Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Ветошкин А.Г.

Краснодарский Край
в июне 1998 года

1.    Политика

«Событие, которого так долго ожидал политический бомонд, свершилось», — пишут «Краснодарские Известия» об итогах работы внеочередной сессии Законодательного собрания края, во время которой депутаты по предложению избирательной комиссии края назначили выборы во второй состав ЗСК на 22 ноября текущего года. Таким образом предвыборная гонка официально стартовала. Однако деятельность в противостоящих лагерях активизировалась задолго до этого решения.

На экранах телевизоров и в газетах появились выступления ныне действующих депутатов, которых не было видно и слышно без малого четыре года. Необычайную актуальность приобрели никем до этого не обнародовавшиеся проблемы нецелевого использования бюджетных средств, кризисного состояния медицины и образования. А Виктор Крохмаль (руководитель «Кубаньхлебопродукт», депутат ЗСК) вдруг вспомнил и о проблемах спорта. В интервью с ним, опубликованным на полполосы «Вольной Кубани», читателю ненавязчиво обрисовывают достоинства «умелого руководителя», «который активно помогает развитию массового и элитного спорта, заботится о здоровье людей», а вдобавок ко всему убежден, что неразрешимых проблем нет.

Однако не все публикации были в этом месяце столь же оптимистичными и безобидными. Горячая перепалка в очередной раз возникла между губернатором и его оппонентами.

«Первый выстрел» прогремел со стороны оппозиции краевым властям еще третьего апреля этого года, когда в «Вольной Кубани» была опубликована статья Б.Вавилова, депутата ЗСК: «Власти, не закупайте прессу на корню!». И вот через два месяца тот же депутат, в той же газете публикует статью «И все-таки закупают! С потрохами». Раскроем ее содержание более подробно.

Речь идет о бюджетных деньгах, которые по мнению депутата Б.Вавилова краевая администрация тратит на финансирование своего «официального рупора» — «Кубанских Новостей». Со ссылкой на департамент по финансам, бюджету и контролю в подтверждение своих слов он приводит следующую информацию: «Администрация края, являясь учредителем краевой газеты «Кубанские Новости», в учредительном договоре от 26.12.94 взяли обязательства финансировать редакцию на оплату типографских расходов, услуги связи, приобретение газетной бумаги и аренду помещений редакции. На указанные цели в бюджете 1995 года были предусмотрены средства в сумме 2 млрд. 626 млн. рублей, которые перечислены редакции полностью. Уже в этом году по состоянию на 20 мая государственному унитарному предприятию газетно-информационный комплекс «Кубанские Новости» из краевого бюджета перечислено 5 млн. 172 тыс. деноминированных рублей... «За неполных четыре года «Кубанские Новости» «проели» свыше 15 млрд. старых рублей».

Как уже сообщалось ранее, «Кубанские Новости» ответили на первую публикацию судебным иском к газете «Вольная Кубань» и в адрес Б.Вавилова. На этот раз с официальным заявлением прокурору Краснодарского края А.Шкребцу, начальнику ГУВД Краснодарского края А.Сопрунову, начальнику департамента налоговой полиции по Краснодарскому краю С.Барсукову выступил Борис Вавилов. Его выступление было показано по местному телевидению и растиражировано в местной прессе. В нем он в частности говорил: «Я делаю официальное заявление прокурору... возбудить по моему официальному заявлению: уголовные дела в отношении П.Придиуса и других лиц, незаконно присвоивших себе право распоряжаться краевой газетой «Кубанские Новости» путем манипуляций с документами; уголовные дела по нецелевому использованию бюджетных средств и по исчезновению пятидесяти процентов государственного капитала газеты «Кубанские Новости».

Привлечь к проверке финансово-хозяйственной деятельности незаконно существующих редакций «Кубанских Новостей» и государственного унитарного предприятия «Газетно-информационный комплекс «Кубанские Новости» контрольно-ревизионное управление департамента по финансам, бюджету и контролю администрации Краснодарского края (Ю.Павленко), Государственную налоговую инспекцию по Краснодарскому краю (И.Перонко), контрольно-счетную палату Краснодарского края (Н.Панченко) и депутатский корпус Законодательного собрания от Краснодарского края».

