Марина РАЗОРЕНОВА

Грузия

в сентябре — октябре 1995 года

1.    ПРЕЗИДЕНТСКИЕ И ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 5 НОЯБРЯ

1.1.       Президентская кампания

В качестве кандидатов на выборы Президента Грузии Центральная избирательная комиссия зарегистрировала 6 человек[1]:

Эдуард Шеварднадзе (175 086 подписей),

Джумбер Патиашвили (105 906 подписей),

Пантелеймон Гиоргадзе (54 430 подписей),

Картлдос Гарибашвили (75 925 подписей),

Роин Липартелиани (94164 подписи),

Акакий Бакрадзе (64 495 подписей).

 

Кульминацией предвыборной кампании в Грузии стал отказ Шеварднадзе от поездки в Нью-Йорк на юбилейную сессию Генеральной Ассамблеи ООН, где он, по его собственному признанию, собирался говорить о необходимости серьезного реформирования ООН.

Версия причины отказа, выдвинутая самим Главой государства, такова:

«Когда я собирался в Нью-Йорк, я надеялся, что Гиоргадзе будет доставлен в Тбилиси и начнется полномасштабное следствие. Но ему покровительствуют влиятельные силы в России. В этих условиях я не мог покинуть Грузию, эти дни могли стать для республики роковыми. Самое дорогое для страны — стабильность и возможность для граждан Грузии выбрать достойных людей в парламент».

1.1.1.      Версии наблюдателей (не исключающие друг друга)

Версия 1

Ожидалось, что встреча между Ельциным и Клинтоном могла быть жесткой, на Генеральной Ассамблее могли столкнуться две их позиции. Можно предполагать, что и одна и вторая сторона (в первую очередь российская) могли бы потребовать от Шеварднадзе выразить свою позицию. Это был бы, наверное, тот случай, когда ожидался достаточно прямой ответ. Шеварднадзе по-прежнему пользуется авторитетом на международной арене (хотя, очевидно, что этот авторитет несколько пошатнулся), поэтому он просто предпочел не фигурировать в ООН вообще, чтобы сохранить прежний международный имидж, с одной стороны и не осложнять и без того сложные отношения с Россией — с другой.

Среди грузинских (да и не только грузинских) экспертов за Шеварднадзе закрепился имидж ситуационалиста. В самом деле, если проследить его деятельность на посту Главы государства за последние три года, то, как правило, Шеварднадзе, не будучи стратегом, следовал конкретной «сегодняшней» ситуации, неоднократно меняя вектор своей политики. Однако если глубоко не анализировать его деятельность, то в самом деле может сложиться впечатление, будто поставив перед собой цель три года назад, Шеварднадзе последовательно идет к ее осуществлению.

Версия 2

Искусственное нагнетание возможности «роковых дней» для Грузии должно было, по мнению сторонников Главы государства, укрепить имидж Шеварднадзе как единственного спасителя страны, защитника пока еще шаткой стабильности.

Нагнетание ситуации шло упорно и последовательно.

6 октября в традиционном радиоинтервью Эдуард Шеварднадзе заявил: «Теракт, совершенный 29 августа, планировался несколько раз. Были и другие попытки, и, наверное, об этом еще будет сказано. Я сказал бы, что велась охота на Главу государства, и моя жизнь в течение этих 3 лет похожа на хождение по лезвию бритвы. Но все-таки ничто не сможет помешать моей готовности бороться хотя бы до последней капли крови за единую и демократическую, объединенную и процветающую Грузию».

16 октября на заседании актива Союза граждан Грузии генсек Зураб Жвания сообщил, что на Шеварднадзе готовится новый террористический акт, который может произойти во время подписания Конституции 17 октября. Он даже рассказал о нескольких возможных вариантах теракта, в том числе с использованием снайперов.

17 октября пресс-центры МВД, Службы безопасности и Прокуратуры Грузии распространили совместное заявление, в котором утверждалось, что «деструктивные силы планируют преступные акции, чтобы перед выборами дестабилизировать обстановку в стране». Все эти заявления передавали средства массовойинформации — и печатные и электронные.

21 октября Главный комитет Союза граждан выступил с заявлением, в котором подвел итог:

«Информации, заявления, распространенные в последнее время средствами массовой информации республики, о том, что деструктивные силы собираются в период подготовки к выборам дестабилизировать общественно-политическую ситуацию, встревожили общественность, что проявилось на многих собраниях, прошедших как в Тбилиси, так и во многих регионах Грузии.

В выступлении Пантелеймона Гиоргадзе по Грузинскому телевидению окончательно проявился тот альянс, который существует между ним и еще одним кандидатом в президенты — Джумбером Патиашвили, что именно блок Гиоргадзе — Мучаидзе представляет главную политическую опору Джумбера Патиашвили.

