| Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц |
Наталья МЕЛЬНИКОВА
Ключевое значение для социально-экономической ситуации в области имели последствия системного кризиса после 17 августа. Позитивные результаты, достигнутые в последние годы: стабилизация уровня цен, доверие населения к банковскому сектору и некоторые другие, были утеряны. Цены большинства товаров вошли в противоречие с покупательским спросом, физическая масса товарооборота сократилась, сворачивается импорт, начали обрываться связи между торговлей и производством, приостановились платежи, что привело к ухудшению обеспечения торговых предприятий товарными ресурсами.
Общественно-политическая ситуация в 1998 году в основном оставалась спокойной. Вместе с тем имели место 643 забастовки, 3 голодовки, 17 пикетирований, 142 митинга и 133 собрания трудовых коллективов, в которых приняли участие более 109 тысяч человек. С 20 октября по 12 ноября продолжалась забастовка учителей и работников детских дошкольных учреждений, в которой участвовали около 9 тысяч человек. Столь длительная и массовая забастовка отмечена в области впервые.
По мнению экспертов, среди основных причин массовых выступлений можно назвать задолженность по заработной плате, спад производства (по официальным данным областного комитета государственной статистики отмечен рост производства, однако справедливости ради считаем целесообразным привести мнение и другого компетентного источника), высокий уровень безработицы — как прямой (5,3% — в первой десятке регионов России с самым высоким уровнем безработицы), так и скрытой (около 120 тысяч работников предприятий и организаций были не полностью заняты на производстве, находились в вынужденных неоплачиваемых административных отпусках). Реальные денежные доходы населения сократились. Доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума, составлявшая в прошлом году 35,9% от всего населения области, продолжает возрастать и составила 47,9%. Ситуация серьезно обострилась в связи с резким августовским и продолжающимся ростом цен, в том числе на товары повседневного спроса.
Кировский областной комитет государственной статистики опубликовал в областных газетах итоги социально-экономического развития области в 1998 году, приведем некоторые выдержки из отчета.
Темп роста объема произведенной продукции в фактических ценах по отношению к 1997 году составил 102,1%, а индекс физического объема — 94,1%, в том числе по крупным и средним предприятиям — 93,9%. Рост объемов выпуска промышленной продукции в реальном исчислении отмечен в черной металлургии (на 4,3%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (на 1,9%), пищевой промышленности (на 5,2%). В декабре 1998 года по сравнению с декабрем 1997 года объем производства увеличился на 2,6%.
Продолжается сокращение производства товаров длительного пользования. Например, уровень выпуска детских колясок относительно 1997 года составил 3,5%, люстр и подвесов — 48,1, электроплит — 54,4%, бра — 73,8%, стиральных машин — 84,2%. Больше, чем в предыдущем году было произведено кухонных машин (на 10,8%) и электрочайников (на 5,3%).
В легкой промышленности спад производства по сравнению с 1997 годом по полному кругу предприятий в реальном исчислении составил 8,9%, в том числе в текстильной отрасли — 15,6%, кожевенной, меховой и обувной — 12,8, в швейной отрасли объем производства вырос на 41,4%.
Потребительских товаров в фактических ценах произведено на 5,5% больше, в том числе производство пищевых продуктов возросло на 10,8%, винно-водочных изделий — на 7,9%. Удельный вес пищевых продуктов в общем объеме выпуска потребительских товаров составил 44%, винно-водочных изделий — 7% [[1]].
В 1998 году на развитие экономики и социальной сферы, по оценке, было использовано инвестиций почти на 10% больше, чем в предыдущем году. Вместе с тем во втором полугодии произошло снижение темпов с аналогичным периодом предыдущего года (I полугодие — 119%; II — 101%).
Из объектов социально-культурного назначения сданы в эксплуатацию 5 школ на 854 ученических места. Осуществлен ввод железнодорожной больницы в г.Кирове на 300 коек, в п.Арбаж открыто инфекционное отделение на 15 коек. В с.Талица построен детский туберкулезный санаторий на 140 коек. В Куменском районе введен дом отдыха на 15 мест.
За год на территории области предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением построено 2977 новых квартир общей полезной площадью 193,4 тыс. кв. метров. По сравнению с предыдущим годом ввод жилья уменьшился на 23% (в 1997 году снижение составляло 33%). В государственном секторе сдана пятая часть введенного жилья и почти две трети построено в частном секторе, из объема которого 42%, или 51,5 тыс. кв. метров (621 квартира), сдано индивидуальными застройщиками. Жилищно-строительными кооперативами за год было введено 19,3 тыс. кв. метров жилья (348 квартир), что на 36% меньше, чем год назад. Для жителей областного центра построено 109,1 тыс. кв. метров жилья, или 56% общего ввода жилья по области. Ввод жилья для жителей сельской местности за истекший год составил 18% областного объема, или 34,4 тыс. кв. метров [1].
1783 семьи военнослужащих, уволенных в запас или отставку, стоят сегодня в очередях на получение жилья в нашей области. Основная часть — 1421 семья — в Кирове. Областной комитет госстатистики, подводя итоги реализации программы обеспечения жилья военнослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей за 1998 год, констатирует, что по этой программе жилье получили в прошлом году 18 семей, с помощью жилищных сертификатов жилищные условия улучшили еще 62 семьи (52 — в Кирове). Незначительные подвижки по упомянутой программе были в Кирове, Белохолуницком, Вятскополянском районах. Там обрели новое жилье по 3-4 семьи. В Слободском — восемь [[2]].
Производством продукции сельского хозяйства в области в 1998 году занимались 365 кооперативов, 60 товариществ различных типов, 33 акционерных обществ, 198 колхозов и совхозов, 1275 крестьянских (фермерских) хозяйств. Кроме того, значительная часть продукции получена на личных подворьях, в садах и огородах граждан, в аграрных цехах предприятий и организаций и в других структурах.
По предварительной оценке за 1998 год продукции сельского хозяйства произведено на сумму 5,6 млрд. рублей в действующих ценах (в 1997 году — 5,4 млрд. деноминированных рублей). В минувшем году спад сельхозпроизводства продолжался и индекс физического объема составил 93% против 99,8% в 1997 году.
Заметные изменения произошли в распределении производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств: доля коллективных хозяйств сократилась, а хозяйств населения увеличилась с 23% в 1990 году до 58% — в 1998 году. Удельный вес продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, составил, как и прежде, менее одного процента.
В хозяйствах всех категорий в 1998 году отмечен самый низкий валовой сбор зерна за последние пятьдесят лет. В структуре производства зерна на долю озимой ржи приходится 23% против 36% год назад, а удельный вес ячменя за год увеличился с 20% до 24%, овса — с 15% до 23%.
