|
Новое на сайте |
Владимир радов
в октябре 1997 года
1. ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ КИШИНЕВОМ И ТИРАСПОЛЕМ
Если подвести итог этим отношениям одним предложением, то наиболее точное выражение было бы: “А воз и ныне там”...
Тем не менее октябрь обещал многое. Визит российского вице-премьера Валерия Серова сдвинул с мертвой точки процесс переговоров между Кишиневом и Тирасполем. В рамках достигнутых договоренностей прошла встреча экспертных групп двух сторон в Подмосковье на рабочей даче российского МИДа в Мещерино (6-10 октября). Заседания проходили под патронатом специального представителя Президента РФ Б.Ельцина посла по особым поручениям Юрия Карлова. Предполагалось выработать основополагающий документ, разграничивающий полномочия сторон. Такой документ вроде бы был разработан и передан для рассмотрения президентам.
17 октября состоялась встреча экспертных групп Кишинева и Тирасполя, которые возглавляют советники президента Молдовы по особым поручениям Анатол Цэрану и госсекретарь приднестровской администрации Валерий Лицкай. Она принесла сенсационный результат для представителей Кишинева. Делегация ПМР отвергла разработанный 10 октября в Мещерино документ о разграничении и делегировании полномочий между РМ и ПМР, который предполагалось подписать 22-23 октября на предстоящем саммите СНГ.
18 октября, по сообщению Анатола Цэрану, должна была состояться встреча кишиневских и тираспольских экспертов в миссии ОБСЕ в Молдове. Однако она не состоялась по причине неприезда делегации ПМР.
21 октября оперативную группу российских войск (ОГРВ), дислоцированную в ПМР, посетила делегация министерства обороны России во главе с командующим ПВО генералом Прудниковым. Российские генералы встретились также с президентом ПМР Игорем Смирновым. В ходе беседы он выразил поддержку интеграционным процессам в военной области на просторах СНГ.
На раннее утро 23 октября была запланирована рабочая встреча президентов Молдовы — Петра Лучинского, России — Бориса Ельцина, Украина — Леонида Кучмы и ПМР — Игоря Смирнова, который был включен в состав молдавской делегации на саммите. Пресс-секретарь Б.Ельцина Сергей Ястржембский сообщил, что встреча состоялась, но без участия Смирнова, который на встречу не явился.
Разговор президентов занял 30-40 минут. Речь шла о реализации московских договоренностей, о том, чтобы протоколы-меморандумы получили практическое решение С.Ястрежембский отметил, что переговоры, возможно будут продолжены в Москве с участием лидеров ПМР.
“Государственная политика России относительно Приднестровья состоит в том, что Молдова — единая и неделимая. Только так и с ней мы будем иметь дело. Только через Кишинев будут решиться все остальные вопросы”, — заявил Борис Ельцин.
Таким образом, переговоры зашли в тупик.
2. экономика
2.1. Общая характеристика агропромышленного комплекса ПМР
АПК – сложная система экономически, технологически и организационно взаимосвязанных отраслей, размещенных на территории ПМР и выполняющих целевую функцию по производству, хранению, транспортировке, промышленной переработке сельскохозяйственной продукции и доведению конечного продукта до потребителя. Деятельность АПК направлена на производство продовольственных товаров, а также некоторых видов непродовольственного сельскохозяйственного сырья для отраслей легкой промышленности. Важной функцией его является поставка конечной продукции и межрегиональный обмен.
АПК отказывает существенное влияние на пропорции и устойчивость производства, отраслевую, функциональную и территориальную структуру хозяйства, состав и интенсивность межтерриториальных связей, характер расселения и взаимоотношений населения с природной средой, выбор путей решения экономических и социально-демографических проблем ПМР.
Специализация сельского хозяйства и обусловленная ею специализация перерабатывающих отраслей, размещение населения, его численность, уровень самообеспечения агропромышленными продуктами и интенсивность межрегионального обмена продукцией комплекса предопределили специфические черты структуры, функции и цели развития АПК республики.
