Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

С. Ю.

Чувашская Республика

в октябре 1998 года

1.    ПРАВИТЕЛЬСТВО

После выборов в Госсовет 12 июля 1998 года Кабинет Министров Чувашии лишился сразу двух первых лиц. Стал депутатом, а затем был избран председателем Госсовета Лев Пантелеймонович Кураков, занимавший с января этого года пост председателя Кабинета Министров. Депутатом стал и первый заместитель председателя Кабинета Министров Энвер Азизович Аблякимов, до января этого года возглавлявший правительство. Образовавшийся вакуум заполнил президент Чувашии Николай Федоров, возложивший на себя обязанности главы правительства.

Ясно, что Кураков ушел из правительства, расчитывая стать спикером Госсовета. Это гораздо более комфортная во всех отношениях должность. Не совсем ясны мотивы Аблякимова. Возможно, Энвер Азизович — запасной вариант Николая Федорова на случай, если с выдвижением Куракова на пост главы парламента возникнут трудности.

Так или иначе, в последние месяцы все чаще стали раздаваться призывы назначить «полноценного» главу правительства. Сам Николай Федоров говорил, что ему трудно совмещать две должности и при всяком удобном случае просил предлагать кандидатуры на пост главы правительства.

В конце концов такое предложение было организовано. В начале октября появилось на свет несколько коллективных писем от директоров крупных промышленных и сельских предприятий с просьбой назначить председателем Кабинета министров Э. Абякимова, так как в этом случае «работа правительства с промышленной отраслью будет осуществляться по уже отработанной, привычной схеме», а также потому, что «усилиями президента Н.Федорова территория республики превращена по сути в строительную площадку. Это результат слаженной работы Н.Федорова и Э.Аблякимова».

В ответ на эти «просьбы трудящихся» уже 17 октября своим указом Н.Федоров назначил исполняющим обязанности председателя Кабинета Министров Э. Аблякимова. Так как Энвер Азизович является депутатом Госсовета, ему, очевидно, уже в ближайшем будущем придется сложить депутатские полномочия.

Другим заметным изменением в составе правительства стало назначение первым заместителем председателя Кабинета Министров Петра Васильевича Ивантаева (указ президента ЧР №120 от 21 октября 1998 года). Соль в том, что Ивантаев до этого назначения несколько лет возглавлял республиканский совет профсоюзов и проводит все профсоюзные акции протеста.

В принципе, такое назначение в духе Николая Федорова. После избрания его на второй срок президентом Чувашии, он предлагал возглавить правительство Валентину Шурчанову, своему основному сопернику и первому секретарю рескома КПРФ. Тот, естественно, отказался. А Ивантаев согласился. Возможно, причиной этого согласия стало неустойчивое положение самого Петра Васильевича — после победы на президентских выборах Федорова Ивантаев испортил отношения с коммунистами, отказавшись вывести профсоюзы на весеннюю акцию протеста. Митинг, организованный тогда одними коммунистами, выглядел жидковато. В правительстве новый первый зам будет курировать вопросы социальной сферы.

П.В.Ивантаев родился 25 января 1942 года в деревне Сормово Красночешайского района. По образованию агроном, юрист. Окончил Чувашский сельскохозяйственный институт и Московский государственный социальный университет. В 1984 году избран председателем обкома профсоюза работников сельского хозяйства, с 1994 года — председатель рессовпрофа. Был депутатом Госсовета ЧР первого созыва. Женат, имеет двоих детей.

2.    ВЫБОРЫ

1 ноября должны состояться довыборы депутатов Государственного совета Чувашской республики в тех 23 округах, где 12 июля выборы были признаны несостоявшимися по причине низкой явки избирателей.

