|
| Новое на сайте |
Н.ПОГОДАЕВ
НЕЗАВИСИМЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР "ГАБИТУС"
Президентские выборы были, конечно же, основным событием месяца. Местная пресса опубликовала портреты и биографии всех десяти кандидатов на должность президента Российской Федерации.[1] Областная избирательная комиссия опубликовала "Телефонный справочник по вопросам выборной кампании ". В ходе предыдущих выборов этого не было.[2]
Между активными сторонниками кандидатов в президенты велась активная "листовочная война".[3]
Как уже упоминалось в прошлом мониторинге, в мае Томск посетили Н.Рыжков, руководитель думской фракции "Народовластие", а также целая группа депутатов из фракции "Наш дом - Россия", среди которых были ее руководитель С.Беляев, заместитель председателя комитета по экономической политике Сергей Митин, Николай Травкин. Их сопровождали московские и зарубежные журналисты.
Томские депутаты Госдумы РФ А.Поморов и С.Сулакшин провели серию встреч с избирателями. А.Поморов, естественно, работал на КПРФ, а С.Сулакшин убеждал томичей в необходимости голосовать против всех кандидатов в президенты, с тем, чтобы, как он считает, при новом выдвижении появились кандидатуры действительно достойных людей.[4]
Прошло заседание томского областного Конгресса патриотических сил.
Среди прочих на нем выступил А.Поморов - доверенное лицо кандидата в президенты Г.Зюганова. Он призвал соратников усилить агитационно-пропагандистскую работу. Только народно-патриотические силы страны с ее народным лидером Г.Зюгановым способны остановить вакханалию и беспредел, возродить страну,- говорилось в обращении участников конгресса к избирателям. Сторонники блока использовали методы личной агитации избирателей, для чего во многих коллективах проводились собрания "Патриоты России, объединяйтесь!".[5]
В июне Томскую область еще раз посетил руководитель парламентской фракции "Наш дом - Россия" Сергей Беляев.[6] В качестве доверенного лица Б.Ельцина Томск посетил депутат Госдумы, бывший командующий “афганской” 40-ой армией Борис Громов. По его словам, реформы в армии до сих пор не было, а вооруженные силы РФ под руководством министра Павла Грачева продолжают падать в пропасть. Б.Громов высказался и за вывод федеральных войск с территории Чечни.[7]
Местная пресса продолжала публиковать предвыборные материалы кандидатов в президенты России. Подсчет публикаций дает некоторое представление о том потенциале, который каждый из претендентов использовал в Томской области.
Материалы, посвященные Б.Ельцину - 9 публикаций [8]
Материалы, посвященные Г.Зюганову - 1 публикация [9]
Материалы, посвященные А.Лебедю - 8 публикаций [10]
Материалы, посвященные Г.Явлинскому - 2 публикации [11]
Материалы, посвященные В.Жириновскому - 6 публикаций (надо отметить, что часть из них была выдержана в саркастическом тоне).[12]
Местной прессой были опубликованы подробные официальные результаты голосования населения Томской области в первом туре выборов президента Российской Федерации. Таблица дает представление о распределении политических симпатий по различным населенным пунктам области.
Общий же итог по области таков:
Число избирателей, внесенных в списки: 745.376
Число бюллетений, выданных избирателям: 512.625 (68,77%)
Число избирателей, принявших участие в голосовании: 511.878
| Кандидат | Голосов | % |
| Ельцин Б.Н. | 178881 | 34,95 |
| Зюганов Г.А. | 113281 | 22,13 |
| Лебедь А.И. | 100788 | 19,69 |
| Явлинский Г.А. | 55780 | 10,90 |
| Жириновский В.В. | 36419 | 7,11 |
| Федоров С.Н. | 4026 | 0,79 |
| Горбачев М.С. | 3096 | 0,60 |
| Шаккум М.Л. | 1525 | 0,30 |
| Власов Ю.П. | 881 | 0,17 |
| Брынцалов В.А. | 725 | 0,14 |
Что касается разброса симпатий (минимум и максимум голосов) избирателей различных населенных пунктов области по отношению к претендентам в президенты, вошедшим, скажем так, в пятерку, то они выглядели следующим образом:
Ельцин Б.Н.: 43,84 % в Александровском районе (нефтяной север области) и 21,89% в Асиновском районе (сельское и лесное хозяйство).
Жириновский В.В.: 13,69% в Асиновском районе и 4,82% в Кировском районе г.Томска (центральный район города, где расположены вузы, студенчесвкие общежития).
Зюганов Г.А.: 42,89% в Зырянский район (сельское хозяйство) и 11,36% в г.Стрежевом (нефтяной север области).
Лебедь А.И.: 25,48% в Томском районе (сельское хозяйство, крупные механизированные хозяйства) и 11,44% в Кожевниковском районе (сельское хозяйство).
Явлинский Г.А.: 14,94% в г.Северске (так называемый "почтовый", спутник областного центра, где расположены заводы Сибирского химического комбината) и 4,36 в Первомайском районе (сельское и лесное хозяйство).[13]
В преддверии второго тура голосования в прессе выступил ряд лиц (руководитель аппарата областной думы Л.Бабич, профессор В.Вавилов, директор ТОО "Заварзино" В.Журавлев, заслуженный работник культуры России А.Казачков, директор русской классической гимназии №2 Н.Михайличенко, врач Н.Могильников, управляющий АИКБ "Сибинтербанк" В.Подгорных, журналист В.Свинин, генеральный директор АО "Сибкабель" А.Семес, депутат Томской городской думы М.Сеньковская, профессор Ф.Тарасенко, директор центра энергосбережения М.Яворский), голосовавших в первом туре за А.Лебедя и Г.Явлинского. Теперь они призвали население голосовать за Б.Ельцина.[14]
Расширенное заседание рабочей коллегии томского отделения Республиканской партии РФ заявило об активном участии в акциях поддержки на президентских выборах кандидатуры Б.Ельцина. В заявлении, принятом на собрании, говорилось: "Президент Ельцин на деле доказал, что формирует широкую коалицию граждан, готовых к совместной работе не ради личных амбиций, а ради будущей некоммунистической России". Томские республиканцы обратились ко всем томичам, отдавшим голоса за А.Лебедя, С.Федорова и Г.Явлинского, с просьбой поддержать во втором туре президентских выборов Б.Ельцина.[15]
Эта позиция свидельствует о дальнейшем отходе местных республиканцев от своего недавнего лидера, коим был С.Сулакшин. Последний настойчиво советовал томичам голосовать против обоих кандидатов, предрекая, что это ускорит приход к руководству страной новой третьей силы.
