|
| Новое на сайте |
Дмитрий Сельцер
В преддверии выборов главы администрации области: обострение существующих конфликтов. Продолжение «водочного скандала». Встреча губернатора А. Рябова с представителями молодежных организаций. Срыв А.Рябовым визита в область саратовского губернатора Д.Аяцкова. К судебному процессу по иску первого заместителя начальника УВД области В.Пронина к главе областной администрации А.Рябову. Заседания областной Думы. Откровения депутата областной Думы С.Налесника. Представитель президента О.Бетин. Подготовка судебного процесса по иску мэрии Тамбова к областной администрации. Конфликты в Уваровском и Пичаевском районах. Резкое обострение внутримилицейского конфликта. Проявление конфликта УВД и прокуратуры области. Политические партии и движения Тамбовщины. Попытки активизации РНЕ. Социальная сфера: прожиточный минимум, пенсии, заработная плата. Акции протеста. Соглашение Москва – Тамбов, Санкт-Петербург – Тамбов: грани развития.
В преддверии выборов главы областной администрации проявляются позиции руководителей региональных отделений политических партий и движений.
Секретарь ТРО АПР Н.Кузнецов заявил о вероятной поддержке на предстоящих выборах кандидатуры полномочного представителя Президента РФ по области О.Бетина. Вспомним, что на губернаторских выборах 1995 года за Бетина (а не за коммуниста А.Рябова) агитировал лично лидер аграриев М.Лапшин. Н.Кузнецов объяснил нынешнее решение наличием у сельских производителей немалого числа претензий к областной администрации.
Заместитель председателя совета областной организации движения «Наш дом – Россия» А.Макаров заявил об однозначной поддержке Бетина, пояснив, что опыт последнего в управлении экономикой и социальной сферой должен быть обязательно востребован.
Председатель ТРО движения «ЯБЛОКО» И.Резников высказался в том же духе, оговорившись, правда, что «яблочники» находятся в оппозиции к нынешнему президенту.
Первый секретарь обкома КПРФ депутат Госдумы М.Косых пока занимает выжидательную позицию. Он понимает, что не имеет права на ошибку. Поэтому он пока то критикует Рябова, то демонстрирует полное единение с ним. Хотя, разумеется, в варианте Рябов – Бетин компартия будет поддерживать Рябова.
О.Бетин 5 июня в выступлении на конференции регионального общественно-политического движения «За возрождение Тамбовщины» официально объявил о намерении побороться за должность главы областной администрации.
А.Рябов подобных заявлений пока не делал, но по его активизации можно догадаться, что такое намерение существует. Впрочем, в последнее время ходят упорные слухи, что он выдвигаться на губернаторский пост не будет, уступив место кандидата своему первому заместителю Ю.Блохину. Возможно, это всего лишь слухи, но в последнее время Блохин «замелькал» на телевидении и страницах газет.
Приближающиеся выборы резко обострили существовавшие конфликты и обнаружили новые. В диспозиции сторон в традиционных противостояниях Бетин vs Рябов, Бетин + «За возрождение Тамбовщины» + подконтрольные СМИ vs Рябов + КПРФ + «Наш голос» отчетливо вклинились милицейские и прокурорские чины. Жесткую позицию в отношении нынешнего главы областной администрации занял начальник УВД области генерал-майор милиции В.Пучнин. Понятно, что им оказывается полная поддержка Бетину. С другой стороны, Рябова поддерживают влиятельные начальник Тамбовского РОВД полковник В.Джураев и прокурор области Е.Таможник, становящиеся противниками Бетина и Пучнина. Таким образом, предвыборная борьба усилила обе противоборствующие стороны, ко всему обострив внутримилицейский конфликт и обнаружив противостояние облУВД – прокуратура (см. ниже). Кроме этого, есть ощущение, что начавшийся процесс уже охватывает и районы области. Это подтверждается хотя бы обострением отношений в Пичаевском районе (см. ниже). Конечно, нельзя все конфликты объяснять лишь скорыми выборами. Существуют экономические интересы, другие интересы, прямо не затрагивающие проблем власти, личные отношения, наконец. Однако борьба за власть, а в данном случае это абсолютно понятно, есть борьба и за реализацию экономических интересов. Да и личные антипатии имеют обыкновение во время конфликтов лишь усиливаться.
В июне продолжал раскручиваться маховик «водочного скандала». Еще 28 мая на восемнадцатом заседании областной Думы очередную попытку обсудить проблему предпринял депутат В.Д.Гагулин. На сей раз «покатать» Рябова не удалось. Напротив, Дума утвердила представленный главой администрации области проект закона Тамбовской области «О наделении администраций городов и районов Тамбовской области государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции». Тогда оппонирующая сторона предприняла другой маневр. С коллективом АО «Талвис» встретился стратегический союзник О.Бетина мэр Тамбова А.Ильин, который рассказал работникам предприятия о том, какие меры предпринимает городская администрация в плане борьбы с незаконным оборотом теневой водки, подрывающим местный бюджет и тамбовского производителя водки – АО «Талвис». Выходило, что этим в гораздо большей степени занимается мэрия, нежели администрация области.
Упорный Гагулин 9 июня дал интервью «Губернии» (в «Тамбовском времени»), где заявил, что фактически деятельность областной администрации способствует разорению общественного производства. На его взгляд, «Русская держава» грабит бюджет. Значит, Рябов и «Русская держава», по мысли председателя аграрного комитета областной Думы, даже в этом смысле – союзники.
Состоялся открытый конкурс на аккредитацию организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания. Были аккредитованы 11 предприятий. Всем организациям, осуществляющим розничную торговлю алкогольной продукцией, и предприятиям общественного питания рекомендовано пользоваться услугами только аккредитованных предприятий. Таким образом областная администрация пытается контролировать «водочный» рынок.