2.1.       Финансовые проблемы

Июльские и ноябрьские выборы готовились в условиях крайне недостаточного финансирования. В июле вплоть до дня голосования на счет Центризбиркома не поступило ни рубля. Вся необходимая подготовительная работа велась в долг и под честное слово. Лишь после выборов члены избирательных комиссий получили около 70 процентов причитающейся им зарплаты, а с предприятиями, принимавшими в подготовке выборов, не рассчитались вовсе (например, с издательством «Чувашия», где печатались бюллетени для голосования). Учитывая это обстоятельство и боясь быть обманутыми в очередной раз, члены участковых комиссий уже намечали на возможность забастовки 1 ноября. Не испытывая их терпения, накануне голосования всем членам избирательных комиссий в 23 округах, где проводились довыборы, выдали зарплату в полном объеме. Что позволило избежать неприятных недоразумений.

2.2.       Нарушения

Нынешняя избирательная кампания оказалась чрезвычайно напряженной. Такого накала страстей в республике не видели со времени президентских выборов. В одном из округов выдвинулось 17 кандидатов. Естественно, что в этой обстановке не обошлось без нарушений избирательного законодательства.

Больше всего жалоб в Центризбирком ЧР поступало по поводу подкупа избирателей. Людям предлагали от 5 до 20 рублей, бутылку водки, килограмм крупы и т.п. и просили сходить в окружную комиссию и проголосовать досрочно за нужного кандидата. Нехитрая тактика имела успех — по данным на 14 часов 26 октября досрочно проголосовал уже 2341 человек, причем большая часть досрочно проголосовавших приходится всего на три округа. Это Строительный №71, Привокзальный №62 и Садовый №60.

Причем в одной из округов число досрочно проголосовавших достигло 700 человек — если учесть, что в округе от 9 до 11 тысяч избирателей, а явка на выборах будет традиционно низкой, эти голоса наверняка окажутся решающими. Жалоб на подкуп избирателей было так много, что никто не сомневался в их обоснованности. Центризбирком, судя по интервью СМИ его председателя Людмилы Ниловны Линик, много раз обращался в прокуратуру, милицию и даже ФСБ, но никаких ощутимых результатов это не принесло. Причина тут, очевидно, не только в нежелании правоохранительных органов заниматься «избирательными» делами, но и в несовершенстве закона о выборах — согласно ему кандидат может понести наказание, если лично будет уговаривать избирателей проголосовать за него в обмен на бутылку водки, но такого, естественно, не бывает.

Отмечались также многочисленные факты нарушения правил предвыборной агитации. В част-ости, окружная комиссия сняла с регистрации Наталью Володину, председателя Чувашской Гостеле-радиокомпании за то, что она вела передачи на телевидении, официально находясь в кандидатском отпуске. Скандальный резонанс имело слишком частое появление на страницах единственной в Новочебоксарске городской газеты «Грани» мэра этого города Николая Иванова. Когда в редакции «Граней» появился член Центризбиркома, редактор просто не принял его, сославшись на занятость.

3.    Социально-экономическое положение

3.1.       Доклад Н.Федорова на сессии Госсовета

2 октября на очередной сессии Госсовета ЧР Н.Федоров сделал доклад о социально-экономическом положении в Республике. Он сообщил, что на 1 октября задолженность по заработной плате бюджетникам с начислениями составила 195,0 млн.рублей (в среднем более 3 месяцев), а по ежемесячным пособиям на детей — 201,0 млн. руб. (более 7 месяцев). Задолженность по выплате пенсий достигла 362 млн. руб. За 8 месяцев произошло сокращение объемов производства на 6 процентов. За то же время валовая продукция сельского хозяйства составила 90,8% прошлогодней, хотя среди регионов Волго-Вятского экономического района Чувашия сохраняет лидерство по намолоту зерновых и урожайности картофеля, что дает возможность сельскохозяйственным предприятиям с выгодой закончить сезон.

