|
| Новое на сайте |
Андрей ЯКУРИН
в октябре 1994 года
Выборы в Новгородскую городскую Думу назначены на 27 ноября. На этот же день назначены довыборы в областную Думу по восьми новгородским городским округам, выборы в которых не состоялись в марте текущего года из-за неявки избирателей. Однако, несмотря на то, что до выборов остается меньше месяца, какой либо значительной активности среди политических сил в связи с предстоящими выборами на территории области не отмечается. Более-менее активно действуют, пожалуй лишь организации коммунистической направленности и ЛДПР.
Окончательных данных пока нет, но, по имеющимся сведениям, ряд кандидатов из этих организаций уже собрал необходимое число подписей, необходимых для регистрации. Активно работают над сбором подписей также Ассоциация товаропроизводителей «Новгород» (председатель — депутат Совета Федерации Александр Цветков) и избирательное объединение «Новгородский университет». Однако эти организации преследуют, скорее всего, чисто лоббистские цели. Члены организаций демократической направленности столкнулись с немалыми проблемами в сборе подписей, необходимых для регистрации их в качестве кандидатов в депутаты. Отчасти это обусловлено их слабыми организационными возможностями, отчасти наметившейся за последнее время переориентацией политических симпатий населения и отчасти — его апатией. Однако, несмотря ни на что, количество соискателей депутатских мандатов остается достаточно высоким — в среднем ожидается по 2-3 кандидата в одном избирательном округе.
27 октября в Новгороде в рамках проводимого ФНПР в масштабах России Дня протеста состоялся митинг. Несмотря на то, что областная Федерация профсоюзов вынесла на митинг только вопросы экономического характера, многие выступления носили политическую окраску. Участники митинга приняли резолюцию, в которой выразили недоверие Правительству Российской Федерации и потребовали назначить досрочные выборы Президента РФ. В резолюцию вошел также большой блок экономических требований, касающихся, в основном вопросов стабилизации производства и социальной защиты работников наемного труда. Лейтмотивом в принятых участниками митинга требованиях звучал тезис о необходимости значительного усиления роли государства в управлении экономикой.
Прошедший митинг являлся, пожалуй, самым массовым из всех, проводившихся в области за последние 2-3 года. Ряд делегаций представлял трудовые коллективы крупных предприятий из различных районов области, были представлены практически все отрасли промышленности и АПК. На митинге проявились также определенные разногласия между различными отраслевыми профсоюзами. Так, на митинге отсутствовала делегация АО «Акрон», хотя, по заявлению председателя областной федерации профсоюзов В.Фишина, коллектив «Акрона» акцию поддержал.
Новгородская делегация товаропроизводителей, принимавшая участие в проходившем в Чебоксарах третьем съезде товаропроизводителей, выработала обращение к делегатам съезда. В обращении указывается, что верхний эшелон власти России целенаправленно и планомерно разрушает экономику и товаропроизводство, ведет народ к нищете. В обращении предложено депутатам Государственной Думы Федерального Собрания принять решение об отставке Президента России Б.Н.Ельцина согласно ст.93 Конституции РФ.
Возглавлял новгородскую делегацию председатель ассоциации товаропроизводителей «Новгород», генеральный директор ПО «Квант» А.С.Цветков, являющийся также депутатом Совета Федерации России.
12 октября Президент РФ Б.Н.Ельцин встретился с главой Администрации Новгородской области М.М.Прусаком. В ходе продолжавшейся около получаса беседы были обсуждены вопросы социально-экономической и политической жизни страны и области.
По данным областной Федерации независимых профсоюзов России, за 8 месяцев текущего года у 78% промышленных предприятий области продолжался спад промышленного производства. Объем строительства жилья по сравнению с 1991 годом сократился на 70%.
По данным областного управления статистики, физический объем продукции, произведенной на территории области, снизился за 9 месяцев текущего года по сравнению с тем же периодом прошлого года на 27,8%, причем в сентябре — на 31,1%, что говорит о продолжающемся спаде производства. Наиболее значительному спаду подверглось производство на предприятиях пищевой промышленности (на 49,7%), машиностроения и металлообработки (на 49,5%), лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей (на 47,1%). Численность рабочих и служащих по промышленности уменьшилась на 14%, производительность труда — на 16%. По прежнему значительная часть персонала предприятий работает неполную рабочую неделю или находится в вынужденных отпусках. На каждого работника промышленности за 9 месяцев текущего года пришлось по 26 потерянных рабочих дней, или более 14% всего рабочего времени. По этой цифре можно судить о масштабах скрытой безработицы на территории области. Кроме того, в дополнительные неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска было отправлено 29% работников останавливавшихся предприятий.
По данным областной Федерации независимых профсоюзов России, по сравнению с объемами 1985 года производство мяса составило 34,4%, молока — 30,3%, яиц — 39%.
Продолжает оставаться сложным положение в агропромышленном комплексе. За 9 месяцев текущего года стадо коров по области в общественном секторе уменьшилось с 73,9 до 69 тысяч голов, или на 6,6%, а за год — на 11,7% (в 1991 году было около 120 тыс. коров). При этом сокращаются надои молока. За январь-сентябрь от каждой коровы было получено по 1544 килограмма молока, что является очень низким показателем. В ряде районов области в октябре ежесуточные надои от каждой коровы составляли около 3 килограммов, а в целом по области надаивалось 4,3 килограмма молока от коровы, что на 6,5% меньше, чем год назад. Не лучше дела остаются и в птицеводстве, этой ранее стабильно работавшей отрасли. За 9 месяцев нынешнего года от курицы-несушки было получено на 12 яиц, или на 7,5% меньше, чем за тот же период прошлого года.