19 июня в Ленинском районном суде Тамбова должно было состояться судебное заседание по иску о защите чести и достоинства. Истец – первый заместитель начальника УВД области начальник криминальной милиции полковник В.Пронин. Ответчик – А.Рябов. Предысторию вопроса 11 июня подробно изложила «Независимая газета». В связи с неявкой на процесс обеих сторон заседание суда перенесено на 5 июля. Именно Пронина Рябов несколько раз обвинил в нежелании бороться с водочной мафией. Полковник обратился за судебной защитой. Причем, если первоначально он оценил понесенный ущерб в 1 руб., то позднее – в 100 тыс. руб., заявив, что передаст деньги подшефному детскому дому.
23 июня «Губерния» (в «Городе на Цне») в статье «Белые тапочки для красного сенатора» еще раз напомнила о роли Рябова в деятельности «Русской державы». В издевательских тонах говорилось о непостоянстве губернатора: он-де то надевает красные лапти, желая понравиться коммунистам, то – белые, прогибаясь перед Лужковым.
26 июня во время встречи с молодежью в здании областной администрации Рябов пригрозил своим оппонентам скорыми их преследованиями, в том числе – и судебными.
28 июня «Тамбовский курьер» помещает интервью с уже упоминавшимся выше Прониным «В.Пронин: «Моя совесть чиста как родниковая вода»». Интервью заняло целый газетный разворот, и большая часть его была посвящена связям Рябова с водочным криминалом. Лейтмотив: «Бюджет недополучил от деятельности «Русской державы» около 60 млн. руб. Эти деньги должны были идти на предвыборную кампанию Рябова». Кроме того: 1. Губернатор занимался незаконной предпринимательской деятельностью. 2. Губернатор покровительствовал «Русской державе» в ущерб другим предприятиям и экономике области. 3. Не меньший ущерб нанесен аферами с поставкой в область угля, к которой причастны Рябов и его заместитель Иванов, ныне находящийся во всероссийском розыске, но при этом общающийся с патроном. 4. Убийство лейтенанта Павликова совершено группировкой, которую поддерживают влиятельные люди. Здесь, исходя из контекста, прозвучал непрозрачный намек на Джураева, Рябова и Таможника, хотя последние двое к этому вряд ли имеют прямое отношение.
2 июня глава областной администрации побывал в Туле, где участвовал в заседании правления ассоциации «Черноземье». Речь шла о мерах Правительства РФ и субъектов ассоциации по обеспечению экономического роста. Вместе с председателем областной Думы В.Каревым Рябов присутствовал и на очередном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Состоялась его встреча с губернатором В.Яковлевым.
26 июня Рябов в здании администрации встречался с представителями молодежи. Встреча серьезно напоминала комсомольские конференции, что удивительно, ибо готовивший встречу начальник отдела молодежной политики Валентин Миронов никогда не работал в комсомоле, а его помощники настолько молоды, что комсомольцами могли быть разве что в школе. Выступление Рябова было ограничено во времени (он уезжал в Москву на заседание Совета Федерации), но оказалось все же пространным. 1. Александр Иванович заявил, что он – сторонник проводимых в стране реформ. Реформы, однако, пошли не по тому пути и завели нас в тупик. 2. У А.И.Рябова есть четкий план вывода области из кризиса. 3. Его печалят «пляски» вокруг его имени. Политические «пляски», алкогольные «пляски, криминальные «пляски». Заметим, слово «пляски» было в выступлении губернатора в тот день наиболее употребляемым. 4. В «водочном скандале» милиция занимается больше разборками, чем делом. Очень скоро он ответит на все обвинения в свой адрес с фактами в руках. Против тех, кто его сейчас травит, будут возбуждены уголовные дела. 5. Молодежи надо быть бдительной и не позволять втянуть себя в политические «пляски». 6. Мировой империализм не оставил своих коварных замыслов. Покончив с СССР, он взялся теперь за Россию и хочет разодрать ее на три части.
Речь губернатора, когда он выступает в варианте импровизации, всегда бывает путанной. К этому все уже давно привыкли. В данном же случае удивило другое. Он фактически уклонился от прямого общения, сославшись на занятость и бросив реплику: «На советах щи не сваришь».
19 июня в область почти приехал Д.Аяцков. Визит организовывался по приглашению О.Бетина. Саратовский губернатор должен был принять участие в конференции по местному самоуправлению, встретиться с руководством АО «Пигмент» и других предприятий города. Планировалось подписание договора о бартере саратовских троллейбусов на красители «Пигмента». Более же других ожидали саратовского гостя в «пограничных» Мучкапском и Уметском районах. Кстати, появились сведения, будто в Мучкапе возникло движение за проведение референдума о переходе из Тамбовской области в Саратовскую. К подобному должно относиться всерьез, ибо это сигнал для местной власти.
Акция стала бы политическим событием, добавив очки Бетину, съездившему не так давно в Саратов и встречавшемуся с Аяцковым. Потому, видимо, за день до визита первый заместитель главы областной администрации лично обзвонил руководителей районов области и порекомендовал не участвовать в визите Дмитрия Федоровича Аяцкова. Официальные аргументы: Рябов его не приглашал, Рябов – в Санкт-Петербурге, визит Аяцкова в этих обстоятельствах возмутителен. С этими аргументами трудно не согласиться.
Бетин в телепрограмме «Субботник» 19 июня сказал о Саратовской области и Аяцкове: «Они знают, как делать, умеют делать и делают». Об администрации Тамбовской области: «Трясина какая-то».
