Федор ЛАТЫПОВ

Мордовия

в октябре 1995 года

Безусловно, главными темами месяца стали утверждение председателя Государственного собрания и председателя Совета Министров Республики Мордовия, а также окончательное формирование кабинета министров РМ. Кроме того, вторая половина октября в республике была ознаменована набирающей обороты предвыборной кампанией.

1. ВЛАСТЬ

10 октября глава республики и местный парламент под руководством нового председателя Госсобрания РМ В.А.Кечкина окончательно создали мордовской власти новое лицо — утверждена структура правительства и сформирован кабинет министров нового премьера Владимира Волкова. Тем самым политические завоевания коалиции Николая Меркушкина приобрели закономерный характер. О подобной полноте власти и Бирюков, и Гуслянников могли лишь мечтать.

Схема распределения рабочих обязанностей между членами правительства особых изменений не претерпела. К пяти заместителям председателя правительства прибавили лишь еще одного; его функция — курировать министерства промышленности и Госкомимущества республики. На этих двух ведомствах вертикаль подотчетных шестому заму правительственных органов и обрывается, в то время, как в распоряжении пяти остальных вице-премьеров этих органов минимум десяток. Если же учитывать, что Министерство промышленности впервые появляется в структуре правительства, основания для введения должности шестого заместителя выглядят весьма сомнительными. Ему просто некем руководить. Однако, несмотря на всю неубедительность новорожденного кресла, причины его учреждения очевидны — Валентина Тарасова, занявшего этот пост, наделили необходимым стартовым статусом для его последующего служебного роста. В том же, что рост будет, никто не сомневается.

Валентин Тарасов в обозримом прошлом, являясь председателем Госкомимущества, неизменно выступал союзником главы республики Николая Меркушкина. Сегодня он снискал оправданное признание своих заслуг. Надо думать, в недалеком будущем его должность сократят за необходимостью — свою роль трамплина она отыграет быстро, а г-на Тарасова с его крайне немногочисленными ведомствами передвинут на место одного из пяти нынешних заместителей главы правительства. Принимая во внимание специфику этих ведомств (Минпром и Госкомимущество), не исключено, что функции шестого зама передадут первому вице-премьеру, поскольку именно в его компетенции находятся ныне экономика, внешние деловые связи, антимонопольное управление и т.д.

Кресло первого заместителя председателя правительства сегодня оставлено за Виктором Акишевым. Скорее всего, это продиктовано отсутствием в данный момент приемлемой кандидатуры на эту должность плюс стремлением новой власти придать смене правительства наименее радикальный характер. О последнем свидетельствует и то, что еще двое из прежних заместителей Валерия Швецова включены в состав нового кабинета. Это — Анатолий Кольбов и Петр Автаев. Первый, правда, лишился большей части своей прежней весомости; отстранив его от курирования аграрного комплекса республики, ему передали в ведение малозначительные и не делающие никакой погоды управленческие структуры — Министерство экологии, госкомитет по лесу, комитет по водным ресурсам, управление охотничьим хозяйством и т.п. Синекурность этого поста абсолютно понятна.

Одну из самых важных должностей в кабинете Владимира Волкова занял бывший министр сельского хозяйства в правительстве Валерия Швецова Виктор Скопцов. Ему перешли прежние «кольбовские» функции — контроль над аграрным сектором Мордовии. Назначение вполне естественное и целесообразное. Активное продвижение аграрных лидеров на вершину властной пирамиды (Валерий Кечкин стал спикером Госсобрания, а Виктор Скопцов — второй после премьера фигурой в правительстве) говорит о значительности их вклада в политическую борьбу Николая Меркушкина. Теперь первые персоны сельскохозяйственного лобби республики заняли заметное место в политической действительности Мордовии.

