Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Сергей СМИРНОВ

Республика Марий Эл

в октябре 1994 года

1.    ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ

Президент РМЭ В.Зотин встретился в Москве с президентом России Б.Ельциным. Ожидается, что российский президент посетит РМЭ.

В экономике республики нарастает кризис, вызванный неплатежами, задолженностью по зарплате (66 млрд. руб.).

Уровень жизни в РМЭ намного ниже среднероссийского. Цены в республике выросли после «черного вторника» в два раза.

2.    ПОЛИТИКА

2.1.       Президент

Президент РМЭ Владислав Максимович Зотин заявил: «Очень непросто выйти из кризиса в нынешних условиях, когда республика жестко связана с обвальной экономикой РФ, ее кризисной социальной сферой, ее неустойчивой общественно-политической системой. Руководство республики ищет свои пути выхода из сложившейся не по нашей вине ситуации: устанавливаются прямые связи с соседями, с заграницей, мобилизуются внутренние ресурсы. В Марий Эл удается сохранить политическую стабильность, гражданский мир, национальное согласие» [10].

26 октября в Кремле Президент РФ Б.Ельцин принял Президента РМЭ В.Зотина. В ходе встречи были рассмотрены проблемы сельского хозяйства и промышленности РМЭ. Б.Ельцин обратил внимание на низкий уровень заработной платы населения РМЭ по сравнению с другими регионами РФ, затронул вопросы занятости населения и возможности увеличения количества рабочих мест, загрузки предприятий ВПК республики. Подробно рассмотрены вопросы о состоянии энергетического комплекса РМЭ и системы образования. Б.Ельцин дал предварительное согласие по приглашению В.Зотина посетить РМЭ [18].

Мнение В.Зотина: «На встрече руководителей республик с Б.Ельциным, я предложил серьезно поработать над налоговым законодательством — заинтересовать товаропроизводителей и усилить налоги с тех, кто ворочает миллиардами. Высказал претензии по общероссийским указам и постановлениям, которые порой ставят местные власти в неловкое положение. Пример: увеличение зарплаты работникам бюджетной сферы не подкреплялось финансовой поддержкой, как и выплата пенсий. Высказал мнение, что чрезмерно раздут аппарат федеральных министерств и ведомств. Я попросил Ельцина оказать содействие в выплате зарплаты объединению «Марийский машиностроитель», задолжности по зоне затопления Чебоксарской ГЭС. С начала года долги правительства РМЭ аграрному сектору, строителям и другим отраслям народного хозяйства республики составили 66 млрд. руб. Мы не смогли, естественно, увеличить зарплату в 1,4 раза бюджетникам с 1 июля — перенесли это на октябрь. Многие отрасли в республике дотационные. Эти вопросы нашли понимание у Ельцина, хотя пройдет еще какое-то время для «выбивания» денег.

По мнению Зотина, посещение Ельциным республики Марий Эл, вероятно, произойдет не раньше января 1995 года.

О часто обсуждаемой в республике дилемме взаимоотношений между Республикой Марий Эл и Российской Федерацией Зотин говорит неопределенно:»С подписанием Федеративного договора прав у нас стало значительно больше, хотя определяющим остается экономический фактор. Мы за целостность и единство РФ, в этом ее сила. Но и против того, чтобы из Москвы вмешивались во внутренние дела республики по всяким пустякам» [14].

2.2.       Парламент

2.2.1.      Итоги V сессии Госсобрания РМЭ

После завершения V сессии (в сентябре) ГС РМЭ депутаты разъехались по своим округам, разъясняя избирателям новые законы и изменения в действующих. По итогам сессии ГС издало постановления:

— согласиться с президентом о назначении:

В.Д.Ханцева заместителем главы правительства, министром промышленности, транспорта и связи РМЭ;

В.В.Максимова постоянным представителем РМЭ при президенте РФ, министром РМЭ;

И.Г.Хлебникова министром сельского хозяйства и продовольствия РМЭ;

Н.К.Файзиева министром торговли и бытового обслуживания РМЭ;

Г.М.Мустаева министром образования и воспитания РМЭ;

В.М.Остапченко председателем Госкомитета РМЭ по вопросам архитектуры и строительства;

— приостановить приватизацию государственных и муниципальных предприятий РМЭ до рассмотрения «Основных положений Программы приватизации РМЭ после 1 июля 1994 года» на очередной сессии ГС. Правительству до сессии доработать «Основные положения»;