28 мая состоялось восемнадцатое заседание областной Думы. Буквально тотчас после его открытия депутаты начали обсуждение наиболее злободневной темы – резкого повышения цен на нефтепродукты. Тон задал председатель комитета по социальной политике Л.Конобеев. Подорожание бензина, сказал он, автоматически влечет за собой снижение жизненного уровня населения. Проблематичными, на его взгляд, становятся даже поездки «на картошку» на каком-нибудь стареньком «Москвиче». Депутат Б.Попов сообщил, что в Рассказове из-за скачка цен уже до минимума сокращены пассажирские перевозки автотранспортом. Более подробную информацию представил законодателям начальник территориального управления министерства РФ по антимонопольной политике А.Агжитов. Объективных причин для повышения цен, подчеркнул он, у нефтяников не было. Просто в так называемый «период ожидания», когда правительство заявило о введении акциза на бензин и налога на каждую бензоколонку, нефтяные компании поспешили подстраховаться.
На заседании Думы прозвучали предложения по поводу принятия федерального закона о ценообразовании, возвращения государственной монополии на экспорт энергоносителей, а также сомнения по поводу целесообразности сплошной арендизации АЗС, осуществленной в АО «Тамбовнефтепродукт». В итоге было принято решение совместно с администрацией области и руководством «Тамбовнефтепродукта» основательно изучить ситуацию на региональном нефтяном рынке, рассмотреть проблему более предметно и дать свое заключение федеральным властям.
Затем депутаты выступили с запросами и предложениями по целому ряду актуальных проблем: поддержать инициативу Госдумы о создании «Ассоциации депутатов» на уровне субъектов Федерации и местного самоуправления, дофинансировать социальную сферу Тамбовского района, противодействовать взвинчиванию монополистами цен на услуги связи, исполнять закон «О ветеранах», выплачивать детские пособия и отпускные учителям, бороться с наркоманией.
Вновь депутат В.Гагулин попытался внести в повестку дня вопрос о «Русской державе» и «Тамбовалкогольконтроле». С ним согласилась депутат И.Попова. Большинство же депутатов не согласились, сославшись на неподготовленность вопроса. Скорее всего, намерение обсуждать ситуацию вокруг «Русской державы» на каждом заседании областной Думы сформулировано предвыборным штабом Бетина. Предполагаем, что Гагулин с целью дискредитации Рябова будет пытаться уговорить депутатов обсудить проблему на каждом заседании Думы.
После этого Дума перешла к обсуждению собственно повестки дня. Во втором чтении обсуждены проекты законов о выборах депутатов областной Думы и главы администрации области, о промышленной политике, внесены изменения в законы о муниципальной службе и о плате за пользование водными объектами. В первом чтении рассмотрен проект закона «О реструктуризации кредиторской задолженности предприятий легкой и текстильной промышленности по налогам и сборам в областной бюджет». Серьезные возражения вызвали у многих депутатов предложенные поправки в закон «О едином налоге на вмененный доход для определения видов деятельности». Речь прежде всего шла о пределах корректирующих коэффициентов. Кроме того, принято постановление о ходе исполнения закона о регулировании земельных отношений. Дело в том, что площадь залежных земель в области уже превысила 107 тыс. га. В некоторых хозяйствах Сосновского, Никифоровского, Первомайского, Моршанского и Бондарского районов залежь составляет 75% площади пашни.
Депутаты все же вернулись к проблемам рынка торговли алкогольной продукцией. Было принято постановление «О Законе Тамбовской области «О наделении администраций городов и районов Тамбовской области государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции». Закон был принят, и отныне 19 администраций городов и районов области наделены соответствующими государственными полномочиями.
В заключение на заседании Думы был рассмотрен законопроект о формировании муниципальной собственности, утвержден отчет о доходах областного фонда обязательного медицинского страхования за 1998 г., приняты постановления об учреждении «Красной книги Тамбовской области».
29 июня состоялось девятнадцатое заседание областной Думы. Рассмотрен отчет администрации области об исполнении областного бюджета за 1998 г. С соответствующим докладом выступил начальник областного финансового управления Л.Антоненко. Прошлогодние бюджетные результаты, заметил он, трудно назвать удовлетворительными. Недополучены 100 млн. руб. собственных доходов, что составляет 16% от намеченных объемов. Недоимка выросла до 768 млн. руб. Суррогаты составили 77% областного и 63% консолидированного бюджетов. С уровнем доходов пришлось согласовывать и расходную часть бюджета. Нет ни одной отрасли или сферы, которые были профинансированы полностью. Самый низкий уровень ассигнований – в сельском хозяйстве (61%).
Затем с докладом выступил первый заместитель начальника облсельхозуправления А.Хвостов о ходе выполнения региональной целевой программы стабилизации и развития агропромышленного производства в области на 1997 – 2000 гг. Экономика села продолжает ухудшаться. В ряде позиций она просто удручающа, ибо сокращается господдержка сельского товаропроизводителя. И тут настал «звездный час» Гагулина. Он заявил, что отсутствие грамотной государственной аграрной политики не освобождает от ответственности региональную власть. Отсутствие же финансов в областном бюджете он вновь увязал с деятельностью «Русской державы».
В заключение депутаты предложили главе областной администрации приостановить работу на территории области пунктов приема цветных металлов, что, кстати, было оперативно исполнено. С 5 июля все приемные пункты закрыты. Рассмотрены проекты законов о выборах главы администрации области и депутатов представительных органов местного самоуправления, о промышленной политике. Принято обращение к руководству страны о повышении размеров всех видов государственной пенсии.
