Тимур МУЗАЕВ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИЧКЕРИЯ
в июне 1998 года

1.    Столкновение в центре Грозного

21 июня группа сторонников полевого командира С.Радуева предприняла попытку захватить здание телецентра в Грозном. Акцию возглавлял заместитель С.Радуева, начальник штаба «Армии Джохара Дудаева» полковник В.Джафаров.

Во время столкновения боевиков с сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб Ичкерии погибли сам полковник В.Джафаров и директор Службы национальной безопасности ЧРИ генерал Л.Хултыгов. О других жертвах не сообщалось.

Попытка захвата телецентра была сорвана. Сторонники С.Радуева были вынуждены отступить.

22 июня указом президента А.Масхадова на территории республики было введено чрезвычайное положение, в Грозном — комендантский час. Представители руководства Ичкерии объясняли введение ЧП тяжелой криминогенной ситуацией и необходимостью борьбы с похищениями людей, однако местные обозреватели связывают действия властей с вооруженным выступлением сторонников радикальной оппозиции в Грозном и гибелью главы СНБ.

До конца июня никакой информации о действиях С.Радуева и его сторонников не появлялось. Власти Ичкерии дали негласное указание спецслужбам о розыске и аресте командующего «Армией Джохара Дудаева».

Армия Джохара Дудаева (АДД) — вооруженное военно-политическое формирование полевого командира С.Радуева. Создано в июне-июле 1996 г. на основе отряда С.Радуева «Президентские береты».

АДД не подчиняется руководству Ичкерии и не признает законность президентских выборов 27 января 1997 г. С.Радуев утверждал, что погибший президент ЧРИ Д.Дудаев на самом деле не погиб, а скрывается.

Штаб и основные силы АДД находятся в Гудермесском районе. Сторонники АДД действуют в Грозном, Гудермесе и близ границы с Дагестаном. АДД имеет также сторонников среди активистов ауховского (аккинского) национального движения в Дагестане.

Декларируемая цель армии — продолжение «национально-освободительной войны против Российской империи» до тех пор, пока «Москва не признает независимость Чеченской Республики».

В конце января-марте 1997 г. С.Радуев неоднократно заявлял, что АДД готовит новые террористические акты на территории России. Он сообщил, что намерен создать «хорошо обученную диверсионную армию из 5 тыс. человек, которая будет способна уничтожить 5-10 российских дивизий». По его словам, в ходе операции «Пепел» «по меньшей мере три российских города должны быть похоронены под собственными руинами».

Власти Ичкерии неоднократно требовали от С.Радуева прекратить «провокационные выступления». 14 июня 1997 г. президент ЧРИ А.Масхадов подписал указ о роспуске АДД, однако С.Радуев фактически проигнорировал распоряжение главы государства.

По словам самого С.Радуева, АДД финансируется «Афганистаном и исламскими партиями Ближнего Востока» [[1]].

2.    генерал Лечи Хултыгов: Политический портрет

Итак, 21 июня во время столкновения с боевиками «Армии Джохара Дудаева», пытавшимися захватить здание телецентра в Грозном, погиб директор Службы национальной безопасности ЧРИ бригадный генерал Лечи Хултыгов.

Гибель Хултыгова является серьезной потерей для руководства Ичкерии. Лечи Хултыгов не только возглавлял одну из наиболее влиятельных и грозных чеченских спецслужб, но фактически являлся «сильным человеком» администрации Аслана Масхадова. Именно директор СНБ (вместе с главой Антитеррористического центра Хункар-Пашой Исрапиловым) был инициатором и вдохновителем решительной борьбы против организованной преступности, которую правоохранительные органы и спецслужбы Чечни начали весной этого года.

Еще год назад, будучи заместителем директора и начальником штаба Национальной службы безопасности (НСБ), Л.Хултыгов выступил с политическим заявлением, в котором объявил врагами чеченского государства и народа бывших бойцов вооруженного Сопротивления, замешанных в уголовных преступлениях. Начальник штаба НСБ первым решился признать, что ряд влиятельных полевых командиров и героев войны оказались причастны к бандформированиям. Именно Хултыгов возглавлял первую операцию «Щит правопорядка», организованную в мае 1997 г. по указанию и под личным контролем президента А.Масхадова [[2]].

Многочисленные заявления, интервью и статьи Л.Хултыгова о необходимости решительной борьбы против бандитизма, а главное, сами действия генерала резко диссонировали с позицией тогдашнего директора НСБ Абу Мовсаева, который считал главными задачами своей службы борьбу против российского влияния и поиск «российских шпионов». В то время, как Абу Мовсаев, равно как и его друг и покровитель Шамиль Басаев, занимавший в то время пост первого вице-премьера, заигрывали с лидерами национально-радикальной оппозиции и фрондировали против президента ЧРИ, начальник штаба НСБ требовал прекращения политических интриг в руководстве и полной лояльности высших государственных чиновников главе государства.

Л.Хултыгов выступал за применение самых жестких мер в борьбе против преступности. Он считал, что распоясавшихся бандитов можно остановить только усилением репрессий. Выступая на 1-м съезде участников войны в июне 1997 г., начальник штаба НСБ призвал «смыть кровью позорное пятно преступности». Он одним из первых выдвинул идею организации показательных публичных казней уголовных преступников. Публичный расстрел по приговору шариатского суда в Грозном в августе 1997 года вызвал широкий общественный резонанс как в республике, так и за ее пределами. И если за пределами республики политики и средства массовой информации ужасались и осуждали «шариатское варварство», то большинство жителей Чечни, как свидетельствуют данные социологических опросов, одобряли жестокие репрессии. [[3]] Престиж Хултыгова внутри ЧРИ после публичных казней несомненно вырос, что характеризует не столько даже самого решительного генерала, сколько чеченское общество и достигнутый здесь градус ожесточения и ненависти к преступникам.

После отставки А.Мовсаева с поста директора НСБ в июле 1997 г. Л.Хултыгов несколько месяцев исполнял обязанности главы этой службы. Он провел «чистку» НСБ и стал уделять повышенное внимание повышению профессионализма сотрудников спецслужб. В НСБ произошли серьезные изменения: были организованы спецподразделения по борьбе с особо опасными преступлениями, налажена оперативно-следственная работа, повысилась дисциплина и исполнительность сотрудников [[4]].

В декабре 1997 г. Шамиль Басаев сформировал новый Кабинет министров. Л.Хултыгов был назначен директором Службы национальной безопасности (бывшая НСБ). Он заявил, что намерен начать решительное наступление на организованную преступность, и обещал, что чеченские спецслужбы при помощи премьера и влиятельных полевых командиров ликвидируют банды, похищающие людей, в течение одного-двух месяцев.

С начала 1998 г. общественно-политическая ситуация в Чечне заметно обострилась из-за внутриконфессиональных противоречий. Агрессивное поведение последователей радикального исламского учения (так называемого ваххабизма), которые силой пытаются навязать свои правила другим жителям Чечни, провоцирует конфликты и напряженность. Руководство Ичкерии не решается принять жесткие меры против влиятельных и хорошо вооруженных «стражей исламского порядка», а некоторые представители республиканских властей фактически поддерживают «ваххабитов».

Единственным представителем чеченского руководства, который решился открыто осудить действия исламских радикалов, стал Л.Хултыгов. В январе 1998 г. он заявил, что угроза безопасности Чечни исходит от распространяющегося религиозного экстремизма. Глава СНБ особо обратил внимание, что пропаганда «ваххабитов» прямо противоречит национальным традициям чеченцев. Призывая очистить исламский ритуал от местных (национальных) традиций, таких, например, как «зикр» (ритуальный танец) и почитание местных «устазов» (святых учителей), религиозные экстремисты, по мнению Хултыгова, навязывают чеченцам арабскую «моду бородачества» и разделяют чеченский народ на религиозные кланы. Хултыгов выступил против космополитической тенденции, присущей исламу как мировой религии, защищая ценность национального.

Л.Хултыгов заявил, что ситуацию в Чечне дестабилизируют агенты иностранных спецслужб, в том числе прибывшие из мусульманских стран. По его словам, СНБ известно, что в республике действуют эмиссары из Турции и Пакистана, которые преследуют «чисто корыстные задачи». «Ответные меры мы принимаем», — заявил глава чеченской нацбезопасности.

В то же время глава СНБ выступал за укрепление и развитие сотрудничества чеченских спецслужб с российскими. Еще в декабре 1997 г. он по заданию вице-президента В.Арсанова выехал в Москве, где установил контакт с руководством ФСБ России. Представители спецслужб России и Чечни договорились о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и организованной преступностью [[5]].

Весной 1998 г. сотрудники СНБ и Антитеррористического центра (АТЦ) провели несколько операций против исламских вооруженных формирований. В результате этих мероприятий были задержаны несколько десятков боевиков, а за пределы республики была выдворена группа иностранцев, проповедовавших религиозную нетерпимость и разжигавших внутримусульманскую вражду.

Действия правоохранительных органов вызвали острую реакцию со стороны радикальных исламских кругов. С резкими нападками на директора СНБ и главу АТЦ обрушилась исламская радикальная пресса (газеты «Аль-Каф», «Чеченец» и др.), обвинившие руководителей спецслужб Ичкерии в сотрудничестве с российской контрразведкой. Недовольство выразили и некоторые представители республиканского руководства, в частности, лидеры Верховного Шариатского суда ЧРИ. По неподтвержденным данным, в июне 1998 г. группа высших правительственных и религиозных чиновников потребовала от президента А.Масхадова отстранения Л.Хултыгова от руководства СНБ. Однако глава государства выразил полную поддержку действий чеченской нацбезопасности.

Тогда исламские радикалы решились на провокацию. Гибель Хултыгова 21 июня в стычке с радуевскими боевиками вряд ли можно считать случайной — слишком уж сильно религиозные экстремисты были заинтересованы в устранении директора СНБ, который серьезно мешал укреплению радикальных группировок в Чечне.

Буквально в день гибели Л.Хултыгова в Москву из Грозного поступили газеты, в которых были опубликованы интервью и статья погибшего директора СНБ. В этих материалах Хултыгов наиболее полно и четко изложил свои взгляды.

В своей последней статье «Чеченцы: на пороге возрождения или исчезновения?», которая опубликована в газете «Грозненский рабочий» (№24 за 11-17 июня), Л.Хултыгов отмечал, что теперь, когда в ходе военных действий против российских войск Чечне удалось отстоять свою независимость, «враги республики» пытаются спровоцировать внутричеченские столкновения, для чего создают оппозиционные вооруженные группировки, поддерживают бандитизм, завозят наркотики.

Руководитель нацбезопасности осудил пропаганду «культа арабского образа жизни» (то есть исламского нонконформизма) в республиканских средствах массовой информации. «Мы не против арабов, — писал Л.Хултыгов, — но против навязывания чуждых нам национальных черт... Забыты и не культивируются наши национальные традиции, культура, быт и обычаи, которые дополняются мусульманской верой, а не наоборот». «Наш волк не лезет в их арабскую пустыню, — говорится в статье, — так пусть они не лезут со своим верблюдом к нам».

Л.Хултыгов считал, что замена национальных традиций и обычаев мусульманскими приведет к уничтожению чеченской нации. «Через 10-15 лет мы будем иметь безликую исламскую нацию, как имели когда-то советский народ, — предупреждал он. — ...Если мы не наведем порядка в своем доме, не будем переигрывать наших врагов, не научимся хитростью и умом преодолевать наши проблемы, в том числе и с Россией, мы просто превратим наше общество в джунгли, где нет закона, но есть сила» [[6]].

Незадолго до своей гибели Л.Хултыгов дал интервью газете «Голос Чеченской Республики» (№ 13 за 11 июня). Он опроверг слухи о своей отставке с поста руководителя СНБ и заявил, что «намерен еще более наращивать темпы работы, совершенствовать деятельность всего аппарата СНБ и ее структурных подразделений».

Л.Хултыгов высказал недовольство работой шариатских судов. «Я являюсь убежденным сторонником шариата, — отметил он. — Но при этом считаю, что работу шариатских судов надо постоянно совершенствовать, искать приемлемые формы и методы... Проще говоря, проблема упирается в самих судей, то есть в их уровень подготовленности и профессионального мастерства. Мы не должны свою некомпетентность и отсутствие деловых качеств прикрывать азбучными истинами о превосходстве и преимуществах шариатского судопроизводства и изречениями из Корана».

Глава СНБ также осудил деятельность военизированных «шариатских подразделений». По его словам, они пытаются подменить собой правоохранительные органы и противопоставляют себя государству, провоцируя тем самым опасные конфликты.

Отметив недопустимость вмешательства шариатских судей и их сторонников в государственные дела с целью оказания давления на органы власти, Л.Хултыгов заявил: «Созрела необходимость комплексного подхода к этой проблеме и решения ее на уровне президента и парламента». А.Масхадов, по его словам, был согласен с мнением руководителя нацбезопасности.

Директор СНБ обратил внимание на наплыв в Чечню иностранцев, особенно из арабских стран. «...К чеченской земле воспылали неожиданной любовью в большинстве своем лица, которые близко не нюхали пороха и прибыли сюда после того, как умолкли пушки», — заметил Л.Хултыгов. Он заявил, что эмигранты сосредотачиваются в чеченских селах близ дагестанской границы и «активно начинают проповедовать учение ваххабитов в противовес традиционному исламу, которого исторически придерживается чеченский народ. Между сельчанами на этой почве возникают серьезные разногласия и конфликты».

В своем интервью Л.Хултыгов вновь высказался против формирования «исламской нации». «Из нас уже делали советский народ, — заявил он. — ...Не пора ли побыть самими собой?!» [[7]]

3.    Органы власти

3.1.       Президент

В июне президент А.Масхадов существенно расширил свои полномочия. В прямое подчинение президента были переведены Министерство шариатской государственной безопасности, Служба национальной безопасности и другие силовые структуры, а также Госкомитет по телевидению и радиовещанию. Глава государства объявил, что намерен лично возглавить борьбу против бандитизма в республике.

В середине июня А.Масхадов провел совещание с участием высших должностных лиц республики, на котором шел разговор об увеличении добычи нефти и мерах по пресечению хищений нефтепродуктов.

В своем выступлении президент отметил, что указанные проблемы являются следствием разрушительной войны. Однако трудности, которые переживает население республики, не являются оправданием для совершения преступлений. Необходимо предпринять кардинальные меры для изменения ситуации и жестко пресекать все попытки посягательства на государственные объекты.

По распоряжению главы государства, создана комиссия по борьбе с хищениями нефти и нефтепродуктов, которую возглавил вице-президент Ичкерии В.Арсанов [[8]].

3.2.       Правительство

В руководстве правоохранительными органами Ичкерии произошли существенные перемены. В конце мая министр шариатской государственной безопасности ЧРИ бригадный генерал И.Халимов подал в отставку. Причины его отставки, как и причины произошедшей ранее отставки его заместителя А.Мовсаева, не объясняются.

Министром шариатской государственной безопасности (главой МВД) назначен бригадный генерал Асламбек Арсаев — активный участник вооруженного Сопротивления, бывший полевой командир.

По мнению местных обозревателей, смена руководства МШГБ связана со стремлением президента А.Масхадова полностью подчинить себе правоохранительные органы. Прежний глава министерства И.Халимов близок к кругам исламских радикалов, которые все более активно выступают против главы государства, а бывший заместитель министра А.Мовсаев считается личным другом премьер-министра Ш.Басаева и был назначен в МШГБ по личному настоянию главы правительства.

Новый министр шариатской государственной безопасности А.Арсаев не принимал активного участия в общественно-политической жизни. В 1997 г. А.Арсаев был начальником мобилизационного отдела Главного штаба Вооруженных сил ЧРИ, входил в созданную А.Масхадовым комиссию по социальной реабилитации бывших участников войны, в апреле-мае 1998 г. возглавлял Шариатское управление по борьбе с экономическими преступлениями в структуре МШГБ. Под его руководством были проведены рейды по районам Грозного и республики с целью контроля за реализацией нефтепродуктов и пресечения их незаконной переработки и продажи. В мае А.Арсаеву было присвоено генеральское звание.

В середине июня Парламент ЧРИ единогласно утвердил А.Арсаева на посту министра ШГБ [[9]].

3.3.       Парламент

Председатель комитета по правам человека и делам религии Парламента Ичкерии Б.Белоев выступил с отчетом о деятельности возглавляемого им комитета. Комитет за время своего существования провел 24 заседания, были организованы 45 встреч с религиозными деятелями республики и 20 встреч с представителями шариатских судов. Три раза представители комитета посещали Наурскую колонию (НТК) и четыре раза — грозненскую тюрьму (СИЗО) для проверки режима содержания заключенных и приема их заявлений.

По предложению комитета Парламент ЧРИ, 14 октября 1997 года принял акт об амнистии, на основании которого были освобождены 59 бывших участников вооруженного Сопротивления.

Сам Б.Белоев 14 раз встречался со своими избирателями из Шатойского района, принял более 400 человек по личным делам, рассмотрел 263 заявления граждан. По его ходатайству в течении трех месяцев 1997 года в Шатойском районе были восстановлены линии электропередач (35 км), установлены 14 трансформаторов и налажено непрерывное электроснабжение [[10]].

3.4.       Шариатские суды

Председатель Верховного Шариатского суда ЧРИ Х.-Х.Батукаев сообщил государственному информационному агентству «Чеченпресс», что за первое полугодие 1998 г. суд вынес приговоры по 71 уголовному и 150 гражданским делам. Он отметил, что приговоров могло бы быть больше, если бы не «слабая работа следственных органов, не доводящих до конца расследование дел».

Касаясь недавних событий в Гудермесе, где действия Шариатской гвардии едва не привели к вооруженному столкновению в центре города, Х.-Х.Батукаев заявил, что «Шариатская гвардия выполняла свои служебные обязанности по искоренению опасного социального зла — наркомании». Вместе с тем, глава Шариатского суда признал, что о проведении таких операций гвардейцы должны были сообщить руководителям правоохранительных органов Ичкерии [[11]].

Вследствие участившихся случаев самосуда на почве кровной мести, а также преследования родственников «кровников», Верховный Шариатский суд ЧРИ постановил: за совершение самосуда над «кровником» виновный несет уголовную ответственность по решению шариатского суда.

За убийство кого-либо из родственников «кровника», непричастных к совершению преступления, виновный приговаривается к смертной казни [[12]].

В г.Шали — одном из наиболее крупных районных центров Ичкерии, — продолжается кризис судебной власти. Гражданский суд был распущен по распоряжению республиканских властей, а работа шариатского суда никак не наладится. Только за последнее время сменилось три председателя суда.

Районное руководство решило временно приостановить работу судебных органов до назначения нового судьи, поскольку от имени шариатского суда вердикты выносят сотрудники судебного аппарата, не имеющие к судопроизводству никакого отношения [[13]].

4.    Вооруженные силы и правоохранительные органы

4.1.       Вооруженные силы

В конце мая - начале июня прошли тактические учения двух батальонов Национальной гвардии Ичкерии. Учения были организованы на специальном полигоне между селами Дачу-Борзой и Ярыш-Марды Шатойского района. Командовал учениями командующий Национальной гвардией генерал М.Хамбиев.

В ходе учений отрабатывались различные виды боевой подготовки в тяжелых горных условиях: марш-броски, преодоление минных полей и водных преград, стрельба из гранатометов и автоматов. Наиболее сложным заданием было преодоление без подручных и переправочных средств бурных горных рек.

Учения прошли в тех местах, где в 1996 году был разгромлен российский полк (бой у Ярыш-Марды). В качестве мишеней использовалась разбитая военная техника.

Военные наблюдатели отметили, что тактические учения батальонов Национальной гвардии «прошли на высоком профессиональном уровне» [[14]].

Серьезной проблемой для Чечни остаются минные поля, оставшиеся после вывода российских войск из республики. Командир инженерно-саперного батальона Вооруженных сил ЧРИ майор М.Арсалиев в интервью газете «Защитник Отечества» рассказал о том, как его батальон занимается разминированием территории Чечни.

Солдаты батальона прошли первоначальное обучение методам разминирования в Назрани и Тбилиси. С апреля 1997 г. саперы извлекли по меньшей мере 1,5 тыс. взрывчатых предметов различной модификации. Разминирование проводилось в грозненском пригородском госхозе «Родина», в селах Бердыкель, Сержень-Юрт, Бамут, на территории Грозного, а также в различных районах республики.

Особенно много мин, неразорвавшихся артснарядов, бомб в Ачхой-Мартановском, Веденском, Ножай-Юртовском, Шалинском, Гудермесском и Шатойском районах, а также в Грозном. По данным военных, подлежат разминированию свыше 10 тыс. гектаров сельскохозяйственных полей и более 60 тыс. гектаров лесных угодий. На это потребуется не меньше 10 лет.

Российские командование оставило карты минных полей, однако они, по мнению майора М.Арсалиева, не отражают полную картину минирования. Особенно опасны противопехотные мины. Мирные жители республики до сих пор гибнут, попадая на минные поля, установленные российскими военными. Однако ни одного случая гибели или ранения военнослужащего инженерно-саперного батальона до сих пор не было.

М.Арсалиев отметил, что есть надежда на помощь со стороны российских саперов, которые обещали прислать в Чечню 3 боевые машины разминирования и 7 кинологов с собаками [[15]].

4.2.       Борьба с преступностью

В июне правоохранительные органы Ичкерии провели ряд операций против наркобизнеса.

В первой половине июня под руководством нового министра государственной шариатской безопасности А.Арсаева был проведен двухдневный рейд по борьбе с производством и распространением наркотиков. В рейде был задействован весь личный состав МШГБ. В ходе операции полицейские уничтожили маковые плантации в Гудермесском, Ножай-Юртовском и Веденском районах. Были арестованы четыре опасных преступника, которые находились в розыске, задержаны три человека по подозрению в совершении тяжкого преступления, а также изъято оружие за незаконное ношение.

Выступая на пресс-конференции, А.Арсаев заявил, что подобные мероприятия будут проводиться ежемесячно [10].

Антитеррористический центр при Президенте ЧРИ во второй половине июня провел операции по ликвидации плантаций мака и конопли. Были обнаружены и уничтожены посевы мака и конопли в селах Центорой, Цоцан-Юрт, Гельдижи, Автуры, а также в лесах Ножай-Юртовского и Веденского районов. В селении Аллерой Курчалоевского района был уничтожен большой участок мака площадью в 3 гектара. По приблизительным подсчетам, стоимость уничтоженного зелья составляет около 0,5 млн. долларов.

Следственные органы арестовали часть людей, которые занимаются преступным промыслом; остальные находятся в розыске. Начальник АТЦ Х.-П.Исрапилов заявил, что все преступники понесут суровое наказание в соответствии с нормами шариата [10].

Генеральная прокуратура ЧРИ сообщила о том, что правоохранительными органами республики задержан преступник, совершивший 15 мая 1998 г. в Шатойском районе убийство заместителя министра шариатской государственной безопасности Ичкерии Ш.Увайсаева и бывшего министра иностранных дел Р.Чимаева. Убийцей оказался местный житель С.Бахарчиев — бывший участник вооруженного Сопротивления. По показаниям близких и соседей, у него давно проявляются признаки серьезного психического расстройства.

Следователи прокуратуры ведут расследование этого дела [[16]].

Правоохранительные органы Ичкерии при поддержке президента и созданной им специальной комиссии активизировали борьбу против хищений нефти и нефтепродуктов.

Так, в июне Генеральная прокуратура ЧРИ возбудила уголовное дело по факту незаконного занятия «эльдаровских» нефтескважин УНП «Горскнефть» крупной (около 200 человек) вооруженной группой. В результате захвата была приостановлена добыча нефти на отдельных скважинах; боевики также препятствуют нефтедобыче на других скважинах.

Материалы по обвинению в хищении нефти и деятельности незаконных структур направлены в Министерстве шариатской государственной безопасности, а по признакам подрыва государственной безопасности — в Службу национальной безопасности.

Генеральная прокуратура вынесла предостережение в адрес участников незаконного захвата нефтескважин о недопустимости нарушения закона и о готовности правоохранительных органов пресечь противозаконную деятельность [[17]].

В середине июня сотрудники Государственной погранично-таможенной службы ЧРИ задержали две преступные группировки, пытавшиеся незаконно пересечь границу Чечни с Дагестаном на герзельском участке.

По данным чеченских правоохранительных органов, одна из этих групп занималась угоном автомобилей, другая — разбойными нападениями.

Уголовные дела на преступников будут переданы в Шариатский суд.

4.3.       Проблемы национальной безопасности: борьба с нищими

Службы национальной безопасности ЧРИ сообщила, что располагает данными о том, что среди нищих, которые наводнили Грозный, «немало агентов различных спецслужб, засланных сюда с целью подрыва государственных интересов, а также сбора разведданных».

В июне сотрудниками СНБ проведена серия мероприятий по задержанию и отправке из республики таких лиц. В результате только за неделю из Чечни были выдворены 182 человека [[18]].

5.    Внешняя политика

5.1.       Приоритеты внешней политики Ичкерии

Вице-президент ЧРИ В.Арсанов в интервью азербайджанской газете «Авразия» заявил, что отношения между Россией и Чечней фактически заморожены. «Практически приостановлены переговорные процесс и все ранее подписанные договоры (в банковской, таможенной, экономической и других сферах). Ни один из документов Россией не реализуется», — отметил В.Арсанов.

Вице-президент Ичкерии отметил, что наиболее важным партнером Чечни в сфере развития нефтяной промышленности является Азербайджан. «...Мы не совершили ни одного шага, не согласованного с азербайджанской стороной», — заявил В.Арсанов.

Комментируя ситуацию в Дагестане, представитель Грозного сообщил, что власти Ичкерии удерживают чеченские группировки от «вмешательства во внутренние дела России». «Отдельные экстремистские силы из Дагестана приезжают в Чечню и просят оказать военную помощь и помощь в живой силе, — признал В.Арсанов. — Естественно, мы решительно отвергаем это. Но если Россия затянет переговоры, то мы будет вынуждены принять конкретное решение о помощи тем самым силам, которые хотят... выйти из состава России» [[19]].

5.2.       Активизация чеченской дипломатии

Министр иностранных дел ЧРИ М.Удугов заявил о начале кампании по официальному признанию независимости Ичкерии. По его словам, «дипломатическое наступление» будет вестись по трем направлениям. В первую очередь — переговоры с Россией; во вторую — развитие отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья; в третью — контакты с авторитетными международными организациями, включая ООН.

МИД Ичкерии обратился к министру иностранных дел РФ Е.Примакову с предложением начать переговоры по установлению дипломатических отношений с открытием посольств в Москве и Джохаре (Грозном). М.Удугов считает, что Россия еще в мае 1997 г. признала факт независимости Чечни — поскольку в пункте 2-ом российско-чеченского Договора о мире отмечается, что отношения между РФ и ЧРИ будут строиться «на основах и принципах международного права».

М.Удугов подчеркнул, что «установление дипломатических отношений отвечает коренным интересам как России и Ичкерии, так и всех народов Кавказа и будет способствовать реальному укреплению мира и стабильности в регионе».

МИД Ичкерии также направил послания министрам иностранных дел Германии и Турции с предложением «восстановить насильственно прерванные дипломатические отношения». В заявлении МИДа отмечается, что Чеченская Республика Ичкерия является правопреемницей Республики Союза горцев Северного Кавказа и Дагестана, существовавшей в 1918-1919 гг.

В мае 1918 г. руководители «Союза объединенных горцев» объявили о независимости Северного Кавказа от России и провозгласили Республику Союза горцев Северного Кавказа и Дагестана («Горская республика»), в которую входила и Чечня.

В течении 1918 г. независимость Горской республики признали правительство Турции, а также представители правительств Германии, Австро-Венгрии и Болгарии на Кавказе. Официальных дипломатических отношений с Германией Горская республика не имела.

В марте 1919 г. территория Горской республики была захвачена Добровольческой армией генерала Деникина. Правительство Горской республики в эмиграции просуществовало до 1921 г. [[20]]

МИД Ичкерии направил заявку о вступлении ЧРИ в ООН и в Организацию Исламская конференция (штаб-квартира в Джидде, Саудовская Аравия). Предложения об установлении дипломатических отношений будут также направлены 20 странам Европы, Азии, Африки и Америки. Среди них — США, Великобритания, Египет, Саудовская Аравия, Албания и другие государства [[21]].

В подтверждении заявления МИД Ичкерии о намерении «восстановить» дипломатические отношения с Германией, в середине июня из Грозного в Германию отбыла государственная делегация, которую возглавил министр культуры, информации и связи бригадный генерал А.Закаев. В состав делегации входят руководители ведомств и депутаты Парламента ЧРИ.

Поездка организована по приглашению депутатов Бундестага ФРГ. Приглашение было получено во время недавних гастролей по Германии Чеченского драматического театра.

А.Закаев заявил, что чеченская делегация везет с собой пакет документов для МИДа ФРГ о «восстановлении дипломатических отношений между Германией и Ичкерией, прерванных в 1918 году». [[22]]

В июне МИД Ичкерии также выступил с рядом заявлений по актуальным международным проблемам.

В заявлении МИД ЧРИ по поводу испытания ядерного оружия в Пакистане отмечается, что Чечня «с пониманием» воспринимает действия пакистанского руководства. Грозный «считает важным поддержание ядерного паритета с учетом интересов исламского мира».

В связи с событями в Косово МИД Ичкерии выразил «серьезную тревогу и озабоченность». В заявлении отмечается, что в Югославии продолжаются убийства мирного мусульманского населения. Ответственной стороной за эскалацию насилия в Косово Грозный считает власти Югославии, которые «усиливают взаимную враждебность, применяя грубую силу». МИД ЧРИ заявил, что Грозный готов «выступить посредником и предложить конкретный план урегулирования кризиса на Балканах» [17].

5.3.       Российско-чеченские отношения

5.3.1.      Переговорный процесс

В июне в отношениях между Москвой и Грозным существенных изменений не произошло.

В первых числах июня МИД Ичкерии выразил официальный протест в связи с военными учениями Министерства обороны и МВД России в непосредственной близости от государственной границы ЧРИ.

МИД заявил, что «запланированный РФ военный демарш может дестабилизировать обстановку в Дагестане и на всем Северном Кавказе». Грозный призвал российские власти воздержаться от проведения военных учений, «чреватых непредсказуемыми осложнениями во всем Кавказском регионе» [[23]].

Тем временем, между отдельными министерствами и ведомствами России и Ичкерии продолжаются переговоры и консультации.

Министр здравоохранения ЧРИ У.Хамбиев встретился с министром здравоохранения РФ О.Ружковским. Министры договорились об оказании помощи медицинских учреждениям Чечни. Российская сторона выделила комплект реанимационной аппаратуры, рентгеновский аппарат, 50 автомашин скорой помощи. В Грозный отправлены по два вагона кровезаменителя и перевязочных материалов.

Из Татарстана в адрес Министерства здравоохранения ЧРИ поступили два флюоромобиля (на базе КАМАЗа). Предполагается поставка еще 20 карет скорой помощи (на базе УАЗа) [[24]].

В Москве при Министерстве внутренних дел РФ открыто полномочное представительство Министерства шариатской государственной безопасности ЧРИ, которое возглавляет полковник безопасности С.-С.Бациев.

Представительство МШГБ ЧРИ содействует установлению и развитию контактов между правоохранительными ведомствами России и Чечни, а также занимается защитой прав чеченцев, проживающих в РФ. По словам полковника С.-С.Бациева, с жалобами на действия сотрудников российских правоохранительных органов обращаются, в основном, жители Москвы, однако жалобы поступают и из Ульяновска, Уфы, Ханты-Мансийского округа и других российских регионов. Представительство оказывает пострадавшим юридическую помощь и добивается восстановления их прав.

Кроме того, представительство МШГБ оказывает помощь в освобождении заложников. Благодаря усилиям С.-С.Бациева были освобождены три российских гражданина, захваченных в Дагестане и Чечне.

Представительство МШГБ активно взаимодействует с Главным управлением по борьбе с организованной преступностью, паспортно-визовой службой и другими подразделениями МВД России. При содействии представительства обеспечиваются необходимыми документами для выезда из России государственные делегации и паломники из Грозного [[25]].

5.3.2.      Перспективы российско-чеченских отношений

В обсуждение перспектив российско-чеченских отношений включились представители правительственных аналитических центров, ученые-политологи и обозреватели ведущих республиканских газет.

Руководитель Аналитического центра Министерства иностранных дел ЧРИ А.-В.Шуаипов в интервью газете «Защитник Отечества» заявил, что Россия представляет угрозу для всех окружающих ее народов.

«Россия — это слепок Золотой Орды в ее худшем варианте, — считает глава центра. — Если Чингисхан, завоевав страну, уходил, обложив ее податью, то новый монстр — Россия, закабалив малые народы, не перестает пить их кровь».

А.-В.Шуаипов отметил, что «из-за ущербности правителей, их неспособности видеть перспективу, неумения ладить с соседями и со всем миром страдает, в первую очередь, сам русский народ». «Россияне, веками живущие в рабстве, несут рабство и другим странам и народам, — заявил главный аналитик чеченской дипломатии. — Освободиться от этого можно, только лишь противопоставив силе силу» [[26]].

Экспертный совет Института гуманитарно-политических технологий им. А.Авторханова в записке на тему перспектив развития российско-чеченских отношений, напротив, отметил, что «судьбы Чечни и России связаны общей трагедией, каковой была минувшая война».

Авторы констатируют, что «события говорят о целенаправленном блокировании исторического договора о мире», который подписали президенты России и Чечни в мае 1997 г. Эксперты обвиняют практически все российские министерства и ведомства в саботаже договоренностей, но «идеологическое обслуживание» сторонников силового давления на Грозный осуществляет, по их мнению, Министерство по делам национальностей РФ.

Представители Института гуманитарно-политических технологий считают, что только прямые переговоры между президентом РФ Б.Ельциным и руководителями Ичкерии могут преодолеть затяжной кризис в отношениях между Москвой и Грозным. Итогом такой встречи мог быть полномасштабный Договор о сотрудничестве, при обсуждении которого эксперты рекомендуют исключить положения, противоречащие Конституциям России и Ичкерии. По мнению авторов, в связи с практикой саботажа соглашений министерствами и ведомствами следует предусмотреть право сторон на обращение к третьей стороне — независимому третейскому суду. Кроме того, Чечня имеет право иметь гарантию международного признания в случае фактического или формального изменения конституционного строя в России, в том числе путем референдума.

В записке отмечается, что «высшее руководство России и Ичкерии кровно заинтересовано в преемственности демократии, без которой понятия «суверенитет» и «территориальная целостность» приобретают нечеловеческий смысл» [[27]].

Перспективы российско-чеченских отношений рассмотрел также обозреватель газеты «Грозненский рабочий» Л.Турпалов в статье «Легких путей к миру не бывает».

За год, прошедший после подписания Договора о мире между руководством России и Ичкерии (12 мая 1997 года), отметил обозреватель, «Чечня стала субъектом международного права». Вместе с тем, «Москва очень недружелюбно встречает любой шаг Чечни на международной арене. Больше того, явно или скрытно препятствует этим контактам».

Российско-чеченский договор должен был стать основой для заключении серии соглашений по всему комплексу взаимоотношений. Некоторые соглашения были подписаны (по проблемам финансирования социальной сферы из российского бюджета, накапливания бюджетных расчетов, выдаче насильственно удерживаемых лиц и пр.), однако практически ни одно из них не реализовано в полном объеме. Более того, по мнению Л.Турпалова, «заметна тенденция к свертыванию переговорного процесса». Обозреватель, в частности, указывает на «экстремистские заявления некоторых деятелей как в России, так и в Чечне».

Отметив, что «барьеров на пути полного урегулирования отношений между Россией и Чечней, по всей видимости, будет много», Л.Турпалов выразил уверенность в том, что Москве и Грозному удастся найти компромисс. Один факт, что соглашением 12 мая 1997 года стороны «навсегда отказались от «применения силы при решении любых вопросов», вселяет надежду, что кошмары геноцида над целым народом не повторятся» [[28]].

5.3.3.      Контакты с российскими регионами Северного Кавказа

В то время, когда российско-чеченские отношения переживают спад, активно развиваются связи Грозного с российскими областями и республиками Северного Кавказа.

11-12 июня состоялся визит чеченской правительственной делегации в Ставропольский край. Делегацию возглавлял вице-премьер Кабинета министров ЧРИ М.Шахабов, в ее состав входили глава «Чеченэнерго» У.Махаев, глава «Чеченгаза» М.Дашаев, сотрудник аппарата правительства Р.Мальсагов.

Ставропольскую делегацию, которая вела переговоры с гостями из Чечни, возглавлял заместитель председателя краевого правительства А.Коробейников.

В ходе переговоров была согласована программа сотрудничества между Ичкерией и Ставропольским краем РФ. Ставропольская сторона обязалась помочь в восстановлении линии электропередач от ингушского селения Плиево до г.Грозного. В ближайшее время в Чечню должны поступить необходимые технические средства и оборудования. Специалисты из Ставропольского края окажут помощь в ремонте электроснабжения грозененского нефтеперерабатывающего завода имени Шерипова. На границе Чечни должны быть установлены узлы учета газа для ведения контроля за поступлением и расходованием газа.

Договоренности предусматривают сотрудничестве между правоохранительными органами Чечни и Ставрополья. Министерство шариатской государственной безопасности ЧРИ и МВД Ставропольского края подписали соглашение о взаимной помощи в борьбе с преступностью и об обмене информацией.

Руководство Ставропольского края взяло на себя обязательство в организации курортного лечения инвалидов и пострадавших в результате военных действий, а также в организации пенсионного обслуживания жителей ЧРИ в Ставрополье. В свою очередь, Ичкерия обязалась поставлять в Ставропольский край горюче-смазочные материалы.

На переговорах обсуждались вопросы, связанные с чеченской диаспорой в крае. Чеченская сторона констатировала, что в последнее время прекратились преследования чеченцев на Ставрополье, хотя есть случаи, когда правоохранительные органы без причин задерживают чеченцев. Глава ставропольской делегации А.Коробейников сообщил, что просьба представителей чеченской диаспоры об открытии мечети в Ставрополе будет удовлетворена. Губернатор края распорядился о передачи одного из муниципальных зданий в центре города для этой цели.

Митрополит Ставропольский и Бакинский Гедеон выразил желание в ближайшее время посетить Чечню [[29]].

В Грозном побывала делегация руководства Карачаево-Черкессии, которая доставила гуманитарный груз, предназначенный для жителей горных районов Чечни, пострадавших от оползней.

В состав делегации входили министр сельского хозяйства и продовольствия КЧР В.Гочияев, заместитель министра внутренних дел КЧР Б.Эркенов, полномочный представитель Ичкерии в КЧР М.Нуралиев, представители районных администраций.

На 35 КАМАЗах и 4 прицепах были доставлены продукты питания (мука, сахар, крупы, пшеница, картофель и др.), одежда, вязальные машины, пиломатериалы, цемент. Весь этот груз передан в Комитет по гуманитарной помощи ЧРИ [[30]].

6.    Общественно-политическая жизнь

6.1.       Выступления лидеров радикальной оппозиции

Внутриконфессиональные противоречия между «ваххабитами» и сторонниками традиционных северокавказских тарикатов, заметно обострившиеся весной, заставили лидеров чеченской оппозиции, выступающих под фундаменталистскими лозунгами, призвать сторонников радикальных течений ислама к единству.

Бывший президент ЧРИ З.Яндарбиев, избранный в апреле эмиром (председателем) Организации исламского единства Кавказа (ОИЕК), выступил с Обращением ко всем мусульманам, исламским общинам, организациям и лидерам джамаатов (обществ) Кавказа.

Глава ОИЕК призвал кавказских мусульман к единству. «...Сегодня нас разъединяют, противопоставляют, — пишет З.Яндарбиев. — И это мы делаем сами, разделяя единую умму на фундаменталистов и тарикатистов... противопоставляя форму и содержание друг другу, тогда как в истинном исламе форма и содержание гармоничны друг с другом и едины».

От имени ОИЕК экс-президент призвал исламский организации, партии, джамааты к «всемерному укреплению единства». По мнению З.Яндарбиева, единства исламских сил Кавказа можно достичь через возглавляемую им организацию, которая открыта для всех групп и течений.

«Мы должны быть едины и двигаться в одном направлении, — говорится в обращении. — А это невозможно сделать, не зная друг друга, или имея представление друг о друге посредством вражеской пропаганды... Мы должны быть образованны и сильны духом. У нас должна быть сильная воля...»

Эмир ОИЕК категорически осудил сектантство в исламе и разжигание вражды между исламскими течениями. Он, в частности, назвал неприемлемым недавно распространенный манифест лидера Исламского джамаата Дагестана Бахауддина Мухаммада, который, по мнению З.Яндарбиева, раскалывает мусульман и ослабляет их силу. Глава ОИЕК призвал исламские группы отказаться от раскольнической идеологии и любые проблемы и споры решать на основе Корана и Сунны.

«Очистим ислам от невежества и влияния идеологических служб России и мирового куфа», — призвал бывший президент Ичкерии [[31]].

6.2.       Заявления по поводу обострения ситуации в Дагестане

Обострение ситуации в Дагестане и попытка захвата власти в Махачкале вызвали оживленные комментарии со стороны общественно-политических организаций ЧРИ и их лидеров.

Маджлис Конгресса народов Ичкерии и Дагестана (КНИД), который возглавляет премьер-министр Ш.Басаев, выступил с специальным заявлением по поводу ситуации в Дагестане. Конгресс обвинил в дестабилизации обстановки российские военно-политические структуры и «нынешнее промосковское руководство» Дагестана.

КНИД констатировал, что «сегодня, к сожалению... в Дагестане нет легитимной власти». Конгресс предупредил власти Дагестана о «недопустимости агрессивных действий против народов Дагестана».

«В случае необходимости и при поддержке руководства ЧРИ Маджлис КНИД готов обеспечить поддержку народу Дагестану в обеспечении порядка и стабильности, сформировав миротворческие структуры Кавказа», — отмечается в документе [[32]].

Конгресс народов Ичкерии и Дагестана создан 26 апреля 1998 г. съездом представителей общественно-политических организаций Чечни и Дагестана, который состоялся в Грозном по инициативе Конгресса «Исламская нация» (КИН). Председателем конгресса является премьер-министр ЧРИ Ш.Басаев, его заместителями — амир (глава) КИН, министр иностранных дел ЧРИ М.Удугов, руководитель Дагестанского маджлиса КИН А.Алиев и заместитель председателя Союза мусульман России Т.Исмаилов.

6.3.       Съезд бывших узников российского «фильтра»

12 июня на территории бывшего Грозненского автопредприятия №1, где в период войны размещался российский «фильтрационный центр» для захваченных жителей Чечни, состоялось собрание бывших узников «фильтра». На собрание также прибыли родные и близкие без вести пропавших из этого лагеря.

Вспоминая об избиениях, пытках и убийствах заключенных «чеченского Освенцима», бывшие узники требовали наказания военных преступников.

Прибывший на собрание генеральный прокурор ЧРИ Х.Сербиев заявил, что чеченская прокуратура работает над выявлением виновных и привлечении их к ответственности [[33]].

7.    Экономика

7.1.       Перспективы экономического развития

Правительство Ичкерии после длительных дискуссий, которые начались еще летом 1997 г., решило приступить к реализации приватизационных программ.

Министр экономики ЧРИ М.Малаев заявил, что большинство государственных предприятий республики будут акционированы. По его словам, в Чечне будет проведена частичная приватизация.

Министр отметил, что возвращение к административно-командным методам управления экономикой невозможно. Повышение эффективности производства произойдет за счет превращения предприятий в самостоятельные товаропроизводители, их более активного выхода на рынок.

Пока в Чечне еще не действует закон о банкротстве, большинство убыточных предприятий держатся на государственных субсидиях. Единственный реальный выход для нерентабельных предприятий — акционирование госсобственности, привлечение иностранного капитала, слияние с другими предприятиями [[34]].

7.2.       Нефтяная промышленность

По информации НГДУ (нефтегазодобывающее управление) «Старогрознефть», в Старопромысловском районе за последнее время увеличилась добыча нефти.

Коллектив НГДУ в первой половине 1998 года ввел в строй несколько нефтяных скважин. Это позволило увеличить добычу нефть на более чем 100 тысяч тонн.

Однако, в настоящее время функционируют лишь «ориентировочные» (фонтанирующие) скважины. Источники, из которых надо откачивать нефть, не используются, поскольку мародеры еще во время войны разворовали электродвигатели и кабели.

Руководство НГДУ располагает данными, что хищения нефти в Старопромысловском районе продолжаются, несмотря на то, что создано специальное подразделение для охраны промыслов [[35]].

7.3.       Промышленность

Министерство промышленности ЧРИ сообщило, что в первом квартале 1998 года произошел резкий спад производства. По сравнению с прошлым годом спад производства составил 60 процентов. Главные причины спада — отсутствие оборотных средств, финансирования для восстановительных работ и заготовки сырья.

Министр промышленности Д.Ахмадов предложил выделить предприятиям государственные ассигнования, а также привлечь зарубежные инвестиции. Министр подчеркнул, что есть предприятия, которые на 70-80 процентов подготовлены к выпуску продукции и при небольшой финансовой поддержке уже в ближайшее время могли бы наладить стабильное производство. В числе таких предприятий — филиал ВАЗа, завод «Вазап» (бывший «Красный Молот»), завод медицинских инструментов, госконцерн авиационной промышленности, электромеханический и электроремонтный заводы, «Трансмаш», «Оргтехника», «Пищемаш».

Тем временем в Чечне продолжается восстановление промышленных предприятий, которые были разрушены во время военных действий.

Так, в июне в дорожно-строительном комбинате пущена современная асфальтосмесительная установка итальянского производства «АСУ-Бернарди», что позволило подразделениям Минавтодора заметно увеличить объем работ. Завершается восстановление энергетического хозяйства Грозненского завода железобетонных изделий; скоро завод будет выдавать продукцию. В селении Новый Шарой Ачхой-Мартановского района введен в эксплуатацию новый асфальтовый завод. Его продукцию планируется использовать для восстановления разрушенных и строительства новых дорог в селениях Бамут, Самашки и Старый Ачхой [[36]].

Завершается восстановление асфальтобетонного завода в селении Чечен-Аул. Для переработки уже прибыли семь вагонов битума из Саратовской области; также ожидаются поставки сырья из Рязани [[37]].

В ближайшее время будут введены в строй мукомольный и сахарный заводы в г.Аргун, а также большая птицефабрика «Северокавказская» близ с.Автуры. Эти предприятия временно сняты с баланса Министерства продовольствия ЧРИ и переданы в прямое подчинение Кабинета министров.

Правительство Ичкерии решило вопрос о предоставлении кредита заводам и птицефабрики для закупки сырья. После пуска предприятий получат работу по меньшей мере 3 тыс. человек [[38]].

Президент А.Масхадов выделил 100 млн. рублей для развития Дуба-Юртовского керамического завода — единственного в республике предприятия, выпускающего продукцию в стиле национальных традиций.

Национальные керамические изделия из красной глины реализуются, в основном, за рубежом. В 1998 г. завод приступил к выпуску фаянсовых и фарфоровых изделий [[39]].

Функционирует также Грозненский радиотехнический завод «Синтар». В связи с отсутствием деталей для изготовления радиотоваров завод перешел на выполнение заказов от населения. В частности, в цехах завода отливаются пластмассовые детали, ящики для хранения товаров, овощные корзины, металлические изделия. Зарплата рабочим выплачивается продукцией завода.

В программе развития завода предусматривается его перепрофилирование до 2000 года. Завод должен выпускать беспроводные радиоприемники, работающие на УКВ, и компьютерную технику [34].

7.4.       Транспорт

Транспорт ЧРИ переживает тяжелые времена. Строительство железнодорожной ветки из России в Азербайджан через Дагестан, в обход территории Чечни больно ударило по железнодорожному хозяйству ЧРИ. В результате сокращения объема пассажирских и грузовых перевозок сотни людей потеряли работу. Прекратилось материально-техническое снабжение железнодорожников, в вагонном депо станции Грозный закрыт деревообрабатывающий цех.

Однако, грозненское отделение железной дороги по прежнему входит в состав российского Северо-Кавказского управления. Железнодорожники Грозного надеются на поддержку со стороны головного управления [[40]].

Практически весь транспорт Министерства строительства ЧРИ простаивает из-за отсутствия топлива и работы. Стройки, в основном, «заморожены» из-за отсутствия средств.

Водители Минстроя выполнили работы на восстановлении разрушенных сел на сумму 1 млрд. «старых» рублей. Однако, ни копейки из этих средств министерство не получило. У ведомства нет денег для приобретения горюче-смазочные средств, запчастей, для выплаты зарплаты [[41]].

7.5.       Сельское хозяйство

Республиканский штаб по проведению сельхозработ подвел итоги весеннего сева. Из запланированных 24,1 тыс. гектаров было засеяно 21,1 тыс. гектаров. Поля засеяны, в основном, подсолнечником, ячменем, пшеницей, кукурузой, суданской, овсом и др. культурами. Медленный ход посевной кампании объясняется недостатком техники, запчастей, отсутствием средств.

Сократилась площадь, занимаемая виноградниками — сегодня она составляет 4,7 тыс. гектаров. Все виноградники были обработаны. Специалисты отметили, что виноградная лоза в хорошем состоянии и ожидается большой урожай винограда.

Под овощи отведено и засеяно 815 гектаров. Среди овощных культур — томаты, огурцы, лук, капуста, морковь, свекла, тыква и др.

Озимые занимают 35,5 тыс. гектаров. По данным Госкомитета продовольствия, состояние их удовлетворительное. Однако, весеннего обследования не проводилось, как и пересевов на погибших участках.

Количество пустующих земель уменьшилось с 87 тыс. гектаров до 60 тыс. гектаров — за счет освоения госхозами и фермерами. Проблема пустующих земель в первую очередь связана с отсутствием техники и средств у земледельцев.

На заседании Республиканского штаба говорилось о хорошем показателе крестьянско-фермерских хозяйств. Благодаря помощи Госкомитета, фермеры обработали больше земель, чем было запланировано.

В Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств ЧРИ зарегистрировано около 1445 фермерских хозяйств, которые используют 36,5 тыс. гектаров земли. Фермеры содержат около 10 тыс. голов крупного рогатого скота и 36 тыс. овец. Больше всего фермеров в Надтеречном районе — 257 хозяйств [[42]].

Количество крестьянских хозяйств в сельскохозяйственном производстве Чечни неуклонно растет. Урожайность сельхозкультур и продуктивность скота у фермеров намного выше, чем в госхозах. В фермерских хозяйствах выше и уровень организации весенне-полевых работ. Однако работу сдерживает нехватка семян, запчастей, удобрений [[43]].

8.    Социальные проблемы

8.1.       Забастовка

Длительные невыплаты зарплаты (по году и более) и рост социальной напряженности привели в начале июня к первой послевоенной забастовке в Грозном.

6 июня началась забастовка рабочих производственного управления «Грозводоканал», которым уже несколько лет не выплачивают зарплату. Рабочие выключили насосы и перекрыли задвижки, прекратив подачу воды в Грозный. В условиях жары особенно критическая ситуация сложилась в больницах города.

7 июня состоялась переговоры между руководителями забастовочного комитета и правительственной делегацией, которую возглавлял вице-премьер Кабинета министров ЧРИ М.Шахабов. В ходе переговоров представители правительства обещали принять срочные меры для выплаты задолженности рабочим. Вечером 7 июня забастовка была прекращена [[44]].

Премьер-министр Ш.Басаев в интервью государственному информационному агентству «Чеченпресс» заявил, что «забастовки — не выход из тяжелого послевоенного экономического кризиса». Он сообщил, что правительство не будет выдавать зарплату забастовщикам. Акцию работников «Грозводоканала» премьер назвал «саботажем, в котором должны разобраться правоохранительные органы» [[45]].

8.2.       Безработица

Обозреватель газеты «Грозненский рабочий» З.Асхабова в статье «Есть в Чечне вторая армия — армия безработных» отмечает, что экономическая разруха и ее следствие — безработица, — являются основными причинами социальных бед республики: разгула преступности, высокого уровня смертности и заболеваемости, наркомании.

По официальным данным, в Чечне насчитывается около 300 тыс. безработных — более половины работоспособного населения. Один из самых распространенных способов заработка — торговля продуктами питания. Однако, в связи с падением покупательной способности населения торговля тоже переживает кризис. Многие жители республики зарабатывают добычей и переработкой нефтяного конденсата («бензухи»). Этот губительный для здоровья промысел является единственной статьей дохода для тысяч семей.

«Десятки тысяч безработных в Чечне — это гремучая смесь, которая оборачивается бедой для народа», — отмечает журналист. Она видит выход в развитии экономики. «Без восстановления экономики, создания рабочих мест сдержать темпы криминализации населения невозможно», — считает З.Асхабова [[46]].

8.3.       Розыск без вести пропавших

Комиссия при Президенте ЧРИ по розыску без вести пропавших и насильственно удерживаемых лиц и созданный при ней Комитет по розыску продолжают поиск чеченцев, бесследно исчезнувших в период военных действий 1994-1996 гг. По данным властей Ичкерии, без вести пропало около 1,5 тыс. жителей Чечни. Их поиски до сих пор не дают результата.

Грозный полагает, что пропавшие чеченцы были захвачены российскими военными и затем отправлены в закрытые тюрьмы на территории РФ. Хотя в соответствии с последними договоренностями чеченские представители имеют право на доступ в российские тюрьмы на предмет обнаружения там заложников из Чечни, на месте проверка ограничивается предоставлением списка заключенных. Тюремные архивы закрыты для представителей Ичкерии.

Несмотря на объективные трудности, сотрудником Комиссии и Комитета по поиску удалось установить, что чеченцы, захваченные в 1994-1996 гг., содержатся в спецучреждениях Тамбовской и Волгоградской областей. Республиканские власти предпринимают меры для их освобождения [[47]].

Специальные бригады комиссии ведут раскопки мест захоронений в Грозном и других населенных пунктах республики для проведения опознания трупов. В центре Грозного, в парке имени Дудаева были извлечены тела двух граждан. Незадолго до этого там же были обнаружены трупы еще пяти человек [[48]].

8.4.       Социальная помощь жителям республики

В связи с крайне тяжелым социально-экономическим положением основной массы населения ЧРИ руководство республики пытается смягчить социальные проблемы дополнительными льготами и пособиями.

Кабинет министров ЧРИ постановил образовать Временную комиссию по выплате компенсаций за утраченное жилье и имущество в результате военных действий 1994-1996 гг. Председателем комиссии назначен вице-премьер Правительства Ичкерии Х.Шидаев. Министерству шариатской государственной безопасности совместно с Министерством экономики поручено оперативно подготовить программу возмещения ущерба [[49]].

Указом Президента ЧРИ временно приостановлено взимание платы за пользование газом с населения республики в связи с тяжелым материальным положением жителей Чечни. Однако, сообщил управляющий «Грозгоргазом» С.Хаджиев, начисление платы ведется. После стабилизации ситуации долги надо будет возвращать.

Предприятия, коммерческие организации обязаны платить за газ, но уклоняются от этого. Более того, некоторые частные предприятия самовольно «врезаются» в газопроводы [[50]].

8.5.       Здравоохранение

Учреждения здравоохранения республики находятся в крайне тяжелом положении из-за отсутствия средств, медикаментов и оттока квалифицированных специалистов. Однако, несмотря на эти трудности, медицинские работники восстанавливают большинство больниц и клиник.

В селении Лаха-Невре Надтеречного района вновь приступила к работе Клиника экстремальной медицины, которой руководит известный врач-хирург, академик С.Айсханов. Он является вице-президентом Академии Наук Ичкерии и заведующим кафедрой общей хирургии Чеченского медицинского института.

В клинике проводятся сложные и уникальные операции за минимальную плату (так, операция поджелудочной железы стоит 1 тыс. рублей против 25 тыс., которые официально запрашивают за аналогичную операцию московские клиники). Клиника оказывает бесплатную медицинскую помощь бывшим воинам Сопротивления, сиротам, инвалидам, неимущим людям. Их лечение оплачивает Фонд милосердия, созданный академиком С.Айсхановым еще в 1989 г. [[51]]

Детское здравоохранение в Чечне переживает тяжелые времена. В 1995 г. была вспышка полиомиелита, в результате которой инвалидами стали 155 детей. В два этапа проведена иммунизация детей до трех лет с охватом 97 процентов.

Заболевание детей туберкулезом остается по прежнему на высоком уровне. По данным Минздрава ЧРИ, в 1996-1997 гг. 50 процентов новорожденных были выписаны из роддома без прививок.

В настоящее время в республиканские больницы завезена вакцина для прививок против туберкулеза. Прививать детей будут в лечебных учреждениях по месту жительства. К этой работе будут подключены и школы [[52]].

8.6.       Проблемы детей-сирот

Социально-экономические проблемы, которые переживается Чечня, особенно тяжело сказываются на самых беззащитных слоях населения: на бездомных, одиноких стариках, детях-сиротах.

В грозненском школе-интернате для детей-сирот воспитываются более 80 детей. В связи с отсутствием средств главными продуктами питания сирот стали хлеб, лук и крапива. Согласно постановлению Кабинета министров ЧРИ от 16 апреля 1998 года, на каждого ребенка выделяется 350 гр хлеба в день. Это чуть ниже нормы блокадного Ленинграда.

Коллектив школы-интерната не получает зарплату уже 20 месяцев. В школе работают 17 человек (вместо 60 положенных по штату). Для того, чтобы поддержать детей-сирот, воспитатели и учителя приносят из дома продукты и что-нибудь из одежды.

На вопрос корреспондента газеты «Грозненский рабочий» «Какова твоя мечта?», один из воспитанников интерната ответил:

— Хочу, чтобы нашим воспитателям выдали зарплату... [[53]]

9.    Проблемы русскоязычного населения

Переживая такие же социальные проблемы, как и все население Ичкерии, жители республики некоренной национальности оказались в особенно тяжелом положении в связи с фактическим выходом Чечни из состава России и провозглашением «исламского государства». Политика руководства ЧРИ в отношении русскоязычного населения носит двойственный характер: с одной стороны, власти выступают против выезда русскоязычных специалистов из республики и заявляют о необходимости предоставления специальных социальных гарантий представителям национальных меньшинств; с другой стороны, правительство фактически поддерживает отрешение некоренного населения от участия в государственном управлении и общественно-политической жизни республики.

Крайне негативную реакцию официального Грозного вызывают попытки создания вооруженных казачьих формирований в Наурском и Шелковском районах ЧРИ. Руководство Ичкерии не без оснований полагает, что такие формирования не только станут еще одним дестабилизирующим фактором, но и фактически превратятся в «пятую колонну» российских спецслужб. Правоохранительные органы республики еще летом 1997 г. решительно пресекли попытку создания казачьих вооруженных отрядов в станицах Наурского района. В результате операции, проведенной СНБ Ичкерии, были арестованы несколько руководителей и активистов Наурского казачьего отдела. Позже некоторые из них были освобождены.

В июне Президент и Парламент Ичкерии приняли совместное решение об освобождении из-под стражи станичного атамана А.Гладилина, который был арестован правоохранительными органами республики за хранение крупной партии оружия.

В адрес руководства ЧРИ поступило письмо губернатора Краснодарского края Н.Кондратенко с просьбой о помиловании А.Гладилина. Учитывая, что руководство Краснодарского края в 1994 году не подписало документ о вводе российских войск в Чечню, а также принимая во внимание хорошие отношения между ЧРИ и Краснодарским краем, Президент и Парламент сочли возможным удовлетворить данную просьбу [[54]].

Проводя в жизнь исламские нормы и принципы, власти Чечни, вместе с тем, выступают против ущемления религиозных и социальных прав представителей русскоязычного населения.

Так, группа русских женщин, торгующих на центральным рынке Грозного, обратилась в администрацию Президента ЧРИ с просьбой помочь решить вопрос о торговле свининой. Дело в том, что в адрес руководства рынка поступило письмо из Шариатского суда о необходимости запретить торговлю свининой.

Советник президента по делам русскоязычного населения А.Митрофанов обратился за разъяснениями в Муфтият и в парламентский комитет по государственному и шариатскому праву. Специалисты обоих ведомств ответили, что запрет торговать свининой немусульманам является нарушением их конституционных прав.

На основании заключения Муфтията и парламентского комитета Кабинет министров ЧРИ направил руководству центрального рынка письменное разрешение на торговлю свининой в специально отведенном месте [[55]].

10.    Региональные проблемы

10.1.    Проблемы горных регионов

В горных районах Ичкерии практически не осталось госхозов, а сохранившиеся, в основном, существуют только на бумаге. Для того, чтобы прокормить свои семьи, жители горных сел расширили свои подсобные хозяйства. Во многих селах крестьяне объединяются для закупки зерна, семян, проведения полевых работ. На весенние полевые работы были привлечены даже учащиеся местных медресе.

Районные власти отмечают, что появилась еще одна тенденция: те, кто раньше покинул горы, весной вернулись, чтобы обработать и засеять семейные земли [[56]].

В горных регионах продолжается активная вырубка ценных лесных пород — буковых и ольховых лесов. Несмотря на запрет властей, лесоматериал вывозится из республики на продажу. В связи с тем, что среди жителей горных районов наиболее велик процент безработных, в лесозаготовку и торговлю лесоматериалами втягиваются массы людей, не имеющих других средств к существованию [[57]].

Особенно тяжелое положение сложилась в лесной зоне под г.Шали, в селениях Сержень-Юрт, Ники-Хи и Курчалой.

По мнению специалистов, беспорядочная вырубка лесов может привести к эрозии почв и вызвать новые оползни в горах. Лесная полиция ведет борьбу против правонарушителей, но в связи с малочисленностью не может остановить вырубки [[58]].

10.2.    Региональное хозяйство

В июне в связи с подведением итогов посевной кампании республиканская пресса опубликовала ряд подробных обзоров и интервью о ситуации в отдельных районах Ичкерии.

Префект Курчалойского района ЧРИ И.Гаибов в интервью корреспонденту газеты «Грозненский рабочий» рассказал о проблемах района. Курчалойский район был создан в 1995 г. (ранее села района входили в Шалинский район). Здесь проживают около 65 тыс.жителей.

В районе высок процент безработицы. Еще до войны сотни семей были вынуждены искать работу в других районах республики или за ее пределами. Военные действия еще более усугубили тяжелое положение населения. От авианалетов и артобстрелов пострадали села Аллерой, Центорой, Майртуп, Ялхой-Мохк, Региты, Ники-Хи и др. Значительный материальный ущерб был нанесен сельскому хозяйству; до сих пор не разминированы 730 гектаров пашни.

По словам префекта, район практически не финансируется республиканским бюджетом. Задолженность по зарплате учителям составляет 14 млн. рублей, врачам — около 8 млн. рублей.

В районе, как утверждает префект, сохранились госхозы — 13 крупных хозяйств. К началу июня завершился сев яровых культур. Основными сельскохозяйственными культурами являются кукуруза (1030 га), ячмень и пшеница (1200 га), сахарная свекла (200 га). В частном секторе сосредоточено скотоводство: свыше 16 тыс. голов крупного рогатого скота, 6 тыс. овец, около 300 лошадей. Личные хозяйства помогают населению района выживать в условиях безработицы.

Руководство района организовало ремонт основных дорог, связывающих горные села с центром республики. За счет состоятельных спонсоров начата газификация сел. В ближайшее время планируется запустить завод по выпуску асфальта, закупленный администрацией района в Италии.

Серьезной проблемой является незаконная переработка сырой нефти и нефтяного конденсата в селах района. Префект отметил, что «многочисленные военизированные структуры ЧРИ никак не могут приостановить привоз сюда конденсата, нефти-сырца» [53].

В Шалинском районе ЧРИ из общей площади пахотных земель 9 тыс. гектаров засеяно под озимые культуры 3,2 тыс. гектаров и 1,2 тыс. гектаров под яровой клин. Во всех шести госхозах района в достатке семена и горюче-смазочные материалы.

Основные трудности земледельцев — нехватка посевной техники, запчастей, а также наличие свыше 1 тыс. гектаров минных полей [[59]].

По меньшей мере, еще 1 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий выведены из баланса госхозов района в результате самозахватов. Неоднократные операции по изъятию незаконно занятых земель не дали ощутимых результатов [[60]].

В Ножай-Юртовском районе из общей площади пахотных земель 4,8 тыс. гектаров под яровые посевы отведено 2,7 тыс. гектаров, из которых вспахано около 1,8 тыс. гектаров. 600 гектаров засеяно семенами кукурузы.

Помимо трудностей, связанных с нехваткой запчастей, горюче-смазочных средств, ход полевых работ сдерживало и отсутствие семян в необходимых количествах. Департамент сельского хозяйства выделил району 10 тонн семян кукурузы, которые были распределены по хозяйствам.

Госхозы выделяют крестьянам для личного пользования вспаханные и обработанные земель участки под картофель, капусту и другие овощи, а также под бахчевые культуры.

438 гектаров пахотной земли в районе не используются из-за наличия там минных полей [[61]].

В конце мая - начале июня отмечался 5-летний юбилей Чеберлойского района ЧРИ, который был восстановлен в 1993 году. На торжества прибыли вице-президент В.Арсанов, государственный секретарь Р.Магомадов, гости из городов и сел республики.

