

 

№ округа

Ф.И.О.

Год рождения

Место работы

Примечание

9

ИМАНОВ Гейдар Мамедрза-оглы

1944

Генеральный директор НПО «Электрокерамика».

 

12

ЗАПОЛЬСКИЙ Дмитрий Николаевич

1958

Журналист

 

16

СОЛОНЦЕВ Юрий Александрович

1948

Глава муниципального образования № 48

 

19

ПЕТРОВ Виктор Михайлович

1940

Пенсионер Министерства обороны РФ

 

30

ТИХОНОВ Юрий Михайлович

1941

Преподаватель СПб ГАСУ, профессор

 

36

БЕЛЯЕВ Юрий Александрович

1956

Заместитель председателя Союза инвалидов воинов-интернационалистов

Известные в СПб лидер ультра-правых

41

МАЙБОРОДА Леонид Александрович

1937

Президент Петровской академии науки и искусства

 

50

ШАПОВАЛОВ Григорий Владимирович

1956

Председатель Российского общенародного союза

 


1.2.6.      ЛДПР

7 кандидатов.

 

Таблица 7

 

№ округа

Ф.И.О.

Год рождения

Место работы

Примечание

1

ТУГАНОВ Геннадий Викторович

1952

Полномочный представитель администрации Псковской области при Правительстве Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Член ЛДПР

2

ПЕСКОВ Анатолий Александрович

1953

Заместитель координатора региональной организации ЛДПР

Член ЛДПР

7

РОМАНОВСКАЯ Ольга Павловна

1947

Помощник депутата ГД РФ

Член ЛДПР

15

ВАСИЛЬЕВ Сергей Борисович

1950

Юрист АОЗТ «Бриг»

Член ЛДПР

43

СЛАБУХИН Олег Федорович

1952

Пенсионер

Член ЛДПР

49

ОВСЯННИКОВ Сергей Павлович

1961

Заместитель директора АОЗТ «Валери-2»

Член ЛДПР

50

АЛЕКСЕЕВА Ирина Васильевна

1947

Помощник депутата ГД РФ

Член ЛДПР

 

 

 

1.2.7.      Блок Юрия Болдырева

Что касается образованного накануне избирательной кампании блока Юрия Болдырева (появление которого существенно повлияло на расклад политических сил – см. [[1]]), то этот блок не успел зарегистрироваться в качестве избирательного объединения. Таким образом, кандидаты, поддерживаемые этим блоком, не смогут в полной мере использовать марку блока, так как их принадлежность к блоку не будет указана в избирательных бюллетенях.

О своей принадлежности к блоку Юрия Болдырева» заявили следующие кандидаты.

 

Таблица 8

 

№ округа

Ф.И.О.

Год рождения

Место работы

Примечание

3

ЛИВЕРОВСКИЙ Алексей Алексеевич

1947

Депутат ЗС

 

4

РОМАНКОВ Леонид Петрович

1937

Депутат ЗС

 

5

СНЯТКОВ Владимир Николаевич

1948

Профессор кафедры правоведения юридического факультета Академии гражданской авиации

 

6

БРОДСКИЙ Михаил Наумович

1948

Профессор Санкт-Петербургского университета экономики и финансов

 

10

БАХАРЕВ Владимир Дмитриевич

1950

Профессор Северо-западной Российской академии государственной службы при Президенте РФ

 

11

РУДАСЕВ Сергей Александрович

1947

Директор Северо-западного отделения Жилищно-коммунальной академии

 

13

СОЛТАН Павел Михайлович

1961

Ведущий инженер НИИ протезирования

 

14

ЖАВОРОНКОВ Владимир Николаевич

1950

Заместитель директора государственного предприятия НИИ «Звезда»

 

24

МУКИНА Лариса Николаевна

1949

Доцент Санкт-Петербургского государственного университета

 

25

БЕЛОЗЕРСКИХ Владимир Васильевич

1958

Директор «Севзаптрансспецстроя»

 

28

КРИВЕНЧЕНКО Анатолий Николаевич

1952

Депутат ЗС

 

36

ТОЛСТОЙ Михаил Никитич

1940

Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга первого созыва, директор Центра астрономических программ ГОИ имени С.И.Вавилова

 

41

ВОЙТОВИЧ Александр Валентинович

1957

Заместитель главного врача Российского института травматологии и ортопедии имени Вредена

 

 

 