— обсуждать прошения о налоговых льготах не на каждой сессии, а раз в год — на первой сессии в начале года, после рассмотрения в постоянных комиссиях ГС;

— отказать в налоговых льготах: НИИ сельского хозяйства, республиканскому Союзу молодежи, республиканскому отделению Всероссийского общества охраны памятников, воинской части, военкомату РМЭ, прокуратуре РМЭ, Министерству безопасности и др.;

— из-за отказа АО «Марбиофарм» от участия в приватизации имущества ликвидированного предприятия на условиях его перепрофилирования, отменить постановление ГС, освобождающее АО от уплаты налога на прибыль;

— принять проект Закона РМЭ «Об охране труда в РМЭ» в первом чтении. Доработать и подготовить его ко второму чтению на очередную (шестую) сессию ГС;

— согласиться с предложенными президентом РМЭ изменениями в структуре органов исполнительной власти и в составе правительства;

— предложить президенту РМЭ пересмотреть свой Указ «О фонде социального страхования РМЭ» и привести его в соответствии с постановлением Фонда соц.страхования РФ (от 13 апреля 1994 года), в частности, сохранить отраслевое региональное отделение фонда агропромышленного комплекса [1].

Принятым на V сессии Законом в республике запрещена реклама и «пропаганда» всех видов алкогольных напитков и табачных изделий. На упаковках таковых, произведенных на территории РМЭ, отныне должна быть обязательная надпись о вреде для здоровья. На упаковках пищевых изделий, содержащих этиловый спирт, — информация о его процентном содержании. Установлен штраф в 10-15 минимальных зарплат.

Вслед за российским законом о статусе депутата принят республиканский закон. Теперь статусом неприкосновенности обладают не только сами депутаты, но и их багаж, личный и служебный транспорт, а жизнь и здоровье депутата ГС с 1995 года подлежат обязательному госстрахованию (депутатская голова «оценена» в 17 млн. руб./год). Необходимость в последней услуге возникла не случайно: по неофициальным данным, некоторые из депутатов уже слышали угрозы в свой адрес [15].

На заседании экспертного совета ГС рассмотрен проект Закона РМЭ «О государственной поддержке малых негосударственных предприятий и частного предпринимательства». В случае принятия этот документ, подготовленный Центром анализа и прогноза социально-экономических процессов при правительстве РМЭ, будет определять правовые, экономические и организационные основы гос.политики по развитию предпринимательства, увеличения его вклада в экономику республики, методы его стимулирования. Среди членов экспертного совета — известные финансисты, экономисты, юристы [6].

В Республиканском Доме дружбы поводом для очередного политического «круглого стола» стали итоги V сессии ГС. Собрались активисты партий и движений, общественность. Заместитель председателя ГС Нина Максимовна Кряжевских: «Некоторые вопросы пришлось снять за день-два до сессии. В том числе вопрос о Конституции РМЭ, о введении частной собственности на землю. В Российской Конституции право собственности есть, и мы обязаны его выполнять, но депутаты не единодушны. С одной стороны — федеральная Конституция, с другой — наша совесть: в предвыборную кампанию большинство из нас обещали своим избирателям, это будем выступать против земельной собственности».

Н.Карпов (Марийская организация КП РФ): «Один всегда довод: республика дотируется из центра, а потому перечить нельзя. Но:

1) республика суверенна;

2) был референдум и население РМЭ проголосовало против частной собственности на землю;

3) нет федерального закона о земле».

Коммунисты также предложили определение: «Земля Марий Эл принадлежит только ей».

Н.Кряжевских: «Живем мы в едином экономическом и политическом пространстве и, как бы ни кичились своим суверенитетом, не учитывать этого не можем...Приостановлена приватизация. Мнения разные: одни одобряют, надо оглянуться, проанализировать сделанное; другие говорят, останавливаться нельзя — это нарушение прав трудовых коллективов, подавших заявки на приватизацию своих предприятий. Конечно, приватизацию уже не остановить, но нужен механизм ее дальнейшей реализации в «постчековый» период...Перед каждой сессией встают вопросы по страховой медицине. У многих к ней очень отрицательное отношение, особенно к страховым компаниям. И в этот раз вопрос снова отложен до следующей сессии — единого мнения нет. Депутаты склоняются к тому, что страховых компаний должно быть как можно меньше, чтобы каждый рубль доходил до больных».

Пенсионер: « Общество деградирует. Люди все чаще говорят о Жириновском, Лапшине, Зюганове. Это не настораживает на перспективу будущих выборов?».