В сельхозпредприятиях урожайность озимой ржи в 1998 году оказалась очень низкой и составила 7,4 центнера с гектара против 15,3 в 1997 году, пшеницы яровой — 10,1 центнера с гектара (15,6 — в 1997 году).
В животноводстве численность скота продолжает сокращаться. В хозяйствах всех категорий (сельхозпредприятия, хозяйства населения, крестьянские хозяйства) за 10 лет поголовье крупного рогатого скота и свиней уменьшилось на 41%, овец и коз — на 58%. Сокращают поголовье не только коллективные хозяйства, но и хозяйства населения и крестьянские хозяйства. Впрочем, на личных подворьях населения размещена значительная часть продуктивного стада области: 23% поголовья крупного рогатого скота, треть — коров, 41% — свиней, 97% — овец и коз.
Производство мяса в расчете на душу населения снизилось с 88 кг в 1990 году до 57 кг — в 1998, молока — с 549 кг до 452 кг, яиц — с 304 до 240 штук. При этом удельный вес личных подворий населения в производстве мяса вырос за этот период с 28 до 54 процентов, яиц — с 10 до 23, в валовом надое молока — с 22 до 38 процентов.
В минувшем году по сравнению с 1997 годом в хозяйствах всех категорий увеличился объем продажи картофеля на 45%, овощей — на 12%, яиц — на 9%, молока — на 2%. В то же время реализация зерна за год сократилась на 19%, скота и птицы — на 2% [1].
Валютно-финансовый кризис негативно сказался на потребительском рынке, что привело к сокращению физической массы товарооборота по сравнению с прошлым годом на 12,5%. Розничный товарооборот, включая общественное питание, составил 8,1 млрд. рублей. На 76% он формировался торгующими организациями, доля продажи товаров на рынках составила 24%.
В структуре розничного товарооборота в течение всего года сохранялась тенденция предшествующих лет — население на покупку продуктов питания расходовало денег больше, чем на приобретение непродовольственных товаров. Удельный вес продовольственных товаров, как и год назад, составил 55%, непродовольственных — 45%.
На 1 января 1999 года в организациях розничной торговли и общественного питания имелось товарных запасов на 368 млн. рублей, или на 17 дней торговли. На 15,7% возросла за год скорость обращения товаров.
Объем платных услуг, оказанных населению за 1998 год через все каналы реализации, оценивается в 2114,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,3% меньше, чем в прошлом году. Удельный вес платных услуг в потребительских расходах населения составил 21% против 19% в 1997 году [1].
По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот области в 1998 году (без учета неорганизованной торговли) составил 254 млн. долларов и снизился к уровню 1997 года на 24%. Положительное сальдо торгового баланса сложилось в сумме 177 млн. долларов. В общем объеме внешней торговли на долю экспорта приходилось 85% (в 1997 году — 84%), импорта 15% (в 1997 году — 16%). Удельный вес взаимной торговли со странами вне СНГ составил 84%, со странами СНГ — 16%. Объем экспорта по сравнению с 1997 годом снизился на 23% и оценивался в сумме 216 млн. долларов. Основу экспорта области составляла продукция нефтехимического комплекса — 59%, древесина и изделия из нее — 23%. Импорт сложился в сумме 39 млн. долларов, что ниже уровня прошлого года на 29%. В импортных поступлениях доминирующее место занимала машиностроительная продукция (56%) [1].
Денежные доходы, полученные населением области за 1998 год, составили 11,6 млрд. рублей, или 598 рублей на одного жителя в месяц, и снизился по сравнению с 1997 годом на 4%. Начиная с августа 1998 года в условиях роста инфляции в структуре использования денежных доходов населения произошли серьезные изменения. Рост расходов на покупку товаров и оплату услуг происходил на фоне снижения сбережений населения (в августе — на 9,4%, в сентябре — на 9,9%). В 1998 году из-за резкого уменьшения свободных денежных средств, направляемых населением на сбережения, существенно (до 3%) снизилась доля расходов на покупку валюты (в 1997 году она равнялась 4,7%). На столь заметное снижение доли покупки валюты в определенной степени повлияло сокращение «челночной» торговли [1].
В январе-ноябре 1998 года начисленная средняя заработная плата по обследуемому кругу предприятий и организаций области составила 736,9 рубля, в том числе у работников крупных и средних предприятий — 719,7 рубля. По сравнению с соответствующим периодом 1997 года средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях увеличилась на 11%. При этом средний доход одного работающего (зарплата с выплатами социального характера) лишь на 30% превысил величину бюджета прожиточного минимума в расчете на одного трудоспособного.
Сохранилась значительная межотраслевая дифференциация заработной платы. Более чем в 1,5 раза превышает среднеобластной уровень заработная плата на транспорте, в учреждениях финансово-кредитной системы и страхования, в аппарате управления. В то же время заработная плата в сельском хозяйстве, в учреждениях культуры и искусства на 44% ниже среднеобластного уровня.
Положение работающих и членов их семей серьезно осложнено многомесячными невыплатами заработной платы. Самыми крупными должниками по-прежнему остаются предприятия машиностроения и металлообработки, сельского хозяйства. Суммарная задолженность предприятий и организаций области превысила ноябрьский фонд заработной платы в 3,6 раза, в том числе на предприятиях оборонной промышленности — в 4,8 раза, в легкой промышленности — в 4,2 раза. Сумма общей просроченной задолженности по выплате заработной платы на начало 1999 года составила 758 млн. рублей, из них 507 млн. рублей — работникам производственной сферы, 251 млн. рублей — социальной. Из общей суммы задолженности 31,4% составляет задолженность6 вызванная недофинансированием из бюджетов всех уровней. Ее объем по состоянию на 1 января 1999 года был равен 238 млн. рублей, из-за отсутствия собственных средств предприятий — 520 млн. рублей [1].
В декабре 1998 года средний размер назначенной пенсии (с учетом компенсационных выплат), по оценке, составил 408,7 рубля, что ниже величины прожиточного минимума пенсионера на 12,2% (в декабре 1997 года — выше на 26,6%). Реальный размер назначенной пенсии резко снизился за счет роста потребительских цен на товары и услуги и составил 70,8% к соответствующему периоду прошлого года [1].
На 15 января октябрьская пенсия профинансирована на 65%, в том числе в г.Кирове — на 82%. Один из самых высоких показателей и в г.Кирово-Чепецке. Эта тенденция наметилась, после того как химкомбинат начал стараться своевременно перечислять в Пенсионный фонд текущие платежи и одновременно погашать имеющуюся задолженность [[3]].
