М. С.

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

в сентябре-октябре 1997 года

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Если выборы в Законодательное собрание Пензенской области уже объявлены, то о выборах губернатора пока говорить вроде бы рано — они пройдут только в апреле будущего года. Однако в областной администрации уже явно обеспокоились.

27 августа “Литературная газета” напечатала статью А. Ковлягина “В чем моя вера?”, сопровождаемую фотоснимком, где А.Ковлягин с Ю.Лужковым идут по ковровой дорожке, сопровождаемые свитой и корреспондентами. 2 сентября эту статью перепечатала “Пензенская правда”.

3 октября “Пензенская правда” перепечатала из журнала “Российская Федерация” (№14 за текущий год) статью Анатолия Ковлягина под заголовком “Регулировщик — еще не дирижер”, где губернатор размышляет о новой роли государства в модели современных российских реформ и объясняет, что и как должен делать Кремль для того, чтобы россиянам жилось лучше.

4 сентября газета “Мир людей” опубликовала пространное, на две полосы, интервью с губернатором на тему “Как мы живем?”.

5 сентября “Пензенская правда” перепечатала хвалебную статью о Ковлягине из “Общей газеты” под заголовком “Жизнь через не могу”.

17 сентября “Пензенские вести” перепечатали из журнала “Коммерческий вестник” статью Анатолия Ковлягина “Страна наша сильна регионами”. В качестве иллюстрации — фото, на котором избражены Юрий Лужков и Анатолий Ковлягин, пожимающие друг другу руки.

Таким образом, хотя выборы губернатора еще не объявлены, предвыборная кампания Анатолия Ковлягина уже началась.

Коммунисты, хотя и намерены принять самое активное участие в выборах Законодательного собрания (см. ниже), также уже сейчас обеспокоены подбором своей кандидатуры на предстоящих выборах губернатора. Об этом из обкома КПРФ просачивается информация – впрочем, на уровне слухов. Якобы летом, во время очередного визита депутата Госдумы Виктора Илюхина в Пензу, он имел встречу с председателем Законодательного собрания области Юрием Вечкасовым и последний дал согласие баллотироваться в губернаторы. По этому поводу якобы состоялась “обмывка” будущего губернатора в присутствии В.Илюхина, Б.Зубкова, Н.Черноусова, Ю.Лыжина, а вскоре прошла встреча Ю.Вечкасова с вождем российских коммунистов Г.Зюгановым в Москве. И вновь это дело “обмыли” уже в более узком кругу: Г.Зюганов, В.Илюхин, Ю.Вечкасов. Приехав же в Пензу, Ю.Вечкасов встретился с губернатором А.Ковлягиным, который напомнил спикеру представительного органа области о своем активном участии в его судьбе (последние 10 лет Юрий Вечкасов считался правой рукой Анатолия Ковлягина, какие бы посты они каждый в отдельности не занимали). И якобы этого стало достаточно для того, чтобы Вечкасов пошел на попятную и отказался от притязаний на губернаторское кресло.

Говорят, что узнав о пораженческих настроениях Вечкасова, лидер пензенских коммунистов Б.Зубков проинформировал В.Илюхина. Игры пензенских коммунистов якобы поставили Г.Зюганова в недоумение. Чтобы реабилитировать лево-патриотов области в глазах Геннадия Андреевича, Б.Зубков вновь вернулся к версии о выдвижении на пост губернатора В.Илюхина. Вопрос находится в стадии проработки.

Лево-патриоты области не расстаются с мыслью о том, что свое согласие баллотироваться в губернаторы даст Ю.Вечкасов. В таком случае он получит мощную поддержку российских коммунистов. Агитировать за Ю.Вечкасова в Пензу приедут Г.Зюганов, В.Илюхин, а бывший первый секретарь пензенского обкома КПСС, представитель Пензенской области в правительстве России Лев Ермин обещает объехать каждое хозяйство области лично, чтобы призвать людей отдать голоса за Ю.Вечкасова. В случае же отказа Вечкасова у КПРФ есть запасные кандидаты: депутаты Государственной Думы Юрий Лыжин (КПРФ) и Александр Рыгалов (АПР). Но если рейтинговые исследования покажут, что они не имеют шансов на успех, то кандидатом пензенских коммунистов на губернаторских выборах будет В.Илюхин. Что же касается опасений, что он не согласится поменять столицу на глухую провинцию, то на этот счет у пензенских коммунистов есть свои соображения. По их мнению, Илюхин сможет, как и прежде, оставаться в Москве, работая в Совете Федерации, а реформированием области будут заниматься лево-патриоты. У лидера пензенских коммунистов Б.Зубкова якобы даже составлены списки членов правительства Пензенской области.

Все это, повторим, находится на уровне слухов. Однако даже если слухи полностью не соответствуют действительному положению вещей, то и в таком случае весьма симптоматичным следует считать то, что они все же ходят.

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

1 сентября в областной администрации состоялась пресс-конференция по проблемам экономики, транспорта и связи.

8 сентябpя в областной администpации состоялась пpесс-конфеpенция, посвященная завеpшению убоpочных pабот.

На сей pаз отчитываться пpишлось чиновникам от агpаpного сектоpа: исполняющему обязанности диpектоpа областного упpавления федеpальной пpодовольственной коpпоpации “Пензагpопpод” Владимиpу Астафьеву, новому начальнику упpавления сельского хозяйства и пpодовольствия Василию Чеpнышеву и дpугим официальным лицам. “Командовал паpадом” пpедседатель комитета агpопpомышленного комплекса областной администpации Владимиp Нижегоpодцев. Итогами убоpочной вице-губеpнатоp остался доволен. По его словам, обмолочено 90 пpоцентов пшеницы. В некотоpых хозяйствах план выполнили полностью. Валовый сбоp зеpна составил 2 млн. тонн пpотив 1 млн. 250 тыс. тонн пpошлой осенью.

Вице-губеpнатоp обpатил внимание на то, что в этом году у колхозников не было пpоблем с гоpюче-смазочными матеpиалами, поскольку областная администpация, смогла обеспечить хозяйства самым необходимым. В числе некотоpых кpупных кpедитоpов — московский тоpговый дом “Разгуляй”. Нижегоpодцев завеpил, что все обязательства администpация выполнит, и пpедпpинимателям не пpидется ездить по pайонам и выбивать долги с кpестьян.

Пpисутствовавший на встpече с жуpналистами депутат Госдумы коммунист Юpий Лыжин был настpоен менее оптимистично. Наpодный избpанник выpазил озабоченность состоянием дел в сельском хозяйстве и сообщил последние думские новости. Фpакция коммунистов тpебует возобновить госудаpственные заказы на зеpно и недовольна планиpуемым на 1998 год бюджетом. Сельскому хозяйству пpедусматpивается выделить 3 тpлн. pублей. Юpий Лыжин считает данную сумму очень недостаточной.

15 сентябpя в областной администpации состоялась пpесс-конфеpенция по вопросам pазвития внешнеэкономической деятельности.

Пеpед началом встpечи жуpналистам pаздали pекламные буклеты, являющие собой плод усилий отдела по кооpдинации внешнеэкономической деятельности и межpегиональных связей областной администpации. Буклеты пpедставляют собой визитную каpточку области в экономическом плане и содержат краткие сведения о инвестиционных пpоектах пензенских пpедпpиятий, способных пpиносить пpибыль.

Как сообщил начальник отдела Александp Савин, внешнеэкономическую деятельность в Пензенской области нужно pазвивать. На сегодняшний день у нас действуют 44 пpедпpиятия и филиала с совместным капиталом, котоpый составляет не менее 200 млpд. pублей. Однако из-за нестабильности в экономике внешнеэкономическая деятельность находится лишь на стадии стабилизации.

Александp Савин положительно отозвался о возможности экономического сотpудничества между субъектами Российской Федеpации и иностpанными госудаpствами. Так, неплохо идет тоpговля с 25 стpанами Юго-Восточной Азии. По многим паpаметpам пензенская пpодукция могла бы пользоваться спpосом в Южной Амеpике, на Ближнем Востоке и Сpедиземномоpье.

Не так давно в Пензе побывал посол Югославии. Результатом его поездки стала встpеча пензенских и югославских пpедпpинимателей, котоpые pассматpивали вопpос о стpоительстве в Каменке табачной фабpики и поставке в Пензу товаров народного потребления.

В целом внешнеэкономическая деятельность Пензенской области характеризуется довольно скромными цифpами. Экспоpта из области в этом году составил 35 млн. доллаpов. Главным экспоpтеpом по-пpежнему является производящее медицинские препараты АО “Биосинтез”.

22 сентябpя в областной администpации состоялась пpесс-конфеpенция с участием пеpвого заместителя губеpнатоpа Николая Ащеулова и вице-мэpа Пензы Юpия Зобнина. Pассматpивалась кpайне актуальная для Пензы тема — подготовка к пpиближающейся зиме. Судя по настpоениям двух замов, ничего хоpошего от нее ждать не пpидется. Головной болью властей остается поставка топлива. Пензенская область задолжала газовикам около 800 млpд. pублей. И пока не будет погашена задолженность, последние отказываются подавать топливо. Николай Ащеулов пpизнался, что он уже обивал поpоги высоких инстанций, пытаясь pешить эту пpоблему. Особым успехом пpедпpинимаемые меpы не увенчались.

Не все в поpядке и с гоpячей водой. Нынешним летом не pаботали все пензенские ТЭЦ. 22 сентября еще не было гоpячей воды в pайонах Теpновки и АПЗ-24. Будут ли зимой пеpебои с гоpячей водой, не знают ни в гоpодской, ни в областной администpациях.

6 октябpя в областной администpации состоялась пpесс-конфеpенция с участием pуководителей областных федеpальных служб: мигpационной, казначейства и pегиональной инспекции по тpуду. Заместитель главного казначея области Вячеслав Николаичев сделал упоp на недостаточное и несвоевpеменное финансиpование целевых пpогpамм, а также бюджетной сфеpы.