В Томской области за Б.Ельцина проголосовали 59,09%, за Г.Зюганова - 33,65% избирателей. В том числе в Томске Б.Ельцин набрал 66,03%, Г.Зюганов - 26,83% голосов. Наибольшее количество сторонников Б.Ельцин собрал в г.Стрежевом - 72,35%, а наименьшее - в Асиновском районе Томской области - 36,84%. Г.Зюганов был наиболее популярен среди избирателей Первомайского района Томской области - 56,49%, а наименее популярен - среди избирателей г.Стрежевого - 18,67%.[16]
В конце июня в Томске разгорелась яростная политическая борьбы за место мэра. Претендентами были Геннадий Коновалов, Александр Макаров, Борис Пешков, Марина Сеньковская. Личность каждого из претендентов была представлена в средствах массовой информации Томской области. Ниже приведенный список дает представление, сколько и каких материалов было о каждом из кандадатов. Кредо каждого из претендентов было изложено в средствах массовой информации и опубликовано по решению городской избирательной комиссии за пять дней до первого тура выборов, который состоялся 23 июня.[17]
Одной из коллизий этой борьбы был вопрос о предвыборной агитации и количестве денежных средств, потраченных на это основными претендентами. 21 июня, то есть за два дня до первого тура выборов, городская территориальная избирательная комиссия по выборам мэра Томска приняла решение обратиться в суд. Формулировка решения была следующей: В соответствии со ст.47 Закона Томской области "О выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления в Томской области" городская избирательная комиссия г.Томска просит отменить решение городской избирательной комиссии номер 9 от 27 мая 1996 года о регистрации кандидата в мэры Томска Макарова Александра Сергеевича, так как при проверке правильности поступления и расходования средств, находящихся на специальном временном счете Макарова А.С., установлено, что обшая сумма поступлений на этот счет составляет 10 млн. 173 тыс. 911 рублей, а израсходовано в ходе предвыборной кампании только на радио и телевидение 88 млн. 677 тыс. 500 рублей. Таким образом, кандидат использовал помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, иные денежные средства, что является основанием для отмены решения о регистрации кандидата".[18]
Александр Макаров заявил, что сознательно обострил ситуацию, ибо его интересовали траты Г.Коновалова на политическую рекламу в СМИ, в частности, за счет каких средств шла оплата более чем тридцати статей о действующем мэре в одной из местных газет уже в процессе предвыборной кампании. В той же газете была напечатана одна небольшая статья Макарова и его объявление. По редакционным расценкам (а они по закону должны быть одинаковы для всех кандидатов) Макаров заплатил за это тринадцать миллионов. Исходя из такой оплаты, он подсчитал, что для Коновалова в этой газете напечатано материалов на миллиард рублей. Макаров задался вопросом - почему эти деньги нигде не фигурируют? Или в нарушение закона созданы неравные условия для кандидатов? На вопрос членов избиркома, почему он работал с наличными деньгами, Макаров заявил, что может доказать: Сберегательный банк если не саботировал, то чинил препятствия в перечислении средств, деньги от него шли по шесть, семь дней. Поэтому, независимо от исхода выборов, он намерен настаивать на изменении областного закона о выборах в той части, что касается открытия счетов кандидатов только в отделениях Сбербанка. А.Макаров сообщил, что в его предвыборном штабе есть четыре зафиксированных звонка с протоколами о том, что люди обращались в отделения Сбербанка с тем, чтобы положить на счет Макарова деньги. Но им сказали, что на счет Макарова деньги не принимают. (Председатель Томского банка Сбербанка России - Андросов Александр Степанович, бывший партийный работник в ранге секретаря райкома партии). Кроме того, сказал А.Макаров, если одна из рекламных фирм взяла на себя расходы по выпуску плакатов для Г.Коновалова, то почему другие фирмы не могут оплачивать его, Макарова, расходы на телевидении и радио?[19]
Средства массовой информации, особенно газеты, дают возможность проанализировать и количество упомянутой политической рекламы и ее формы. В том числе обратить внимание и на скрытую рекламу. К последней можно отнести выступление кандидата в мэры, уже занимающего эту должность и пользующегося любой возможностью обратиться к горожанам через прессу. Так, действующий мэр Томска обратился к томичам с поздравлениями по поводу Международного дня защиты детей; было опубликовано интервью с ним по поводу формирования городского бюджета. Была показана и частная жизнь Г.Коновалова.[20]. В прессе появилась своеобразная рубрика "Полчаса с Коноваловым", включающая интервью с действующим мэром по проблемам жизнеобеспечения города. Материал давался без указания на то, что это политическая реклама.[21]
Материалы А.Макарова с изложением его предвыборной платформы были менее многочисленны.[22]
В поддержку Г.Коновалова на страницах газет выступили: заслуженная артистка России, главный режиссер Томского муниципального камерного театра "Интим" Алевтина Буханченко [23]; доверенное лицо кандидата в мэры, главный врач детской городской больницы №1 Виктор Алексеевич Карташов.[24]; доверенное лицо кандидата в мэры, заместитель генерального директора АО "Томскстрой" Михаил Сечен.[25]; доверенное лицо кандидата в мэры директор АООТ "Завод ЖБК-100" Петр Бабкин.[26]; доверенное лицо Александр Семес - генеральный директор АОЗТ "Сибкабель".[27]; первый проректор ТГАСА профессор Евгений Полянский.[28]; главный врач томского роддома №4 Людмила Агаркова, депутат Томской городской Думы, директор гимназии №6 Наталья Шульга, заместитель начальника Октябрьского РОНО Наталья Кулакова, директор НИИ медицинской генетики ТНЦ РАМН, профессор Валерий Пузырев, участник Великой Отечественной войны Михаил Кумитов.[29]; заведующий кафедрой ТГАСА, профессор Валентин Ольховатенко.[30]
Поддержал Геннадия Коновалова в первом туре и Союз томских казаков. В ходе встречи казаков с действующим мэром были обсуждены вопросы реализации государственной программы по возрождению казачества.[31]
В мэрию Томска пришлателеграмма из Северодвинска. В ней сообщалось, что экипаж подводного крейсера "Томск" единодушно поддерживает на выборах мэра Томска Г.Коновалова. Командир АПК В.Антипин просил довести эту информацию до жителей города.[32]
При анализе материалов предвыборной кампании в местной прессе привлекла внимание публикация социологического прогноза исхода выборов мэра. Прогноз был сделан Независимым консалтинговым агенством "ЭОС" (Москва) в апреле-мае и утверждал, что в конце мая Г.Коновалова поддерживало 30 процентов томичей, а его основного соперника А.Макарова - 3,8 процента.[33] Далее в заметке сообщалось за что именно томичи любят Г.Коновалова. Слишком большое несоответствие результатов первого тура выборов мэра и данных упомянутого прогноза наводит на мысль, что предвыборный штаб претендента решил использовать и социологию на собственную потребу.
Томск никогда не знал столь яростной политической кампании. Стоит напомнить, что начало реальному соперничеству политических фигур в Томске было положено выборами в Верховный Совет СССР 1989 года. Тогда победил дотоле неизвестный Степан Сулакшин, сумевший обойти ставленников местного обкома КПСС. И тогда и во время всех последующих выборов противостояние претендентов на высокие выборные должности носило весьма сдержанный характер. В этом отношении политическая жизнь Томска достаточно сильно отличалась от ситуации в Кемерово и Новосибирске, где открытая борьба за власть между различными политическими группировками стала нормой. Прошедшие в декабре 1995 года выборы губернатора Томской области, казалось бы, окончательно убедили всех в относительной бесконфликтности политической жизни Томска. Но выборы мэра обнаружили иные слои политической жизни города.
Пример Томска - это пример развития политической жизни в российской провинции. Практика последних лет породила весьма своеобразное представление действующих властных структур о системе выборов. Чаще всего они рассматриваются как способ дальнейшей (именно дальнейшей, ибо ситуация уже легитимизировалась теми или иными - но не народным волеизъявлением - путями) легитимизации существующей расстановки политических сил и, следовательно, как дополнительная гарантия интересов тех деловых и финансовых кругов, которые стоят за этими политическими силами. Незавершенный процесс раздела собственности, формирования финансовых группировок и, как следствие, недоразвитость политического пространства в ряде регионов (куда, видимо, можно отнести и Томскую область) создавали иллюзию бесконфликтности местной политической жизни. Поэтому местный истеблишмент, получивший собственность из рук прежнего государства, а политическую власть из рук нынешнего Президента, воспринимал перспективу своей деятельности как некое "триумфальное шествие". Дальнейшая легитимизация первых лиц провинциальной администрации являлась в этой ситуации гарантией для тех сил, которые получили наибольшие дивиденты от перераспределения собственности и власти в последние годы и как никто другой были заинтересованы в сохранении статус-кво. Левая оппозиция не рассматривалась ими в качестве серьезного соперника. Там, где она набирала силу, либо реализовывался вариант "поглощения" оппозиционеров нынешним режимом (как это было в Новосибирске в случае с Виталием Мухой) либо административными мерами снимался сам вопрос (пример Кузбасса, где из-за опасения прихода к власти Амана Тулеева выборы губернатора были запрещены президентом).
Нынешний пример Томска показал, что борьба за власть, похоже, исчерпала свой одномерный вариант борьбы между "демократами" и "коммунистами", между "движением назад" и "движением вперед". Это измерение политической борьбы все больше приобретает качество некоего атавизма. Это уже не столько собственно политическая борьба, сколько дань традиции или умелое использование жупела коммунизма в процессе упрочения власти новых собственников. В основу иного измерения политической борьбы в провинции ложатся интересы разных финансово-экономических группировок. Их столкновение в борьбе за раздел собственности и власти на местах и порождает главный эшелон политической борьбы в провинции. Несмотря на жесткое противоборство на местном уровне, все эти силы лояльны к нынешнему президенту и проводимому курсу реформ. С точки зрения политического спектра они имеют мало принципиальных отличий. Можно сказать, что эта острая политическая борьба представляет собой неотъемлемую часть развивающегося процесса федерализации страны. Определенная самостоятельность, которую области получили в борьбе с центром, породила проблему передела власти внутри областей. На смену противоречий с центром пришли внутриобластные противоречия. Делить Россию из провинции трудно. В провинции гораздо актуальнее раздел того, что находится в пределах служебной компетенции. В Томске ситуация зрела подспудно, почти не проявляя себя в сколько-нибудь острых политических баталиях. Ни экзотические представители местной ЛДПР, ни респектабельные лидеры местного филиала КПРФ и представить себе не могли той остроты политической борьбы, которая развернулась между "беспартийными демократами" Геннадием Коноваловым и Александром Макаровым.