Величина прожиточного минимума на душу населения в 1998 году равнялась 485 рублям и увеличилась относительно 1997 года на 19%. По основным социально-демографическим группам этот показатель составил: 557 рублей — для трудоспособного населения, 331 рублей — для пенсионеров, 487 рублей — для детей. Среднедушевой денежный доход в расчете на одного жителя области лишь на 23% (в 1997 — на 53%) превышает величину бюджета прожиточного минимума, что тоже не обеспечивает нормального уровня жизни. Растет обнищание населения: доля бедного населения, то есть тех, у кого среднедушевой денежный доход ниже величины прожиточного минимума, выросла до 43% против 31% в 1997 году [1].
В народном хозяйстве области в ноябре 1998 года было занято 675 тысяч человек, из них около 80% — на крупных и средних предприятиях. Кроме того, 20,2 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости) работали на условиях совместительства и по договорам гражданского характера. На конец декабря в органах государственной службы занятости состояло на учете 41,9 тыс. незанятых граждан, ищущих работу, из них 98% имели статус безработного. Из общего числа безработных около 60% — женщины, более трети — молодежь в возрасте до 30 лет. При этом каждый третий из числа безработных занимается поиском работы более года. В целом по области на конец декабря уровень зарегистрированной безработицы составил 5,3%. По предварительным данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного в октябре 1998 года, уровень общей безработицы в области превышает уровень зарегистрированной более чем в 2 раза [1].
В 1998 году демографическая обстановка в области по-прежнему оставалась сложной: смертность населения в 1,8 раза превысила рождаемость, а в 17 районах это превышение составило 2 и более раза. Общий коэффициент смертности, по оценке, уменьшился до 14,3 умерших на 1000 населения (в 1997 году — 14,8). Показатель младенческой смертности составил 16,7 умерших на 1000 родившихся, против 18,6 в 1997 году. По предварительным расчетам, общий коэффициент рождаемости равен 8,0 на 1000 населения (в 1997 году — 7,6).
Объемы миграции по сравнению с 1997 годом сократились на 8%. Положительное сальдо, полученное от миграционного обмена государствами СНГ и Балтии, полностью нейтрализовано оттоком населения в другие регионы России.
Естественная убыль вызвала дальнейшее сокращение численности населения области. По предварительной оценке, на начало 1999 года в области проживает 1602 тысячи человек, то есть на 10,4 тысячи человек, или на 0,6%, меньше, чем на начало 1998 года [1].
В своем отчете областной комитет государственной статистики, ссылаясь на предварительные данные облфинуправления, констатирует, что консолидированный бюджет области исполнен с профицитом в 138,7 млн. рублей против дефицита в 154 млн. рублей за 1997 год. Доходы бюджета составили 2,8 млрд. рублей, или 74,2% к плану. Основная часть доходов приходилась на налоговые поступления, объем которых к уровню предыдущего года снизился на 3,5%, в том числе по налогу на прибыль — на 21,9%, подоходному налогу с физических лиц — на 6,2%, налогу на имущество — на 5,2%. Расходная часть бюджета сложилась в сумме 2,7 млрд. рублей — это чуть более двух третей годового плана, или 85,1 к предыдущему году [1].
На заседании областной Думы начальник финансового управления Алексей Помаскин пояснил, что облкомстат не учел возврат ссуды из федерального бюджета, то есть на самом деле никакого профицита бюджета нет.
Остается значительная задолженность перед бюджетными организациями. На начало декабря минувшего года кредиторская задолженность организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, превысила 1 млрд. рублей. Расходы бюджетных организаций, не покрытые бюджетным финансированием, из федерального бюджета составляли 68,2 млн. рублей, из территориальных бюджетов недополучено 486,1 млн. рублей.
Как известно, областные власти планировали купить пакет акций новой эмиссии 33,3%, заплатив 10 млн. рублей из бюджета. Решение было одобрено областной Думой под нажимом губернатора. Однако до сих пор пакет не выкуплен. Большие надежды «Вятка-банк» возлагал на обещанный стабилизационный кредит Центрального банка в размере 50 млн. рублей. По мнению наблюдателей, хотя банк и не получил отрицательного ответа на просьбу о стабилизационном кредите, однако после ухода с должности первого заместителя председателя Центрального банка Андрея Козлова, шансы получить помощь для самого крупного банка области существенно уменьшились. К тому же Центральный банк выдвигает в качестве обязательного условия выдачи стабилизационных кредитов наличие гарантий их погашения со стороны областной администрации. А гарантия только тогда может быть гарантией, если есть отдельная строчка в бюджете субъекта федерации. Такой строчки в проекте бюджета Кировской области на 1999 год пока нет.
По словам президента банка Генриетты Карелиной, банку удалось выплатить более 40 млн. рублей «рублевых» вкладов из 120. По валютным вкладам расчеты осуществлены примерно на 60%. Для расчетов с вкладчиками банку пришлось продать несколько зданий, при этом некоторые вкладчики получили в обмен на свои вклады квартиры и автомобили [[4]].
Вятский филиал банка «Петрокоммерц» (до 1998 года — филиал банка «Империал») 1998 год закончил с небольшой прибылью. В текущем году прорабатывается вопрос о подписании соглашения между банком и губернатором Владимиром Сергеенковым об инвестициях в экономику области. Банк планирует вкладывать деньги в лесопромышленный комплекс и предприятия сельхозпереработки. Управляющий Вятским филиалом банка «Петрокоммерц» Владимир Соболь и губернатор Владимир Сергеенков убеждены, что это самые перспективные сферы экономики. Следует отметить, что аналогичное соглашение действовало между администрацией области и филиалом банка «Империал» [[5]].
Совет директоров КЧХК сделал новогодний подарок трудовому коллективу: предоставил право генеральному директору Борису Дрождину увеличить зарплату рабочим и ИТР на 25%, начиная со второго квартала. Более того, в смету расходов на 1999 год заложено 4 млн. рублей на продолжение строительства в городе Ледового дворца. Эти средства позволят начать монтаж металлоконструкций, которые составят основу этого впечатляющего сооружения [[6]].
На расширенном заседании экономического совета области для КЧХК был назван поворотным. Объем производства на предприятии по сравнению с 1997 годом вырос на 25,4% (минеральных удобрений — на 15,4%, полимеров — на 22%). Этого удалось достигнуть благодаря успешным действиям на внешнем рынке. Освоены десять новых видов продукции, среди которых — элегаз. Для его производства были использованы инвестиции американских компаний, что должно ежегодно приносить комбинату до 2 миллионов долларов прибыли. Итальянцы инвестировали расширение производства фторопласта 4Д, и его выпуск увеличился в три раза.
Планируется, что в текущем году объем производства товарной продукции на КЧХК возрастет еще на 59%. А это означает, что областной бюджет станет полнее, ведь сегодня четверть всех поступлений — это доля химкомбината [[7]].