Ключевой пост руководителя администрации главы республики достался многолетнему партнеру Николая Меркушкина по комсомольской работе Владимиру Руженкову. В подборе главой республики своих основных кадров вообще просматривается некая «комсомольская» закономерность. Помимо Владимира Руженкова в прежних комсомольских соратниках Николая Меркушкина значатся новый премьер Владимир Волков, новый министр труда и занятости Сергей Вдовин, новый председатель Фонда имущества Мордовии Николай Петрушкин. В дальнейшем глава республики наверняка будет расширять круг ответственных перед ним руководителей за счет своей прежней комсомольской среды. По всей видимости, такая установка в подборе кадров окажется оправданной.

Утверждение Геннадия Юдакова на должности министра социальной защиты — очевидная дань политической активности главврача «Резинотехники».

На освободившееся место заместителя председателя Госсобрания на сессии избрали коммунистку Валентину Кулдыркаеву. Теперь о ее прежней настроенности исключительно на коммунистическую волну можно забыть, поскольку и раньше причастность Валентины Кулдыркаевой к коммунистической фракции мало чем подтверждалась. С этой фракцией мордовского парламента в последнее время вообще творится что-то невразумительное. Ее численность, судя по результатам голосования, раз от раза все убывает, сократившись сегодня фактически до двух человек — депутатов Попкова и Киричка, плюс голосующих с ними в унисон Александра Замотаева и Николая Бирюкова. Где и каким образом растворилась остальная часть фракции, не понятно.

Очевидно, что Мордовия сегодня вступает в новую фазу политического развития, для которой будет характерна предельная предсказуемость политической деятельности. Оппозиция, давно потерявшая свое значение, превратится в несущественную фикцию, призванную лишь декорировать здравость политической системы республики [1].

20 октября на заключительном этапе седьмой сессии Государственного собрания Республики Мордовия был окончательно сформирован кабинет министров. В результате тайного голосования сессия утвердила и в этот же день указом Главы Республики Мордовия назначены:

Заместителем Председателя Республики Мордовия — Пыков Александр Михайлович,

министром внутренних дел — Ляшев Юрий Александрович,

министром юстиции — Девятаев Федор Павлович,

министром финансов — Кедров Виктор Иванович,

министром печати и информации — Ежов Анатолий Федорович,

председателем Государственного комитета по внешнеэкономическим связям — Майоров Леонид Андреевич,

введен в состав Правительства Республики Мордовия — начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Мордовия — Брагин Александр Александрович.

2. КТО IS WHO

1. Председатель Государственного собрания Республики Мордовия Валерий Алексеевич КЕЧКИН родился в 1939 году в селе Кочетовка Инсарского района Мордовской АССР. Мордвин. Образование высшее. Вся карьера Валерия Кечкина неразрывно связана с сельским хозяйством. С 1977 по 1983 гг. председатель мордовского республиканского объединения «Сельхозхимия». С 1983 по 1989 гг. первый секретарь Инсарского райкома КПСС. С 1989 по 1992 гг. зампред Совмина, председатель Госкомитета по продовольствию. В 1992 г. председатель Совета мордовского республиканского крестьянского союза. Также с 1992 г. зам.председателя Фонда имущества. С января 1995 г. председатель Фонда имущества. С октября 1995 г. — Председатель ГС РМ.

2. Председатель Правительства Республики Мордовия Владимир Дмитриевич ВОЛКОВ родился в 1954 году в селе Новое Аракчеево Краснослободского района. Русский. Член КПСС с 1978 г. Образование высшее. С 1977 по 1986 гг. секретарь комитета ВЛКСМ Мордовского университета. С 1986 г. зав. промышленно-транспортным отделом горкома, первый секретарь Пролетарского райкома КПСС. С апреля 1990 г. председатель Комиссии Верховного Совета по вопросам капитального строительства. С января 1995 г. первый заместитель председателя Госсобрания. С октября 1995 г. — Председатель Правительства РМ.

