| Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц |
Н.П. РАСПОПОВ
В середине января истекли сто дней с момента вступления в должность главы городской администрации Ю.И.Лебедева. Отчитываясь перед избирателями, мэр Н.Новгорода избрал форму и темп, полюбившиеся ему во время выборов. Полторы недели подряд длился стремительный объезд предприятий во всех районах и проходили встречи с избирателями. Каждая из 16-ти встреч длилась около трех часов и на каждой избиратели задали по полторы-две сотни вопросов. Во всех местных СМИ эти отчеты стали основными темами.
Главным итогом ста дней работы на посту мэра стала ликвидация долгов по заработной плате бюджетникам и работникам жилищно-коммунальной службы. По его словам, это удалось сделать благодаря жесткой работе с должниками в бюджет, прекращению взаимозачетов с ликероводочными предприятиями, перевода бюджетных счетов в Центробанк. Нижний Новгород оказался, по данным Минфина, единственным городом России, где в декабре бюджетники получили зарплату полностью.
Положительными Ю.Лебедев считает результаты проведенных в мэрии кадровых изменений. Новые люди, влившиеся в администрацию, по его словам, имеют самое главное — огромное желание работать.
За прошедшие 100 дней мэрства Юрий Лебедев не взял взаймы ни копейки и этим гордится. Более того, администрация города вернула Лужкову в Москве часть кредита в размере 20 млн. рублей, которые более года назад брала прежняя администрация. Вообще же финансовое состояние города стало для Юрия Лебедева неожиданностью. «Я не думал, что состояние городского бюджета критическое, не думал, что есть такие долги, что много средств просто разворовывается. Масштабы меня удивили», — заявил он 20 января на пресс-конференции для журналистов в Доме актера.
По каждому району Нижнего Новгорода разрабатывается перспективная программа развития. Большое внимание уделяется муниципальному транспорту, и мэр утверждает, что раз в 2 года в Нижнем Новгороде будет открываться новая станция метро. Благодаря достигнутым соглашениям с Саровской инвестиционной зоной, в городе начнется программа ипотечного кредитования, что позволит увеличить объемы жилищного строительства. Будет продолжено расселение из ветхого фонда.
Отвечая на вопросы журналистов, мэр признал, что, хотя и доволен этими 100 днями, многое виделось ему в «более розовом свете». «Но уже сейчас я могу констатировать, что новой администрации многое по силам», — сказал Юрий Лебедев на пресс-конференции [[1]-[3]].
Первая в этом году командировка в Москву нижегородского губернатора И.П.Склярова началась со встречи с земляками — депутатами Государственной Думы. Разговор шел о важнейших задачах, которые необходимо решать в интересах области. Проблемы, связанные с Федеральным ядерным центром, судьба высшего зенитно-ракетного училища, строительство метро, приближающийся пушкинский юбилей, еще целый ряд тем стали предметом обсуждения. Кроме того, каждому депутату был передан набор документов, в которых изложены предложения администрации области в правительство РФ по финансированию из федерального бюджета приоритетных программ на этот год. У депутатов Государственной Думы есть немало возможностей влиять на принятие тех или иных решений, и нижегородцы постараются их использовать в интересах своей области.
Прошли встречи И.Склярова с руководством двух нефтяных компаний — «ЛУКойл» и ТНК, в которых также принял участие президент «НОРСИ-ойл» Вадим Воробьев. Решались вопросы поставки сырья для Волжской нефтехимической компании, что принципиально важно для экономики области и является одной из главных забот нижегородского губернатора.
Во время командировки было подписано соглашение между администрацией Нижегородской области и РАО «Российская электроника», которое предусматривает участие многих нижегородских предприятий электронной промышленности в возрождении практически утраченной отрасли. Кроме того, в рамках этого соглашения телевизионный завод «НИТЕЛ» включен в российско-белорусскую программу «Союзный телевизор», целью которой будет попытка организации совместного производства конкурентоспособных недорогих телевизоров.
И.П.Скляров принял участие в совещании в «Росвооружении», где были обсуждены важные вопросы, касающиеся предприятий нижегородского военно-промышленного комплекса [[4]].