Среди конкретных факторов, способствовавших развитию агропромышленного производства, выделяются:
1) исторически сложившееся в СССР и МССР территориальное разделение труда;
2) высокое естественное плодородие почв и относительно благоприятные климатические условия (обилие тепла и света, длительный безморозный и вегетационный периоды);
3) достаточное обеспечение трудовыми ресурсами, позволяющее специализироваться на производстве трудоемких видов продукции;
4) территориальная концентрация и тесная функциональная взаимосвязанность предприятий сельскохозяйственной, пищевой промышленности и производственной инфраструктуры;
5) сравнительно низкие издержки производства конечных продуктов АПК;
6) высокая потребность в конечных продуктах комплекса.
В АПК можно выделить несколько структурных разрезов: функционально-отраслевой, продуктовый, территориальный, организационно-управленческий.
Отрасли АПК в зависимости от выполняемой функции объединяются в сферы, которые образуют функционально-отраслевую структуру.
Первая сфера включает группу отраслей, основной функцией которых является производство сельскохозяйственного сырья для перерабатывающих отраслей комплекса (сельское хозяйство, внутрихозяйственное рыбоводство и рыболовство). Вторая сфера состоит из отраслей, осуществляющих переработку сельскохозяйственного сырья (пищевой, комбикормовой, микробиологической промышленности, предприятий по первичной переработке сельскохозяйственного сырья для легкой промышленности). В третью сферу входят отрасли агропромышленного сервиса (заготовки, система хранения продукции, специализированные транспортные организации, материально-техническое снабжение, мелиоративное и агрохимическое обслуживание, служба защиты растений, ветеринарно-санитарное обслуживание, ремонтно-техническое, семеноводческие лаборатории, система подготовки кадров, информационно-статистическое обслуживание, научное проектирование, финансово-кредитное обслуживание). Четвертая сфера включает отрасли, осуществляющие реализацию конечной продукции АПК (продовольственная торговля, система общественного питания, система продовольственных рынков).
АПК Приднестровья специализируется преимущественно на производстве пищевых продуктов, сырья и полуфабрикатов для их изготовления. Производство сырья для легкой промышленности не получило в регионе существенного развития. Продуктам питания принадлежит основное место в производстве товаров народного потребления.
В структуре сельского хозяйства ПМР преобладает продукция растениеводства, отдельные отрасли которого имеют межрайонное значение. Среди отраслей, определяющих специализацию сельского хозяйства, выделяются овощеводство, плодоводство, выращивание сахарной свеклы, подсолнечника, табака и эфиромасличных культур (табл.1) [[i]].
Внутрихозяйственное значение имеют такие отрасли, как виноградарство, выращивание кормовых и зерновых культур, животноводство. В условиях разрыва традиционных связей по обеспечению перерабатывающих предприятий региона сельскохозяйственным сырьем произошли определенные изменения в структуре посевных площадей, направленные на рост самообеспечения региона собственной продукцией.
Регион относится к зоне неустойчивого земледелия, обусловленного недостаточным количеством осадков (исключение составляет текущий год, характеризующийся избытком осадков), неустойчивостью снежного покрова, ранними заморозками осенью и поздними — весной. К другим отрицательным факторам, предопределяющим неустойчивость сельского хозяйства, следует отнести интенсивные эрозионные процессы, отсутствие естественной кормовой базы. В последние годы неустойчивость сельскохозяйственного производства обусловлена не только природными, но и социально-экономическими факторами (военные действия, ухудшение материально-технического обеспечения сельского хозяйства, дороговизна средств производства и др.).
Сельское хозяйство является основным землепользователем в ПМР. Общая посевная площадь региона составляет 196,4 тыс. га (на 1 января 1994 года), в том числе под зерновыми культурами — 7967 тыс. га (41%), технологическими — 29,8 тыс. га (15%), картофелем и овощами — 17,2 тыс. га (9%), кормовыми — 69,7 тыс. га (35%).
В структуре перерабатывающих отраслей АПК основную роль играет пищевая промышленность. Отрасли пищевой промышленности, в зависимости от их участия в межрегиональном обмене, можно разделить на внутриреспубликанские (молочная, мукомольно-крупяная, кондитерская, рыбная) и межрайонные (винодельческая, коньячная, сахарная, плодоовощная, консервная, маслобойно-жировая, мясная, табачная, эфиромасличная). Товарная структура пищевой промышленности характеризуется преобладанием плодовощеконсервной, мясной, вино-коньячной и молочной продукцией. В отраслях пищевой промышленности, так же как и в сельском хозяйстве, происходит абсолютное снижение объемов производства (табл.2 [[ii]]).
