|
| Новое на сайте |
Тимур МУЗАЕВ
в октябре 1998 года
В октябре в Грозном сохранялось противостояние сторонников президента А.Масхадова и активистов национально-радикальной оппозиции.
5-6 октября лидер антипрезидентской оппозиции бригадный генерал Ш.Басаев объявил о формировании Центра общественно-политических партий и движений (ЦОППД), в которой, по его словам, вошли 35 различных общественно-политических организаций. Основой ЦОППД стали Конгресс народов Ичкерии и Дагестана и партия «Маршонан тоба», возглавляемые самим Ш.Басаевым, партия «Путь Джохара» и движение «Кавказский Дом», которыми руководит бригадный генерал С.Радуев, Организация исламского единства Кавказа и движение «Кавказская Конфедерация», лидером которых является экс-президент З.Яндарбиев и другие организации. Главной задачей ЦОППД, по словам его лидеров, является объединение «усилий в стремлении заставить руководство республики строго соблюдать Конституцию и другие законы». Фактически ЦОППД поддерживает требование оппозиционного Совета командующих об отставке А.Масхадова с поста президента и прекращении переговоров с Россией.
4 октября Совет командующих (Ш.Басаев, Х.Исрапилов и С.Радуев) обратился к муфтию Ичкерии А.-Х.Кадырову с заявлением, в котором отмечается, что направив обвинения против президета А.Масхадова в Парламент и Верховный Шариатский суд, «Совет Командующих рассчитывал на то, что Президент Масхадов признает свою вину за нарушение Конституции ЧРИ, заявит в дальнейшем о своей приверженности Конституции — как основному закону общества и государства. Вместо этого, Президент Масхадов не только продолжает нарушать Конституцию, но и своими выступлениями по Национальному телевидению углубляет политический кризис в стране».
Совет командующих обратился к муфтию с просьбой «незамедлительно вмешаться в процесс разрешения кризиса в стране». Одновременно Ш.Басаев, Х.Исрапилов и С.Радуев обратились в Парламент Ичкерии с призывом «незамедлительно привлечь к ответственности президента Масхадова за (уже в вызывающей форме) нарушения Конституции ЧРИ» [[1]].
8 октября состоялся съезд сторонников президента, который объявил себя Общенациональным съездом чеченского народа — правопреемником Общенационального Конгресса чеченского народа.
Справка.
Общенациональный Конгресс чеченского народа (ОКЧН) — основная организация чеченского национального движения в 1990-1992 гг. Первый состав ОКЧН был избран 24 ноября 1990 г. Первым Чеченским национальным съездом (ЧНС) как Исполком ЧНС. Председателем Исполкома ЧНС являлся генерал-майор Д.Дудаев, первым заместителем председателя — бывший председатель Оргкомитета ЧНС Л.Умхаев. Основной задачей Исполкома ЧНС являлась подготовка создания Чеченской Республики Нохчи-чо, провозглашенной Первым съездом.
В мае 1991 г. произошел раскол Исполкома ЧНС на радикалов, которых возглавил Д.Дудаев, и умеренных, лидером которых являлся Л.Умхаев. 8 июня 1991 г. сторонники Д.Дудаева провели Второй этап Первого ЧНС, который заявил о нелегитимности руководства Чечено-Ингушской Республики и потребовал немедленного создания Чеченской Республики Нохчи-чо. Форум провозгласил себя Общенациональным Конгрессом чеченского народа и избрал новый Исполком ОКЧН, на который делегаты возложили функции «временного высшего органа государственной власти» на территории Чечни. Председателем Исполкома ОКЧН стал Д.Дудаев, первым заместителем председателя — один из руководителей Вайнахской демократической партии Ю.Сосламбеков.
В августе-сентябре 1991 г. лидеры Исполкома ОКЧН возглавили массовые выступления в Грозном против руководства Чечено-Ингушетии. 6 сентября вооруженные сторонники ОКЧН разогнали Верховный Совет Чечено-Ингушетии, после чего фактическая власть в Чечне перешла в руки Исполкома ОКЧН. В октябре руководители ОКЧН объявили о выделении Чечни из Чечено-Ингушской Республики и о выходе Чеченской Республики из Российской Федерации, сформировали Центральную избирательную комиссию Чеченской Республики и временное правительство — Временный Комитет по оперативному управлению народным хозяйством.
