|
| Новое на сайте |
Юрий СИМЕНИДО
Основное событие политической жизни области - состоявшийся 16 июня первый тур выборов Президента РФ. Поэтому традиционный порядок разделов в первой главе обзора изменен.
В голосовании приняли участие 70.56% избирателей (на выборы в Государственную Думу пришли: в декабре 1995 года - 66.78%, а в декабре 1993 года - 59.98%). Хотя представленное ниже сопоставление голосов избирателей, по понятным причинам, не совсем правомерно и в достаточной мере условно - все же оно представляет определенный интерес. В таблице 1 приведены результаты голосования 16 июня 1996 года и 17 декабря 1995 года за основных претендентов на пост президента России и за партии и объединения, которые они представляют и/или представляли.
Таблица 1
Сравнение итогов голосования на выборах Президента РФ и в Государственную Думу по Владимирской области (в процентах от числа действительных бюллетеней)
| Кандидат в президенты | Доля голосов | Партия, объединение | Доля голосов | место| |
| Ельцин Б.Н. | 31.38 | "Наш дом - Россия" | 12.10 | 3 |
| Зюганов Г.А. | 30.34 | Коммунистическая партия РФ | 20.61 | 1 |
| Лебедь А.И. | 20.22 | "Конгресс русских общин" | 4.51 | 6 |
| Явлинский Г.А. | 7.51 | "ЯБЛОКО" | 6.46 | 4 |
| Жириновский В.В. | 6.81 | Либерально-демократическая партия России | 14.74 | 2 |
(Пятое место на выборах в Госдуму было у "Женщин России" с 5.13% голосов.)
Прежде чем подробнее проанализировать результаты голосования, указанные в таблице 1, сообщим, как голосовали жители области за вторую пятерку кандидатов. Никто из них не перешел рубеж одного процента голосов: С.Н.Федоров - 0.81%, М.Л.Шаккум - 0.45%, М.С.Горбачев - 0.42%, Ю.П.Власов - 0.23%, В.А.Брынцалов - 0.18%. Против всех кандидатов проголосовали 14 222 избирателя (1.65%). [1]
Итак, Б.Н.Ельцин опередил Г.А.Зюганова в конечном счете на 8 928 голосов (270 736 против 261 808). Преимущество его сформировалось, пожалуй, за счет избирателей областного центра. За лидера КПРФ чаще голосовали в городах Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный, пригородных и соседних с ними районах востока и юго-востока области (это может быть объяснено, в определенной степени, тяжелейшим положением на предприятиях военно-промышленного комплекса, машиностроения, текстильной промышленности и других, составляющих основу экономики этих мест).
А.И.Лебедь, Г.А.Явлинский и В.В.Жириновский получили всего, соответственно, 174 490, 64 783 и 58 774 голоса. В 6 территориях (всего их в области 28, причем каждый из районов г.Владимира считается в силу структуры избирательных комиссий отдельной территорией) А.И.Лебедь занял второе место, в частности, он опередил во Владимире Г.А.Зюганова, а в Коврове - Б.Н.Ельцина; на остальных 22 территориях он был третьим. Г.А.Явлинский получил голосов больше, чем В.В.Жириновский на 15 территориях; преимущество лидера "ЯБЛОКА" над вождем ЛДПР отмечено, в основном, в "проельцинских" территориях, а проигрыш, соответственно, в "прозюгановских".
В таблице 2 приведены результаты голосования в трех самых больших городах области, в которых живет 40% избирателей.
Таблица 2
| Кандидат | Число поданных голосов (тысяч) | Доля голосов, полученных в городе (%) | к общему числу собранных голосов (%) | Владимир | Ковров | Муром |
| Ельцин Б.Н. | 72.02 | 26.60 | 21.90 | 8.09 | 20.48 | 7.57 |
| Зюганов Г.А. | 38.95 | 14.88 | 26.46 | 10.11 | 23.22 | 8.87 |
| Лебедь А.И. | 40.55 | 23.24 | 25.52 | 14.63 | 12.25 | 7.02 |
| Явлинский Г.А. | 17.22 | 26.59 | 7.01 | 10.82 | 5.72 | 8.82 |
| Жириновский В.В. | 10.51 | 17.88 | 5.44 | 9.25 | 5.69 | 9.68 |
Очевидно, что распределение предпочтений избирателей в этих городах отличается от общего: Г.А.Явлинский получил в них 46.23% набранных голосов, А.И.Лебедь - 44.89%, Б.Н.Ельцин - 42.26%, В.В.Жириновский - 36.81%, а Г.А.Зюганов - лишь 33.86%.