В заключении, после своего заявления Б.Вавилов указал на то, что к этому делу причастны высокопоставленные и должностные лица администрации края, называя фамилии Н.Харченко (зам. главы администрации края), Т.Мухиной (начальник управления информации и социально-политического прогнозирования администрации Краснодарского края).

Почти одновременно с выступлениями Б.Вавилова прогремело и заявление другого депутата ЗСК, бывшего губернатора В.Дьяконова — цена буханки хлеба на Кубани превышена в 2000 раз.

Долго терпел «официальный рупор» выпады в сторону губернатора и его окружения, убеждая себя и других, что «у губернатора, по-видимому»... на подобные статьи выработался стойкий иммунитет». Но это было слишком. Дьяконов призвал провести анализ того, при каком губернаторе и насколько сильно была развалена экономика. «Кубанские Новости» живо откликнулись на его призыв, проанализировав на своих страницах несколько постановлений, принятых Дьяконовым, будучи в должности главы администрации края. Ему припомнили и создание комиссий по приватизации земель и реорганизацию колхозов и совхозов и утвержденный им план мероприятий по введению в действие системы приватизационных чеков.

Оценку выступлениям Дьяконова не поленился дать и нынешний губернатор Н.Кондратенко, обратившийся к населению края с заявлением в ответ на «письма и телефонные звонки от кубанцев, возмущенных выступлениями депутата ЗСК В.Дьяконова». В нем губернатор сказал дословно следующее: «...Вместо самокритичной оценки прошлой собственной деятельности В.Н.Дьяконов настойчиво пытается взвалить вину за развал экономики края, к которому непосредственно был причастен, на нынешнюю администрацию».

Дело доходит до нелепых и абсурдных обвинений, выступления носят откровенно клеветнический характер, содержат ложь и оскорбления, достойные судебного разбирательства.

Нам известно и то, что разные политические силы сионистского толка подталкивают и стимулируют В.Н.Дьяконова и ему подобных к тому, чтобы отвлечь руководство края от повседневной практической работы и втянуть в судебные дрязги.

Правительство края решительно заявляет, что оно не будет втягиваться в коньюнктурные предвыборные авантюры В.Н.Дьяконова и воспринимает его выступления как болезненное проявление амбиций обанкротившегося деятеля, потерпевшего полное политическое фиаско».

Не оставили без внимания и Б.Вавилова. Правда, Кондратенко не делал никаких заявлений, зато редколлегия «Кубанских Новостей» хорошо стилизовала свою небольшую заметку под его выступления. В ней сообщается, что, по имеющимся у редколлегии данным Законодательное собрание не поручало г-ну Вавилову вести депутатское «расследование «по «Кубанским Новостям», а его личная инициатива является изначально противоправной, к тому же исполненной в духе «вождя» ЛДПР, членом которой он является.

Не могла не откликнуться на происходящее и газета, которую давно называют «мэрской» — «Краснодарские Известия». «Правительство против Дьяконова» — большими буквами было отпечатано заглавие статьи, за которым легко читалось «наших бьют». На вопрос, где правда, а где «предвыборная авантюра», поставленный авторами статьи сразу под ее заголовком, ответ был очевиден. Оставалось придать ему удобоваримую для читателей форму. «Краснодарские Известия» всегда отличались «неангажированностью» и «взвешенностью позиции». Вот и в этот раз на одно заявление правительства Краснодарского края (сокращенный вариант которого был дан выше) газета опубликовала четыре выступления четырех местных политиков: В.Дьяконова, М.Велигодского (руководитель краевого «Яблока»), В.Коренец (зам. председателя совета краевой организации НДР), Б.Вавилова, из которых действительно независимую, взвешенную, но в то же время однозначную позицию занял лишь М.Велигодский. Таким образом, трое против (губернатора) и один со своей позицией — итого — 1: 0 в пользу губернаторской оппозиции.