Все это еще раз указывает на опасность, которая грозит проходящей в стране предвыборной кампании, миру и стабилизации в нашем государстве. Необходимо учесть, что на сегодня практически дезорганизован и полноценно не функционирует Кабинет министров Грузии.

В этой ситуации, несмотря на то, что мы понимаем, насколько важен для страны визит Главы государства в Нью-Йорк для участия в юбилейной сессии Генеральной ассамблеи ООН, проведение в рамках визита встреч с президентами США и другими главами государств, исходя из интересов сохранения мира и стабильности в государстве Главный совет Союза граждан Грузии не считает целесообразным отправление Эдуарда Шеварднадзе в США и обращается к нему с просьбой отложить этот визит и принять решающие меры для обеспечения стабильности в республике». И послушный Шеварднадзе не поехал.

Версия 3

Предвыборная кампания единственно серьезного конкурента Шеварднадзе на президентский выборах — Джумбера Патиашвили оказалась более успешной, а значит — опасней, чем предполагалось. В этой ситуации Шеварднадзе, по официальным сведениям сотрудников его аппарата, не собиравшийся встречаться с избирателями в регионах Грузии, за исключением нескольких, так называемых критических (например, Рустави или Мегрелия), вынужден был сменить поездку в США на поездку по собственной стране. Отныне плотность его графика посещения регионов Грузии (включая самые отдаленные) выглядела почти нереальной.

 

Предвыборная агитация Джумбера Патиашвили проходила действительно активно, в определенной степени успешно, а также сопровождалась многочисленными скандалами.

С самого начала руководитель предвыборной кампании Патиашвили Александр Чачия обвинил Центризбирком в том, что тот незаконно принял лишь часть списков с подписями в пользу кандидатуры Патиашвили.

Затем появилось Заявление самого кандидата в знак протеста против, как он выразился, «безнравственного и наглого заявления» губернатора Квемо Картли[2] Левана Мамаладзе» об альянсе Патиашвили с различными дестабилизирующими силами.

На пресс-конференции 9 октября Патиашвили недвусмысленно намекнул на крайне активную отрицательную роль Шеварднадзе в событиях 9 апреля 1989 г. Однако не решился сказать прямо: «Меня часто спрашивают — кто сидел в самолете, который приземлился в тбилисском аэропорту в ночь на 9 апреля. Я знаю, кто. Но об этом пусть скажет Гиви Гумбаридзе[3], который встречал его и вел переговоры с теми, кто сидел в прилетевшем из Москвы самолете. Кстати, журнал регистрации прибывающих самолетов исчез бесследно».

Одновременно Союз юристов Грузии сообщил, что провел расследование событий 9 апреля 1989 г. и констатирует, что в свое время военная прокуратура СССР фальсифицировала факты. Связь этого заявления с предвыборной борьбой за президентский пост очевидна.

В газете «Сакартвелос Парламенти» («Грузинский парламент») в начале 20-х чисел была опубликована пространная и, мягко говоря, резкая статья, где ответственность за события 9 апреля полностью возлагалась на Патиашвили.

Ответ не замедлил последовать: «Спекуляция памятью о трагически погибших людях — единственный способ бросить тень на личность Джумбера Патиашвили, всенародная поддержка которого наводит животный страх на группу реформаторов, уже несколько лет осуществляющих чудовищный эксперимент над собственным народом» (из заявления руководителя предвыборной кампанией кандидата на пост президента Грузии Джумбера Патиашвили Александра Чачия).

Таким образом, между Шеварднадзе и Патиашвили шла какая-то странная игра, не выходящая за рамки газет и сводок информационных агентств. Ни о каких открытых теледебатах речи не шло.

Патиашвили активно ездил по стране, встречался с избирателями, при этом, действительно, многие встречи оставляли впечатление активной поддержки этого кандидата.

При этом местная администрация ряда городов оказывала сопротивление проведению предвыборной агитации Патиашвили: задерживали распространителей листовок, отказывались предоставлять залы для проведения встреч с избирателями.

Особенно успешной для единственного соперника Шеварднадзе была поездка в Западную Грузию. В Зугдиди (административный центр Мегрелии) на зданиях висели транспаранты «Мы приветствуем единственного кандидата в Президенты Грузии». В Кутаиси (второй по величине город Грузии) предоставленный Патиашвили самый большой зал города — зал оперного театра — оказался переполненным. В Аджарии были созданы все условия для успешной и эффектной работы кандидата, хотя сам глава автономии Аслан Абашидзе ни на одном мероприятии не появился.

Штаб по выборам Патиашвили регулярно публиковал результаты опросов так называемого Независимого центра экспертов-социологов, согласно которым у Патиашвили был самый высокий рейтинг среди всех кандидатов на пост Президента. Однако, по существующим нормам эти опросы нельзя считать репрезентативными.

Существуют результаты и других опросов, проводившихся в Тбилиси. Все они давали примерно одну и ту же картину: рейтинг Шеварднадзе — от 67 до 75%; рейтинг Патиашвили от 15 до 18%.