Можно предположить, что именно это острое политическое противоборство на выборах мэра Томска станет прологом формирования в городе и области тех политических структур, которые будут ностить не прежний декоративный характер, а станут более адекватно отражать оформляющиеся интересы формирующихся финансово-экономических группировок. Естественно, что и в этой ситуации электорат будет выступать лишь как средство прихода к власти. Но борьба за электорат в ходе острого политического противоборства заставит административные структуры хотя бы отчасти пересмотреть свою социальную политику, сдвинет с мертвой точки ротацию местного истэблишмента.
Еще один важный аспект прошедшей политической кампании - значительное понижение планки нравственных критериев в борьбе за власть. Такой массы компромата Томск еще не видел. Последствия этого отнюдь не однозначны. Возможно, что этот пример станет предостережением для будущих участников подобных кампаний, которые побоятся "выпускать из бутылки джина" излишнего злословия и избыточного компромата, помятуя, что "сила действия равна силе противодействия". Но не исключен и прямо противоположный эффект - "вкусившие крови" пойдут еще дальше по дороге использования в борьбе за власть любых методов. Стоит напомнить, что в ходе выборов в декабре 1995 года (выборов и депутата Госдумы и губернатора) компромат почти не был использован предвыборными штабами претенденитов. Средства массовой информации всячески избегали подобной тематики. Выборы мэра породили совершенно иную политическую культуру, заставив противоборствующие группировки Томска "перейти Рубикон". Понятно, что последнее - вовсе не злая воля непосредственных претендентов на должность мэра. Это острейшее желание распоряжаться ресурсами города со стороны тех, кто стоит за спиной того или иного лидера.
В качестве примера не слишком чистоплотной игры можно привести выступление руководителя рекламной фирмы "Янвон и СВ", которая вела рекламную кампанию Г.Коновалова. Случившийся пожар в помещении фирмы директор рекламного агенства напрямую связал с действиями одного из соперников Г.Коновалова на выборах.[34]
Подобные умозрительные заключения, сделанные без каких-либо оснований, установленных следствием и судом, выглядели на страницах местной прессы как вполне определенный пример "грязной" борьбы в процессе предвыборной кампании.
Число избирателей, внесенных в список,- 322.821, в голосовании приняли участие 31,81 процента избирателей. Александр Макаров получил 46,89 процента голосов, Геннадий Коновалов - 38,48, Марина Сеньковская - 10,09, Борис Пешков - 1,35 процента. Против всех голосовали 2,10 процента избирателей. По районам города голоса распределились так [35]:
| Кандидат | Кировский | Ленинский | Октябрьский | Советский |
| Макаров А. | 46,23 | 44,33 | 47,69 | 48,94 |
| Коновалов Г. | 38,94 | 42,21 | 36,77 | 36,75 |
| Сеньковская М. | 9,95 | 9,28 | 10,97 | 9,83 |
| Пешков Б. | 1,42 | 1,36 | 1,37 | 1,23 |
Перед вторым туром выборов инициированное избиркомом судебное разбирательство было продолжено. В прессе с заявлением выступил председатель городской территориальной избирательной комиссии З.Кицманюк.[36]
В ходе агитации перед вторым туром выборов Г.Коновалов выступил с обращением к томичам.[37]
В поддержку Г.Коновалова выступила часть депутатов городской думы: В.Бекетова, Т.Тихонова, Н.Стуканова, Н.Шульга, Л.Пичурин, С.Величко, В.Крюков, И.Вахрушева.[38]
В поддержку А.Макарова выступили члены антиавторитарной коалиции "Достоинство. Порядок. Справедливость".[39]
С самостоятельным материалом выступила Марина Сеньковская, которая участвовала в борьбе за место мэра в первом туре, была поддержана Г.Явлинским, а теперь призвала всех своих сторонников выступить на стороне А.Макарова.[40]
Макарова поддержал знавший его еще в молодости Г.Петров - заместитель директора одной из томских школ.[41]
За несколько дней до голосования во втором туре по местному телевидению выступил проректор Сибирского медицинского университета Филиппов. Он предъявил материалы из личного дела студента мединститута А.Макарова, относящиеся к 1969 году и заявил, что в молодости А.Макаров был наркоманом, был отчислен из мединститута за академическую неуспеваемость. С опровержением этой информации выступил сначало руководитель избирательной кампании А.Макарова - главный врач одной из томских больниц, а затем и сам А.Макаров. Исключение из вуза он объяснил последстивиями 1968 года (ввод советских войск в Чехословакию), а обвинение в наркомании, появившееся не на основе медицинского диагноза, а лишь на основании чьей-то докладной записки, - репрессивностью тогдашней отечественной медицины. В том же телевизионном выступлении А.Макаров пообещал опубликовать после выборов списки лиц, которые строят для себя коттеджи за счет бюджетных средств. Держа в руке эти списки, он, тем не менее, не стал их оглашать. Это выглядело как серьезное предупреждение своим противникам, которые вели против него теневую войну.
Этот момент совпал с завершением предвыборной агитации и был, безусловно, точкой наибольшего накала предвыборной борьбы. Стороны использовали все свои аргументы. В том числе и те, которые ранее не использовались на поле политического противоборства Томска. С большой долей вероятности можно предположить, что выступление проректора медицинского университета с компроматом почти тридцатилетней давности не было его самостоятельным поступком, а было "исполнено" по указанию тех, кто оставался в тени в ходе этой острой предвыборной борьбы. Столь рискованные средства были использованы, видимо, в силу острейшего стремления отстоять чьи-то интересы и не допустить Александра Макарова к креслу мэра Томска. Здесь противниками Макарова была допущена грубая психологическая ошибка. Стремясь дискредитировать его, они по сути лишь добавили ему популярности, поставив в позу гонимого. То есть сделав героем толпы. Сам претендент на пост мэра вел себя весьма напористо, изгоя из себя он отнюдь не изображал. Эта часть образа, столь любимая народом, была ему просто подарена его противниками. Геннадий Коновалов, явно не ожидавший столь острой предвыборной кампании, несмотря на наличие неплохого штаба и решительную поддержку со стороны руководителей и предприятий и властных структур, проиграл свою игру на своем поле, завершив ее голом в свои ворота.
На страницах газеты было опубликовано интервью с Эльманом Юсубовым, членом городской избирательной комиссии, отвечающим за правовое направление в ее работе. Юрист обратил внимание на недостатки местного избирательного законодательства.[42]
Выборы мэра Томска продемонстрировали, конечно же, не только остроту борьбы между разными группами интересов Томска, но и избирательную технику штабов каждого из претендентв. Количество хвалебных материалов в адрес Г.Коновалова достигло обратной цели. Его помощники явно "пересластили" образ своего героя. А переусердствовав в компромате на его соперника и вовсе предрешили исход выборов в ущерб своему патрону. Эту точку зрения подтверждает и реплика, раздавшаяся из стен областной Думы. Руководитель ее пресс-центра Татьяна Губина (человек, которому по должности полагается умело и взвешенно выражать волю соответствующей организации) оттолкнулась в своей статье от слов французского писателя 17-го века, мастера афористичной публицистики Жана Лабрюйера: "Набор эпитетов - плохая похвала: факты хвалят человека, а не манера их рассказывать". Команда поддержки Коновалова, по ее мнению, так безудержно взялась восторгаться своим кандидатом, что утратила границы разумного чувства меры. Упрек из ее уст раздался и в адрес руководителя рекламной кампании мэра Сергея Захаркова (Рекламное агенство "Янсон и СВ").[43]
Результатом очередной поездки губернатора В.Кресса в Москву стало выделение кредитов объединению "Реатон" для выпуска компактдисков и АО "Ролтом".[44]
Для оказания эффективной медицинской и санитарной помощи населению в случае стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций создается областная служба медицины катастроф. Постановление об этом подписал губернатор области. В новыю службу включены и медицинские учреждения, ежедневно оказывающие экстренную помощь пострадавшим, и специальные структуры, созданные на случай чрезвычайных ситуаций.[45]
Продолжается реорганизация структуры администрации области. В связи с этим внесены изменения в постановление губернатора "О комиссии по предотвращению критической ситуации на рынке труда". Теперь эту комиссию возглавляет Григорий Шамин, заместетель главы администрации области. Утвержден механизм действия комиссии на территории, где складывается критическая ситуация на рынке труда. В числе ее основных признаков - ухудшение экономической обстановки, остановка производства, рост числа безработных. Разработана и программа экстренных мер на случай кризисной ситуации. Она предусматривает, в частности, запрет на дополнительный наем работников, поощрение увольняющихся пенсионеров.[46]
Областным центром занятости, который еще не так давно возглавлял Григорий Шамин, теперь руководит Тамара Брониславовна Панкратова.[47]
Губернатор В.Кресс утвердил решение конкурсной комиссии, избравшей уполномоченными банками администрации Томской области Томскпромстройбанк, Томсксоцбанк, "Томск-Резерв", Нефтеэнергобанк.