9 июня «Тамбовская жизнь» поместила интервью с генеральным директором АО «Деметра» депутатом областной Думы Сергеем Григорьевичем Налесником. Возглавляемое им акционерное общество является одним из основных в области производителей хлебобулочных изделий. Руководитель и депутат позволил себе довольно серьезную критику областной администрации. Он считает, что она слабо сработала в плане обеспечения аграрного сектора экономики ГСМ и запчастями, бросив сельхозпроизводителей на произвол судьбы. Он много раз спрашивал главу администрации области, для чего нужна продовольственная корпорация. Почему «Деметра» должна кредитовать корпорацию? (Подтекстом прозвучал вопрос, кому это выгодно?)
Депутаты областной Думы – в основном руководители различных рангов. Но ведь любой руководитель серьезно зависим от администрации. И тут прозвучало ценное признание: «выражать ему (депутату. – Д.С.) открыто мнения и взгляды, не совпадающие с мнением и взглядами областной администрации, довольно проблематично, и немногие решаются создавать для себя подобные проблемы. Так что зачастую депутаты в кулуарах одни, а на трибуне совершенно другие. На мой взгляд, подобное происходить не должно».
О.Бетин провел пресс-конференцию, где подвел некоторые итоги своего годичного пребывания в должности представителя президента. Значимых политических заявлений он не делал.
В июне Бетин очень много представительствовал на различных мероприятиях: День города, День молодежи, прощальный сбор выпускников на центральной площади Тамбова, встречи с ветеранами, футбольные матчи, поездки в города и районы области.
Симптоматично обращение представителя президента в год выборов к делам молодежи. Он не устает повторять, что его поколение может лишь что-то поправить, создавать же будет молодежь. Такие слова очень хорошо воспринимаются на разного рода подростковых и студенческих тусовках. Бетин не пропускает ни одного сколь-нибудь значимого молодежного мероприятия.
26 июня он, как и глава областной администрации встречался с молодежью. Его аудиторией были студенты ТГУ. Ничего нового сказано не было, но удивительна явка студентов на эту встречу (полный зал). Будучи университетским преподавателем, точно знаю, что студентов никто туда идти не заставлял. Видимо, это результат предшествующей активности Бетина в работе с молодежью.
В противостоянии Рябов – Бетин позиции ректоров тамбовских вузов диаметрально противоположны. Ректор ТГУ В.М.Юрьев симпатизирует представителю президента, резиденция которого находится как раз в университете (на одном этаже с кабинетом ректора). Ректор ТГТУ С.В.Мищенко, председатель местного отделения лужковского «Отечества» — сторонник Рябова. Попытки сближения Бетина и Мищенко окружением представителя президента предпринимались, но на личной встрече ректор жестко заявил: «Я тебя поддерживать не буду».
Проблемам формирования бюджета и распределения налогов, а также определения полномочий, связанных с правами, обязанностями и ответственностью местной власти перед населением, был посвящен российско-французский семинар, проходивший в начале июня в Моршанском районе. В семинаре приняли участие работники органов исполнительной власти Моршанска, Бондарского, Гавриловского, Моршанского и Пичаевского районов. Перед участниками семинара выступили генеральный казначей французского города Лилля К.Сэр, глава администрации Моршанского района В.Гусев, ректор Поволжской академии госслужбы В.Южаков и другие.
2 июня был принят бюджет Тамбова на 1999 г. По этому поводу мэрия пригласила журналистов на пресс-конференцию. Мэр А.Ильин проанализировал доходную и расходную части бюджета. Первая составляет чуть больше 289 млн., вторая – свыше 330 млн. руб. Дефицит городского бюджета – 44 млн. руб. (15,3%). Прозвучали политические заявления. «Бюджет нынешнего года мы считаем сугубо политическим, обусловленным надвигающимися выборами главы администрации области», — заявил он. Город дает в консолидированный бюджет области 44%, а по расходам на душу населения занимает лишь 20 место. Мэра поддержал председатель городской Думы В.Земцов: «Это прямое нарушение прав города. Нужно восстановить справедливость». Как? По мнению мэра, только в суде. По его словам, финансовый отдел уже приступил к подготовке документов для искового заявления в суд. «Политические проблемы не надо разрешать за счет Тамбова», — подытожил Ильин.
8 июня «Тамбовская жизнь» вернулась к конфликту в Уваровском районе. Здесь 19 января внеочередное заседание райсовета освободило от обязанностей его председателя Н.Васильеву. За это решение проголосовали 11 из 13 присутствовавших на заседании депутатов. В середине мая в обращении к избирателям все одиннадцать депутатов вновь подтвердили их нежелание работать с, по их мнению, бывшим председателем совета: «Мы полагаем, что ни один суд, ни одна прокуратура не могут заставить нас работать с руководителем, который не считается с мнением большинства депутатов». Ссылка на правоохранительные органы не случайна. 13 мая районный суд под председательством С.Нечаева признал недействительным решение райсовета от 19 января и восстановил Н.Васильеву в прежней должности. Как видим, большинство депутатов не согласились с судебным решением. По этому поводу подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам областного суда.
Однако, продолжает журналист, против депутатов настроены очень многие – глава районной администрации Е.Тарасов, областная Дума, прокуратура области, управление ФСБ. Интересно, что уже 19 июня «Тамбовская жизнь» опубликовала уведомление группы общественных связей УФСБ по Тамбовской области, где отрицалась всякая заинтересованность управления в том или ином разрешении конфликта. Правда, одновременно признавались факты обращения в УФСБ за поддержкой отдельных участников противостояния и встречи одного из сотрудников управления с депутатом М.Муратовым по просьбе главы районной администрации, за что «чекист» наказан в дисциплинарном порядке.
Формально депутаты сами принимают решение по кандидатуре председателя райсовета, но в Уставе района не предусмотрена процедура его переизбрания. Представляется, что конфликт скорее всего примет вялотекущий характер, что только на руку Тарасову, при параличе совета становящемуся полным хозяином района.