Шансы Патиашвили все оценивали по-разному. Некоторые эксперты называли даже целые города в Западной Грузии, где Патиашвили должен был получить 100% голосов. Однако эти предположения основывались лишь на наблюдениях, поэтому не могли быть основой для обоснованных выводов. Тбилиси, по общему мнению, должен был проголосовать за Шеварднадзе. Восточная Грузия — в основном за Шеварднадзе. Однако эксперты не исключали, что за счет популярности Патиашвили в Западной Грузии президентские выборы могли выйти на второй тур, что, несомненно, было бы ударом по самолюбию Шеварднадзе. Тем не менее в окончательной победе Шеварднадзе мало кто сомневался. Слишком неравнозначны фигуры. Как выразился представитель одной из оппозиционных партий, «даже если считать Шеварднадзе человеком вчерашнего дня, то Патиашвили был человеком вчерашнего дня уже в 85-м году».

Мотивы же рядовых избирателей, голосовавших за Шеварднадзе, в основном сводились к двум вариантам.

Первый (традиционный, «работавший» еще в 1992 г.): «Я уважаю Джумбера Патиашвили, но Шеварднадзе знает весь мир. Грузии сейчас нужен как раз такой человек».

Второй: «Раз Шеварднадзе что-то начал, пусть он и закончит. Коней на переправе не меняют. Придет новый Президент — придут новые голодные к кормушке. Опять начнется дележка. Зачем нам это?»

 

Состав и мотивацию электората Джумбера Патиашвили определить довольно сложно, а так как никаких исследований не проводилось. Возможно предположить, что значительная часть избирателей голосовала не за Патиашвили, а против Шеварднадзе — это сторонники экс-президента Звиада Гамсахурдиа и часть беженцев из Абхазии. Кроме того, в среде провинциальных избирателей бытует легенда о Патиашвили-»мученике», не ведавшем, что творилось 9 апреля 1989 г. и «трагически-красиво» ушедшем в отставку после известных событий. Сам же Джумбер Патиашвили, избранный в парламент Грузии в 1992 году, практически не вел никакой политической деятельности. Вполне естественно, что к моменту выборов у него не могло быть большого и устойчивого «собственного» электората.

Тем не менее неожиданно успешные предвыборные поездки Патиашвили по стране заставили Главу государства отказаться от визита в ООН. Шеварднадзе проехал практически всю республику, побывав в самых труднодоступных регионах, не забывая при этом о полуторамиллионной столице.

Апофеозом его предвыборной кампании стал праздник «Тбилисоба» (30 октября), отмечавшийся впервые после 1988 года. Эдуард Шеварднадзе вел себя по-западному открыто и демократично: он гулял (конечно, в окружении телохранителей) по улицам, где выступали фольклорные ансамбли, пел и пил с народом, много смеялся, принимал приветствия, в которых его уже называли президентом, и, наконец, вечером неожиданно для всех (исключая вездесущих журналистов) появился на молодежном рок-концерте на одной из центральных площадей Тбилиси. Шеварднадзе предстал на освещенной прожекторами сцене перед толпой изрядно выпивших и слегка агрессивных тинейджеров, произнес очень краткую, по-отечески теплую речь, в очередной раз снискав славу смелого человека. Поздно вечером государственное телевидение транслировало торжественный вечер по случаю награждения почетных граждан столицы. Вместе с популярной певицей Эдуард Шеварднадзе спел неофициальный гимн Тбилиси.

Вечером 4 ноября накануне дня выборов на торжественной церемонии награждения победителей телевизионного фестиваля «Мана-95», собравшей творческую интеллигенцию Тбилиси, Глава государства выступил с приветственной речью, где сообщил, что учреждает ежегодную премию за самую демократичную телепрограмму (2000 лари — эквивалентно примерно $1600). Вышедший на сцену известный кинорежиссер Эльдар Шенгелая, руководитель штаба по поддержке кандидатуры Эдуарда Шеварднадзе на пост президента, бросил в зал: «Кого мы завтра изберем президентом?»— и начал скандировать «Ше-варднад-зе!»

Этим же вечером, за несколько часов до прекращения предвыборной агитации, один из кандидатов в депутаты со ссылкой на Прокуратуру Грузии сообщил о причастности Джумбера Патиашвили к заговору против Главы государства.

1.1.2.      Итоги голосования 5 ноября

В голосовании приняли участие 69,42% от общего числа избирателей.

 

Эдуард Шеварднадзе — 72,9%,

Джумбер Патиашвили — 19,1.

 

Остальные кандидаты поделили между собой 8% голосов.

1.2.       Парламентские выборы[4]

1.2.1.      Партии и блоки

Несмотря на почти несомненный успех Шеварднадзе на президентских выборах, новый парламент мог вполне оказаться совершенно «нешеварднадзевским». И это вовсе не означает победу оппозиции, хотя, конечно, шансы у такой сильной политической организации, как Национально-демократическая партия Грузии (НДПГ), оставались довольно высокими.