27 октября 1991 г. Центризбирком ЧР провел выборы президента и Парламента ЧР. Президентом был избран председатель Исполкома ОКЧН Д.Дудаев. Руководство Парламента ЧР составили лидеры Исполкома ОКЧН: так, председателем Парламента стал заместитель председателя Исполкома ОКЧН Х.Ахмадов, первым заместителем председателя Парламента — член Президиума Исполкома ОКЧН Б.Межидов, председателем парламентской комиссии по международным делам — первый заместитель председателя Исполкома ОКЧН Ю.Сосламбеков, председателем парламентской комиссии по обороне и безопасности — председатель Союза офицеров при Исполкоме ОКЧН И.Сулейменов, председателем парламентской комиссии по средствам массовой информации — заместитель председателя Исполкома ОКЧН З.Яндарбиев. Лидеры Исполкома ОКЧН также вошли в состав Кабинета министров и др. исполнительных органов власти: так, министром информации и печати стал председатель Комитета информации Исполкома ОКЧН М.Удугов, министром юстиции — член Президиума Исполкома ОКЧН Э.Шерипова, министром по делам архивов — член Президиума Исполкома ОКЧН Д.Хожаев, мэром Грозного — председатель Комитета обороны Исполкома ОКЧН Б.Гантамиров, главным советником президента — член Президиума Исполкома ОКЧН Р.Гойтемиров и др.
В 1992 г. из-за острых разногласий между президентом и лидерами Парламента Исполком ОКЧН фактически распался. В начале 1993 г. был сформирован Рабочий президиум Исполкома ОКЧН, который поддержал оппозицию, а после переворота 4 июня 1993 г. прекратил свою деятельность и фактически распался.
В ноябре 1996 г. лидеры вооруженного Сопротивления, пришедшие к власти в результате захвата Грозного 6 августа 1996 г. (операция «Джихад»), созвали в райцентре Урус-Мартан съезд сторонников независимости Чечни, который объявил себя Общенациональным Конгрессом чеченского народа. Активными участниками ОКЧН-2 являлись президент З.Яндарбиев, премьер-министр и министр обороны А.Масхадов, полевые командиры Ш.Басаев, Р.Гелаев, А.Закаев, вице-премьер М.Удугов и другие руководители движения за независимость [[2]].
Инициатором проведения съезда сторонников президента выступил первый вице-премьер Правительства ЧРИ бригадный генерал Т.-А.Атгериев и возглавляемое им движение «Чеченское исламское государство». В съезде участвовали большинство членов Парламента и руководители Муфтията Ичкерии.
Делегаты форума поддержали А.Масхадова, осудили действия оппозиционных полевых командиров, потребовали распустить незаконные вооруженные формирования, запретить деятельность партий и групп, «несущих угрозу раскола народа», а также предложили президенту выдворить из Чечни всех иностранцев, занимающихся противоправными действиями и проповедующих ваххабизм.
А.Масхадов в своем выступлении в категорической форме отверг обвинения оппозиции. Он заявил, что намерен твердой рукой восстановить порядок в республике. Глава государства назвал выступление полевых командиров «оппозицией президенту, власти и народу Чечни» и призвал не поддаваться на «провокации несостоявшихся политиков».
Президент обвинил ваххабитов в соучастии в похищениях людей и совершении террористических актов. Он заявил, что «реакционные силы» в Чечне призывают к свержению законных властей, похищают людей, совершают терракты, терроризируют иностранцев. Президент Ичкерии выступил против вмешательства чеченцев во внутриполитическую борьбу в Дагестане, Грузии и Азербайджане.
Муфтий Чечни А.-Х.Кадыров резко осудил деятельность ваххабитских групп, назвав их «врагами Ислама и чеченского народа». Он заявил, что ваххабиты «разжигают внутренние конфликты и подталкивают чеченцев к вмешательству во внутренние дела Дагестана». В качестве главной проваххабитской организации муфтий назвал Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, возглавляемый Ш.Басаевым и М.Удуговым.
Делегаты постановили «считать главной идеологией чеченского государства — исламскую» и «поставить заслон навязываемой народу некоторыми силами чужой идеологии и чужих обычаев».
10 октября оппозиционные полевые командиры провели свой съезд, который также был объявлен «Общенациональным Конгрессом чеченского народа». Ответственным секретарем съезда являлся С.Радуев, который возглавлял организационную работу по созыву форума.
Съезд поддержал обвинения Совета командующих в адрес А.Масхадова, потребовал отставки президента, привлечения его к «шариатской ответственности» за нарушения Конституции и прекращения всяких переговоров с Россией до признания полной независимости Чечни. Сторонники оппозиции также потребовали отставки председателя Парламента Р.Алихаджиева, поддерживающего президента, и пересмотреть состав парламентской комиссии, созданной для рассмотрения претензий в адрес А.Масхадова.
Ш.Басаев, обвиняя главу государства в «сговоре с Москвой», заявил, что А.Масхадов получил оружие от российского МВД и командования Северо-Кавказского военного округа РФ.
В съезде оппозиции участвовали вице-президент В.Арсанов, экс-президент З.Яндарбиев, влиятельный полевой командир Р.Гелаев и другие известные общественно-политические деятели Чечни.
В начале октября на площади Минутка произошло столкновение ваххабитов со сторонниками президента, в ходе которого были тяжело ранены бывший командир Исламского полка особого назначения А.Бараев и один из его сторонников. Оба пострадавших были доставлены в реанимационное отделение одной из городских больниц.
