Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Николай ПОГОДАЕВ

Томская область
в июне 1995 года

1.    ОРГАНЫ ВЛАСТИ

1.1.       Исполнительная власть

Сразу после захвата в Буденновске заложников из МВД в Томск поступило указание принять меры по усилению охраны порядка. Был создан временный штаб с той же структурой и теми же функциями, которые были у аналогичного штаба, сформированного во время ввода войск в Чечню. Члены штаба круглосуточно контролируют несение службы и собирают информацию из районов. Взяты под охрану особо важные объекты и объекты жизнедеятельности. Там, где охрана была и ранее, она усилена. Для сотрудников милиции установлен трехсменный график дежурств. Всего насчитывается 23 охраняемых объекта. Среди них нефтебазы, водозабор, склады взрывчатых веществ, ядерный реактор. Усилены дежурства на вокзалах, ужесточен досмотр багажа в аэропорту. Для предупреждения возможных актов террора или каких-либо эксцессов задействованы крупные силы. Происшествий не было. Местная чеченская диаспора особых хлопот милиции не доставляет, хотя незначительная ее часть занята криминальным бизнесом. На тех, кто не в ладах с законом, и обращается основное внимание. С 20 июня задействована бригада быстрого реагирования внутренних войск [1].

В местной прессе прозвучали оценки противоборства Государственной Думы и Правительства РФ. Советник главы администрации Томской области Нэлли Кречетова (выражая, по-видимому, точку зрения руководства области) высказалась против отставки правительства, ибо это должно быть сопряжено с изменением экономического курса. А на это вряд ли стоит идти. Ее недоумение вызвало то, что депутаты проголосовали за отставку правительства, но против отставки силовых министров. Заместитель мэра Томска Григорий Шапиро в целом оценил решение Госдумы как политиканство [2].

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ 24 мая 1995 года отклонила кассационную жалобу главы администрации Томской области на решение коллегии по гражданским делам Томского облсуда. Последняя по требованию областного прокурора и АО «Томскнефть» признала незаконными введенные на территории области с 1 апреля 1994 года двухпроцентный целевой налог с банков, страховых компаний и других кредитных учреждений, а также 2%-ный сбор от валютной выручки предприятий и организаций, проводящих операции в инвалюте. Коллегия Верховного суда пришла к выводу, что вышеупомянутый налог и сбор являются дополнительным налогом на прибыль, а значит, в соответствии со статьей 19 закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», субъектом Федерации установлены быть не могут, поскольку налог на прибыль имеет статус федерального. В определении коллегии говорится, что «нанесение ущерба областному бюджету, срыв финансирования целевых программ и увеличение дефицита бюджета являются следствием не решения суда, а неправомерных действий и решений главы администрации Томской области» [3].

В материалах мониторинга за май 1995 года шла речь о том, что областная администрация выступила гарантом товарищества с ограниченной ответственностью «Томский завод пластмасс». Речь шла о крупном инвестиционном проекте, к реализации которого иностранные партнеры готовы приступить, если областная администрация выступит гарантом завода. Новым этапом в развитии этого сюжета стал протест прокуратуры Томской области, намеренной через суд опротестовать решение областной Думы, давшей согласие на гарантию. Прокуратура считает, что решение Думы не соответствует требованиям закона [4].

В целях реализации государственной политики, направленной на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий и негативных социальных последствий, связанных с реорганизацией и ликвидацией неплатежеспособных предприятий в случае признания их несостоятельными, глава областной администрации В.Кресс подписал 138-е постановление. Оно делегирует территориальному агентству Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Томской области право представления интересов собственника при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий, основанных на государственной собственности Томской области, а также предприятий, в капитале которых имеется доля (вклад) государственной собственности Томской области, и поручает территориальному агентству осуществлять возложенные на него функции в отношении указанных предприятий в соответствии с утвержденным соглашением.

Территориальному агентству Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) поручено выступать от имени Томской области как кредитора при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности в случае неисполнения предприятиями обязательств по платежам в областной бюджет.

Финансирование деятельности территориального агентства в отношении предприятий, основанных на государственной собственности Томской области, будет осуществляться за счет средств областного бюджета [5].