Газета «Кировская правда» опубликовала большой материал о хозяйственной деятельности КЧХК [[8]]:
«УДОБРЕНИЯ. К концу 1998 года на КЧХК наладили выпуск тройных удобрений, в составе которых азот, фосфор и калий. Первую партию таких удобрений — 3 тысячи тонн, выпустили и отгрузили в Германию. После чего сразу получили запрос на 10 тысяч тонн в январе с перспективой развития до 100 тысяч тонн в год. На другой вид удобрения — с меньшим содержанием фосфора и увеличением количества азота, также получена заявка.
Поставки удобрения большей частью идут в Китай, Венгрию, Югославию, Германию, Турцию, Иран и немного в США. Осваивается рынок удобрений в Пакистане, Австралии, Индии.
ФТОРОПЛАСТ. Производство фторопласта имеет свою специфику. Дело в том, что фторопласты, необходимо качества, производит ограниченное число фирм в мире. Количество заявок на фторопласты превышает объемы их реального производства. Поэтому принято решение увеличить выпуск фторопластов и реализовывать их только за «живые» деньги. Кстати, в октябре 1998 года производство фторопластов увеличилось на 25%.
Львиная доля поставок фторопластов приходится на Италию, Австрию, США, Китай, Японию и ряд других стран. Прорабатываются возможности выхода со фторопластами на Африканский, Австралийский, Южно-Американский континенты.
ФИНАНСЫ. В конце 1998 года удалось произвести взаимозачет с Министерством обороны, что позволило в полном объеме рассчитаться по федеральным налогам. По другой зачетной схеме удалось погасить задолженность по налогам в областной бюджет и приблизиться к «закрытию» налогов в городской бюджет.
Ведутся расчеты с внебюджетными фондами, прежде всего с Пенсионным фондом. Если за 1997 год в Пенсионный фонд было перечислено 7 млрд. неденоминированных рублей, то в 1998 году — порядка 30 млн. деноминированных рублей. При этом в последние два месяца на счет Пенсионного фонда комбинат перечислял по 2-3 месячные нормы.
Решалась проблема по передаче жилья в муниципальную собственность. Для справки: на балансе комбината находилось более 80% жилого фонда г.Кирово-Чепецка. Ежегодно на ремонт и отопления жилья затрачивалось 100 млрд. неденоминированных рублей.
ПРОГНОЗ. В 1999 году прогнозируется рост объемов производства примерно на 15-17%. Предполагается, что по достаточно большому числу видов продукции комбинату удастся выйти на уровень 1990 года.
СОБСТВЕННОСТЬ. Известно, что пакет акций (19% из 38%) областной администрации удалось заполучить из федеральной собственности в областную. В Постановлении было записано, что этот пакет акций должен быть продан за счет трех источников финансирования: во-первых, трансферта; во-вторых, расходов по жилому фонду и, в-третьих, погашения долгов федерального бюджета оборонщикам. Однако, когда администрация приступила к непосредственной реализации этих возможностей, то оказалось, что третьего источника финансирования в природе не существует, второй источник проблематичен, так как в бюджете средств «с гулькин нос» и направить их не на передачу жилья, на приобретение акций просто невозможно. В результате остается только один реальный источник — трансферт. В нынешних условиях трансферт — это реальные деньги для учителей и медиков, поэтому направлять эти средства на приобретение акций было бы неразумно. Поэтому, по словам генерального директора КЧХК Бориса Дрождина, на сегодня окончательного решения по акциям не принято. Идут поиски более мягких путей выхода из затруднительного положения. Таким образом, на сегодняшний день формально весь пакет из 38% акций находится в федеральной собственности. Тем не менее вопрос с повестки дня не снят и в ближайшие 2-3 месяца он будет решаться.
У трудового коллектива находится всего 8% акций; 22% акций находится в собственности компании, с которой происходит сотрудничество; 19% — в области; 19% — у государства; остальные — у мелких фирм.
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ. Земледельцам Кировской области удобрений КЧХК отпускает столько, сколько они попросят, без предоплаты и со значительной рассрочкой платежей. В 1997 году было отдано удобрений на 50 млрд. неденоминированных рублей. С другими областями и коммерческими структурами работа идет в ином режиме: сначала предоплата деньгами или товарами, потом продукция. За последнее полугодие оплата за продукцию деньгами возросла до 70%.
КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА. На начало 1999 года на комбинате работает 14,5 тысяч человек. Профессиональная подготовка подавляющего большинства рабочих и инженерно-технических работников, их трудовая и производственная дисциплина довольно высоки. Коллектив стабилен, в 1998 году сокращения кадров не было. Текучесть кадров очень низкая, она в основном формируется за счет тех, кто совершил прогул по причине пьянки, ли получил неудовлетворительную оценку при аттестации.
Проблема заключается в крайней необходимости омоложения кадров во всех подразделениях комбината. В 1998 году на предприятие принято молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения, в 2,5 раза больше, чем в 1997 году. Начаты структурная перестройка и качественное улучшение коллективов экономической и бухгалтерской служб, отделов сбыта, снабжения, внешнеэкономических связей, маркетинга и юридического. Намечены меры по улучшению работы с резервом на выдвижение на руководящие должности».
26 декабря на внеочередное собрание акционеров избрало на должность генерального директора Николая Курагина, директора компании «Старая Вятка», занимающейся реализацией продукции «Вятича». Прежний генеральный директор Николай Москвин, отстраненный от должности, выставлял свою кандидатуру, но набрал всего 9,4%, в то время как Курагин — около 75%.
За 1998 год на заводе менялось не только руководство, но и состав собственников: работники предприятия активно продавали свои акции, «сбросил» свой пакет акций ОАО «Вятинвестфонд», среди акционеров пытался закрепиться банк «Менатеп». По мнению Курагина, в большей степени это диктовалось политическими интересами, чем заботой о производстве. Для «Вятича» по-прежнему актуальна проблема поиска денежных средств для реконструкции: после 17 августа предполагаемые инвесторы отказались от своих планов. Фонд имущества области владеет 34% акций и вряд ли будет их продавать, поэтому рассчитывать пивзаводу остается только на собственные ресурсы и моральную поддержку областной администрации.
Курагин намерен изменить сбытовую политику предприятия, активизировать производство безалкогольных напитков, укрепить менеджерское звено.
На посту председателя совета директоров «Вятича» Курагина сменил Н.Дудников, управляющий «Вятинвестфондом» [[9]].
Элеватор начал действовать в 1993 году. Предприятие занималось тем, что закупало у сельхозпроизводителя зерно, перерабатывало его на муку и комбикорма. В 1996 году элеватор, как предприятие федеральной собственности получило солидный льготный кредит. С этого момента у предприятия начались неприятности: то ли купленная на эти деньги большая партия импортного зерна оказалась некачественной, то ли сумма была потрачена не по назначению — причины до сих пор выясняются правоохранительными органами. В результате переработка зерна прекратилась.