В выборах участвовало значительное количество так называемых «номенклатурно-клановых» блоков. Если бы им сопутствовал успех, что казалось весьма реальным, то они, попав в парламент, скорее всего, попытались бы поставить Шеварднадзе в такие условия, при которых он был бы вынужден считаться с их финансово-экономическими интересами. Бороться с ними было бы для нового президента гораздо сложнее, чем, например, с «Мхедриони».

К этим блокам относятся:

Блок «Прогресс» (Автандил Маргиани, вице-премьер республики),

Социалистическая партия (Вахтанг Рчеулишвили, вице-спикер парламента),

Союз реформаторов Грузии (Бакур Гулуа, вице-премьер республики),

Политическое движение «Будущее Грузии» (Нодар Читанава, бывший Председатель Совмина Грузинской ССР),

Всегрузинское общество возрождения Грузии (Аслан Абашидзе, Председатель ВС Аджарской АР),

Союз «Танадгома» (спикер парламента Вахтанг Гогуадзе, премьер-министр Отар Пацация).

 

Как видно из этого списка, в парламент баллотировались члены кабинета министров Грузии, вынужденные в связи с этим уйти в отставку. Существует мнение, что многие из них, и прежде всего непопулярный премьер и крайне непопулярный вице-премьер Маргиани, понимая, что новый парламент вряд ли пропустит их в будущий кабинет министров, решили обеспечить свое будущее за счет парламентских мест. Вероятно, ставка была сделана на имя Шеварднадзе, которое в своей предвыборной агитации активно использовали все перечисленные блоки.

При этом министры-кандидаты предусмотрели и иной вариант развития ситуации. Как заявил на одной из пресс-конференций Автандил Маргиани, блок «Прогресс» — «единственная организация в Грузии, основанная не на партийной структуре, — продолжит работу после выборов и намерена ввести своих представителей в органы исполнительной власти и местной администрации».

Кроме того, каждый из вышеперечисленных лидеров баллотировался по мажоритарной системе.

 

Кроме упомянутых организаций, по мнению экспертов, пятипроцентный барьер могли преодолеть:

Союз граждан Грузии (З. Жвания),

Национально-демократическая партия Грузии (И. Саришвили-Чантурия),

Объединенная республиканская партия (Н. Натадзе, В. Хмаладзе)

Союз грузинских традиционалистов (А. Асатиани),

Блок «Единая коммунистическая партия Грузии — Социал-демократическая партия Грузии» (П. Георгадзе, Г. Мучаидзе).

 

О последнем следует сказать особо. Накануне выборов коммунисты так и не смогли объединиться и вышли на выборы несколькими организациями, что, несомненно, должно было вызвать некоторую растерянность электората этого идеологического направления. С другой стороны, последние события вокруг бывшего министра безопасности Игоря Гиоргадзе[5] — сына Пантелеймонна Георгадзе несколько пошатнули позиции самой сильной коммунистической организации Грузии — Единой коммунистической партии Грузии (ЕКПГ). Возможно, именно поэтому ЕКПГ пошла на блок с очень слабой, но и незапятнанной Социал-демократической партией (СДПГ). Учитывая, что СДПГ столь же непопулярна, сколь и незапятнана, трудно утверждать, что ЕКПГ выиграла от этого союза. Кроме того, часть прокоммунистического электората могла оттянет Социалистическая партия Вахтанга Рчеулишвили. Поэтому шансы коммунистов к моменту голосования, как представляется, оказались ниже, чем, например, три-четыре месяца назад.

Наибольший шанс традиционно предсказывали Союзу граждан и национальным демократам. Интересно, что Общество возрождения всей Грузии, сформированное лидером Аджарии Асланом Абашидзе по региональному признаку, как-то не принималось во внимание. Его яркие плакаты появились на стенах столицы в последние предвыборные дни, в то время как с самого начала кампании весь Тбилиси был обклеен плакатами СГГ и НДПГ. В этом смысле успех Общества Абашидзе был слегка неожиданным — оно заняло третье и последнее место в списке партий, перешедших пятипроцентный барьер.

1.2.2.      Итоги голосования 5 ноября:

Союз граждан Грузии (СГГ) — 23,35%,

Национально-демократическая партия Грузии (НДПГ) — 7,94%,

Общество возрождения всея Грузии — 7,03%.

 

К заветной планке приблизились:

Блок XXI век — Общество Константина Гамсахурдиа (сторонники Звиада Гамсахурдиа) — 4,28%,

Блок ЕКРГ-СДПГ — 4,26%,

Союз грузинских традиционалистов — 4,18%,

Социалистическая партия — 3,84%.

 

Таким образом, сегодня ясно, что из 235 парламентских мест 92 заняли члены СГГ, 31 — члены НДПГ и 27 — члены Общества возрождения всея Грузии.