Интересны данные о том, в каких территориях ведущие кандидаты получили максимум и минимум голосов (в процентах по отношению к числу избирателей территории):
Б.Н.Ельцин - г. Владимир - 38.67%, пограничный с Московской областью Александровский район - 36.90%, ..., Меленковский район, соседний с Муромом - 24.34%, Ковровский район - 21.86%;
Г.А.Зюганов - районы Меленковский - 46.22% и Муромский (42.82%), и с другой стороны, г. Владимир (20.91%), г. Радужный, соседний с Владимиром (градообразующий объект - крупный НИИ ) - 19.88%;
А.И.Лебедь - города Ковров (28.51) и Кольчугино (25.90), с другой стороны - Меленковский район (13.95) и Гусь-Хрустальный (13.92);
Г.А.Явлинский - города Радужный (11.99) и Владимир (9.25), ..., районы: Гусь-Хрустальный (4.89) и Меленковский (4.44);
В.В.Жириновский - г. Собинка, "текстильный городок" (10.67), Ковровский район (10.21), ..., г. Александров (3.77), пограничный с Московской областью Петушинский район (3.37).
Секретарь областной избирательной комиссии Е.И.Захаров считает, что выборы Президента прошли "организованно, без эксцессов и в целом даже спокойнее, чем прошлогодние выборы депутатов Госдумы". Члены комиссий с правом совещательного голоса от партий и объединений работали почти на всех избирательных участках. На 9 участках в городах Владимире и Суздале присутствовали в качестве наблюдателей члены парламента Греции. Замечаний они не представили. Российское ТВ в одной из передач 16 июня упомянуло область среди регионов, где выборы прошли с нарушениями. По словам Е.И.Захарова, "в день выборов в облизбирком ни одного официального заявления о нарушениях не поступало, но было много телефонных звонков, в основном от наблюдателей, командированных Движением в поддержку Ельцина". [2]
Несколько опережая очередность изложения событий, сообщим поступившие к окончанию работы над настоящим обзором предварительные результаты голосования во втором туре выборов Президента РФ по Владимирской области. В нем приняли участие более 64 процентов избирателей. Победу одержал Б.Н.Ельцин. Он получил 51.6% голосов против 41.9%. у Г.А.Зюганова. Официальные итоги голосования по области и анализ их в сравнении с итогами первого тура - как и полагается - в обзоре событий за июль.
На заседании Законодательного Собрания (ЗС) области 13 июня депутаты удовлетворили протест прокурора области на областной закон "О сборе на водку и ликеро-водочные изделия", принятый в апреле для пополнения областного и местных бюджетов и не вполне соответствовавший Конституции и федеральному законодательству (подробности о протесте см. [3]). Отменив указанный закон, ЗС направило обращение в Конституционный Суд на предмет соответствия одной из статей федерального Закона "Об основах налоговой системы в РФ" одной из статей Конституции РФ. Одновременно, "с целью защиты здоровья и жизни населения Владимирской области от недоброкачественной алкогольной продукции", до 19 июня должен быть подготовлен законопроект "О регулировании оборота алкогольной продукции".
Утверждена программа первоочередного финансирования капитального строительства в 1996 году. На работы на 159 объектах, которые почти завершены, выделено лишь 52.8 млрд. рублей (большая часть - на газификацию, 10 млрд. - на объекты образования, 5.4 млрд. - на строительство жилья, 2 млрд. - на объекты здравоохранения). На мероприятия по подготовке к зиме теплотрасс и котельных отпущено 40 млрд. рублей (из ресурсов дорожного фонда!), хотя требуется чуть ли не на порядок больше.
Глава администрации Гусь-Хрустального района, депутат Н.И.Грушко сообщил о чрезвычайной ситуации: лесные пожары уничтожили в районе более 200 гектаров леса, при этом средств (в первую очередь финансовых) справиться с ними нет. Хотя нет свободных денег и в областном бюджете, ЗС поручило областной администрации помочь району и "принять экстренные меры по тушению пожаров".[4]
На заседании ЗС 28 июня (после пятого "подхода") была утверждена схема управления и структура администрации области. Собственно аппарат администрации не должен быть в будущем более 306 сотрудников. Любое изменение структуры и увеличение численности аппарата впредь должно быть согласовано с ЗС.