Со своей стоpоны, начальник pегиональной инспекции по тpуду Валеpий Сиpотин подpобно охаpактеpизовал напpавления своей деятельности, выpажающейся в контpоле за соблюдением законодательства о тpуде и всем спектpом тpудовых отношений на пpедпpиятиях.

Начальник мигpационной службы Павел Соболев поведал о буднях своего ведомства. Основной фpонт pабот связан с пеpеселенцами из pеспублик бывшего Союза. С 1989 года по 1997 в Россию выехало более 5 млн. человек. В Пензенскую область пpибыли 75 тыс. человек, 17 тысяч из них — беженцы и вынужденные пеpеселенцы.

В связи с этим на мигpационную службу возложены тpи задачи: пpием, pегистpация и вpеменное pазмещение мигpантов. Им пpедоставляется банк данных по имеющимся вакансиям на pаботу и пpодающемуся жилью. Большинство беженцев вынуждены жить или в общежитиях, или на частных кваpтиpах.

Частично пpоблема pешается с помощью беспpоцентно-возвpатных ссуд, pазмеp котоpых по постановлению пpавительства составляет 14 млн. pублей на каждого члена семьи. В 1997 году сpедства на ссуды выделялись в полном объеме, и сегодня на счету мигpационной службы для этих целей лежит 2 млpд. pублей.

13 октября прошла пресс-конференции специалистов национальной статистической службы США Стэна Хога и Майкла Стейнера. Сопровождали американских ученых московские коллеги: заместитель начальника отдела по статистике сельского хозяйства Госкомстата РФ Тамара Кисенкова и заведующая лабораторией НИИ статистики Наталья Василевская. Вел пресс-конференцию начальник отдела Пензенского областного комитета госстатистики Анатолий Лапин.

Методика, привезенная американцами, предназначена для организации выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью домашних хозяйств населения. На личных подворьях в Пензенской области производится свыше половины всей cельхозпродукции. Число домашних хозяйств области — 230,5 тысячи. С целью сбора статинформации по ним в ближайшее время работниками статуправления будет обследована десятая часть всех подворий, что составит 3 700 семей, живущих в шести районах области. Способ сбора данных — анкетирование. Семьи, к которым придут “счетчики”, определятся с помощью выборки, осуществленной по специальной компьютерной программе. Цель этого статучета — узнать перспективы развития личных подсобных хозяйств. В октября в Пензенской области началась апробация новой методики. В случае ее эффективности с января 1998 года начнется статучет домашних хозяйств по американскому методу на территории всей России.

3. БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

20 октября в областной администрации прошла коллегия по проблемам борьбы с коррупцией. Выступили прокурор области Виктор Костяев, начальник криминальной милиции Валерий Куликов, начальник управления по борьбе с органипзованной преступностью Алексей Карташов. Резким и неожиданным стало выступлдение начальника УФСБ по Пензенской области Валентина Логунова. Генерал подверг критике исполнительную власть области:

“В области извратили идею создания различных фондов, ориентированных на решение социальных вопросов. Практически все мероприятия в области, связанные с формированием организаций и учреждений, деятельность которых предполагает аккумулирование, распределение бюджетных средств, а также финансирование ими различных социальных программ, закачивается судебными разбирательствами.

УФСБ вышло на новый пласт скрытых форм преступности, связанных с использованием должностного положения и осуществления махинаций по приватизации ряда государственных предприятий и обращения их в частную собственность.

Однако удивительно, что в последние хотя бы 3 года, когда были вскрыты все эти преступления, они никого серьезно не насторожили в законодательной и исполнительной власти.

В области и Пензе более половины объектов приватизировано путем прямой продажи с отсрочкой выплаты на несколько лет. А что такое прямая продажа — это ситуация, когда ни государство, ни областной бюджет практически не получают дохода, а наживается на этом только чиновник, дающий разрешение на данный вид приватизации, и лицо, которое скупает сверхдешево данный объект.

Что надо сделать, чтобы снизить количественный уровень должностных преступлений и коррупции в области? Ответ элементарно прост. На ключевые посты в данном случае, где по должности люди близко стоят к деньгам и распределению различных благ, надо подбирать и назначать элементарно порядочных и честных людей. Не надо, надеюсь, пояснять, что такие назначения должны производить, в свою очередь, исключительно порядочные люди.

Ряд средств массовой информации страны нашу область причисляют к так называемому “красному поясу”. Почему? Видимо, пресловутый “красный пояс” создается не чем-то безликим, а вполне реальным существом — бездействующей властью. Получилось так, что правоохранительные органы, противодействуя различным видам преступности, не получают должного подкрепления от власти в виде хотя бы сокращения условий, порождающих ее. При таком подходе мы в борьбе с преступностью неизбежно столкнемся с большими трудностями. Сегодня одних общих заявлений о намерениях мало, нужны конкретные действия. Нельзя не согласиться со справедливым замечанием Президента РФ в его радиообращении, что “пора выявлять и ликвидировать действительные причины, порождающие беззаконие и произвол. Истинные корни преступности прячутся глубже. Они в плохой работе исполнительной власти”. Яснее не скажешь!

Анализ уголовных дел с полной уверенностью позволяет говорить о наличии благоприятных условий для совершения преступлений. Создают их конкретные должностные лица, которые должны были контролировать вопросы, связанные с пополнением и расходованием бюджетных средств. На деле они покровительствуют тем, кто залез в карман к государству. Так, куратор фондов, заместитель главы администрации Пензенской области Ю.Лаптев за счет их средств неоднократно выезжал в заграничные командировки, практически все фонды оборудовались современными саунами, в них проведены евроремонты стоимостью в сотни миллионов рублей, а творящиеся безобразия оставались вне его поля зрения. Отсюда становится ясным, какую направленность носили заграничные вояжи и не важно, за счет каких средств они осуществлены, местных или федеральных. В любом случае это деньги налогоплательщиков.

Привлечение к уголовной ответственности руководителей областных отделений Пенсионного фонда, социальной поддержки населения, страхования работников строительства, фонда обязательного медицинского страхования и ряда других работников из сферы социальной помощи и попечительства является прямым доказательством того, что программы помощи малоимущим слоям населения Пензенской области в результате подобного руководства значительно подорваны и стали “кормушкой” для алчных до наживы ответственных работников.

Нижнеломовской администрацией был выдан ордер и затем разрешение районному начальнику узла связи Котиной на приватизацию особняка стоимостью более 400 миллионов рублей, несмотря на то, что она проживала в благоустроенной квартире и в улучшении жилищных условий ни по закону, ни по совести не нуждалась. (Впоследствии особняк в законном порядке отобран.)

Пример такого роскошного строительства подает сама власть. Возьмем Белинский район. Главой районной администрации стал бывший председатель колхоза из Тамалы, видимо, как руководитель, обладающий необходимыми для этой работы деловыми качествами и организаторскими способностями. “Вхождение во власть” новый начальник начал со строительства особняка, состоящего из 3-х уровней, сметной стоимостью свыше 400 миллионов рублей. Фактические же расходы на строительство далеко перешагнули эту планку. Где же контрольные функции областных исполнительных ведомств? Наверное, нет других нужд в Белинском районе, на которые можно было бы потратить эти деньги.

Не дешевле ли будет не допускать подобных строительств за счет бюджета и не обирать расположенные на территории района организации. Все это вызывает недоумение и порождает многочисленные жалобы граждан в различные инстанции.

До сих пор остается нерешенной проблема распределения и эффективного использованяи средств, выделяемых на конверсию. На практике это выглядит следующим образом. В настоящее время УФСБ расследует уголовное дело №2956 по факту незаконного использования конверсионных кредитов и субсидий, выделенных правительством РФ пензенскому заводу вычислительной техники. Из выделенных ПЗВТ 8,5 миллиардов рублей в 1994 — 1996 гг., и это уже подтверждено, по инициативе бывшего руководства предприятия 1,5 миллиарда рублей в течение года использовались в коммерческих структурах Москвы, конечно, не без корыстного интереса. По законности использования остальных 7 миллиардов рублей проводится финансовая ревизия. Предварительные ее итоги указывают на растрату вышеуказанной суммы.

Однако изложенные факты остаются без внимания Пензенского управления казначейства, как в свое время им не контролировалось использование средств в сумме 9,4 миллиарда рублей, выделенных АО “Пензасельстрой” на восстановление объектов в Чеченской республике. 17 сентября Первомайским судом осужден бывший его руководитель В. Степанов, превративший АО в машину по превращению государственных денег в личные.

Объединенными усилиями оперативных работников и следователей у преступных элементов в погашение причиненного ущерба и возмещению гражданских исков в порядке административных мер изъято денежных средств и имущества на сумму около 60 миллиардов рублей.

Еще хотел бы поднять одну из основополагающих проблем — это равенство всех перед законом. Вызывает недоумение решение Законодательного собрания области о наделении депутатов статусом неприкосновенности, противоречащего Конституции и федеральному законодательству. Прокурором области оно опротестовано. Неужели необходимо было ждать указания президента о том, что законодателям всех уровней надо принять соответствующие нормативные акты, тем самым поставить заслон преступности, рвущейся во власть.

Надо всем от формальных методов перейти к конкретным делам. Предлагаю ввести в практику работы координационного Совета при главе областной администрации заслушивание глав городских и районных администраций о комплексных мерах, предпринимаемых ими по оздоровлению сложившейся критической ситуации, созданию надежного заслона проявлениям коррупции. И тут есть с кого брать пример. Я имею в виду организацию работы координационного совещания правоохранительных органов при прокуроре области, которая строится конкретно, наступательно, на плановой основе, с творческим подходом, а при необходимости учиняется должный спрос с нерадивых.

Сегодня прошло время, когда еще можно было ссылаться на недостаток мер, принимаемых на федеральном уровне, пробелы в законодательстве по противодействию коррупции и должностным преступлениям”.

Очень характерной была реакция Анатолия Ковлягина на выступление генерала: губернатор в присутствии всего зала пообещал побеседовать с глазу на глаз с Валентином Логуновым.