Как изменится численность этих протофракций после подведения итогов голосования по мажоритарной системе — пока не ясно. Во многих округах назначен второй тур голосования (через две недели). Кроме того, из-за пассивности избирателей в третьем по величине городе Грузии — Рустави мажоритарные выборы были сорваны. Жители города вновь должны прийти на избирательные участки через два месяца.

2.    ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

2.1.       Введение национальной валюты

25 сентября начался процесс введения национальной валюты — лари. Период до 2 октября рассматривался грузинским правительством как переходный, во время которого все население республики было обязано обменять национальные купоны и российские рубли на лари. Ограничений в сумме при обмене не было. Со 2 октября иностранная валюта обменивается только на лари. С этого дня лари стал единственным законным платежным средством в Грузии. По утверждению вице-премьера Темура Басилия, фактически этого удалось добиться к середине октября.

В одном из традиционных понедельничных радиоинтервью Эдуард Шеварднадзе заявил, что введение национальной валюты должно повлечь за собой оживление экономики, увеличение потока инвестиций, восстановление и расширение экономических контактов с зарубежными странами, в первую очередь с Россией. Все это, по его мнению, говорит о тенденции к экономическому подъему в республике.

Директорат МВФ, подтвердив правильность введения лари, 29 сентября принял решение о выделении Грузии очередного, второго транша резервного кредита Stand by в размере 25 миллионов долларов.

 

3 октября Национальный банк Грузии установил следующий курс доллара США к лари: $1 = 1,30 лари.

4 октября состоялись торги на тбилисской межбанковской бирже. Интересно, что всю вынесенную на торги валюту — 686 тысяч долларов — купил Национальный банк. Курс доллара США к лари составил: $1 = 1,28 лари.

 

На торгах 9 октября впервые не было спроса на российские рубли — их целиком купил Национальный банк. Его курс составил 1 лари — 4000 рублей. Курсы на торгах ТМВБ и черного рынка почти сравнялись. 29 октября в коммерческих пунктах обмена валют курс доллара США к лари составлял: продажа — $1 = 1,26.

 

Грузинский лари внесен в Бюллетень курсов иностранных валют Центрального банка России. Россия первой признала легитимность новой грузинской валюты.

Однако проблема аккумулирования в Национальном банке Грузии российских рублей, изъятых в ходе реформы, пока не решена. По словам президента Национального банка Нодара Джавахишвили, Центральный банк России, помимо того что оставляет без движения весьма значительную сумму, еще и мешает установлению нормальных банковских отношений с банками России.

Грузинское радио, ссылаясь на «безымянный» социологический опрос, сообщило, что 90% населения поддерживает денежную реформу. Остальные 10% высказываются за сохранение в обращении российского рубля.

2.2.       Основные экономические показатели

По данным Комитета социальной и экономической информации Грузии, общий доход в республиканский и местные бюджеты в 3-м квартале составили 55 триллионов купонов. Это на 12% превышает уровень, намеченный на этот период Международным валютным фондом.

Внешнеторговый оборот Грузии за 7 месяцев текущего года составил 190 миллионов долларов и почти в полтора раза превысил аналогичный показатель прошлого года. Расширилась география — если в прошлом году Грузия торговала с 46 странами, то ныне ее партнерами стали 65 стран. Ведущими среди них остаются США и ФРГ.

По утверждению заведующего организационно-информационным отделом Министерства управления госимуществом Мераба Габуния, к началу октября в Грузии приватизировано 5572 малых объектов из 7500, представленных к приватизации. Медленнее этот процесс идет в Тбилиси: из 2836 объектов приватизировано всего 1654. Оставшиеся объекты должны быть приватизированы до конца года.

 

Что касается предприятий, то к началу октября продано:

— с аукционов — более 1000 предприятий;

— посредством прямой продажи — более 2500 предприятий;

— путем аренды с правом последующего выкупа — 147 предприятий.

 

Любопытно, что сегодня в республике создано 817 акционерных обществ. Однако трудовые коллективы многих из них не смогли выкупить свои предприятия, поэтому они были вынесены на аукционы.

В одном из традиционных радиоинтервью Эдуард Шеварднадзе призвал предпринимателей к активной работе и обещал, что правоохранительные органы сделают все, чтобы избавить их от рэкета.

2.3.       Экономическое положение населения

После введения лари в Грузии резко возросли цены. По данным Комитета социальной и экономической информации, с 9 по 15 октября цены на продукты выросли по сравнению с сентябрем на 27,5%, на непродуктовые товары на 25,3%, на услуги 31,2%.

Минимальная зарплата — 3 лари в месяц. Стоимость нормированного хлеба — от 0,20 до 0,30 лари за 1 кг. Ежемесячная стоимость квартплаты составляет 0,01 лари за 20 квадратных метров. Один киловатт-час электроэнергии (для населения) — 0,025 лари; пользование холодной водой — 0,40 лари с одного человека. Стоимость проезда в метро, троллейбусе и трамвае — 0,05 лари, в автобусе — от 0,10 до 0,25 лари.