С самого начала создания блока Ю.Болдырева было объявлено об участии в блоке бывшего председателя ЗС Юрия Кравцова, который, судя по всему, приложил усилия к созданию блока и рассматривался как один из его лидеров – одним из важнейших программных принципов блока является борьба за те положения Устава Санкт-Петербурга, которые в жестком противостоянии губернатору отстаивал Кравцов, будучи председателем ЗС. Однако 27 октября Кравцов неожиданно заявил о выходе из блока Болдырева. Он объяснил это решение тем, что «хочет зависеть только от избирателей». Болдырев заявил о своей непричастности к решению Кравцова. Однако ни у кого не вызывает сомнения, что «стремление к независимости» не может быть истинной причиной случившегося. Можно предположить, что суть проблемы – в сложившейся негативной репутации Кравцова, связанной с историей о дорогостоящем ремонте его квартиры якобы за государственный счет. Болдырев имел возможность убедиться в таком отношении на одной из встреч с избирателями в Московском районе (где сосредоточен его традиционный электорат). Там Болдырев (в отсутствие Кравцова) был атакован возмущенными вопросами о том, как в его блок мог попасть человек, запятнавший себя использованием служебного положения в личных целях. Никакие ссылки на отсутствие соответствующего судебного решения по делу Кравцова не убедили собравшихся в моральной чистоте бывшего председателя ЗС.

Вскоре после этого события и последовало заявление Кравцова о выходе из блока Болдырева. Наблюдатели отмечают, что эта история существенно подорвала позиции блока [[2]]. Учитывая, что блок Болдырева выступает с резкой критикой политики губернатора В.Яковлева, ослабление этого блока (независимо от причин внутренних напряжений в нем) вносит серьезные изменения в расстановку политических сил.

1.2.8.      НДР

От НДР выдвинулись 2 кандидата: главный советник председателя ЗС А.Беспалов и депутат ЗС, лидер фракции НДР А.Прохоренко.


1.2.9.      Общественное движение «Промышленность Петербурга»

Лишь немногие кандидаты блока «Промышленность Петербурга» выдвинулись от этого блока.

Таблица 9

 

№ округа

Ф.И.О.

Год рождения

Место работы

Примечание

1

РЖЕВСКИЙ Николай Николаевич

1939

Заместитель директора ГНПП «Севморгео»

 

9

УТЕНКОВ Борис Иванович

 

Заместитель технического директора ОАО «ЛОМО»

 

 

ТУНИМАНОВ Андрей Георгиевич

1961

Врач ЗАО «Артель корабелов «Балтийско-Российский Судосервис»

 

 

СОЛОВЕЙЧИК Александр Михайлович

1945

Генеральный директор АО «Ленполиграфмаш»

 

 

МАРТАЗОВ Юрий Владимирович

 

Заместитель генерального директора Ленгазтеплостроя

 

28

ИВАНОВ Виталий Павлович

1935

Председатель общественной организации «Российское воинское братство»

 

 

Многие другие видные промышленники, директора крупных предприятий выдвинулись как независимые кандидаты. Среди них, в частности, лидер движения «Промышленность Петербурга» генеральный директор АО «Ленполиграфмаш» Александр Соловейчик.

1.3.       «Независимые» кандидаты

Среди независимых кандидатов можно отметить ряд видных политиков и известных в городе людей.

Неплохие шансы имеет депутат Государственной Думы, бывший лидер фракции НДР Сергей Беляев, который явно рассчитывает занять пост председателя ЗС и члена Совета Федерации, а затем, скорее всего, бороться за пост губернатора Санкт-Петербурга.

Баллотируются 3 бывших начальника ГУВД – Аркадий Крамарев (в настоящее время – депутат ЗС), Юрий Лоскутов и Анатолий Пониделко (отставка каждого из них в свое время сопровождалась скандалами). Одним из соперников генерала Пониделко является уволенный им в свое время генерал В.Степанов. Баллотируется начальник налоговой полиции Георгий Полтавченко.

Из других заметных кандидатов можно отметить следующих.

Александр Беляев (округ 41) – бывший председатель городского Соевта (1990-93 гг.) и депутат Совета Федерации первого созыва (1993-95). С ним округе конкурирует звезда телевизионного интеллектуального шоу «Что, где, когда» Александр Друзь (в настоящее время – руководитель программ телекомпании «Золотой телец»).

Интересное разнообразие в состав кандидатов внесли такие яркие представители творческих профессий, никогда ранее в политике не участвовавшие — поэт Виктор Кривулин (представляющий не состоявшееся как избирательное объединение движение «За автономию Петербурга») и художник Дмитрий Шагин (директор творческого объединения «Митьки»).