4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

26 сентября в Круглом зале Дома Советов (теперь — здание областной администрации) состоялась 27-я сессия Законодательного собрания Пензенской области.

Главный вопрос повестки дня — утверждение схемы границ избирательных округов по выборам депутатов Законодательного собрания области второго созыва. С докладом выступила заместитель председателя избирательной комиссии Пензенской области Вера Безрукова.

Заместитель главы администрации Пензенской области, председатель комитета по финансам, бюджету и денежному обращению Анатолий Петрухнов выступил с докладом о привлечении кредита для финансирования системы социального обеспечения населения и применении вексельного кредита для погашения долга области за топливо.

Депутаты поддержали предложение первого заместителя губернатора Владимира Нижегородцева пролонгировать долги птицеводческих хозяйств области до 1 января 1999 года.

Законодательным собранием было решено оказать государственную поддержку Приволжскому дому знаний общества “Знание”. Такое предложение внес председатель постоянной комиссии по законодательству и вопросам права Сергей Папшев.

С подачи заместителя начальника управления Государственной противопожарной службы УВД Ивана Нафтаева депутаты приняли целевую программу “Пожарная безопасность Пензенской области на 1997 год и на период до 2000 года”.

Под занавес сделал доклад первый вице-губернатор Николай Ащеулов. Суть вопроса: оформление через ЗС решения о взимании налогов с четырех отделений “Газпрома”, действующих на территории области.

5. ПОДГОТОВКА К ВЫБОРАМ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

3 октября облизбирком провер семинар-совещание с председателями окружных избирательных комиссий.

7 октября опубликована схема одномандатных избирательных округов по выборам Законодательного собрания второго созыва. Началось выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного собрания области второго созыва. Отметим, что 17 октябpя избиpательная комиссия 28-го теppитоpиального окpуга заpегистpиpовала самого молодого кандидата в депутаты Законодательного собpания. Им стал студент пятого куpса технического унивеpситета Юpий Макеенков. Юpий пеpвым в своем избиpательном окpуге собpал необходимое число подписей (465). Своим довеpенным лицом он избpал отца — Анатолия Макеенкова.

9 октября в ЦДИ состоялась научно-практическая конференция “Совершенствование избирательного законодательства и избирательного процесса”.

С большим докладом выступила представитель Центризбиркома Ольга Застрожная. Она сообщила, что новый федеральный закон об избирательных правах граждан гарантирует стабильность правовой базы и снимает ценз оседлости. Другие важные моменты нового закона: в избирательных комиссиях не более одной трети должны составлять госслужащие и такой же процент — представители партий; выдвигаемый кандидат должен дать письменное согласие; будет осуществляться строгий контроль за поступлением и расходованием средств в фондах поддержки кандидатов; треть эфирного времени, отданного под бесплатную рекламу кандидатам, должны составлять круглые столы и дебаты.

Заместитель председателя избирательной комиссии области Вера Безрукова сделала доклад о готовности Пензенской области к выборам в Законодательное собрание. Безрукова подчеркнула, что агитацию в СМИ можно будет начинать только после того, как зарегистрируется последний кандидат.

В этой связи начальник департамента СМИ обладминистрации Владимир Садчиков выступил против “кумовства” в СМИ.

28 октября опубликован перечень СМИ, через которые будет проводиться агитация в период подготовки к выборам Законодательного собрания Пензенской области второго созыва.

Телерадиокомпании (агитация за плату и бесплатно):

Пензенская ГТРК,

Кузнецкое городское радио,

Кузнецк-10-й ТВ-канал,

Муниципальное ТВ г.Сердобска,

Никольская студия эфирного муниципального ТВ,

Редакция городского радиовещаниря г.Заречного (Пенза-19),

Кабельный видеоканал г.Заречного (Пенза-19),

Пачелмская студия ТВ.

Периодические печатные издания (только на платной основе):

“Пензенские вести” (областная газета),

“Пензенская правда” (областная газета),

“Мир людей” (областная газета),

“Наша Пенза” (областная газета),

“Заречье” (Заречный),

“Башмаковские вести” (Башмаково),

“Сельская новь” (Белинский),

“Бековский вестник” (Беково),

“Наша газета” (Бессоновка),

“Вестник” (Беднодемьяновский район),

“Вадинские вести” (Вадинский район),

“Городищенский вестник” (Городищенский район),

“Ваш собеседник” (Земетчинский район),

“Вперед” (Иссинский район),

“Новь” (Камешкирский район),

“Каменская новь” (Каменский район),

“Народная трибуна” (Кондольский район),

“Кузнецкий рабочий” (Кузнецк),

“Кузнецкие вести” (Кузнецкий район),

“Трудовой путь” (Колышлейский район),

“Наше слово” (Лопатинский район),

“Сурская правда” (Лунинский район),

“Сельская правда” (Мокшанский район),

“Труд” (Малосердобинский район),

“Наровчатские новости” (Наровчатский район),

“Сельские вести” (Неверкинский район),

“Знамя труда” (Никольский район),

“Маяк” (Нижнеломовский район),

“Родная земля” (Пачелмский район).

“Сердобский вестник” (Сердобский район),

“Трудовой путь” (Сосновоборский район),

“Организатор” (Тамалинский район),

“Сурские просторы” (Пензенский район),

“Новое время” (Шемышейский район).

Агитация за кандидатов в телерадиоэфире и в газетах пройдет с 10 ноября по 5 декабря включительно.

Стоимость агитации в газетах:

“Пензенские вести” — полоса формата А2 — 10 млн. рублей.

“Пензенская правда” — внутренняя полоса формата А2 — 5 млн. рублей, формата А3 — 2,5 млн. рублей; первая полоса формата А2 — от 6 млн. рублей, формата А3 — от 3 млн. рублей.

“Мир людей” — полоса формата А3 — 7 млн. рублей.

“Наша Пенза” — полоса формата А3 — 7 млн. рублей.

В сентябре редактор газеты “Наша Пенза” Александр Марынов обратился с письмом к губернатору Анатолию Ковлягину, где предложил под “крышей” “Нашей Пензы” объединить все областные государственные газеты. Свое письмо Марынов озаглавил так: “О некоторых аспектах повышения эффективности взаимодействия власти с прессой” (текст прилагается).

6. РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ

6.1. Нижний Ломов

17-19 сентября в Нижнем Ломове конфликт между руководством и трудовым коллективом ОАО “Власть труда” дошел до предела, то есть до объявления бессрочной забастовки

Это прежде всего обеспокоило местные власти, ибо пенсионеры, бюджетники и трудовые коллективы других предприятий могли присоединиться к бессрочной забастовке на фанерном заводе. О том, что экономическая ситуация на заводе критическая, нижнеломовские власти знали давно, но ни глава городской администрации Виктор Сомкин, ни глава районной администрации Владимир Просвирин не информировали об этом руководство области.

17 сентября на общем собрании коллектива завода были выдвинуты требования к руководству: о погашении задолженности по зарплате за 6 месяцев, о недоверии директору Виктору Юрину, о назначении даты перевыборов Совета директоров. Доведенные до отчаяния рабочие, преимущественно женщины, все свое негодование выплеснули на директора. Фактически завод работает от случая к случаю. Постоянное отсутствие денег, сырья, смолы, мазута выбивает производство из колеи. Время от времени, чаще в выходные дни, рабочих все же привлекают для отгрузки продукции, но при этом администрация не производит оплату в двойном размере, чем нарушает трудовое законодательство.

Среди районных предприятий, задолжавших в местный бюджет по детским пособиям 3 млрд. рублей, треть долга висит на фанерном заводе. Глава администрации Н.Ломова В.Сомкин только разводит руками. Хотя администрация города является органом местного самоуправления, фактически решением финансово-хозяйственных вопросов по-прежнему занимается глава района В.Просвирин.

На общем собрании В.Юрин пытался убедить коллектив в том, что у завода есть перспективы роста, но приведенные им расчеты и заверения встретили насмешками и улюлюканьем. Рабочие выходили на импровизированную трибуну и открыто выражали протест директору. На собрании было принято решение выразить ему недоверие.

На предприятии создана ячейка независимого профсоюза “Возрождение” (входящего в “СОЦПРОФ”) и организован стачечный комитет. Решением общего собрания руководство завода во главе с В.Юриным было отстранено от работы, а кабинеты главных заводских начальников опечатаны. Исполняющим обязанности директора выбран бывший коммерческий директор завода Владимир Новичков (возглавивший “заводскую оппозицию”). Председателем стачкома выбрана Татьяна Забалуева. До общего собрания акционеров вся власть на предприятии передана трудовому коллективу. Деятельность завода находится под контролем стачкома. Временно приостановлены производственные работы и внешнеторговые сделки, опечатаны склады, гаражи, организована служба охраны в цехах. В районную и городские администрации направлены уведомления о проведении бессрочной забастовки до удовлетворения всех экономических требований.

В городское собрание представителей Н.Ломова отправлены документы с подписями избирателей, голосовавших за В.Юрина в качестве депутата городского представительного органа. На этот раз люди выражают ему недоверие и просят законодателей решить вопрос о лишении В. Юрина депутатского статуса.

Стачкомом выработано решение об ускорении проверки финансово-хозяйственной деятельности завода с участием УФСБ, ОБЭП УВД, областной прокуратуры, КРУ и других финансово-контролирующих органов.

Местные власти этим действиям трудового коллектива сначала не препятствовали и, видимо, были рады хотя бы тому, что события разворачиваются на территории завода, а не переместились на улицы Нижнего Ломова. Затем они попытались признать действия независимого профсоюза “Возрождение” по организации своего отделения и стачкома на заводе незаконными. Новичков допрашивался правоохранительными органами как организатор беспорядков. Глава администрации Н. Ломова В.Сомкин заявил, что он вынесет вопрос о признании завода банкротом.