25 октября в центре Грозного в результате покушения был убит начальник Управления по борьбе с похищениями людей при Министерстве шариатской государственной безопасности ЧРИ Ш.Баргишев. Местные обозреватели связали убийство Ш.Баргишева с началом крупной операции МШГБ против преступных групп, занимающихся похищениями людей с целью выкупа.
26 октября в Грозном было совершено покушение на муфтия Чечни А.-Х.Кадырова. Муфтий не пострадал. В московской и грозененской прессе выдвигались две основные версии: согласно первой, покушение на А.-Х.Кадырова было совершено ваххабитскими боевиками, поскольку муфтий являлся одним из главных инициаторов борьбы с ваххабизмом в Чечне; другие полагают, что в смерти духовного лидера Ичкерии были заинтересованы преступники, промышляющие похищениями людей, так как А.-Х.Кадыров активно поддерживал решительные действия властей против бандформирований и санкционировал уничтожение бандитов.
Судя по информации из Грозного, президенту А.Масхадову ко второй половине октября удалось перехватить инициативу у оппозиции, выступления которой постепенно потеряли массовую поддержку.
22 октября А.Масхадов потребовал от полевых командиров в течение недели распустить все вооруженные формирования, не входящие в структуру вооруженных сил ЧРИ. Глава государства заявил, что центрами антиправительственных группировок являются Сержень-Юрт (близ которого находятся ваххабитская военная база «Кавказ» полковника аль-Хаттаба), Ведено (где дислоцируются основные силы сторонников Ш.Басаева) и Урус-Мартан (в пригороде которого расположена ваххабитская военная база Р.Ахмедова — так называемый Урус-Мартановский джамаат). А.Масхадов отметил, что все незаконные военные базы «подлежат незамедлительной ликвидации».
Комментируя слова президента, министр шариатской государственной безопасности А.Арсаев заявил, что правоохранительные органы готовы провести широкомасштабную операцию против незаконных вооруженных формирований. Населенные пункты, в которых расположены бандитские базы, должны быть окружены, «чтобы не дать преступникам скрыться». Министр предупредил, что впервые речь идет не об освобождении заложников, а о физическом уничтожении бандитов.
Вместе с тем большинство местных наблюдателей сомневается в том, что власти Ичкерии действительно применят силу против вооруженных формирований оппозиции. Попытка штурма военных баз оппозиционных отрядов могла бы привести к расколу Чечни и перерастанию внутриполитического конфликта в гражданскую войну, как это произошло летом 1993 — летом 1994 года.
В начале октября президент А.Масхадов объявил состав нового правительства Ичкерии. Кабинет министров возглавил сам президент.
Вице-премьером — куратором силовых структур стал лидер движения «Чеченское исламское государство» бригадный генерал Т.-А.Атгериев. В прежнем правительстве он занимал пост первого вице-премьера и фактически являлся «дублером» и.о. премьер-министра Ш.Басаева. Генерал Атгериев считается одним из наиболее близких и доверенных соратников президента.
Вице-премьером — руководителей Службы внешней разведки Ичкерии назначен бригадный генерал К.Махашев. Он же будет курировать связи со странами СНГ. В прежних правительствах К.Махашев являлся министром внутренних дел и вице-премьером — куратором силовых структур.
Вице-премьером по сельскому хозяйству стал Л.-А.Алсултанов, занимавший в прежних правительствах пост министра сельского хозяйства.
Вице-премьером — куратором нефтекомплекса назначен А.Абдулкеримов, являвшийся помощником президента ЧРИ по проблемам нефтяной промышленности.
Вице-премьером по экономическим вопросам стал И.Бисаев, являвшийся советником президента по внешнеэкономической деятельности. Он, как полагают журналисты, близок к группе бывшего вице-премьера Х.Нухаева, которая осуществляет финансирование широкомасштабных проектов в Чечне («Общий Кавказский рынок», Транскавказская железная дорога, нефтепровод из Азербайджана в Грузию через Чечню и пр.) через совместные фирмы в странах Европы.
Вице-премьером по транспорту стал Э.Султанов. Вице-премьером по социальным вопросам остался Х.Шидаев. Статус вице-премьеров получили сохранившие свои портфели министр информации и культуры бригадный генерал А.Закаев и министр транспорта Н.Дааев. Министром шариатской государственной безопасности остался бригадный генерал А.Арсаев, министром финансов — С.-И.Курбанов.
Таким образом, осуществив перестановку на уровне вице-премьеров, А.Масхадов сохранил большинство министров предыдущих кабинетов. Самые заметные перемены произошли в экономическом блоке и руководстве нефтепромышленным комплексом, где доверенные лица братьев Басаевых заменены бывшими работниками президентской администрации.