По словам заместителя главы Яранской районной администрации по экономике Антонины Лапянковой, когда элеватор работал, то он формировал примерно 30% районного бюджета. Если предприятие выйдет на прежний уровень мощности, то ежемесячно в казну района будет поступать 7-8 млн. рублей. В масштабах района это солидная сумма. Для сравнения: на зарплату бюджетникам в месяц расходуется всего один миллион рублей. Однако в настоящий момент элеватор работает на давальческом сырье, поэтому налогов поступает немного.
На замещение должности руководителя предприятия был объявлен конкурс. 25 октября директором Яранского элеватора был назначен житель Йошкар-Олы Сергей Муравин.
Итак, на предприятии «висит» долг 40 млн. рублей и непогашенная ссуда. За первый месяц работы произведено 3 тысячи тонн муки, за второй планируется 4 тысячи тонн, что составит примерно половину мощностей. Впрочем, предприятие работает на давальческом сырье с фирмами из Москвы, Татарстана, Ставрополья и Кирова [[10]].
27 января в знак солидарности с акцией протеста, объявленной ЦК профсоюза работников образования, учителя области решили уроков не проводить. Как сообщили в обкоме профсоюза, участие в однодневной забастовке примут 279 педагогических коллективов. В г.Кирове акцию протеста поддержат 63 детских комбината и 55 школ [[11]].
На территории Кировской области во всеобщей предупредительной забастовке приняло участие 8830 педагогов в 275 коллективах из 17 районов.
На 15 января общий долг учителям составлял 107147 тысяч рублей, а также 7617 тысяч рублей отпускных и 49225 тысяч рублей за книгоиздательскую продукцию [[12]].
В объединении «Северовостокэнергострой» после серии забастовок и смены генерального директора удалось получить около трети из 6-милиардного (неденоминированного) долга. Теперь рабочие «Северовостокэнергостроя», как сообщает «Вятский наблюдатель», стабильно получают по 150 рублей еженедельно. Что доказывает: забастовка может быть результативной [[13]].
19 декабря состоялось областное совещание, посвященное развитию птицеводства в Кировской области. В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации о развитии птицеводства, Кировской области предложено произвести в 1999 году 5,4 тысячи тонн мясо птицы, вместо 4 тысяч в 1998 году. Впрочем, губернатор Владимир Сергеенков определил для области более высокую планку — 7 тысяч тонн, а в перспективе до 26-27 тысяч тонн в год [[14]].
Губернатор Владимир Сергеенков говорил о проблеме обеспечения продовольственной безопасности. По его словам, в холодильникам России уже скопилось 105 тысяч неопознанных трупов, погибших от иностранной еды. Почему трупы неопознанные, губернатор не пояснил.
Губернатор поделился с собравшимися «хорошей» новостью: иностранная фирма «Фроузен Фудс» переехала из Кирова в Пермь. Впрочем, руководитель филиала указанной фирмы (кстати, в ней 100% российского капитала) опроверг информацию о переезде в Пермь: в Перми нет филиала и открывать его не планируется.
По данным председателя комитета сельского хозяйства А.Логинова, половина кировских птицефабрик работают далеко не на полную мощность. При этом рентабельность производства куриного яйца составляет 8%, мяса птицы — минус 37%. Из-за убытков фабрики не могут провести реконструкцию оборудования, изношенность которого почти стопроцентная, и обеспечить птицу качественными кормами.
Губернатор Владимир Сергеенков заявил на совещании, что в 1999 году импортное куриное мясо будет изгнано из области, а «вятские куры будут продавать по 2.60 и по 60 копеек — яйцо». Однако, как отмечает газета «Вятский край», пока неизвестно, за счет чего или кого это будет сделано [[15]].
23 января губернатор посетил Даровской район. Как отмечает пресс-секретарь губернатора, жесткий разговор состоялся у губернатора на Даровской птицефабрике. Из 17 корпусов в работе только один, остальные, в том числе и прекрасно оборудованный инкубатор, уже 18 месяцев простаивают. Численность работников сократилась с 212 человек до 53, причем непосредственно птичниц всего двое. В результате губернатор Владимир Сергеенков предъявил большие претензии главе Даровского района В.Смердову, а директор птицефабрики М.Паюсов отправлен в отставку. Губернатор потребовал в течение двух недель подобрать нового энергичного директора и в текущем году запустить еще 4 корпуса и дать к концу года 500 тонн мяса и птицы, а к 2003 году, в соответствии с принятой на областном совещании программой по развитию птицеводства, вывести фабрику на расчетный уровень [[16]].
22 января губернатор Владимир Сергеенков побывал в четырех общеобразовательных школах, расположенных в микрорайонах заречной части Первомайского района г.Кирова — «Коминтерн» и «ДСК». Как сообщает пресс-секретарь губернатора, основная цель поездки губернатора заключалась в ознакомлении с организацией горячего питания школьников (салат, суп, мясное второе блюдо, чай или компот, выпечка). Из благотворительного фонда губернатора на организацию второго дополнительного горячего питания для школьников из наиболее нуждающихся семей было выделено 80 тысяч рублей. Вплоть до окончания учебного года 100 учащихся каждый учебный день станут получать подобный бесплатный обед. А летом, как пообещал на встречах Владимир Сергеенков, дети из малоимущих семей будут бесплатно направлены на отдых в оздоровительные лагеря.
Основную часть средств на организацию дополнительного бесплатного питания внесло в благотворительный губернаторский фонд руководство ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» (директор П.Шабалин). На этих встречах вместе с губернатором и руководством областного департамента и городского управления образования были и главы администраций районов г.Кирова. Им предложено, взяв за основу опыт первомайцев, воплотить его в жизнь в своих районах, возродив шефство над школами наиболее крупных предприятий и организовав привлечение спонсорских средств [[17]].
Первое заседание Кировской областной Думы в 1999 году состоялось 12 января. Депутаты приняли в окончательном варианте Законы «О налоге с продаж», «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Кировской области» (вводится он будет с 1 мая поэтапно); проголосовали за принятие постановления «О льготном использовании денежных средств, поступивших на расчетные (текущие) счета сельхозтоваропроизводителей».
Последним вопросом депутаты рассмотрели законопроект «Об областном бюджете на 1999 год». Администрация области создала все условия для того, чтобы бюджет в первом чтении прошел «без сучка, без задоринки»: доклады руководителя Управления по экономике Бакина и начальника финансового управления области Алексея Помаскина утомили депутатов, к тому же народные избранники были ограничены во времени — они торопились на фуршет. Желание депутатов, избранных от областного центра, а также глав муниципальных образований высказаться по проекту были жестко пресечены. Главе администрации города Кирова Василию Киселеву не было предоставлено слово; с места Киселев хотел привлечь внимание депутатов довольно резким заявлением о том, что, если проект бюджета в том виде в каком он есть будет принят в первом чтении, то «город погрузится во тьму» (Киселев имел в виду реализацию предупреждения «Кировэнерго» об отключении города). Председатель областной Думы Михаил Михеев пообещал Киселеву предоставить слово после того, как бюджет будет принят в первом чтении, однако этого так и не произошло. Кстати, спикер областной Думы, равно как и губернатор Владимир Сергеенков, уговаривая депутатов и присутствующих на заседании Думы глав муниципальных образований поддержать бюджет, почему-то приводили «плохой» пример депутатов фракции «ЯБЛОКО» Государственной Думы: за проект бюджета не голосуют, а поправки вносят первыми.
