|
| Новое на сайте |
Сергей СМИРНОВ
в октябре 1998 года
Президент Республики Марий Эл Вячеслав Кислицын 14 октября провел переговоры в Москве с председателем правления «Внешэкономбанка» А.Костиным. На встрече обсуждались вопросы обеспечения работой СП «Совиталпродмаш» (г. Волжск) – одного из крупнейших промышленных предприятий республики, загруженного сейчас работой лишь на 5% от проектной мощности. Достигнут ряд принципиальных договоренностей, предусматривающих, в частности, проведение до 1 ноября этого года совместно с кредиторами заседания совета директоров, на котором предполагается рассмотреть вопрос о юридическом статусе предприятия и проведении в самое ближайшее время его акционирования.
На следующий день В.Кислицын встретился с руководством Федеральной дорожной службы, был рассмотрен комплекс вопросов, связанных со строительством в республике мостового перехода через реку Ветлуга, а также дороги, которая соединит его с Нижегородской областью. Обсуждены проблемы капитального ремонта расположенных на территории Марий Эл автомагистралей федерального значения и дорог общего пользования. Стороны договорились о целевом финансировании внесенных делегацией РМЭ предложений.
В этот же день состоялась рабочая встреча президента РМЭ с председателем правления РАО «ЕЭС России» А.Чубайсом. По итогам переговоров подписано многостороннее соглашение, определяющее перспективы развития электроэнергетики республики и ее материальной базы, механизмы снижения тарифов на электроэнергию. Соглашение подписали правительство РМЭ, РАО «ЕЭС России», Федеральная энергетическая комиссия, ОАО «Мариэнерго» и республиканская энергетическая комиссия. В ходе встречи были рассмотрены проблемы зоны затопления Чебоксарской ГЭС, возведения жилья в г. Козьмодемьянске и п.Юрино. Управление информации администрации президента РМЭ оптимистично заявило: «Все поставленные президентом республики вопросы нашли понимание у руководства РАО ЕЭС и были поддержаны А.Чубайсом» [[1]].
В конце октября государственная делегация Марий Эл во главе с президентом, главой правительства РМЭ В.Кислицыным побывала в Республике Башкортостан. Два дня, проведенных в Башкортостане, прошли плодотворно. Достигнута главная цель визита – 27 октября президент Башкортостана Муртаза Рахимовым и президент Марий Эл Вячеслав Кислицын подписали долгожданный Договор о дружбе и сотрудничестве между двумя суверенными республиками.
Развитие двухсторонних отношений между субъектами России — это основа единства страны и одно из приоритетных направлений политики обеих республик. Договор станет правовой основой для разработки и принятия двухсторонних соглашений в экономической, социальной и культурной областях. В Башкортостане сегодня проживают более 106 тысяч марийцев – к экономическому аспекту сотрудничества добавляется еще и национальный.
Обо всем этом говорили на церемонии подписания Договора главы двух республик. Основные направления дальнейшего сотрудничества – это промышленность, агропромышленный комплекс, строительство, транспорт, связь и др. Логическим продолжением подписанного документа станут конкретизирующие его межправительственные соглашения.
Кислицын выразил благодарность руководству Башкортостана за заботу о марийском населении. В свою очередь Рахимов заверил, что в республике на государственном уровне сделают все возможное, чтобы сохранить традиции, культуру, языки всех народов, проживающих на ее территории.
На пресс-конференции особо было отмечено, что политические контакты руководителей субъектов России направлены отнюдь не на раскол страны, они служат укреплению федерализма.
В Доме дружбы народов делегация Марий Эл встретилась с представителями марийской диаспоры Уфы. Художник Георгий Калитов подарил Кислицыну его портрет, президент взаимно вручил марийскому художнику памятный подарок.
Делегация республики 28 октября побывала в Мишкинском районе, где компактно проживают мари (наибольшая концентрация марийцев в Башкирии). Здесь состоялось подписание Договора о дружбе и сотрудничестве между Мишкинским районом Башкирии и Моркинским районом Марий Эл [[2]].
7 октября в республике прошли акции протеста, организованные профсоюзами и левыми силами. Президент РМЭ В.Кислицын отреагировал на акцию тем, что в этот же день демонстративно посетил те предприятия и организации, которые 7 октября решили не прерывать работу. Прошли встречи с коллективами Йошкар-олинской городской больницы, АО «Завод Искож», ПО «Марихолодмаш», ТЭЦ-2. Президент ознакомился с состоянием производства, перспективами развития, ответил на вопросы.
Явно намекая на бессмысленность акций протеста, именно по итогам этих встреч президент принял ряд практических решений, направленных на поддержание сферы производства, обеспечение выплаты зарплаты. Так, объявлено, что «в самое ближайшее время будут выделены ассигнования на приобретение оборудования для отделения Йошкар-олинской горбольницы, что позволит внедрить уникальные методики диагностики и лечения заболеваний», разработанные специалистами больницы.
Решено включить предложение АО «Завод Искож» о выделении кредитных ресурсов на приобретение импортного оборудования для производства принципиально новых полимерных материалов в пакет вопросов, вносимых правительством РМЭ на переговоры с руководством «Внешэкономбанка».
Перспективы завершения строительства весной будущего года второго энергоблока ТЭЦ-2, обеспечения взаиморасчетов потребителей электроэнергии с энергоснабжающими организациями обещано вынесены на встречу В.Кислицына с А.Чубайсом и Р.Вяхиревым [[3]].
Принято решение о создании Координационного совета по промышленной политике при правительстве РМЭ. Перед советом ставится задача обеспечить взаимодействие органов государственной власти и управления с предприятиями по сохранности и наращиванию промышленного потенциала, формированию долгосрочной экономической политики, созданию благоприятных условий для инвестиционной деятельности. Совет возглавил заместитель главы правительства, министр экономики республики Иван Васильев [[4]].
На совещании в правительстве 5 октября обращено внимание глав гор- и райадминистраций на работу с кадрами руководителей. При этом вопрос уже ставится так: руководитель администрации президента РМЭ Анатолий Смирнов подчеркнул, что назначение директоров предприятий и организаций должно согласовываться с администрациями территорий независимо от форм собственности предприятий, и «не пускать это дело на самотек, что сейчас наблюдается». Власть аргументирует это и тем, что такая практика уже опробована в ряде регионов России [[5]].
Начиная с сентября из республики предприимчивыми ее гражданами усиленно вывозится продовольствие в регионы с более высокой покупательной способностью.
Руководство Марий Эл предприняло ответный ход. В сентябре, как говорилось в прошлом обзоре, правительство РМЭ издало постановления «О временных мерах по регулированию цен на территории РМЭ» и «О мерах по регулированию потребительского рынка республики и защите населения от необоснованного повышения цен», запретив вывоз продовольствия за пределы республики и ограничив рост цен на ряд товаров.
Действия властей многими в республике были встречены с пониманием. И даже частью предпринимателей, согласившихся с тем, что наживаться на повышении цен сейчас, когда речь идет уже о выживании людей, грех. Тем более, что аналогичные решения приняли во многих регионах, в том числе в благополучной Москве.
Однако в адрес Генерального прокурора РФ и прокурора РМЭ Вячеслав Пайдоверов, председатель Правозащитного центра РМЭ немедленно направил письма с просьбой опротестовать эти два постановления как нарушающие конституционные права граждан. После протеста, внесенного прокурором РМЭ Николаем Пиксаевым на предмет несоответствия постановлений Конституции РФ, В.Кислицын 6 октября отменил свое постановление о запрете на вывоз продовольственных товаров из Марий Эл.
Для сравнения президент Татарстана М.Шаймиев заявил: «Мы… первыми ввели госмонополию на водку. Нас резко критиковали, что запретили завоз продуктов в республику. Но иного пути нет»[[6]].
Еще один удар по «непатриотичному бизнесу» руководства Марий Эл – план формирования продовольственного НЗ. Согласно постановлению правительства РМЭ от 23 октября 1998 года в Марий Эл образован республиканский социальный фонд продовольствия для обеспечения предприятий и учреждений социальной сферы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, определены объемы неснижаемых (месячных) запасов продовольствия, производимых местными сельхозпроизводителями [[7]].
30 октября открылась очередная сессия Госсобрания РМЭ. Приняты важные законы, в той или иной степени способные изменить социально-экономическую ситуацию в Марий Эл.
Парламент проголосовал за введение двух новых налогов, которые были провалены на прошлой сессии: единого на вмененный доход и налога с продаж.
Правда, не обошлось без дискуссии. Депутат Госсобрания В.Пайдоверов заметил: «Правительство каждую сессию выносит: налог, налог, налог…. С кого же их брать? Население нищее, промышленность стоит, сельское хозяйство лежит…». «Не надо душить производителя», — вторил депутат В.Васильев. Однако большинство их коллег были иного мнения, тем более, что этот налог уже введен у многих соседей Марий Эл.
Ставка налога с продаж утверждена по максимуму – 5%. Налогообложению с продаж не подлежат лишь товары первой необходимости. В последний момент в этот список были добавлены и издаваемые в республике газеты. Хотя бы незначительное ослабление налогового гнета должно облегчить незавидную судьбу СМИ – «после 17-го» большинство районных газет приостановило выпуск, в октябре стало пропускать номера даже правительственное издание «Марийская правда» – у учредителя нет средств.
Кульминацией сессии, как и ожидалось, стал вопрос о возврате очередного кредита. Как замечали избранники в кулуарах, бесконечные кредиты под гарантию правительства и переоформления старых долгов уже сидят костью в депутатском горле.
Жаркие дебаты возникли в ходе рассмотрения проекта Закона «О реструктуризации задолженности Правительства РМЭ перед АКБ СБС-АГРО». Депутатам предстоял нелегкий выбор. Злополучный кредит был взят на завершение уборки урожая 1997 года, газификацию села и прочие нужды. Кредит был взят не самим правительством – кредит брали сельхозпроизводители (81 хозяйство), правительство «лишь» выступало в роли гаранта. Рассчитываться собирались после уборки урожая, но распорядились им бездарно: производители назначили сверхцены на рожь, хлебокомбинаты от «золотого» зерна отказались, и оно пролежало мертвым грузом в закромах Родины.