2.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1.       Рейтинг томских политиков

Газета «Красное знамя» открыла новую рубрику — «Рейтинг «Красного знамени»». Она будет появляться на страницах газеты раз в месяц. Цель публикации — выявить, каков сегодня политический «вес» томских лидеров, проследить, как изменяется текущая политическая ситуация в Томской области. Рейтинг составлялся по методу экспертной оценки. 22 экспертам был предложен список политиков, которые участвовали и участвуют в политической жизни области. Каждого из них необходимо было оценить по четырем критериям:

1. Степень влияния на общественно-политическую ситуацию в Томской области.

2. Политическая активность (заметность) лидера в текущем месяце.

3. Авторитетность лидера.

4. Перспектива политического роста.

Рейтинг составлялся путем вычисления среднего арифметического из четырех оценок, выставленных экспертами по 10-балльной системе.

Экспертами выступили: А.Щербинин (заведующтй кафедрой политологии ТГУ), В.Завьялов (доцент кафедры экономики ТПУ), В.Новицкий (проректор по научной работе СМГУ), Н.Кречетова (советник главы областной администрации), Э.Юсубов (старший преподаватель кафедры государственного права ТГУ), Ю.Трусов (политолог), В.Бяликов (эксперт областной Думы), С.Захарков (президент рекламной фирмы «Янсон и СВ»), Т.Губина (пресс-секретарь областной Думы), Т.Черненко (советник мэра г.Томска), П.Кондаков, Л.Кашковская, Р.Алексеева, А.Пельт (Томская телерадиокомпания), Т.Кондрацкая, Е.Фролов, С.Никифоров («Красное знамя»), В.Нилов, В.Свинин, Н.Кащеев («Томский вестник»), А.Мурашов («Радио России» и ТВ-2), А.Трофимов («Деловой мир»).

Результаты рейтинга в мае 1995:

1. Кресс В.М.                — 8,10

2. Мальцев Б.А.            — 6,90

3. Бауэр В.А.                 — 6,55

4. Поморов А.А.          — 6,18

5. Коновалов Г.В.         — 6,00

6. Сулакшин С.С.          — 5,84

7. Филимонов Л.И.      — 5.58

8. Тютрин И.И.             — 5,32

9. Пономаренко В.Л.  — 5,27

10 Ильин С.П.                — 5,23

11. Шамин Г.А.            — 4,60

12. Шайдуллин Б.К.      — 4,48

13. Феденев А.М.         — 4,45

14. Семес А.Н.              — 4,40

15. Жидких В.А.            — 4,31

16. Пичурин Л.Ф.         — 4,16

17. Кобзев А.В.             — 4,03

18. Ковалев Ю.Я.          — 3,97

19. Рубцов Е.Л.             — 3,95

20. Попов О.В.              — 3,50

По мнению редакции газеты, каких-либо неожиданностей майский рейтинг не вызвал. Большинство мест в первой десятке заняли главы органов власти, депутаты Государственной и областной Думы, которые «по должности» оказывают заметное влияние на общественно-политическую ситуацию в области. Не осталась незамеченной активность потенциальных претендентов на губернаторское кресло (большой отрыв Кресса от «преследователей» свидетельствует о сохраняющемся у губернатора хорошем запасе прочности). Высокие показатели рейтинга способствовали вхождению в «двадцатку» лидеров, внешне отмежевывающихся от активной политики, таких как В.Пономаренко, А.Семес, В.Жидких, Ю.Ковалева. Не осталось незамеченным возвращение на орбиту общественной деятельности О.Попова. Не соответствующим рангу можно назвать достаточно низкий рейтинг представителя Президента РФ А.Феденева. Из партий по количеству представителей лидирует, естественно, партия власти. Местных партфункционеров, не совмещающих партийную работу с какой-либо властной должностью, в «двадцатке» практически нет. Исключение составляют Б.Шайдуллин и Л.Пичурин. Кандидатами на вхождение в список 20 ведущих политиков являются П.Брекотнин, С.Красинский, В.Купрессов, А.Караулов, Л.Эфтимович. Такова точка зрения, изложенная в газете [6].