Ранее уполномоченными банками были банк "Томь", "Акционерный народный банк" и "Томсксоцбанк". Лишь последний из упомянутых вошел в число нынешних уполномоченных банков. До первого июля будет разработано положение о взаимодействии администрации с уполномоченными банками, после чего механизм будет запущен. Мэрии Томска, администрациям городов и районов рекомендовано перевести счета в уполномоченные банки обладминистрации.[48]
По сообщению пресс-службы областной администрации, по распоряжению губернатора области при администрации создан экспертный совет по распределению средств на социальные программы. Возглавил его начальник департамента научно-образовательного комплекса и социальной сферы Валерий Хохлов. Совет будет определять цели и порядок направления средств. Предполагается, что такой путь позволит обеспечить их более эффективное использование.[49]
Областная дума приняла решение об отмене Закона Томской области "О проведении референдума по принятию Устава (Основного Закона) Томской области", так как он, по мнению депутатов, нарушает требования ч.3 ст.18 Закона Томской области "О референдуме Томской области".
Губернатор В.Кресс поддержал это решение областной Думы.[50] По сообщению пресс-службы Госдумы Томской области, на прошедшем заседании этого представительного органа был принят в первом чтении закон "О местном самоуправлении в Томской области". Подготовить этот законопроект с учетом всех замечаний и предложений ко второму чтению должна согласительная комиссия подпредседательством Б.Мальцева. Документ привлекает к себе пристальное внимание в связи с тем, что его принятие будет связано с переделом и власти, и собственности.[51]
6 мая Государственная дума Томской области приняла закон №287 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в Томской области". Его действие распространяется на некоторые малые предприятия и предпринимателей без образования юридического лица. По мнению фирмы "Аудит-Информ" круг предприятий, которым будет выгодно упрощенное налогообложение,- это производственные предприятия с очень высоким уровнем рентабельности - более 22%. Дума не стала дифференцировать ставку единого налога в зависимости от вида деятельности. А эту возможность, по мнению аудиторов, можно было бы использовать для стимулирования необходимых области производств, имеющих невысокий уровень рентабельности, путем уменьшения ставки налога.[52]
Группа юристов Государственной Думы Томской области и Томского госуниверситета приступила к разработке законопроекта "О лоббировании". Опираться разработчики будут на аналогичный американский закон, давно и эффективно действующий. Его текст привезли в Томск депутаты и специалисты Областной Думы, недавно побывавшие в США в рамках программы "Федерализм в России".[53]
На чрезвычайном заседании совета судей Томской области принято решение прикратить прием судами исковых заявлений и жалоб от граждан и юридических лиц, а также прием уголовных дел, в отношении лиц, не содержащихся под стражей. Сделано это в связи с полным отсутствием федерального финансирования. По этой же причине суды областного суда больше не будут выезжать в районы области для рассмотрения уголовных и гражданских дел и помощи коллегам. Но в целом суды своей деятельности все-таки не прекратили, так как уже принятых к производству дел им хватит на несколько месяцев.[54]
Пресс-служба УВД опубликовала сводку о борьбе в Томской области с организованной преступностью. В ней приводятся данные о том, что Управление по борьбе с организованной преступностью (УОП) в текущем году было выявлено 73 преступления. Установлен материальный ущерб на 143 миллиона рублей, который частично возмещен. На начало года на учете в УОП состояло около ста организованных преступных групп, насчитывающих более 400 участников. За четыре месяца разобщено 28 из этих группировок. "Под контролем" находятся порядка 20 лидеров и авторитетов криминальной среды. В апреле удалось задержать членов организованной преступной группы, поставляющих в Томск крупные партии наркотиков. За четыре месяца по линии УОП изъято 23 килограмма наркотиков. В первом квартале текущего года возбуждено 22 уголовных дела, по которым привлекаются к ответственности 26 лиц цыганской национальности, занимающихся наркобизнесом.[55]
В начале июня в управлении по борьбе с организованной преступностью областного УВД состоялась встреча томских журналистов с начальниками областных и краевых УОП Западно-Сибирского региона. Пресс-конференции предшествовало двухдневное рабочее заседание, которое проводил начальник Западно-Сибирского управления генерал Юрий Прощелыкин и на котором обсуждались вопросы тактики и политики работы подразделений по борьбе с оргпреступностью в регионе. Один из таких вопросов - созданиеединого информационного пространства, что значительно облегчит оперативную работу подразделений. На конференции было заявлено, что криминогенная ситуация в Западной Сибири находится под контролем правоохранительных органов, но особое беспокойство вызывает Кузбасс, где, по милицейским данным, самая высокая по региону концентрация воров в законе, а значит, и самая высокая активность преступных сообществ. Говорилось об особой дерзости кемеровских преступных сообществ, о распространении их деятельности вплоть до Краснодарского края и Москвы в России и на зарубежье. Было сообщено, что с недавних пор в главке работает спецподразделение по разработке, разобщению и ликвидации организованных преступных групп этнической направленности. Хотя пока что в Западно-Сибирском регионе разного рода этнические сообщества криминальной направленности особо себя не проявляют. Пока не отмечено попыток чеченских боевиков осуществить свои угрозы террористических актов в Сибири.
Известно, что одной из задач УОП является борьба с коррупцией. Как прозвучало на конференции, уже есть "хороший материал по Кемеровской области", где в поле зрения милиции попали некоторые руководители обладминистрации, за которыми расхищение денежных средств в крупных размерах, валютные махинации, строительство коттеджей на "левые деньги". В целом уровень коррумпированности властей был определен как тревожный. Начальники УОП не скрывали, что им приходится сталкиваться с давлением со стороны властей по некоторым уголовным делам. Томск был отмечен в связи с фондом "Чернобыль", где денежные средства расхищались в больших размерах через подставных лиц. Сейчас томское УОП активно работает по местной организации Союза ветеранов Афганистана. Возбуждено два уголовных дела. Одно - о пропаже с "афганского" счета двух миллиардов рублей, другое - в связи с нашумевшим в городе убийством представителя азербайджанской группировки.[56]
Одной из форм обмена мнениями представителей бщественно-политических организаций Томска стали "круглые столы", проводимые популярной томской газетой. Они дают представления о том спектре мнений, который актуализируется на томской политической арене в настоящий момент,и о тех лицах, которые выступают от имени определенных социально-политических группировок Томска. Очередной "круглый стол", проведенный под эгидой "Томского вестника", был инициирован общественным объединением "Гражданская инициатива".
Внимание собравшихся было привлечено к двум вопросам: характеристика произошедших за 10 лет в обществе перемен и возможные изменения в жизни страны после президентских выборов. В заседании "круглого стола" приняли участие: Борис Крейндель - Томский областной антифашистский комитет, Леонид Уханов - проректор Высшего экономико-юридического колледжа, Николай Карпицкий - "Антифашистское молодежное действие", Андрей Сагалаев - профессор педуниверситета, беспартийный, Борис Шайдуллин - председатель Томского ЭПИ-центра, руководитель томского объединения "ЯБЛОКО", доверенное лицо Г.Явлинского, Сергей Чистяков, предприниматель - сопредседатель коалиции "Достоинство. Порядок. Справедливость", Марк Райзман - беспартийный, директор АО "Реатон", Нелли Кречетова - глава департамента обладминистрации, Рашид Ялалтдинов - Томское отделение Социалистической партии трудящихся, Арнольд Лопарев - Томская организация РКРП.