Кряжевских: «Конечно».

Коммунисты и пенсионеры заговорили, как водится об американизации, сексуализации, растлении молодежи, о «спонсоре». Соросе — разрушителе «нашей культуры».

Кряжевских: «Мы от имени ГС направили несколько писем в адрес президента России, Совета Федерации и Госдумы. В них речь идет и о налогах и об экономическом положении, и по этим вопросам. Ни на одно из них даже ответа не было. Рассчитывать приходится только на свои силы, но не все зависит от нас».

К осени 1994 года ГС обещало разработать Конституцию РМЭ. Речь о ней идет, начиная еще с первой сессии. Была утверждена Конституционная комиссия во главе с президентом. Кряжевских: «Но реалии таковы,, что еще не пришло время для нашей новой Конституции. Достаточно вносить необходимые поправки в действующую. И мы собираемся начать с поправок по расширению полномочий ГС, чтобы оно действительно было высшим законодательным органом в республике... До окончания срока наших полномочий мы обязательно примем два закона — о выборах президента и о выборах депутатов ГС. Это главная задача на будущий год» [11].

2.2.2.      Персоналии

На V сессии Е.П.Дунаев сложил с себя депутатские полномочия в связи с назначением главой администрации г.Волжска. Его место должен был занять очередной кандидат в партийном списке «Предприниматели за новую Россию» (ПНР) — Вячеслав Александрович Пайдоверов, руководитель Марийского отделения ВО ПНР и фирмы «Черемшан». Однако в ГС поступили материалы из налоговых органов, бросившие на него тень. Вопрос отложен до следующей сессии.

Пайдоверов за неперечисленные налоги и различные нарушения обложен штрафом в 15 млн. руб. Платить категорически отказался. В настоящее время против него возбуждено уголовное дело... Однако — парадокс! — в законе на этот счет никаких оговорок нет. Если сама общественная организация считает своего кандидата достойным и из списка не убирает, он может попасть в ГС.

Председатель Центризбиркома, заместитель министра юстиции А.И.Денисов: «Когда принимался Закон «О выборах депутатов ГС» некоторые так ратовали за общепартийные списки, что смогли убедить большинство. Я сразу выступал против. Все депутаты должны избираться на равных основаниях по округам. Пусть их выдвигает партия, но пусть они докажут избирателям, что заслужили право быть депутатом, только тогда лазейки будут перекрыты».

Пайдоверов бъется за депутатский мандат. Он подал протест на решение V сессии (прельщает депутатская неприкосновенность). Закон, в частности его статьи о выдвижении кандидатов по общереспубликанским спискам, служит на потребу нескольким карликовым партиям — количество членов большинства из них выражается одно — или двузначным числом [11].

2.3.       Исполнительная власть

2.3.1.      Министерство внешних экономических связей

Министр — Леонид Михайлович Ивенский — кандидат философских наук, автор ряда книг по вопросам власти и управления. До этого заведовал кафедрой в МарПИ. Популярен (давал недавно интервью «Радио России»). Министерство ВЭС существует в РМЭ полгода.

Л.Ивенский: «Мы задумали провести в Москве выставку образцов продукции предприятий республики со своими инвестиционными предложениями. Надо, чтобы нас знали. Отдельные закидывания удочки нас не спасут, надо закидывать сеть. Сейчас занимаемся программой «Увертюр» с комиссией ЕЭС по созданию в республике Центра по оказанию технической помощи развитию бизнеса, промышленности и предпринимательства.

ЕЭС готово оказать помощь в выходе наших предприятий на мировой рынок и в поиске партнеров. Мы не просим денег, ресурсов, нам нужно содействие в технологии совместной работы.

Мы должны использовать преимущества республики. Выделю 5 принципиальных:

1) квалифицированная рабочая сила (эксперты ЕЭС определили наш высокий интеллектуальный потенциал);

2) экологическая чистота;

3) политическая стабильность, прагматизм, здравый смысл руководителей республики, ограждающий от политических игр;

4) близость к крупным магистралям и центрам;

5) у нас доброжелательные, трудолюбивые и неприхотливые работники.

Главная задача сегодня — создание благоприятного инвестиционного климата в республике. Но пока нет частной собственности на землю, нельзя рассчитывать на участие инвесторов в нашей экономике. Нужен и закон об иностранных инвестициях и их защите в РМЭ (ждем российский закон, но, думаю, можно и определить).