11 января вице-губернатор Борис Самуилович Духан, подавший в середине декабря 1998г. заявление об отставке, официально покинул свой пост. Отныне он будет трудиться в «Нижновэнерго» на посту директора по организационно-правовым вопросам. Официально должность Б.Духана называлась «вице-губернатор по социальным вопросам», хотя на этом посту ему приходилось заниматься как выборами своего патрона, так и депутатов. Сам Борис Самуилович считает, что после его ухода необходимо разделить выполнявшиеся им функции: «современный аналитический центр — с одной стороны, и четкое занятие социальной сферой — с другой».
В печати высказывались две версии отставки вице-губернатора. По первой версии уход вице-губернатора может быть связан с неудовлетворительными для губернатора итогами обеих кампаний по выборам мэра, которые в областной администрации курировал именно Б.Духан, хотя он никогда не был ни политологом, ни специалистом по «public relations». Победа А.Климентьева, а затем Ю.Лебедева наглядно показали пределы возможностей Б.Духана как «политического технолога». Эта версия оставляет без ответа лишь один вопрос: почему Борис Самуилович ушел так поздно, а не в марте (после избрания А.Климентьева) и не в октябре (после повторных выборов мэра). В соответствии со второй версией Б.Духан перестал связывать свою дальнейшую судьбу в стратегическом плане с фигурой И.Склярова. В то же время нельзя не отметить неоднократное упоминание Б.Духаном фамилий нескольких «хороших ребят», в частности, А.Лихачева (президент страховой компании «Аваль») и В.Воробьева (председатель совета директоров компании «НОРСИ-ойл»), способствовать росту политических карьер которых он намерен в будущем.
При всех различиях большинство комментаторов сошлись в одном: окончательный уход Б.Духана из региональной политики вряд ли возможен [[5]].
Приказ министра обороны №397 стал приговором для Нижегородского высшего зенитно-ракетного командного училища (НВЗРКУ) — училища, значение которого в подготовке специалистов для эксплуатации и боевого применения уникальной зенитно-ракетной системы С-300 трудно переоценить. Напомним, что согласно постановлению Правительства России №1009, подписанному В.Черномырдиным, 22 военных училища (в числе которых лучшее училище войск ПВО — НЗРКУ) должны прекратить свое существование до 1 апреля сего года. Предполагалось, что Нижегородское училище будет частично восстановлено на базе аналогичного Ярославского. Результатом январской встречи в столице губернатора области И.Склярова с министром обороны Игорем Сергеевым стала резолюция последнего о повторном проведении сравнительной оценки двух училищ — ярославского и нижегородского, а также высказанное министром намерение рассмотреть возможность сохранения обоих училищ.
В Нижегородском училище создана уникальная учебно-лабораторная база для подготовки специалистов зенитной ракетной системы С-300. С 1978 года в училище подготовлено более четырех тысяч офицеров, в то время как ярославское училище готовит специалистов для С-300 лишь с 1996 года. Стоимость комплекта ЗРК, обеспечивающего эффективность проведения занятий с курсантами, в ценах 1998 года — 65-70 млн. рублей. Так как при демонтаже он не может быть перемещен в другое место, в Ярославле придется создавать подобный комплекс, вложив дополнительно 210 млн. рублей, что при нынешнем низком финансировании просто невозможно, да и времени на это потребуется немало — 5-6 лет.
Нижегородское училище можно смело поставить в ряд с ведущими вузами Министерства обороны, так как половина преподавателей имеют ученые степени кандидатов и докторов наук (в Ярославле — 28,3%).