После информации о решении областного суда по представлению прокурора области об устранении нарушений Закона "Об основах государственной службы РФ" (подробнее об этом - в разделе 1.3) - суд, по оценке заведующего юридическим отделом ЗС, “принял поспешное решение" - депутаты одобрили действия председателя ЗС, подписавшего кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. (Голосование прошло после того, как первый заместитель главы администрации области, депутат С.Н.Соколов, которого дело касается непосредственно, счел, что Н.В.Виноградов превысил свои полномочия, подписав документ.)
Рассмотрение просьбы руководства УВД области - положение в исправительно-трудовых учреждениях крайне тяжелое, нужно помочь со средствами на их содержание - закончилось обращением в федеральные органы и согласием в очередной раз, совместно с обладминистрацией, найти возможность изыскания средств (которых, очевидно, просто нет). [5]
На пресс-конференции 18 июня председатель ЗС Н.В.Виноградов сообщил, что доходы областного бюджета за январь - апрель с.г. составили лишь 50% от суммы, запланированной на первое полугодие, а спад производства - 20%. Не нормализована, несмотря на активные действия ЗС и администрации области, ситуация с выплатами зарплат и пенсий, хотя федеральные органы понемногу возвращают области долги. Говоря о президентских выборах, Н.В.Виноградов заметил, что "идет явный перехлест в пользу одного кандидата”. По его словам, “все ненавистные качества партноменклатуры перенесли из прошлого в сегодняшний день представители высшего эшелона власти." (Напомним, что председатель ЗС - один из высоких функционеров нынешней КПРФ, бывший второй секретарь ее Владимирского обкома перед событиями августа 1991 года.)
Любопытный прогноз выдал на этой же пресс-конференции один из наших депутатов Государственной Думы, коммунист (формально член Аграрной партии) Г.И.Чуркин: "При нынешней государственности власть не продержится и до конца года". [6]
11 июня глава обладминистрации Ю.В.Власов провел очередную пресс-конференцию. Он рассказал о мерах, которые администрация принимает, чтобы выплатить отпускные учителям (ссуды, всего на 30 млрд. рублей, под гарантии бюджета области) и оказать помощь отдельным промышленным предприятиям. В связи с последним глава администрации предостерег руководителей предприятий от повторения попыток "провокаций". Так он определил действия директора Муромского приборостроительного завода во время событий, прогремевших на всю страну: директор завода, производящего, в частности, взрывчатые вещества, после действий работников, несколько месяцев не получавших заработанное, "выбил" на заседании ЗС кредит на зарплату в размере 2 млрд. рублей (подробности об этом - в [3]). Ю.В.Власов, проанализировав происшедшее, договорился с отраслевым министерством о снятии незадачливого руководителя.
Получил ссуду в размере 3 млрд. рублей и Кольчугинский завод по обработке цветных металлов, но и здесь, заметил глава администрации, "по руководству тоже будем смотреть". "Преступная халатность" арбитражного управляющего Гороховецким судостроительным заводом (о событиях на нем и в Гороховце см. в главе 2 настоящего обзора) привела к возбуждению против него уголовного дела. "Мешки с деньгами областная администрация не прячет и провокаций терпеть не намерена" - таков вывод Ю.В.Власова.
Предпринимается очередная попытка разрешить проблему растущей задолженности практически всех предприятий и организаций области энергетикам.
Подписание договора о разграничении полномочий между областью и Правительством РФ задерживается, по словам главы администрации, потому, что "владимирцы стремятся подойти к документу со всей серьезностью и взвесить все "за" и "против". [7, 8]
По этому поводу один из депутатов ЗС, В.А.Елисеев, заявил позднее, что намерен сорвать заключение договора. По его мнению, сравнение рассматриваемого проекта договора с договором, действующим, к примеру, с Татарстаном, приводит к выводу: власти области, "подписав этот документ, признают "третьесортность" области как субъекта федерации". Кроме того, "строить договорную федерацию в условиях действующей Конституции попросту абсурдно. Такая надстройка над основной правовой базой страны приведет лишь к еще большей путанице, а возможно, и к конфликтам неравных перед Центром регионов-соседей". [9]
В самый канун президентских выборов пресс-группа областной прокуратуры оповестила [10] о возбуждении уголовного дела в отношении управляющей областным отделением Пенсионного фонда России (ПФР) Л.Н.Жуковой по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.170 УК (злоупотребление служебным положением). Прокуратура учла большой поток жалоб на задержку выплат пенсий, несмотря на "своевременное перечисление" соответствующих сумм Правительством и "указания Президента по этому вопросу". За период с 1994 года по апрель с.г. в деятельности отделения ПФР "выявлены различные нарушения в расходовании денежных средств, из-за чего порождались многочисленные задержки в выплатах..., что приводило к социальной напряженности... Жукова являлась к тому же председателем совета коммерческого банка..."