Чтобы «сохранить лицо», предполагалось путем переоформления долга в размере 9686,4 тыс. руб. сроком на 5 лет (после окончания президентского срока! – С.С.) и новации долга в размере 9535,2 тыс. руб. в единое заемное обязательство до 1 июня 1999 года.
Но депутаты высказывались против: по мнению многих парламентариев, рассчитываться должны те, кто и занимал средства, тем более, что условия возврата на грани кабальных, размеры выплат, по замыслу банкиров, должны зависеть от курса американского доллара. Несмотря на эмоциональные аргументы (при неуплате долгов теряется доверие к республике) сторонников реструктуризации, большинство парламентариев высказалось против, законопроект был отклонен.
Теперь, когда крупная задолженность не реструктуризирована, у СБС-АГРО развязаны руки на крайние меры. Как предполагают обозреватели, это может поставить в крайне сложное экономическое положение большинство из 81 хозяйства-должника и даже на определенное время парализовать работу Министерства финансов РМЭ. Представитель банка уже на сессии ненавязчиво поведал о том, как поступил некий банк в Волгоградской области: должников вынудили пустить под нож весь скот и вернуть кредит «живым» мясом...
На проведение уборочной страды-98 республика взяла 18 млн. руб. очередных кредитов. При этом зарплата выплачивается лишь в трети всех хозяйств, в остальных ее не видели более года.
На сессии были также отклонены законопроекты о переоформлении на государственный внутренний долг России задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним АО «Завод «Зонд» и ПО «Изотоп» под гарантию правительства РМЭ; об административной ответственности за правонарушения в сфере реализации и использования нефти и продуктов ее переработки.
Не прошла также поправка В.Пайдоверова (лидера правозащитного движения Марий Эл) в Закон «О выборах в Республике Марий Эл», с ее принятием президент РМЭ не смог бы выдвигать кандидатов на должность глав местных администраций из состава депутатов представительных органов местного самоуправления.
Депутат Василий Кукарин (лидер коммунистов республики) высказал далеко идущую мысль: «Выборы глав – очень дорогое удовольствие. Если все будет нормально, я уверен, мы придем к тому, что и главы регионов будут избираться нами, депутатами».
Зампредседателя Госсобрания Василий Каписов в качестве аргумента против поправки привел в пример традиции Башкортостана, где местный президент назначает глав администраций.
В ходе дискуссии прозвучало даже мнение в небезгрешности… народа, мол, тоже может ошибаться и потому с выборами «нужно поосторожней».
Депутаты также не рискнули (уже в третий раз!) поддержать инициативу своих коллег из Госдумы РФ о проведении процедуры отрешения от должности Президента России.
На сей раз Кукарин подошел к вопросу по всем правилам: под обращением было собрано 40 подписей депутатов из 65 возможных, что с лихвой хватило бы для его принятия. Но при тайном голосовании обнаружился иной расклад: за – 29, против – 22. Для утверждения обращения не хватило пяти голосов.
Аргументы противников его принятия, среди которых, кстати, был и Пайдоверов: если Госсобрание РМЭ поддержит эту инициативу, республика не дождется трансфертов, другой экономической помощи со стороны российского правительства.
Полномочный представитель Президента РФ в РМЭ Анатолий Попов заметил: «Марий Эл по численности населения – 0,52% от всей России. Дотации в разные времена составляли 50-80% от наших расходов. Мы, к сожалению, привыкли все трудности увязывать с федеральным центром, а все победы с собой… Худший вариант, как я могу предполагать, это введение президентского правления в некоторых регионах, среди которых мы можем быть одними из первых…. Регионы не удельные княжества, как хочу, так и ворочу…»
К слову, в тексте обращения есть слова «пронизана ложью», «алчное окружение» и т.п. Между тем у президента кроме «общего» имеется еще и персональный закон о достоинстве, а неприкосновенность у марийских депутатов Верховный суд РМЭ отобрал еще весной.
По просьбе депутатов с информацией о выплате заработной платы «бюджетникам» выступил министр финансов республики П.Ведерников. На начало октября задолженность превысила 140 млн. руб. В правительстве России об этом знают, обещана поддержка. Учитывая, что Марий Эл не вошла в число 28 депрессивных регионов России, правительство РМЭ направило на имя премьера Е.Примакова письмо с просьбой по возможности оказать республике максимальную экономическую поддержку.
Депутат Н.Свистунов (мэр г. Волжска) сообщил, что соседний Татарстан запретил вывоз продовольствия и активно перекрывает границы. Волжск из-за близости Казани почувствовал это первым. Депутаты решили обратиться к татарским коллегам-законодателям, дабы рассмотреть пограничный вопрос.
Ближайшие широкомасштабные выборы в Марий Эл состояться в октябре 2000 года. Республика обновит состав парламента, а в декабре того же года выберет себе президента. Посему столь пристальное внимание приковано к довыборам на последнее пустующее кресло в Госсобрании РМЭ (Оршанский округ), которые назначены на 15 ноября.
Фаворитом выборов считается Дмитрий Фролов, выдвиженец «Блока Маркелова», помощник депутата Госдумы РФ Леонида Маркелова, которого активно поддерживает сам создатель блока. Судя по заявлениям депутата Думы, эти выборы – проба сил блока перед выборами в Думу и решающей схваткой – президентскими выборами в республике.
В октябре Маркелов провел около 24 встреч с избирателями (!), в основном в Оршанском районе. «Такое тяжелое положение у народа было разве что в годы войны. Люди в отчаянии, устали от всех, часто им просто нечего есть», — таково мнение Маркелова после посещения глубинки республики.
С оппозиционными лозунгами идет на выборы и другой кандидат – Анатолий Смирнов, председатель Госсобрания РМЭ предыдущего созыва, пытающийся выйти из политической тени, в которой находился два года. По всей видимости, его пробуют на прочность национальные патриоты из движения «Марий Ушем» и компания «Мари нефть и газ», где Смирнов с недавнего времени работает. Для возвращения в политику этому кандидату победа нужна, как воздух.
Однако и Фролов, и Смирнов могут разорвать голоса недовольных нынешним режимом, и на этом фоне теоретически высоки шансы и у председателя одного из оршанских колхозов В.Багрова. Его кандидатуру поддерживают и действующая власть, и реском КПРФ.
Не чужой власти человек еще один кандидат – В.Петров, начальник юридического отдела ГНИ по РМЭ. Как члену РНРП ему гарантирована поддержка движения «Честь и Родина» (до инаугурации марийское региональное отделение – МРО – движения возглавлял В.Кислицын).
19 октября в Йошкар-Оле подписано Соглашение о сотрудничестве между Госсобранием РМЭ и Законодательным собранием Ульяновской области. Документ подписали председатель Госсобрания Михаил Жуков и председатель Законодательного собрания, вице-президент ассоциации «Большая Волга» Сергей Рябухин. На церемонии подписания присутствовали президент РМЭ, другие официальные лица.
В рамках соглашения законодательные органы двух регионов будут «активно развивать межпарламентские связи и обмениваться опытом депутатской деятельности, тесно сотрудничать в области законодательного обеспечения социально-экономического развития Марий Эл и Ульяновской области». Отныне будут проводиться межрегиональные семинары, конференции и совещания по проблемам парламентской деятельности, практиковаться совместные депутатские слушания по обсуждению наиболее важных законопроектов, обмен научно-методическими материалами в области законотворчества, проектами нормативных актов.
Предполагается, что подписание соглашения должно благотворно сказаться и на укреплении экономических связей между двумя регионами, входящими в ассоциацию «Большая Волга».
«В условиях кризиса, — сказал на встрече С.Рябухин, — без взаимной поддержки соседей выжить трудно. В то же время законодательная база разных регионов часто не стыкуется, и назрела необходимость в формировании единого банка нормативных актов с последующей их унификацией в пределах областей, республик «Большой Волги» и даже России в целом. Такую работу важно провести как можно быстрее, поскольку ассоциация уже начинает налаживать прочные внешнеэкономические связи, особенно с Республикой Беларусь. А у этой страны есть чему поучиться».
Гость поблагодарил В.Кислицына за его инициативу подписать межпарламентское соглашение именно в Йошкар-Оле.
В ответном слове М.Жуков выразил глубокое удовлетворение результатами встречи, отметив, что Марий Эл уже подписала подобные соглашения с Республикой Коми, Республикой Татарстан, Нижегородской и Кировской областями, другими регионами, и такое сотрудничество приносит результаты. Марий Эл есть чем торговать и с ульяновцами.
Встречей остался доволен В.Кислицын. Хорошо зная С.Рябухина по совместной работе в Совете Федерации РФ, он выразил уверенность, что в рамках соглашения удастся сделать немало полезного для обоих регионов [[8]].
Уже несколько месяцев длится конфликт правительства РМЭ с ЗАО «Проектный институт «Агропроект» из-за приватизированное последним здание (см. п. 1.1.1. мониторинга за сентябрь-98). Помещение, заманчивое своим удобным расположением (центр Йошкар-Олы) и удобствами (столовая, спортзал, сауна и прочее), сторонники В.Кислицына облюбовали еще на президентской гонке – здесь арендовал площади его пресс-центр, фактически избирательный штаб.
В текущем году начались активные проверки института и фирм, арендующих здесь площади. Сюда зачастили налоговики во главе с начальником Йошкар-олинской ГНИ В.Чекушкиным, сотрудники Минюста и прочие службы. Сам коллектив института называет это проще – травлей. Сотрудникам фирм намекали на то, что те должны немедленно съехать.
После появления 7 августа в телеэфире информации о совещании в правительстве РМЭ, где «решено лишить «Агропроект» гослицензии», с институтом отказались сотрудничать несколько предприятий.
Началось формирование общественное мнения: в правительственной «Марийской правде» не однажды указывалось на «современных рантье» в «Агропроекте», якобы незаконно скупивших за бесценок народное достояние. Ответное слово коллектива института в газете опубликовано не было, зато попало на страницы оппозиционной прессы: «…Мы были страшно удивлены «фактами», изложенными в статье… Совершенно непроверенные данные… Мы не хотим пополнить армию безработных – отчаявшихся людей!!!»