В Пичаевском районе разворачивается конфликт между председателем райсовета В.Лежневым, поддерживаемым главой районной администрации В.Беляевым, и директором сельхозкооператива «Рудовский» депутатом райсовета В.Сюсиным. Используются и трибуна совета, и газеты «Пичаевский вестник» и «Тамбовская жизнь», через которые непрерывно «вбрасывается» компромат на участников конфликта.
В.Ф.Сюсин – бывший глава администрации района при губернаторе В.Д.Бабенко (оба в свое время на должность не избраны, а назначены: Бабенко — Ельциным, Сюсин – Бабенко). С.Сюсина его оппоненты ныне называют представителем президента в районе. Во время выборов главы районной администрации победил директор АОЗТ «Шереметьево» В.А.Беляев (52,27% голосов избирателей при 6 кандидатах; Сюсин набрал 28,92% и занял второе место). Бывший второй секретарь РК КПСС В.Н.Лежнев, возглавляющий районную организацию КПРФ, поддерживает Беляева. Близятся новые выборы. Теперь уже шансы Сюсина, поднявшего сельхозкооператив, выглядят предпочтительнее, чем Беляева, перелома в районных делах не добившегося. Сюсин это прекрасно понимает и сознательно конфликтует с нынешней властью. Ко всему прочему, районный конфликт копирует конфликт областной. Достаточно уверенно можно говорить, что Сюсин – человек Бетина, а Беляев и Лежнев – люди Рябова. Все намеренно обостряют отношения, надеясь на выигрыш.
Стало известно, что комиссия Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» (руководитель – председатель Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике Е.Басин) по итогам конкурса за 1998 г. присудила третье место городу Кирсанову. На коллегии администрации области А.Рябов поздравил главу городской администрации Ю.Батурова и председателя городского совета З.Батурову (мы уже писали о конфликте между ними, в прошлом – супругами).
Известны политические амбиции Юрия Архиповича Батурова. После этой высокой оценки его рейтинг поднялся. Нам говорили отдельные деятели политических партий, что всерьез подумывают о его настоящей раскрутке в противовес О.Бетину.
25 июня «Тамбовская жизнь» опубликовала статью Андрея Богданова «Оборотни, или любимый город может спать спокойно, когда в тюрьме милиция сидит?..». Что можно узнать оттуда?
1. В Октябрьском РОВД г. Тамбова долгое время действовала многочисленная и хорошо организованная банда, состоящая из сотрудников батальона патрульно-постовой службы. Члены банды вывозили за город женщин и там их насиловали, взламывали и расхищали гаражи. Все это происходило с ведома заместителя начальника РОВД по работе с личным составом и командира батальона. Банду раскрыл новый командир взвода ППС.
2. Начальник Октябрьского РОВД полковник В.Бирюков вместо непосредственной работы занимался строительством собственного дворца из казенных материалов и руками «пятнадцатисуточников».
Журналист утверждает: такой отдел внутренних дел в области не один. Недавно проверили Сосновский РОВД — и там вскрылись огромные нарушения. Все данные по раскрываемости преступлений — а по этому показателю (свыше 90%) тамбовская милиция – на первом месте в России — несомненная липа.
Публикация — открытый вызов главы областной администрации, прокурора области и, возможно, начальника Тамбовского РОВД начальнику УВД области и стоящему за ним представителю президента Бетину.
Ответ последовал уже 28 июня в «Тамбовском курьере». Интервью с первым заместителем начальника УВД В.Прониным очевидным образом наносило удар по Рябову (см. об этом выше в разделе «Водочный скандал»). Новое же письмо президента благотворительного Фонда Ю.Н.Савинкова начальнику Тамбовского РОВД В.Д.Джураеву «Почему молчит тамбовский «супермент»?» было призвано опорочить Джураева. Теперь уже абсолютно понятно, что за слабым (в сравнении с Джураевым) Савинковым стоит фигура Пучнина.
30 июня журналисты тамбовских газет были приглашены на пресс-конференцию генерала Пучнина и полковника Бирюкова. К тому времени в газетах уже была подана информация пресс-службы УВД, отметающая многое из сообщенного в статье Богданова. Высокие милицейские чины сообщили: 1. Статья Богданова – заказная. На УВД предпринят «накат» из-за предстоящих выборов. 2. За кого голосовать — генерал определился, теперь поможет определиться и личному составу. «То, что милиция вне политики – это полнейшая чепуха. За нашими спинами – сила», — заявил Пучнин. 3. Заказчики статьи – это страшные люди, которые могут растоптать и свободу, и личность, и все, что угодно. Все они получат свое. И обязательно получат, заверил генерал милиции.
Давно Владимир Михайлович не был столь откровенен. Он не назвал ни одной фамилии, но было ясно, кому брошен вызов и кого ждет возмездие: это Рябов и Джураев.
В том же номере «Тамбовского курьера» была помещена информация, порочащая прокуратуру области. Главный бухгалтер областной прокуратуры пишет в редакцию о злоупотреблениях в прокуратуре и моральной нечистоплотности заместителей областного прокурора. В письме имя самого областного прокурора не упоминалось. Говорилось лишь о друзьях Джураева из прокуратуры, но, как представляется, теперь публичный конфликт между прокурором Таможником и милиционером Пучниным если и не вовсе неизбежен, то крайне трудно предотвратим.