14 октября у здания областной администрации прошел пикет представителей трудового коллектива Нижнеломовского фанерного завода “Власть труда”. Из Нижнего Ломова прибыло 55 человек во главе с председателем месткома профсоюзной организации фанерного завода Татьяной Забалуевой. Цель акции — привлечь внимание областной администрации к конфликтной ситуации, сложившейся на заводе. Главное требование пикетчиков — отложить решение вопроса о несостоятельности ОАО “Власть труда” по крайней мере на полгода. Об остальных проблемах рабочих красноречиво рассказывали лозунги на фанерных щитах: “Мы зарплату ждем полгода, не хотим ждать полтора”, “Требуем руководство поменять и рабочих уважать”, “Нет банкротству, сила есть — мы завод поднимем весь”. Пикет простоял с 9 до 14 часов.

6.2. Пенза

22 сентября на ул. Славы между зданиями областной администрации и обкома КПРФ прошел пикет организованный по инициативе профсоюзов оборонной промышленности и радиоэлектронных отраслей.

Так в Пензе выразили солидарность с акцией в Москве, где профсоюзы “оборонки” с 22 сентября начали пятидневное пикетирование Белого дома. Требования протестующих: выплата долгов по зарплате, обеспечение права на труд, сохранение бесплатной медицинской помощи и возможность бесплатного образования. Поддержать московских коллег в столицу отправился председатель профсоюза оборонной промышленности Владимир Захаров.В Пензе пикетчики в количестве 50 человек простояли в сквере чуть менее двух часов. С пикетчиками встречались вице-губернатор Василий Кондратьев, вице-мэр Юрий Зобнин, президент ассоциации промышленников и товаропроизводителей Пензенской области Анатолий Есин.

26 сентября в Пензенском областном суде состоялось судебное разбирательство по иску АО “Связьстрой” к стачечному комитету филиала треста “Связьстрой-4”.

Предзабастовочная ситуация в филиале “Связьстроя” зрела долго. В течение всего 1997 года рабочим зарплата в полном объеме не выплачивалась ни разу. Работникам приходилось довольствоваться лишь частичными выплатами. 26 августа на стол директору АО”Связьстрой” Ивану Ляху легло письмо протеста, а на работу не явилось около 20 человек. Требования бастующих сводились к двум пунктам: первый — погашение задолженности, второй — снятие директора.

Через полмесяца безрезультатных увещеваний (12 сентября) директор подал на “бузотеров” в суд. Областной суд принял решение удовлетворить иск АО”Связьстрой” к стачечному комитету, признав забастовку незаконной. Теперь с забастовщиков могут быть взысканы деньги за убытки, причиненные в ходе простоя предприятия, длившегося целый месяц. Забастовка же на “Связьстрое” прошла при полном нарушении правовых норм – видимо, из-за незнания таковых.

7. ПАРТИИ, ДВИЖЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

7.1. НПСР

11 октября состоялась областная конференция Пензенского отделения Народно-патриотического союза России.

С докладом “О социально-экономическом положении области накануне выборов” выступил первый секретарь обкома КПРФ Борис Зубков. Обрисовав бедственную ситуацию — “не осталось и 20 процентов от былого уровня производства”, — Зубков перешел к критике губернатора: “Ковлягин рассказывает о великих успехах. Намолотили 1750 тонн зерна. Великого успеха нет! Раньше собирали 3700 тонн”.

Еще больше досталось заместителю губернатора Василию Букину: “Недавно прошла конференция по избирательному праву. От Букина там шло сплошное вранье”.

Не был забыт и губернатор соседней Саратовской области: “Говорят, а вот смотрите, как в Саратове Аяцков хозяйствует! Его правительство субсидирует. Аяцков — ставленник Черномырдина”.

Негативной оценке подверглась деятельность главы Железнодорожного района Василия Бочкарева: “Если он старухе сарай поправил или клочок асфальта положил — это все игра. Ходит листовка, где все о его делах написано”.

В заключение доклада Борис Зубков призвал коммунистов не употреблять “ножки Буша” (“На перевалочных базах они в моргах хранятся”) и быть верным заветам Ильича (“Ведь Ленин что говорил? Входить во властные структуры нужно, а принимать их сторону — нет”.)

По второму вопросу повестки дня — выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного собрания области — выступил секретарь обкома КПРФ Николай Черноусов. В списке кандидатов от НПСР: представители КПРФ, Аграрной партии, движения “Держава”, Русской партии, “Патриотического объединения женщин России”, движения “Народовластие”, комсомола, ветеранских организаций и Союза офицеров.

Много споров вызвала кандидатура генерального директора АО “Маяк” Василия Вдонина. Альтернативой ему рассматривали ректора сельскохозяйственной академии Александра Блинохва-това. В адрес же Вдонина сыпались нелицеприятные вопросы: “Якшался ли с НДР? Участвовал ли в кампании поддержки Ельцина на президентских выборах?” Директор “Маяка” опроверг слухи. Борис Зубков предложил поддержать единственного “фабриканта” от НПСР. В результате кандидатура Василия Вдонина была утверждена большинством голосов делегатов конференции.

Среди других известных лиц кандидатами от НПСР стали: профсоюзный лидер Александр Глухов, первый секретарь ОК КПРФ Борис Зубков, председатель правления НПСР, главный хирург областной больницы Геннадий Демидов, нынешний председатель Законодательного собрания Юрий Вечкасов, секретарь ОК КПРФ Константин Уришов, директор совхоза “Варваровский” В.Ламзин и другие.

Последним пунктом работы конференции значилось избрание наблюдателей для контроля за голосованием.

После перерыва делегаты конференции заслушали доклад депутата Государственной Думы Александра Рыгалова (АПР). Он сообщил: “Власть беснуется, что Дума не разрешила продавать землю. Со стороны президента сейчас идет массированная обработка губернаторов по поводу продажи земли”. Рыгалов высказал опасение, что губернаторы в обмен на президентские подачки могут позволить Ельцину протолкнуть закон о купле-продаже земли.

7.2. Движение в поддержку армии (Движение Рохлина)

Вечером 1 сентября в Пензу прилетел пpедседатель думского комитета по обоpоне Лев Рохлин и провел здесь весь день 2 сентября.

Генеpал пpиезжал в Пензу оpганизовать ячейку своего движения.

“Нас поддеpжали все оппозиционные паpтии и движения: КПРФ, НПСР, КРО, — заявил гость, — Наше движение в коpоткий сpок получило абсолютную поддеpжку. К нам пpисоединились ветеpанские оpганизации, пpофсоюзы обоpонной пpомышленности, Союз пpомышленников и пpедпpинимателей, Союз писателей, Агpаpная паpтия. Мы не пpинимаем только фашистов и националистов”. Еще в движение Рохлина не взяли Лебедя, хотя тот, по утвеpждению генеpала, очень к ним pвался. Мотив следующий: “Лебедь хочет в пpезиденты, а нам таких не очень нужно”.

Много внимания Рохлин уделил пpичинам, толкнувшим его на создание собственной политической оpганизации. Для начала генеpал наpисовал удpучающую каpтину состояния аpмии и всего, что с ней связано.

“Нам абсолютно ясно, что и аpмия, и обоpонная пpомышленность пеpесекли кpитическую чеpту и катятся вниз. Мы не пpоизводим ни одного патpона, ни одного снаpяда. Мы не можем пpоизводить и pакеты, потому как заводы выкуплены заpубежными фиpмами, pазбpосаны и уничтожены.

Аpмия — последний столп госудаpственности. Без него Россия обpечена на потеpю своих огpомных теppитоpий. За pефоpму аpмии отвечают Чеpномыpдин и Чубайс. Они уже так pаспластали стpану, что нет никаких сомнений, так же pаспластают и аpмию. За несколько лет ими не было сделано ни одного толкового шага”.

В качестве пpимеpа идеальной военной pефоpмы Рохлин пpивел США, а затем заявил, что если и пpоводить pефоpму, то сpазу всех силовых стpуктуp.

“Руководство стpаны устpоило в России полицейский pежим. Внутpенние войска МВД достигли численности сухопутных войск. Количество погpаничников увеличилось в 2,4 pаза. Штат ФАПСИ возpос в 4 pаза. В 1,6 pаз стало больше генеpалов. Батуpин утвеpждает, что на данный момент мы имеем вооpуженных людей столько же, сколько имели пpи Советском Союзе”.

Пpямую угpозу стpане Рохлин усмотpел в соседнем Китае.

“Вот часто говоpят: а кто нам вообще-то угpожает. Но мы забыли о Китае. Там до сих поp pисуют каpты своей теppитоpии аж до Уpала. Сегодня Китай находится в безвыходном положении. Развиваясь огpомными темпами, он может пpосто взоpваться. Двум миллиаpдам населения негде жить. У нас же на Дальнем Востоке пpоживает всего лишь 20 миллионов. И то пpоводится политика, вынуждающая их оттуда бежать”.

По словам Рохлина, кpизисная ситуация может наступить к 2010 году, когда Россия окончательно pастеpяет сpедства ядеpного сдеpживания.

Коpень зла генеpал видит в пpезиденте и его окpужении.

“Все, о чем говоpят пpезидент и пpавительство, абсолютно не обеспечено финансами. В 1996 году на обоpону было истpачено 130 тpлн. pублей. На 1998 год планиpуется 94 тpлн. pублей. Но за это вpемя инфляция выpосла в два pаза. И никакого pазговоpа о закупках вооpужения. Пpезидент обещал постpоить 100 тыс. кваpтиp для военнослужащих. Сказал, что половину суммы должны взять на себя губеpнатоpы. Те в свою очеpедь возмущаются — у них пустая казна. А для того, чтобы постpоить 100 тысяч кваpтиp, нужно 30 тpлн. pублей. В этом году выделили лишь 2,5 тpиллиона. Мы в комитете по обоpоне pазpаботали закон “О военно-техническом сотpудничестве”, пpизванный помочь военной пpомышленности. Закон очень хоpоший, но пpезидент наложил на него вето. Мы также pазpаботали закон “О статусе военнослужащего”. Пpотив него были и пpезидент, и пpемьеp. В pезультате отклонили и этот пpоект”.