И все же первый раунд власть проиграла. Ïðîêóðàòóðà ðåñïóáëèêè îáðàòèëàñü ñ èñêîì â Àðáèòðàæíûé ñóä ÐÌÝ, äàáû âåðíóòü çäàíèå «íàðîäó». Дело слушалось 12 октября, истец требовал ни много, ни мало принудительной ликвидации акционерного общества. Суд посчитал, что «оснований для принудительной ликвидации ЗАО «Проектный институт «Агропроект» нет.
Но выдержит ли институт до конца последнего раунда? По подсчетам его руководства, за время этих событий «Агропроект» потерял более десяти фирм-арендаторов, измотанных постоянными проверками и «беседами». Остались самые стойкие и те, кто не сможет компенсировать убытки от переезда [[9]].
Своеобразно ответил глава Марий Эл на кризис республиканских СМИ. Правительство республики отказалось от финансирования прессы, но вместе с тем нашло деньги на издание собственного печатного органа. Распоряжением президента РМЭ «в целях развития общественно-политической мысли, информирования населения о политическом и социально-экономическом положении в республике» учрежден информационно-аналитический вестник правительства РМЭ.
Новое издание будет выходить шесть раз в год объемом до 4 печатных листов. Утверждены состав редакционного совета вестника и штатное расписание на октябрь-декабрь в сумме 15,9 тыс. рублей. Финансирование – за счет фонда дополнительных финансовых ресурсов правительства. Редакционный совет возглавил госсекретарь, первый заместитель главы правительства РМЭ Николай Гаврилов [[10]].
Пожалуй, впервые в истории пресса Марий Эл открыто выступила против действующей республиканской власти, обвинив ее в попрании свободы слова. В конце сентября в очередной раз после вмешательства высших чинов республики был отлучен от эфира блок новостей республиканской негосударственной радиостанции «Радио-М». Журналисты попытались приоткрыть завесу над проблемами и интересами вокруг Марийского нефтеперерабатывающего завода. При этом ни каких-либо искажений фактов, ни даже комментариев со стороны «Радио-М» допущено не было – радиостанция лишь вторглась в «мертвую» (как дали понять) для прессы зону. Объясняя впоследствии свой шаг В.Кислицын заявил, что ««Радио-М» выступило на стороне «деструктивных сил», действующих в ущерб населению республики».
Работники большинства печатных и электронных СМИ 29 сентября собрались вместе (в таком составе: и оппозиционная, и «официальная» пресса – тоже впервые! — С.С.), чтобы обсудить корпоративные проблемы. Выяснилось, что представители, фактически цензоры, правительства РМЭ давно одолевают большинство СМИ. Чего стоит только фраза В.Кислицына, прозвучавшая на встрече с ветеранами ММЗ: «Закроем любую радиостанцию, любую газету, которые будут мешать работе республики».
После чуть ли не подпольной встречи журналистов – кстати, встретились они в Правозащитном центре РМЭ – родилось сенсационное воззвание: «В настоящее время свобода слова в Марий Эл подвергается серьезным испытаниям. Усилилось давление республиканских властей на СМИ, журналистов поучают, какую информацию следует давать, а какую скрывать от общественности. Прямой нажим испытали ряд газет и электронных СМИ. Заявляем протест против наступления цензуры…».
Говоря о прямом нарушении ст. 58 федерального закона о СМИ (приостановка деятельности СМИ), возмутители спокойствия призвали прессу республики до прекращения давления на журналистов объявить бойкот пресс-конференциям, проводимым под эгидой Управления информации президента РМЭ, отказаться, за исключением экстренных случаев, от освещения деятельности правительства Марий Эл.
В стенах Правозащитного центра РМЭ подготовлен черновик Устава профсоюзной организации журналистов республики. Ее создание может привести к противостоянию между работниками СМИ и Союзом журналистов РМЭ, который пишущая братия обвиняет в неспособности защищать права журналистов.
Запала журналистского хватило, впрочем, ненадолго, до реального бойкота первой власти властью четвертой так и не дошло. Сдалось и «Радио-М»: их рубрика «Новости» вскоре была «разрешена», но уже в рафинированном виде, вплоть до прямого цитирования текстов Управления информации. Похоже, прессу больше волнует уже проблема собственного выживания, а не тонкости профессиональной этики [[11]].
В преддверии 80-летия комсомола в республике прошли массовые мероприятия, которые по замыслу их организаторов должны оживить молодежное движение в Марий Эл, найти новые пути его развития. Кульминацией торжеств стала встреча поколений: красное сукно на столе, гимн СССР, традиционный доклад-экскурс в историю... Организовали встречу для ветеранов КПСС, комсомола и нынешней молодежи Йошкар-олинский горком КПРФ и новорожденная молодежная организация «Россия молодая». Зачитано приветствие Г.Зюганова. Для многих комсомол стал судьбой – на встрече звучали имена целого ряда руководителей республиканского масштаба, вышедших из ВЛКСМ. Впрочем, действительно молодежи в зале было не много….
Официальный правопреемник ВЛКСМ — Российский Союз молодежи (РСМ) — формально это более трехсот тысяч человек. Однако его деятельность известна лишь узкому кругу специалистов. Далеко не у всей молодежи пользуется популярностью и РСМ РМЭ.
Замглавы правительства РМЭ Лариса Смирнова (куратор молодежного сектора) считает, что и сегодня общество нуждается в жизнеспособной организации, способной увлечь молодежь своими идеями. Если не будет четкой государственной молодежной политики, образовавшийся вакуум займут другие силы, включая преступные группировки и религиозные секты. Собственно, это уже происходит, о чем свидетельствует рост молодой преступности.
В «борьбу» за молодежь включились и политики. Молодежные секции существуют едва ли не у всех заметных партий и движений республики, впрочем, реальную силу представляют разве что молодежь МРО ЛДПР и РНЕ.
В Марий Эл действует президентская программа «Молодежь Республики Марий Эл» до 2000 года, приняты законы о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, о государственной молодежной политике. Другое дело, что при существовании правовой базы по-прежнему остро не хватает средств для выполнения намеченных программ. А об энтузиазме, присущем поколению 20-х годов, говорить ныне не приходится.
К сожалению, подчеркивает Смирнова, нынешняя идеология больше сориентирована на выживание, а не на созидание. Один пример: в конце октября все еще не были приняты комиссиями к новому учебному году 27 образовательных учреждений, 7 из которых – в аварийном состоянии. Учителям выдают зарплату за апрель-май. Сельские учителя в ряде районов не обеспечены дровами. Не в полном объеме исполняется закон «Об образовании». Говорить о воспитании у молодежи гражданской позиции в таких условиях сложно...
Почти год назад при президенте республики был создан на общественных началах геральдический совет, куда вошли ученые, художники, историки, который должен был привести государственные символы Марий Эл в соответствие с нормами.
В новое тысячелетие республика должна войти с новым флагом, гербом и гимном, считает главный герольдмейстер Марий Эл Измаил Ефимов:
— Ныне действующие государственные символы республики — флаг и герб были утверждены комиссией Верховного Совета республики в 1992 году. За годы советской власти геральдика как наука, существующая уже четыре столетия, ее законы и требования были в нашей стране просто забыты. Профессиональных специалистов не существовало. Даже герб СССР не соответствовал общепринятым, мировым параметрам геральдики.
После экспертизы Государственной герольдией России действующая в республике символика признана не точной. Флаг: в основе цветовой символики — российский триколор, в правовом отношении копировать его недопустимо. Грубой ошибкой является введение в символику флага слов «Марий Эл» (при изготовлении флага это слово на обороте пропечатывается в обратном порядке). В мировой практике наибольшее распространение имеет формат флага 2:3 (в том числе флаг России), а у нас формат — 1:2, крайне неудобный в использовании.
Новый флаг республики будет и более лаконичным — белый, голубой и пурпурный (а не «красно-коричневый», как сейчас) цвета и солярный знак — один из наиболее почитаемых у финно-угров — в центре полотнища.
В нынешнем гербе также есть слова «Марий Эл», что недопустимо, перегружена и неверно описана цветовая символика, отсутствуют основа герба — щит и «корона» — символ власти. В герб включены хлебные колосья, что в дореволюционной России было присуще лишь гербам хлебородящих небольших посадских городов.
Высшая степень почитания в гербе — золотые дубовые листья — именно их вы видите на эскизе. Знак власти — «корона». В советские времена это была звезда, в российском гербе — императорская корона, а в нашем — символическое дерево в окружении двух птиц, выполненные в национальной традиции. Кроме того, большой парадный герб будет с двух сторон дополнен щитодержателями — фигурами медведя и лося. Медведь — олицетворение русского народа, лось — марийского: таково образное толкование. Есть и другие варианты, они рассматриваются Государственной герольдией РФ, а далее будут внесены на обсуждение правительства и Госсобрания республики.
Гимн Марий Эл в отличие от российского даже имеет слова. Но его главный недостаток: слова невыразительны, музыкальная часть усложнена, поэтому он и не запоминается, его невозможно пропеть. Это признают и музыканты-профессионалы. На заседании геральдического совета решено до 16 ноября проработать новые варианты будущего гимна [[12]].
22 октября исполнилось восемь лет со дня принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Марий Эл, в 1990 году — Марийской Советской Социалистической Республики. Носителем суверенитета и главным субъектом государственной власти республики является народ Марийской ССР, как гласит документ. Народ осуществляет государственную власть как непосредственно, так и через представительные органы на основе Конституции МарССР. Государственный суверенитет провозглашается во имя высших целей — обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, каждому народу — на самоопределение в избранных им национально-культурных формах.
В Декларации объявлялось о равноправном функционировании марийского (лугового, горного) и русского языков в качестве государственных. В экономическом разделе документа гарантировались развитие и защита всех форм собственности. В Декларацию вошли 18 статей, которые впоследствии легли в основу новой Конституции республики, принятой в июне 1995 года. А еще раньше, в марте 1992 года, делегация Республики Марий Эл участвовала в подписании Федеративного договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами госвласти и органами власти суверенных республик в составе РФ.