Члены Нижегородского Союза офицеров создали организационный комитет по поддержке и защите Нижегородского ВЗРКУ, Нижегородского ВПК и военной науки. За семь дней ими было собрано около ста тысяч подписей под обращением к руководителям Российского государства. Затем нижегородская делегация в составе 26 человек выехала из Нижнего в Москву. Перед самым отъездом выяснилось, что в столице нижегородских гостей не ждут и митинг, подготовка к которому была проведена с соблюдением всех правил с предварительным уведомлением московских властей, проводить не разрешают. Несмотря на это, делегация все же отправилась в столицу, рассчитывая на поддержку Московского Союза офицеров и Краснопресненского райкома КПРФ. В Доме правительства офицеры через приемную под расписку вручили первому помощнику Евгения Примакова обращение с подписями, при этом поставив его в известность, что в случае отрицательного решения оставляют за собой право вторичного проведения акции протеста с привлечением более широкой общественности и средств массовой информации. Затем состоялось несколько встреч с руководителями и депутатами Государственной Думы. По словам участников поездки, внимательно выслушали и выразили готовность включиться в работу, которую начали нижегородцы, скандальный генерал А.Макашов и космонавт Севастьянов. Активисты удовлетворены результатами поездки, так как по возвращении домой получили сообщение, что решение о расформировании нижегородского училища отложено.
Нижегородские офицеры не ставят перед собой задачи сохранить нижегородское училище в ущерб ярославскому. Обращение к правительству содержит требование прекратить разрушение Вооруженных Сил России, ее военно-промышленного комплекса, военной науки [[6]].
13 января Нижегородский районный суд отказал А.Некрасову в требовании восстановить его в должности председателя областной избирательной комиссии. Напомним, что комиссия отправила своего председателя в отставку 3 декабря 1998 года после трех лет совместной работы.
За три дня судебного разбирательства были допрошены 12 членов избирательной комиссии — столько же, сколько принимало участие в том «историческом» заседании. Всем им судья задавала одни и те же вопросы: были ли нарушены права А.Некрасова при ведении заседания, дал ли ему возможность объясниться, могло ли измениться мнение членов комиссии, если бы заседание было созвано не за один день, а за два-три. За небольшим исключением оказалось, что мнение членов комиссии по поводу бывшего председателя за прошедший месяц не изменилось. А.Некрасов сетовал, что государственные должности категории «А» не защищены должным образом трудовым правом. Однако суд, очевидно, решил, что мнение коллегиального органа, избравшего и отозвавшего своего председателя, весомее желания последнего исполнять эти функции [[7]].
В начале января один из руководителей Нижегородского отделения НДР Сергей Каптерев на своей пресс-конференции обвинил председателя исполкома НРО НДР Андрея Осташкина в том, что тот лично, без оповещения других членов движения сформировал новый состав руководящего органа, назначил дату проведения конференции и определил квоты делегирования и состав ее участников. «Фактически, — заявил С.Каптерев, — в Нижегородском отделении произошел переворот, подрывающий авторитет движения». Он добавил также, что приостанавливает свое членство в НДР до проведения новой конференции, которая должна рассмотреть его претензии. Сам А.Осташкин отверг все обвинения своего коллеги, назвав их «плодом богатой фантазии». По мнению руководителя нижегородского отделения НДР, С.Каптерев так и не смог реализовать себя в НДР, отсюда, может быть, у него и появилось стремление заявить и напомнить о себе таким образом. А.Осташкин не исключает, что к такому скандальному заявлению С.Каптерева подтолкнуло его членство в Московской международной бизнес-ассоциации. Недавно он возглавил Нижегородское отделение этой организации, которая считается структурой московского мэра. 11 января исполком регионального отделения обсуждал поведение С.Каптерева и, по словам пресс-секретаря НРО Руслана Дегтярева, решил вынеси вопрос о его исключении из движения на заседание совета НРО. Причина — «действия, причиняющие вред движению». Позднее в печать появилось сообщение о том, что персональный вопрос С.Каптерева пока не решен. После своего публичного демарша против А.Осташкина С.Каптерев выдвинул себя на пост одного из заместителей председателя совета, но никем не был поддержан. С другой стороны, и альтернативное предложение — об исключении коллеги из движения — не собрало половины голосов (не хватило одного голоса). Возглавляет же Нижегородское отделение НДР по-прежнему С.Митин, который уже больше года работает в Москве в качестве заместителя министра экономики РФ. На недавнем заседании совета он был вновь избран председателем. У С.Митина 4 заместителя — депутаты Госдумы Ю.Седов, П.Веселкин, председатель исполкома А.Осташкин и председатель совета директоров фирмы «Гамма-холдинг» А.Кондратьев [[8],[9]].