Отрасли агропромышленного сервиса представлены системой хранения продукции (элеваторы, плодоовощехранилища), заготовительно-сбытовыми пунктами и объединениями, районными агрослужбами (агрохимические, защита растений, мелиоративные, ветеринарные), организациями по материально-техническому снабжению, ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники, проектными службами, НИИ овощеводства, средними специальными образовательными заведениями и ПТУ по подготовке кадров для АПК. Территориальная структура АПК представлена тремя таксономическими уровнями: первый — локальные агропромышленные объекты, второй — районные агропромышленные объединения и объектами; третий — республиканские агропромышленные объекты.
Продуктовая структура АПК включает растениеводческие (плодоовощеконсервный, свеклосахарный, виноградно-винодельческий табачный, маслобойно-жировой, эфиромасличный, зернохлебопродуктовый, картофелепродуктовый, кормопродуктовый) и животноводческие (мясной, молочный, яйцепродуктовый, шерстепродуктовый, шелкопродуктовый, пчеловодческий, рыбопродуктовый) специализированные подкомплексы, которые основаны на вертикальной интеграции сельского хозяйства со сферой заготовок, транспортом, перерабатывающими предприятиями и сферой реализации. Они выделяются на основе признаков: общности сырья, общности потребительских свойств продукции, целевого назначения продукции, организационно-технологического единства.
Виноградно-винодельческий подкомплекс включает производство винограда, технических и столовых сортов; производство вин, крепких напитков и коньяков. Виноградарство не относится к отраслям специализации сельского хозяйства ПМР. Величина площадей виноградных насаждений, объем сбора винограда технических сортов незначительный.
Плодоовощеконсервный подкомплекс включает производство овощей и фруктов, их переработку и реализацию конечной продукции — свежих плодов, овощей и плодоовощных консервов. В структуре плодовоягодных насаждений ПМР преобладают семечковые (яблони и груши), косточковые (слива, персики, абрикосы, вишня, черешня). Небольшую долю в плодовых насаждениях занимают орехоплодные и ягоды.
Наиболее распространенными овощами являются: томаты, лук репчатый, перец сладкий, морковь, свекла столовая, огурцы. Конечная продукция подкомплекса представлена соками, томатной пастой, овощными консервами, джемами, повидлом и компотами. Она характеризуется высоким уровнем межрайонной товарности и вывозится за пределы региона.
Наиболее крупные предприятия по переработке животноводческой продукции размещены в Тирасполе, Бендерах, Рыбнице и Дубоссарах. Деятельность животноводческих подкомплексов направлена преимущественно на удовлетворение внутрирегиональных потребностей. Лишь незначительная часть конечной продукции (мясные консервы) поступает в межгосударственный оборот.
2.2. АПК в первом полугодии
Положение агропромышленного сектора экономики в первом полугодии 1997 года определялось общей экономической ситуацией в республике.
По данным на 1 июля 1997 года, хозяйствами республики было заготовлено кормов с площади 9492 га — сена 4,2 тыс. тонн, сенажа — 25,3 тыс. тонн.
Производство скота и птицы (реализация) на убой в живом весе по сравнению с соответствующим периодом 1996 года снизилось на 3,5% и составило 3,5 тыс. тонн.
Производство молока снизилось на 35,6% и составило по республике 16,1 тыс. тонн.
Производство яиц сократилось на 40,7% и составило 11,7 млн. штук.
За первое полугодие 1997 года в общественном секторе республики насчитывалось 43,4 тыс. голов крупного рогатого скота, это на 18,4% или 9,7 тыс. голов меньше, чем на 1 июля 1996 года, в том числе коров насчитывается 16,6 тыс. голов, или меньше — на 21,1% (4,4 тыс. голов). В том числе в Григориопольском районе сократилось на 16,4%, Дубоссарском — на 27,7%, Каменском — на 30,8%, Рыбницком — на 12,9%, Слободзейском — на 21,6% и в г.Бендеры — на 63,2%.