По утверждению Главы государства, 1 ноября зарплата, пенсии, социальная помощь вырастут на 50-60%.

2.4.       Грузия и Международный нефтяной консорциум

9 октября Международный нефтяной консорциум[6] утвердил два маршрута нефтепровода, по которому азербайджанская нефть пойдет в Европу, — российский и грузинский, соответственно в порты Новороссийск и Батуми.

Российский вариант много дешевле грузинского. Нефтепровод Грозный — Кропоткин — Новороссийск нуждается лишь в незначительной реконструкции, а нефтепровод Грозный — Баку существует, и для его включения в сеть консорциума необходимо строительство новой насосной станции.

На азербайджано-российский нефтепровод выделяется 40 миллионов долларов, которые будут израсходованы на территории Азербайджана, а на переоснащение нефтепровода на территории России деньги выделяет сама Россия. Нефть по этому пути должна пойти уже в 1996 г.

Что же касается грузинского маршрута, то сегодня существует лишь часть нефтепровода от Баку до станции Гачиани (недалеко от Тбилиси), поэтому предстоит проложить нефтепровод от Тбилиси до Поти и построить новый нефтеналивной терминал в Поти. На эти работы отводится 18 месяцев и 100 млн. долларов, выделяемых консорциумом.

По информации руководства концерна «Грузнефть», после реконструкции грузинский нефтепровод сможет пропускать до 7 миллионов тонн нефти в год.

Оба маршрута расчитаны на транспортировку так называемой ранней, или первичной, нефти. 9 октября в Баку президент Национальной нефтяной компании Азербайджана Натик Алиев заявил, что оба маршрута впоследствии могут быть использованы для экспорта не только первичной, но и большой нефти. Однако решение по этому вопросу будет принято только в 1997 году и борьба за пути транспортировки большой нефти еще впереди.

По мнению ряда экспертов, уже есть признаки того, что Россия эту борьбу проигрывает. Действительно, 9 октября на собрании Совета директоров Международного консорциума говорилось о предпочтительном варианте транспортировки большой нефти через Турцию. Именно этот вариант поддерживает пока американская администрация. Однако он имеет серьезный контраргумент — все предложенные Турцией маршруты проходят по территории действия курдских повстанцев. Вряд ли турецкое правительство сможет в ближайшее время решить проблему 12-миллионного курдского населения. Доказательство тому — затянувшаяся с весны этого года операция «Стальной удар».

Тем не менее турецкий вариант становится вполне реальным, если «обогнуть» проблему курдов по территории Грузии.

Возможно, исходя из этих соображений, Турция энергично лоббировала грузинский вариант маршрута транспортировки ранней нефти, рассчитывая в будущем подключить к нему в районе Супсы (Аджария) нефтепровод к своему порту Джейхан на средиземноморском побережье, в обход российской территории. Напомню, что ранее Турция ввела ограничения на движение нефтетанкеров через проливы Боспор и Дарданелы. В свете сегодняшних шагов Турции многие эксперты считают, что это было не что иное, как желание ограничить экспорт нефти России через Новороссийск и этим гарантировать прокладку нефтепровода по своей территории.

Турецкая сторона считает, что при соответствующей реконструкции и прокладке нефтепровода до ее средиземноморского терминала в порту Джейхан даже при диаметре трубопровода 360 мм пропускная способность может дойти до 25 миллионов тонн нефти в год.

Вероятно, члены консорциума считают, что перспектива транзита большой нефти по маршруту Азербайджан — Грузия — Турция сводит к минимуму риск, связанный с непредсказуемой политикой России. (Правда у России до принятия решения по большой нефти есть время «заслужить доверие» Запада.) Некоторые «неудобства» этого маршрутва связаны с тем, что Россия держит в руках основной рычаг давления на Грузию — решение проблемы ее территориальной целостности. При этом в России не могут не понимать, что грузино-турецкая схема нефтепровода усилит турецкое экономическое и политическое влияние в Закавказье. В этой связи представляет интерес высказывание президента Турции Сулеймана Демиреля: «Заинтересованность Турции в региональных делах вытекает из общего положения и ее глобальной ответственности за состояние турецкого общества».

Таким образом, в решении вопроса о транспортировке «большой» нефти столкнутся геополитические интересы России и Грузии. Ареной выяснения этих отношений может оказаться в том числе Грузия.

Возвращаясь к соглашению о маршруте транспортировки ранней нефти, следует отметить, что и Грузия, и Россия могут рассчитывать на значительные доходы, однако для Грузии, экономика которой находится в глубочайшем кризисе, это соглашение имеет несоизмеримо большее значение. По мнению Главы Грузинского государства Эдуарда Шеварднадзе, «доходы от этого не так уж велики, главное в том, что обрисовывается перспектива будущего».