Прогубернаторская пресса не осталась в долгу и решила заняться просветительской деятельностью, опубликовав статью «Моссад» — орудие сионизма», в которой рассказывается о том, что такое «Моссад» и какова его исключительная роль в развале СССР.

На настоящий момент, исходя из активности и потенциальных возможностей, можно предположить, что в списках кандидатов будут следующие фамилии: Глотов, Андреев, Крохмаль, Ханкоев, Травников, Дьяконов, Харитонов, Штефан. Пока не ясно, кто пойдет от мэра, но то, что это будет полновесная команда, никто не сомневается. Свой «пакет» кандидатов выставят «Отечество» (Кондратенко) и «ЯБЛОКО». Большая активность ожидается со стороны партии Лебедя (Крохмаль), не будет отсиживаться и ЛДПР (Б.Вавилов).

В общем можно сказать, что работа по персоналиям входит в свою завершающую стадию и уже скоро можно будет увидеть и услышать большинство из претендентов. Одновременно завершается и работа по определению стратегических направлений предвыборной кампании.

Большую подготовительную работу ведет мэр Краснодара — В.Самойленко. В этом месяце он выступил с инициативой принятия закона об особом статусе столицы Краснодарского края, которая встретила активное сопротивление некоторых депутатов ЗСК. Тем не менее он не отчаивается, его газета довольно планомерно обрабатывала умы читателей в течение месяца. Ведь «любому человеку понятно, что именно городское самоуправление имеет цель защищать интересы населения, проживающего на его территории, и будет делать это успешней, чем государственная власть». Впрочем, краснодарцев долго уговаривать, видимо, не придется — кто и когда отказывался от привилегий? Так что подобная деятельность a la Лужков может принести Самойленко и его команде дополнительные очки через несколько месяцев.

А чтобы прояснить обстановку в других городах края 25 июня в Краснодаре прошло совещание мэров. Обсуждались также вопросы, связанные с проектом Закона «О порядке досрочного прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления в Краснодарском крае», и с перспективами деятельности Конгресса муниципальных образований РФ, председателем правления которого является В.Самойленко.

Также с благородной целью улучшить положение жителей края взялся за дело и губернатор Н.Кондратенко. Благо у него полномочий побольше, можно постановлять не на один город, а на весь край, не забывая при этом и о Самойленко. Так, в постановлении «О дополнительных мерах по социальной защите населения Краснодарского края в период реформирования жилищно-коммунального хозяйства» от 18.06.1998 г. говорится: «В условиях продолжающегося обнищания основной массы населения, беспрецедентного роста цен на электроэнергию и газ постановляю:

1. Рекомендовать главам муниципальных образований края:

1.1. С целью введения дополнительных мер по социальной защите населения в период проведения реформ жилищно-коммунального хозяйства считать недопустимым повышение уровня оплаты услуг, в том числе оплаты за электроэнергию и газ, гражданами края, доходы которых менее 550 рублей в месяц на члена семьи.

1.2. Развернуть широкую работу по снижению издержки в системе жилищно-коммунальных услуг и внедрению эффективных энергосберегающих технологий.

1.3. Организовать работу среди населения по вовлечению его в обслуживание, ремонт и содержание жилья.

2. Обратить внимание мэра г. Краснодара В.Самойленко на невыполнение им постановления главы администрации края от 29 мая 1998 года №295 «О социальной защите населения Краснодарского края в период реформирования жилищно-коммунального хозяйства» и повторно предложить привести размеры платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в соответствие с постановлением главы администрации края от 29 октября 1997 года № 475«Об утверждении программы реформы жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края».

В преддверии выборов повысилась активность и у коммунистов. 15 мая состоялась встреча депутата Государственной Думы С.Глотова с членами городского комитета КПРФ с участием 1-го секретаря крайкома КПРФ Н.Осадчего. На ней были рассмотрены вопросы взаимодействия во время предстоящих выборов.