Известно, что метод экспертной оценки является одним из общепринятых в социологии, и потому принципиальных возражений против использования его в данной ситуации нет. Но главными качествами экспертов должны быть компетентность и неангажированность. К сожалению, эти два условия не всегда совместимы. Считаю, что именно так произошло и на этот раз. В число экспертов вошли, безусловно, те, кто достаточно хорошо представляет себе политическую сцену Томска. Но все они так или иначе связаны с теми политиками, чей рейтинг оценивается. Вряд ли пресс-секретарь областной Думы или советник мэра Томска не станут лоббировать своих руководителей. Другое дело, что разные «эксперты» представляют разных политиков и потому как бы уравновешивают друг друга. Но среди «команды знатоков» сложно выявить тех, кто априори представляет интересы представителя президента А.Феденева. Возможно, что этим и объясняется то, что Феденев занял лишь 13-е место.

Да и по своему целеполаганию использование экспертной оценки в данном контексте вызывает некоторые вопросы. Главный из них — не является ли этот мониторинг очередной попыткой обработки общественного сознания электората в преддверии выборов? Считаю, что если действительно задаться целью оценить рейтинг томских политиков, то следует опираться на данные выборочного опроса будущих избирателей. Именно они в случае демократических выборов могут повлиять на судьбы политиков. Впрочем, в любом случае данная рубрика областной газеты заслуживает внимания, ибо свидетельствует о заинтересованности политических кругов в формировании определенного имиджа и состава участников предстоящих предвыборных баталий.

2.2.       «Наш дом — Россия»

28 июня состоялась учредительная конференция Томской областной организации «Наш дом — Россия». В ней приняли участие руководители промышленных предприятий и государственных учреждений области, представители творческой интеллигенции. Приняты программные документы движения [7].

В отличие от всех остальных политических организаций, которые все-таки хотя бы в какой-то мере базируются в рамках гражданского общества, НДР (как в центре, так и на местах) носит ярко выраженный государственный характер. По логике западной политической культуры существование подобной политической организации — скорее всего нонсенс. По логике политической жизни России — один из возможных вариантов сохранения статус-кво политической и социально-экономической ситуации в стране.

2.3.       Общественный штаб «За мир в Чечне, за мир в России»

Штаб сделал заявление, в котором говорится, что «свершилось то, о чем неоднократно предупреждали политические и общественные организации. «...Кровавая бойня, развязанная властвующими режимами России и Чечни, выплеснулась за пределы Чеченской Республики... Трагедия в Буденновске — начальное звено прогнозируемых трагедий, предпосылки которых созданы вокруг Крыма, Приднестровья, в других регионах». В заявлении содержится требование немедленно прекратить войну в Чечне, президенту и правительству России подать в отставку, виновных в трагедии отдать под суд. Всем исполнительным и представительным органам власти области предлагается принять соответствующие обращения и заявления по событиям в Буденновске. Штаб просит областную администрацию и Думу провести встречу с чеченской диаспорой с целью «твердой договоренности о недопущении актов терроризма и любого другого насилия» на местах. Подписи под заявлением поставили представители областных бюро РКРП, томских организаций КПРФ, СПТ, РОС, ФНПР области.

Руководство Томской организации Социалистической партии трудящихся сделало и самостоятельное заявление. В нем также есть оценка событий в Буденновске и требование решать чеченскую проблему политическими средствами [8].

Таким образом, трагедия в Буденновске используется левыми силами для очередной атаки на нынешний режим. Позиция, занимаемая левыми, носит чисто спекулятивный характер. Если следовать их требованиям и рекомендациям, то это откроет кратчайший путь к хаосу и краху государства. Призыв к переговорам с местной чеченской диаспорой означает призыв к легитимизации этой диаспоры как некой самостоятельной силы, выступающей равноправным партнером государственных органов на местах. Вывод: левые активны, агрессивны и некомпетентны.

2.4.       ЛДПР

В Томске появились листовки о том, что в конце июня город посетит В.Жириновский. На заборах и стенах зданий появились надписи, выполненные от руки и по трафарету: «ЛДПР», «Голосуйте за ЛДПР», «Жириновского в президенты!» Листовки с портретом Жириновского приглашали томичей на встречу с ним. Ни одна другая партия не заявила пока о себе в Томске подобным образом. В местной прессе было опубликовано обращение В.Жириновского к местной администрации с требованием соответствующим образом организовать его пребывание в городе. Визит лидера ЛДПР пока не состоялся.