1.4.       Некоторые особенности избирательной кампании

В предыдущем обзоре говорилось, что непрятным сюрпризом для многих известных в городе политиков стало «клонирование кандидатов» – выдвижение «двойников» с теми же фамилиями, а иногда и полных тезок с целью запутать не самых внимательных избирателей. Так, в округе, где баллотируется и.о. председателя ЗС Сергей Михайлович Миронов, выдвинуты еще два Мироновых – Алексей Юрьевич и Сергей Валентинович. Нетрудно заметить, что инициалы «двойников» подобраны таким образом, чтобы в избирательном бюллетене они находились выше неугодного соперника. Аналогичная ситуация в округе, где баллотируется депутат ЗС Сергей Юрьевич Андреев – там тоже выдвинуты еще 2 Андреевых, причем один из них – полный тезка депутата. В округе, где баллотируется депутат ЗС Алексей Ливеровский, видимо, не нашлось «двойника» с такой же фамилией, зато там выдвинут некто Болдырев Юрий Иванович, пенсионер (ясно, что в этом случае расчет делался на авторитет имени Юрия Юрьевича Болдырева). Подсунули «двойника» и бывшему председателю ЗС Юрию Кравцову – некоего Кравцова Александра Аркадьевича, студента.

Особо интересная ситуация сложилась в округе №21, где баллотируются два видных политика – депутат Государственной Думы Сергей Георгиевич Беляев и депутат ЗС Михаил Иванович Пирогов. Оба они имеют «двойников» – Беляева Сергея Александровича и Пирогова Анатолия Ивановича. Депутат Государственной Думы С.Беляеву умело использовал эту ситуацию для собственной агитации – он выступил во всех ведущих газетах и по радио с рассказом о том, как он встретился со своим двойником, который якобы рассказал, что его действительно уговорили баллотироваться незнакомые люди, помогли собрать подписи. Оплату услуги «двойник» отрицает. По словам С.Беляева, ему удалось убедить «двойника» в том, что его использовали в нечестной игре, после чего «двойник» якобы заявил о снятии своей кандидатуры и вступлении в команду С.Беляева. Однако через некоторое время прошло сообщение, что избирательная комиссия приняла решение не снимать Сергея Александровича Беляева с регистрации, так как он якобы утверждал, что подвергся давлению и угрозам со стороны депутата Государственной Думы Сергея Георгиевича Беляева. Вся эта история пока остается темной.

Нетрудно заметить, что жертвами подсовывания «двойников» стали те политики, которые по разным причинам неугодны губернатору.

Метод «клонирования», похоже, стал главным «ноу хау» кампании 1998 года. Если «независимый» кандидат (какими являются все перечисленные выше) практически ничем не защищен от запутывания избирателей путем выставления в том же округе однофамильца, то с кандидатами от партий расправиться подобным образом сложнее (поскольку избирателя можно научить обращать внимание на соответствующую запись в бюллетене). Однако мастера избирательных технологий нашли решение и этой задачи – создали «двойника» «Яблока». 26 октября Управление юстиции Санкт-Петербурга зарегистрировало региональное общественно-политическое движение «Яблоко-Санкт-Петербург». Учредители – три частных лица, никому не известных. Движение было зарегистрировано в рекордно короткий срок – за 3 дня, тогда как обычно эта процедура занимает не менее трех недель. Более того, представленные для регистрации документы изобилуют неточностями и нелепостями, позволяющими усматривать признаки нарушения правил регистрации общественных объединений. Так, судя по учредительным документам, устав организации был принят раньше, чем состоялось учредительное собрание. Поспешность и неряшливость при составлении документов выдает, например, фраза в уставе, согласно которой собрание считается полномочным, если в нем приняли участие «НЕ БОЛЕЕ половины списочного состава организации». Разумеется, «лже-Яблоко» официально не выдвигало кандидатов (так как появилось в конце этапа регистрации кандидатов). Однако, как стало известно, некоторые кандидаты, якобы относящиеся к этому объединению, потребовали внесения изменений в избирательные бюллетени (которые уже частично напечатаны). А именно, они потребовали, чтобы в бюллетене была указана не только принадлежность к общественному объединению (что допускается законом, в том числе и в случае, если кандидат выдвинут группой избирателей), но и была указана должность в этом объединении – «председатель политсовета движения «Яблоко-Санкт-Петербург» и т.п. Вопрос рассматривался на заседании городской избирательной комиссии. Мнения разделились, но большинством голосов было принято решение в пользу просителей. Региональная партия центра – «Яблоко» (настоящее «Яблоко») намерена оспаривать это решение (а также саму регистрацию «лже-Яблока») вплоть до суда.