Среди оценок прошедшего десятилетия наиболее разумная точка зрения была высказана Н.Кречетовой: болезненно, порой убого, но реформирование общества идет. Да, проводимая приватизация носит "номенклатурный характер", но это неизбежная плата за отсутствие гражданской войны. Часть старой элиты неизбежно вросла в новую. Главное противоречие сегодняшнего дня - противоречие между конкурентоспособной и неконкурентоспособной частями общества.
Что касается перспектив, то ничего оригинального и внятного сказано не было.[57]
Томский ЭПИцентр и антитоталитарная коалиция "Достоинство. Порядок. Справедливость" провели презентацию концепции программы социально-экономического развития Томска. В разработке концепции участвовали специалисты Томска и Москвы. На презентацию прибыла группа "яблочных" специалистов: Оксана Дмитриева - председатель подкомитета Думы по бюджету, Борис Моисеев - заместитель председателя комитета по организации работы Думы, Григорий Марченко - эксперт по вопросам местного самоуправления и др. Приоритеты программы: укрепление безопасности граждан и их имущества; обеспечение подъема промышленности, производящей товары повседневного спроса, охрана здоровья; улучшение качества городской среды; укрепление научно-образовательного центра.[58]
Объем валового внутреннего продукта (ВВП) в области в январе-апреле составил 4591 миллиард рублей. Если в текущих ценах ВВП вырос в 1,7 раза, то его реальный объем в сопоставимых ценах сократился на 6,5 процента. В структуре ВВП увеличилась доля платных услуг (с 32 процентов в прошлом году до 37 в нынешнем). Производство валовой добавленной стоимости на одного занятого в целом, во всех отраслях экономики сократилось против января-апреля на 5 процентов. За пять месяцев нынешнего года объем промышленной продукции достиг 4726 миллиардов рублей, хотя реально он сократился на 3,2 процента (по сравнению с тем же периодом 1995 года). Сокращение по средним и крупным предприятиям - почти на 2 процента. Основная доля товаров (86 процентов) производится на предприятиях смешанной и частной форм собственнорсти. Муниципальные и государственные предприятия дают только 13,6 процента продукции.
Среди промышленников только электроэнергетики и нефтяники увеличивают свои объемы. В январе-мае этого года на предприятиях "Томскэнерго" выработка электроэнергии возросла почти на 20 процентов (по сравнению с аналогичным периодом 1995 года). Прирост добычи нефти незначителен - 0,6 процента, а нефтяного попутного и природного газа добыто на 8 процентов больше. В остальных отраслях промышленности спад продолжается. В производстве стройматериалов, в машиностроении и металлообработке, в химической и пищевой промышленности примерно на 20 процентов, а в легкой промышленности - более чем на 30 процентов. Почти на 20 процентов упало производство товаров народного потребления. Сократились объемы капитальных вложений из всех источников финансирования. С 57 до 66 процентов увеличилась доля капитальных вложений, направляемых на строительство объектов производственного назначения. За январь-май текущего года в эксплуатацию введено 40 тысяч квадратных метров общей площади жилья. Это составляет около 67 процентов от уровня соответствующего периода прошлого года. Неуклонно, судя по цифрам, за пять месяцев по сравнению с этим же периодом 1995 года сокращается и производство яиц (на 12 процентов), мяса (18), госзакупки скота и птицы (30). Это происходит из-за снижения платежеспособности спроса населения.[59]
В Стрежевом прошло годовое собрание акционеров ОАО "Томскнефть" Восточной нефтяной компании (ВНК). В своем докладе председатель совета директоров генеральный директор АО Леонид Филимонов дал оценку производственно-хозяйственной деятельности предприятия в 1995 году. Для "Томскнефти" этот период характеризуется определенной стабилизацией. Удалось сохранить достигнутый уровень добычи нефти в объеме десяти миллионов тонн, несколько увеличить добычу газа. "Томскнефть" сегодня - одно из немногих нефтедобывающих предприятий России, которое в прошлом году практически в полном объеме рассчиталось с федеральным и местными бюджетами. Акции АО пользуются устойчивым спросом на рынке ценных бумаг. Вместе с тем финансовое состояние предприятия, по словам его генерального директора, остается тяжелым. Оно испытывает острый недостаток средств для решения стратегических производственных и социальных проблем. По этой причине в прошлом году на 30 процентов были снижены капвложения в бурение, резко уменьшились объемы строительства жилья и других социально-бытовых объектов. Несмотря на жесткие, даже чрезвычайные, меры, направленные на экономию материально-технических ресурсов и финансов, бюджет акционерного общества на 1996 год сформирован с большим дефицитом, для ликвидации которого в начале года разработана специальная программа. Сегодня томским нефтянникам приходится экономить буквально на всем, в том числе на зарплате, уровень которой ниже, чем на большинстве нефтедобывающих предприятий сибирского региона.
Учитывая все это, совет директоров в соответствии с полномочиями, определенными уставом АО, рекомендовал собранию акционеров дивиденды по обыкновенным акциям "Томскнефти" по итогам 1995 года не выплачивать, а по привилигированным выплатить в четвертом квартале из расчета десять процентов от чистой прибыли предприятия или по пятьсот пятьдесят рублей на одну акцию. Что и было принято акционерами.[60]
3 июня состоялось общее собрание акционеров АООТ "Восточная нефтяная компания". В нем участвовали представители 1 миллиарда 280 миллионов голосов, что составило 99,7 процентов от общего числа голосующих акций. Президент компании Леонид Филимонов сообщил в своем докладе, что в положении компании наблюдаются "определенные признаки стабилизации". В 1995 годы добыто 11 миллионов тонн нефти, что всего лишь на 0,4 процента меньше, чем в 1994-м. На 8 процентов увеличилась добыча газа, выросли и объемы переработки. Однако снизился выпуск метанола, что Леонид Филимонов связал с его неконкурентоспособностью на мировом рынке и низким спросом на внутреннем. Во-вторых, среди задач, стоящих перед ВНК, приоритетными были определены: в области производства - закрепление всех видов деятельности, в области управления - добиться повышения его эффективности. В 1996 году ожидается значительное оживление инвестиционной деятельности, и в том числе за счет привлечения зарубежных кредитов. Кредит на 108 миллионов долларов предоставляет Мировой банк для работы с бездействующим фондом добычи нефти, 86 миллионов долларов ВНК получает от Эксим-банка (США) для строительства ГКС на Лугинецком месторождении. Европейский банк реконструкции и развития выделяет 62 миллиона долларов для строительства вакуумной перегонки мазута и установки замедленного коксования.
Между тем, как отмечалось в докладе президента ВНК, в экономике отрасли наблюдается кризисное состояние, которому способствуют и ограниченность инвестиций и инфляция. Не все предприятия ВНК благополучны. Есть среди них и неустойчивые в финансовом плане. Как правило, отрицательный платежный баланс у предприятий нефтедобычи. Тем не менее балансовая прибыль компании за 1995 год составила 18 миллиардов 322 миллиона рублей, что в 4,1 раза больше, чем в 1994 году. 31 процент из прибыли был направлен в бюджет (долг в федеральный бюджет снижен на 74 процента). Большие отчисления из прибыли были сделаны в различные фонды. Рентабельность производства достаточно низка - 22,6 процента. В такой ситуации, по мнению Л.Филимонова, необходимо снижать производственные затраты, закреплять позитивные тенденции, увеличивать объемы поставок нефти, в том числе и экспортных, искать новые рынки сбыта.
Акционеры одобрили годовой отчет, хотя в кулуарах раздавались мнения о том, что неплохо было бы более конкретно опрелелиться с задачами на ближайшее будущее. Тем не менее доклад удовлетворил практически всех (воздержалось чуть более 2 процентов голосов). В дальнейшем были рассмотрены вопросы внесения изменений в устав компании, назначения аудитора компании (им стала фирма "ТомИнформ-Аудит"), утверждения рабочих положений. Достаточно активно обсуждался вопрос об эмиссии ценных бумаг ВНК. Дело в том, что 51 процент акций компаний закреплен в федеральной собственности на три года и ВНК не имеет права увеличивать свой уставной капитал до окончания этого срока. Между тем для повышения эффективности управления необходимо обменять крупные пакеты акций входящих в ВНК предприятий на акции самого ВНК. Однако выпуск акций становится затруднительным. Поэтому совет директоров компании предложил акционерам осуществить эмиссию облигаций ВНК, которая не требует увеличения уставного капитала. Облигации будут обмениваться на акции зависимых компаний, а через два года гаситься акциями ВНК.