2.5.       Коммунисты

Томск посетил заместитель председателя центрального исполнительного комитета Союза коммунистов-КПСС Егор Лигачев. Программа его пребывания была довольно напряженной. За три дня он побывал на ряде предприятий, в институтах, участвовал в торжествах по случаю 15-летия кардиоцентра, встречался с жителями Северска и работниками Межениновской птицефабрики. В бывшем Доме политпроса прошли встречи Егора Кузьмича с томскими ветеранами, представителями трудовых коллективов, профсоюзных организаций и хозяйственниками. Выступая, Лигачев заявил, что не было никакого застоя, что в те годы было создано «все то, что нынешняя власть никак не может до конца разрушить». Объясняя позицию своей нынешней партии, Лигачев развивал идеи возвращения полновластия Советов, «возвращения народу всего того, что было награблено», возрождения единого Союза [9].

В принципе Лигачев во время своей встречи продемонстрировал ту платформу, вокруг которой собрались экс-функционеры КПСС, не сумевшие в полной мере воспользоваться возможностями нарождающегося строя. Лигачев из числа тех, кто хорошо и честно выполнял то, чего делать вовсе не следовало. (Встречаясь на пленумах с Рашидовым и другими партийными руководителями среднеазиатских республик, он тратил огромные деньги на строительство и содержание помидорных теплиц в Томске...) Но старая закалка, невостребованные политические амбиции и либеральный режим страны позволяют ему участвовать в политической жизни. И здесь он выступает как политик вполне современного склада. Лигачев совершенно цинично использует ту социально-политическую нишу, которая вобрала в себя большую часть тех, кто испытывает достаточно большие трудности при вхождении в рыночную экономику. Большинство этих людей — жертвы не нынешнего, а прежнего политического и социально-экономического курса: рабочие многочисленных военных производств, чья смертоносная продукция требуется сегодня в гораздо меньших размерах; инженеры, выросшие в условиях полной изоляции от Запада и не способные сегодня производить конкурентоспособную продукцию; женщины, вырванные из семей всеобщей трудовой повинностью и оказавшиеся сегодня не у дел в закрывающихся конторах, и т.д. Лигачев и его партия паразитируют на несчастьях этих людей и пытаются создать свой политический капитал за счет новых иллюзий всех социально ущемленных слоев. Большевики ищут свой новый пьедестал, заявляя: «Мы выступаем за объединение с левыми силами, молодежными, женскими, военными, ветеранскими организациями, депутатским корпусом, средствами массовой информации. Только тогда можно рассчитывать на успех на выборах». Позитивной программы у этого политического направления нет и быть в сегодняшней ситуации не может. Апелляция ко всем и вся все равно повисает в воздухе. В зале, где выступал Е.Лигачев, присутствовали в основном одни пенсионеры.

В день 54-й годовщины начала войны томские коммунисты совместно с клубом «Патриот» и объединением «Трудовой Томск» устроили пикет в центре города, вблизи многолюдной автобусной остановки и здания обладминистрации. Собравшиеся единодушно считали, что действия президента и правительства есть настоящий фашизм, а значит, продолжение дела Гитлера, напавшего на Советский Союз 54 года тому назад. Собравшиеся гневно клеймили нынешнюю власть. Участники пикета — в основном пенсионеры. Хотя, по словам коммунистов, у них появилась своя комсомольская организация [10].

3.    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

3.1.       «Сибирское соглашение»

Очередное заседание «Сибирского соглашения» в Красноярске привлекло внимание прежде всего тем, что в работе этой межрегиональной ассоциации участвовала представительная правительственная делегация во главе с первым вице-премьером. Высказываются предположения, что правительство хотело заручиться поддержкой сибиряков в определении основных направлений своей бюджетной и налоговой политики на 1996 г. Отмечается, что в Красноярске задуманное удалось Чубайсу и его команде в полной мере. Получив «добро» от руководителей краев и областей Сибири на проведение своей линии, первый вице-премьер получил солидный козырь перед рассмотрением проекта бюджета в Думе. На встрече отсутствовали глава представительной власти Кузбасса Аман Тулеев, главы администраций Кемеровской и Иркутской областей. Руководители Алтайского края и Томской области дали весьма критическую оценку хода реформ в стране. Остальные проявили полное единодушие с позицией, заявленной в докладе Чубайса. Со стороны правительства были обещаны определенные подвижки в бюджетной и налоговой политике.