Экономический кризис в РМЭ связан прежде всего с положением предприятий ВПК. Заказчик — Минобороны — не платит. Хотя бы тогда разрешили самим продавать продукцию за рубеж, а интерес есть, наш товар лучше, чем у конкурентов. Но... Республика в определенной степени стала заложницей и жертвой бюрократических игр. Столичные власти в своих разборках пренебрегают реальными проблемами регионов. Это и неудивительно. Московские власти — кто они? Те же деятели, только сменившие фразеологию.

Предприятия РМЭ обладают инвестиционным потенциалом. Кроме военной продукции есть интересные гражданские наработки, но на реализацию которых нужны значительные средства. Стабилизация экономики начнется с началом инвестиций. Из России уходят миллиарды долларов, оседая в западные банки, — это безумие, в котором виноваты мы сами: никаких гарантий и условий размещения капитала.

Правительство РМЭ, Минэкономики, Центр анализа и прогноза дорабатывают программу экономической стабилизации республики. С продолжением нынешней абсурдной ситуации бизнес уйдет в криминал, а рабочий класс сопьется» [17].

2.3.2.      Администрация президента РМЭ

Руководитель — Юрий Алексеевич Буйлин (до этого возглавлял службу госсоветника по социальной политике).

В последние годы структура власти существенно изменилась. Теперь нет должности госсоветника по правовой политике (А.М.Степанов был назначен заместителем министра юстиции РФ, очень сильный юрист, крупная личность), вице-президента (ушедший из жизни В.А.Галавтеев). Недавно назначен новый министр промышленности, транспорта и связи. Образовано МВЭС. Новый человек возглавил Министерство торговли и бытового обслуживания. Преобразован ряд комитетов и ведомств. В результате удалось даже сократить численность управленческого аппарата.

Администрации президента отводится особая роль — так как президент является одновременно и главой правительства. Наша работа: контролировать исполнение законов и указов — именно эта сторона власти всегда была слабой. Проблема — подготовка кадров управления. Она ведется через центр управленческой подготовки в Йошкар-Оле, учебные заведения Н.Новгорода и Москвы; готовится законопроект «О государственных служащих» [13].

2.3.3.      Комиссии, комитеты при правительстве

Распоряжением президента образована оперативная комиссия по совершенствованию системы платежей и расчетов в РМЭ. Повод — кризис неплатежей. Цель — повышение финансовой ответственности, дисциплины расчетов. Комиссия представительна: министр юстиции, президенты банков, представители арбитражного суда, министерств экономики, финансов, сельского хозяйства, Госкомимущества, налоговой инспекции, директор территориального агентства по банкротству и др. Заседания еженедельны: изучаются конкретные предприятия, выносятся предложения принципом «мозгового штурма» [12].

Указом президента председателем Госкомитета РМЭ по управлению госимуществом и заместителем главы правительства РМЭ назначена Раисия Александровна Васличева.

2.4.       Партии, движения

Для того, чтобы помочь рядовому гражданину разобраться в партийной палитре, Дом дружбы организовал цикл встреч с лидерами региональных организаций политических партий и общественных движений. В сентябре состоялись встречи общественности с руководителями республиканских отделений КП РФ и ЛДПР. В октябре — с председателем РО партии «Демократический выбор России», депутатом ГС РМЭ В.В.Кожевниковым, председателем ее исполкома В.Д.Берштейном и координатором республиканской организации РПРФ, депутатом ГС РМЭ А.С.Казимовым, которые рассказали об истории создания организации, программах., деятельности. Публика — в основном, лидеры некоторых партий и пенсионеры, которых было больше обычного. Возможно, поэтому встреча иногда напоминала митинг.

Доцент МарГУ Г.И.Кириллов: «Я думал, мы собрались послушать лидеров двух партий, узнать их платформы и декларации о намерениях, если случится, что эти партии придут к власти. А вместо этого каждый старается обвинить друг друга. Тягостное впечатление от этого...» Под конец, впрочем, компромисс был найден -все остались недовольны местным правительством [7, 16].

В местной прессе появилась реклама РО ЛДПР: «Патриоты! Финансовую помощь партии просим направлять на счет...Для вступления в ЛДПР — заявление, вступительный взнос (1 тыс.руб) и две фото. Членские взносы — 1% от месячного дохода» [17].