Созданная Парламентом ЧРИ комиссия по проверке соответствия действий президента Конституции республики в середине октября выступила с заявлением, в котором отмечаются «определенные отклонения» в деятельности А.Масхадова от требований Конституции и прямое игнорирование законодательства. Одновременно комиссия призала, что оппозиционные полевые командиры допускают «серьезные нарушения Конститутции, угрожающие государственному строю». Парламентарии обвинили Ш.Басаева, C.Радуева и Х.Исрапилова в создании незаконных вооруженных формирований, существование и деятельность которых нарушает чеченское законодательство.
В целях создания механизма разрешения конституционных конфликтов в Чечне Парламент ЧРИ принял решение восстановить Конституционный суд Ичкерии, разогнанный сторонниками Д.Дудаева в мае-июне 1993 года.
Высший Шариатский суд ЧРИ запретил восстановление Конституционного суда на том основании, что этот орган не соответствует мусульманским традициям и нормам шариатского права. Обсудив решение Высшего Шариатского суда, Парламент 19 октября продолжил рассмотрение кандидатур членов Конституционного суда ЧРИ [[3]].
28 октября Парламент принял решение проводить пленарные заседания ежедневно для принятия законов и деятельности по стабилизации общественно-политической ситуации.
По предложению председателя парламентского комитета, бывшего полевого командира Б.Белоева депутаты решили наградить орденом "Честь нации" посмертно легендарного чеченского абрека Хасуху Магомадова [[4]].
Справка
Хасуха Магомадов — один из организаторов и руководителей чеченского повстанческого движения против советской власти в 30-50-е годы. Возглавлял крупный партизанский отряд в горной зоне Чечни. После выселения чеченцев и ингушей в 1944 году Х.Магомадов с несколькими соратниками организовал несколько крупных нападений на карательные отряды НКВД. После гибели остальных членов отряда Х.Магомадов продолжал скрываться в горах. С середины 50-х годов он прекратил террористическую деятельность против представителей советской администрации и органов госбезопасности. В 1976 году Х.Магомадов, уже глубокий старик, был застрелен во время спецоперации КГБ по его задержанию.
В начале октября резко обострилась криминогенная ситуация в связи с новыми похищениями людей на территории Чечни.
3 октября на границе Чечни и Ингушетии был найден труп заместителя полномочного представителя правительства РФ в Ичкерии А.Саидова. В тот же день неизвестная группировка в количестве около 20 человек ворвалась в частный дом в Грозном, где жили иностранные специалисты, и похитила сотрудников английской фирмы "Грейнджер" британских граждан П.Кеннеди, Д.Хики, Р.Пейчи и гражданина Новой Зеландии Ш.Стенли, работавших в Чечне по контракту с компанией "Чечентелеком" (патронируемой вице-президентом В.Арсановым). В ходе перестрелки были ранены один охранник и один из нападавших. По данным Управления по борьбе с похищениями людей, раненый преступник обратился за медицинской помощью в Урус-Мартановскую городскую больницу.
Заместитель генерального прокурора ЧРИ М.Магомадов, занимающийся расследованием преступлений, связанных с похищениями людей, назвал последние события в Чечне — убийство А.Саидова, похищения англичан и новозеландца, обострение внутриполитической ситуации, — звеньями одной цепи, следствием «преднамеренных действий определенных сил, заинтересованных в дестабилизации обстановки в республике».
По данным Генпрокуратуры Ичкерии, убийство А.Саидова и похищение иностранных специалистов совершено одной группировкой, специализирующейся на преступлениях, имеющих политическую подоплеку. Не исключено, что в руках той же группировки находится полпред РФ В.Власов, похищенный пять месяцев назад.
Наряду с правоохранительными органами поисками похищенных иностранцев занялись частные сыщики, нанятые акционерным обществом «Чечентелеком», председатель которого Р.Махаури назначил солидное вознаграждение за информацию о местонахождении похищенных [[5]].
Практически все влиятельные политические силы Чечни признают необходимость усиления борьбы против похищений людей. 8 октября съезд сторонников президента объявил кровную месть преступникам, занимающимся похищениями. 10 октября съезд оппозиционных командиров принял аналогичное решение.
По инициативе МШГБ создано ополчение из около 500 добровольцев, готовых выступить против преступных формирований.
28 октября правоохранительные органы Чечни начали широкомасштабную операцию против бандгрупп, занимающихся похищениями людей с целью выкупа. Операция была подготовлена под руководством начальника Управления по борьбе с похищениями людей Ш.Баргишева, который был убит 25 октября. В результате действий полицейских к началу ноября были освобождены 2 заложника, задержаны 8 бандитов. Данные о проведении всех операции были засекречены. При освобождении заложников удалось избежать жертв. Заместитель министра шариатской госбезопасности И.Межидов заявил о том, что в действие введен общий план борьбы против всего преступного мира.
Вице-премьер Правительства ЧРИ К.Махашев, выступая в Парламенте республики, заявил о необходимости пересмотра программы борьбы с хищениями нефти и нефтепродуктов. По мнению вице-премьера, групповые рейды правоохранительных органов, проведенные в режиме ЧП, дают лишь временный эффект.