Позиция главы исполнительной власти Томской области объясняется тем, что сохраняется полная неясность с оборонными предприятиями. Они составляют одну пятую экономического потенциала области (без учета Сибирского химического комбината) и в прежние годы давали 21% общего объема валовой продукции. Сейчас — 1,5%. Главная проблема здесь заключается в потере управляемости предприятиями со стороны министерств и ведомств. То же самое происходит в лесном комплексе. Здесь вообще нет государственного органа управления, а распределение кредитных ресурсов отдано правительством на откуп коммерческой фирме «Леспром». В итоге область не получила ни рубля под сезонную заготовку. Столь же негативно В.Кресс оценивает и аграрную реформу [12].

3.2.       Планы Восточной нефтяной компании

Восточная нефтяная компания (ВНК) заявила о намерениях осуществить два гигантских проекта. Они затрагивают судьбу не только Томской области, но и всей Западной Сибири. Так, в качестве альтернативы добычи нефти на небольших месторождениях Томской области, что ведет к раздробленности сил и средств, решено добывать нефть на крупном месторождении в Красноярском крае. Речь идет о Юрубчено-Тахомской зоне Красноярского края к юго-западу от поселка Куюмба в районе среднего течения реки Подкаменная Тунгуска Эвенкийского автономного округа. Наиболее изучено Юрубченское месторождение. Оно находится в 530 километрах от Ачинского нефтеперерабатывающего завода. Месторождение не оконтурено, но уже сейчас можно говорить о нем как об очень сложно геологически построенном. Получить право на разработку месторождения хотят несколько фирм и компаний. В том числе и зарубежных. Скоро состоится тендер и будет определен победитель.

Вторая программа — «Газ — Томску». Ею предусмотрено комплексное освоение Мыльджинского, Казанского и Северо-Васюганского газоконденсатных и Лугинецкого нефтеконденсатного месторождений, создание газопровода Мыльджинское — Магистральный и завершение строительства газопровода Лугинецкое — Парабель. Для доставки жидкой фракции углеводородного сырья на ТНХК потребуется построить продуктопровод Лугинецкое — Томск протяженностью 550 километров. Только для первоначальных капиталовложений потребуется 240 миллионов долларов. Ведется отбор инвесторов. Предполагается, что через полтора-два года, пробурив на Мыльджинском месторождении 68 скважин, будет добываться 4-4,5 миллиарда кубометров газа в год.

Проблемы у добытчиков и переработчиков нефти могут возникнуть в связи с тем, что большую часть акций ТНХК скупила сторонняя компания. То же может произойти и с акциями ВНК, если государство решит продать долю своих акций с аукциона (13).

3.3.       Ситуация на заводах Томска

С 1 июня полностью закрыт Томский радиотехнический завод. Пока на месяц, но есть основания полагать, что по истечении этого срока все 1400 работников, не получавшие четыре месяца зарплату, продолжат свой «отдых». Главная причина даже не 11-миллиардный долг, а отсутствие программы выхода из кризиса. Вся мирная радиотехническая аппаратура, традиционно выпускаемая предприятием, с поднятием «железного занавеса» оказалась невостребованной российским покупателем. Нет ясности и с оборонным заказом. Областная администрация намерена пригласить в Томск полномочного представителя военного ведомства и поставить вопрос о целесообразности дальнейшего существования ТРТЗ [14].

Работникам завода измерительной аппаратуры не выплачена зарплата не только с марта по июнь нынешнего года, но и за многие месяцы прошлого. Завод ждет от задолжавшего государства 3 миллиарда рублей. Треть этой суммы должна пойти на заработную плату, а остальное — на пополнение оборотных средств, выплату налогов [15].

3.4.       Ситуация в Кедровом

Трудные дни переживает один из городов Томской области — Кедровый. Он строился как базовый центр разработки Лугинецкого и прилегающих к нему газонефтеносных месторождений. Добычу углеводородного сырья здесь ведет НГДУ «Лугинецкнефть». Основным производителем продовольствия в районе является совхоз «Пудинский». В 1993 г. добывалось 1188 тонн «черного золота». С 1994 г. начался спад с ежегодным снижением добычи на 100 тысяч тонн. Население нефтедобывающего района составляет сейчас шесть тысяч человек. Оно уменьшается в связи с оттоком тех, кто оказался без работы. Финансовое положение региона усложнилось в связи с тем, что из-за ликвидации и реорганизации предприятий исчезла налогооблагаемая база. Закрыты расчетные счета у структурных подразделений акционерных обществ «Томскнефть» и «Северстрой». С прошлого года прекращено перечисление платы за добычу нефти в бюджет Кедрового. В предыдущие годы плата за недра составляла 30% доходной части бюджета региона. Дефицит бюджета на текущий год составляет более 5 миллиардов рублей. Его доходная часть закрывается только на 40%. Уезжают учителя и врачи [16].