Более конкретно эту перспективу обозначил вице-премьер Грузии Темур Басилия: «Это решение будет способствовать подъему нашей экономики. Не говоря обо всем остальном, это даст инвестиции от 80 до 120 миллионов долларов. Это даст возможность восстановить нефтепровод, железную дорогу, энергетический комплекс, создать соответствующую инфраструктуру. Участие в контракте мировых нефтяных компаний даст другим стимул для активного сотрудничества с Грузией».

Понятно, что решение консорциума имеет для Грузии и Шеварднадзе политическое значение.

Во-первых, это будет способствовать (в определенной степени) усилению влияния Грузии в регионе.

Во-вторых, в Грузии это решение рассматривается как признание Западом «заслуг» Шеварднадзе в стабилизации ситуации в стране и как обещание поддержки его курса в будущем. С другой стороны, прокладка нефтепровода по грузинской территории должна способствовать дальнейшей стабилизации обстановки в республике.

В-третьих, желание контролировать нефтепровод и связанные с ним инфраструктуры, вероятно, обострит борьбу за портфели в новом кабинете министров Грузии, да и вообще в верхних эшелонах власти.

 

Использованы материалы информационных агентств BS-PRESS и BGI, а также эксклюзивные материалы автора.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

БИОГРАФИИ КАНДИДАТОВ НА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРАХ

Эдуард ШЕВАРДНАДЗЕ

Родился в 1928 году в селе Мамати Ланчхутского района, в семье педагога. Окончил Кутаисский педагогический институт, по профессии историк.

С 1946 года был на комсомольской работе: инструктор, заведующий отделом райкома, инструктор ЦК ЛКСМ Грузии (Молодежный союз Грузии, комсомол), первый секретарь Кутаисского горкома комсомола. С 1957 — первый секретарь ЦК ЛКСМ Грузии.

В 1961-62 — первый секретарь Мцхетского райкома Коммунистической партии (КП) Грузии.

В 1963-64 — первый секретарь Первомайского райкома КП Грузии Тбилиси.

В 1964-65 — первый заместитель министра охраны общественного порядка Грузии.

В 1965-72 — министр внутренних дел Грузии.

В 1972 — первый секретарь Тбилисского горкома КП Грузии.

В 1972-85 — первый секретарь ЦК КП Грузии.

В 1985-90 — министр иностранных дел СССР. После отставки руководил внешнеполитической ассоциацией.

С марта 1992 — председатель Государственного совета Грузии.

С октября 1992 — председатель Парламента Грузии.

С ноября 1992 — глава государства. Является главнокомандующим Вооруженных сил Грузии.

Женат, двое детей.

Представлен Союзом граждан Грузии и Социалистической партией.

Джумбер ПАТИАШВИЛИ

Родился в 1939 году в Лагодехи. В 1962 году окончил агрономический факультет грузинского Сельскохозяйственного института (СХИ).

В 1960-62 — заместитель секретаря и секретарь комитета комсомола СХИ.

В 1962-65 — аспирант, младший научный сотрудник СХИ.

С 1965 — инструктор, заведующий сектором ЦК ЛКСМ Грузии.

С 1968 — ответственный организатор ЦК ВЛКСМ (Молодежная организация СССР).

С 1969 — второй секретарь ЦК ЛКСМ Грузии.

В 1970-73 — первый секретарь ЦК ЛКСМ Грузии.

В 1973-74 — первый секретарь Горийского райкома КП Грузии.

В 1974-85 — секретарь ЦК КП Грузии.

В 1985-89 — первый секретарь ЦК КП Грузии.

С мая 1989 — генеральный директор научно-производственного объединения «Тавтави» («Колос») и директор НИИ земледелия.

С июля 1990 — директор НИИ земледелия.

Членом парламента избран по мажоритарному порядку в Мцхетском избирательном округе.

Женат, двое детей.

Представлен инициативной группой.

Пантелеймон ГЕОРГАДЗЕ

Родился в 1925 году в селе Гоми Самтредского района. По окончании школы учился на горном факультете Грузинского индустриального института. В 1943 по собственному желанию стал пограничником.

В 1948 окончил Алма-Атинское пограничное училище.

В 1948-52 служил в Казахстанском пограничном округе на границе с Китаем.

В 1956 окончил Военную Академию внутренних дел и безопасности СССР.

В 1956-69 работал в системе погранвойск, окончил Академию Генерального штаба Министерства обороны СССР.

В 1973-76 работал в Монголии, помогал правительству страны в защите границ.

В 1982-85 такую же задачу выполнял на Кубе.

В августе 1987 из-за конфликта с руководством погранвойск СССР подал в отставку. С сентября того же года по апрель 1991 работал секретарем Совета обороны Грузии.

В 1971 получил звание генерал-майора.

Женат, двое детей.