К.Махашев отметил, что силовые ведомства Ичкерии должны бороться против массовых хищений нефти в тесном взаимодействии с нефтяниками, отслеживая путь нефтетранспортировки от скважины и до нефтезавода. Органы МШГБ переведены на усиленный режим несения службы. По мнению экспертов, не исключено, что в крупных кражах нефтепродуктов замешаны сами нефтяники.
По информации МШГБ, хищения нефти достигли максимальной отметки в августе 1998 года — до 3 тыс. тонн ежесуточно, что составляет три четверти добываемой в республике нефти [5].
Главный штаб Вооруженных сил ЧРИ и подразделения чеченской армии не получают денежное довольствие уже 11 месяцев, сообщили в военном ведомстве. В некоторых гражданских структурах, входящих в Министерство обороны Ичкерии, не получали зарплату уже 1,5 года. По этой причине служащие и солдаты разрывают 5-летние контракты и уходят из Вооруженных сил ЧРИ.
Офицеры также не получают зарплаты, им не выплачивают пайковые, у них нет жилья. Солдатам не хватает оружия и боеприпасов для боевой подготовки. В рационе питания военнослужащих почти нет мяса и масла. Бывают сбои в обеспечении сахаром [[6]].
Государственная Погранично-таможенная служба ЧРИ (ГПТС) за первое полугодие 1998 года собрала 566 тыс. рублей госпошлины и 31 тыс. рублей административных штрафов. За тот же период ГПТС получила из государственного бюджета 3 млн. 470 тыс. рублей.
Сотрудники службы объясняют, что указом президента ЧРИ от 30 июля 1998 года были отменены госпошлины за ввоз товаров, а также таможенные сборы за ввозимые и вывозимые товары для государственных нужд.
У ГПТС отсутствуют средства на своевременную выплату зарплаты, создание социальных условий быта, на приобретение техники, оружия, специальных технических средств [[7]].
13 октября президент А.Масхадов отправился в Польшу для участия в Международной конференции по правам человека. Президента сопровождали министр иностранных дел М.Удугов, председатель парламентского комитета по международным делам А.Идигов и др.
Одним из основных вопросов, который обсуждали участники форума, были нарушения прав человека в Чечне во время военных действий 1994-1996 годов. Все участники конференции, за исключением представителей МИД России, приняли резолюцию о необходимости признания полной независимости Ичкерии, о принятии ЧРИ в международные организации (ООН, ОБСЕ, ЕЕС, СНГ и др.) и признании международных и гражданских паспортов республики. Единственными представителями РФ, выразившими поддержку Чечне, были российские правозащитники во главе с С.Ковалевым и Е.Боннер.
Президент А.Масхадов встречался с премьер-министром и другими представителями руководства Польши, с политическими и профсоюзными лидерами.
В Варшаве состоялась пресс-конференция лидера Ичкерии. Отвечая на вопрос о перспективах российско-чеченских отношений, А.Масхадов отметил, что дорогой к установлению нормальных отношений является Договор о мире, подписанный президентами РФ и ЧРИ в мае 1997 года.
На обратном пути чеченская делегация остановилась в Баку, где проходила инаугурация президента Азербайджана Г.Алиева. А.Масхадов от имени чеченского народа поздравил Г.Алиева с убедительной победой.
19 октября президент вернулся в Грозный. На состоявшейся в тот же день пресс-конференции А.Масхадов рассказал об итогах поездки и заявил, что он контролирует ситуацию в республике и располагает достаточными силами для того, чтобы навести в Чечне порядок [[8]].
С 10 по 15 октября в Ичкерии с ответным визитом находилась правительственная делегация Малайзии. Представители Малайзии ознакомились с экономическим состоянием республики, посетили нефтекомплекс, Департамент связи, радиозавод, обсудили пути и возможности делового сотрудничества.
11 октября в честь гостей А.Масхадов устроил прием в недавно отреставрированным здании Национального театра. Встреча завершилась концертом мастеров искусств, в котором выступили государственный ансамбль танца «Вайнах», детский хореографический ансамбль «Ловзар», вокальная группа «Жовхар» и другие артисты [[9]].
Государственное информационное агентство «Чеченпресс» распространило ответ президента А.Масхадова на вопрос об его отношении к событиям в Дагестане, в частности к аресту лидера лакского национального движения М.Хачилаева и лишения депутатской неприкосновенности депутата Государственной Думы РФ Н.Хачилаева.
Президент заявил, что политика братьев Хачилаевых преследует клановые интересы и неприемлема для руководства Ичкерии. По словам А.Масхадова, власти и граждане Чечни не должны вмешиваться во внутриполитические конфликты в Дагестане. Дагестанский народ сам должен определиться в том, что ему нужно и какой он видит в будущем свою республику [[10]].
Министр финансов ЧРИ С.-И.Курбанов во время встречи с работниками народного образования сообщил, что Россия должна Чечне 22 млн. рублей за транзит азербайджанской нефти по чеченскому отрезку нефтепровода.