Ровно через неделю г-жа Жукова воспользовалась правом на ответ. [11] Она считает, что сообщение пресс-группы "содержит ряд утверждений и выводов, не имеющих под собой фактических оснований". Полностью отвергая основной довод прокуратуры о "различных нарушениях", она заявляет, что результаты ревизии, проведенной в текущем году работниками КРУ Минфина РФ и территориального управления Федерального казначейства, не дают оснований для сделанного вывода. "Область является дотационной по финансированию выплаты пенсий с марта 1993 года, а длительные задержки (до 20 дней) были допущены в июле, августе, ноябре 1995 года и феврале, марте, мае т.г."
Пытаясь опровергнуть намек на "прокручивание" средств на выплату пенсий, Л.Н.Жукова сообщает, что обслуживающий коммерческий банк, совет которого она возглавляет, является одним из участников четырехстороннего договора, по которому обеспечивается ускоренное прохождение денег до узлов связи.
Рассказав о разнообразных усилиях отделения ПФР по привлечению необходимых средств, г-жа Жукова заключает: "Негативное выступление в печати дезинформирует получателей пенсий и создает невыносимые условия работы в отделении ПФР. Сборы страховых взносов в июне резко упали, что может привести к еще большим задержкам выплаты пенсий."
На пресс-конференции 27 июня Л.Н.Жукова сообщила, что о возбуждении уголовного дела против нее она узнала из "Призыва". Почти за две недели ее ни разу не приглашали встретиться со следователем. Зато после публикаций в "Призыве" и некоей газете "Дом и Отечество" ("ДиО") в фонд звонят многие разгневанные пенсионеры - объясниться в первую очередь с ними и пожелала г-жа Жукова. Она еще раз пространно обрисовала ситуацию и отвергла все обвинения - и в свой адрес, и в адрес отделения ПФР, и в адрес контрагента - упомянутого коммерческого банка. Один из судов г. Владимира принял ее иск к редакции "ДиО" и к региональному корреспонденту "Российской газеты", опубликовавшему в "ДиО" статью с обвинениями г-жи Жуковой в "аморальности" и прочих грехах, уже отмечавшихся ранее в представлении прокуратуры.
Остается ждать дальнейшего развития событий - обещаны очередные сообщения о действиях правоохранительных органов.
В январе нынешнего года ЗС не согласилось с представлением прокурора области об устранении нарушений Закона "Об основах государственной службы РФ": депутатами ЗС не могут быть, одновременно с выполнением своих служебных обязанностей, два заместителя главы областной администрации и пять глав местного самоуправления из городов области (хотя это и позволяет областной закон "О статусе депутата ЗС"). Принятие прокурорского требования ставило под угрозу дальнейшую работу ЗС, ибо могло привести к отсутствию кворума, а следовательно решения ЗС перестали бы иметь обязательный характер... В марте прокурор обратился в областной суд с просьбой признать недействительным положение областного закона, разрешающее такое совмещение. В мае, пока судебное решение не принято, прокурор снова направил соответствующий протест в ЗС, но и в этот раз депутаты его отклонили.
Наконец, 17 июня областной суд удовлетворил заявление прокурора и признал конфликтную часть статьи областного закона "недействующей и не порождающей правовых последствий с 3 ноября 1995 года". В доход госбюджета с ЗС взыскана госпошлина в размере 11 385 (!) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховном Суде РФ. Представитель ЗС заявил, что протест обязательно последует. Расчет здесь явно на медлительность высшей судебной инстанции: очередь рассмотреть кассационную жалобу дойдет, вероятно, к концу года (к примеру, приговор по делу заместителя главы обладминистрации был вынесен в начале ноября прошлого года, между тем он и двое его подельников ждут решения Верховного Суда до сих пор), а к тому времени проблема перестанет быть актуальной - на 15 декабря назначены выборы нового состава ЗС. [12]
В [3] было рассказано о том, что областная прокуратура проверяет - нарушены ли законы "О средствах массовой информации" и "О выборах Президента РФ" действиями редакции профсоюзной газеты "Трибуна". В начале июня появилось [13] сообщение пресс-группы прокуратуры: "прокурор области возбудил в отношении редактора "Трибуна" В.А.Кузнецова производство об административной ответственности и направил его в районный суд для рассмотрения по существу".
