Л. П.

Оренбургская область

в октябре 1993 года

28 сентября состоялась пресс-конференция главы администрации области В.В.Елагина и представителя Президента РФ В.А.Шаповаленко.

В.В.Елагин сказал: «Кризис власти дошел до критического момента, налицо безвластие, неработающие законы, продолжение противостояния. Противоборствующие стороны делают ультимативные заявления и отрезают себе пути к переговорам». Свое видение выхода из создавшегося кризиса глава администрации изложил в следующих пунктах: одновременные выборы обеих ветвей власти, выработка нового устава, своего рода основного экономического закона области, приуроченные к выборам президента и парламента выборы главы областной администрации. «Я за жесткие, но не смертельные реформы», — подчеркнул В.В.Елагин. В заключение он еще раз заявил, что выйдет на ближайшую сессию облсовета с инициативой о проведении в декабре выборов главы администрации области, поскольку доверие к нему или другому кандидату укрепит позиции исполнительной власти. Несмотря на определенные разногласия В.В.Елагина с последними шагами президента, прямого осуждения Указа от 21 сентября им высказано не было.

В.А.Шаповаленко, представитель президента в Оренбургской области, опроверг высказанные журналистами опасения по поводу возможного преследования за инакомыслие отдельных руководителей Советов и администраций, напомнив, что с 1991 года на этой почве не пострадал сколько-нибудь серьезно ни один из представителей старой номенклатуры. В.А.Шаповаленко надеется на победу президента и его сторонников, хотя и считает, что пик кризиса еще не преодолен [1].

Глава администрации г.Оренбурга Г.П.Донковцев дал интервью корреспонденту газеты «Оренбуржье», в котором говорилось о деятельности городской администрации. В частности, он сказал: «Круг вопросов, курируемых главой администрации, широк и объемен. Оренбург имеет аэропорт международного класса, свою таможню и пограничников. Здесь сходятся в узел железнодорожные пути из разных регионов страны. Грешно не воспользоваться географическим положением города и геополитическим тоже. Оренбург — исторически сформировавшийся форпост на границе со Средней Азией. Так что в перспективе предполагается открыть в нашем городе зарубежные консульства, привлечь частный капитал — все это позволит решить многие городские проблемы [2].

30 сентября увидели свет два решения малого Совета Оренбургского областного Совета народных депутатов от 28 сентября 1993 года. Первое — «О политической ситуации в Российской Федерации, в котором решено поддержать инициативу о проведении одновременных выборов Президента РФ и органа законодательной власти РФ, потребовать от Правительства РФ прекратить экономическую и информационную блокаду Верховного Совета и Съезда народных депутатов, направить Плотникова А.И. представителем от Оренбургской области в качестве кандидата в Центризбирком для подготовки к проведению одновременных выборов в Государственную Думу и Президента РФ. Второе решение — «Об обращении Брянского областного и городского Совета народных депутатов», которое было принято в связи с тем, что совершено вооруженное нападение, захват здания облсовета и администрации области в г.Брянске. Решено было выразить Брянским Советам моральную и правовую поддержку, а также обратиться к Б.Н.Ельцину с просьбой дать поручение разобраться по данному факту и принять меры. Оба решения подписаны В.Н.Григорьевым, председателем областного Совета народных депутатов.

1 октября опубликован призыв к народным депутатам Советов всех уровней «проявить гражданское мужество и ответственность за судьбу Отечества, за жизнь граждан Оренбуржья», «не допустить утраты Советской власти». В пример ставится Оренбургский областной Совет народных депутатов, который «занял принципиальную позицию — встал на защиту Конституции, законности в нашей стране». Обращение подписали:

— от Гражданского союза В.Нефедов,

— от областной организации КП РФ Ю.Никофоренко,

— от Аграрного союза Н.Григорьев,

— от областного совета ветеранов А.Калинин,

— от Ленинского народного фонда В.Альтов,

— от отделения Русского национального Собора П.Краснов,

— от отделения народной партии «Свободная Россия» Л.Валеева [4].

В обращении председателя областного Совета народных депутатов В.Н.Григорьева к оренбуржцам 5 октября говорится, что к кровавым событиям привела амбициозность политиков. «Можно ли всю вину взвалить на депутатов, а кто их позицию в последнее время слышал? И все ли они в том стане, кто спровоцировал события в Москве?» «Это самый главный экзамен и федеральных, и региональных властей. Выход один: руководствоваться не политическими пристрастиями, здравым смыслом, помня о том, что все остальное будет возможно, если сохраним мир».