Предположительный объем эмиссии облигаций 1 миллиард 500 миллионов штук. Таким образом, ВНК надеется убить сразу двух зайцев - избежать увеличения уставного капитала и помочь дочерним предприятиям стать акционерными предприятиями компании.
Среди остальных наиболее важных вопросов рассматривался состав и численность совета директоров компании. На 11 мест в совете было заявлено 18 кандидатур. В итоге состав пополнили томичи президент компании Л.И.Филимонов, В.С.Кабелев, губернатор Томской области В.М.Кресс, первые вице-президенты АО ВНК Виктор Калюжный и Владимир Мангазеев. Оставшиеся шесть мест заняли А.К.Белоусов и А.С.Фалалеев - представители государства, Москвы, В.М.Зубов - глава администрации Красноярского края, А.Е.Демченко - генеральный директор "Ачинского НПЗ", губернатор Новосибирской области В.П.Муха, Ю.И.Мясин - генеральный директор "Хакаснефтепродукт". Покинули совет директоров генеральные директора предприятий "Томскнефтегазгеология", "Томскнефтепродукт", "Красноярскнефтепродукт" и ТНХК. Наибольшее количество голосов набрал Л.И.Филимонов.
По случаю прошедшего годового собрания акционеров Восточной нефтяной кампании (ВНК), интервью дал ее президент - Леонид Филимонов.
По его оценке, неординарность собрания заключалась в качественно новом статусе компании. Таковым он стал после того, как на Всероссийском специализированном денежном аукционе физические и юридические лица раскупили выставленные на торги 15 процентов государственных акций ВНК. Несмотря на то, что контрольный пакет акций компании по-прежнему принадлежит государству, новые акционеры вкупе со старыми уже вправе говорить в полный голос о достижении своей цели - получении компанией прибыли. Как известно, государство, создавая ВНК, такой задачи перед Л.Филимоновым не ставило. Она была иной - обеспечение ряда территорий нефтепродуктами. В целом акционеры одобрили решение совета директоров об эмиссии облигаций ВНК. В соответствии с этим решением компания намерена после окончательного формирования уставного капитала выпустить в обращение в общей сложности 500 миллионов облигаций номиналом два рубля каждая. Их выпуск осуществляется для обмена на акции зависимых акционерных обществ. Впоследствии эти облигации будут иметь хождение на рынке ценных бумаг, станут объектом купли-продажи. Это позволит обеспечить совершенствование механизма управления предприятиями, добиться большей степени влияния на всю технологическую цепочку от разведки сырья до реализации продуктов его переработки.
На основании закона об акционерных обществах ВНК внесла поправки в свой устав. Важным моментом является то, что совет директоров будет избираться. Последний получил право на основании решения собрания акционеров избрать президента и председателя совета директоров компании. Но это право наступит тогда, когда государство уже будет иметь меньше двадцати процентов акций ВНК. Пока же Л.Филимонов, являясь в одном лице и президентом и председателем совета директоров, назначен государством.
В интервью был затронут и вопрос об АО "Томскгаз". В свое время генеральный директор АО "Томскгаз" Сергей Жвачкин уверял, что в намерения его предприятия не входит расчет с иностранными кредиторами газом. Сегодня ситуация существенно изменилась. Известно, что вышеупомянутая компания была создана для реализации газовой программы в Томской области. 51 процент акций АО "Томскгаз" принадлежит ВНК, 5 процентов - АО "Томскнефть", 44 - РАО "Газпром". Был объявлен тендер, определена фирма-победитель. Но оказалось, что она кредит без гарантий не даст. У "Томскгаза" же, кроме задачи и обещаний добывать пять-шесть миллиардов кубов газа в год, за душой ничего нет. Вот в связи с поиском варианта гарантии кредита и обсуждается вопрос о продаже газа иностранным кредиторам. Для оказания консультационных услуг ВНК подписала контракт с ТОО "Торчменеджмент компани".[61]
Томск занимает в России далеко не последнее место в цепочке движения нефти и денег от ее реализации. В 1990 году РАО "Газпром" учредил коммерческий банк "Газпромбанк". В Томске был открыт филиал, контролирующий финансовую сферу РАО "Газпром" в Западно-Сибирском регионе. Задача банка - финансирование всех проектов, связанных со строительством газопроводов, эффективного функционирования всей системы доставки газа потребителям. По словам управляющего банком - Владимира Антоновича Гаги - этот банк отличается от многих других тем, что не ведет рискованной кредитной политики. Банк размещает средства в ГКО, векселях АО "Сибирьэнерго", "Томскэнерго", приобретен крупный пакет акций "Томскнефти", достаточно средств вложено в другие высокодоходные ценные бумаги. Немало средств идет на строительство в поселке Зональном и в г.Северске. Еще одна особенность банка заключается в том, что "Газпромбанк" построен не как "пылесос", когда головной банк вытягивает из своих филиалов деньги, ограничивая их в действиях. Наоборот, головному банку выгодно направлять средства в филиалы, кредитуя проекты, которые в короткое время с большой выгодой возвращаются, ибо газовая промышленность - одна из самых высокодоходных сфер бизнеса в России. Поэтому быстрое развитие сети филиалов, повышение их роли в регионах - основная задача как РАО, так и банка в целом. В ближайшее время будут открыты терминалы (операционные кассы) в поселках Парабель, Александрово, городах Кемерово, Новосибирске, Омске, Новокузнецке, Барнауле. Весь этот комплекс действий позволит в ближайшем будущем привлечь значительные денежные ресурсы в Томск и Томскую область.[62]
Областная администрация после установления контактов с Китаем, где она летом прошлого года выставляла товары томских производителей, теперь намерена осуществить не менее интересный проект "Германия -Томская область". По своим замыслам этот проект даже превосходит "китайский вариант". Он включает создание системы поддержки малого и среднего бизнеса, информационно-технической базы, бизнес-инкубатора, презентацию Томской области в Берлине, выездные выставки в Ганновере и многое другое.[63]
По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот области со странами дальнего и ближнего зарубежья составил 341,4 миллиона долларов (рост более чем на 20 процентов). Томичи больше стали вывозить за пределы России (экспорт, достигнув 301 миллиона долларов, возрос на 32 процента) и меньше ввозить заграничного (импорт - 40 миллионов долларов - уменьшился на 26 процентов). На долю стран дальнего зарубежья приходится 86 процентов внешнеторгового оборота. Удельный вес нефти в общем объеме экспорта составил почти 76 процентов - с начала года на зарубежный рынок поставлено 1866,5 тысячи тонн углеводородного сырья. 93 процента всей нефти пошло в страны дальнегозарубежья.[64]
Областной координационный комитет по развитию и поддержке малого бизнеса принял решение о кредитовании одиннадцати проектов. Из них семь представили предприниматели из сельских районов области. За счет областных средств будут профинансированы производства плодово-ягодных консервов, валяной обуви, строительство и реконструкция пекарен, предприятий по выпуску копченой рыбы, швейных изделий, растительного масла и халвы. Среди проектов томских предпринимателей обладминистрация намерена поддерживать производство специализированной мебели для школ, трехслойного полированного стекла для транспорта и многослойного стекла для строительных нужд. В целом на кредитование этих одиннадцати проектов будет направлено 1,3 миллиарда рублей за счет возвратных средств, выданных на поддержку малого бизнеса в прошлом году.[65]
Насыщенность потребительского рынка Томска продовольственными товарами выше среднего по молоку (92 процента), маслу животному (90%) и растительному (84%), ржано-пшеничному хлебу (89%), творогу (74%), сахару (82%), вареной и полукопченой колбасе (75 и 80%), мясу и птице (79%). По непродовольственным товарам насыщенность следующая: сигареты (91 процент), колготки женские и чулки (82%), синтетические моющие средства (85%), мужские сорочки и носки (74 и 78%), видеомагнитофоны (67%). Коэффициент насыщенности розничной торговли исчисляется как отношение количества магазинов, в которых на момент регистрации товар был в продаже, к общему числу обследуемых магазинов.[66]
В мае 1996г. по сравнению с апрелем потребительские цены на товары и услуги выросли на 2,1 процента, в том числе на продовольственные товары - на 0,5 процента, на непродовольственные - на 4,1, платные услуги населению - 4,3. Среднемесячный темп инфляции за истекшие январь-май 1996 года составил 3,3 процента, что на 7,9 процентных пункта меньше, чем за аналогичный период 1995 года. Анализ еженедельной динамики цен на потребительские товары и услуги в мае
1996 года показывает, что наибольший прирост цен к предыдущей неделе зафиксирован по состоянию на 6 мая (1,1 процента). Средненедельный прирост цен на потребительские товары и услуги составил в мае 0,5 процента.[67]
Стоимость набора из 19 основных продуктов питания в среднем по Томску на конец мая составила в расчете на месяц 259,7 тысячи рублей и увеличилась по сравнению с апрелем нынешнего года на 1,2 процента. Самый дорогой набор среди областных центров западно-сибирского региона зарегистрирован в Кемерово (272,1). Минимальная стоимость набора в Омске - 224,7 тысячи рублей. Стоимость аналогичного набора в Асине (один из райцентров Томской области) составила 244,1, а в Колпашеве (райцентр к северу от Томска) - 308,3 тысячи рублей.[68]
Эксперты полагают, что общий объем денежных доходов населения в январе-мае увеличился в два раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. Размер же реальных доходов увеличился на 8 процентов. По уровню доходов все население Томской области разделилось на насколько групп. Меньше 100 тысяч рублей в месяц имеют 2,5 процента, от 100 до 400 тысяч - 37,4 процента, от 400 до 700 тысяч - 27 процентов, от 700 тысяч до 1.000.000 - 14 тысяч, свыше 1 млн.- 19 процентов. По децильной шкале на долю 10 процентов самых обеспеченных приходилось в январе-мае немногим более трети всех денежных доходов (31,9 процента), на долю 10 процентов самых малообеспеченных - 1,7 процента всех доходов. Коэффициент фондов, отражающий степень разрыва уровня денежных доходов 10 процентов богатых по сравнению с уровнем 10 процентов бедных составил в январе-апреле 1996 года 18 процентов.[69]
Источники
1. Кандидаты на должность президента Российской Федерации // Томский вестник.- Томск, 1996.- 15 июня.- №109.- С.3.