Однако за истекшие восемь лет произошли существенные изменения в экономической и политической сферах общества, которые вносят определенные коррективы в само понятие государственного суверенитета. Крайний радикализм уступает место здравому смыслу.
Подписанный в 1998 году двухсторонний Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и Марий Эл открывает новые варианты для укрепления государственности республики. Вероятно, потребуется вносить изменения и дополнения в Конституцию, законодательство: за восемь лет фактически не удалось в полной мере разделить функции властей, о чем заявлялось в Декларации, до сих пор происходят попытки реорганизации местного самоуправления. Без сильной вертикали исполнительной власти трудно рассчитывать на скорый выход из экономического кризиса [[13]].
В сентябре 1998 г. на территории Марий Эл, по сообщению Государственного комитета РМЭ по статистике, зарегистрировано 50 предприятий, официально ликвидировано 16 организаций. Наибольшее количество вновь зарегистрированных организаций приходится на промышленность — 28%, на общественные объединения — 20,0%, торговлю и общественное питание — 14%. Увеличение количества предприятий наблюдалось в большинстве отраслей, за исключением сельского хозяйства и строительства, где количество ликвидированных организаций несколько превысило количество зарегистрированных. Доля ликвидированных организаций (от общего числа ликвидированных) в строительстве – 37,5%, сельском хозяйстве – 12,5%.
За январь-сентябрь с.г. предприятиями республики произведено промышленной продукции (работ, услуг) в фактических ценах на сумму 2587 млн. рублей, в том числе крупными и средними предприятиями — 2172 млн. рублей. Прирост производства в промышленности в январе-сентябре с.г. к соответствующему периоду прошлого года – 3,3%. Однако в сентябре с.г. по сравнению с сентябрем 1997 зафиксирован спад промышленного производства на 10%. По мнению Госкомстата РМЭ, это связано прежде всего с неопределенностью экономической обстановки в стране, недостатком денежных средств, сырья и материалов у предприятий.
Рост объема промышленного производства за январь-сентябрь с.г. отмечен в отраслях: электроэнергетика (100,1% к январю-сентябрю 1997г.), химическая и нефтехимическая промышленность (102%), промышленность строительных материалов (103%), пищевая промышленность (105%), мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность (100,2%). В остальных отраслях промышленности наблюдается спад производства. Максимальный спад отмечен в торфяной (на 62%), резиноасбестовой (на 43%), валяльно-войлочной (на 38%), трикотажной (на 31%) отраслях промышленности.
В истекшем периоде ЗАО «Марийский нефтеперерабатывающий завод» приступил к выпуску горюче-смазочных материалов.
Потребительских товаров, включая алкогольные напитки, произведено на 628 млн. рублей.
Объем производства за 9 месяцев увеличился по 97 из 218 видов учитываемой промышленной продукции. Больше, чем в прошлом году, произведено средств вычислительной техники, торгово-холодильного оборудования, изделий из пластмасс, лакокрасочных материалов, деловой древесины, пиломатериалов, паркета, кирпича строительного, линолеума...
В январе-сентябре 1998 г. объем инвестиций в основной капитал по оценке составил 594 млн. рублей.
Предприятиями и организациями всех форм собственности построены и сданы в эксплуатацию 1,6 тыс. новых квартир общей площадью 102,7 тыс. кв. метров, что на 32% больше, чем в январе-сентябре 1997 г. В частном секторе индивидуальными застройщиками построено 27,3 тыс. кв. метров жилья, что составляет 116% к соответствующему периоду прошлого года.
В социальной сфере сданы в эксплуатацию общеобразовательные школы на 722 ученических места, что на 2% меньше, чем в январе-сентябре 1997 г., и амбулаторно-поликлинические учреждения на 250 посещений в смену.
Объем сельхозпродукции за 9 месяцев с.г. в действующих ценах в хозяйствах всех категорий составил 1174,8 млн. рублей, или 102% в сопоставимой оценке к уровню 9 месяцев прошлого года.
Сельхозпредприятия республики в основном закончили уборку. Намолочено 301,8 тыс. тонн зерна, что на 265,3 тыс. тонн меньше, чем в 1997 г. Урожайность зерновых составила 15,0 центнера с 1 га, что на 5,4 центнера меньше уровня прошлого года.
Картофеля накопано 64,6 тыс. тонн. Урожайность – 98,9 центнера с 1 га (в 1997 г. — 82,1 ц с 1 га ).
Под урожай будущего года озимые на зерно посеяны на 87,1 тыс. га. Зябь вспахана на 51,9% запланированной площади.
На 1 октября 1998 г. в хозяйствах всех категорий насчитывалось 242,2 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 109,4 тыс. голов коров, 206,4 тыс. свиней, 100,1 тыс. голов овец и коз. По сравнению с 1 октября 1997 г. поголовье крупного рогатого скота сократилось на 4,5%, коров — на 4,2%, свиней — на 1,6%, овец и коз — на 9,5%.
К началу октября с.г. в хозяйствах населения и крестьянских хозяйствах находилось 36,1% от общего поголовья крупного рогатого скота, 47,1% коров, 37,5% свиней, 99,5% овец и коз.
За 9 месяцев с.г. хозяйствами всех категорий произведено 26,9 тыс. тонн мяса (в убойном весе), 263,5 тыс. тонн молока, 167,6 млн. штук яиц. По сравнению с соответствующим периодом 1997 г. мяса получено больше на 5%, молока — на 0,3%, яиц — на 1,8%.
Личными подсобными хозяйствами населения и крестьянскими хозяйствами произведено 40,3% мяса, 50,4% молока, 33,5% яиц от общего производства по республике.
Сельхозпредприятия реализовали на убой 15,5 тыс. тонн мяса, на 12,9% (! – С.С.) больше прошлого года.
В структуре реализации продукции растениеводства основная доля приходится на продажу по рыночным каналам, в том числе минуя заготовительную сеть, сельхозпредприятиями реализовано 97% зерна, 85% картофеля, 100% овощей.
В структуре реализации продукции животноводства преобладает продажа ее для государственных нужд. Вместе с тем сельхозпредприятия 26% скота и птицы реализуют по свободным каналам: на рынке, через систему торговли и общественного питания.
Предприятиями автомобильного транспорта и предпринимателями, занимающимися коммерческими грузовыми автоперевозками, в январе-сентябре 1998 г. перевезено 2431 тыс. тонн грузов, грузооборот составил 76,9 млн. тонно-км. Крупными и средними автопредприятиями перевезено 2306 тыс. тонн грузов (на 46% больше, чем в январе-сентябре 1997 г.).
Автобусами перевезено 130,7 млн. пассажиров (108% к январю-сентябрю 1997 г.), пассажирооборот увеличился на 2% и составил 1319 млн. пассажиро-км. Троллейбусами перевезено 81,8 млн. пассажиров, на 23% больше, чем за соответствующий период прошлого года.
За 9 месяцев зарегистрировано 588 ДТП, погибли 95 человек и 701 человек получил ранения.
Продано потребительских товаров и оказано платных услуг на 2246 млн. рублей – это больше, чем в соответствующем периоде прошлого года в фактических ценах на 10%, в сопоставимых ценах — на 0,3%.
Розничный товарооборот – 1743 млн. рублей, что в фактических ценах больше на 9%, в сопоставимых ценах — меньше на 0,2%.
Макроструктура розничного товарооборота с.г. практически не изменилась: удельный вес продажи продовольственных товаров – 55%.
Объем платных услуг – 472,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,6% больше, чем за 9 месяцев 1997 г.
Внешнеторговый оборот республики составил 37,3 млн. долларов и по сравнению с январем-сентябрем 1997 г. снизился на 38,4%, в том числе экспорт — 20,3 млн. долларов и возрос на 19%, импорт — 17,0 млн. долларов и уменьшился на 61%.
Торговыми партнерами республики являлись 45 стран. Лидирующее место в экспорте республики занимают Италия (36% общего объема экспорта), Польша (16%), Украина (7%), Франция (7%), Литва (5%).
Преобладающий объем импорта представлен странами: Украина (24% общего объема импорта в стоимостном выражении), Индия (16%), Германия (13%), Франция (7%), Литва (6%).
В структуре экспорта преобладает кожевенное сырье (36%), белковые вещества, казеин технический (26%), древесина и изделия из нее (9%), черные и цветные металлы (6%), бумага и картон (8%), оборудование и электрические машины (3%). Структура импорта: средства наземного транспорта, оборудование, электрические машины (45%), продтовары и сырье для их производства (24%), продукция нефтехимического комплекса (17%).
Объем экспорта товаров в Республику Беларусь (входящую в состав таможенного союза с Россией) составил 6,5 млн. рублей (993 тыс. долларов), в том числе поставки по бартеру – 6,0 млн. рублей (924 тыс. долларов).
Индекс потребительских цен на товары и услуги населению составил 142,9%. Среднемесячный прирост цен увеличился с 0,8% в 1997 г. до 4% в 1998 г. По сравнению с 9 месяцами 1997 г. потребительская корзина подорожала на 10,1%.
Наибольший прирост цен (на 35,3%) зарегистрирован в сентябре, когда повысились цены на импортные товары, а начавшийся ажиотажный спрос привел к значительному росту цен на отдельные товары отечественного производства. Опережающими темпами в сентябре росли цены на продтовары, которые подорожали на 45,5%. Непродовольственные товары подорожали на 37,8%, платные услуги — на 1,2%. С начала года стоимость товаров увеличилась на 48,8%, а услуг — на 14,3%.
Набор из 25 основных продуктов питания на 1 человека на месяц в сентябре стоил 221,5 рублей и по сравнению с декабрьским подорожал на 31,6%.
Цены производителей на промышленную продукцию за 9 месяцев 1998 г. увеличились на 2% (за соответствующий период 1997 г. — 4,6%).
Индекс цен на сельхозпродукцию в сентябре 1998 г. по сравнению с декабрем 1997 г. составил 99%.
За январь-август 1998 г. крупными и средними предприятиями и организациями республики (без предприятий сельского хозяйства) получено прибыли в действующих ценах на сумму 83,4 млн. рублей – 61% к соответствующему периоду 1997 г.