2.5.       Внешние связи

С целью ознакомления с ходом выполнения экономического соглашения между Марий Эл и Венгрией с 7 по 10 октября в РМЭ побывал Чрезвычайный и Полномочный Посол Венгерской Республики в РФ Дьердь Нановски. Состоялись встреча с президентом РМЭ, переговоры в правительстве. Нановски: «Эта поездка — прямое продолжение прошлогоднего визита нашего президента Арпада Генца». Посол посетил АО «Биофарм», у которого давние связи с Венгрией; завод им.Бутякова, где рассматривалась возможность закупки судов; встретился с администрацией г.Звенигово. Обещана помощь в приобретении литературы для изучения венгерского языка, в установлении связей между лицеистами Венгрии и Марий Эл. В заключении визита подписан документ, где согласован план мероприятий на 1995 год по продолжению экономического, культурного и научного обмена между Венгрией и РМЭ [15].

Председатель Комитета по водному хозяйству, член правительства России Н.Н.Михеев и начальник Управления Верхневолжского бассейна А.С.Чурмеев побывали в г.Козьмодемьянске. Руководство республики попросило их воочию убедиться в том, какой ущерб нанесло этому городу на Волге Чебоксарское водохранилище, содействовать, наконец, сдаче всех защитных инженерных сооружений [8].

На конференции общества «Марий Эл — Суоми» избран новый состав правления, председателем стала главный редактор Марийского книжного издательства А.П.Аптуллина, сменив на этом посту профессора МарГУ В.С.Патрушева. В декабре общество отметит 5-летие. Установлены связи в сферах образования, науки, культуры, между деловыми кругами и на межгосударственном уровне — в частности, недавний визит в РМЭ официальной финской делегации во главе с министром культуры. Неделя Финляндии в РМЭ, Дни марийской культуры в Финляндии, обмен стипендиатами и пр. Увы, в экономической сферы делаются лишь первые шаги [7].

Более 10 тысяч туристов из Англии, США, Канады, Франции, Италии, Голландии, Швеции и др.стран побывали в этом году в Козьмодемьянске в этнографическом музее под открытым небом. На пристани — бойкая торговля самобытной культурой горных марийцев [4].

2.6.       Потенциальные лидеры

В РМЭ уже сейчас заметна борьба за очки на будущих президентских выборах. Выделяются двое: депутат Госдумы Анатолий Геннадьевич Попов (председатель РО ПРЕС, директор обувной фабрики) и депутат Совета Федерации Федерального Собрания России Вячеслав Александрович Кислицын (глава администрации Медведевского района).

А.Г.Попов: «Президентом России через два года станет Иван Рыбкин — с учетом ответственного подхода к делу, уважения традиции России». Попов считает, что на осенней сессии российского парламента безотлагательного рассмотрения требуют законопроект о налогообложении и ценовой политике, а также социальный блок вопросов: законы о ветеранах, инвалидах, о пенсионном обеспечении, зарплате и др. «Но прежде нужно принять закон о прожиточном минимуме — он сейчас неодинаков в различных регионах».

В.А.Кислицын — воплощение «железной руки»: его район — единственный. кто не получает дотаций бюджета РМЭ, но этот район называют и «заповедником коммунизма» — к примеру, по пятницам все работники всех организаций выходят на улицы с метлами. В.Кислицын: «Законы сами по себе неплохие, их просто нужно выполнять. Как? Повысить ответственность руководителей всех рангов. Все твердят, нет денег в бюджете. А где они? В роде случаев ими распоряжаются вольно. Нужны поправки к законодательству по ответственности за расходование бюджета... Я не был на той сессии ГС РМЭ, где вновь был заблокирован законопроект о введении частной собственности на землю. В результате по-прежнему продолжается конфронтация федеральных и местных законов... Рост цен. Деньги идут не на прибыль, в зарплату. Энергетикам уже неудобно о ней говорить вслух. Нужно поставить оплату руководителей в зависимость от минимальных доходов населения — тогда они будут работать. Разница в доходах к тому же почва для социального взрыва...Общество разлагается, больно смотреть, как растет преступность, пьянство. Это, мягко говоря, издевательство над нацией, российским народом» [13].

2.7.       Годовщина декларации о суверенитете

22 октября исполнилось 4 года со дня принятия Декларации о государственном суверенитете республики. В 1990 году Верховный Совет МАССР преобразовал ее из автономной в Марийскую ССР — Республику Марий Эл. В связи с этим президент Республики Башкортостан М.Рахимов направил в адрес президента РМЭ телеграмму, в частности: «Надеюсь, что предстоящее подписание двухстороннего договора о дружбе к сотрудничестве между РМЭ и РБ будут способствовать укреплению государственности наших республик».. [12].