3.5.       Деятельность ЕБРР в Томске

5 июня представители Европейского банка реконструкции и развития вместе с руководителями томских филиалов Кузбассоцбанка и Мосбизнесбанка провели пресс-конференцию, посвященную завершению первого этапа программы микрокредитования. Банкиры считают, что программа выполняется вполне успешно: томские «челноки» под вполне приемлемый процент получили более 200 кредитов на сумму 350 тысяч долларов в рублях. Это не только позволило им привезти в Томск множество самых разнообразных товаров, но и создать более 50 новых рабочих мест. Вторая половина программы продлится еще год, кроме того, Евробанк вместе с российскими банками выделили дополнительную и весьма солидную сумму для томских предпринимателей. Они, что было особо отмечено, рассчитываются с кредиторами сполна и вовремя. Томские банкиры очень высоко оценили технологию, полученную от Евробанка. Ана Петерс-Фрайтаг в свою очередь сообщила, что из трех российских городов, принявших участие в программе микрокредитования (Томск, Тула, Нижний Новгород), именно Томск благодаря высококвалифицированным специалистам лучше других справился с работой.

Евробанк приступает к реализации следующей, более солидной программы — СМОЛ. Она предназначена для предпринимателей, занимающихся производством и услугами. Максимальная сумма кредитов — 50 тысяч долларов в рублях. Осуществить проект Евробанк вновь поручил томским филиалам Кузбассоцбанка и Мосбизнесбанка. Евробанк тем временем готовит запуск третьей программы — СТАРТ-АП. Если СМОЛ доступен лишь бизнесменам, уже достигшим некоторых положительных результатов, то на кредиты СТАРТ-АП могут рассчитывать начинающие, за душой которых всего лишь интересный проект [17].

3.6.       Телефонная сотовая связь

Томская государственная фирма «Телеком» приступает к работе по установке новой сотовой радиотелефонной связи, действующей в пределах России. Она уже запущена в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Ставрополе. Планируется, что сотовая связь заработает в первом квартале 1996 г. Деятельность фирмы получила финансовую поддержку областной администрации [18].

3.7.       Внешнеэкономические связи

По официальным данным, опубликованным в статистическом сборнике «Внешнеэкономическая деятельность предприятий Томской области за 1994 год», фирма «Стек» занимает 5-е место среди предприятий по объему импорта (4,6% от областных импортных поставок). Корпорация «Rаnk Xerоx» авторизировала фирму «Стек» как официального диллера. Специалисты фирмы прошли специальное обучение в «Rаnk Xerоx» и получили соответствующие сертификаты. Предполагается развернуть соответствующую специальную программу массового внедрения оборудования корпорации на томских предприятиях [19].

По данным областного комитета статистики, за первый квартал этого года на территории области создано 92 совместных предприятия. С фирмами Германии и Казахстана 12 и 13 соответственно, США и Великобритании — 10 и 9, а также с фирмами Канады, Франции, Китая, Венгрии, Литвы и Узбекистана. С начала года СП произведено продукции и оказано услуг на 112 928,3 миллиона рублей, в том числе промышленной — 96,4% от общего объема. Нефти добыто 261 тысяча тонн, заготовлено древесины 7,3 тысячи кубометров, произведено 2 тысячи тонн пиломатериалов. Продано продукции на 23,3 миллиона долларов США. Основная доля экспорта приходится на Польшу, Германию, Чехию и Словакию. Объем экспорта уменьшился по сравнению с первым кварталом прошлого года на 24%, или на 7,5 миллиона долларов. В этом году резко повысилось производство товаров народного потребления: мороженого, хлеба, макаронных изделий, выпущено 807 телевизоров. Импортных товаров получено на 1507,9 тысячи долларов, в основном из Чехии, Венгрии, Китая, Беларуси, Гонконга. Более 80% — продукты питания, одежда, обувь, мебель. На внутреннем рынке СП реализовали 4,8 тысячи тонн нефти, 1,4 тысячи кубометров лесоматериалов, 112,6 тонны медной проволоки, 80 тонн хлеба, 13,4 тонны макаронных изделий. Оказаны услуги по страхованию, в области научно-исследовательских работ, коммерческие и другие на общую сумму 5,5 миллиарда рублей [20].