3. ДЕВЯТАЕВ Федор Павлович, министр юстиции РМ, родился в 1957 году в селе Кишалы Атюрьевского района Мордовии. В 1983 г. окончил юрфак Мордовского госуниверситета. В 1983-1986 гг. — старший юрисконсульт Президиума Верховного Совета МАССР, в 1986-1989 гг. — инструктор организационного отдела Верховного Совета Мордовской АССР, в 1989-1990 гг. — консультант отдела по вопросам работы местных Советов народных депутатов, в 1990 г. — прокурор отдела общего надзора прокуратуры МАССР, в 1990-1991 гг. — и.о.заместителя начальника отдела общего надзора прокуратуры МАССР, в 1991-1992 гг. — заместитель начальника отдела по надзору за исполнением законов в хозяйственной деятельности, социальной и экологической сферах, с 01.1992 г. — начальник отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых органов. С октября 1995 г. — министр юстиции РМ.

4. ЛЯШЕВ Юрий Александрович, министр внутренних дел Республики Мордовия, родился 8 июля 1946 года в г.Гвардейск Калининградской области, образование высшее, окончил в 1967 г. Калининградский государственный педагогический институт, в 1979 г. Академию МВД СССР, специальность по образованию — юрист. С 1960 по 1963 гг. — бондарь Льговской заготконторы Курской области, затем студент Калининградского педагогического института.

С 1967 г. — преподаватель истории Нестеровской средней школы Калининградской области, в 1967-1968 гг. служил в Советской Армии. В 1969 г. работал инспектором уголовного розыска ОВД Гусевского горисполкома Калининградской области, 1972 г. — инспектором ОУР УВД Калининградского облисполкома. Затем по 1976 г. — начальником отделения ОУР УВД Калининградского облисполкома. В 1976-1979 гг. — слушатель Академии МВД СССР, до 1980 г. — начальник отделения ОУР УВД Калининградского облисполкома, до 1981 г. — заместитель начальника Центрального РОВД г.Калининграда. С 1981 по 1985 гг. — начальник Балтийского РОВД г.Калининграда, с 1985 по 1990 гг. — оперуполномоченный, старший оперуполномоченный, оперуполномоченный по особо важным делам 2-го отдела ГУУР МВД СССР, до1991 г. — заместитель начальника отдела ГУУР МВД РСФСР. С 1991 по 1992 гг. — заместитель начальника отдела службы криминальной милиции МВД РСФСР, в 1992 по 1994 гг. — начальник 4-го отдела Главного управления уголовного розыска МВД России. С 1994 г. — заместитель начальника Главного управления уголовного розыска МВД России. Полковник милиции. Награжден 5 медалями. С октября 1995 г. — министр ВД РМ.

5. МАЙОРОВ Леонид Андреевич, Председатель Государственного комитета РМ по внешнеэкономическим связям, родился в 1941 году в Саранске. В 1970 г. окончил факультет электронной техники МГУ им.Н.П.Огарева. В 1965-1972 гг. — зав. лабораторией, преподаватель кафедры «СИС» МГУ, в 1971-1974 гг. — механик Министерства бытового обслуживания МАССР, в 1974-1978 гг. — главный механик треста «Волгостальконструкция», в 1978-1985 гг. — инструктор, зав.промышленно-транспортным отделом Пролетарского РК КПСС, в 1985-1087 гг. — зам. председателя Пролетарского райисполкома, в 1987-1992 гг. — зав.отделом Совмина, зам. председателя Госплана, зам. председателя Госкомитета по экономике МАССР, в 1992-1995 гг. — зам. министра экономики, председатель комитета по внешнеэкономическим связям при Правительстве РМ. С октября 1995 г. — председатель Государственного комитета РМ по внешнеэкономическим связям.