Губернатор В.Яковлев официально не занимает сторону каких-то блоков и объединений и пока не высказывался в поддержку каких-то конкретных кандидатов, ограничиваясь призывами голосовать «за людей дела» и т.п. Не существует пока и никакого «списка губернатора», хотя очевидно, что основой этого списка должны были бы стать кандидаты, так или иначе связанные с движением «Промышленность Петербурга» – не случайно в числе лидеров этого движения вице-губернатор, курирующий промышленную политику, Илья Клебанов.

Таким образом, продолжение избирательной кампании обещает быть весьма острым. Но один прогноз можно сделать уже сейчас: практически все эксперты сходятся в том, что при всей непредсказуемости состава будущего ЗС оно не будет монополизировано какой-то одной политической силой или группой влияния.

2.    власть

2.1.       Губернатор и правительство

2.1.1.      Реструктуризация банковской системы

Сделан шаг в направлении обеспечения безопасности бюджета от возможных рисков, связанных с функционированием банковской системы. Губернатор В.Яковлев издал распоряжение «О мерах по реструктуризации банковской системы Санкт-Петербурга». Предусматривается, что администрация берет в доверительное управление на срок от года до полутора лет пакеты акций ведущих региональных банков, работающих со счетами бюджета. Конкретно речь идет о 25% плюс 1 акции БалтОНЭКСИМбанка и банка «Петровский», создаваемого этими двумя банками «Объединенного банка Санкт-Петербурга», а также банка, в который предполагают слиться Промстройбанк и банк «Санкт-Петербург». Для управления такими акциями будет создано акционерное общество со 100% уставным капиталом в собственности города.

2.1.2.      Конец регулирования цен

Прокурор города направил губернатору протест на два распоряжения губернатора, принятых в сентябре в разгар событий, связанных с финансовым кризисом в РФ. Во-первых, протест касается установления предела совокупной торговой надбавки (не более 15%) на определенный перечень продуктов и товаров (см. [1]). По мнению прокурора, этот перечень противоречит постановлению правительства РФ, в котором утвержден перечень продуктов и товаров, по которым региональные власти вправе регулировать тарифы и надбавки. Во-вторых, оспариваются некоторые положения распоряжения «О порядке и условиях поставок организациям и учреждениям социальной сферы продовольственных и отдельных видов непродовольственных товаров и расчетов с ними». Установленная данным распоряжением максимальная торговая надбавка (не более 10%) противоречит тому же постановлению правительства РФ как не входящая в компетенцию губернатора. Прокурор предложил отменить указанные положения, а также другие пункты последнего распоряжения, в том числе положение, предписывающее предприятиям производить очередной отпуск продукции по безналичному расчету, исключая при этом предоплату. Это препятствует свободному определению условий договора между сторонами, что противоречит Гражданскому кодексу РФ.

Проекты распоряжений об отмене указанных положений уже подготовлены в юридическом комитете администрации.

Еще раньше прокуратура опротестовала распоряжение губернатора об обязательном лицензировании оптовых баз.

Таким образом, практика регулирования цен, практически сразу обнаружившая свою полную неэффективность, прекращается. Скорее всего, протест прокурора в данном случае сыграл роль инструмента, с помощью которого администрация смогла, не теряя лица, прекратить бесплодные попытки сдерживания цен нерыночными методами.

2.2.       Законодательное собрание

2.2.1.      Бюджет

Как уже сообщалось, в прошлом месяце депутаты отклонили законопроект о бюджете на 1999 год [1]. Официальный возражение депутатов вызвало то, что бюджет был рассчитан еще в «докризисных» ценах. Не смогли убедить депутатов доводы председателя комитета финансов И.Артемьева о том, что в первом чтении достаточно утвердить лишь базовые параметры и пропорции бюджета, тогда как конкретные цифры можно скорректировать позже, при обсуждении поправок. В комитете финансов склоняются к мысли о том, что истинной причиной отклонения бюджета было стремление многих депутатов увеличить за счет инфляционного коэффициента резервный депутатский фонд (что особенно актуально в период выборов).

28 октября подготовленный согласительной комиссией новый вариант бюджета был принят за основу. Как и следовало ожидать, объем резервного депутатского фонда увеличен по сравнению с первоначальным законопроектом в 1,5 раза.

2.2.2.      Законодательная деятельность

В последний месяц своего существования ЗС явно находится на последнем издыхании – 2 из четырех заседаний этого месяца были сорваны из-за отсутствия кворума. Одна из причин пренебрежения своими обязанностями, несомненно, состоит в том, что практически все депутаты заняты избирательной кампанией. Но есть и другая причина: в последнее время обострились споры по поводу законопроекта «О порядке перевода денежных средств Санкт-Петербурга» (см. [1]). Напомним, что закон предусматривает немедленный перевод бюджетных средств со счетов в коммерческих банках в расчетно-кассовые учреждения ГУ Центрального банка РФ. Закон лоббирует заместитель председателя ЗС Виктор Новоселов. В банковских кругах эта идея вызывает большую тревогу. Несмотря на протесты банковского сообщества, законопроект принят в двух чтениях. Не исключено, что срыв заседания, на котором закон должен был голосоваться в целом, был неслучайным.