Еще в июне и.о. премьер-министра Ш.Басаев направил письмо премьер-министру России С.Кириенко с требованием возвратить долг. По некоторым сведениям, Россия собирается погасить задолженность за счет поставок электроэнергии и газа в Чечню. Чеченская сторона возражает против такого бартера и ставит вопрос о необходимости восстановления экономики Ичкерии, разрушенной во время развязанной российским руководством войны [[11]].
Чеченские национальные паспорта уже напечатаны, но еще не выдаются. Управление паспортной службы ЧРИ сообщило, что скоро национальные паспорта получит каждый гражданин республики. Пока в Чечне выдаются российские паспорта, для получения которых нужно разрешение Министерства шариатской государственной безопасности.
Загранпаспорта выдаются в Москве, поскольку в Грозном нет условий для оформления заграндокументов. По данным УПС, граждане Ичкерии в основном едут в Сирию, Турцию и Польшу — на учебу, на спортивные состязания, за товарами [[12]].
Лидер Конгресса народов Ичкерии и Дагестана бригадный генерал Ш.Басаев в интервью ваххабитской газете «Аль-Каф» заявил, что создание вооруженных сил КНИД необходимо для поддержания мира и стабильности на Северном Кавказе. «Россия, как и много лет назад, остается самым агрессивным государством в мире, и будет оставаться таковым еще долгое время,» — отметил Ш.Басаев. По его мнению, одна из группировок в российском руководстве, связанная с военными, стремится развязать войну на Северном Кавказе с тем, чтобы, доведя обстановку в России до кризиса, силовым путем захватить власть.
Ш.Басаев заявил, что вооруженные силы КНИД являются резервом чеченской армии и в любой момент готовы встать на защиту Чечни, но «в сферу интересов» конгресса входит также и Дагестан. «Мы не позволим русской оккупационной армии творить беспредел в братской мусульманской стране,» — сказал лидер КНИД [[13]].
Руководитель Пресс-службы Дагестанского джамаата Абу-Соиб заявил в интервью журналу «Халифат», что в связи с преследованием мусульман в Дагестане он, как и руководитель джамаата Б.Мухаммед, был вынужден переехать в Чечню. «Всякое инакомыслие, противоречащее официальной религиозной доктрине, запрещено и преследуется законом, — пожаловался Абу-Соиб. — Каждый день в республику вводятся дополнительные контингенты войск и увеличивается штат МВД. Возникла ситуация, когда власть надеется силой задавить исламскую оппозицию. Время компромиссов прошло, мы не станем словно овцы идти на заклание неверным».
Глава Пресс-службы дагестанских ваххабитов считает ведение переговоров с официальными властями Дагестана «беспредметным», ибо ваххабиты требуют установления законов исламского государства, а предложения Махачкалы сводятся к обещаниям должностей и личной безопасности [[14]].
Ассоциированный Международный Комитет по правам человека ЧРИ 12 октября обратился к президенту А.Масхадову, Парламенту и Совету командующих в связи с обострением положения в Чечне.
«Сегодня, когда на нашу многострадальную землю пришел мир, мы начали возрождаться, — говорится в обращении. — Абсолютно непонятно и неуместно внутреннее противостояние. Думается, что в самый критический, трудный период становления молодой Чеченской Республики парламент страны найдет самое мудрое решение.
А Совет командующих удовлетворится этим и прекратит свои требования отставки президента» [[15]].
Союз писателей Ичкерии вступил в Международное сообщество писательских союзов (МСПС), которое было создано в 1994 году писательскими организациями бывшего СССР, а также Болгарии, Албании, Северной Кореи и Китая. Штаб-квартира МСПС находится в Москве, его возглавляет известный узбекский писатель Т.Пулатов.
В соответствии с соглашением между МСПС и Союзом писателей Ичкерии Международное сообщество гарантирует оказание помощи в восстановлении материально-технической базы и содействие в издании произведений писателей Ичкерии на языках народов мира. Союз писателей Ичкерии на равных с другими писательскими союзами будет участвовать во всех форумах и акциях МСПС, в формировании руководящих органов МСПС.
Председатель Союза писателей Ичкерии К.Гайтукаев во внутриполитическом конфликте в Чечне поддерживает национал-радикальную оппозицию — сторонников З.Яндарбиева и С.Радуева [[16]].
Конгресс вайнахских диаспор России (КВДР) выдвинул программу экономической помощи Ичкерии, которая предусматривает создание в ЧРИ зоны экономического благоприятствования и осуществление в республике ряда проектов восстановления экономической и социальной инфраструктур Чечни.
За пределами республики живут около полумиллиона чеченцев, которые являются гражданами ЧРИ. Проблема заключается не в отсутствии инициативы с их стороны, а в том, что нет встречного движения со стороны правительства Чечни.