Поголовье свиней на 1 июля 1997 года по ПМР составляло 32,7 тыс. голов, или на 28,4% меньше уровня прошлого года. В Дубоссарском районе спад поголовья свиней составил 30,7%, Каменском районе — 32,3%, Рыбницком — 33,0%, Слабодзейском- 20,8%.
Численность овец за отчетный период уменьшилась на 35,1%. Большой спад наблюдается в Каменском районе — на 63,8%, в Слободзейском — на 72,8%, в Рыбницком — 31,1%.
Численность птицы составляет 344,5 тыс. штук, что на 30,6% меньше, чем в прошлом году. Самый большой спад наблюдается в Слободзейском районе — 81,2% к 1 июля 1996 года, в Григориопольском — на 67%.
Птицефабрики Каменского и Рыбницкого районов увеличили ее численность соответственно на 60,2% и 44,7%.
На 13,3% уменьшилась численность лошадей в общественном секторе и составила всего по республике 1746 голов.
За первое полугодие 1997 года получен приплод телят в количестве 10 тыс. голов или 87,8% к уровню 1996 года, поросят — 24,2 тыс. голов, что составляет 80,3% к 1 июля 1996 года.
Падеж крупного рогатого скота за первое полугодие текущего года составил 2,3 тыс. голов и увеличился на 13,3% по отношению к соответствующему периоду 1996 года.
Падеж свиней сократился на 4,2% и составил 8,2 тыс. голов.
Снижение поголовья крупного рогатого скота (на 18,4%) и отсутствие кормов отрицательно повлияло на продуктивность. Средний надой молока от одной коровы составил 867 кг против 1121 кг в прошлом году, или снизился на 22,7%, в то же время средняя яйценоскость кур-несушек достигла 80 штук или 6,7% выше уровня прошлого 1996 года.
На 1 июля 1997 года по ПМР было продано государству 577 т мяса скота и птицы в убойном весе — это 64,3% (или на 320 т меньше) к уровню прошлого года. Больше всего продали мяса хозяйства Дубоссарского и Рыбницкого районов - по 218 тонн.
Молока государству реализовано 3,2 тыс. т, или 23,2% к уровню первого полугодия 1996 года (ниже на 10,5 тыс. т).
Закуплено яиц 6,2 млн. штук,, или 72,1% к соответствующему периоду прошлого года (то есть меньше на 2,4 млн. штук). Птицефабрики Дубоссарского района продали государству 3,5 млн. штук, Рыбницкого — 2,4 млн. штук.
Снижение производства продуктов животноводства и продажи сельскохозяйственной продукции государству происходит во всех районах республики [[iii]].
2.3. Предварительные итоги урожая 1997 года
Зерновые первой группы (без кукурузы, гречихи, сорго, фасоли) убрали с площади 83929 га. Намолочено 275 тыс. тонн зерна, хотя лишь 240 тыс. т. Урожайность по республике в среднем составила 33 ц/га. В Слободзейском районе собрано 78 тыс. тонн зерна, урожайность здесь составила 38 ц/га; в Григориопольском районе собрали 75, Рыбницком — 62, Дубоссарском — 30, Каменском - 23 тыс. тонн и урожайность здесь, соответственно, составила 32, 35, 36, 24 ц/га.
В государственный фонд поступило пока 50-83% запланированных 60 тыс. т. [[iv]].
2.4. Состояние на фермах
Несмотря на обилие зеленой массы, продуктивность общественного стада на молочно-товарных фермах Дубоссарского района по-прежнему остается низкой. Если в некоторых хозяйствах получают по 10 кг молока от каждой фуражной коровы, то в отдельных (колхозы “Путь Ильича”, Красный Октябрь) надои “козьи” — по 3-4 кг.
За истекшее с начала года время поголовье крупного рогатого скота (КРС) в госсекторе уменьшилось почти на полторы тысячи животных, на треть - поголовье свиней. В два раза увеличился падеж КРС, из-за различных заболеваний, а главное — из-за нарушений условий содержания — погибло 276 коров и быков, 3724 свиньи!
Животноводческая отрасль района гибнет буквально на глазах. Под угрозой и дальнейшая деятельность местного молокозавода — продукции с ферм поступает с каждым днем поступает все меньше и меньше. В первом полугодии от каждой фуражной коровы получено по 740 кг молока — на треть меньше, чем в соответствующем прошлогоднем периоде [[v]].