В отраслях экономики сохраняется проблема взаимных неплатежей. Кредиторская задолженность на 1 сентября 1998г. – 5732,9 млн. рублей, из нее просроченная – 3504,7 млн. рублей, или 61% от общей суммы кредиторской задолженности (на 1 июля с.г. — 62%, на 1 августа с. г.- 63%). Наибольший удельный вес занимает задолженность поставщикам — 55%, задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды — 19%, в бюджеты всех уровней — 15%. Основной объем задолженности приходится на долги промышленных предприятий.
Задолженность по кредитам банков и займам предприятий и организаций на 1 сентября 1998г. составила 3488,8 млн. рублей, из нее просроченная — 3118,1 млн. рублей, или 89% (на 1 июля с. г.- 85%, на 1 августа с.г. — 85%).
Дебиторская задолженность на начало сентября 1998 г. – 3897,9 млн. рублей, из нее просроченная — 2503,3 млн. рублей, или 64% (на 1 июля с.г. — 63%, на 1 августа с.г. — 64%).
За 9 месяцев с.г. номинальные денежные доходы населения уменьшились (по сравнению с 9 месяцами 1997 года) на 7,3%, реальные располагаемые денежные доходы — на 16%. В среднем на душу населения в месяц номинальные денежные доходы составили 381 рубль.
В августе 1998 г. средняя зарплата во всех отраслях экономики – 574,6 рубля (снизилась по сравнению с июлем 1998 г. на 3,2%).
По-прежнему самая низкая зарплата в сельском хозяйстве (302,2 руб.), в сфере культуры и искусства ( 305,6 руб.), образования (351,5 руб.), лесном хозяйстве (370,8 руб.).
Обследование домашних хозяйств за III квартал 1998 г. показало, что 75,5% (576,3 тыс. человек) населения имели среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума (415,13 руб.), в том числе 54,4% были на грани нищеты, т.е. их доходы не превысили половины ПМ.
Экономически активное население на конец августа 1998 г. – 334,6 тыс. человек, или 44% общей численности населения. 9,5 тыс. человек (2,8%) не имели занятия, но активно его искали и по методологии Международной Организации Труда квалифицировались как безработные (1 октября 1997 г. – 10,6 тыс. человек). На конец сентября 1998 г. официально зарегистрированы в качестве безработных 8,2 тыс. человек, или 2,5% экономически активного населения.
Нашли работу 5,6 тыс. безработных, что на 1,9 тыс. человек меньше числа трудоустроенных в январе-сентябре 1997 г.
За 9 месяцев 1998 г. родились 5189 человек, на 3 человека меньше, чем за 9 месяцев 1997 г. Умерли 7246 человек – на 68 человек (0,9%) меньше. Естественная убыль – 2057 человек. Число умерших в 1,4 раза превысило число родившихся.
Увеличилась младенческая смертность: из каждой 1000 родившихся умерли 15,6 детей против 12,4 за 9 месяцев 1997 г.
Зарегистрировано 2877 браков и 1362 развода (на 100 браков – 47 разводов). По сравнению с 9 месяцами 1997 года сократилось число браков на 0,9% и на 1,9% увеличилось число разводов [[14]].
31 октября на коллегии Минэкономики и Минфина РМЭ заслушаны доклады замглавы правительства И.Васильева «Об итогах социально-экономического развития РМЭ за 9 месяцев и задачах на IV квартал 1998 года», министра финансов П.Ведерникова «Об итогах исполнения консолидированного бюджета РМЭ за 9 месяцев 1998 года».
За отчетный период в бюджет республики поступило собственных доходов на 59,3 млн. рублей больше соответствующего периода прошлого года, однако это составляет лишь 83,9% к плану 9 месяцев. Из общего поступления «живыми» деньгами было получено 29,4%. Из федерального фонда финансовой поддержки регионов за 9 месяцев текущего года в республику поступило 114,4 млн. рублей, что на 81,6 млн. рублей меньше прошлогоднего уровня [[15]].
На октябрьской сессии йошкар-олинского горсобрания прозвучали мрачные цифры: растут долги по зарплате бюджетникам, половина предприятий убыточна, выполнение сборов в бюджет составило в первом полугодии только 30% от запланированного.
Йошкар-Ола – основной поставщик налоговых выплат в бюджет (в столице, в основном, сосредоточена промышленность республики). Но состояние промышленности таково, что на 1 октября с.г. недоимка горбюджета составила 251,8 млн. руб., а поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней за 9 месяцев с.г. – 293,9 млн. руб. По словам начальника ГНИ по Йошкар-Оле В.Чекушкина, осложнилась ситуация с выплатами в федеральный бюджет, центр не принимает взаимозачетов. Руководители предприятий заостряют внимание на парадоксе: федерация должна региону, регион – федерации [[16]].
Более 40% налогов йошкар-олинской казне дают промышленные предприятия, далее идут торговля и общественное питание, строительство, связь.
Данные 9 месяцев с.г. свидетельствуют, что многие предприятия резко сократили выпуск продукции. Основная причина – нет оборотных средств, всюду царит бартер. Финансовый кризис лишил предприятия основных поставщиков комплектующих и сырья. Например, АНПО «Марихолодмаш» получал агрегаты из Болгарии, «Махаон» (кондитерские изделия) работал на 40% импортного сырья, а у ЗАО «Март» (трикотаж) все сырье зарубежное. Теперь приходится искать новые связи, но уже с отечественными предприятиями, которые находятся в тех же тяжелейших условиях.
Но некоторые предприятия попали «в струю». Население запасалось тушенкой в августе-сентябре, и в ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» в два раза увеличили выпуск продукции. Загружена работой макаронная фабрика, стало больше заказов у обувной.
Руководители предприятий возлагают большие надежды на новый состав российского Правительства [[17]].
Предварительные итоги уборочной страды. На одну условную голову скота припасено лишь по 17 центнеров кормовых единиц вместо 28 центнеров. Неплохими уродились картофель и овощи, что позволило с запасом заложить семена, реализовать часть картофеля за пределы республики.
По мнению министра сельского хозяйства и продовольствия республики В.Галяева, проблем с обеспечением населения продовольствием не возникнет.
Задолженность по зарплате в сельском хозяйстве превысила 41 млн. руб., в 65 хозяйствах не выдают настоящие деньги уже более года, общая закредитованность сельхозпредприятий достигла 500 млн. руб., или составляет 65% к уровню реализации продукции. Лишь 10% сельхозпредприятий являются рентабельными.
Августовское падение курса рубля тоже ударило по отрасли. В частности, в республике планировалось начать реализацию программы технического перевооружения села. Теперь она оказалась под угрозой срыва. В условиях нехватки средств для обновления парка сельхозмашин исключительное значение имеет организация машинно-технологических станций, услугами которых могли бы пользоваться сельхозпредприятия и фермеры. Но идея без должной финансовой поддержки может быть скомпрометирована.
Запасы хлеба с давних времен определяли на Руси уровень народной жизни. В этом году недобор зерна в республике по сравнению с прошлым годом составил более 200 тонн.
При годовой потребности продовольственной ржи в 15 тыс. тонн в закромах республики имеется ее сегодня почти 16 тыс. тонн. Поэтому ржаной хлеб на ближайший год гарантирован. Сложнее с хлебом «белым»: продовольственной пшеницы республике требуется на год 50 тыс. тонн. Пшеницу, как, впрочем, и прежде, придется завозить из-за пределов республики. Если найдутся средства…
На селе остается все меньше исправной техники. Парк зерновых комбайнов в республике уже сократился почти наполовину — с 2700 единиц в лучшие годы до 1600.
Трудно придется зимой и «братьям меньшим». Лето оказалось неблагополучным для земледельцев, урожай собран невысокий, меньше, чем обычно, заготовлено и кормов. Если все заготовленные корма перевести в кормовые единицы, то обеспеченность составит 53% потребности. Для сравнения: в прошлом году этот показатель равнялся 65 процентам.
Более того, реальной становится угроза продовольственной безопасности республики: в условиях безденежья население начинает продавать скот заготовителям из других российских регионов. В Марий Эл едут из Казани, Нижнего Новгорода, Подмосковья. В то же время представители некоторых перерабатывающих предприятий исследуют залежалые запасы ближнего и дальнего зарубежья, вплоть до натовских складов.
Отток скота сказывается и на наполняемости местных бюджетов. Не случайно принято постановление Правительства по обеспечению продовольственными товарами населения и учреждений бюджетной сферы. Документ предписывает образовать республиканский социальный фонд продовольствия, а также создать для обеспечения населения неснижаемые (месячные) запасы продовольственных товаров, производимых местными сельхозпредприятиями.
По заявлениям руководителей Минсельхозпрода и Минторговли и потребительских услуг, разговоры о голодной зиме не имеют под собой оснований. Муссируемые слухи и введение талонов тоже преувеличены [[18]].
Пожалуй, даже больше продовольственного кризиса россияне опасаются энергетического.
Марий Эл по электроэнергии остается дефицитной на 70%. А значит, если газовики по каким-то причинам перекроют задвижки на российских электростанциях, могут возникнуть перебои с электроэнергией и в Марий Эл.
Потребители тепловой и электрической энергии задолжали ОАО «Мариэнерго» огромную сумму — 570 млн. рублей. Но энергетики ведут речь лишь о выплате текущей задолженности с 30-процентной оплатой «живыми» деньгами. Поэтому потребители продукции ОАО «Мариэнерго», выполняющие поставленные условия, могут не опасаться энергетического голода (включая школы, больницы, детские сады и т.д.).
Объем лимитов газа, выделенных республике в 1999 году, уменьшен сразу на 25 процентов по сравнению с текущим годом. И это при том, что прошедшей зимой уже ощущалась нехватка газа, а некоторые котельные были на грани остановки. Резкое уменьшение лимитов газовики объясняют прежде всего критической ситуацией с оплатой. Им потребители республики задолжали 530 млн. рублей. И несмотря на заключенное с Правительством Марий Эл соглашение, крупные неплательщики так и не начали гасить текущую задолженность. Чтобы газа хватило населению, возможно, придется отключать крупных и традиционных должников.