6. ПЫКОВ Александр Михайлович, Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия, родился в 1952 году в селе Большие Березники Большеберезниковского района Республики Мордовия, русский. Образование высшее, окончил в 1981 г. Мордовский госуниверситет, историко-географический факультет, по специальности — историк. С 1969 по 1971 гг. — учащийся Саранского музыкального училища им.Л.П.Кирюкова, в 1971-1973 гг. служил в Советской Армии, затем снова учащийся Саранского музыкального училища. В 1974-1975 гг. — учитель, директор детской музыкальной школы в селе Алово Атяшевского района, в 1975-1976 гг. — оператор Волжского автозавода в г.Тольятти, в 1976-1978 гг. — токарь инструментального цеха №31 объединения «Светотехника» в Б.Березниках. С 1978 по 1984 гг. — корреспондент, заведующий отделом сельского хозяйства Большеберезниковской районной газеты «Заветы Ленина». В 1984-1989 гг. — собственный корреспондент, 1989-1990 гг. — специальны корреспондент газеты «Советская Мордовия». С апреля 1990 г. — зав.отделом газеты «Советская Мордовия», с ноября 1990 по 1993 гг. — главный редактор газеты «Советская Мордовия». В 1993 г. министр печати и информации МАССР.

С 1993 г. главный редактор газеты «Советская Мордовия». С октября 1995 г. — заместитель председателя Правительства РМ [2].

Итак, Мордовия получила новую структуру власти и саму новую власть, в малейших деталях соответствующую идеалам Главы Республики Мордовия Николая Меркушкина. Сейчас он является всепоглощающей доминантой в политической действительности республики. Даже возможные промахи в деятельности сформированного под его контролем нового правительства едва ли способны нанести ущерб репутации нынешнего должностного лица. Только недочеты в деятельности кабинета министров Василия Гуслянникова напрямую связывались с деловыми качествами самого президента. Кстати, именно проектирование этих недочетов на Василия Гуслянникова в свое время сыграло главную роль в упразднении его поста. С этой стороны Николай Меркушкин сегодня безопасен. На своем посту он сейчас выглядит в достаточной мере автономным как от деятельности Госсобрания, так и от деятельности правительства.

Нынешний мордовский парламент далек от прежнего Верховного Совета и по своему составу, и по объему полномочий, и по характеру своей деятельности. Он низведен сегодня до роли законодательного автомата, неукоснительно одобряющего начинания нового главы республики. Из представительного органа выхолостили саму его суть — настроенность на политическую волну; места для политики в нем не осталось. Очевидно, в Мордовии пришло время механизации законодательной работы.

Оппозиция, слабая и малочисленная, давно переместила свою активность за пределы республики. Лидеры местных коммунистов увязывают свои основные перспективы с Москвой, как, впрочем, и Николай Бирюков, планирующий участвовать в выборах в российский парламент от соседней республики Марий Эл. В ближайшее время в Мордовии вряд ли появятся условия для существования серьезной оппозиционной группы. И все по той же причине — замкнутости управленцев всех уровней власти республики на политическую линию Николая Меркушкина. Причем замкнутости сознательной, якобы, работающей опять же на благодатную стабилизацию [3].

3. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ

26 октября Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия подвела итоги регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы. Всего по Мордовскому одномандатному избирательному округу №19 17 декабря будет баллотироваться 13 человек. В начале октября заявили о своем желании собирать подписи в поддержку своего выдвижения значительно большее количество граждан (37).

15 человек самостоятельно выдвигали свои кандидатуры (Горшев, Медведев, Боляев, Чубуков, Иванова, Аношкин, Таратов, Алямкин, Бочкарев, Аладышев, Родькин, Бочкарев, Салдаев, Бокарев, Холопов). 22 человека выдвигались от избирательных объединений: от КП РФ — Костерин, от «Власть — народу!» — Карташов, от «ЯБЛОКО» — Серебряков, от «Державы» — Логинов, от «НДР» — Буянова, от «Партии самоуправления» — Шарашкин, от ЛДПР — Гриднев, от «Народного Союза» — Фатеев, от АПР — Дугушкин, от «Союза патриотов» — Владимирова, от «Транспортников» — Волков, от «Народно-национальной партии» — Сергушкин, от «Лиги ученых» — Брызгун, от «Блока Рыбкина» — Макаркин, от «Трудовой России» — Самойлов, от «Конгресса русских общин» — Келин, от «Союза совладельцев» — Гауэр, от «Блока Памфиловой» — Ладошкин, от «За Родину!» — Ивлиев, от «Демократической России» — Гуслянников, от «Партии автомобилистов» — Сотов, от «Союза труда» — Краснова.