Руководители КВДР предлагают создать в структуре Кабинета министров специального ведомства — Департамента по работе с вайнахскими диаспорами, который будет регулировать участие вайнахских диаспор в экономической жизни республики, в том числе распределять госзаказы и заявки министерств и ведомств Ичкерии. По мнению КВДР, чеченскому руководству необходимо учредить зарубежные представительства Национального банка, поскольку вкладывать деньги через республиканские банковские структуры никто не будет [[17]].
В связи с многочисленными случаями нарушения прав человека и дискриминации по национальному признаку чеченцев в Российской Федерации КВДР предложил механизм юридической защиты зарубежных соотечественников. По этой схеме руководители чеченских диаспор должны заключить контракт с адвокатами, которые осуществляют защиту прав лиц чеченской национальности, задержанных правоохранительными органами. С последними также можно заключить договор, согласно которой сигнал о задержании гражданина Ичкерии должен поступать к адвокату.
По мнению председателя КВДР Р.Акаева, представляющего интересы Ичкерии на Украине, контакты представителей руководства Чечни с региональными властями РФ по проблеме защиты прав и свобод членов чеченских землячеств помогли бы свести на нет дискриминацию лиц чеченской национальности в России [[18]].
По данным местных экономистов, инфляция в Чечне в период с августа по октябрь 1998 года составила около 60%. Цены на продовольственные товары увеличились почти на 100%.
Между тем, на чеченских рынках появились дешевые золото, одежда, автомобили. Люди, оставшиеся без средств к существованию, распродают последнее имущество, чтобы приобрести продукты [[19]].
Состоявшаяся в Грозном Первая научно-практическая конференция по выработке «Концепции развития топливно-энергетического комплекса ЧРИ до 2003 года» констатировала, что ТЭК Ичкерии переживает глубокий кризис: разрушенные в период военных действий базовые предприятия комплекса простаивают, средств на восстановительные работы нет, продолжается расхищение имущества и оборудования предприятий. Отсутствие продуманной системы налогообложения, гарантированных условий для инвестиций приводят к дальнейшему ухудшению экономического состояния предприятий.
Участники конференции отметили, что ТЭК нуждается в государственной поддержке, разработке научно обоснованной концепции развития, подкрепленной нормативно-законодательными актами. Форум предложил создать Межведомственную комиссию, которая должна представить правительству концепцию развития ТЭК, программу финансовой стабилизации и оздоровления, пакет законопроектов, устанавливающих правовую базу развития ТЭК. Министерство топлива и энергетики ЧРИ должно разработать комплексную программу, обеспечивающую стабильный уровень ежегодной добычи в 1,4 — 1,5 млн. тонн нефти с утилизацией попутных газов на период до 2003 года [[20]].
Завершился первый этап строительства автотрассы Итум-Кале — Альпийские пастбища, которое ведется под непосредственным контролем и при поддержке президента А.Масхадова.
Заместитель министра строительства и эксплуатации автодорог С.-Э. Хадашев в интервью правительственной газете «Ичкерия» сообщил, что в скалах пробита дорога протяженностью 42 км и стоители вышли на границу с Грузией. По всей трассе обеспечен проезд автомобилей со стройматериалами и конструкциями для мостов, дорожной техники. На втором этапе будут завершены работы по доведению дороги до проектной мощности, в соответствии со строительными нормами и правилами 4-й категории. В сложных высокогорных условиях возводятся 12 мостов, шесть из которых уже введены в эксплуатацию.
В целях ускорения работы участки дорожного строительства поделены между тремя основными подрядчиками: ООО «Диастрос», производственно-коммерческой фирмой «Сельдорстрой» и дорожным предприятием «Дормост». Стройка обойдется в 8-10 раз дешевле, чем если бы ее поручили иностранным фирмам.
Главная цель строительства автотрассы — создание кратчайшего пути, связывающего Чечню и Грузию. Строительство началось в мае 1997 года в соответствии с постановлением Кабинета министров ЧРИ [[21]].
Объем работ по восстановлению Грозного увеличивается. Ведутся работы по восстановлению 42 жилых домов, идут строительно-ремонтные работы на Чернореченском и Сунженском водозаборах, производится ремонт канализационных насосных станций, прокладываются новые трубы водопроводов. Фирма «Сацам-М» восстанавливает мост в центре города через реку Сунжу, который кратчайшим путем свяжет Старый город с Микрорайоном.
С другой стороны, утвержденная правительством программа первоочередного восстановления сел республики практически не выполняется. В связи с этим в селении Бамут Ачхой-Мартановского района прошел сход местных жителей, участники которого обвинили нынешенего и бывшего глав местной администрации в том, что гуманитарный груз (шифер, палатки, ГСМ) не дошел до адресатов. Даже частные пожертвования для общественных нужд разворовываются. Критика звучала и адрес строителей, которые расширяют штат, а результатов не видно. В Бамуте до сих пор отсутствуют вода, электричество, газ, не ведется разминирование.