Самой серьезной проблемой, с которой столкнулись коммунальники Марий Эл, оказалось почти полное отсутствие средств и невозможность закупки угля. Впервые за всю историю отрасли к середине сентября 1998 года было заготовлено лишь 12% от необходимых для республики объемов твердого топлива. В ходе предзимних учений КЧС 20-22 октября обнаружено, что закрома котельных республики наполнены только на 14% (!), запасов мазута – 36%. В помощь КЧС организуется система диспетчерских аварийных служб – на случай выхода из строя сетей теплоснабжения. Правительство республики предпринимает усилия в поиске угля.
На совещании в правительстве 5 октября было подчеркнуто, что запасы угля и торфа пополняются крайне плохо. В надежде на завозное топливо в ряде районов не торопятся с заготовкой дров. А если учитывать, что республику уже поставили на строго лимитированное потребление электроэнергии и газа, то дрова становятся чуть ли не единственным ресурсом покрытия дефицита тепла.
Картофель – один из немногих конкурентоспособных марийских товаров – коммунальники активно обменивают на воркутинский уголь. Так, благодаря контактам по линии республиканского правительства, «добро» на бартер было получено от самого гендиректора объединения «Инта уголь». Он побывал в Марий Эл. Подивился хорошему качеству местной картошки и заверил, что даже 7 октября шахтеры не прервут отправку антрацита в Марий Эл [[19]].
Марийские таможенники за 9 месяцев с.г. пополнили российский бюджет на 26 млн. руб. и 123 тыс. долларов. По сравнению с тем же периодом прошлого года ситуация резко изменилась: и товарооборот, и объем внешней торговли упали на 40%, импорт — более чем на 60%, зато на 12% вырос экспорт — вывозить сегодня стало более выгодно, чем ввозить. Италия — главный потребитель экспорта Марий Эл (36% общего объема), затем следуют Польша и Франция. Наибольшее число товаров за то же время было ввезено из Украины (хотя в целом внешнеторговый оборот со странами СНГ по сравнению с прошлым годом снизился на 23-29%), Индии и Германии. Вообще, с республикой сотрудничают 42 страны.
Об уровне жизни: за 9 месяцев с.г. в республику частными лицами было ввезено 1802 легковых автомобиля, что почти в два раза (!) меньше уровня прошлого года [[20]].
Исходя из требований Правительства РФ, отмечает управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по РМЭ В.Ягодаров, республике придется прежде всего напрячься по сбору средств. Так, из 8,9 тыс. состоящих на учете юридических лиц не участвуют или участвуют частично в перечислении страховых взносов 2,6 тыс. Не лучше положение с выплатой страховых взносов по категории предпринимателей: из 22,6 тыс. являются должниками Пенсионного фонда 7,5 тыс. По всем расчетам, даже при полном сборе страховых взносов образуется дефицит в 25 млн. руб. Поэтому не случайно для пенсионной службы стал актуален лозунг: «Найти и взять!» Долг предприятий и организаций на 1 октября составлял 440 млн. руб., а долг пенсионерам — 232 млн. руб.
Руководители ряда предприятий находят уловки, чтобы, даже выдавая зарплату, уйти от перечисления средств в Пенсионный фонд. И не случайно, начиная с 1994 года число должников фактически утроилось.
В.Ягодаров считает, что на данном этапе необходимо расширять отоваривание пенсионеров через сеть магазинов. Касаясь выплаты пенсий за июнь и июль, он подчеркнул, что необходимо в первую очередь вести выплату особо нуждающимся.
28 миллионов рублей, полученных республикой в конце октября из ПФ России, позволят изменить ситуацию. Как заявил Ягодаров: «Тот порядок выплаты пенсий, о котором говорило Правительство РФ и который мы воспринимали с сомнением (поскольку эффективных действий не было) к концу октября удалось ввести: с учетом дотаций из Москвы мы получили столько денег, сколько хватает для выплаты раз в месяц каждому пенсионеру. Но Москва усложнила нашу задачу, доведя до нас план по взносам на ноябрь в размере 42 миллионов».
На совещании в правительстве 5 октября замглавы правительства Виктор Рассанов опроверг слухи, что в республике самая худшая ситуация в России по выплате пенсий и социальных пособий [[21]].
Кризис сказался и на организации горячего питания школьников. И хотя на начало октября горячие обеды в среднем по республике получали около 96% учащихся, об их полноценности говорить не приходится: обеспеченность школ мясом, жирами, сахаром, молочными продуктами составляет от 1 до 8% (!) от потребности. С избытком запасен только картофель. Заканчиваются прошлогодние запасы круп и макаронных изделий, а на закупку новых нет средств [[22]].
Как сообщила пресс-служба МВД республики, министр внутренних дел В.Григорьев, а также само МВД РМЭ в ответ на скандальные статьи в газетах «АиФ» — «Разбор» и «Совершенно секретно» подали три исковых заявления по месту нахождения ответчика в Басманный межмуниципальный суд г.Москвы. В первых двух ответчиком является «АиФ» — «Разбор», соответчиком — журналист А.Какоткин. Предметы исков: о защите чести, достоинства, деловой репутации и доброго имени и о взыскании компенсации морального вреда, а также требование опровержения недостоверных фактов.
Заседание суда, запланированное на 2 октября, не состоялось: на него явились лишь представители газеты «АиФ» — «Разбор», автор материалов А.Какоткин на суд не пришел. Рассмотрение дела перенесено на 4 декабря [[23]].
Сообщение пресс-службы МВД РМЭ: «За последнюю декаду октября оперативная обстановка в республике осложнилась. Зарегистрировано 6 убийств, 5 из них совершено в Йошкар-Оле. По некоторым из них уже имеются подозреваемые. Два из ранее совершенных убийств раскрыты».
Последнее из этой цепочки преступлений — покушение на жизнь одного из йошкар-олинских предпринимателей, совершенное в пятницу около 9 утра в Йошкар-Оле. В тяжелом состоянии с огнестрельной раной головы пострадавший доставлен в больницу [[24]].
Продолжают звучать выстрелы в г. Волжск. 30 сентября неизвестные лица обстреляли двухэтажный коттедж 36-летнего бизнесмена из… армейского гранатомета «Муха». Сила взрыва была такова, что стекла вылетели даже в соседних домах. Граната врезалась в оконную железную решетку, ее осколки пробили насквозь дверь кухни и застряли в стене коридора. Лишь по случайности, никто не пострадал. Сам хозяин с компанией молодых людей буквально за несколько минут до выстрела вышел в другое помещение [[25]].
В конце сентября МарНИИ провел очередной соцопрос 198 жителей Йошкар-Олы.
Подавляющее большинство (93,4%) не удовлетворено своим материальным положением. Половина опрошенных уже не только не надеется на его улучшение в ближайшем будущем, но и считает, что их положение вскоре ухудшится.
Чем моложе респонденты, тем с большим оптимизмом они смотрят в будущее. Так, 15,3% горожан в возрасте до 30 лет надеялись, что вскоре их жизнь изменится в лучшую сторону, а среди лиц старше 61 года их было только 6,5%.
Вопрос: «Что вы собираетесь предпринять, если положение не изменится?»
Ответы: буду искать дополнительный заработок (32,3%), буду участвовать в акциях протеста (15,4%), не знаю (15,4%), ничего не смогу сделать (13,8%), буду сокращать расходы (11,8%), приобрету другую профессию (1,5%) и т.д. На участие в акциях протеста чаще всего были согласны люди более старшего возраста, причем, чем выше образовательный уровень, тем сильнее желание протестовать (среди лиц с высшим образованием таковых – 25,8%, с неполным средним – только 2,6%). Молодежь (почти каждый второй респондент) предпочитает искать дополнительный заработок.
Если к курсу преобразований, проводимых руководством России, положительно отнеслись лишь 5,1% опрошенных, то действия руководства Марий Эл одобрили 21,2% человек.
Оценивая работу президента РМЭ В.Кислицына, 29,8% ответивших сочли, что его деятельность сказалась на жизни республики положительным образом; 35,9% — считают, что никак не сказалась; 19,2% — отрицательно. Наиболее низкую оценку работе президента дали молодые горожане (27,1%), а среди тех, кому за 61 год, таковых только 3,2%.
Вопрос: «Какие из проблем необходимо решить в первую очередь правительству РМЭ?»
Ответы: выплата пенсий и зарплат (89,4%), восстановление экономики (79,8%), борьба с преступностью, коррупцией (62,6%), социальная защита малоимущих (54,0%), жилищное строительство (16,7%), национализация предприятий, банков (13,1%), борьба с загрязнением окружающей среды (13,1%), передача земли в частную собственность (7,1%) и др.
Вопрос: «Россия в глубоком кризисе. Способно ли правительство РМЭ смягчить тяжелое экономическое положение большинства населения республики?»
Ответы: нет – 46,5%, да – 33,8%, затрудняюсь ответить – 19,7%.
Вопрос: «За кого бы вы проголосовали, если бы выборы президента РМЭ состоялись сегодня?»
Ответы: за В.Кислицына – 26,3%, за Л.Маркелова – 24,7%, за Вениамина Козлова (мэр Йошкар-Олы) – 3%, за В.Пайдоверова – 2%, за А.Смирнова – 2%, за другого кандидата – 1,2%, затруднились ответить – 26,7%, а 14,1% вообще не пришли бы на выборы.
Двумя наиболее влиятельными политиками республики остаются Кислицын и Маркелов. Но если на последних президентских выборах Маркелов в Йошкар-Оле значительно опередил своего соперника – за него было отдано в столице почти в полтора раза больше голосов, то сейчас ситуация иная. 35-летний Маркелов по-прежнему пользуется большей популярностью у молодежи, чем Кислицын: за депутата Госдумы готовы проголосовать на президентских выборах 37,3% лиц в возрасте до 30 лет, за нынешнего президента – лишь 11,9% [[26].