В конце своего обращения В.Н.Григорьев заверяет в том, что облсовет и администрация области будут использовать все полномочия для того, чтобы способствовать скорейшему восстановлению законности и порядка, исходя исключительно из интересов населения региона, интересов страны.

4 октября утром состоялась встреча председателей постоянных комиссий и народных депутатов облсовета, представителей политических партий и движений, независимых профсоюзов, руководителей предприятий. «Когда приходится выбирать между войной и компромиссом, следует выбирать компромисс», — эти слова председателя облсовета народных депутатов В.Н.Григорьева четко определили отношение облсовета и администрации области к трагическим событиям в Москве. Т.В.Злотникова, народный деыпутат облсовета, заявила, что ответственность за происходящее лежит на представителях обеих ветвей власти, лидеры той и другой причастны к пролитой крови и должны уйти в отставку. Председатель областной организации СДПР Е.Ф.Польщиков полностью возложил вину за пролившуюся кровь на Р.Хасбулатова и А.Руцкого, выразил абсолютную поддержку действиям Б.Н.Ельцина. А.Г.Зелепухин, народный депутат РФ, в своем выступлении утверждал, что это хорошо разыгранный спектакль, направленный на разгон Советов. Выступавшие народные депутаты облсовета В.С.Болодурин, В.Н.Канюков и председатель телерадиокомпании «Оренбург» П.Г.Рыков выделили как самое главное недопущение повторения московских событий на территории области. Председатель ФНПР В.И.Анненков, секретарь обкома КП РФ Ю.В.Никифоренко, народный депутат облсовета А.И.Романов и председатель Ленинского райсовета А.П.Соколов были едины в призыве воздержаться от шествий, митингов и других крайних действий. Народный депутат облсовета В.Л.Нефедов сказал в своем выступлении, что главная задача облсовета — заявить четкую и принципиальную позицию по предстоящим в декабре выборам. В.А.Шаповаленко, представитель президента по Оренбургской области сказал: «Сражение за власть следует вести только избирательными бюллетенями», категорически опровергнув обвинения в адрес президента в столь трагическом развитии ситуации, считая, что тот сделал все возможное для мирного урегулирования конфликта [5].

6 октября опубликовано обращение главы областной администрации В.В.Елагина к жителям области, в котором наряду с просьбой о сохранении спокойствия содержится запрет проведения массовых общественных акций и митингов на территории области, так как «в существующей ситуации никто не вправе накалять обстановку, выражать свое отношение к случившемуся массовыми протестами».

Представители субъектов РФ — Урала и Западной Сибири — приняли заявление, где говорится о необходимости преодоления кризиса федеральной государственной власти путем проведения выборов нового законодательного органа РФ и Президента РФ. Предлагается срочно создать и созвать Совет Федерации из руководителей органов представительной и исполнительной власти субъектов Федерации, которому будут представлены полномочия по утверждению актов о федеральных органах власти на переходный период. Субъектами Федерации предлагается не принимать действий, наносящих ущерб целостности Российской Федерации, воздержаться от шантажа, угроз политических и экономических санкций, способных принести лишь новые страдания людям. Высказывается требование воздержаться от применения силовых способов разрешения политических конфликтов. Заявление подписано председателями областных Советов народных депутатов и главами областных администраций Курганской, Оренбургской, Челябинской, Свердловской, Пермской, Тюменской областей, а также руководителями Республики Башкортостан, Коми-Пермяцкого и Ямало-Ненецкого автономных округов [6].

6 октября было опубликовано обращение президиума Совета ФНП Оренбургской области к членам профсоюзов, трудовым коллективам, в которых говорится, что любое противостояние, незаконные, неконституционные действия приносят вред обществу, и трудовые коллективы призываются к сохранению спокойствия и выдержки.

Закончившая 5 октября работу 16-я сессия Оренбургского городского Совета народных депутатов,несмотря на множество предложений о самороспуске городского депутатского корпуса, такого решения не приняла. Были рассмотрены текущие экономические, хозяйственные и организационные вопросы [7].