Состоялось очередное заседание бюро обкома КПРФ. Главный вопрос повестки дня – «Практика работы Тамбовского и Моршанского городских комитетов партии по активизации деятельности коммунистов в представительных, исполнительных органах власти». Для участия в заседании бюро были приглашены первые секретари местных партийных комитетов В.Н.Ершов и С.В.Симкин, а также коммунисты – руководители Тамбова и Моршанска: Заместитель председателя Тамбовской городской Думы А.К.Клименко, председатель Моршанского городского Совета Б.П.Арчаков, глава администрации Моршанска Ю.Н.Шатилов. Резкой критике была подвергнута деятельность партийной группы в Тамбовской городской Думе. В отличие от городской Думы предшествующего состава, позиции коммунистов сейчас не столь велики. Председатель Думы В.А.Земцов сотрудничает с мэром-«демократом». Другое дело – Моршанск. Здесь коммунисты контролируют все ветви власти. Впрочем, насколько нам известно, Шатилов – из той части коммунистов, что склонны к сотрудничеству с Бетиным.
Партийная орган «Наш голос» продолжал печатать московские материалы, практически не затрагивая проблем тамбовской политической жизни. Да и традиционные выступления коммунистов – депутатов Госдумы А.А.Пономарева и Т.В.Плетневой, что необычно, были посвящены неместным сюжетам – правительственным перестановкам и телевизионной политике государства.
5 июня состоялась конференция движения. С докладами выступили председатель совета движения Н.Калинов и О.Бетин. Первый констатировал рост авторитета и всеобщее признание движения. Второй сделал заявление о принятии решения баллотироваться в губернаторы. В содержательной части Бетин предстал сторонником компромисса, покритиковав тех членов движения, кто отказывается от сотрудничества с КПРФ.
Давление Рябова на движение усилилось. Торгово-промышленная палата, которую возглавляет Калинов, была вынуждена переехать в ДК «Знамя труда». Этому было посвящено интервью с Калиновым в «Тамбовских известиях» 15 июня.
На состоявшемся 22 мая в Санкт-Петербурге учредительном съезде «Всей России» присутствовала тамбовская делегация (В.Рябых, А.Колмаков и другие). По возвращении они начали подготовку тамбовской конференции.
Деятельность «Отечества» в истекшем месяце внешне не проявилась никак. Лишь член совета Тамбовского отделения движения П.Пчелинцев дал интервью «Тамбовским известиям». Самое интересное здесь – критика «Всей России» вслед за Ю.Лужковым.
Примером едва ли не полной утраты позиций в регионе некогда влиятельным движением является, на наш взгляд, информация о московском съезде коалиции «Правое дело» в «Тамбовской жизни» 12 июня. Информацию эту нельзя назвать скудной: напротив, она занимает немалую газетную площадь. Но из статьи видно, что ее автором является какой-то столичный журналист. Это не местная, а московская пропагандистская акция. Идут только сюжеты, связанные с именами Б.Немцова, И.Хакамады, Б.Федорова, хотя на съезде «Правого дела» были мэр Тамбова А.Ильин, председатель и секретарь ТРО движения И.Филатьев и В.Федотов.
Лишь 19 июня «Тамбовская жизнь» поместила материалы 6 съезда Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом – Россия», состоявшегося 24 апреля (!). Скупо сообщалось о составе тамбовской делегации (председатель ТРО В.Букатин, генеральный директор Котовского лакокрасочного завода В.Михайлов, исполнительный директор Уваровского городского общественного фонда содействия местному самоуправлению С.Карпов, генеральный директор АО «Кирсановский механический завод» Б.Лутцев), приводились слова Лутцева о том, что НДР все более превращается в действительно политическое движение, занимающее и отстаивающее собственную позицию по важнейшим для страны вопросам. Остальное же (газетная страница!) посвящено далеко не тамбовским сюжетам. Как и в случае с «Правым делом», что-либо рассказать о деятельности ТРО движения, полагаем, затруднительно.
Непростая ситуация складывается в фонде и движении «За политический центризм». Судя по всему, идет борьба за деньги между лидером фонда А.Колмаковым и руководителями находящегося сейчас в стадии регистрации движения В.Давитулиани, о котором мы уже не единожды писали, и В.Рябых, депутата городской Думы, председателя студенческого профкома ТГУ. Идет борьба и за право избираться от организации С.Сулакшина в Госдуму. В предыдущем обзоре мы со слов Колмакова писали, что Сулакшин будет поддерживать именно его. 30 июня Рябых заявил обратное – почти наверняка таким человеком будет он. 3 июля состоится собрание руководства движения, где все решится. Пока же Колмаков, имеющий деньги и от «Всей России», и от фонда Сулакшина, спонсирует футбольную команду тамбовский «Спартак», организует дискотеки, выступления команд КВН. Словом, «раскручивает» себя. Достаточно плотно общается он и с Бетиным. Правда, то же можно сказать и в отношении Давитулиани. 15 июня «Тамбовские известия» опубликовали пространное интервью опубликовали с Колмаковым, где тот предстал сторонником Бетина с Ильиным и противником Рябова.
Зарегистрирована 28 января как правозащитная организация (председатель – глава администрации Ленинского района Э.А.Немцов). В июне широко сообщалось, что организация открывает силами студентов юридического факультета университета общественную приемную, куда сможет обратиться любой человек, пострадавший от действий властей. Немцов считает, что когда членов движения будет не 3-5-10 человек, а тысячи, бюрократия, мафия и коррупция будут побеждены.
В «Тамбовских известиях» 29 июня (почти через месяц после события) заметный деятель на Тамбовщине ЛДПР А.И.Полищук комментировал проигрыш В.Ф.Жириновского в Белгородской области: проиграл не Жириновский (он еще раз удостоверился, что за него в России голосуют в среднем 15-20% избирателей) — проиграли жители области (они сами не захотели улучшить свое положение).