Более подробный отчет по персоналиям и конкретно предпринимаемым шагам кандидатов будет дан в одном из следующих мониторингов.

2.    Экономика

В конце месяца в «Краснодарских Известиях» была опубликована статья под названием «Хотели как лучше, а получилось как всегда, или сколько можно наступать на одни и те же грабли». Нетрудно догадаться, что она целиком и полностью была посвящена критике деятельности краевой администрации. В ней говорилось, что ряд решений «носит агитационный характер, не имеет под собой законодательной основы, не всегда отвечает интересам предприятий и не учитывает экономических изменений, которые произошли в нашем обществе». Но главный недостаток политики краевых властей, по мнению автора статьи, в возврате к административным методам управления. В качестве примеров негативных последствий он приводит разрушение ранее отработанной схемы хозяйственных связей. По приводимым В.Жицким данным в совокупности по всем отраслям размер прибыли сократился в 2,5 раза, рентабельность — в 2,6, удвоилось число убыточных предприятий.

2.1.       Обвальный спад допущен в животноводстве

Любопытно, что критичный характер ситуации признает и прогубернаторская пресса. Так, традиционно уделяя основное внимание АПК, она пишет, что накануне уборочной страды ситуация с подготовкой зерноуборочной техники и оборудования оставляет желать лучшего.

В хозяйстве края к работе не готовы около 3 тыс. зерноуборочных комбайнов (из всего 7,9 тыс.), свыше 2 тыс. жаток (всего 5,4 тыс.), и более полутысячи зерноочистительных машин (всего 1,4 тыс.). В большинстве хозяйств на приобретение запчастей и ремонтных материалов нет денежных средств и сельхозпродукции.

Положение усугубляет предельная изношенность техники. Сверх амортизационного срока эксплуатации в хозяйствах АПК находятся 70% тракторов, 47% зерновых комбайнов, в том числе 33% комбайнов «Дон», 63% жаток, 75% зерноочистительных машин.

Основной поставщик машин и запчастей — завод «Ростсельмаш» — остановил производство. Прекращена поставка в край зерноуборочных комбайнов по лизингу. Тульский комбайновый завод и заводы-поставщики запчастей с Украины требуют предварительную оплату за ресурсы. Нынешняя жатва хлебов на Кубани ожидается очень тяжелой.

2.2.       Бюджет Краснодара

11 июня депутаты городской Думы утвердили бюджет Краснодара на 1998 год в объеме 1626734 тыс. рублей. Бюджет-98 существенно отличается от бюджетов последних 3-х лет. На 1998 год мэрия поставила задачу увеличить доходы бюджета в 2 раза. Это предполагается сделать за счет принципиально новой структуры. В ней собственные доходы составят 74%, а регулируемые налоги, то что идет от федеральных налогов — 26%. Каждое структурное подразделение мэрии с 1998 года имеет собственное задание по наполняемости бюджета.

Большую часть доходов должны составить налоговые поступления. В качестве обязательных расходов предусмотрены расходы на здравоохранение, культуру, муниципальную милицию и по другим работникам бюджетной сферы. Предусмотрена поддержка православных храмов.

Предполагается получить доходы и от муниципальной собственности, которая в последнее время увеличилась за счет приобретенных отдельных предприятий, помещений, учреждений.

В расходной части бюджета 54,9% приходится на социально-культурные нужды, 33% — на городское хозяйство, 5,3% — на содержание органов местного самоуправления, 2,7% — возврат заемных средств, 1,1% — средства на поддержку правоохранительных органов и гражданской обороны, 3% — прочие расходы.

Кроме бюджета текущих расходов утвержден бюджет развития (101 млн. рублей) и инвестиционный бюджет, что должно в дальнейшем помочь увеличить налогооблагаемую базу.

2.3.       Цены

С 25 мая по 1 июня цены и тарифы на потребительские товары и услуги населению возросли на 0,8%, а в целом за май — на 1,9%, в том числе на продовольственные товары — на 3,6%, платные услуги населению — на 0,3%, цены на непродовольственные товары за май не изменились.