2. Кандидаты на должность президента Российской Федерации // Томский вестник.- Томск, 1996.- 15 июня.- №109.- С.2.
3. Куницына З. "Листовочная война" // Томская неделя.- Томск, 1996.- 27 июня.- №26.- С.3;
4. Привалихина Л. На переходе из весны в лето // Томский вестник.-Томск, 1996.- 1 июня.- №101.- С.1-2.
5. Николаева Т. Выборы - "последний бой" // Красное знамя.- Томск, 1996.- 6 июня.- №174.- С.1.
6. Никифоров С. "После 16 июня будет 17-е" // Красное знамя.-Томск, 1996.- 14 июня.- №181-184.- С.10.
7. Куксин И. Реформы в армии только начались // Томский вестник.-Томск, 1996.- 14 июня.- №108.- С.2; Логинов В. Громов поддерживает президента и одобряет реформы в армии // Томская неделя.- Томск, 1996.- 13 июня.- №24.- С.3;
8. Я отвечаю за все // Томский вестник.- Томск, 1996.- 14 июня.- №108.- С.7; Почему Филимонов за Ельцина // Томский вестник.-Томск, 1996.- 14 июня.- №108.- С.8; Обращение сторонников Б.Н.Ельцина к томичам // Томский вестник.- Томск, 1996.- 14 июня.- № 108.- С.25; Обращение сторонников Б.Н.Ельцина к землякам // Красное знамя.- Томск, 1996.- 14 июня.- №181-184.-С.2; Муратов А. Они еще не пришли, но уже готовы все крушить // Красное знамя.- Томск, 1996.- 26 июня.- №197.- С.2; Никифоров С. Правильный выбор всегда единственный // Красное знамя.-Томск, 1996.- 27 июня.- №198.- С.2; Выгон С. Иначе - себе дороже // Красное знамя.- Томск, 1996.- 29 июня.- №203.- С.3; Логинов В. Что в имени твоем - "Наш дом"...? // Томская неделя.- Томск, 1996.- 6 июня.- №23.- С.6; Почему Филимонов за Ельцына // Томская неделя.- Томск, 1996.- 13 июня.- №24.- С.3.
9. Если победит Зюганов... // Томский вестник.- Томск, 1996.- 14 июня.- №108.- С.7.
10. Группа поддержки А.Лебедя. Лебедь Александр Иванович // Томский вестник.- Томск, 1996.- 1 июня.- №101.- С.3; Лебедь А. Поработает для России // Томский вестник.- Томск, 1996.- 4 июня.- №102.- С.5; Федоров В. Лебедь - "третья сила"? // Красное знамя.- Томск, 1996.- 6 июня.- №174.- С.1; Лебедь А. Русская дорога // Красное знамя.- Томск, 1996.- 14 июня.- №181-184.- С.12; Хватит экспериментов! Заявление Александра Лебедя // Красное знамя.- Томск, 1996.- 26 июня.- № 197.- С.2; Н.Фомин Благодарность за поддержку // Красное знамя.- Томск, 1996.- 26 июня.- №197.- С.2; Паладин С. Лебедь не стал отсиживаться в кустах // Красное знамя.- Томск, 1996.- 29 июня.- №203.- С.2; Лебедь А. Уважаемые сограждане! Жители города Томска и Томской области // Томская неделя.- Томск, 1996.- 13 июня.- №24.- С.4.
11. Андреева И. Григорий Явлинский: Я выбираю свободу // Томский вестник.- Томск, 1996.- 1 июня.- №101.- С.3, №102.- С.5; Выбирайте добро. Голосуйте по совести // Томский вестник.-Томск, 1996.- 14 июня.- №108.- С.2.
12. Светлов С. Он поднимет с колен // Томский вестник.- Томск, 1996.- 4 июня.- №102.- С.2; Куницына З. И все поедут на Канары // Томская неделя.- Томск, 1996.- 6 июня.- №23.- С.6; Биография // Томская неделя.- Томск, 1996.- 13 июня.- №24. - С.10; Встреча была запоминающейся // Томская неделя.- Томск, 1996.- 13 июня.- №24.- С.10; Предвыборные тезисы кандидата на пост президента России В.В.Жириновского // Томская неделя.-Томск, 1996.- 13 июня.- №24.- С.10; Почему я голосую за Жириновского // Томская неделя.- Томск, 1996.- 13 июня.- №24.- С.10.
13. Об итогах голосования по выборам президента РФ 16 июня 1996 года // Томский вестник.- Томск, 1996.- 22 июня.- № 114.- С.2.
14. Мы объединились во имя общей цели // Томский вестник.- Томск, 1996.- 27 июня.- № 117.- С.7.
15. Сергеев Н. Томские республиканцы - за Ельцина // Красное знамя.- Томск, 1996.- 26 июня.- №197.- С.2;
16. // Красное знамя.- Томск, 1996.- 6 июля.- №210.- С.3.
17. // Томский вестник.- Томск, 1996.- 18 июня.- №110.- С.5. 18. Все зависит от областного суда // Томский вестник.- Томск, 1996.- 22 июня.- №114.- С.1; Захаров А. Аплодисменты, переходящие в авацию // Томская неделя.- Томск, 1996.- 27 июня.- №26.- С.3;
19. Счастная Н. Первый тур прошел, вопросы остались // Томский вестник.- Томск, 1996.- 25 июня.- №115.- С.1-2; Сеньковская М. "То, что дело дошло до суда, это очень хорошо // Красное знамя.- Томск, 1996.- 28 июня.- №199-202.- С.2;
20. Коновалов Г. Дорогие томичи! Дорогие дети! // Томский вестник.- Томск, 1996.- 1 июня.- №101.- С.2; Александров К. Про ложку и сошку // Томский вестник.- Томск, 1996.- 4 июня.-№102.- С.3; Алекусандров К. Строили, строим и будем строить // Томский вестник.- Томск, 1996.- 6 июня.- № 104.- С.5; Тверская Е. На земле регалии значения на имеют, или Один день вместе с мэром на его "фазенде" // Красное знамя.- Томск, 1996.- 7 июня.- №175-178.- С.21; Выгон С. "В политических провокациях не участвую, но томичам на встречах отвечаю на любой вопрос" // Красное знамя.- Томск, 1996.- 8 июня.- №179.- С.3; Выгон С. "Никакого тайоного умысла не. Просто экономия средств" // Красное знамя.- Томск, 1996.- 14 июня.- №181-184.- С.3; Сидорович Е. "Он умеет слушать" // Красное знамя.- Томск, 1996.- 19 июня.- №187-188.- С.5; Выгон С. "Условились не подличать, не лить грязь..." // Красное знамя.-Томск, 1996.- 20 июня.- №189.- С.2; Геннадий Коновалов встретился с ветеранами // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.2; Тарасенко П. Письмо из Таджикистана // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.2; Морякина В. Должность мэра - конкретная должность // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.2; Грехова Т. Три наказа кандидату // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21июня.- №190-193.- С.2; Коновалов Г. Томичи! // Красное знамя.- Томск, 1996.- 27 июня.- №198.- С.1; Открытое письмо женщинам Томска // Красное знамя.- Томск, 1996.- 29 июня.- №203.- С.2; Из программы Геннадия Коновалова // Томская неделя.- Томск,1996.- 20 июня.- №25.- С.1; Коновалов Г.