4.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Величина прожиточного минимума, рассчитанного по данным Томского областного комитета госстатистики по всем формам собственности, в мае 1995 г. составила по области в среднем на человека 271,5 тыс. рублей. В том числе: на мужчину 16-59 лет — 312,9 тыс. руб.; на женщину 16-54 лет — 280,9 тыс. руб.; на пенсионера — 188,5 тыс. руб.; на ребенка до 7 лет — 221,8 тыс. руб.; на ребенка 7-15 лет — 319,4 тыс. руб. По сравнению с апрелем прожиточный минимум вырос на 21,8 тыс. руб. (8,7%) [21].

По данным областного центра профориентации и психологической поддержки населения, ориентиры молодежи Томска и области таковы:

Среди девятиклассников усилилась тенденция на продолжение образования в школе. Две трети из них хотели бы учиться в 10-м классе. Особенно сильны ориентиры на продолжение обучения в школе среди девушек — 75,4%, у юношей — 56,5%. Решение уйти из школы после 9-го класса чаще принимают учащиеся в сельских районах. Так, доля девятиклассников, желающих продолжить образование в школе, здесь составляет менее половины (45,1%), среди юношей — всего 1/3 (33,9%).

По сравнению с началом 1993/94 учебного года группа желающих поступить в вузы увеличилась на 5,3%. А вот число ориентированных на получение среднего специального образования уменьшилось на 6,5, желающих обучаться в ПТУ — на 3%. Почти вдвое уменьшилось и число тех, кто планирует сразу после школы заниматься практической деятельностью. Ну а среди тех, у кого такое желание есть, — в основном девятиклассники. 23,6% выпускников не определились с профессиональным выбором.

Особой популярностью среди выпускников школ в Томске пользуются три вуза: ТГУ, ТГПИ и ТГАСА. Много желающих получить образование как высшее, так и среднее специальное, в школах милиции. Из средних специальных учебных заведений наиболее популярны банковская школа, торгово-коммерческий техникум, медицинский колледж, автодорожный техникум, радиомеханический и радиотехнический колледж, лицей «Молодежная мода». Из училищ — ПТУ №№2, 9, 10, 29, 30, 31. Из множества профессий выпускники отдают предпочтение таким, как экономист, юрист, водитель, учитель.

Опрос выпускников школ показал, что многие из них неадекватно оценивают свои способности и возможности поступления в учебные заведения [22].

Томский центр скаутинга получил поддержку из Америки, от международной организации скаутов. После долгосрочного знакомства с работой Томского центра практичные американцы пришли к выводу, что в эту организацию вполне можно вкладывать средства. Теперь ежегодно Томский центр будет получать для развития 11 тысяч долларов. С американской стороны договор подписал не раз уже бывавший в Томске Энтони Бут, а томскую сторону представлял руководитель попечительского совета скаутинга Александр Макаров, глава администрации Советского района [23].

5.    ВЫСШАЯ ШКОЛА

Три года в Томском политехническом университете работает Русско-американский центр (РАЦ) подготовки студентов. Он был учрежден ТПУ, ТГАСА и ТАСУР, чьи студенты теперь здесь и обучаются маркетингу, менеджменту, английскому языку. Студентам РАЦа предоставляется возможность дважды побывать на стажировке в США: после первого курса — на языковой, после третьего — на производственной. Так проводится в жизнь договор о сотрудничестве между ТПУ и университетом города Колумбус штата Огайо. В развитие этого договора сейчас в РАЦе реализуется идея, не имеющая прецедентов на территории России, — режим электронного дистанционного обучения. Профессор в Колумбусе через компьютерную сеть дает задание томским студентам, те в свою очередь выполненное задание аналогичным образом отправляют в США и точно так же получают оценки. На стажировки в США едут лучшие и те, кто сам добудет для этого деньги. Несколько человек — за счет стипендий американской и российской сторон. Обучение одного студента в прошлом году обошлось центру в 1 миллион 300 тысяч рублей. Каждый учащийся заплатил 1 миллион 60 тысяч [24].