С 1 по 8 июня цены и тарифы на потребительские товары и услуги населению повысились на 0,7%, в том числе продукты питания — на 1%. Стоимость набора из 25 основных продуктов питания по обследуемым городам и районам края на 8 июня составила 256,4 руб. Максимальная стоимость набора зарегистрирована в Новороссийске (268,3 руб.), минимальная — в Армавире (241,5 руб.).

С 8 по 15 июня цены и тарифы в среднем почти не изменились, индекс цен составил 100,2%.

С 15 по 22 июня цены и тарифы на потребительские товары и услуги населению снизились в целом на 1,5%, в том числе продукты питания подешевели на 1,7%.

Из продовольственной группы товаров снижение цен произошло на мясо птицы, рыбу мороженую, масло животное, молоко и сметану, сахар-песок, отдельные виды круп на 0,1 — 0,6%. Лук репчатый, капуста свежая и картофель подешевели на 10-15%. За этот же период подорожали морковь и яблоки (до 10%).

Стоимость набора из 25 основных продуктов питания по обследуемым городам и районам края с начала месяца увеличилась на 6,4% и составила на 22.06.98 г. 252,7 руб. Максимальная стоимость набора зарегистрирована в Туапсе (267,3 руб.), минимальная стоимость набора — в Крымске (236,6 руб.).

2.4.       Ассоциация иностранных фирм и инвесторов

В Краснодаре созвана ассоциация иностранных фирм и инвесторов- организация, которая должна отстаивать права компаний, вкладывающих деньги в экономику города, и способствовать формированию благоприятного инвестиционного климата.

На сегодняшний день в Краснодаре работает 130 инофирм. Из них крупнейшим инвестором является «Филипп Моррис», активно вкладывающая средства в табачную фабрику (ее налоговые отчисления в прошлом году составили 12% всех поступлений в городской бюджет).

Интересно отметить, что ассоциация иностранных фирм и инвесторов как форма сотрудничества муниципальных властей с зарубежными компаниями будет опробована впервые в России.

2.5.       Сухие факты (цифры)

63,1% общей суммы недоимки за январь-март 1998 года приходится на долю 495 крупных предприятий. Возглавляют «черный список» ПО «Кубаньгазпром», АО «Кубаньэнерго», АОЗТ «Армавирпромбургаз», «Туапсинский НПЗ».

По информации отделения Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю, к 5 июня на выплату пенсий кубанцам за май перечислено 355,6 млн. рублей, что составило 67,3% от потребности.

3.    Межрегиональные связи

3.1.       IV Конгресс Международной черкесской ассоциации

25 июня в Краснодаре открылся IV Конгресс Международной черкесской ассоциации. Для участия в его работе прибыли делегации из США, Германии, Турции, Израиля, Омана, Иордании, Сирии, Нидерландов, а также представители Абхазии, северо-кавказских республик РФ, Москвы.

Большое место в выступлениях участников Конгресса занимала проблема репатриации. Много было сказано и по поводу грузино-абхазского конфликта.

3.2.       Операция по пресечению нелегальной поставки огнестрельного оружия и боеприпасов

Сотрудниками Управления Федеральной службы безопасности России по республике Адыгея и Краснодарскому краю совместно с сотрудниками МВД и прокуратуры провели операцию по пресечению нелегальной поставки в республику огнестрельного оружия и боеприпасов. В подпольных складах, расположенных на окраине Майкопа, оперативники изъяли три гранатомета «Муха», 2 карабина, стволы к пистолету Макарова и к пулемету Калашникова, мелкокалиберную винтовку, 2 запала к гранатам, прибор бесшумной стрельбы и более 15000 боеприпасов различного калибра, в том числе израильского и чешского производства.

4.    Экология

В Новороссийск в июне месяце был отправлен пакет с документацией экспертного заключения проекта Каспийского трубопроводного консорциума.