Дорогие томичи! Земляки! // Томская неделя.- Томск, 1996.- 20 июня.- №25.- С.1; Томичи! Земляки! Горожане // Томская неделя.- Томск, 1996.- 27 июня.- №26.- С.2.
21. Петров И. Выживет только сильнейший // Томский вестник.-Томск, 1996.- 11 июня.- №107.- С.3; Александров К. Упустим сегодня - не наверстаем никогда // Томский вестник.- Томск, 1996.- 14 июня.- №108.- С.6; Петров И. Благополучие и безопасность каждой семье // Томский вестник.- Томск, 1996.-15 июня.- №109.- С.4; Петров и. Будет здоровье - остальное приложится // Томский вестник.- Томск, 1996.- 18 июня.- №110.- С.3.
22. Антонов С. "Вернуть город томичам" Беседа с кандидатом на пост мэра // Красное знамя.- Томск, 1996.- 6 июня.- № 174.- С.1; Макаров А. Спасибо! // Красное знамя.- Томск, 1996.- 27 июня.- №198.- С.1;
23. Буханченко А. Коновалов - человек надежный // Томский вестник.- Томск,1996.- 4 июня.- №102.- С.1-2.
24. "Я врач, а Коновалов - за медицину" // Томская неделя.- Томск, 1996.- 6 июня.- №23.- С.5.
25. "Он строит, а не разрушает" // Томская неделя.- Томск, 1996.-13 июня.- №24.- С.3.
26. "Высокий пост ему не нужен" // Томская неделя.- Томск, 1996.-20 июня.- №25.- С.7.
27. Меняют ли лошадей на переправе? // Томский вестник.- Томск, 1996.- 8 июня.- №106.- С.1.
28. Открытый, честный, работоспособный // Томский вестник.- Томск, 1996.- 11 июня.- №107.- С.1.
29. Томский вестник.- Томск, 1996.- 18 июня.- №110.- С.5.
30. Ему видны пути решения городских проблем // Томский вестник.- Томск, 1996.- 19 июня.- №111.- С.3.
31. Союз томских казаков поддержал Коновалова // Томский вестник.- Томск, 1996.- 11 июня.- №107.- С.1.
32. Голосовать не можем, зато поддерживаем // Томский вестник.- Томск, 1996.- 27 июня.- №117.- С.2.
33. Доверие рождает своевременная информация // Томский вестник.- Томск, 1996.- 19 июня.- №111.- С.3.
34. Михайлов В. Самая жесткая кампания // Красное знамя.- Томск, 1996.- 8 июня.- № 179.- С.7.
35. Предварительные итоги по выборам мэра Томска // Томский вестник.- Томск, 1996.- 25 июня.- №115.- С.1.
36. Заявление... // Томский вестник.- Томск, 1996.- 26 июня.- №116.- С.1; Кащеев Н. Правосудие не бывает сиюминутным // Томский вестник.- Томск, 1996.- 26 июня.- №116.- С.1; Счастная Н. Жалоба удовлетворена, но... // Томский вестник.-Томск, 1996.- 29 июня.- № 119.- С.2.
37. Томский вестник.- Томск, 1996.- 27 июня.- № 117.- С.7.
38. К жителям Томска // Томский вестник.- Томск, 1996.- 29 июня.- №119.- С.3.
39. Заявление... // Томский вестник.- Томск, 1996.- 26 июня.- №116.- С.1; Призыв не был услышан // Томский вестник.- Томск, 1996.- 29 июня.- №119.- С.3.
40. Сеньковская М. Голосовать по совести // Томский вестник.-Томск, 1996.- 29 июня.- № 119.- С.3.
41. Петров Г. Знаю не понаслышке // Томский вестник.- Томск, 1996.- 29 июня.- №119.- С.3.
42. Делается все, как всегда. Но нужны перемены // Томский вестник.- Томск, 1996.- 27 июня.- №117.- С.7 .
43. Губина Т. Набор эпитетов - плохая похвала // Красное знамя.-Томск, 1996.- 26 июня.- №197.- С.1.
44. С доброй весточкой из Москвы // Томская неделя.- Томск, 1996.-27 июня.- №26.- С.2.
45. Вот чья служба и опасна, и трудна // Томский вестник.- Томск, 1996.- 7 июня.- № 105.- С.2.
46. Пока не захлестнула безработица // Томский вестник.- Томск, 1996.- 7 июня.- № 105.- С.2.
47. В новой должности // Томский вестник.- Томск, 1996.- 11 июня.-№107.- С.5.
48. Четыре банка уполномочены // Томский вестник.- Томск, 1996.-25 июня.- №115.- С.2; Утверждены уполномоченные банки // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.3.
49. Создан экспертный совет // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.3.
50. Томский вестник.- Томск, 1996.- 1 июня.- №101.- С.2.
51. Губина Т. Вторая Революция? // Томский вестник.- Томск, 1996.-19 июня.- №111.- С.2.
52. Кому выгоден упрощенный порядок налогообложения в Томской области? // Томская неделя.- Томск, 1996.- 6 июня.- №23.-С.8.
53. Паладин С. Держись, лобби! // Красное знамя.- Томск, 1996.- 8 июня.- №179.- С.1.
54. Судам быстовать нельзя, но... // Томский вестник.-Томск, 1996.- 1 июня.- № 101.- С.1.
55. Милиция против мафии // Томский вестник.- Томск, 1996.- 7 июня.- №105.- С.2; Кому указ не указ // Томская неделя.-Томск, 1996.- 6 июня.- №23.- С.4.
56. Уровень коррупции власти - тревожный // Томский вестник.-Томск, 1996.- 8 июня.- №106.- С.1-2; Петунина В. Есть управа
на "братву" // Красное знамя.- Томск, 1996.- 11 июня.- №180.-С.1.
57. Свинин В. Что день грядущий нам готовит // Томский вестник.-Томск, 1996.- 4 июня.- №102.- С.5.
58. Свинин В. У Томска хорошее будущее // Томский вестник.- Томск, 1996.- 6 июня.- № 104.- С.7.
59. "Обвала" уже нет, но спад производства продолжается // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.20.
60. Лыков В. Акционеры "Томскнефти" одобрили чрезвычайные меры // Томский вестник.- Томск, 1996.- 27 июня.- №117.- С.2.
61. Михайлов В. Будут и зарубежные кредиты // Красное знамя.-Томск, 1996.- 6 июня.- №174.- С.2; Столонов А. ВНК
приобретает качественно новый статус // Томский вестник.-Томск, 1996.- 18 июня.- №110.- С.3; ВНК протрубила первый
сбор // Томская неделя.- Томск, 1996.- 6 июня.- №23.- С.9.
62. Чумак К. Деньги из газа // Томская неделя.- Томск, 1996.- 6 июня.- № 23.- С.8; "Газпромбанк": "Работать на пятерку, а не
на троечку"... // Томская неделя.- Томск, 1996.- 27 июня.- №26.- С.10.
63. Яковлев А. Проект "Германия - Томская оьбласть" // Томский вестник.- Томск, 1996.- 19 июня.- №111.- С.2.
64. Нефть - главный товар // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.20.
65. Столонов А. Кредит на халву и не только // Томский вестник.-Томск, 1996.- 27 июня.- №117.- С.2.
66. Выше среднего // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.20.
67. А цены все равно растут // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.2.
68. 19 основных продуктов // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.20.
69. Всюду деньги, деньги, деньги... // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 июня.- №190-193.- С.20.
© Институт Гуманитарно-политических исследований
|
|