В этих условиях, отметил президент, за последние недели правительством Чувашии определен объем продовольственных и промышленных товаров первой необходимости для гарантированного обеспечения населения при любых обстоятельствах. Практически по всей номенклатуре данных товаров запасы в республике достаточны, часть поставляется на взаимовыгодных условиях другим регионам. В целях защиты населения одними из первых в России без шума и рекламы утвердили предельные торговые надбавки на товары первой необходимости. Для стимулирования завоза товаров в республику из торговых надбавок выведены затраты на транспортировку товаров и т.д.

3.2.       Ситуация на «Промтракторе»

В конце октября Совет директоров АО «Промтрактор», одного из крупнейших предприятий республики, назначил собрание акционеров, которое состоится в ноябре. Повестка дня — выборы генерального директора.

Последние несколько лет события на заводе разворачивались не самым благоприятным образом. С начала 90-х годов стал падать объем произведенной продукции, с 2000 тракторов до 200 в минувшем году. Многомесячные задержки зарплаты привели в 1995-1996 годах к многотысячным митингам и забастовкам тракторостроителей. На предприятии было введено внешнее управление, управляющим назначен Игорь Юрьевич Миронов, ранее проработавший министром экономики и вице-премьером правительства республики.

Первое время действия Игоря Юрьевича были понятны и логичны. Он проводил мероприятия по снижению себестоимости продукции, повышению ее качества, разделил предприятие на хозрасчетные структурные подразделения и т.д. Республиканские и городские власти также оказывали «Промтрактору» посильную помощь — помогали деньгами, приняли на баланс «социалку». Начали говорить, что завод выбирается из кризиса. Но постепенно Миронов все чаще стал уезжать из города, а общего языка с коллективом завода он так и не нашел. Зарплата Игоря Юрьевича была достаточно высокая — Совет директоров назначил ему оклад в 200 минимальных размеров оплаты труда, то есть 16,6 млн. руб. Тем временем общая задолженность предприятия за два года по некоторым сведениям увеличилась с 170 до 720 млрд. неденоминированных рублей. За 9 месяцев нынешнего года собрано всего около сотни тракторов. На подразделениях предприятия вновь участились забастовки.

После многочисленных петиций, писем протеста и жалоб Совет директоров и вынужден был назначить собрание акционеров, в повестке которого значатся выборы генерального директора. Сам Игорь Миронов прислал заявление о сложении полномочий по факсу из Москвы в два адреса — в Совет директоров АО «Промтрактор» и президенту Чувашии, с подачи которого, собственно, и занял этот пост.

На сегодня не ясно, кто возглавит предприятие после ухода Миронова. На заводе образовались несколько соперничающих группировок, которые намерены проталкивать на пост генерального директора своих людей. Многое будет зависеть от позиции президента Н.Федорова, так как 20% акций «Промтрактора» принадлежат государству. С достаточной долей вероятности можно сказать, что новый руководитель завода будет из числа работников предприятия, а не «варяг».

3.3.       Приезд А.Чубайса

16 октября в Чувашию прибыл глава РАО «ЕЭС» Чубайс. Насколько можно судить, визит не был вызван какими-либо «пожарными» обстоятельствами. Сам Анатолий Борисович заявил, что поездка произвела на него гораздо более благоприятное впечатление, чем предыдущая (на Дальный Восток). Чубайсу показали выставку продукции местных электротехнических предприятий (Чебоксары — один из центров электротехнической промышленности России. Здесь, в частности, находился единственный в СССР институт релестроения. Ознакомился он и с проблемами «Чувашэнерго». Сообщалось, что Анатолий Борисович разрешил, несмотря на огромную задолженность, за два месяца подключить к теплоснабжению корпуса «Промтрактора», а также согласился выделить довольно большую сумму на «преодоление негативных последствий строительства Чебоксарской ГЭС», главным образом на проведение берегоукрепительных мероприятий в гг.Чебоксары и Новочебоксарск.

Создается впечатление, что одной из главных, если не важнейшей, целью визита было принятие принципиального решения о поднятии уровня Чебоксарского водохранилища до промежуточной отметки 65 метров (сейчас — 63 метра, проектная отметка — 68 метров). Руководство республики, по всей видимости, поддерживает это решение.