Жители Тамбова, вышедшие на улицы города утром 6 июня, были поражены обилию листовок Русского национального единства, расклеенных на столбах. Причем сделано это было на внушительной высоте и заняло у расклейщиков, видимо, немалую часть ночи. Листовки содержали стандартные тексты о защите русских людей (отдельно – русских детей, женщин, военнослужащих, работников правоохранительных органов) и изобиловали лозунгами типа «Свобода или смерть», «Русской земле – русский порядок». Бросились в глаза два обстоятельства.
1. Листовки были отпечатаны в Воронеже, что понятно, ибо в Тамбове организация до сих пор не зарегистрирована и пока малочисленна. В какой-то степени слабость РНЕ можно объяснить достаточно высоким рейтингом и относительной мобильностью КПРФ, сплачивающей под своими знаменами многих недовольных режимом. Эту же мысль высказал в интервью с нами первый секретарь обкома КПРФ М.Ф.Косых.
2. На листовках стоял штамп местного отделения РНЕ, где желающим прийти на собрание тамбовской организации сообщались место и время предстоящего события.
Проявили себя активисты РНЕ и 24 июня во время траурной церемонии на набережной Тамбова в память жертв крестьянского восстания в Тамбовской области («Антоновщина») в 1920-21 гг. Собственно, акция была фактически организована ими, хотя официальным ее инициатором являлся депутат городской Думы председатель совета ТРО ОПОД «Союз народовластия и труда» С.П.Клишин, накануне выборов в Государственную Думу проявляющий небывалую активность. По нашим данным, он пойдет на эти выборы по округу №170 от одного из патриотических блоков. Клишин накануне события напечатал в нескольких номерах «Тамбовских известий» собственное исследование «Тамбовские волки (размышления о героях земли Тамбовской)», где тамбовские крестьяне назывались в каждом случае только Русскими Крестьянами, а подавление тамбовского восстания было представлено как результат злонамеренной деятельности сионистов – детей часовых дел мастеров из Одессы, Орши, Винницы, Гомеля, ненавидящих все русское. Самое деятельное участие в вечере памяти приняли молодые люди из РНЕ в черных рубашках с соответствующей символикой.
В «Тамбовском времени» 30 июня Клишину ответил журналист Е.Н.Писарев, предпринявший накануне поездку в Инжавинский район – эпицентр восстания. Крестьяне, пишет он, уже давно толком не помнят, что происходило в начале 1920-х гг., но сейчас поверили фашистам и национал-коммунистам, что их отцов и дедов терзали не большевики, а евреи, потомки которых повинны уже в их нынешних бедах.
Первый заместитель главы областной администрации дал интервью председателю ТГТР В.Пенькову и заведующему отделом экономики «Тамбовской жизни» Е.Голошумову.
Коротко о главном. 1. Из 10 основных отраслей промышленности области 8 завершили 5 месяцев этого года с ростом объемов производства. 2. В целом все предприятия увеличили выпуск продукции с начала года на 6,6%. 3. Тенденция выхода промышленности области из кризиса устойчива. Впрочем, все относительно, ведь сокращение производства в сравнении с 1990 г. составляет 52%. Многое зависит от дальнейшей общероссийской политики. 4. На промышленных предприятиях области занято 25-30% экономически активного населения, а дают эти предприятия 60% всех налоговых сборов. 5. За год отставание по зарплате в промышленности сократилось на 20,8%, в бюджетной сфере – вдвое. 6. Исполнение консолидированного бюджета области улучшается. В прошлом году доля «живых» денег составляла 30%, теперь – 70%.
Долги предприятий и организаций области в Пенсионный фонд на 1 июня 1999 г. превысили 740 млн. руб. Из них более 310 млн. приходятся на аграрный сектор экономики области. В этой ситуации фонд вынужден все чаще прибегать к непопулярным мерам: 6 млн. руб. взыскано по инкассовым поручениям, 450 – по решениям арбитражного суда.
По сообщению председателя комитета по труду администрации области Е.Гордеевой, в мае величина прожиточного минимума в среднем на душу населения В Тамбовской области сложилась в сумме 706, 46 руб.
Вопрос о положении с выдачей заработной платы работникам бюджетной сферы Бондарского, Мучкапского и Староюрьевского районов обсуждался на заседании специально созданной комиссии администрации области. Вел его первый заместитель главы администрации области Ю.Блохин. В вышеперечисленных районах самая сложная в области ситуация по погашению долгов. Перед заседанием в каждый из этих районов выезжали специалисты облфинуправления и комитета по труду. Учитывая принимаемые администрациями районов меры, члены комиссии сочли возможным помочь из средств бюджета области закрыть этим районам небольшие долги по зарплате за февраль 1999 г. В ноябре задолженность по заработной плате здесь составляла четыре месяца. Ныне она снизилась по меньшей мере вдвое. Как заметил Блохин, это стало возможным только благодаря хорошему партнерству с Минфином РФ. Само же партнерство обусловлено тем, что область постоянно держит планку, направляя на погашение задолженности по выплате зарплаты не менее 50 процентов от собственных денег.
В мае решением №682 «О тарифах на жилищно-коммунальные услуги» Тамбовская городская Дума санкционировала резкое повышение квартирной платы. После этого много лет через подконтрольные СМИ критиковавшая областную администрацию мэрия Тамбова сама оказалась под огнем критики.
Критические публикации (а их за месяц набралось много) развивали следующие тезисы. 1. Тарифы подняты без должного экономического обоснования. 2. Решение тамбовских городских властей противоречит действующему законодательству РФ. 3. Жилищно-коммунальная система в городе разлагается. Руководители, отвечающие за жизнеобеспечение Тамбова, несостоятельны и профнепригодны. Нормально перезимовали лишь благодаря А.Рябову, вовремя договорившемуся с председателем РАО «Газпром» Р.Вяхиревым. 4. Позиция администрации области более милосердна, нежели тамбовских городских властей. 5. Городской бюджет несет немалые нерациональные расходы. Да и сама Дума вполне может быть уменьшена в 3 раза, есть возможность сокращения и аппарата мэрии. 6. Это просто глумление над людьми – увеличивать квартплату, когда большинство людей нищает.