После успешного голосования приглашенных попросили покинуть зал, но главе городской администрации Киселеву было сделано исключение. Как стало известно, право выступить Киселеву так и не было предоставлено, на что Киселев отреагировал весьма эмоционально: он отозвался нелицеприятно о команде губернатора и, хлопнув дверью, покинул зал. Это уже не первое столкновение первых лиц области и областного центра. Однако если ранее об этом было известно только в определенных кругах, то сейчас конфликт приобрел публичный характер.
В конце прошлого года существенно повысились цены на куриные яйца. Хотя Кировская птицефабрика отпускает яйца по установленной администрацией области цене 11 руб. 60 копеек, в рознице цены доходят до 18 рублей. Из официального сообщения стало известно, что для полного обеспечения жителей областного центра дешевыми яйцами администрация города Кирова решила сократить количество посредников и предложила директору Кировской птицефабрики продавать свою продукцию МУП «Торгу «Кировский», который через свои магазины будет продавать яйца лишь с 15% надбавкой. В результате в январе 1999 года на основании подписанного соглашения в магазинах «Торга», равно как и в специализированных торговых точках Кировской птицефабрики цены на яйца будут не выше 13 руб. 40 копеек [[18]].
За три дня после нововведений оборот яиц в «Торге» увеличился в 3 раза, то есть теперь идет скупка яиц оптом не у птицефабрики, а в «Торге». Поскольку птицефабрика сама не продает яйца частным коммерческим предприятиям, в том числе и из других регионов, то фабрика несет убытки. Что касается «Торга», то он оказался в привилегированном положении.
Глава администрации города Кирова Василий Киселев принял участие в работе собрания руководителей органов местного самоуправления. На собрании был избран Совет по местному самоуправлению, который станет координационным совещательным органом при председателе Государственной Думы. В состав Совета вошел и Василий Киселев [[19]].
В первой половине января с официальным визитом в Кировской области побывал министр путей сообщения РФ Николай Аксененко и руководитель Горьковской железной дороги Омари Шарадзе.
По сообщению «Интерфакса» со ссылкой на руководителя пресс-службы МПС Валерия Зудина, министр путей сообщения РФ Николай Аксененко и губернатор Кировской области подписали генеральное соглашение о сотрудничестве сроком на 5 лет. По нашей информации из администрации, все предложения, значимые для области, оказались проигнорированы министром, хотя губернатор старается преподносится подписание договора как большую победу.
По сообщению «Интерфакса», «соглашение предусматривает, в частности, что 50% убытков от пригородных пассажирских перевозок будет возмещать региональный бюджет. Администрация области также берет на себя обязательства обеспечить пролегающий по территории области участок Горьковской железной дороги электроэнергией без территориальных налоговых надбавок. Кроме того, в течение 1999-2000 годов администрация области обязалась принять в собственность всю социальную инфраструктуру этого участка железной дороги. В свою очередь МПС на 30% снижает тарифы на перевозки минеральных удобрений по территории Кировской области» [[20]]. Видно, что переговоры прошли весьма успешно для министерства, можно сказать, со счетом 3:1.
По мнению наблюдателей, и министр Николай Аксененко, и начальник Горьковской дороги Омари Шарадзе заняли жесткую позицию, на уговоры не поддавались. Так, например, Омари Шарадзе сразу предупредил губернатора: «Давайте с вами сразу договоримся: или пропагандистские трюки будут, или нормальная речь» [[21]].
Как ранее отмечалось, в области неофициально уже началась предвыборная кампания [[22]]. Предвыборные страсти начали оказывать влияние на принятие тех или иных решений по сугубо хозяйственным вопросам.
Структурирование групп давления пока только начинается. Вероятно, именно этим и объясняется создание внешними и заинтересованными силами дополнительных условий для возникновения трений между губернатором и главой администрации областного центра. Как уже было замечено, во время заседания областной Думы возникшая «шероховатость» во взаимоотношениях первых лиц области и города Кирова впервые стала заметна «невооруженным глазом».
Целый ряд наблюдателей отмечают, что в январе усилилось вмешательство губернатора в дела муниципального образования «город Киров». При этом вмешательство носит популистский характер, должно обеспечить губернатору «любовь народа» и показать беспомощность администрации города. Например, выборочная помощь детям, проживающим в заречной части города, на самом деле вносит дополнительное социальное напряжение в обществе. Поскольку проблема школьного питания, в том числе и для детей из малообеспеченных семей, носит острый характер, и противопоставление жителей одного района другому вряд ли может принести лавры.
Кампания, развернутая вокруг Кировской городской библиотеки им. Салтыкова-Щедрина, подтверждает версию о начале предвыборных страстей, поэтому более подробно расскажем о ней.
Газета «Наш вариант» в рубрике «Назревает скандал» опубликовала заметку, из которой следует, что в администрации областного центра готовится решение о выселении библиотеки из занимаемого помещения. Приведем текст этой заметки:
«Оказывается, помещение понравилось председателю райпо «Октябрьское» О.В.Конышеву (хозяину Октябрьского рынка) и, аргументируя тем, что «в библиотеку никто не ходит», он добивается передачи ему помещения на ул. Воровского для обустройства торгового центра.
Взамен работникам культуры предлагают переехать в школу №60, но с таким вариантом не согласны ни персонал библиотеки, ни школьное руководство, а самое главное горСЭС своего слова еще не сказала. Предлагаемое учреждение намного меньше, и там просто негде разместить два абонемента: взрослый и детский, читальный зал и книжный фонд, насчитывающий более 80 тыс. экземпляров. Если Конышеву удастся «дожать» городскую администрацию, то библиотека скорее всего «зависнет» на складе временного хранения, а жители юго-западного микрорайона останутся без единственного доступного всем очага культуры.
Правда, Конышев пообещал одарить библиотеку двумя компьютерами, если она освободит занимаемую площадь (около 500 кв. м). Видимо, предприниматель думает, что работники культуры ничего не знают ни о ценах на недвижимость, ни о стоимости компьютеров, или просто, как истинный купец, норовит «на грош пятаков накупить». Безусловно, сдача помешения в аренду коммерсанту принесла бы городскому бюджету доход, а содержание муниципальной библиотеки — убыток, но ведь все-таки бюджет для горожан, а не наоборот. А в торговых центрах в этом районе Кирова недостатка нет» [[23]].