3.    ЭКОНОМИКА

3.1.       Общее состояние

По данным Минэкономики, в РМЭ усиливается спад производства, предприятия промышленности по-прежнему работают на склад. За 9 месяцев т.г. спад производства к аналогичному периоду 1993 года составил 25%, в том числе в машиностроении — 39%, лесной промышленности — 47%, легкой — 47%. В результате, спад промышленного производства к уровню 1991 года достиг уже 53%. В легкой промышленности из-за падения платежеспособности покупателей и спроса населения, конкуренция со стороны импортных товаров. В топливной — ухудшение финансового состояния основного потребителя — сельского хозяйства. В машностроении — из-за плохого обеспечения средствами конверсируемых предприятий. Наиболее дефицитный ресурс сегодня — оборотные средства. Растут взаимные долги.

Однако за 9 месяцев 1994 года около 30% предприятий не снизили объемы производства. В республике продолжается формирование рыночной инфраструктуры. Для стабилизации экономического положения правительство РМЭ вышло с предложением в правительство РФ о привлечении иностранного капитала в развитие отраслей народного хозяйства на территории Марий Эл. Образована оперативная комиссия по совершенствованию системы платежей. Подписано межбанковское соглашение между банками РМЭ о проведении внутриреспубликанского вексельного обращения [17].

3.2.       Финансы

Министр финансов, заместитель главы правительства РМЭ Николай Александрович Свинцов: «В связи со спадом производства в РМЭ ее консолидированный бюджет за 9 месяцев 1994 года по доходам выполнен всего на 65% к годовому назначению — не поступило прогнозируемых доходов в целом 44,8 млрд. руб. Поскольку наш бюджет более чем на 40% является дотационным, мы должны были получить за этот период из федерального бюджета 100,7 млрд. руб. — фактически же поступило 21,9 млрд. руб. В итоге мы недопрофинансировали бюджетную сферу на 63 млрд. руб. Однако сейчас средства изысканы, и 25 октября эта сфера получила 5,3 млрд. руб.» [17].

Подорожав за день, доллар потянул за собой цены и в РМЭ. Причем не только на импортные товары. Цены на некоторые отечественные изделия 2-3-летней давности выросли за день...в два раза. Когда рублю делали искусственное дыхание, цены вниз не «пошли». Продавцы: «Это чепуха, что рубль снова вырос. Как вырос, так и обратно упадет» [9].

3.3.       Внешнеэкономические связи

МВЭС республики 1-2 ноября провело семинар-совещание на тему «Регулирование внешнеэкономической деятельности в РМЭ» с участием сотрудников таможенной службы, представительства МВЭС РФ, Внешторгбанка, Российской торгово-промышленной палаты и др. На «ликбез» приглашались все организации, фирмы и частные лица, занимающиеся импортными, экспортными, бартерными операциями [7].

Л.Ивенский: «В различных странах пользуются спросом технология завода полупроводниковых приборов, оборудование завода «Совиталпродмаш», продукция заводов «Марихолодмаш», витаминного...Недавно организовали поездку с группой коммерсантов в Китай. Мы там зацепились с помощью продукции завода «Лесмаш». Это лишь начало, так как есть возможность предприятиям республики поработать на китайском рынке, особенно провинциальном, до которого не всегда добираются крупные западные компании» [17].

3.4.       Приватизация

На момент остановки Госсобранием РМЭ процесс приватизации в республике выглядел так: за 9 месяцев 1994 года фактически приватизировано 102 предприятия (в 1992-1993 гг. — 313 предприятий); половина из них находилась в муниципальной собственности, 35% — в собственности республики, 15% — в федеральной. Доля предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания — 33% промышленных — 31%, строительных — 12%. При приватизации предпочтение отдавалось продаже предприятий на аукционах, конкурсах и путем выкупа арендованного имущества (2,37 и 10 предприятий соответственно). В январе-сентябре т.г. прибыль от приватизации составила 2,3 млрд. руб. (в том числе, личные средства граждан — 208 млн.) [16].