28 октября депутат Госдумы РФ Леонид Маркелов дал в Йошкар-Оле очередную пресс-конференцию. В отличие от прошлых встреч, на этой журналистов было крайне мало. «Дело не в отсутствии интереса к Маркелову, — как заметил он сам, — а в нежелании иметь неприятности за «связи» с оппозицией».
Основным для себя вопросом на данный момент Маркелов считает выборы депутата Госсобрания РМЭ в Оршанском районе 15 ноября. Он поведал о своих нелицеприятных столкновениях на оршанской земле с политическими оппонентами Дмитрия Фролова, кандидата в депутаты от «БМ». О «грязной» истории с пропажей подписных листов в поддержку Фролова прямо из сейфа окружного избиркома (кандидатом Фролов все же был зарегистрирован — С.С.). По словам Маркелова, история выдвижения на политическую арену его ближайшего соратника напоминает собственную: при регистрации Маркелова кандидатом в президенты республики также пропали подписные листы.
О ситуации в Марий Эл он сказал: «Республика должна принять чрезвычайный бюджет, так как речь идет о выживании людей… Все деньги, поступающие из Москвы, и все налоги, собираемые в Марий Эл, нужно направить на выплату зарплаты и пособий».
Депутат Думы приоткрыл ее закулисье, объяснив, что метания Жириновского от «против» до «за» Черномырдина были вызваны ультиматумом Президента РФ. В этом вопросе Маркелов выразил свое согласие с лидером фракции (хотя политик № 2 Марий Эл все реже афиширует свою принадлежность к ЛДПР), заявив, что Жириновский «здравомыслящий человек и из двух зол выбрал меньшее». Уважительно отозвался Маркелов о Примакове, следующей похвалы удостоился Лужков.
Зато огонь критики достался Геннадию Коперусову (экс-координатор йошкар-олинской организации ЛДПР, а ныне лидер общественно-культурологического движения «Россияне»), который, по словам Маркелова, предал его (в газете «Россияне» поносятся слова и деяния главы «БМ» вплоть до канализационных терминов). Оказывается, Коперусов, бывший младший офицер милиции, был уволен из ее рядов за валютные махинации, хищения, свыше десяти лет провел в тюрьме. Из ЛДПР был изгнан за «двойную игру» – работал во время президентских выборов на Кислицына…
В личные планы Маркелова входит подготовка к выборам-99 в Госдуму, а в планы его блока – создание филиалов «по всей республике». Депутат еще раз заверил в своей приверженности Марий Эл, что подтверждается, по его словам, отказом от высоких должностей в первопрестольной и… изучением марийского языка: «В Москве мне предлагали хорошие должности уровня зам. министра… В 1999 году все прояснится: если избиратели меня изберут в Думу, значит они хотят, чтобы я был президентом республики» [[27]].
Слабым местном рескома КПРФ был… возраст членов. Реском систематически критиковали за отсутствие в рядах молодежи. В этом месяце молодежное крыло появилось и у коммунистов. В Йошкар-Оле 10 октября состоялась учредительная конференция республиканской молодежной организации левой ориентации «Россия молодая». В ней приняло участие 80 делегатов, представлявших студенческую, учащуюся, рабочую и сельскую молодежь республики. Лидер коммунистов республики В.Кукарин обещал новой организации всестороннюю поддержку.
Конференции предшествовала многомесячная подготовительная работа: на встречах в молодежных коллективах разъяснялась социально-экономическая и политическая ситуация в стране, представители молодежи принимались в КПРФ.
Делегаты конференции избрали координационный совет и его исполнительный комитет. Председателем исполкома стал преподаватель МарГТУ А.Солдаткин [[28]].
Неудачная попытка «второго пришествия» во власть В.Черномырдина не могла не отразиться на движении «Наш дом — Россия». Как и в марте, после отставки черномырдинского кабинета, СМИ вновь запестрели сообщениями о закате «партии власти», о назревающем там расколе.
Ситуацию в марийском региональном отделении «НДР» пытался охарактеризовать руководитель исполкома отделения Анатолий Иванов:
— С одной стороны, неудача нашего лидера вызывает сожаление. Почти шесть лет он возглавлял правительство, при котором в стране наконец обозначились определенные позитивные сдвиги. С другой, приходится признать: правительство Черномырдина после монетаристского курса Гайдара не сумело добиться существенного улучшения жизни народа, что оппоненты и поставили ему в вину.
Впрочем, Виктор Степанович и сам не отрицает этого. На днях в наш исполком поступило его обращение к участникам движения, где он признает свои ошибки и сожалеет, что, будучи главой кабинета, выполнял роль «начальника пожарной команды». Если бы он вторично стал премьером, то уже был бы другим Черномырдиным и пошел путем, который позволил бы улучшить жизнь большинства россиян.
Он, в частности, пишет: «Оставаться у власти любой ценой — не мой принцип... Не желая становиться фигурой гражданского раскола, символом распрей и раздора в России, я принял решение просить Президента... предложить в качестве главы Правительства Е.Примакова. Не без колебаний, но руководствуясь высшими интересами национального согласия, он поддержал мой выбор».
Виктор Степанович отказался баллотироваться и в Госдуму. Прежде всего «во имя того, чтобы сосредоточиться на проблемах движения, как можно лучше подготовить его к грядущим парламентским и президентским выборам». А еще у него «нет никакого желания общаться с руководителями некоторых фракций и групп».
Подумать, действительно, есть над чем. Прежде всего движению необходима новая программа, которая была бы понятна гражданам России и привлекла бы в «НДР» новое пополнение. Но разработка ее затянулась. Недавние события в стране тоже оказались не на руку «Нашему дому».
Сужу по Марийскому отделению, которое в последнее время находится, можно сказать, в кризисном состоянии.
Как известно, «ДВР» Гайдара, движение Шумейко после ухода их лидеров с ответственных постов потеряли свое лицо. Очень хотелось бы, чтобы этого не произошло с «НДР». Определенную надежду вселяют принимаемые сейчас меры по укреплению движения, оптимизм лидера.
Со своими кандидатами намерено идти на парламентские выборы и МРО «НДР». К сожалению, из-за сложной социально-экономической ситуации в республике нас поддерживает незначительная часть населения. Поэтому предстоит серьезная работа по привлечению в свои ряды сторонников.
Думаю, что «НДР» останется на центристских позициях, а может быть, даже на левоцентристских. Наверное, мы будем более тесно сотрудничать с партией и движением Лебедя, социал-демократами, которые тоже ратуют за улучшение жизни россиян за счет укрепления рыночной экономики, развития демократии.
Что же касается положения «партии власти»... Конечно, «НДР» поддержит власть, если та будет решать проблемы народа. В своей республике мы поддерживали и поддерживаем реальные шаги правительства, которые ведут к улучшению жизненного уровня населения, к стабилизации положения здесь. В акции протеста 7 октября наши сторонники не участвовали – вряд ли стоит раскачивать лодку, которая и без того кренится в разные стороны.
Хоронить «НДР» рано. Он по-прежнему является одной из ведущих политических сил в России и по-прежнему стремится к тому, чтобы сохранить курс на демократизацию и рыночные реформы. В «Нашем доме» еще не вечер [[29]].
Межрегиональная общественная организация «Марий ушем» (национальные патриоты) в своем печатном органе «Марий чан» (№ 4) опубликовала фамилии возможных кандидатов в президенты республики, которые могут рассчитывать на ее поддержку. Это Анатолий Попов – представитель Президента РФ в РМЭ, Николай Поляков – депутат Госдумы РФ и Анатолий Смирнов – экс-председатель Госсобрания РМЭ. Впрочем, все перечисленные лица никогда официально не заявляли, что намерены посягнуть на пост президента [[30]].
Председатель ПЦ РМЭ Вячеслав Пайдоверов, депутат Госсобрания республики и одновременно депутат горсобрания Йошкар-Олы, где является самым молодым парламентарием и возглавляет депгруппу «Надежда».
В начале октября Пайдоверов вернулся из Москвы, где принял участие в работе совета Всероссийского движения за права человека. По итогам встречи решено создать блок для активного участия в выборах-99 в Госдуму РФ. Пайдоверов заручился поддержкой всероссийского движения на выборах от своего региона. Он же будет создавать республиканское отделение новоявленного блока.
ПЦ РМЭ никем не дотируется, председатель работает на общественных началах, юристы получают минимальную зарплату (средств не хватает подчас на конверты). ПЦ существует за счет деятельности возглавляемого Пайдоверовым РИА «Милена» — продажа недвижимости, автомобилей. Правозащитный центр предоставляет юридические консультации, но не крупным организациям, а малоимущим слоям – помощь бесплатная.
Пайдоверов постоянно бомбардирует прокуратуру, в том числе и федеральную, просьбами опротестовать решения президента и правительства Марий Эл. Иногда это ему удается. Он один из немногих, кто открыто критикует президента республики: «На последней сессии Госсобрания я ему сказал: «С вашим приходом ничего не изменилось, заводы так и не заработали, сельское хозяйство как лежало, так и лежит, а простые люди как были обездоленными, забытыми, так и остались»… Как только Кислицын победил на выборах, он предлагал мне должности в своем правительстве. Но я ответил, что буду в оппозиции. Почему? — спросил он. Потому что власть начинает наглеть, власть начинает воровать, использовать свои полномочия, забывая о народе… Сегодня даже многие депутаты боятся критиковать президента, высказывать ему в лицо свое мнение».
Пайдоверов уверяет, что ему часто угрожают: «Угрозы исходят и от первых лиц республики, и от других структур… Сужусь практически постоянно… Налоговые органы арестовали наше здание, незаконно, что подтвердил суд… Но я не намерен останавливаться… буду и дальше оспаривать незаконные решения властей…»
О правах человека: «С этим у нас кошмар. Жители республики в большинстве своем не знают законов, своих прав. Одна из наших основных задач – не только защищать, а научить защищаться» [[31]].
У Дома правительства РМЭ собрался очередной, впрочем, немногочисленный (около 300 человек) митинг пенсионеров, главный лозунг: «Где пенсии?» (на тот момент выплачивались лишь июньские). Акция вновь прошла безрезультатно: к митингующим не вышел ни один чиновник.