Эту заметку в администрации города не заметили или не захотели замечать. В конце января губернатор Владимир Сергеенков побывал в библиотеке на «Крещенском вечерке», где собирались молодые инвалиды-поэты Ленинского района г.Кирова. Естественно, что собравшиеся пожаловались губернатору о том, что их выселяют, а здание отдают предпринимателю. Владимир Сергеенков отреагировал именно так, как должен был отреагировать: сказал, что пока он губернатор, то библиотека никуда не будет переведена.
В феврале тема возможного переезда библиотеки вновь освещалась в прессе.
14 января состоялось организационное собрание, результатом которого стало создание областной левоцентристской коалиции. В нее вошли кировские отделения российских «Союза народовластия и труда», Социалистической партии трудящихся и народного движения «К богодержавию», а также местные общественные объединения: Вятская партия шоферов, общество «Вятчане», региональный экономический форум и Молодежная левоцентристская организация. В целом, по оценкам экспертов, в собрании приняли участие левой, но не коммунистической ориентации. Председателем координационного совета коалиции избран социалист Александр Шутов.
На собрании было принято соглашение о политическом сотрудничестве. Собрание вышло с предложением изменить Устав Кировской области, прописав в нем нормы оценки эффективности власти, а также создать политическое собрание как предпарламент для областной Думы и общественный комитет по местному самоуправлению [[24]].
В середине декабря 1998 года состоялась учредительная конференция регионального отделения движения «Отечество». Учредительная конференция избрала председателем правления регионального отделения Анатолия Байгулова, лидера движения «Держава», его заместителем стал президент ФПГ «Вятка-Лес-Инвест» Владимир Сысолятин.
19 декабря в работе съезда в Москве приняла участие кировская делегация из 8 человек. В качестве приглашенного там был президент Вятской Торгово-промышленной палаты Николай Липатников [[25]].
29 января состоялась традиционная пресс-конференция начальника УВД генерал-лейтенанта милиции Алексея Розувана, посвященная итогам работы кировской милиции за 1998 год, проблемам и задачам по пресечению и профилактике преступности.
В истекшем году кировская милиция работала в условиях напряженной оперативной обстановки. Негативные изменения в сфере экономики и финансов, произошедшие в августе 1998 года, значительно осложнили и без того непростую криминальную ситуацию. Несмотря на это, кировская милиция сумела удержать оперативную обстановку под контролем и не допустить обвального роста преступности. Более того, на ряде приоритетных направлений борьбы с криминалом достигнуты положительные подвижки.
В 1998 году улучшилась раскрываемость преступлений — 75,1%, что больше на 2,4%, чем в 1997 году, и выше на 0,7%, чем в среднем по России. Стоит отметить, что неплохо раскрывались убийства — 83,5%, тяжкие телесные повреждения — 87%, изнасилования — 89,1%.
В соответствии с указаниями МВД и губернатора области было усилено наступление на экономическую преступность. В сфере экономики выявлено 1901 преступление или на 14% больше, чем в 1997 году. На треть больше пресечено хищений, в том числе в 2 раза больше в крупных и особо крупных размерах. Активнее (плюс 22%) пресекалось взяточничество, уклонение от уплаты налогов (в 2,7 раза), обмана потребителей (плюс 85%).
Выполняя распоряжение губернатора области №446 «О мерах по усилению государственного регулирования в сфере алкогольной продукции», милиция буквально «прочесала» объекты производства и реализации алкогольной продукции. При этом из незаконного оборота изъято 425 тысяч литров спиртного, пресечена деятельность 16 подпольных водочных цехов.
Генерал-лейтенант Алексей Розуван отметил, что работа милиции принесла экономический эффект: по сумме акцизных сборов на душу населения от реализации спиртного Кировская область заняла 3-е место в России; от реализации спиртного в 1998 году в бюджет поступило 423 миллиона рублей (для сравнения, в 1995 году — только 144 млн. рублей). Немаловажно и то, что «антиалкогольное» наступление обеспечило сокращение на 5% преступлений, совершаемых в пьяном виде.
В 1998 году удалось ликвидировать более двух десятков организованных преступных групп. В суды направлены уголовные дела на 95 участников преступных группировок, в том числе на 22 организаторов и подстрекателей.
В истекшем году сотрудникам УБОП удалось арестовать и привлечь к уголовной ответственности лидера и активных участников одной из преступных группировок города Кирова.
За вымогательство крупной суммы денег задержан и арестован ближайший помощник «вора в законе», исполнявший самые ответственные его поручения. Следствие по этому делу продолжается.
Рост молодежной преступности составил 9,4% (2145 — 2347). Каждое третье преступление, совершенное несовершеннолетними, выпадает на г.Киров. Распространенным явлением в подростковой среде остается пьянство. Почти 5 с половиной тысяч несовершеннолетних задержано милицией в общественных местах.
Изъято 1705 единиц огнестрельного оружия (плюс 15%) и 67 тысяч штук всевозможных боеприпасов (в 2 раза больше). За незаконный оборот огнестрельного оружия к уголовной ответственности привлечено 527 человек (рост в 1,4 раза).
В 1998 году выявлено 928 преступлений или на 15,3% меньше преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Основные усилия правоохранительных органов направлялись на своевременное выявление и пресечение фактов сбыта, а также незаконного изготовления и хранения наркотиков.
Во время рейдов и операций ликвидировано 10 подпольных лабораторий. Изъято 2766 килограммов нарковеществ (плюс 87 кг), стоимость которых на «черном рынке» составляет 4,6 млн. рублей.
Совместно с сотрудниками УФСБ был перекрыт канал поступления в нашу область героина (из Афганистана через Москву в Уржум). В результате была арестована преступная группа, в том числе и в столице. Ликвидирован канал поступления героина из Перми, который использовался цыганами. Перекрыт поступление этого же наркотика из Екатеринбурга.
Хотя в 1998 году сократилось общее число пожаров на 3,4% снизить (2798 — 2703), однако сложная пожароопасная обстановка сохраняется. В огне погибло больше людей (207), уничтожено 656 голов скота (в 2,2 раза больше).
Причины пожаров в сельскохозяйственном секторе те же: бесхозяйственность и беспечность, пьянство и техническая неисправность электрооборудования и проводки.
Прогноз на 1999 год неутешителен. Негативные тенденции, которые наметились в прошлом году, развиваются. Это обусловлено следующими факторами:
— безработицей (более половины преступлений совершаются гражданами без постоянного источника дохода);
— снижением жизненного уровня населения (серьезная проблема — имущественные преступления);
— сокращение милиции и ослабление ее материально-технической базы (федеральная милиция сокращается на 10%, местную милицию предполагается сократить на 30%);
— наличие транспорта и средств связи составляет 50% от нормы, причем большая часть их выработала свой ресурс.