Проект был рассмотрен в Министерстве охраны окружающей природной среды и уже можно говорить о завершении экологической экспертизы на стадии обоснования инвестиций. Проектировщики приступили к технико-экономическому обоснованию.

ТЭО будет вести новая проектная организация, так как с прежней контракт расторгнут из-за целого ряда просчетов и ошибок, В проект предполагается внесение изменений и дополнений с учетом замечаний и предложений ученых-экологов, представителей общественных организаций и местных органов власти городов и районов, по территории которых пройдет предполагаемый маршрут нефтепровода.

Однако подобные обещания не смогли усыпить бдительность «зеленых». Всемирный день окружающей среды ознаменовался в Анапе экологическими пикетами под лозунгами протеста против строительства морских объектов Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в районе Южной Озереевки. Анапские «зеленые» переходили от одного заявленного места пикетирования к другому с плакатами типа «Мы — за курорт, но против нефтяного порта», «Сохраним курорт Анапа для будущего России», «Дети России должны лечиться на курорте Анапа без нефти», «Нефть: Москве — золото, Анапе — смерть»...

Спешащие по своим делам жители и гости курорта активно реагировали на призывы пикетчиков. Помимо возгласов одобрения, граждане ставили свои подписи под обращением к Президенту России с просьбой приостановить проект КТК. В акции приняли участие и представители экологических движений Новороссийска.

5.    Культура

5.1.       Выставка «Юг России-98»

В июне в Краснодаре прошла IX региональная художественная выставка «Юг России-98». «Художники за мир на Северном Кавказе» — таков был ее девиз.

На выставки свой работы выставили художники разных стилей, направлений и жанров. Рядом с полотнами известных кубанских мастеров Сергея Воржева, Анатолия Мельникова, Алексея Паршкова, Александра Аполлонова, Владимира Жданова были произведения молодых, но, по мнению специалистов, талантливых художников — Олеси Тихненко, Эдуарда Березина, Марины Карпенко.

5.2.       80-летие Кубанского государственного технологического университета

В июне отметил свое 80-летие старейший вуз Краснодара — Кубанский государственный технологический университет (бывший Политехнический институт). Сейчас здесь готовят инженеров по 19 специальностям, работает 69 кафедр. В нем учится 11732 студента, а преподавательский состав насчитывает около 600 человек.

5.3.       Олимпийский огнь

24 июня в торжественной обстановке в Адлерском аэропорту состоялась встреча олимпийского огня I Всемирных юношеских спортивных игр. По всему пути следования этого символа дружбы и единения народов были организованы спортивные праздники.

6.    Разное

Примерно в полночь неизвестные произвели с расстояния 50 метров выстрел из гранатомета по служебной машине первого заместителя главы администрации Туапсе А.Высочина, стоявшей на проезжей части у здания администрации. Снаряд угодил в бензобак. Прогремел взрыв. В этот момент в салоне автомобиля «ГАЗ-3110» находилась также Т.Джигун, глава городской администрации. Чудом обоим удалось спастись.

По мнению А.Высочина, этот взрыв — дело рук тех, кто против наведения порядка в городе. По его словам, с момента избрания нового мэра, его команда повела активную борьбу со взяточничеством в среде чиновников, инспекторов и т.д. А мафиозные группировки пытаются организовать давление на городскую администрацию.

 

Источники

1. Кубанские Новости // 2.06.98 — 6.06.98 — 10.06.98 — 11.06.98 — 16.06.98 — 17.06.98 — 18.06.98 — 20.06.98 — 24.06.98

2. Вольная Кубань // 2.06.98 — 3.06.98 — 10.06.98 — 17.06.98 — 20.06.98 — 24.06.98 — 26.06.98

3. Краснодарские Известия // 3.06.98 — 5.06.98 — 8.06.98 — 16.06.98 — 17.06.98 — 18.06.98 — 19.06.98 — 20.06.98 — 24.06.98 — 25.06.98 — 26.06.98 — 27.06.98