5 июня председатель Комитета РФ по машиностроению А.П.Огурцов провел во Владимире совещание на тему "О новых подходах к хозяйственной и инвестиционной политике машиностроительных предприятий с учетом региональных особенностей". Кроме чиновников высокого ранга из Роскоммаша в совещании участвовали руководители обладминистрации, 19 директоров предприятий области, представители налоговых и таможенных органов.
В машиностроении области продолжается спад производства: за первый квартал текущего года он составил 27.7%. Участники совещания сочли его причинами "отставание предприятий в выпуске высоколиквидных изделий, неплатежеспособность многих потребителей продукции, неэффективные действия рыночных и государственных рычагов, ограниченные возможности вложения областных и федеральных бюджетных средств, слабую инвестиционную активность (за прошлый год в машиностроение области поступило всего 112 млрд. рублей, что явно недостаточно для развития отрасли)".
Первый заместитель главы областной администрации В.В.Веретенников сообщил, что "предусматривается пять основных направлений в развитии машиностроения области: реструктуризация отрасли, принятие приемлемых тарифов на энергию и транспорт, привлечение инвестиций, совершенствование налогового законодательства, выработка мер по защите товаропроизводителей".
Было продлено действие соглашения между Роскоммашем и администрацией области об объединении усилий по стабилизации работы предприятий отрасли в текущем году. [14]
На 1 июня 1996 года областная служба занятости зарегистрировала 79 054 гражданина, ищущих работу (рост с начала года на 5.9%). Из них 76 507 человек признаны безработными (рост с начала года на 4.9%), пособие по безработице назначено 67 488 гражданам. Уровень безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) на 01.06.96 составляет по области 8.3%. Наиболее высоким является уровень безработицы в Камешковском (15.9%), Меленковском (14.7%), Судогодском (12.9%), Гороховецком (12.3%), Гусь-Хрустальном (12.1%) районах; во Владимире он составляет 6.8%. В целом по области на одну вакансию, заявленную в службу занятости, приходится 27.3 незанятых граждан (во Владимире - 10.3). [15]
События на Муромском приборостроительном заводе (МПЗ) были отражены в [3]. Напомним, что с начала года до двадцатых чисел мая работники не получали зарплату. Произошла стихийная забастовка; известия о ней были распространены по стране московскими средствами массовой информации (в определенной степени из-за специфики продукции предприятия). Тогда, после мер, предпринятых на областном уровне, казалось, сложная ситуация была разрешена. Но, к сожалению, она не нашла и не находит пока удовлетворительного решения.
О реакции главы администрации области на действия дирекции завода сказано выше, в разделе 1.2 настоящего обзора. Но интересно, что, даже имея "добро" от ЗС, дирекция так и не смогла получить в отделении Сбербанка кредит на выплату зарплаты.
Министерство - заказчик продукции так и не вернуло МПЗ долг за содержание мобилизационных мощностей.
Работники завода отработали тот день, когда проходил митинг. На рубеже мая - июня официально оформлено создание стачечного комитета. Его представители побывали в ЦК профсоюза, отраслевом министерстве, но желанных результатов не добились. В министерстве было заявлено, что его долг предприятию существенно ниже, чем считают на заводе.
Поэтому на МПЗ с 10 июня была начата "бессрочная" забастовка, оформленная в соответствии с законодательством. Требования бастующих: полное погашение долга работникам, никаких сокращений персонала, официальная публикация в местной газете размера зарплаты руководителей предприятия, постоянное информирование работников о состоянии финансовой деятельности завода.
Последние два пункта выполнены; оповестивший об этом приказ директора гарантировал выплату с 17 июня "тринадцатой" зарплаты, и это сделано. С 24 июня запланировано выплатить зарплату за первую половину февраля. Остальные долги, по словам руководства предприятия, будут выплачены после получения средств от федеральных структур. [16] Руководство МПЗ убеждало работников, что простой дорого обходится и предприятию, и людям, просило приступить к работе. Днями позже было сообщено, что стачечный комитет решил приостановить забастовку с 24 июня; но, если администрация завода не выплатит долг по зарплате до 4 июля, возобновить ее с этого дня.