Спонсорская помощь, оказываемая сторонними организациями, используется для улучшения технической оснащенности ОВД, для поощрения отличившихся сотрудников. За средствами, поступающими от спонсоров, осуществляется строгий контроль. В бухгалтерии они находятся на отдельном счете и их использование производится в соответствии с письменными приказами начальника органа внутренних дел.
В 1998 году по ст. 290 УК РФ (получение взятки) было возбуждено 9 уголовных дел в отношении сотрудников ОВД. Из них 4 уголовных дела направлено в суд, 1 — приостановлено за розыском обвиняемого, 4 — прекращены за отсутствием состава преступления.
Начальник ООРУИМ Советского РОВД получил взятку в размере 750 долларов за уничтожение материалов проверки проведенной в отношении нарушителя. Из органов уволен, в мае 1998 года осужден к 3 годам лишения свободы.
В Юрьянском районе к 3 годам лишения свободы условно осужден инспектор госпожнадзора. Он получил взятку за непринятие мер административного надзора по нарушениям правил пожарной безопасности.
В г.Кирово-Чепецке привлекается к уголовной ответственности бывший майор юстиции, который получил взятку в 500 рублей за прекращение уголовного дела.
В 1999 году развитие криминальной ситуации будет характеризоваться в основном отрицательными тенденциями.
Сохранится высокий уровень преступлений против жизни и здоровья. Вместе с тем указанные социально-экономические условия, особенно резкое расслоение населения с возрастанием численности малообеспеченных и бедных, повлекут за собой увеличение общеуголовной преступности корыстной направленности. Сохранится рост разбойных нападений, разбоев и грабежей с проникновением в помещения, а также высокий уровень краж и мошенничеств, преступных посягательств на транспортные средства.
Серьезным негативным фактором останется расширение масштабов потребления алкоголя и наркотиков. Высокий спрос на них стимулирует подпольное производство спиртосодержащей продукции и активизирует незаконный оборот наркотиков.
В экономике следует ожидать увеличения организованных форм совершения преступлений и роста коррупции, которые закономерно повлекут за собой рост тяжких и особо тяжких экономических преступлений. Продолжится расширение теневого бизнеса в кредитно-финансовой сфере, инвестиционных и благотворительных фондах. Распространенными останутся мошенничества с целью завладения товарно-материальными ценностями. Острыми останутся проблемы незаконного вывоза за пределы области цветных и редкоземельных металлов, энергоносителей, леса и пиломатериалов; незаконной внешнеэкономической деятельности; перевода капиталов за рубеж.
В сфере организованной преступности продолжится процесс консолидации с одновременным вытеснением или устранением конкурентов, поиска путей легализации преступных доходов и расширения контроля за наиболее доходными сферами легального и нелегального бизнеса, получению сверхприбылей от оружейного и наркобизнеса, контрабанды. Не исключены активные меры организованной преступности по продвижению своих представителей во властные структуры.
С учетом неблагополучия в социально-экономической и нравственной сферах общества продолжится криминализация подростковой среды и лиц, не имеющих постоянного источника дохода. Отсутствие системы надежных социальных гарантий для ранее судимых лиц, сложности их трудового и бытового устройства при освобождении могут привести к росту рецидивной преступности.
Источники
[1]. Кировский областной комитет государственной статистики. Пожинаем последствия кризиса // Кировская правда. — №20. — 30 января. — 1999. — С. 2.
[2]. Сертификат надежнее? // Вятский край. — №22. — 3 февраля. — 1999. — С. 1.
[3]. На две трети // Вятский край. — №10. — 16 января. — 1999. — С. 1.
[4]. Якубович В. Чтобы получить свои деньги, нужно умереть // Вятский наблюдатель. — №5. — 29 января. — 1999. — С. 4.
[5]. Якубович В. «Петрокоммерц» переехал // Вятский наблюдатель. — №5. — 29 января. — 1999. — С. 4.
[6]. И хлеба, и зрелищ // Вятский край. — №8. — 14 января. — 1999. — С. 1.
[7]. Вот новый поворот... // Вятский край. — №17. — 27 января. — 1999. — С. 2.
[8]. Смолин Ю. Поколения меняются, комбинат остается для России // Кировская правда. — №11. — 19 января. — 1999. — С. 2.
[9]. Зорин А. Пиво будет пениться и при новом директоре // Вести. — №3. — 15 января. — 1999. — С. 1.
[10]. Рычков Е. Наши чудо-закрома пропадали задарма // Вести. — №3. — 15 января. — 1999. — С. 2.
[11]. Почему молчит школьный звонок // Вятский край. — №17. — 27 января. — 1999. — С. 1.
[12]. Учителя снова бастуют // Вятский наблюдатель. — №5. — 29 января. — 1999. — С. 1.
[13]. А строители свонго частично добились // Вятский наблюдатель. — №5. — 29 января. — 1999. — С. 1.
[14]. Отныне прирастать будем птицей // Вятский наблюдатель. — №4. — 22 января. — 1999. — С. 1.
[15]. Филева О. «От «ножек Буша» надо отказаться немедленно» // Вятский край. — №14. — 22 января. — 1999. — С. 3.
[16]. Пресс-секретарь губернатора Фокин В. Без выходных // Вятский край. — №17. — 27 января. — 1999. — С. 1.
[17]. Пресс-секретарь губернатора Фокин В. Без выходных // Вятский край. — №17. — 27 января. — 1999. — С. 1.
[18]. Пресс-центр мэрии. Посредники остались без яиц // Вести. — №2. — 7 января. — 1999. — С. 1.
[19]. Вошел в состав Совета // Вятский край. — №18. — 28 января. — 1999. — С. 1.
[20]. Интерфакс о визите Аксененко // Вятский край. — №5. — 11 января. — 1999. — С. 2.
[21]. Главный железнодорожник готов договариваться // Вятский наблюдатель. — №3. — 15 января. — 1999. — С. 4.
[22]. Мельникова Н. Кировская область в ноябре-декабре 1998 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1998. — №12 (83).
[23]. Соб. инф. «Дожмет» ли Конышев мэрию... // Наш вариант. — №3. — 21 января. — 1999. — С. 3.
[24]. Появился свой «левый центр» // Вятский край. — №13. — 21 января. — 1999. — С. 1; Зорин А. Идеи предпарламента живут, не побеждая // Вести. — №4. — 22 января. — 1999. — С. 1.
[25]. Зорин А. «Отечество» Лужкова на вятских просторах // Вести. — №2. — 7 января. — 1999. — С. 1.
Политический мониторинг №1(84)
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|