3.4.       Действия правительства

16 октября Кабинет Министров ЧР принял постановление «О дополнительных мерах по упорядочению государственного регулирования цен на потребительские товары». Постановлением устанавливаются предельные размеры снабженческо-сбытовых надбавок на такие продукты питания, как мясо, молоко, продукты из них, майонез, хлеб и хлебобулочные изделия, водку и ликероводочные изделия. Максимальная торговая надбавка на эти продукты равна 20% к ценам предприятий-изготовителей.

23 октября правительство на расширенном заседании рассмотрело Программу социально-экономического развития Чувашской республики на 1999-2001 годы. Как сообщается, основная задача Программы — обеспечение макроэкономических условий для роста экономики, укрепление и реформирование механизмов его государственной поддержки. Это предполагает осуществление структурной перестройки и институционных преобразований. На первом этапе реализации Программы предусматривается поддержка освоения и рост объемов выпуска промышленной продукции традиционных производств и импорто-замещающих, что должно позволить стабилизировать производство и увеличить выпуск промышленной продукции и услуг. На втором и третьем этапах внимание будет перемещено на предприятия, обладающие значительным научно-техническим потенциалом, способные в короткие сроки создать высокотехнологичные производства и конкурентоспособную продукцию. Приоритетные отрасли здесь — электротехническая и приборостроительная промышленность, машиностроение, химическая и легкая промышленность.

4.    Национальное движение. миграция

4.1.       Трансформация национального движения

В начале октября фонд В.Митты провел «круглый стол», посвященный 50-летию почетного президента Чувашского национального конгресса Атнера Петровича Хузангая.

Отмечалось, что национальное движение Чувашии в последнее время проявляет себя гораздо меньше, чем несколько лет назад. Участники «круглого стола» пришли к мнению, что тот период, когда А.П.Хузангай с единомышленниками создал общество им. И. С. Яковлева и ЧНК, можно условно назвать первым этапом формирования национального движения в Чувашии. В те годы «очень многое сделано для пробуждения национального самосознания», защиты интересов чувашского народа на международном уровне. Действительно, в тот период, когда А.П.Хузангай был не почетным, а действующим президентом ЧНК, конгресс вступил в члены Организации не представленных народов наций, поддерживал постоянные тесные контакты с тюркскими организациями, делал заявления по поводу событий в республике и т.д., то есть активно проявлял себя как политическая организация. С другой стороны была плохо организована работа на местах, руководство ЧНК «оторвалось от масс», что явилось одной из причин смены лидера. Сегодня председателем ЧНК является Геннадий Николаевич Архипов.

Участники «крулого стола» отметили, что в свое время национальное движение сосредоточивало  внимание на организации концертно-развлекательных мероприятий, затем расширило свое влияние на сферу образования, содействуя открытию национальных школ, классов и т.д. Следующим шагом, как они полагают, должно быть построение «истинного народного самоуправления». Уже подготовлен проект закона «О Совете старейшин».

4.2.       Скандал в Чебоксарском городском собрании

В начале октября произошло редкое событие — скандал на национальной почве. Депутат чебоксарского городского собрания Владимир Тимофеев ударил по лицу начальника отдела рекламы и дизайна горадминистрации Надежду Рожкову.

Депутат прибыл в кабинет Рожковой после того, как обнаружил грамматическую ошибку в надписи на чувашском языке на рекламном щите. Рожкова позвонила в фирму, изготовившую щит, ей ответили, что надпись согласована со специалистами — языковедами из Гуманитарного института. Но Тимофееву показалось, по его словам, что в разговоре она пренебрежительно отозвалась то ли о нем конкретно, то ли о национальной идее вообще. Поэтому он ее и ударил. Рожкова потеряла сознание, очнувшись, закричала, сбежался народ. Тимофеев к тому времени убежал.