26 октября были зарегистрированы:

Анатолий Бояев, 5 июня 1947 года рождения, временно неработающий, проживающий в п.Комсомольский Чамзинского района РМ, выдвинувший свою кандидатуру сам.

Василий Гуслянников, 21 апреля 1949 года рождения, временно неработающий, проживающий в г.Саранске, выдвинутый избирательным блоком «Демократическая Россия и Свободные профсоюзы».

Николай Дугушкин, 7 января 1955 года рождения, Аграрный институт Мордовского госуниверситета, доцент, проживающий в г.Рузаевке, выдвинут избирательным объединением «Аграрная партия России».

Людмила Иванова, 11 февраля 1953 года рождения, Министерство труда и занятости населения РМ, начальник отдела, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, член Комитета по социальной политике, проживающая в г.Саранске, выдвинута непосредственно избирателями.

Владимир Ивлиев, 29 августа 1964 года рождения, народно-патриотическая партия Мордовия, проживающий в г.Саранске, выдвинут избирательным блоком «За Родину!».

Владимир Карташов, 3 мая 1941 года рождения, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Саранский электроламповый завод, наладчик, проживающий в г.Саранске, выдвинут избирательным блоком «Власть — народу!».

Иван Келин, 8 февраля 1958 года рождения, газета «Новая Мордовия», главный редактор, проживающий в г.Саранске, выдвинут избирательным объединением «Общественно-политическое движение и Конгресс русских общин».

Антонина Краснова, 10 июня 1951 года рождения, Федерация профсоюзов РМ, заведующая сектором, проживающая в г.Саранске, выдвинута избирательным блоком «Профсоюзы и промышленники России — Союз Труда».

Алексей Ладошкин, 16 апреля 1969 года рождения, Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Саранска, начальник юридического отдела, проживающий в г.Саранске, выдвинут избирательным блоком «Памфилова — Гуров — Лысенко» (Республиканская партия Российской Федерации).

Юрий Машков, 10 июля 1957 года рождения, медико-санитарная часть №36, заместитель главного врача, проживающий в г.Саранске, выдвинул свою кандидатуру сам.

Николай Медведев, 26 ноября 1952 года рождения, Министерство РФ по сотрудничеству с государствами — участниками СНГ, заместитель министра, проживает в г.Москве, выдвинут непосредственно избирателями.

Юрий Сотов, 14 марта 1957 года рождения, государственное предприятие автоколонны №1850, директор, проживает в г.Рузаевке, выдвинут избирательным объединением «Российская партия автомобилистов».

Станислав Холопов, 20 мая 1968 года рождения, газета «Столица С», главный редактор, проживающий в г.Саранске, выдвинул свою кандидатуру сам.

Избирательной комиссией Республики Мордовия было отказано в регистрации Юрию Шагиахметову, выдвинутому мусульманским избирательным объединением «Нур» («Свет»), ввиду недостаточного количества собранных подписей (6629) [4].

Источники

1. Владиславлев А. Период политической однозначности // Вечерний Саранск. — 1995. — №41. — 12 октября.

2. Новые люди в правительстве // Мордовия — 7 дней. — 1995. — №10 — 26 октября.

3. Владиславлев А. Власть очарована стабильностью // Вечерний Саранск. — 1995. — №42. — 19 октября.

4. 13 человек на «сундук» депутата Думы // Столица С. — 1995. — №45. — 3 ноября.