Сход обратился к префекту Ачхой-Мартановского района с просьбой добиться проведения расследования по фактам исчезновения средств на восстановление села и гуманитарной помощи. Решения схода поддержали бригадный генерал Р.Хайхароев, комендант Бамута Х.Батаев, командиры батальонов Бамутского полка и представители Комитета защитников Бамута [[22]].
Общественный фонд «Поддержка», созданный по распоряжению президента Чечни, оказывает помощь бывшим воинам Сопротивления, решившим заняться фермерским хозяйством. Фонд выделил в общей сложности 1,6 тыс. гектаров пашни для бывших бойцов. При содействии фонда «Поддержка» в селах и регионах создаются объединения фермеров, учреждаются частные птицеводческие хозяйства, ведется строительство жилья и сельских мечетей.
Члены фонда «Поддержка» выделяют 10-ю часть своего урожая согласно исламской заповеди «закят» для помощи наиболее нуждающимся односельчанам [[23]].
Под руководством первого вице-премьера Правительства ЧРИ Т.-А.Атгериева создана правительственная комиссия по борьбе с наркоманией. Задачами этой комиссии являются консолидация усилий всех ведомств, занимающихся решением проблем, связанных с распространением наркомании и выработкой стратегических проектов в этом направлении.
По мнению специалистов, в Чечне сформировался обширный рынок наркотиков. Дневная трата на приобретение наркозелья обходится наркоману в 50 рублей и выше, что составляет для Грозного солидную сумму. 1 грамм героина стоит 100 долларов. Средства для приобретения наркотиков наркоманы добывают криминальным путем: за счет грабежей, разбоев, краж.
Специалисты-наркологи предложили на рассмотрение комиссии генерала Атгериева программу первичной профилактики наркомании среди подростков, которая направлена на развитие у школьников старших классов навыков противостояния негативному влиянию окружающей среды. В разработанном методическом пособии, которое рекомендуют врачи, используются различные психологические методы и технологии, которые включают ролевые игры, упражнения-активаторы, групповые дискуссии и др. [23].
Приемная кампания в вузы Чечни ознаменовалась резким сокращением числа абитуриентов, которые поступают в учебные заведения на контрактной основе. Сокращается также количество контрактников, которые перешли на второй курс. Главная причина заключается в уменьшении числа платежеспособных абитуриентов.
Самое большое количество контрактников — 17 человек, — поступило на юридический факультет университета. Каждому из них очное обучение обойдется в 700 долларов ежегодно, заочное — 500 долларов. Около 10 человек приняты по контракту на экономический факультет. По одному контрактнику поступили на исторический факультет, факультет романо-германской филологии и отделение журналистики.
Аналогичная ситуация сложилась в нефтяном институте. Около 10 человек поступили на контрактной основе на экономический факультет и несколько человек — на другие факультеты института. Лишь 12 абитуриентов заключили контакт с медицинским институтом, ежегодная плата за обучение в котором составляет 1500 долларов [23].
В грозненском доме-интернате для престарелых появилась новая категория обитателей — так называемые «подкидыши». Врачи рассказывают, что к зданию интерната регулярно подъезжают машины с вооруженными людьми, которые без лишних слов оставляют стариков и старух. Это жертвы квартирных пиратов. Бандиты захватывают квартиры одиноких пожилых людей, а самих пенсионеров «подкидывают» в дом-интернат. Всего в интернате находятся 103 человека, несколько десятков из которых были выселены пиратами. Правоохранительные органы и городские власти практически бездействуют, будучи не в силах справиться с преступниками [[24]].
[2]. Музаев Т. Ичкерия: руководство и политическая структура. — М., 1997.
[3]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №43. — 22-28 октября.
[4]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №41. — 8-14 октября.
[5]. Ичкерия. — Грозный, 1998. — №19. — Октябрь.
[6]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №42. — 15-21 октября.
[7]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №41. — 8-14 октября.
[8]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №43. — 22-28 октября.
[9]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №42. — 15-21 октября.
[10]. Ичкерия. — Грозный, 1998. — №19. — Октябрь.
[11]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №41. — 8-14 октября.
[12]. Ичкерия. — Грозный, 1998. — №18. — Сентябрь-октябрь.
[13]. Аль-Каф. — Грозный, 1998. — №9. — 1998.
[14]. Халифат. — Грозный, 1998. — №6. — 1998.
[15]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №42. — 15-21 октября.
[16]. Ичкерия. — Грозный, 1998. — №19. — Октябрь.
[17]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №39. — 24-30 сентября.
[18]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №43. — 22-28 октября.
[19]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №42. — 15-21 октября.
[20]. Ичкерия. — Грозный, 1998. — №18. — Сентябрь-октябрь.
[21]. Ичкерия. — Грозный, 1998. — №19. — Октябрь.
[22]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №43. — 22-28 октября.
[23]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №40. — 1-7 октября.
[24]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №41. — 8-14 октября.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|