На 10 октября по области было намолочено 81,9 тысяч тонн зерна, что на 42% меньше, чем в прошлом году. Картофеля собрано 14,7 тысяч тонн, что на 48,2% меньше прошлогоднего. Производство овощей увеличилось с 2,6 до 3,3 тысяч тонн.
Тяжелое положение в промышленности и сельском хозяйстве привели к значительному снижению доходной части областного бюджета. Процент выполнения доходной части областного бюджета за 9 месяцев текущего года составил 90,7% от плана (и это при том, что в текущем году бюджет уже 2 раза уточнялся в сторону уменьшения) [6].
Распоряжением главы Администрации Новгородской области комитету финансов предоставлено право проводить на 1 число каждого месяца зачет задолженности областного бюджета ряду учреждений и предприятий. По мнению комитета финансов, этот нормативный документ направлен на решение проблемы неплатежей путем проведения зачета задолженности областного бюджета и бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета, отдельным предприятиям путем выдачи им налоговых освобождений. В основном это будет касаться тех подрядных организаций, которые осуществляют строительство объектов за счет ассигнований на капитальное строительство, предусмотренных в областном бюджете.
В Новгородской области продолжается снижение численности населения из — за низкого уровня рождаемости и высокой смертности. По данным областного управления статистики, на 1 октября 1994 года численность населения области составила 745,3 тысячи человек. С начала года в области родилось 4,1 тысячи детей, что соответствует уровню прошлого года, а умерло 10,3 тысячи человек, что на 800 человек, или на 8,4% больше, чем за соответствующий период прошлого года.
По данным новгородской областной Федерации профсоюзов, денежные доходы населения в августе нынешнего года выросли к уровню прошлого года в 2,9 раза, в то время, как цены на потребительские товары — в 4,6 раза.
Официальная статистика, однако, рисует прямо противоположную картину. В опубликованном обзоре социально-экономического положения области утверждается, что реальные денежные доходы населения области, за вычетом обязательных платежей и скорректированные на индекс потребительских цен, увеличились по сравнению с декабрем 1993 года на 29% [6].
По сведениям областного управления статистики, средняя заработная плата в Новгородской области в июне месяце по своему реальному содержанию снизилась по отношению к декабрю прошлого года на 12%. Одновременно с этим, возрос разрыв в уровнях доходов между различными слоями населения. Так, в июне этого года на долю 10% наиболее состоятельных жителей области приходилось более 23% денежных доходов, в то время, как на долю 10% наименее обеспеченных жителей — 2,2%.
В январе-сентябре этого года заболеваемость коклюшем возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 5,4 раза. За тот же период заболеваемость дифтерией возросла в 4,6 раза, сифилисом — в 2,2 раза, дизентерией — в 2,1 раза, скарлатиной — в 2,6 раза. На 38% увеличилось количество заболеваний педикулезом, на 37% — краснухой, на 17% — ветряной оспой, и на 11% — гонореей [4].
Особую тревогу вызывает рост заболеваний туберкулезом. За 9 месяцев текущего года число заболевших туберкулезом возросло на 7%, а за 3 года — на 26%. Инфицированность детского населения по городу Новгороду возросла в 2,5 раза [5].
Основными причинами роста заболеваемости являются снижение уровня жизни населения и недостаточное финансирование учреждений здравоохранения. По Новгородской области за последние годы жизненный уровень снизился в 2 — 2,5 раза. Дефицит белкового питания у некоторых групп населения достиг 50%. Эти факторы приводят к ослаблению иммунной системы организма, и, как следствие, к росту заболеваний.
За 9 месяцев текущего года в области совершено около 60 тысяч тяжких преступлений, что на 60% больше, чем в прошлом году. Рост фальшивомонетничества составил 266%. Однако данные о совершенных преступлениях являются далеко не полными, так как потерпевшие зачастую не сообщают о них в правоохранительные органы. В основном это касается хулиганских действий и рэкета. 47,7% от всех зарегистрированных преступлений совершено неработающими и не имеющими доходов [6].
Раскрываемость преступлений остается по области достаточно высокой — 72%, что значительно выше, чем в среднем по России.
В области продолжается противоборство сторонников и противников строительства ВСМ [3].
Областная прокуратура внесла протест на распоряжение администраций Чудовского, Новгородского и Крестецкого районов об отводе земельных участков под строительство ВСМ, так как РАО ВСМ не обладает пока всей необходимой документацией. Однако главы районных администраций отклонили протест прокуратуры [1]. Такая позиция глав администраций обусловлена данными районам руководством РАО ВСМ обещаниями о материальной компенсации возможных убытков и вложении средств в развитие инфраструктуры территорий, через которые проходит магистраль [3].
Новгородский клуб «Экология» направил Главе Администрации Новгородской области обращение, в котором призывает рассмотреть проблему совместимости четырех крупных экологически опасных объектов: крупнейшего на Северо-Западе России химического предприятия АО «Акрон», строящегося в непосредственной близости от Новгорода международного аэропорта, ВСМ и начинающей строиться в Крестецком районе крупной ГРЭС.
Источники
1. Новгород.— 1994.— №41.— 13 октября.
2. Новгород.— 1994.— №43.— 27 октября.
3. Якурин А. Новгородская область в сентябре 1994 года // М.: ИГПИ, 1994.— Политический мониторинг.— №9.
4. Провинциал.— №41.— 2 ноября.
5. Новгородские ведомости.— 1994.— №158.— 21 октября.
6. Новгородские ведомости.— 1994.— №160.— 25 октября.
7. Новгородские ведомости.— 1994.— №161.— 25 октября.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|