Своим пензенским стоpонникам Рохлин бpосил клич объединиться, чтобы заставить пpезидента и его команду уйти в отставку. Пока конституционным путем.

6 сентября состоялась учредительная конференция Пензенского отделения Всероссийского движения в поддержку армии, военнослужащих, военной науки и оборонной промышленности (движение Рохлина). В работе конференции приняли участие более 270 делегатов от 4-х районов Пензы, 16 городов и райцентров области, некоторых воинских частей и учреждений Пензенского гарнизона. С докладом выступил председатель оргкомитета генерал-майор запаса Михаил Симонов. Конференция сформировала пензенскую делегацию на участие в учредительном съезде 20 сентября в Москве. Был избран исполнительный орган — правление — из 9 человек. Председателем правления стал Михаил Симонов, а его заместителями — В.Карташов и В.Савлинов. Председателем комитета по конституционной поддержке военнослужащих и граждан РФ избран В.Красников. Ответственным секретарем утвержден Ф.Ткачев. В состав совет и правления движения включена депутат городской Думы коммунист Валентина Шнякина. В совет движения, руководить которым также поручено Михаилу Симонову, вошли представители всех учредителей движения — областного и городского советов ветеранов, Союза ветеранов вооруженных сил Пензенской области, ассоциаций “Содействие” и “Витязь”, военных профсоюзов области, отделения социал-патриотического движения “Держава”, Союза офицеров.

31 октября пензенские сторонники генерала Рохлина провели в Доме знаний пресс-конференцию под названием “Движение в поддержку армии: мифы и реальность”. Присутствовали активисты движения: пресс-секретарь Виктор Первун, председатель регионального движения Михаил Симонов, член совета движения, представитель Русской партии Иван Шигарев, член Совета Евгений Погорелов, председатель пензенского отделения Союза офицеров Анатолий Зинин.

“Рохлинцы” заявили, что они — сильнейшая партия в области после КПРФ и НДР. Все пятеро пензенских “рохлинцев”, присутствовавших на пресс-конференции, выдвинуты кандидатами в депутаты ЗС.

7.3. Городской совет рабочих

В Приволжском доме знаний состоялось городское собрание рабочих. Присутствовали представители почти всех производственных коллективов Пензы. Вел собрание секретарь ОК КПРФ, токарь-инструментальщик ПО ЭВТ Константин Уришов. Были подведены итоги Всероссийской акции протеста 27 марта 1997 года. Решено создать Городской совет рабочих. Приняты резолюция и обращение к рабочим области, в котором содержится призыв к единению,, созданию стачкомов, советов и комитетов общественного самоуправления. На собрании выступили председатель думского комитета по безопасности Виктор Илюхин и первый секретарь ОК КПРФ Борис Зубков.

7.4. НДР

27-28 октября в Пензе побывал первый заместитель руководителя исполкома политсовета ВОПД “Наш дом — Россия” Геннадий Шипилов. Вечером 27 октября он провел пресс-конференцию, а 28 октября принял участие в семинаре “Современная технология проведения избирательных кампаний”. Гостя сопровождал председатель местного НДР вице-губернатор Василий Букин. Гость высоко оценил деятельность губернатора Анатолия Ковлягина и сказал, что у НДР есть кандидатура, которую движение будет активно поддерживать на предстоящих выборах губернатора Пензенской области в апреле 1998 года. На выборах Законодательного собрания 7 декабря 1997 года планируется участие 19 кандидатов от НДР.

7.5. ЯБЛОКО”

28 сентября прошла конференция пензенского отделения “ЯБЛОКА”. Главный вопрос — приближающиеся выборы в Законодательное собрание области. “Яблочники” выдвинули своих кандидатов и выработали предвыборную стратегию.

“Наши кандидаты — это в основном ученые. Не просто теоретики, которые всю жизнь просидели где-то в институте. Это люди, прошедшие школу производства, проработавшие экономистами на больших предприятиях”, — заявил координатор пензенского “ЯБЛОКА” Владимир Юраков.

7.6. ДВР

25 октября в Приволжском Доме знаний прошло заседание совета региональной организации партии Демократический выбор России.

Собрание вел заместитель председателя ПОО ДВР Александр Башкиров. В работе совещания приняли участие члены совета из Пензы и области. Приглашенных не было. Совет принял предложение доктора сельскохозяйственных наук, профессора Василия Епифанова и начальника административно-хозяйственного отдела ПГТУ Владимира Вигерича провести внеочередное заседание совета после опубликования списков зарегистрированных кандидатов в Законодательное собрание Пензенской орбласти. На внеочередном заседании будут определены кандидаты, за которых члены ДВР станут вести предвыборную агитацию. Своих кандидатов ПОО ДВР выдвигать не будет.

7.7. Избирательный блок “Родная земля”

30 сентября в ЦДИ был создан координационный совет для формирования избирательного блока “Родная земля”.

В совет вошли: пензенское отделение Социалистической партии, движение “Ветераны за общественное согласие”, представители движения “Женщины России”, члены ассоциации беженцев и вынужденных переселенцев, участники движения “Общее дело”, члены Союза участников чеченской войны, представители Союза по защите прав обманутых вкладчиков “Хопра”, партия зеленых, члены союза за химическую безопасность. Председателем Совета избран правозащитник Дмитрий Пысларь. Ответственным секретарем стал председатель пензенского отделения Социалистической партии Валентин Игнатов.

Уже сейчас известны некоторые кандидаты в депутаты областного Законодательного собрания от “Родной земли”: Дмитрий Пысларь, Валентин Игнатов, главный нарколог Пензы Геннадий Дуплянский, эколог Юрий Вобликов.

22 октября в Доме знаний состоялась встреча с избирателями представителей блока “Родная земля”. Позицию избирательного блока собравшимся разъяснил член правления Пензенского отделения Социалистической партии России Владимир Шувалов. За лидера пензенских социалистов, являющихся ядром избирательного блока, Валентина Игнатова уже собрано более 500 подписей.

7.8. Ассоциация военнослужащих “Содействие”

20 сентября в конференц-зале гостиницы “Ласточка” состоялась конференция Общероссийской общественной организации по социальной защите военнослужащих “Ассоциация военнослужащих “Содействие””.

С вступительным словом выступил председатель правления Ассоциации, инициатор создания “Содействия”, в прошлом — военный летчик Александр Горлов. В своем выступлении Александр Горлов изложил основные направления развития Ассоциации в настоящее время, а также отчитался о проделанной работе. Основное направление деятельности Ассоциации остается прежним: “Как в 1991 году, когда появилось “Содействие”, так и сегодня задача строительства жилья для уволившихся в запас остается приоритетной”.

В прениях участвовало 11 человек, среди которых были представители Ассоциации из других городов: Ульяновска, Мурманска, Набережных Челнов. Всего на конференцию приехало 25 представителей различных региональных отделений “Содействия”. В заключение прений Александр Горлов высказался о перспективах развития Ассоциации: “Это будет общефедеральная структура, формирующаяся по принципу инициативы снизу — с мест, регионов. Такая организация будет иметь прочный фундамент в отличие от искуственно образованных структур, учрежденных сверху”.

Новый всероссийский статус Ассоциации потребовал избрания совета и правления. Председателем правления “Содействия” был единогласно переизбран Александр Горлов. Первоочередным делом лидер “Содействия” назвал необходимость принятия региональной программы по строительству жилья и придания ей правительственного статуса. Вскоре Ассоциация должна подготовить обращение к правительству России по вопросам социальной защиты военнослужащих.

Справка

Ассоциация военнослужащих “Содействие” была создана в 1991 году как межрегиональное объединение, в 1997 году организация получила статус общероссийской и в настоящее время насчитывает более трех тысяч членов, имеет отделения в 49 субъектах Российской Федерации, а также в государствах ближнего Зарубежья — Эстонии, Литве, Латвии, Узбекистане.

Целью организации является защита гражданских, экономических и социальных прав военнослужащих, содействие в обеспечении их жильем, организация профессиональной переподготовки и обучения гражданским специальностям, оказание помощи в трудоустройстве, юридические и консультационные услуги, благотворительная деятельность.

Ассоциацией создано закрытое акционерное общество (ЗАО) с тем же названием “Содействие”. Основными направлениями деятельности ЗАО стали жилищное строительство и поставки в район Крайнего Севера продуктов питания, товаров народного потребления. В 1993 году на базе ЗАО “Содействие” была создана консультационно-брокерская фирма “Инвест-Центр” по работе с ценными бумагами.

7.9. Пензенская областная ассоциация женщин

В сентябре новая общественная организация “Пензенская областная ассоциация женщин”, учредительная конференция которой состоялась 16 августа 1997 года и президентом которой была избрана пензенская журналистка Наталия Алешина, выступила с обращением “К жительницам Пензенской области” (текст прилагается).

7.10. Комитет по защите прав человека

В начале сентября в Пензу вернулись трое пензенцев, находившихся в чеченском плену более 5 месяцев (с 24 марта по 7 сентября). В их освобождении принимали участие общественно-политические и правозащитные организации России и Чечни, представители властных структур РФ и республики Ичкерия.