С тех пор как Инженерно-строительный институт стал Архитектурно-строительной академией, здесь было введено трехуровневое обучение. Первая ступень — годичное обучение на общеобразовательном факультете. После него студент может выбрать тот или иной факультет по собственному усмотрению и на основе полученного рейтинга. Вторая и третья ступени — бакалавр и магистр соответственно. Рейтинг дисциплинирует студентов. Но есть и еще один мощный стимул учиться без «хвостов»— платное повторное обучение. Если завалил сессию — плати 70 минимальных окладов за право продолжать обучение. По результатам прошлой сессии из 150 кандидатов на отчисление 100 предпочли избавиться от «хвостов», 20 были отчислены, остальным пришлось покупать право называться студентами ТГАСА, заплатив упомянутую сумму в вузовскую кассу [25].

 

 

Источники

1. Кащеев Н. Важные объекты взяты под охрану. Задействованы крупные силы // Томский вестник.— 1995.— 21 июня, с.1.

2. Депутаты действовали в соответствии с Конституцией // Томский вестник.— 1995.— 24 июня, с.1.

3. Кащеев Н. Поражение губернатора, поражение бюджета // Томский вестник.— 1995.— 21 июня, с.2; Макиенко С. Кто будет штопать финансовые дыры? // Красное знамя.— 1995.— 23 июня, с.3.

4. Протест Думы // Красное знамя.— 1995.— 2 июня, с.2.

5. Новые права агентства // Томский вестник.— 1995.— 3 июня, с.2.

6. Политический «вес» томских лидеров // Красное знамя.— 1995.— 1 июня, с.1.

7. Конференция в «Нашем доме» // Томский вестник.— 1995.— 24 июня, с.2.

8. Прогнозируемая трагедия // Томский вестник.— 1995.— 21 июня, с.2.

9. Червинский В. Егор Лигачев по-прежнему не намерен поступаться принципами // Томский вестник.— 1995.— 20 июня, с.1,3; Захаров А. «Я верю в социалистическую идею» // Томская неделя.— 1995.— 22 июня, с.8; Выгон С. «Я не меняю принципы, я меняю взгляды // Красное знамя.— 1995.— 21 июня, с. 1-2.

10. Симонов С. Пикет стоял, шумел и спорил // Томский вестник.— 1995— 24 июня, с.1.

11. Смирнов С. Тысячелетняя война // Томский вестник.— 1995.— 22 июня, с.4.

12. Червинский В. Соглашение или соглашательство // Томский вестник.— 1995.— 28 июня, с.1.

13. Яковлев А. Восточная нефтяная компания давит на газ, но не забывает и о нефти // Томский вестник.— 1995.— 14 июня, с.1,3.

14. Яковлев А. Радиотехнический завод закрыт. Пока только на месяц // Томский вестник.— 1995.— 3 июня, с.2.

15....быть бы живу // Томский вестник.— 1995.— 20 июня, с.2.

16. Житник Н. Достучались до донышка? Нет, еще далеко // Томский вестник.— 1995.— 7 июня, с.1.

17. Борзикова Л. Томских клиентов у Евробанка все больше // Томский вестник.— 1995.— 24 июня, с.2; Борзикова Л. Малые кредиты для малого бизнеса // Томский вестник.— 1995.— 7 июня, с.2.

18. Григоренко С. Сотовая связь.— от «пчел» из «Телекома» // Томский вестник.— 1995.— 21 июня, с.2.

19. На компьютерном экране // Красное знамя.— 1995.— 2 июня, с.2.

20. Нефть — на обувь // Красное знамя.— 1995.— 2 июня, с.2.

21. Прожиточный минимум // Томский вестник.— 1995.— 7 июня, с.2.

22. Мясникова Л. Ориентиры молодых // Томский вестник.— 1995.— 20 июня, с.2.

23. Скаутам пришла подмога // Томский вестник.— 1995.— 21 июня, с.1.

24. Свинин В. Дела идут неплохо, но денег все равно не хватает // Томский вестник.— 1995.— 24 июня, с.3.

25. Галина Т. По рейтингу — специальность, за «хвосты» — оплата // Томский вестник.— 1995.— 24 июня, с.3.