Таким образом, под огнем критики оказалась мэрия, доселе имевшая устойчивую репутацию защитницы социальных интересов тамбовчан.
Вслед за обнародованием постановления о повышении квартплаты у здания тамбовской мэрии 8 июня собрались несколько десятков протестующих. Пикетчики держали транспаранты «Извините, я за Ильина не голосовала», «Демократы, хватит грабить народ», «Эльцин – это время воров, Эльцин – это горе народное», «Мэр! Отдай наши пенсии».
1 июня в Тамбове курды организовали шествие и митинг. Мы уже не раз писали о подобных акциях курдской диаспоры. Как и всегда, все прошло спокойно и организованно (подробнее см. ниже).
А.Колмаков продолжал организовывать уже ставшие традиционными пикеты против А.Рябова. В июне состоялись три таких пикета. Ни разу не было, чтобы не произошла словесная пикировка между пикетчиками и кем-либо из депутатов областной Думы.
Член парламента Курдистана в изгнании, генеральный директор многоотраслевых хозяйственных предприятий «Дижла» Д.Шамоян вернулся из Амстердама, где в последние дни мая прошел первый Национальный конгресс Курдистана. Этому событию, а также суду над лидером курдов А.Оджаланом была посвящена пресс-конференция, которую провел Шамоян 3 июня. Он подробно рассказал о работе Национального конгресса и сообщил тамбовским журналистам некоторые подробности судебного процесса на острове Имралы.
В заключение Шамоян выразил большую признательность местным СМИ за правдивое освещение курдской проблемы и тепло поблагодарил тамбовских журналистов за поддержку борьбы курдов за национальную независимость. Журналистов ознакомили и с видеосюжетом об участии ста представительниц тамбовской курдской общины в митинге и шествии 31 мая в Москве от здания МИД РФ до посольства Турции, перед зданием которого состоялся митинг. В пресс-конференции приняла участие член Фронта национального освобождения Курдистана и международной женской общественной организации «Свобода и единство женщин Курдистана» Фатима Патиева.
18 июня Мичуринская сельскохозяйственная академия была преобразована в государственный аграрный университет. Это высшее учебное заведение было основано в 1931 г. как садово-огородный институт имени И.В.Мичурина. В 1934 г. он переименовывается в Плодоовощной институт, а в 1994 г. – в сельскохозяйственную академию. В 1998 г. академия прошла аттестацию и смогла претендовать на получение университетского статуса. Здесь в аграрном университете разрабатываются авангардные направления современной сельскохозяйственной науки. В советские времена это был по статусу второй после Тимирязевской академии сельскохозяйственный вуз страны.
В первых числах июня прошло рабочее совещание под председательством первого заместителя главы областной администрации Ю.Н.Блохина, посвященное ходу выполнения соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Тамбовщины с Москвой и Санкт-Петербургом. Пресс-секретарь главы администрации области, комментируя итоги совещания, считает, что подвижки очевидны. Москвичи подтвердили свои намерения по обеспечению областной больницы диагностическим кардиологическим центром, что уже заказан тульскому оборонному заводу. Продолжает возводиться с участием московской стороны поликлиника на 750 посещений в смену. В ближайшее время в столицу будут приобретены еще 20 автобусов Мичуринского авторемзавода. Котовский завод пластмасс наладил партнерские отношения с АО «Красный выборжец».
Ю.Блохин оценивает первые результаты сотрудничества не очень радужно. Он разумно подчеркивает, что в этих контактах более нуждается Тамбовская область, чем столицы, а потому именно мы должны быть более активными.
В последних числах июня пришло сообщение о том, что правительство Москвы выделило аграриям Тамбовщины 16 млн. руб. Это фьючерсная сделка. Денежные средства поступили на маслобойные заводы области в счет последующей поставки в столицу готовой продукции.
РЕЗЮМЕ
Развитие политической ситуации в Тамбовской области в июне 1999 г. заставляет ожидать еще большего обострения политического противостояния на фоне приближающихся выборов. Заметим при этом, что пока здесь наиболее ощущается влияние грядущих губернаторских выборов. Полагаем, что начинающаяся парламентская кампания только обострит обстановку.
К традиционной линии конфликта Рябов – Бетин добавились новые: КПРФ – «За возрождение Тамбовщины», «Наш голос» – «Город на Цне», «Тамбовское время», «Тамбовский курьер». В июне к противоборствующим сторонам явно и открыто примкнули правоохранительные органы: на стороне Бетина – руководство УВД области, на стороне Рябова – областная прокуратура и влиятельный начальник Тамбовского РОВД Джураев. Соответственно, изменившаяся диспозиция перевела противостояние на несколько новых уровней: внутримилицейский конфликт, конфликт УВД – областная прокуратура, региональные конфликты. Не останется в стороне и криминал.
Из наиболее заметных июньских событий выделим отмену командой Рябова визита в область саратовского губернатора Аяцкова, приглашенного Бетиным. Последнему такой поворот может даже быть на руку, ибо подконтрольные Бетину СМИ теперь представляют областную администрацию как противницу вывода области из кризиса, а Д.Аяцкова — как носителя бесценного ноу-хау. Судя по всему, не добавят губернатору популярности и судебные разбирательства по искам мэрии Тамбова и первого заместителя начальника УВД Пронина. Стоит ожидать быстрого развития «водочного» скандала.
Политические партии и движения Тамбовщины в июне были не столь заметны. Выделим лишь активизацию РНЕ, чего прежде не было.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|