В начале июня в областной комитет по защите прав человека обратились родители военнослужащих в/ч 633745 Константина Бузанова и Евгения Кузнецова. Их дети проходили службу в федеральных железнодорожных войсках с осени 1996 года, но 24 марта 1997 г. (уже после завершения боевых действий в Чечне) были захвачены в плен чеченскими боевиками на территории Дагестана вблизи города Кизляр. Вместе с ними были пленены еще 6 солдат этой части. Родителям Е.Кузнецова периодически поступали предложения о выкупе сына за 10 тысяч долларов, но такими деньгами семья не располагала. В не менее затруднительном положении оказалась и семья Бузановых, где безработные родители стоят на учете в Центре занятости населения и имеют на иждивении несовершеннолетнюю дочь. Учитывая сложившуюся обстановку, комиссия по защите прав военнослужащих комитета по защите прав человека приняла обращение к жителям города с просьбой оказания родителям материальной помощи для вызволения из плена детей. Однако реакция на эту инициативу оказалась неожиданной. Один из звонивших в комитет потребовал прекратить сбор денег, мотивируя это тем, что если об этом узнает командование федеральных железнодорожных войск, то оно не будет принимать участие в освобождении пензенцев из чеченского плена. Между тем, 12 июня председатель комиссии по защите прав военнослужащих Дмитрий Пысларь уже известил командование федеральных железнодорожных войск о том, что комитет начал сбор средств для выкупа пензенских солдат у чеченцев, и просил согласовать действия по их освобождению. Одновременно в адрес главы администрации Октябрьского района Пензы Александра Попова и руководителя городского Центра занятости населения Сергея Башука были направлены письма об оказании материальной помощи семье Бузановых для выезда в Москву по вопросу освобождения сына из чеченского плена.

3 сентября Д.Пысларь и отец К.Бузанова записали на российском телевидении обращение к президенту республики Ичкерия Аслану Масхадову, впоследствии транслировавшееся по грозненскому телевидению, с просьбой об освобождении пензенцев из плена. Через журналиста грозненского телевидения в Москве Д.Пысларь вышел на председателя правозащитной организации в Чечне Мафсара Суханова, который организовал родителям пензенских солдат встречу с полномочным представителем президента республики Ичкерия в России — полковником Балауди Тикиловым.

Свою лепту в освобождение пензенских заложников внесли губернатор А.Ковлягин и представитель президента И.Кудинов. Они подписали обращения родителей К.Бузанова, направив их заместителю секретаря Совета безопасности РФ генерал-майору Л.Майорову и председателю комиссии при Президенте РФ по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести В.Золотареву. В ответном письме матери солдата Л.Бузановой последний сообщил, что ее сын незаконно удерживается на территории Чеченской республики и комиссия принимает все меры по освобождению К.Бузанова и других военнослужащих.

7 сентября в московской квартире родственников Бузановых раздался телефонный звонок, и отец услышал голос сына: “Папа, я еду”.

22 сентября в состоялась пресс-конференция с участием Бузанова и Кузнецова. Дмитрий Пысларь выразил благодарность всем, кто помог освободить ребят из плена, в частности, Московской Хельсинской группе, Комитету солдатских матерей, депутатам Госдумы И.Хакамаде и Ю.Щекочихину, московскому журналисту В.Измайлову. Константин Бузанов и Евгений Кузнецов провели в чеченском плену 6 месяцев. Служить ребятам предстоит еще год. После 15-дневного отдыха они отправились к новому месту службы, в город Сызрань.

30 сентября состоялась пресс-конференция по вопросам амнистии военнослужащих, самовольно оставивших части, дислоцированные в Чечне, с 9 декабря 1994 года по 31 декабря 1996 года.

Конференция была организована пензенским комитетом по защите прав человека. Суть закона об амнистии, принятого Госдумой 12 марта 1997 года, разъяснил председатель комиссии по защите прав военнослужащих Дмитрий Пысларь. В Пензе под амнистию попадают 37 человек. В целом же с начала года в комитет по защите прав человека обратилось около 80 беглецов. Рекордсмены по числу дезертировавших — внутренние войска МВД и стройбаты.

После завершения конференции Дмитрий Пысларь сопроводил подлежащих амнистии в комендатуру, откуда ребят должны были оправить в одну из войсковых частей, возможно на гауптвахту, где они и будут дожидаться оформления документов. Процесс этот может растянуться на целый месяц. Родители обеспокоены: не убьют ли, не искалечат ли сыновей за это время.

8. СКАНДАЛЫ

8.1. Анатолий Петрухнов

В центре Пензы завершено строительство дома, главным инвестором которого выступает АО “Пензаэнерго”. В доме — квартиры площадью до 134 кв. метров, потолки 3 метра, телефонизация, охранная и пожарная сигнализация и прочие блага.

Анатолий Петрухнов, назначенный на должность начальника облфинуправления и председателя комитета по финансам и бюджету, заместителя главы администрации области 8 июля 1996 г., 20 сентября 1996 г. (после 2 месяцев и 12 дней работы) получил в этом билдинге, где каждый квадратный метр стоит 4 млн. рублей (при средней стоимости квадратного метра в Пензе — 3 млн. рублей) бесплатно трехкомнатную квартиру площадью 120 кв. метров. При этом в Кузнецке за его женой осталась трехкомнатная квартира.

История эта получила огласку, и проверкой фактов занялась прокуратура.

Из справки прокуратуры области: “А.Петрухнову была предоставлена трехкомнатная квартира №48 жилой площадью 59,12 кв. м и общей площадью 118,35 кв. м на состав семьи из 4-х человек. На основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета финансового управления от 20.09.96 г. и последующего постановления администрации Ленинского района Пензы №283 от 25.09.96 г. ему был выдан ордер №279. А.Петрухнов был переведен на должность заместителя главы администрации области, председателя комитета по финансам, бюджету и денежному обращению, начальника финансового управления с 8.09.96 г. с правом получения жилья из Кузнецка, где он постоянно проживал с семьей в составе 4-х человек и работал начальником отделения федерального казначейства Кузнецка. В Кузнецке он проживал в трехкомнатной квартире №117 жилой площадью 44,9 кв. м, приватизированной его женой Н.Петрухновой, в доме №7 по ул. Радищева”.

8.2. Борис Щебуняев

Продолжается скандал вокруг начальника отдела юстиции областной администрации Бориса Щебуняева.

27 августа в кабинете начальника отдела юстиции областной администрации Бориса Щебуняева сотрудники УФСБ провели обыск, а затем кабинет был опечатан. Возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением, выразившемся в использовании бюджетных средств на приобретение Щебуняевым квартиры.

Несмотря на уголовное дело, Борис Щебуняев в сентябре продолжал исполнять свои обязанности.

8.3. Союз ветеранов Афганистана

В октябре в Пензе были арестованы руководители местного представительства Союза ветеранов Афганистана “Герат”.

Аресту предшествовала попытка террористического акта в отношении бессменного председателя СВА Виктора Гулузинского. В половине десятого утра 22 августа двое неизвестных парней, промчавшись на мотоцикле по ул.Коробкова в Пензе, бросили во двор дома Виктора Гулузинского две гранаты РГД-5, одна из которых не взорвалась. От взрыва другой едва не пострадал сын Гулузинского. Сам хозяин дома в тот момент отсутствовал.

3 октября Гулузинского задержали, а 6 октября арестовали. Такая же участь постигла заместителя председателя СВА “Герат” Андрея Буныгина, который был арестован уже 3 октября.

В понедельник, 13 октября, во время приема граждан прокурор области Виктор Костяев принял от адвокатов подследственных жалобу на неправомерный арест подозреваемых. Жалобу направили в следственный отдел областной прокуратуры.

15 октября Гулузинскому было предъявлено обвинение по ст.163 УК РФ (вымогательство), а вечером того же дня в офисе отделения СВА на улице Богданова, 18, сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью произвели обыск, поскольку в правоохранительные органы поступило сообщение о том, что в офисе представительства СВА в Пензе в полу зацементирован труп. Взломав бетонный пол в подсобном помещении, сыщики обнаружили скелетированные останки человека.

Давность трупа более года. Обнаружено повреждение костей черепа.

17 октября руководителем следственной группы был назначен следователь отдела по расследованию особо важных дел областной прокуратуры Сергей Новиков. В тот же день следственное управление УВД подготовило материалы дела для передачи его в областную прокуратуру.

20 октября на коллегии областной администрации выступил начальник управления по борьбе с организованной преступностью УВД Алексей Карташов, который сказал: “Как глава фонда инвалидов Афганистана, Гулузинский занимается коммерческой деятельностью, реализацией спиртных напитков. Это бешеные деньги, не облагаемые налогом. Вокруг этого начинаются разборки. Гулузинский терроризирует своих же “афганцев”. Мы заступились за простых “афганцев”, когда Гулузинский их терроризировал вместе со своей службой безопасности, которую он создал. Гулузинский — человек моего роста, имеющий руки и ноги, на нем хороший импортный костюм, золотая цепь на руке в сантиметр толщиной примерно. Иномарка. Построил себе домик за кирпичной стеной.

Кого-то он заподозрил, что у него украли деньги, 10 млн. рублей — заплатите больше. Заподозрил, что ему кто-то гранату кинул — увозят подозреваемого за Терновский мост, куда ворье свои жертвы вывозит. Там избивают своего же однополчанина, сбрасывают его в воду. Тот решил скрыться. Ему стреляют вслед, кричат: “Вернись, мы тебя убьем”. Он переплывает на другой берег. Они объезжают на машине, ловят его, везут на квартиру своего знакомого”.

Адвокатами Виктора Гулузинского и Андрея Буныгина являются сотрудники первой коллегии адвокатов Нина Никифорова и Лидия Кузовникова. В течение октября в связи с болезнью адвоката Лидии Кузовниковой допросы Андрея Буныгина не проводились.

Следствие получило предварительные предположения о личности погибшего. Он уроженец одной из соседних областей, где сейчас живет его больная пожилая мать, которой еще ничего не сообщали о судьбе сына, так как полностью личность убитого не идентифицирована. В последнее перед смертью время покойный занимался коммерческо-посреднической деятельностью, и его работа в определенной степени переплеталась с пензенским представительством СВА. В Пензе он проживал у родственников. Ему было около 40 лет, он был в разводе с женой.

Поскольку предполагаемый погибший вел кочевой образ жизни, его исчезновение особого беспокойства у родственников в Пензе не вызвало.

Есть информация, что следствие испытывает давление со стороны различных структур в виде звонков, ходатайств и жалоб. В Пензу поступила телеграмма от бывшего командующего Ограниченного контингента советских войск в Афганистане генерала депутата Госдумы Бориса Громова, который просил правоохранительные органы повнимательнее отнестись к бывшим воинам-“афганцам”.