Больший, по крайней мере внешне, размах имели события на Гороховецком судостроительном заводе (ГСЗ). Это некогда крупное предприятие союзного значения производило морские буксиры и катера для военно-морского флота. Сейчас, в связи с резким сокращением оборонного заказа, финансовое положение предприятия весьма тяжело. "ГСЗ пожинает плоды неудачной приватизации. Завод был объявлен банкротом, введено внешнее управление." - сказано в официальном сообщении областной администрации, - но региональный орган соответствующей федеральной структуры не уделял должного внимания положению на заводе, и в период санации продолжалась дальнейшая деградация производства". Завод не производил никакой - ни гражданской, ни оборонной - продукции; но сокращение не было проведено, работникам начисляли незаработанную зарплату. На начало июня задолженность по ней - около 3 млрд. рублей, федеральные органы должны заводу 0.5 млрд. рублей.
31 мая работники завода в первый раз, на один час, перекрыли движение на одной из самых оживленных автомагистралей страны - направлению Москва - Казань. На переговоры прибыли представители местных властей, движение было возобновлено. В конце переговоров глава местного самоуправления (МСУ) района был предупрежден: "Если не будет выплачена зарплата до 5 июня, акция протеста повторится..."
Поездка 3 июня представителей ГСЗ и главы МСУ в областной центр оказалась малоэффективной. Тогда 5 июня более ста работников ГСЗ перекрыли движение, во время высокой его интенсивности, на автодороге более чем на три часа. Первый заместитель главы обладминистрации, прокурор области и заместитель начальника областного УВД сразу после получения сообщения из Гороховца отправились туда. Трасса была освобождена, разговор с рабочими продолжили у главы МСУ. Вечером информация о событии прозвучала по Российскому радио и телевидению.
На следующий день глава администрации области собрал широкое совещание, на котором была рассмотрена ситуация и меры по ее разрешению. А 7 июня Ю.В.Власов встретился с работниками ГСЗ. Он "привез” 500 млн. рублей в счет долгов Минобороны заводу (теперь предстоит нелегкая задача эти деньги, не затягивая, у МО "выбить" и вернуть в областной бюджет). Сделаны соответствующие представления в федеральные органы (о выделении средств из фонда санации предприятий и о погашении долгов за оборонную продукцию). Арбитражный суд должен решить вопрос о введении на ГСЗ конкурсного управления, которое позволит реализовать часть активов и рассчитаться с кредиторами. Прокурор области заявил о достаточности имеющихся материалов для возбуждения уголовного дела в отношении арбитражного управляющего ГСЗ (бывшего до назначения на этот пост главным инженером завода) Е.Ноздрачева, которому вменяется в вину, среди прочего, способствование массовым беспорядкам на территории завода и города. Следственная группа облпрокуратуры рассмотрит ход приватизации и коммерческую деятельность руководства АО "ГСЗ". [17, 18]
1 июля областной арбитражный суд закончил рассмотрение дела по заявлению арбитражного управляющего ГСЗ Е.Ноздрачева и территориального агентства Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) (ФУДН) о "приостановлении на предприятии внешнего управления имуществом должника и признании его банкротом с открытием конкурсного производства и последующей принудительной ликвидацией".
В агентстве ФУДН, как сказал его руководитель А.Шумилин, согласны с оценкой ситуации Е.Ноздрачевым: "дальнейший рост задолженности перед рабочими может сдержать лишь процедура ликвидации юридического лица и замена неэффективного собственника (49% акций ГСЗ принадлежат государству, остальные - в основном владимирским АО "Посад" и ЧИФ "Вера") на эффективного". И есть, по оценке агентства, как желающие купить предприятие, так и толковый кандидат на должность конкурсного управляющего. Если же суд продлит внешнее управление, то лишь вырастут долги по зарплате, и волнения работников будут продолжаться. Представители Гороховецкой райадминистрации с позицией агентства согласились.
Представители собственника (и.о. директора ГСЗ, председатели профкома и стачечного комитета) просили суд продлить внешнее управление на оставшиеся пять месяцев; основания - "невозможность продать завод целиком, угроза потери рабочих мест для 756 гороховчан (выше в этой главе отмечен высокий уровень безработицы в районе - Ю.С.)..."
По решению суда арбитражное управление на ГСЗ продлено до 26 ноября с.г., освобожден от должности Е.Ноздрачев, новым арбитражным управляющим назначен бывший работник предприятия А.Метков. Последний, по его словам, намеревается дополнить план внешнего управления собственными конструктивными предложениями, а главное - добиться госзаказа, без которого заводу не выжить. [19]
Наиболее значимым для региона был визит председателя Правительства РФ В.С.Черномырдина. 26 июня, во второй половине дня, он, возвращаясь из Арзамаса-16, провел несколько часов во Владимире, в сопровождении федеральных министров экономики, оборонной промышленности, атомной энергетики. Сначала он проехал на тракторный завод.