В то же время наблюдается рост поголовья в частном секторе. Может, это и к лучшему — у хозяина надои от коровы “козьими” не бывают.
2.5. Статистика
Таблица 1
Валовой сбор и урожайность основных сельскохозяйственных культур
| 1990 год | 1994 год | ||
Сельскохозяйственные культуры | Валовой сбор, тыс. т | Урожайность, ц/га | Валовой сбор, тыс. т | Урожайность, ц/га |
Зерно — всего | 325,7 | 43,9 | 174,4 | 21,8 |
Сахарная свекла | 152,2 | 230,2 | 124,9 | 166,2 |
Подсолнечник | 32,4 | 20,2 | 15,5 | 8,3 |
Соя | 3,6 | 14,3 | 0,4 | 6,1 |
Табак | 0,4 | 18,7 | 0,2 | 7,2 |
Картофель | 16,0 | 110,3 | 10,5 | 67,3 |
Овощи | 351,2 | 191,6 | 118,0 | 93,5 |
Плоды | 110,4 | 67,8 | 42,0 | 23,0 |
Виноград | 2,7 | 18,1 | 4,4 | 17,4 |
Таблица 2
Производство продукции пищевой промышленности
Продукция | Единицы измерения | 1990 год | 1994 год |
Сахар-песок | тыс. тонн | 26,9 | 13,1 |
Мясо | тыс. тонн | 45,7 | 11,4 |
Колбасные изделия | тыс. тонн | 12,7 | 4,2 |
Масло животное | тонн | 4070 | 48,843 |
Масло растительное | тыс. тонн | 44,285 | 18,983 |
Консервы — всего | млн. услов. банок | 671,8 | 226,9 |
Безалкогольные напитки | тыс. дал | 2433,0 | 73,9 |
Водка | тыс. дал | 165,0 | 944,0 |
Вино виноградное | тыс. дал | 1992,0 | 878,0 |
Коньяк | тыс. дал | 430,0 | 265,0 |
Табак ферментированный | тыс. тонн | 6,5 | 2,4 |
Таблица 3
Производство основных видов промышленной продукции
Вид продукции, единица измерения | 1990 год | 1994 год |
Электроэнергия, тыс. кВт/ч | 13789,3 | 7067,4 |
Сталь, тыс. тонн | 708,4 | 632,8 |
Прокат, тыс. тонн | 614,2 | 627,0 |
Пленка полимерная, тонн | 1681 | 229 |
Машины литейные, шт. | 957 | 32 |
Центробежные насосы, шт. | 21715 | 6583 |
Автомобильные прицепы, шт. | 21300 | 386 |
Электромашины крупные, шт. | 3389 | 1293 |
Электродвигатели взрывобезопасные, шт. | 154760 | 53434 |
Силовые трансформаторы, тыс. кВт/ч | 416 | 41 |
Кабельные изделия (по весу меди), тыс. т | 30,7 | 2,2 |
Пиломатериалы, тыс. м. куб. | 8,0 | 0,8 |
Асбестоцементные трубы, км. усл. труб | 2809 | — |
Сборный железобетон, тыс. м. куб. | 517,6 | 151,4 |
Ткани — всего, тыс. м. кв. | 218,4 | 82,1 |
Обувь кожаная, млн. пар | 12,2 | 6,2 |
Сахар — песок, тыс. тонн | 26,9 | 13,1 |
Консервы — всего, млн. усл. банок | 671,6 | 226,9 |
Вино виноградное, тыс. д/л | 1992,0 | 878,0 |
Пиво, тыс. д/л | 2003 | 116 |
[i]. Приднестровская Молдавская республика в цифрах с 1990 года по 1994 год. Ст. Сборник. — Тирасполь: ГВЦ ГКС, 1995 год.
[ii]. Педагогический вестник Приднестровья. – 1996. — №2-3. — С. 167.
[iii]. Госкомстат ПМР сообщает // Приднестровье. – 1997. — №158.
[iv]. В.Д.Ткаченко — зам. министра АПК ПМР по производству.
[v]. И.Влада, собкор газеты “Приднестровье”.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований