Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

А.Г. ВЕТОШКИН

Республика Адыгея
в июне 1998 года

1.    Политика

1.1.       12 июня Адыгея вместе со всей Россией отмечала День независимости

12 июня Адыгея Вместе со всей Россией отмечала День независимости, о чем упоминалось практически во всех республиканских СМИ. Свою точку зрения на этот праздник высказал со страниц местной печати президент РА А.Джаримов: «Россия в правовом плане обрела самостоятельность, стала полноправным членом мирового сообщества. Но возникает вопрос, а россиянам стало ли лучше, уютнее жить в суверенном российском государстве? Нет, не стало. Отсюда вывод, что все те благородные цели… изначально заложенные в Декларации по прошествии восьми лет, к сожалению не осуществились. Реальность такова, что… мы не только не развиваем федеративные отношения, но наоборот, скатываемся к унитарности…. Центр создает нормативно-правовую базу, которая вступает в противоречие с федеральным устройством государства, самой Конституцией.… Федеральная Конституция, принятая через два месяца после правовых событий октября 1993 года, не могла быть совершенной. В ней нет должного равновесия ветвей власти».

«На данном этапе» А. Джаримов считает необходимым создать Совет глав республик, в качестве совещательного органа, который бы, по его мнению, помог сгладить некоторые противоречия в управлении государством.

Вообще Адыгею часто называют заповедником коммунизма, и подобное, в духе оппозиции, высказывание президента вполне укладывается в этот образ. Но здесь нельзя забывать, что внутриполитическая ситуация в РА, да и сама деятельность исполнительных органов власти неоднозначны. Так, например, большая часть жителей республики вообще не задумывалась, какой был праздник, но были рады дополнительному выходному дню. С раннего утра и до позднего вечера улицы городов и поселков были заполнены веселящейся молодежью.

Однако, как показала учредительная конференция молодежного общественного движения «Союз молодежи Тахтамукайского района», молодое поколение Адыгеи умеет и желает не только веселиться. Многие четко осознают стоящих перед молодежью проблемы и пытаются найти выход из сложившейся ситуации. В программном заявлении изложены приоритетные направления, но, как пишет районная газета, «остается еще один шаг — сотрудничество с органами местного самоуправления для законного обоснования и финансирования программы».

Весьма показательным с точки зрения возможного направления развития молодежного движения является участие в конференции первого секретаря райкома КПРФ А.Китыз, а также устойчивые параллели новой организации с комсомолом, которые проводили участники конференции. Итогом ее работы стало избрание районного совета и исполнительного комитета из 11 человек. Ее председателем стала выпускница исторического факультета КубГУ С.Ачмиз. Была также избрана ревизионная комиссия и ее председатель Вячеслав Хакуз.

1.2.       С 25 по 27 июня в Краснодаре проходил IV Конгресс Международной черкесской ассоциации

В столицу Кубани приехали делегаты из Адыгеи, Краснодарского края, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Моздока, Санкт-Петербурга, Москвы, Иордании, Сирии, Египта, Турции, Ливии, Голландии, Югославии, США, Германии, Израиля (всего 300 человек). Как отмечает «Советская Адыгея», в президиум были приглашены «авторитетные и уважаемые на Северном Кавказе люди»: Президент РА А.Джаримов, губернатор Краснодарского края Н.Кондратенко, президент Кабардино-Балкарии В.Коков, председатель правительства Карачаево-Черкесии А.Озов и другие. Тот факт, что Конгресс проходил в Краснодаре, был представлен как результат мудрой политики и патриотической жизненной позиции главы администрации Краснодарского края Н.Кондратенко. И несмотря на то, что в своем выступлении он опять говорил о правопорядке и попытках развязать войну со стороны «известных представителей из высших эшелонов власти», необходимо признать, что доверительные и дружеские отношения Кубани и Адыгеи во многом – результат усилий кубанского губернатора. Не случайно членом президиума был и последнее время часто сотрудничающий с Кондратенко атаман ВКВ В.Громов.

Из обсуждавшихся проблем приоритетом обладали вопросы, связанные с проблемами репатриантов и шапсугский вопрос, был также затронут вопрос о воспитании молодежи в духе традиционного адыгского этикета.

Делегаты конгресса приняли обращение в адрес руководителей Адыгеи, Краснодарского края, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Российской Федерации.

Внесены некоторые изменения и дополнения в Устав МЧА.

Состав исполкома МЧА переизбран полностью.

Президентом Международной черкесской ассоциации вновь избран доктор экономических наук, профессор Б.Акбашев.

Очередной V Конгресс Международной черкесской ассоциации состоится через два года в столице Абхазии — Сухуми.

1.3.       В Майкопе состоялся очередной IV съезд Союза славян Адыгеи

В Майкопе состоялся очередной IV съезд Союза славян Адыгеи. Делегаты прибыли со всей республики. Были приглашенные и гости. В их числе депутат Госдумы РФ, председатель конгресса русских общин Д.Рогозин, министры и другие представители властных структур Адыгеи, национальных общин, Лиги мира, православного духовенства.

Главным вопросом, вызвавшим резонанс на съезде и после него, был доклад «Положение славян Адыгеи: проблемы и перспективы». В нем было сказано, что Союз славян ставит своей задачей защиту национальных, экономических и культурных прав славян. При этом он стремится к сотрудничеству со всеми партиями и движениями, заинтересованными в социальном и правовом равенстве народов республики.

В докладе говорилось о том, как живет сейчас славянское население. Приводились данные, что среди этого населения снижается рождаемость, растет смертность. Причины этого докладчик (председатель правления Союза Славян, депутат Госсовета – Хасэ Н.Коновалова) видит в том, что славянское население живет в худших условиях. Уже на уровне принятия бюджета, по ее мнению, закладывается несправедливость. Тахтамукайскому р-ну, например, бюджетная поддержка гораздо большая, чем Майкопскому. После приватизации большая часть собственности передается в руки частному лицу неславянского населения.

Говорилось и о миграционной политике. Как считает докладчик, в Адыгее принят ряд законодательных актов, ограничивающих выезд в республику одним и открывающих полную свободу другим. Это прежде всего закон «О репатриантах», по которому в Адыгею могут вернуться и потомки тех, кто ушел из Адыгеи в Кавказскую войну. Но в то же время, есть жители аулов, затопленных во время строительства Краснодарского водохранилища, которые до сих пор не получили жилье.

Конституция Адыгеи провозгласила паритетность формирования органов государственной власти. Однако механизма такого формирования нет. В результате из 53 высших руководящих должностей представители некоренной нации занимают только 18. Похожая картина и в кадровой политике в сфере высшего и среднего образования. Если взять университет, то из студентов только 2 русских. В учебных заведениях часть преподавателей углубляются в дебри истории, в первую очередь – Кавказской войны, что может повлиять на формирования у молодежи негативного отношения к русским.

В докладе было также отмечено, что у Союза славян нет ни помещения, ни денег, ни своей газеты. Республиканская же газета «Советская Адыгея» заполнена публикациями, посвященными в большинстве своем истории, культуре, проблемам и достижениям языков.

Помимо этого доклада на съезде было еще много эмоциональных выступлений. Большое внимание уделялось проблемам культурного и нравственного воспитания подрастающего поколения, а также социально–правового положения славян в Адыгее.

На съезде была принята резолюция, в которой есть и такие пункты: предложить Президенту РА и Госсовету — Хасэ в шестимесячный срок привести Конституцию и законодательство Адыгеи в соответствии с Конституцией России и федеральными законами. А если это не будет сделано, то поручить правлению Союза славян обратиться к президенту России, как гаранту Конституции РФ, прав и свободе граждан.

Съезд славян Адыгеи был неоднозначно встречен в республике. Мнения самые противоположные: от одобрения всего сказанного и принятых документов, до полного их непринятия. Точки зрения некоторых видных местных политиков были опубликованы в «Советской Адыгее».

Заместитель премьер-министра, министр экономики РА Н.Авдиенко считает, что если на съезде было так много людей, значит поднимавшиеся там вопросы волнуют население, и пообещал обратить внимание на отдельные проблемы.

Мэр города Майкопа М.Черниченко оценил съезд как консолидацию здоровых сил. «А что некоторые вопросы прозвучали достаточно остро,— сказал мэр,— ничего страшного в этом нет. Их надо решать, если они волнуют людей».

Более критично о работе съезда отозвался министр печати, информации и общественно-политического прогнозирования РА А.Керашев: «...То что произошло на съезде славян, или существует между фракциями Госсовета – Хасэ под девизом защиты интересов народа — это политическая борьба. Это надо тем людям, которые стремятся в политику для того, чтобы быть избранными народом. Я считаю, что все это начало подготовки к очередным выборам в Госсовет – Хасэ. Отсюда все эти страсти...».

В свою очередь руководитель администрации президента и кабинета министров Республики Адыгея Р.Панеш свое выступление полностью посвятил кадровому вопросу. В них были приведены и конкретные цифры. Так, по его словам, среди госслужащих в органах исполнительной власти адыгейцев 306 человек (35%), русских – 564 (65%) (правда при этом не указывается их распределение на различных уровнях должностей иерархии). Были приведены цифры также и по некоторым министерствам:

— Министерство труда и соцзащиты: русских – 23, адыгейцев – 21;

— Министерство здравоохранения: русских – 8, адыгейцев – 3, есть представители других наций;

— Министерство юстиции: русских – 3, адыгейцев – 7;

— Министерство науки и образования: русских – 9, адыгейцев – 6;

— Министерство с/х и продовольствия: русских – 24, адыгейцев – 35;

— Министерство печати: русских – 7, адыгейцев – 8.

1.4.       В июне месяце в РА шли разработки проекта закона «О государственной охране памятников истории и культуры»

В июне месяце в РА шли разработки проекта закона «О государственной охране памятников истории и культуры». В нем, в частности, дается расшифровка понятия «культурное наследие». Четко определены органы охраны памятников истории и культуры всех уровней и их полномочия, заложен новый подход к решению отдельных вопросов охраны памятников с учетом изменившихся условий.

В законопроекте предусматривается права коренного народа и иных этнических групп не сохранение и развитие своей культурно–национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение исконной культурно–исторической среды обитания.

2.    Экономика

Большинство сообщений, выходящих в газетах на тему экономики, в лучших кубанских традициях посвящены жатве–98. Однако в отличие от своих кубанских коллег адыгейские работники сельского хозяйства настроены вполне оптимистично. В середине июня полностью готовы были 544 комбайна из 599. Всего за второй квартал из 188 комбайнов по плану фактически полностью отремонтированы и укомплектованы 159. Готовы и 76% жаток. План ремонта тракторов за второй квартал выполнен на 74%, не хватает запчастей и оборудования. Тем не менее у механизаторов есть твердая уверенность, что необходимый процент готовности тракторов к полевым работам (84%) будет обеспечен.

Необходимо отметить, что даже при таком уровне подготовки готовность техники на 12% выше, чем в прошлом году.

Хорошие новости поступили с полей Адыгеи в конце июня. На уборке в хозяйствах республики произошел перелом — «возросшие темпы полевых работ позволяют говорить о том, что окончание уборки озимого ячменя совсем близко». Общий показатель по республике превысил 60% от плановых показателей.

Значительно улучшились показатели и по заготовке кормов. 4 района уже превысили план по заготовке сена. А в Майкопском районе почти в 2 раза больше, чем планировали, заложено сенажа.

3.    Социальная сфера

3.1.       Пенсии

По состоянию на 1 июля пенсии за июнь профинансированы на 77%. Осталось профинансировать 10,6 млн. руб. Руководство фонда все надежды возлагает на дотации из Пенсионного фонда РФ. Пенсионеры, проживающие в населенных пунктах, подвергшихся стихийному бедствию, получили июньские пенсии досрочно.

План сбора доходов в Пенсионный фонд за июнь выполнен на 86%. Перевыполнили план Майкопский (105,3%) и Тахтамукайский (101,4%) районы. Майкоп выполнил план сбора доходов на 89%, Шовгеновский район – на 93,8%, Гиогинский – 81,8%, Красногвардейский – 74,2%. Отстают Теучежский (41%) и Кошехабльский (37,2%) районы.

3.2.       Детские пособия

Выплата детских пособий в июне месяце в г. Майкопе и Майкопском районе производилась за август–сентябрь 1997 года, в других районах детские пособия выплачивались за апрель–май 1997 года. Общая сумма задолженности за 1997 год по Республике Адыгея составляет 24733,8 тыс. рублей. Задержка с выплатой детских пособий связана с недостаточностью денежных средств в местных бюджетах городов и районов Республики Адыгея.

Кабинет министров и министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея планировали погасить задолженность за 1997 год до 1 июля 1998 года. Данных, подтверждающих или опровергающих реализацию запланированного, пока нет.

4.    Культура

4.1.       13 июня в поселке Тульском открылся сезонный региональный фестиваль казачьей культуры

13 июня в поселке Тульском открылся сезонный региональный фестиваль казачьей культуры. На него собралось около 30 творческих коллективов Адыгеи, Краснодарского края и Карачаево-Черкесии. На фестивале выступили президент Республики Адыгея А.Джаримов и губернатор Краснодарского края Н.Кондратенко. При этом интересно отметить, что президент РА в своем выступлении помимо традиционных слов благодарности неожиданно заговорил столь знакомыми любому кубанцу фразами о «темных силах, которые хотят разжечь междоусобицу, втянуть... в пожар конфликтов».

Начатую А.Джаримовым мысль Н.Кондратенко в пятнадцатиминутной речи развил до логического конца, т. е. до московских кабинетов. Затем слово взял глава администрации Майкопского района С.Селихов и фестиваль приобрел вид вполне безобидного и даже веселого действа, которое продлилось почти пять часов.

Гран-при – главный приз фестиваля, утвержденный администрацией г. Майкопа, присужден гостям — казачьему ансамблю песни и танца г. Черкесска. 5 тысяч рублей руководителю ансамбля Лидии Луценко вручил мэр г. Майкопа М.Черниченко.

4.2.       Экспедиция в Турцию

С 14 мая по 11 июня группа ученых Адыгейского республиканского института гуманитарных исследований и Адыгейского госуниверситета во главе с кандидатом наук Г.Схаплоком провели научную экспедицию в городах и сельских населенных пунктах Турции, где компактно проживают адыги. Ученые из Адыгеи провели встречу с зарубежными адыгами, собрали материалы, необходимые для подготовки научных трудов по культуре, истории, быту и традициям зарубежных соотечественников.

По возвращении в Майкоп ученых провели пресс-конференцию, на которой рассказали о своей работе.

В ходе экспедиции Н.Ловпаче и Ф.Хуаж в Анкере занимались вопросами археологии, в сельских местностях собирали фольклорные материалы Н.Чуяко, М.Джандар, Т.Схаплок, А.Заоресов, М.Унарокова и Р.Унаракова. В поездке по Турции ученых из Адыгеии сопровождали в качестве гидов и консультантов адыги из турецкой диаспоры.

4.3.       Олимпийский огонь

«26 июня в 17 часов 15 минут священный олимпийский огонь, зажженный 23 июня на горе Пникс, что близ Адыгеи, впервые пересек землю Адыгеи», — так писала адыгейская пресса об этом знаменательном событии. На границе Северского района Краснодарского края и Тахтамукайского района Адыгеи факел олимпийского огня первых Всемирных юношеских игр встречали руководители Тахтамукайского района, спортивных организаций и школ республики с района, сотни юных спортсменов и детских творческих коллективов.

5.    Происшествия

В связи с прошедшими в Адыгее в период с 30 мая по 7 июня проливными дождями, выходом из берегов горных рек во многих районах республики сложилась чрезвычайная ситуация. Затопленными оказалось 40 населенных пунктов в шести районах Адыгеи. Пока не пострадал только Красногвардейский район, но и там, если не изменится ситуация, есть реальная угроза затопления нескольких населенных пунктов.

О масштабах разыгравшейся стихии говорят хотя бы такие факты: за последнюю декаду мая в Кошехабльском и Шовгеновском районах выпало шесть месячных норм осадков, в Майкопском и Гиагинском — три, Теучежском и Тахтамукайском — 1,5, а в Майкопском районе за 12 часов выпало 2,5 месячной нормы осадков, что не наблюдалось в районе с 1961 года.

По сообщению управления Краснодарского водохранилища, с 5 июня объем поступающей воды увеличился в два раза, что оказало значительное влияние на уровень воды в реках Лаба и Белая.

Если в первых числах июня аварийно-восстановительные работы на местах велись в основном силами районных формирований ГО и ЧС, то с 3 июня к этим работам подключились подразделения и техника управления мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения Адыгеи, АО «Березка», а так же силы и средства фирмы «Адыгпромстрой».

В связи со служившийся в республике чрезвычайной ситуацией 4 июня были приведены в повышенную готовность силы и техника Адыгейской республиканской поисково-спасательной службы и 131-й бригады. Были подготовлены машины повышенной проходимости, плавсредства для эвакуации населения и палатки для размещения пострадавших.

В настоящий момент во всех пострадавших районах ведутся аварийно-восстановительные работы, принимаются необходимые меры, чтобы нормализовать жизнь в тех населенных пунктах, где стихия нанесла ущерб.

Прошедшие ливни, кроме прочих бед, серьезно осложнили и санэпидобстановку в ряде районов. В связи с этим органы Госсанэпиднадзора работают в чрезвычайном режиме, исследуя объекты внешней среды. По результатам лабораторных исследований, уже проведенных в Кошехабльском, Шовгеновском и Майкопском районах, из воды шахтных колодцев выделен возбудитель дизентерии, к счастью, пока в единственной из взятых 118 проб. Кроме того, колодезная вода показала завышенное в 2—3 раза содержание нитратов, остатков пестицидов не обнаружено.

Ситуация в целом контролируется, организован подвоз питьевой воды во временно «перепрофилированных» молокоцистернах для населения, пользующегося колодцами. Источники централизованного водоснабжения работают нормально. Всплеска инфекционных заболеваний не наблюдается.

6.    Экология

В июне в Республике Адыгея прошел второй съезд по охране природы РА, на котором обсуждались итоги работы природоохранительных органов Республики Адыгея за 1988-1998 годы и задачи по ее совершенствованию. Участники съезда приняли обращение к органам государственной власти и всем жителям республики, текст которого приводится ниже.


ОБРАЩЕНИЕ

участников второго Съезда по охране природы Республики Адыгея к органам государственной власти и всем жителям республики.

 

Мы, участники второго Съезда по охране природы Республики Адыгея, сознавая всю ответственность перед грядущими поколениями, обращаемся к органам государственной власти, ко всем жителям республики с призывом сохранять окружающую среду и уникальную природу, приумножать ее богатства. От этого зависит жизнь, здоровье, долголетие настоящего и будущих поколений.

Состояние окружающей природной среды в Российской Федерации и в Республике Адыгея в последние годы остается напряженным, что является одной из причин сокращения продолжительности жизни людей, ставит на грань выживания входящее в мир поколение. Загрязнение атмосферного воздуха и водоемов, нерациональное использование ресурсов, усиление водной и ветровой эрозии почвы, вырубка лесов, сокращение биологического разнообразия, слабое использование экологически безопасных и ресурсооберегающих технологий, беспечное размещение отходов вот далеко не полный перечень проблем нашей республики.

Существенное сокращение промышленного производства на фоне общероссийских кризисных явлений в экономике, перевод ее на рыночные отношения привели к резкому сокращению финансирования ряда природоохранных мероприятий. Мы считаем, что забота об охране окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов должна объединить все политические сипы, всех граждан Республики Адыгея. Хозяйственная деятельность человека должна быть безопасной для окружающей среды, для чего необходимо направить все усилия на внедрение современных систем очистки атмосферного воздуха и сточных вод, сбора переработки и утилизации отходов производства и потребления безотходных технологий, бережно использовать каждый гектар пашни, каждый кубометр леса и воды. Каждый человек, живущий в республике, должен осознавать, что от него зависит сохранение окружающей нас природы, ее Природных богатств и делать все, чтобы превратить Адыгею в зеленый, цветущий уголок России.

Мы призываем органы государственной власти и местного самоуправления, население республики, реализуя свое право на экологическую безопасность, рассматривать защиту окружающей седы и природных ресурсов как гражданский долг, как обязанность перед обществом и будущими поколениями.

Нам всем есть, что терять. И есть, что беречь как зеницу ока. Адыгея неслучайно считается прекраснейшим уголком Северо-Западного Кавказа. Горы с вечными снегами и вековые леса, стремительные реки и раздольные поля, альпийские луга, заповедные природные территории — это наше богатство! И мы должны сделать все, чтобы сохранить его, защитить и с чистой совестью передать в наследство нашим детям и внукам!

 

 

 

Источники

1.     Советская Адыгея. —  2, 4, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 24, 25, 26, 30 июня. — 1998.

2.     Майкопские новости. —  2.07.98 г., 13.06.98 г., 23.06.98 г.

3.     Согласие // 3.06.98 г., 6.06.98 г., 17.06.98 г.

4.     Деловая Адыгея // 5.06.98 г.