Одно из крупнейших предприятий области (и отрасли) находится в весьма сложном положении. Сокращено производство и снижен объем продаж тракторов и тракторных двигателей. Кроме снижения спроса и ряда других причин на ухудшение обстановки на заводе повлияли, по мнению генерального директора АО "ВТЗ" И.А.Бакалейника, "недальновидные действия Правительства на валютном рынке". 6 июня в очередной раз была предотвращена забастовочная ситуация, с 10 июня многие работники были отправлены в 10-дневный вынужденный отпуск.
В то же время, руководство и коллектив предприятия продолжают работать над обновлением продукции. [20]
В.С.Черномырдину первым делом и показали новинки. Центром выставки была "Газель" с дизельным двигателем, сделанным на ВТЗ. В России нет своего хорошего дизельного двигателя для автомобилей подобного класса. Поэтому директор ГАЗа (бывший министр союзного автопрома) Н.А.Пугин предложил премьеру построить завод в Нижнем Новгороде, купив конструкцию двигателя и производственное оборудование на Западе. А во Владимире нужный двигатель спроектировали, изготовили опытные образцы и, в свою очередь, И.А.Бакалейник и обладминистрация предложили В.С.Черномырдину организовать производство на ВТЗ.
Глава Правительства согласился. Он подписал беспрецедентное, по его словам ("никогда Правительство не подписывало документ о прямой, в том числе финансовой, поддержке какого-то отдельного завода, да еще без единой акции государственного участия в нем "), трехстороннее соглашение с предприятием и администрацией области "О мерах по стабилизации производства колесных тракторов и поддержке структурной перестройки АО "ВТЗ". В его рамках завод получит, кроме 10 млрд. рублей, пошедших на разработку дизеля, еще 22 млрд. рублей. Успокаивая рабочих, требовавших задерживаемый на три - два месяца заработок, премьер заявил, что "первые же поступившие на завод деньги пойдут на зарплату".
Затем В.С.Черномырдин провел рабочее совещание с областными руководителями, главами районных и городских администраций, директорами предприятий, депутатами ЗС. Местное телевидение показало обширную запись мероприятия; можно сделать вывод, что оно напоминало добрый старый партийно-хозяйственный актив. Председатель совета Ассоциации товаропроизводителей и предпринимателей передал премьеру пакет предложений по решению актуальных для области проблем; тот просмотрел бумаги, одобрил, поручил подготовку соответствующих документов сопровождавшим его министрам и пообещал с последних спросить. Некоторое время премьер уделил и разговору о предстоящих выборах. После совещания прошла весьма краткая пресс-конференция. Вечером впервые бывшему во Владимире гостю показали знаменитый Успенский собор и музейные экспозиции. [21]
Многие известные политики побывали в области в апреле - мае в качестве доверенных лиц кандидатов в Президенты РФ. Но только два собственно кандидата заехали во Владимир в самом конце предвыборной кампании - В.А.Брынцалов и М.С.Горбачев.
Хозяин фармацевтической фирмы "Ферейн" провел пару часов в областном центре, направляясь в Нижний Новгород. Он начал прогулку по центру города с посещения кафедрального Успенского собора (попутно подавая нищим 50- и 100-тысячные купюры), по пути к другой исторической и архитектурной достопримечательности - Золотым воротам - зашел в центральную аптеку и осудил ее ассортимент (импортные, дорогие лекарства), купил на выставке в Доме архитектора пейзаж владимирского художника, вернулся на Соборную площадь и побеседовал с прохожими, повторил немногочисленным слушателям известные уже из выступлений в средствах массовой информации сентенции и отбыл далее по маршруту.