По факту нанесения побоев возбуждено уголовное дело. На внеочередной, специально по этому случаю созванной сессии Горсобрания коллеги утвердили заявление Тимофеева о сложении полномочий депутата. О реакции Чувашского национального конгресса, активистом которого является Тимофеев, ничего не известно.

Случай дикий и не вписывающийся в практику межнациональных отношений в республике. При его освещении и пресса, и официальные лица старательно не делали обощений. Общее мнение — речь идет о поступке не вполне здорового человека.

4.3.       О мордовской национально-культурной автономии

В Чувашии проживают около 19 тысяч человек мордовской национальности, преимущественно в Алатырском и Порецком районах. В 1992 году Минюстом Чувашии был зарегистрирован Мордовский национальный общественно-культурный центр под руководством Петра Седойкина, директора деревообрататывающего комбината в Порецком.

В настоящее время мордовская диаспора в Чувашии намерена образовать национально-культурную автономию. Идет подготовка к съезду всего мордовского народа, решением которого и должна быть создана автономия.

4.4.       Мигранты

Судя по интервью с руководителем Миграционной службы ЧР А.Романовым, в последнее время поток мигрантов из всех бывших республик СССР в Чувашию снижается. Исключение составляет только Казахстан, что вызвано, очевидно, долгим неверием русскоязычного населения, что в Республике, где более половины граждан нетитульной национальности, возможны конфликты на национальной почве.

Из прибывающих в Чувашскую республику мигрантов 70% — люди трудоспособного возраста и лишь 9% — пенсионеры, и остальные дети. 54% — лица с высшим или средним специальным образованием. Из всех мигрантов 47% — чуваши, 38% — русские.

Источники

1.  Соловьев А. Глава «Промтрактора» оказался чужим среди чужих // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 2 октября. — №196. — С. 1.

2.  Васильев Н. Увольнения на агрегатном не состоятся // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 2 октября. — №196. — С. 1.

3.  Вадимов В. В поисках земли обетованной // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 2 октября. — №196. — С. 1.

4.  Час Бик Пикетчики выступили в защиту теле-радиожурналистов // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 2 октября. — №196. — С. 1.

5.  Горчаков О. Депутаты ищут выход из кризиса // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 6 октября. — №198. — С. 1.

6.  О социально-экономическом положении в Чувашской республике // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 6 октября. — Т 198. — С. 2.

7.  Хохлов С. У тракторного завода есть будущее // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 7 октября. — №199. — С. 1.

8.  Ускорить назначения председателя Кабинета министров // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 9 октября. — №200. — С. 1.

9.  Лоева Е. Соловьев А. Промтрактор — кому доверить кредит доверия // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 9 октября. — №200. — С. 2.

10.Кузьмин Б. Пенсионеры обратятся в суд // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 10 октября. — №201. — С. 1.

11.Сидоров Н. Коллектив Химпрома поддержал свою администрацию // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 10 октября. — №201. — С. 1.

12.Васильев Н. Министр юстиции РФ — в гостях у президента Чувашии, первого министра юстиции новой России // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 10 октября. — №201. — С. 1.

13.Буланкина А. Скандал в благородном собрании // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 10 октября. — №201. — С. 1.

14.Кузьмин Б. Министр юстиции России ознакомился с состоянием дел в Чувашии // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 13 октября. — №202. — С. 1.

15.Николаев В. Национальное движение: в «Круге втором» // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 13 октября. — №202. — С. 1.

16.Германов А. Деловые немцы ищут партнеров в Чувашии // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 14 октября. — №203. — С. 1.

17.Горчаков О. За 23 депутатских мандата готовы побороться 190 кандидатов // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 14 октября. — №203. — С. 1.

18.Васильев В. Мордва создают в Чувашии свою автономию // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 15 октября. — №204. — С. 1.

19.Кузьмин Б. Требование о выплате пенсии поступило в суд // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 16 октября. — №205. — С. 1.