Глава районной администрации Б.Баргишев отметил, что за пять лет удалось организовать три госхоза, дорожно-эксплуатационное управление, узел связи и другие хозяйства. Отремонтированы разбитые и строятся новые дороги, рынок, торговый центр. Сейчас в районе проживает около 3 тыс. человек.

Праздник завершился традиционными конными скачками, победители которых получили ценные призы [[62]].

11.    Стихийные бедствия

В горных районах Чечни продолжаются опасные оползневые процессы. Первый вице-премьер Правительства ЧРИ Т.-А.Атгериев, возглавляющий государственную комиссию по ликвидации последствий стихийных бедствий, сообщил, что в Курчалоевском, Ножай-Юртовском и Веденском районах в результате оползней разрушено более 200 домов. Общий экономический ущерб оценивается в 1 млрд. рублей (в новых ценах). Наиболее пострадали горные села Самсир и Тоти-Юрт, в каждом из которых разрушены около 50 домов.

Население эвакуировано из опасных участков и временно разместилось у родственников в соседних районах. По официальным данным, жертв нет.

Правительство Ичкерии организует ремонт дорог, восстановление мостов и линий электропередач, подвозятся горючее и продовольствие. В зону бедствия поступила гуманитарная помощь от МЧС России, а также из Дагестана и Ингушетии.

Весенние паводки рек Аргун, Басс и Хулхулау затопили значительные сельскохозяйственные угодья в Шалинском и Курчалоевском районах. В результате были размыты дороги и разрушены мосты. Вода смыла опорные дамбы 100-метрового автомобильного моста через реку Хулхулау в селение Автуры; мост находится в аварийском состоянии. В критическом состоянии оказалась 16-километровая автодорога Шали — Курчалой, которая еще во время боевых действий была повреждена российской авиацией и бронетехникой. Почти непроходимыми стали дороги в селах Курчалой, Майртуп, Бачи-Юрт, Цацан-Юрт [[63]].

12.    Наука, образование, культура, спорт

12.1.    Наука

Президент Академии Наук ЧРИ доктор физических и химических наук Х.Ибрагимов в интервью газете «Защитник Отечества» рассказал о деятельности Академии.

В результате войны АН ЧРИ осталась без здания, без транспорта, библиотеки, вычислительной техники, связи и материальной базы.

Сегодня в работе Академии участвуют 9 академиков и 11 членов-корреспондентов. В качестве научных сотрудников и в аппарате президиума АН ЧРИ работают около 70 человек. При АН созданы 10 научных лабораторий, ей подчинены Институт сельского хозяйства, Центр проблем материаловедения и другие НИИ.

Президиум АН разработал и утвердил план научно-исследовательских работ. В частности, утверждены программа подготовки и издания двухтомной Истории чеченского народа, программа создания Универсальной чеченской энциклопедии, программа развития лингвистической науки.

Отдел социально-экономических исследований АН занят разработкой Прогноза социально-экономического развития ЧРИ и темы «Методы и источники формирования бюджета ЧРИ». Сотрудники отдела обосновали необходимость возрождения горных районов как естественной и эффективной базы производства продовольствия.

По инициативе вице-президента АН ЧРИ доктора медицины С.Айсханова созданы 4 специальные лаборатории: абдоминальной хирургии, экстремальной медицины, сердечно-сосудистой хирургии и народной медицины. В этих лабораториях ведут исследования, направленные на повышение эффективности лечения болезней. Сотрудниками лабораторий внедрены новые способы лечения язвы желудка и двенадцатиперстной кишки.

Сотрудники АН работают над восстановлением исследовательской базы лаборатории молекулярной физики и физики магнитных явлений, которая погибла во время войны. Временно часть тем чеченские ученые выполняют на базе физического факультета Кабардино-Балкарского госуниверситета.

Несмотря на большие проблемы, членами и сотрудниками АН ЧРИ изданы и подготовлены к публикации монографии, десятки статей, получены авторские свидетельства и патенты. Вышел из печати первый номер академического журнала «Вестник Академии Наук ЧРИ»; второй номер подготовлен, но не издан из-за отсутствия средств. Изданы 10 монографий и 3 учебных пособия; подготовлены к печати 12 книг, в том числе учебные пособия для студентов.

АН Ичкерии активно сотрудничает с кавказскими и международными научными центрами. Академия заключила договор о сотрудничестве с Академией Наук Украины [[64]].

12.2.    Образование

Власти и религиозные учреждения Ичкерии активно поддерживают процесс «исламизации» республиканской системы образования. В то время, как светские образовательные учреждения (средние школы, колледжи, вузы) испытывают тяжелые финансовые и материальные затруднения, в Грозном и других населенных пунктах ЧРИ успешно функционирует исламские школы и вузы.

В июне вице-президент ЧРИ В.Арсанов и муфтий республики А.-Х.Кадыров посетили Исламский институт имени Насухи-хаджи в селении Курчалой. Они ознакомились с учебно-воспитательным процессом. В институте изучают не только Коран и сунну, но и основы исламского права и экономики.

Гости дали высокую оценку работе преподавателей и учащихся, которые, несмотря на отсутствие финансирования, продолжают занятия. Часть зарплаты учителям выплачивает из своих средств основатель института Н.-Х.Ахматов.

В Курчалойском Исламском институте учатся около 400 муталимов. Филиалы института открыты в городах Шали и Гудермесе, селениях Бачи-Юрт, Гуни, Энкала, Иласхан-Юрт, Гелдаган и Атаги. 66 ученых специалистов, окончившие Исламский институт, в настоящее время работают в духовных учреждениях Ичкерии и за ее пределами. Одним из первых преподавателей института являлся нынешний муфтий ЧРИ А.-Х.Кадыров [[65]].

В Грозненском исламском центре открыты курсы для детей в возрасте 10-13 лет. Учащиеся курсов изучают арабскую письменность, учатся читать и переводить Коран. Обучение бесплатное, на курсы принимаются наиболее прилежные ученики.

При центре открыты также платные курсы обучения работе на компьютерной техники для юношей [[66]].

12.3.    Культура

В ходе военных действий 1994-1996 гг. в Чечне погибли почти все музейные фонды и экспозиции: культурно-исторические памятники, мемориальные вещи, документы, произведения искусства и т.д. — всего около 250 тысяч единиц хранения. Среди утраченных ценностей — великолепные экземпляры кремневых ружей и пистолетов XIX века, холодное оружие от раннего средневековья до начала ХХ века, редкие и ценные награды, в числе которых было пять наградных знаков периода имамата Шамиля, солидная нумизматическая коллекция, в которой были представлены уникальные денежные знаки Северо-Кавказского эмирата Узун-Хаджи (существовавшего в горах Чечни и Дагестана в 1919-начале 1920 гг.), ювелирные изделия XIX-XX вв., а также картины Айвазовского, Верещагина, Куинджи, Репина, Тропинина, Захарова и др. Такого солидного фонда изобразительного искусства не было ни в одном музее Северного Кавказа.

Ценой больших усилий сотрудникам музея при помощи специалистов-археологов удалось раскопать из руин и перевезти в безопасное место отдельные уцелевшие экспонаты.

Однако для восстановления музейного фонда этих экспонатов явно недостаточно. Национальный музей не имеет средств для того, чтобы приобретать сохранившиеся реликвии, предметы искусства и памятники старины у граждан республики. По информации работников культуры, в республике продолжается варварское разграбление и уничтожение памятников истории и культуры: повсеместно ведутся нелегальные раскопки древних могильников, курганов, склепов с целью найти «древние клады». В ходе непрофессиональных раскопок уничтожаются важные археологические памятники. Явление это достигло угрожающих масштабов. Государство оказалось не в состоянии противопоставить действенные меры против охотников за сокровищами.

Директор Национального музея ЧРИ В.Асталов в печатном выступлении на страницах газеты «Голос Чеченской Республики» выразил обеспокоенность тем, что руководство, органы власти Ичкерии не проявляют интереса к восстановлению музейного фонда республики. Нет финансирования и материально-технического обеспечения, необходимого для деятельности музея, нет поддержки государства [[67]].

В Грозном состоялась премьера первого художественного фильма о Джохаре Дудаева «Нохчийн баллада» («Чеченская баллада»). Фильм был снят режиссером С.Яхъяевым по произведениями бывшего президента ЧРИ З.Яндарбиева. Роль Дудаева сыграл чеченский актер И.Джамаев.

Перед премьерой перед зрителями выступили министр культуры, информации и связи А.Закаев, председатель парламентского комитета по международным делам А.Идигов, советник президента по науке Х.Яндарбиев, первый заместитель посла ЧРИ в Азербайджане Р.Абдурзаков, а также деятели культуры и искусства Чечни. Они высоко оценили работу режиссера и актеров и поздравили кинематографистов с большим творческим успехом [[68]].

12.4.    Спорт

Национальный Олимпийский комитет ЧРИ обратился к предпринимателям и бизнесменам Чечни с просьбой оказать финансовую помощь республиканским спортивным организациям, стать официальными спонсорами Олимпийского комитета Ичкерии, спортивных федераций и сборных команд.

НОК сообщил, что комитет ведет переговоры с президентом Международного Олимпийского комитета Х.А.Самаранчем и с руководителями НОК зарубежных стран о принятии Чечни в международное спортивное сообщество.

Первым официальным спонсором НОК Ичкерии стал президент шведско-чеченского предприятия «Джинкрофт» У.Ясаев [[69]].