Представлен Единой Коммунистической партией Грузии.

Акакий БАКРАДЗЕ

Родился в 1928 году в Тбилиси. В 1953 окончил Тбилисский государственный университет (ТГУ). По образованию — историк, по профессии — литератор.

Работал редактором, затем главным редактором на киностудии «Грузия-фильм».

Научным сотрудником в Институте рукописей АН Грузии.

Директором в Государственном Академическом театре имени Шота Руставели.

Художественным руководителем в Государственном Академическом театре имени Коте Марджанишвили.

В настоящее время работает в Кутаисском государственном университете.

Является автором 16 книг по проблемам кино, театра, литературы.

Женат, двое детей.

Представлен Обществом Ильи Чавчавадзе.

Картлос ГАРИБАШВИЛИ

Родился в 1954 году в селе Джорджиашвили Тетрицкаройского района. В 1971 поступил на юридический факультет Тбилисского государственного университета. В 1974 продолжил учебу в Московском государственнном университете. Там же окончил аспирантуру.

Приложение 2

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ ГРУЗИИ, ПРЕОДОЛЕВШИЕ 5% БАРЬЕР

НАЦИОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ГРУЗИИ (НДПГ)

Председатель: Гия Чантурия.

Политический секретарь: Мамука Гиоргадзе.

Численность: около 9 тысяч человек.

Региональные организации: во всех регионах Грузии.

Историческая справка: в Грузии образовалась в 1917 году. После оккупации Грузии большевиками в 1921 году была ликвидирована. В 1981 году восстановилась подпольно. В основном партия занималась агитационной работой, издавала прокламации. Легализовалась в 1988 году в Таллине, на конференции порабощенных Россией народов. Активно принимала участие в различных акциях, отстаивающих принцип независимости Грузии.

В 1988 году 22 ноября 62 члена партии начали голодовку, которая переросла в общенародную акцию. 4-9 апреля 1989 года члены партии являлись активными участниками акции. В 1989 году НДПГ остро критиковала режим Гамсахурдиа, еще когда он был в оппозиции. В феврале 1992 года НДП была официально зарегистрирована в Министерстве юстиции Грузии.

В 1992 году НДП впервые приняла участие в парламентских выборах, в парламент тогда от НДП прошли 17 кандидатов. 3 декабря 1994 года был убит председатель партии Гия Чантурия. Партия решила оставить его постоянным посмертным председателем. Партией сейчас правит президиум. Партия является членом Международного Христианско-демократического Интернационала. Имеет связи с НДП США.

Печатные органы: газета «Картули хроника», а также региональные газеты.

Программа: христианская демократия, частная собственность, ориентация на Запад с учетом интересов соседей, теодемократия, защита прав человека, социальная рыночная экономика, строительство сильного национального государства.

Финансирование: пожертвования.

Адрес и телефон: Руставели 21, тел.: 98-88-79, 98-31-86, 98-85-36.

СОЮЗ ГРАЖДАН ГРУЗИИ (СГГ)

Председатель: Эдуард Шеварднадзе.

Генеральный секретарь: Зураб Жвания.

Численность: около 120 тысяч человек.

Региональные организации: 71 региональная организация.

Историческая справка: организована в ноябре 1993 года, учредительный съезд прошел 21 ноября 1993 года, второй съезд прошел 21 марта 1994 года, третий — 7 июля 1995 года. СГГ имеет связи с Социнтерном, с либеральной партией Великобритании, с блоком «Наш дом Россия», с партией «Новый Азербайджан» и с общенациональным движением Армении.

Печатные органы: газета «Мокалаке» и «Авангарди».

Программа: социальная защита населения Грузии, обеспечение трудящихся новыми рабочими местами, поднятие уровня жизни населения, восстановление территориальной целостности и защита государственности Грузии, быстрое проведение экономических реформ, содействие предпринимательству, защита прав национальных меньшинств, сохранение традиционных грузинских стандартов жизни.

Финансирование: пожертвования.

Адрес и телефон: Проспект маршала Геловани 4а, тел.: 95-83-25, 95-98-23.

ОБЩЕСТВО ВОЗРОЖДЕНИЯ ВСЕЯ ГРУЗИИ

Председатель: Аслан Абашидзе, председатель ВС Аджарии.

Численность: более 3000 человек.

Региональные организации: в Тбилиси, Кахетии, Квемо Картли.

Историческая справка: образовано в 1992 году под названием «Всегрузинский союз возрождения Аджарии».

Печатные органы: газеты «Возрождение» (в Батуми) и «Нация и возрождение» (в Тбилиси).

Программа: восстановление целостности Грузии, материальное и духовное возрождение грузинской нации, культуры и науки.

Финансирование: пожертвования, доходы от газеты.

Адрес и телефон: Батуми, улица Гогебашвили 16, тел.7-00-00.

 

 

 

© Международный институт гуманитарно-политических исследований