20.Горчаков О. Борец за чистоту чувашского языка сложил полномочия // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 16 октября. — №205. — С. 2.

21.Кузьмин Б. Анатолий Чубайс обещает спокойную зиму, немцы партнерство // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 19 октября. —  №206. — С. 1.

22.Указ «Об исполняющем обязанности председателя Кабинета Министров ЧР» // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 17 октября. — №206. — С. 1.

23.Постановление Кабинета Министров ЧР «О дополнительных мерах по упорядочению государственного регулирования цен на потребительские товары» // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 17 октября. — №206. — С. 1.

24.Кузьмин Б. Пенсионное дело взволновало пенсионеров // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 11 октября. — №206. — С. 1.

25.Лосева Е. Бизнесмены из ФРГ хотят выращивать в Чувашии хмель и варить пиво // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 20 октября. — №207. — С. 1.

26.Горчаков О. Анатолий Чубайс обещает заказы нашим заводам // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 20 октября. — №207. — С. 1.

27.Кузнецов В. На подступах к сессии // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 21 октября. — №208. — С. 1.

28.Федоров Н. Необходимо показать людям, что есть в России государство // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 21 октября. — №208. — С. 2.

29.Горчаков О. Регионы России и страны СНГ сблизил... кризис // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 23 октября. — №209. — С. 1.

30.Указ О первом заместителе председателя Кабинета министров ЧР // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 23 октября. — №209. — С. 1.

31.Васильев Н. У президента Чувашии нет печатного станка // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 23 октября. — №209. — С. 1.

32.Учителя могут уйти на бессрочные каникулы // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 24 октября. — №210. — С. 1.

33.Правительство обсудило программу социально-экономического развития республики // Советская Чувашия._ Чебоксары, 1998. — 24 октября. — №210. — С. 1.

34.Соловьев А. Можно ли избежать ошибок на «Промтракторе»? // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 27 октября. — №211. — С. 1.

35.Алексеева Л. Медицина тут бессильна // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 27 октября, N211. — С. 1.

36.Горчаков О. Все может испортить финансовый вопрос // Советская Чувашия. — Чебоксары. — 1998. — 28 октября. — №212. — С. 1.

37.Горчаков О. Массовое досрочное голосование порождает вопросы // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 28 октября. — №212. — С. 1.

38.Кузьмин Б. Легко ли «купить» избирателя? // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 28 октября. — №212. — С. 1.

39.Кузьмин Б. Кандидаты с криминальным душком // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 28 октября. — №212. — С. 1.

40.Горчаков О. Бомба для депутата Госсовета // Советская Чувашия. — Чебоксары. — 1998. — 28 октября. — №212. — С. 2.

41.Горчаков О. Повторное голосование -повторные расходы //Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 29 октября. — №213. — С. 1.

42.Кузьмин Б. Язык кандидата — враг кандидата // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 29 октября. — №213. — С. 1.

43.Васильев Н. В парламент Чувашии — работоспособных политиков // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 30 октября. — №214. — С. 1.

44.Васильев Н. Пойло для избирателя // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 30 октября. — №214. — С. 1.

45.Железнев В. Как иномарка наехала на «Москвич» // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1998. — 30 октября. — №214. — С. 1.

46.Белов А. Завод на грани остановки // Чаваш ен. — Чебоксары, 1998. — 10-17 октября. — №40. — С. 1.

47.Из выступлений на сессии Госсовета ЧР // Чаваш ен. — Чебоксары, 1998. — 10-17 октября. — №40. — С. 3.

48.Радиченко А. Без государственного регулирования невозможно покончить с анархией на экономическом рынке // Чаваш ен. — Чебоксары, 1998. — 31 октября — 7 ноября. — №43. — С. 3.

49.Арзамасова Л. Последнее желание делегатов осталось невыполненным // Бизнес-среда-Чебоксары, 1998. — 29 октября. — №43. — С. 1.