3.5.       Сельское хозяйство

Д.Г.Шагиахметов, первый зам.министра сельского хозяйства и продовольствия: «С уборкой урожая складывалась буквально катастрофическая ситуация — холодное лето и безденежье. В РМЭ были приняты меры для того, чтобы рассчитаться по статьям бюджета, предусмотренным для села; отпускались без предоплаты ГСМ и пр. В результате, уборка завершилась успешно. Но, увы, миллиардные долги селу сохранились. Трудно перед зимой... Испытывая финансовый дефицит, в ответ на неимоверное повышение цен на ГСМ, электроэнергию и материально-технические ресурсы селяне вынуждены повышать сегодня цены на свою продукцию» [12].

В РМЭ 1282 крестьянских хозяйства с площадью земли 16,8 тыс.га (в среднем по 13 на одно хозяйство).За 9 месяцев 1994 года их число увеличилось на 112 (за 9 месяцев 1993 года — на 252). Из-за трудностей с материальным и техническим обеспечением, сложного финансового положения все больше фермеров отказываются от земли. За 9 месяцев 1994 года ликвидировано 128 хозяйств (в прошлом году за этот же период — 46).

3.6.       Уровень жизни

Прожиточный минимум населения РМЭ за сентябрь: в среднем на душу населения — 83,4 тысяч рублей, в том числе на питание — 50,9 тыс. руб. Наиболее незащищенными оказались малоимущие — в основном, это пожилые и больные люди. Правительством РМЭ разработаны программы социальной защиты престарелых и нетрудоспособных граждан. На эти цели в 1994 году направлено около 86 млн. руб [2].

В.С.Ягодаров, министр социальной защиты: «Российское правительство не следит ни за уровнем доходов, ни за уровнем жизни россиян. Многое делается непродуманно и с опозданием. До сих пор нет закона о прожиточном минимуме. ГД приняла Закон о новых пенсиях, а когда придут на места документы? Как делать перерасчет? Помощь нуждающимся явно недостаточна» [12].

Правительство РМЭ обещает, что в ноябре работники бюджетной сферы получат, наконец, зарплату, индексированную в 1,4 раза. Вся Россия получает ее с июля. В итоге, сегодня средняя зарплаты в РМЭ почти в два раза ниже, чем по РФ [17].

С октября 1992 года в РМЭ впервые смерть превысила рождаемость и «отрыв» все увеличивается. В 1993 году общая средняя продолжительность жизни составила 65,9 года (у мужчин — 59,9; женщин — 72,1). По самоубийствам РМЭ лидирует в РФ — 63 на 100 тыс. человек. За 1993 год в РМЭ зарегистрировано 19,4 тыс.абортов или 239 на 100 тыс.родившихся (к примеру, в 1992 году в Эстонии — 117/100 тыс., в Венгрии — 72, во Франции — 21). В 1993 году число зарегистрированных браков уменьшилось по сравнению с 1985 г. на 27%, число разводов увеличилось наполовину [15].

Редких иностранных гостей удивляют наши люди: «во время остановок поезда к составу мчались люди, чтобы продать вещи, выданные им вместо зарплаты».

РМЭ — одна из самых «низкооплачиваемых» республик, но даже мизерные оклады не выплачиваются. На ряде заводов зарплата не выплачивается четвертый месяц.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Итоги выборов в Госсобрание Республики Марий Эл (12 декабря 1993 года)

 

Список лиц, избранных депутатами ГС РМЭ по одномандатным избирательным округам

 

Будолюбов Евгений Николаевич (1950 года рождения).— председатель правления коллективно-долевого предприятия (проживает.— с.Сотнур).

Якунин Николай Васильевич (1937 года рождения).— главврач Козьмодемьянской больницы (проживает.— г.Козьмодемьянск).

Данилов Валерий Павлович (1937 года рождения).— директор Красногорского завода «Электродвигатель» (п.Красногорский).

Сорокин Николай Викторович (1950 года рождения).— директор совхоза «Ардинский» (с.Арда).

Поликарпов Николай Александрович (1955 года рождения).— председатель правления коллективно-долевого предприятия «Искра» (с.Юледур).

Кряжевских Нина Максимовна (1948 года рождения).— редактор районной газеты «Знамя» (п.Марит-Турск).

Пушкарев Анатолий Александрович (1937 года рождения).— директор птицесовхоза «Марийский» (п.Краснооктябрьский).

Пересада Владимир Савельевич (1935 года рождения).— гендиректор гос.производ.предприятия «Марийскавтодор» (Йошкар-Ола).

Поляков Николай Иванович (1948 года рождения).— председатель правления коллектвно-долевого хозяйства «1 мая» (п.Новый Горьял).