В этот же день в Йошкар-Оле состоялась самая крупная в истории республики студенческая акция протеста. На улицы вышло, по официальным данным, 3 тысячи 200 человек, т.е. примерно каждый четвертый студент. Студенты всех трех вузов Марий Эл прошли колонной по столице, состоялся митинг в центре города. Ректор МарГТУ Геннадий Ощепков поддержал требования подопечных. Один из лозунгов: «Стране грозит мрак и невежество…» [[32]].
День 7 октября центром возмущения региона стала Йошкар-Ола. Специально созданный к этому дню временный оперштаб МВД не отметил в республике не только эксцессов, но даже нарушений правил дорожного движения. Митинг объединил разные слои населения: по сведениям рессовпрофа, среди митинговавших были заводчане, учителя, врачи, работники культуры, пенсионеры, студенты. Как заявили представители рессовпрофа, рескомитет КПРФ в организации акции не участвовал, а красные флаги над массами были самодеятельностью отдельных, чаще пожилых людей.
Вылазок чиновников в народ замечено не было, митинг посетил лишь Василий Кукарин. Вождь марийских коммунистов обрушился на Ельцина, традиционно ни словом не помянув Кислицына. «Серый» дом (Дом правительства – народное) в последние два года игнорирует любые – даже всероссийские – митинги, пикеты и прочие формы протеста.
Любопытно, что над массами практически не было плакатов с лозунгами “местного значения”. Так как предположить, что население чуть ли не беднейшего региона страны во всем согласно с руководством республики, трудно, то возникает предположение о том, что люди запуганы. Отношение президента РМЭ к критике известно.
В принятой на митинге резолюции профсоюзы потребовали отставки российского президента, прекращения «губительных, антинародных реформ», увеличения зарплаты и ее своевременной выплаты, а также выплаты пенсий с 1 октября без задержек, индексации долгов. Основные требования к местным властям: не повышать цены, прекратить давление и вмешательство в дела профсоюзов (причем, о «местных» требованиях ни в одной из официальных СМИ не было сказано ни слова) [[33]].
Профсоюзы подвели итоги «дня народного гнева». Только в Йошкар-Оле митинг собрал около восьми тысяч человек. (Интересно, что МВД РМЭ преподносит совершенно другие цифры: четыре тысячи митингующих).
Помимо отставки Президента РФ, главным требованием была выплата долгов по зарплате, пенсиям, пособиям. Однако долги к концу октября не только не сокращаются, но и растут.
Долг по «детским» – 121 млн. рублей, причем более 31 тысячи детей республики живут в семьях, где средний доход ниже прожиточного уровня. Помощь отныне пойдет прежде всего им, да и то в основном не рублями, а школьными принадлежностями.
Растут долги и по выплате зарплаты — 140 млн. рублей (из республиканского бюджета), причем на фоне непрекращающегося роста цен.
Как заявила председатель рессовпрофа Ольга Цветкова: «86% населения республики живет за чертой бедности, имея доходы ниже прожиточного минимума… Мы будем оценивать деятельность Правительства Марий Эл по результатам работы. Пока их нет, об эффективности социального партнерства, идея которого заложена в трехстороннем соглашении, не может быть и речи».
Между тем ФНПР предупреждает, если до 1 января 1999 года все долги не окажутся выплаченными, страну ожидает новый виток акций протеста.
Очевидно, некоторые коллективы в Марий Эл не будут ждать даже этого срока, прежде всего отчаявшиеся учителя. Заместитель председателя рескома профсоюза работников народного образования и науки Т.Иванова подчеркнула: «Учителя республики настроены эту четверть доработать, а вот что будет дальше... Скорее всего, в коллективах начнутся очередные забастовки. Не получаем зарплату по полгода. Жить учительству невыносимо...»
Действительно, в конце октября началась вторая волна учительских забастовок (первая – в начале учебного года), отказались работать девять школ в Сернурском, Медведевском и Куженерском районах. Учителя сельских школ требуют зарплату, которую не получали с марта: «Нам не что купить даже хлеб». Долг по зарплате учителям республики достиг 72,5 млн. руб. Но это не единственная причина. До сих пор не приняты к эксплуатации 27 школ республики, 8 из них – в аварийном состоянии. Очень возможно, пожар стачек распространится по всей республике [[34]].
[1]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Новые ответы на старые вопросы // Марийская правда. — 1998. — 16 октября. — С. 1.
[2]. Шамиев Б. Региональное сотрудничество // Марийская правда. — 1998. — 3 ноября. — С. 1.
[3]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Президент поддерживает тех, кто стремится работать // Марийская правда. — 1998. — 8 октября. — С. 1.
[4]. Совет работает на перспективу // Марийская правда. — 1998. — 30 октября. — С. 1.
[5]. Макаров Е. Бюджет, налоги и зимние тревоги // Марийская правда. — 1998. — 6 октября. — С. 1.
[6]. Игитов В. Провинциальная принципиальность // Марийская правда. — 1998. — 9 октября. — С. 2.
[7]. Управление информации администрации Президента РМЭ. В фонд продовольствия — местную продукцию // Марийская правда. — 1998. — 3 ноября. — С. 2.
[8]. Алтышев А. Подписано межпарламентское соглашение // Марийская правда. — 1998. — 21 октября. — С. 1.
[9]. Золотова В. Первый тайм власть уже проиграла // Открытые новости. — 1998. — сентябрь-октябрь. — С. 3.
[10]. Макаров Е. Вестник правительства // Марийская правда. — 1998. — 27 октября. — С. 2.
[11]. Четвертая власть не даст себе пропасть // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 8-15 октября. — С. 17; Пиг Б. Открытый урок или как власть прессу «строила» // Открытые новости. — 1998. — сентябрь-октябрь. — С. 1; Щеглов С. Технический перерыв // Молодежный курьер. — 1998. — 1 октябрь. — С. 5.
[12]. Брылякова М. Красно-коричневое перекрасят в пурпур... // Марийская правда. — 1998. — 9 октября. — С. 2.
[13]. Макаров Е. Под флагом суверенитета // Марийская правда. — 1998. — 22 октября. — С. 1.
[14]. Социально-экономическое положение Республики Марий Эл за январь-сентябрь 1998 года // Марийская правда. — 1998. — 28 октября. — С. 2, 7.
[15]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Анализируя итоги квартала // Марийская правда. — 1998. — 3 ноября. — С. 1.
[16]. Широкий жест депутатов // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 8-15 октября. — С. 15; Салтанова О. По одну сторону рыночных баррикад // Йошкар-Ола. — 1998. — 29 октября. — С. 4.
[17]. Кулишова Н. Промышленность все-таки жива! // Марийская правда. — 1998. — 23 октября. — С. 3.
[18]. Макаров Е. Прокормиться без импорта // Марийская правда. — 1998. — 15 октября. — С. 1; Кропотов А. Молочные реки пересыхают // Марийская правда. — 1998. — 16 октября. — С. 2; Кропотов А. Хлебные полки не опустеют? // Марийская правда. — 1998. — 24 октября. — С. 2; Кропотов А. Куда повернут колеса? // Марийская правда. — 1998. — 30 октября. — С. 5; Макаров Е. На каждый роток иметь свой кусок // Марийская правда. — 1998. — 31 октября. — С. 2.
[19]. Савельев М. Вообще... А в частности? // Марийская правда. — 1998. — 3 октября. — С. 5; Макаров Е. Бюджет, налоги и зимние тревоги // Марийская правда. — 1998. — 6 октября. — С. 1; Савельев М. Зима в нормальном режиме // Марийская правда. — 1998. — 16 октября. — С. 1; Николаева И. Даешь стране уголь! // Молодежный курьер. — 1998. — 22 октября. — С. 2.
[20]. Иномарок скоро станет меньше // Йошкар-Ола. — 1998. — 22 октября. — С. 1; Ветрова М. «Улов» таможни // Марийская правда. — 1998. — 23 октября. — С. 1.
[21]. Макаров Е. Бюджет, налоги и зимние тревоги // Марийская правда. — 1998. — 6 октября. — С. 1; Взносы в фонд — святое дело // Марийская правда. — 1998. — 22 октября. — С. 1; Бирючева О. Пенсии: шаг вперед // Марийская правда. — 1998. — 31 октября. — С. 2.
[22]. Мирошина Н. В избытке — только картофель // Марийская правда. — 1998. — 28 октября. — С. 7.
[23]. Спрашивали? Отвечаем! // Марийская правда. — 1998. — 17 октября. — С. 3.
[24]. Павлова М. Свинцовый след // Марийская правда. — 1998. — 3 ноября. — С. 1.
[25]. Осень. Мухи ломятся в окно // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 8-15 октября. — С. 15.
[26]. Жизнь дорожает – рейтинги ветшают // Йошкар-Ола. — 1998. — 29 октября. — С. 2, 4.
[27]. Панченко В. Цель – стать президентом // Молодежный курьер. — 1998. — 29 октября. — С. 2; Ведерникова В. Депутат Маркелов в Йошкар-Оле // Йошкар-Ола. — 1998. — 5 ноября. — С. 5.
[28]. Русанов В. «Россия молодая» смотрит влево // Марийская правда. — 1998. — 14 октября. — С. 1.
[29]. Тришина А. В «Нашем доме» еще не вечер // Марийская правда. — 1998. — 9 октября. — С. 4.
[30]. Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1998. — 22 октября. — С. 4.
[31]. Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1998. — 15 октября. — С. 4; С правами человека у нас кошмар // Молодежный курьер. — 1998. — 22 октября. — С. 5.
[32]. Андреев А. Студенты – это сила! // Молодежный курьер. — 1998. — 22 октября. — С. 3; Хронограф // Блок Маркелова. — 1998. — 1 ноября. — С. 1.
[33]. Смирнов С. Гроздья гнева // Марийская правда. — 1998. — 9 октября. — С. 1; Громов Ф. Кипение разума в пределах нормы // Открытые новости. — 1998. — Сентябрь-октябрь. — С. 1.
[34]. Смирнов С. Когда проснется Везувий? // Марийская правда. — 1998. — 31 октября. — С. 2; Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1998. — 22 октября. — С. 4.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|