Вместе с тем два состоявшихся заседаниях ЗС были вполне продуктивными. В частности, приняты следующие важные законы:

«О программе содействия занятости населения СПб на 1998 год и бюджете Государственного фонда занятости по СПб на 1998 год»;

«О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов войны»;

«Об оплате жилья и коммунальных услуг» (предусматривается, что ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются законом Санкт-Петербурга);

«О внесении изменений и дополнений в закон «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» (определяет вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципальных образований, как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, отнесенные к таковым уставом образования, Конституцией и законами РФ и СПб);

«О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге» (в первом чтении);

«О развитии ипотечного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» (в первом чтении)

3.    криминал

В начале октября Петербург был потрясен двумя дерзкими преступлениями.

9 октября с использованием взрывного устройства был убит один из крупнейших и влиятельных петербургских предпринимателей Дмитрий Филиппов. Это – самое громкое преступление в Санкт-Петербурге после убийства председателя КУГИ М.Маневича в августе 1997 года.

В прошлом Д.Филиппов был секретарем Ленинградского обкома КПСС по промышленности. В начале 90-х годов возглавлял городскую налоговую инспекцию, был со скандалом отстранен от этой должности мэром А.Собчаком, после чего был восстановлен судом, но работу в ГНИ оставил. В последние годы Д.Филиппов был председателем Топливной компании Санкт-Петербурга, председателем совета директоров банка «Менатеп-Санкт-Петербург», председателем совета банкиров и промышленников при губернаторе, председателем совета директоров финансово-промышленной группы «Роско» (нефтяной бизнес), председателем совета директоров Тобольского нефтехимического комбината. Следует напомнить, что Филиппов занял пост председателя компании «Роско» после того, как был убит ее предыдущий председатель. Большинство наблюдателей, пытающихся выстроить хоть какие-то версии, считают наиболее вероятным то, что причину трагедии следует искать в делах, связанных с нефтяным бизнесом. Однако обсуждался и политический аспект. Дело в том, что Д.Филиппов был весьма близок к председателю Государственной Думы Г.Селезневу. Как известно, Селезнев заявил о своем намерении баллотироваться в Государственную Думу в одномандатном округе в Санкт-Петербурге. Сообщают, что Д.Филиппов обещал финансировать его избирательную компанию.

По странному стечению обстоятельств другое громкое преступление октября тоже связано с именем Г.Селезнева. 16 октября неизвестный выстрелом из пистолета тяжело ранил советника председателя Государственной Думы Михаила Ошерова.

Ошеров — профессор, доктор юридических наук, действительный государственный советник 2-го класса. Никогда не стремящийся к публичности, Ошеров тесно связан с влиятельными людьми не только в Думе, но в регионе, включая Ленинградскую область. С 1997 года он является первым заместителем председателя Северо-западного отделения экспертно-консультативного совета по проблемам национальной безопасности при председателе Государственной Думы (возглавлял отделение бывший губернатор Ленинградской области Вадим Густов). Кроме того, Ошеров является заместителем председателя президиума Академии национальной безопасности при председателе Государственной Думы. Эта академия, имеющая статус общественной организации, имеет целью своей работы «изучение проблем по всем основным аспектам политического, социального, экономического и военного характера». Академия регулярно получала материальную поддержку со стороны правительства Ленинградской области вплоть до беспроцентных ссуд из бюджета. По данным некоторых экспертов [[3]], Академия создавалась при непосредственном участии руководства силовых структур города и помимо официально объявленных целей имеет коммерческие интересы. М.Ошеров работал еще и в качестве консультанта в зарегистрированном в Ленинградской области благотворительном фонде «Омега», поддерживающем ветеранов. В этот фонд направлялись, в частности, деньги резервных фондов некоторых депутатов ЗС. Фонд связан с Академией национальной безопасности.



Источники

[1]. Драбкина Т. Санкт-Петербург в сентябре 1997 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1997. — №9 (68).

[2]. Коцюбинский Д. Простодушное коварство «неподкупного Ю.Ю.» // Час пик. – СПб, 1998. – 4 ноября. — № 43. – С. 2.

[3]. Горшков А. Сезон охоты… // Новая газета в Санкт-Петербурге. – СПб, 1998. – 19-25 октября. — №41. – С. 2.