Багров Владимир Анатольевич (1948 года рождения).— председатель правления коллективно-долевого предприятия «Смена» (с.Габашино).

Галяутдинов Наиль Нургалиевич (1956 года рождения).— гендиректор АО «Параньгинский агропромтранс» (п.Параньга).

Дмитриев Леонид Сергеевич (1951 года рождения).— председатель с/х кооператива (п.Сернур).

Васильев Леонид Аркадьевич (1949 года рождения).— главврач больницы п.Советский.

Антипенко Виталий Семенович (1946 года рождения).— начальник Марийского нефтепроводного управления (Йошкар-Ола).

Свистунов Николай Юрьевич (1957 года рождения).— председатель правления частного банка «Сан» (г.Волжск).

Минаков Юрий Александрович (1946 года рождения).— председатель Верховного Совета РМЭ (Йошкар-Ола).

Смирнов Анатолий Анатольевич (1956 года рождения).— первый заместитель председателя Фонда имущества РМЭ (Йошкар-Ола).

Васин Николай Иванович (1954 года рождения).— главврач Йошкар-Олинской горбольницы.

Кожевников Валерий Викторович (1953 года рождения).— водитель-испытатель завода «Новатор» (Йошкар-Ола).

Девятков Вадим Яковлевич (1947 года рождения).— начальник строительного управления ТЭЦ-2 (Йошкар-Ола).

Винокуров Юрий Аркадьевич (1949 года рождения).— начальник управления государственной противопожарной службы МВД РМЭ (Йошкар-Ола).

Юанаев Валериан Александрович (1940 года рождения).— зав.отделением районной больницы (г.Козьмодемьянск).

 

 

Список лиц, избранных депутатами ГС по общереспубликанскому избирательному округу

 

Марийская организация Аграрной партии России (2 чел.):

1) Петухов Геннадий Николаевич (1936 года рождения).— директор Йошкар-Олинского совхоза-техникума (Йошкар-Ола);

2) Шагиахметов Даиль Габдуллович (1947 года рождения).— первый заместитель министра сельского хозяйства РМЭ (Йошкар-Ола)

 

Общественно-политическое движение «Достоинство и милосердие» (1 чел.):

Яковлев Леонид Акимович (1933 года рождения).— председатель правления Марийской организации инвалидов (Йошкар-Ола).

 

Общественно-политическое движение «Мари Ушем» (1 чел.):

Максимов Геннадий Васильевич.— генеральный директор коммерческой фирмы «Шонышо».

 

Марийское отделение Всероссийского объединения «Предприниматели за новую Россию» (1 чел.):

Дунаев Евгений Петрович.— директор комбината «Заря» (г.Волжск).

 

Марийское отделение Республиканской партии РФ (1 чел.):

Казимов Александр Сергеевич.— старший научный сотрудник МарНИИ.

 

Марийская организация Коммунистической партии РФ (1 чел.):

Жиров Евгений Иванович.— работник ПО «Изотоп».

 

Марийское отделение Российского конструктивно-экологического движения «Кедр» (1 чел.):

Григорьев Геннадий Александрович.— главврач Марийского республиканского центра гос.санэпиднадзора.

 

Председатель ГС.— А.А.Смирнов.

Заместитель председателя ГС.— Н.М. Кряжевских.

 

Состав ГС в большинстве своем директорский. Только два рабочих, одна женщина (журналист) и один научный сотрудник. Среди партий в республике Марий Эл лидирует Аграрная.

Источники

1. Марийская правда.— 1994.— 4 октября.

2. Марийская правда.— 1994.— 5 октября.

3. Марийская правда.— 1994.— 7 октября.

4. Марийская правда.— 1994.— 8 октября.

5. Марийская правда.— 1994.— 14 октября.

6. Марийская правда.— 1994.— 15 октября.

7. Марийская правда.— 1994.— 18 октября.

8. Марийская правда.— 1994.— 19 октября.

9. Марийская правда.— 1994.— 20 октября.

10. Марийская правда.— 1994.— 21 октября.

11. Марийская правда.— 1994.— 25 октября.

12. Марийская правда.— 1994.— 27 октября.

13. Марийская правда.— 1994.— 28 октября.

14. Марийская правда.— 1994.— 4 ноября.

15. Молодежный курьер.— 1994.— 13 октября.

16. Молодежный курьер.— 1994.— 20 октября.

17. Молодежный курьер.— 1994.— 27 октября.

18. Сообщение Пресс-службы президента РМЭ.