8.4. Артиллерийское училище

С утра 7 октября около 80 курсантов 3-го курса первого факультета Пензенского высшего артиллерийского инженерного училища отказались принимать пищу.

Голодовка была объявлена в знак протеста против действий начальника училища — полковника Александра Плюща. В перечне обид, переполнивших чашу терпения курсантов: отстранение начальника курса — подполковника Ковальчука, практика коллективных наказаний, перевод учащихся с одной специальности на другую без их согласия. Последний факт и заставил одного первокурсника начать голодовку. Через некоторое время к нему присоединился весь 3-й курс.

Военный прокурор жалобу курсантов не принял, заявив: “Пишите в Москву”. Курсанты обратились в пензенский Комитет по защите прав человека. Голодовка прекратилась на следующий день. Зачинщики бунта (7 человек) были переведены в тульское артучилище.

9. ХРОНИКА

На 1 сентября задолженность по зарплате в бюджетной сфере Пензенской области составила 135 млрд. рублей (за 2 месяца задолженность в области снизилась на 60 млрд. рублей).

1 сентября приступил к обязанностям заместителя председателя Пензенской ГТРК Виктор Вавилов, ранее работавший телекомментатором в отделе информации. Это назначение произведено по рекомендации губернатора Анатолия Ковлягина.

2 сентября состоялось заседание Пензенского облсовпрофа, на котором обсуждалось участие профсоюзов в общероссийской акции протеста.

2 сентября губернатор Анатолий Ковлягин выезжал в Москву на празднование 850-летия столицы.

2 сентября вице-губернатор Василий Кондратьев принял участие в заседании ассоциации “Большая Волга” в Астрахани.

2 сентября в Пензе создан Институт региональной политики под руководством пензенского издателя Валентина Мануйлова.

4 сентября состоялось заседание правления Пензенского отделения НПСР, где были рассмотрены возможности блока на предстоящих выборах депутатов Законодательного собрания области.

С 8 по 12 сентября в мэрии Пензы проходил российско-французский научно-практический семинар на тему “Статус государственного муниципального служащего”. В его работе принимали участие ученые Поволжской академии госслужбы и Российско-французского института региональной политики (Саратов).

11 сентября и.о.главы города Пензы Юрий Зобнин подписал постановление №1289 “Об утверждении тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг”, вводящее новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги.

11 сентября прошло учредительное собрание Пензенского отделения общественного движения “Конгресс интеллигенции РФ”. Собрание прошло под председательством ректора педуниверситета Алексея Казакова.

16 сентября в Приволжском доме общества “Знание” прошла конференция общественно-политических сил социалистической ориентации.

16 сентября в Пензе прошла внеочередная 21-я профсоюзная конференция. С докладом выступил председатель облсовпрофа Александр Глухов. Конференция заявила о готовности поддержать осенние коллективные действия ФНПР в форме общероссийской бессрочной забастовки на предприятиях и в организациях, а также проведения митингов, шестивий, пикетов, демонстраций в административных центрах. В работе конференции принял участие и выступил губернатор Анатолий Ковлягин. Конференция приняла заявление, в котором выразила свое негативное отношение к попышению тарифов на жилье и коммунальные услуги. Заявление направлено в городскую администрацию.

17 сентября 1997 года на должность вице-мэра Пензы по экономическим вопросам был назначен 30-летний Валерий Беспалов. Кроме выполнения обязанностей вице-мэра, Валерий Беспалов курирует промышленность и торговлю.

Валерий Николаевич Беспалов родился в 1966 году в Пензе. В 1989 году окончил МВТУ им.Баумана, а в 1993 году — высшие курсы финансового и банковского дела Фейерфилдского университета (США). Преподавал на кафедре экономики Пензенского политехнического института, работал начальником отдела в Пензенском коммерческом банке “Тарханы”. С 1994 по сентябрь 1997 года был заместителем генерального директора по экономике Пензенского ОАО “Связьинформ”.

18 сентября состоялось заседание облизбиркома. Приняты решения:

— об образовании округов по выборам депутатов Законодательного собрания,

— о формировании окружных избирательных комиссий,

— об образовании учебно-экспериментальых округов.

26 сентября состоялась 15-я отчетно-выборная конференция Пензенского отделения Союза журналистов России. В рядах СЖ состоят 337 журналистов области. С докладом выступил председатель правления (он же — заместитель руководителя аппарата областной администрации) Владимир Шарошкин. О деятельности районных газет рассказал начальник депаротамента СМИ и полиграфии Владимир Садчиков. О намечаемой перестройке на Пензенской ГТРК говорил новый заместитель председателя ПГТРК Виктор Вавилов. На конференции также выступили редактор газеты областной администрации Людмила Харлова и полномочный представитель Президента РФ по Пензенской области Игорь Кудинов. Председателем правления вновь избран Владимир Шарошкин.

29 сентября облсовпроф принял обращение к депутатам Пензенской городской Думы с просьбой не принимать решение о повышении тарифов на жилье и коммунальные услуги.

30 сентября состоялась 8-я сессия пензенской городской Думы.

Депутаты подняли вопрос о необходимости собственной газеты или хотя бы собственного “парламентского” корреспондента, который бы готовил бы материалы о деятельности Думы. Депутаты рассмотрели вопросы:

— о выполнении программы капстроительства за 8 месяцев года,

— о миграционных и иммиграционных процессах,

— о концепции преодоления бюджетного кризиса

По предложению фракции КПРФ депутаты решили рекомендовать главе города Александру Калашникову приостановить выполнение постановления о траифах на услуги ЖКХ.

1 октября президиум облсовпрофа поддержал решение городской Думы о приостановке постановления администрации о повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Решено провести 13-14 октября пикетирование городской администрации. 2 октября уведомление о пикетировании вручено администрации города. В профсоюзных организациях начали формировать состав пикетчиков. 7 октября в газете “Пензенская правда” опубликовано обращение президиума облсовпрофа к профсоюзным организациям и населению Пензы с предложением выразить свой протест против намечаемого повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. 8 октября городская администрация попросила не проводить пикетирование. 10 октября мэр Александр Калашников отменил постановление. Пикет отменен.

4 октября на Советской площади в Пензе прошел митинг-реквием, посвященный памяти погибших в октябре 1993 года на защите Дома Советов в Москве.

7 октября на страницах газеты “Пензенские вести” председатель думского комитета по безопасности Виктор Илюхин попросил разрешения не отвечать на вопрос о вероятности выдвижения его кандидатуры на пост президента России, но добавил: “Я привык заниматься тем, что умею делать. И не хотел бы менять эту привычку”.

9 октября коммерческому банку “Тарханы” исполнилось 7 лет.

14 октября в областном управлении сельского хозяйства прошло областное совещание представителей аграрного сектора. По инициативе профсоюзных лидеров принято обращение работников сельского хозяйства области к президенту, председателю правительства и председателю Совета Федерации.

15 октября 22 делегата от Пензенской области приняли участие столичной акции протеста сельхозпроизводителей.

23 октября первому секретарю обкома КПРФ Борису Зубкову исполнилось 60 лет.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Письмо редактора газеты “Наша Пенза” Александра Марынова
губернатору Анатолию Ковлягину
“О некоторых аспектах повышения эффективности взаимодействия власти с прессой”

Сейчас уже ни для кого не секрет, что центральная власть в России “выронила” прессу, а вместе с этим потеряла и голос. Официальные московские газеты в глубинке практически не читают. В нашей области ситуация пока несколько лучше. Но это пока. И лишь за счет тиража районных газет, которые лишь в незначительной степени решают проблемы взаимодействия власти с народом. Из-за крайне малого тиража официальных губернских газет (“Пензенская правда”, “Пензенские вести”) основная масса пензяков практически не знает о результатах работы Законодательного собрания, принятых депутатами решений, о повседневной работе областной администрации. Это ненормально. И по большому счету унижает власть. Там, где есть безмолвие, там раздолье для всякого рода слухов, дезинформации, домыслов. Не вызывает энтузиазма у представителей других газет сотрудничать с властью, так нерационально расходующей бюджетные деньги на газеты, у которых крайне мало читателей. Дело тут вовсе не в зависти — “этим дали, этим — нет”. Журналистам импонирует стремление администрации поддерживать в экономике так называемые точки роста. А вот в отношении средств массовой информации политика властей, к сожалению, с точностью до наоборот.

Газетный рынок, выражаясь языком незабвенного генсека, уже давно показал “кто есть ху”. И тем не менее сотни миллионов рублей налогоплательщиков ежегодно уходят на поддержку малорентабельных газет. Непозволительная роскошь.

Кроме всего прочего есть в этом и такой неприятный для пензенской журналистики и власти парадокс. Газеты-иждивенцы, отринутые массовой читательской аудиторией, снижают качество изданий, имеющих большой тираж. Чтобы не отстать от иждивенцев в зарплате, мы вынуждены в 2 — 3 раза увеличивать нагрузку на журналистов, в буквальном смысле слова, гробить газету рекламой и заказными (оплачиваемыми) материалами, снижать стоимость газеты в розницу, подписную цену (рынок, ведь, конкуренция!). Зарабатывание денег любыми средствами, стремление удержаться на плаву подталкивает недотируемые газеты в объятия оппонентов нынешней власти, к жесткой критике властей всех уровней, что у нас на Руси — первый признак популярности.

Дотируемые газеты могут позволить себе (и позволяют!) чуть ли не задаром отдавать площадь под рекламу. В итоге в Пензе цена рекламной площади в газетах в 3 — 5 раз ниже, чем в Самарской, Волгоградской, Саратовской и других областях. Если устранить этот перекос, заставить иждивенцев крутиться в поте лица, то пензенские областные газеты перестанут быть убыточными. Об этом говорит и опыт “Нашей Пензы”. И дотацию им можно тогда перебросить на районную прессу. У нее шансов выжить самостоятельно значительно меньше. Разовый суммарный тираж пензенских газет превышает сейчас, по приблизительным подсчетам, более 500 тысяч экземпляров. Это слишком серьезный фактор, чтобы пускать его на самотек, не вникать в процессы, которые происходят в нашей журналистике, не просчитывать возможные варианты ее развития завтра.