Бывший президент СССР свой второй приезд во Владимир 13 июня (впервые он приезжал в сентябре 1994 года на заседание элитарного "Суздаль-клуба") постарался использовать как можно более эффективно. Правда, он посетовал, что руководство областной администрации не уделило должного, по мнению М.С., внимания посещению кандидата в Президенты России ("этим будут недовольны "наверху" и перестанут помогать с кредитами"). [22] Поэтому с журналистами и представителями общественности он встречался в небольшом кабинете редактора "Призыва". Кстати, и в педагогическом университете в выделенное помещение не смогли попасть все желающие, и по предложению самого гостя встречу провели на крыльце главного корпуса; собралось, по некоторым оценкам, около полутора тысяч слушателей, обе стороны, похоже, остались довольны. (Напомним, что визитеры от КПРФ жаловались на малочисленность и апатию молодежи при подобных мероприятиях.) Встречался гость и с рабочими на одном из крупных предприятий города - химическом заводе. Выступления М.С.Горбачева в значительной мере традиционны: оценки главных конкурентов, анализ событий (в большей степени - пяти последних лет, в меньшей - периода до лета 1991 года), понимание и признание своих ошибок, предвыборные обещания, оценки перспектив страны при том или ином исходе выборов.
В [23] было рассказано о возбуждении уголовного дела против депутата ЗС В.А.Елисеева. В вину ему были поставлены "клеветнические и оскорбительные высказывания в адрес Президента РФ" (на пресс-конференции в январе он назвал Б.Н.Ельцина преступником, изменившим Родине). Октябрьский райнарсуд г. Владимира в июне прекратил дело "за отсутствием состава преступления".
Источники:
1. Промежуточный финиш // Всполье. - Владимир, 1996. - 18 июня. - N 76. - С.2.
2. Новожилова Н. В России все своеобразно // Призыв. - Владимир, 1996. - 19 июня. - N 110. - С.1.
3. Сименидо Ю. Владимирская область в мае 1996 года. - Владимир, 1996. - С.1-2, 5.
4. Викторов С. Водка подешевеет? // Всполье. - Владимир, 1996. - 21 июня. - N 78. - С.2.
5. Баландин С. Cенсация не состоялась // Всполье. - Владимир, 1996. - 29 июня. - N 82. - С.7.
6. Викторов С. "Вся страна в очереди за достойной жизнью" // Всполье. - Владимир, 1996. - 19 июня. - N 77. - С.2.
7. Новожилова Н. Губернатор не советует "выбивать" деньги забастовками // Призыв. - Владимир, 1996. - 12 июня. - N 106. - С.1.
8. Баландин С. Взвешивают все "за" и "против" // Всполье. - Владимир, 1996. - 14 июня. - N 75. - С.3.
9. К.К. Депутат Елисеев не хочет жить в "третьесортном" регионе // Молва. - Владимир, 1996. - 29 июня. - N 76. - С.1.
10. Прокуратура возбудила уголовное дело против Пенсионного фонда! // Призыв. - Владимир, 1996. - 15 июня. - N 108 - С.1.
11. Жукова Л. Отзыв на сообщение пресс-группы облпрокуратуры от 15.06.96 г. "Прокуратура возбудила..." // Призыв. - Владимир, 1996. - 22 июня. - N 113 - С.1.
12. В.Колотилов оспаривает действия Законодательного Собрания // Призыв. - Владимир, 1996. - 22 июня. - N 113. - С.1.
13. Нарушение законодательства о выборах - последствия по закону! // Призыв. - Владимир, 1996. - 7 июня. - N 103 - С.1.
14. Коблов С. Пять направлений развития машиностроения // Всполье. - Владимир, 1996. - 7 июня. - N 72. - С.1.
15. Занятость и безработица во Владимирской области // Призыв. - Владимир, 1996. - 21 июня. - N 112. - С.5.
16. Маурова Л. Теперь уже забастовка официальная // Призыв. - Владимир, 1996. - 30 мая. - N 97. - С.3.
17. К волнениям в Гороховце // Всполье. - Владимир, 1996. - 7 июня. - N 72. - С.2.
18. Неживой В. Гороховецкая смута или "новое оружие" пролетариата? // Призыв. - Владимир, 1996. - 12 июня. - N 106. - С.4.
19. Куксина Р. До ноября в Гороховце стачек не будет // Молва. - Владимир, 1996. - 29 июня. - N 76. - С.1.
20. Смирнова Е. Акционеры ВТЗ уже выбрали своего президента // Всполье. - Владимир, 1996. - 11 июня. - N 74. - С.3.
21. Алексеев Н. ВТЗ сорвал "Джек-пот" // Всполье. - Владимир, 1996. - 28 июня. - N 81. - С.1-2.
22. Павлович Ник. Автографы Михаила Горбачева на четвертных // Всполье. - Владимир, 1996. - 14 июня. - N 75. - С.6.
23. Сименидо Ю. Владимирская область в феврале 1996 года. - Владимир, 1996. - С.10.
© Институт Гуманитарно-политических исследований
|
|