На состоявшейся 11 октября внеочередной сессии Оренбургского облсовета депутаты приняли решение, которым отменили предыдущее с учетом изменившейся политической, социально-экономической и правовой обстановки. Сессия не пошла на самороспуск депутатского корпуса, мотивируя это тем, что в нынешней ситуации необходимо обеспечить нормальное функционирование народнохозяйственного комплекса.

По распоряжению мэра в Оренбурге сформирован штаб по подготовке и проведению выборов в Государственную Думу. Городской штаб возглавил управляющий делами городской администрации С.А.Цыкало.

В Министерство печати и информации РФ представителями областного совета ветеранов, правления Ленинского народного фонда, политклуба «Правда» и обкома КП РФ направлен протест с требованием не усугублять конфронтацию в обществе и снять запрет на издание ряда закрытых газет [8].

Более подробно анализируя состоявшуюся сессию, следует отметить, что она в который раз продемонстрировала некомпетентность, велеречивость и отсутствие хоть каких-нибудь программ у депутатов. Те самые лица, которые две недели назад выступили в поддержку Верховного Совета и генерала Руцкого (В.Григорьев, В.Нефедов и т.п.), вдруг оказались настоящими демократами. и вновь звучала огульная критика в адрес главы администрации, представителя президента. Самым циничным стало решение депутатов о продолжении деятельности потерявшего всякое доверие областного Совета на том основании, что он якобы руководит народнохозяйственным комплексом [9].

Лишь к концу октября начали самораспускаться районные Советы (всего — 606 районных и поселковых). По-прежнему неясной остается учесть депутатского корпуса городского Совета [10].

В октябре в газете «Южный Урал» была опубликована статья В.Владимирова «Москва и провинция» [11].

Автор подверг резкой критике «радикальных московских политиков» и подчеркнул, что регионы и столица разошлись во мнениях. Более того, Владимиров заявил, что провинция в большинстве своем оказалась в оппозиции центру, поскольку он якобы оторван от земли, от «широких слоев населения». Эти «выводы» были помещены на первой полосе областной газеты, что позволяет сделать вывод о том, что они опережают точку зрения руководства Оренбуржья.

Такова политическая обстановка Оренбургской области, в которой тоже началась предвыборная гонка. Во всех городах области к 20 октября были созданы штабы по проведению выборов. Другая проблема — юридическая казуистика. В то время как в большинстве регионов уже началось выдвижение кандидатов в Федеральное Собрание, оренбургские партии никак не могли уяснить, кто же из них к выборам допущен не будет [13].

С конца октября появились первые кандидаты в Государственную Думу от Оренбуржья: Л.Нуждина, проигравшая предыдущие выборы, А.Ромаков, М.Сологубов, депутаты облсовета.

К началу ноября определились кандидаты в Федеральное Собрание РФ.

Общефедеральные списки кандидатов
по Оренбургской области

Партия консолидации

СКРИПНИК АЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ, 1942 года рождения, начальниик Южно-Оренбуржского нефтегазодобывающего управления. Оренбургская область, п.Первомайский. В списке №15.

Партия российского единства и согласия (ПРЕС)

1. Мальцев Вячеслав Николаевич, 1950 года рождения, рабочий ПО «Стрела», г.Оренбург.

Списки по двухмандатным округам Оренбургской области

56 Оренбургский Центр г.Оренбург, 1550,8 тыс. избирателей

Григорьев В.Н., председатель областного Совета, выдвинут т/к птицефабрики «Россия».

Елагин В.В., глава администрации области.

Источники

1. Оренбуржье.— 1993.— 29 сентября.

2. Оренбуржье.— 1993.— 29 сентября.

3. Оренбуржье.— 1993.— 30 сентября.

4. Оренбуржье.— 1993.— 1 октября.

5. Оренбуржье.— 1993.— 5 октября.

6. Оренбуржье.— 1993.— 6 октября.

7. Южный Урал.— 1993.— 6 октября.

8. Южный Урал.— 1993.— 12 октября.

9. Южный Урал.— 1993.— 14 октября.

10. Южный Урал.— 1993.— 28 октября.

11. Южный Урал.— 1993.— 19 октября.

12. Южный Урал.— 1993.— 20 октября.

13. Южный Урал.— 1993.— 21 октября.

14. Оренбуржье.— 1993.— 23 октября.

15. Оренбуржье.— 1993.— 23 октября.

16. Южный Урал.— 1993.— 23 октября.