Вариантов повышения эффективности взаимодействия власти с прессой много, остановимся лишь на некоторых.

Во-первых, надо отказаться от практики прямого дотирования газет, не нашедших массовой читательской аудитории. Властям всех уровней гораздо выгодней работать с тиражными газетами, заключив с ними договор о сотрудничестве. Оплата публикаций официальных документов, каких-то заказных материалов обойдется бюджету гораздо дешевле, чем содержание заведомо убыточных и непопулярных газет. Можно и даже нужно заказывать один и тот же платный материал на конкурсной основе. Кто выигрывает конкурс (тираж, качество исполнения, сроки и т. д.), тому и платить деньги. Это будет по-рыночному, справедливо. Это повысит и интерес журналистов к власти, заставит их искать и предлагать интересные, неожиданные темы для публикаций о деятельности властных структур.

Во-вторых, на фоне небогатого областного бюджета кажется крайне непонятным содержание и поддержка трех официальных изданий — “Пензенской правды”, “Пензенских вестей”, “Мира людей”. Недоумение перерастает в раздражение, когда сталкиваешься с дублированием текстов, очень часто с бесплодными поисками своего лица (лишь бы быть непохожими!) в этих изданиях. Роль областной газеты со своих позиций выполняет по существу и “Наша Пенза”, имеющая, кстати, больший тираж, чем все эти три газеты, вместе взятые.

Не пора ли нам всем подумать о едином информационном поле? Концерн, консорциум или что-то в этом роде. С единым счетом, компьютерной базой, единой подпиской. Последнее очень важно. Объявляем в газете: тот, кто подпишется на “Нашу Пензу”, будет получать другие три газеты. Других путей сравнительно быстро поднять тираж “Пензенских вестей” и “Пензенской правды” мы пока не видим.

Концерн — без учредительства со стороны власти. Власть дотирует не газеты, а читателя. Осуществляет расчеты с почтовиками. Тираж каждой из газет — от 70 до 120 тысяч экземпляров будет вполне реальным. А в перспективе — плавное слияние в одну газету с приложениями.

Пора навести порядок и с финансированием газет и журналов-лилипутов по линии разных департаментов и ведомств. Сейчас стало модным чуть ли не в каждой конторе “Рога и копыта” издавать свой журнал, газету, бюллетени, иметь пресс-центр, своих пресс-атташе и т. п. Уровень этих изданий крайне низок, квалификация сотрудников всевозможных пресс-центров не отвечает требованиям областных изданий, а деньги из бюджета идут немалые. Не лучше ли трансформировать ведомственные издания в соответствующие тематические страницы, подборки областных газет тиражом не 1 — 2 тысячи экземпляров, а в 30 — 40 раз больше.

Речь не идет о свертывании всех и вся изданий. Если могут существовать самостоятельно, пусть существуют.

В-третьих, весьма важный, на наш взгляд, момент, без которого трудно говорить о нормальном сотрудничестве власти с прессой. В областной журналистике нет пока эффективно работающего органа, который бы отнюдь не администрированными мерами координировал и консолидировал взаимодействие прессы и власти. Какие это меры?

1. Создание информационного агентства, которое бы готовило материалы дял пензенской прессы как на местном материале, так и на материале российской и зарубежной прессы.

2. Создание надежной правовой защиты журналистов.

3. Снабженческие функции — обеспечение редакций (за их счет) бумагой, материалами для компьютерной техники, фотолабораторий и т. д. Сейчас на это уходит посредникам десятки, сотни миллионов рублей в год.

4. Создание денежного и другого страхового фонда для попавших в затруднительное положение редакций.

Может быть, эти и другие функции взяли бы на себя департамент по печати или Союз журналистов? А, может, они вполне вписались бы в структуру концерна?

“Подтянуть” прессу к власти, а вместе с этим как-то повысить и действенность критических выступлений могло бы постановление главы администрации области, которое бы обязывало чиновников местного самоуправления отвечать на поднятые той или иной газетой проблемы, острые сигналы. Подобный документ издал Б. Ельцин в отношении публикаций в “Российской газете”.

В-четвертых, деньги для прессы нужны немалые. Их при желании можно бы найти, издавая рекламные газеты. Власть, общественные организации “прозевали” такую возможность — вполне цивилизованно зарабатывать сотни миллионов рублей. Эти огромнейшие суммы уходят теперь в частные руки, в газеты с непредсказуемой позицией. Думается, и сейчас еще не поздно побороться за рекламный рынок. И за деньги, которые бы пошли на поддержку конструктивных, взвешенных изданий.

В-пятых, районные газеты. Большинство из них на грани вымирания. Многие не выдерживают никакой критики в плане оформления. Это 18-й век. Там, где совсем уж плохо, где администрации отвернулись от редакционных коллективов, там создать при концерне областных газет корреспондентские пункты с системой распространения изданий. Финансировать их можно было бы на первых порах за счет средств департамента по печати.

При условии объединения областных газет существенно высвобождается компьютерная база. На ней можно было бы набирать и верстать районки, не так далеко расположенные от областного центра. С последующим печатанием в типографии “Пензенская правда”. Здесь и нагрузка мощностей, здесь и повышение качества изданий.

Повторяем: путей реформирования прессы много. Мы назвали лишь некоторые, не претендуя на истину в последней инстанции. Ясно здесь только одно, если чиновник из областной структуры будет глядеть на газету только под одним углом — не “пропечатали” ли сегодня про него какую-нибудь бяку, если нет, то все нормально, если только будет преобладать такая позиция, то завтра последствия могут быть другими. Уж очень острое оружие у журналиста, чтобы отмахиваться от него, живя одним днем.

Обращение Пензенской областной ассоциации женщин
“К жительницам Пензенской области”

В семье, повседневной жизни женщине приходится быть доктором и министром финансов, священником и воспитателем, кухаркой и адвокатом... Предназначенная природой роль матери, жены, хранительницы семейного очага выполняется женщиной наряду с профессиональными служебными обязанностями. При этом она желает и стремится выглядеть, как Золушка на балу, а не на кухне.

Но являясь олицетворением домашнего уюта, не будучи обделенной умом, красотой и благородством душевных порывов, женщина сегодня оказалась наиболее уязвимой и незащищенной от постоянных социальных потрясений в обществе. Обладая высоким образовательным цензом и профессиональными навыками, она тем не менее стала первым кандидатом на увольнение при сокращении штатов, и сейчас безработных женщин на биржах труда больше, чем мужчин. Откровенная дискриминация в семье в сторону увеличения бытовых нагрузок на женщину, предвзятое отношение к ее способностям заниматься государственными делами не позволяют многим из нас проявить свои возможности в предпринимательской деятельности, в структурах органов власти и управления. Разгул возросшей преступности сказывается в первую очередь на женщине, ибо она физически слабее мужчины. Законы, которые рождаются органами власти, дела, творимые системой исполнительной власти, не преследуют цели облегчить участь женщины и ее семьи в условиях сегодняшней жизни, поскольку в органах власти и управления — засилье мужчин.

Учреждая “Пензенскую областную ассоциацию женщин”, мы убеждены: благополучие и покой каждой пензенской семьи напрямую связаны с социально-экономической ситуацией во всем российском государстве. И недопустимо больше терпеть, что наша область среди других регионов России по основным социально-экономическим показателям находится в числе последних, став лидером по нищете населения. Мы уверены: пришло время именно женщинам выйти за “порог” своего дома и объединиться для решения проблем, касающихся семьи и детей, профессиональной занятости и условий проживания. Мы должны напомнить: жизнь и достойное существование каждого не улучшится без участия женщин.

Сделать это мы можем только при условии объединения и нашей солидарности независимо от возраста, социального положения, национальности, политических и религиозных убеждений. В Пензенской области есть женские организации — филиалы общероссийских партий и движений, занимающиеся в основном политическими вопросами. Мы учреждаем непартийную женскую общественную организацию для решения жизненно важных для женщин вопросов без оглядки на Москву. В наших рядах — представительницы учителей и врачей, юристов и журналистов, домохозяек и безработных переселенцев, жительницы села, многодетные и одинокие матери. Мы заявляем о своей поддержке “Хартии женской солидарности”, принятой в нынешнем году различными общероссийскими женскими организациями, среди которых — Комитет солдатских матерей, союз “За здоровье нации”, движения: сельских женщин и женщин России, ассоциации: женщин-врачей, журналисток, женщин-предпринимателей, конфедерация деловых женщин, экологическая женская ассамблея, центр независимого женского форума и т. д. Положения “Хартии женской солидарности” являются основополагающими в программе деятельности Пензенской областной ассоциации женщин. Мы определяем ряд приоритетов, среди которых:

— участие в разработке и принятии законодательных актов органами власти по проблемам женщин, семьи, детей, увеличение числа женщин-руководителей в органах власти и управленческих структурах;

— повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда, обеспечение их занятости, в том числе — в сфере предпринимательства;

— отстаивание экологической безопасности территории проживания и продуктов питания;

— содействие в защите прав человека, в обеспечении правовой и социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев, многодетных и неполных семей, безработных женщин, детей-сирот;

— создание равных условий доступа к получению бесплатного гарантированного государством образования, медицинского и социального обслуживания;

— отстаивание интересов детей на здоровую и интеллектуально развитую жизнь, прав призывников на альтернативную гражданскую службу;

— предупреждение насилия, унижения человеческого достоинства женщины в обществе и семейной жизни.

Определяя своей главной целью реализацию прав и интересов женщин путем активизации их участия в общественно-политической жизни, консолидации и координации усилий по защите прав семьи, женщин, детей, Пензенская областная ассоциация женщин рассчитывает на сотрудничество со всеми разделяющими наши позиции организациями региона и общероссийскими, с зарубежными партнерами.

© Международный институт гуманитарно-политических исследований