Советский районный суд Нижнего Новгорода удовлетворил иск главы местного самоуправления Кстовского района Вячеслава Боляка к лидеру нижегородских ЛДПРовцев Александру Курдюмову. По решению суда последний должен принести публичные извинения и выплатить В.Боляку компенсацию за моральный ущерб в размере 5000 рублей. Кстовский глава подал исковое заявление после того, как А.Курдюмов обвинил его в поддержке незарегистрированного движения «Русское национальное единство», а также направил по этому поводу соответствующее письмо депутату Госдумы В.Жириновскому и озвучил свои действия через средства массовой информации [[10]].
Во время своего визита в Нижний Новгород в конце января С.Кириенко сообщил журналистам, что не собирается баллотироваться в депутаты по одномандатному округу в этом году, а намеревается пройти в Госдуму вместе с собственным движением по «партийным» спискам. По мнению Сергея Владиленовича, грядущие выборы, в том числе и президентские, должны изменить структуру власти в России и определить судьбу страны не на четыре года, а на ближайшие 10-15 лет.
Сейчас ряды сподвижников экс-премьера С.Кириенко по федеральному консервативному движению «Новая сила» насчитывают уже более 540 граждан России, проживающих в 54 субъектах федерации. Более ста человек встали под знамена движения только за первые 10 рабочих дней нового года. Пока не созданы региональные отделения новой общественной организации, запись в нее ведется через Интернет. В его сетях обсуждаются документы, предлагаемые исполкомом для широкой дискуссии. По адресу http//www.kirienko.ru можно познакомится с Уставом движения, основными положениями проекта его программы, получить ответы лидера движения на любой из вопросов. Заявления в движение подают в среднем 10 человек в день. Основной актив «Новой силы» — люди самого деятельного возраста: от 20 до 40 лет. Больше всего активистов, поддерживающих постоянную связь со штабом, пока в Москве и Санкт-Петербурге — соответственно 207 и 67 человек, затем идут Московская и Новосибирская области. Из Нижегородской области в движение земляка заявления подали 14 человек.
Специалисты считают, что основной приток сподвижников «Новая сила» получит в весенне-летний период, когда сформирует региональные штабы и развернет активную пропаганду своих целей [[11]].
Общественно-политическое движение Бориса Немцова «Россия молодая», зарегистрированное в предпоследний день отпущенного на то времени, пыталось создать в регионах действующие отделения. Привлечение голосов избирателей Нижнего Новгорода входит в политические планы бывшего нижегородского губернатора. Рождественский визит Б.Немцова в Нижний стал стартом для нижегородской «России молодой».
К регистрации движение пришло формально имея в своем составе 49 «партийных ячеек» в разных регионах страны. Реально же, по признанию председателя исполкома движения Александра Котюсова, многие из них не действуют. Поэтому теперь встал вопрос о партийном строительстве.
На сегодняшний день сложилась ситуация, когда опереться на своих бывших коллег по администрации лидер «России молодой» уже не может: верхушка областной администрации сменилась, и политические симпатии ее направлены уже в другую сторону. Как сказал г-н Котюсов, «правый блок здесь, видимо, любить не будут — в области любят движение имени Ю.Лужкова». Что касается непосредственно областного центра, то на его активную поддержку «Россия молодая» тоже не рассчитывает: у нижегородского мэра есть выбор между несколькими политическими лидерами, которых он мог бы поддержать. Кроме того, мэр города Ю.Лебедев публично заявил, что, как глава города, не намерен участвовать в избирательных кампаниях. Брошенный нижегородским демократам во время одного из предыдущих визитов Немцова призыв «Объединяйтесь!» пока не воплощен в жизнь. Работа по созданию нижегородской демократической коалиции, которая могла бы войти в «правый блок», идет сложно. Похоже, единственной организацией, вызвавшейся работать на политика Немцова, оказалась Ассоциация студентов и молодежи, бессменным штурманом которой уже несколько лет является небезызвестный Михаил Мирный (бывший председатель исполкома НДР и бывший депутат ОЗС). В этих не очень радостных условиях у Бориса Немцова и возникла идея опереться на недавно созданное нижегородское некоммерческое партнерство «Ассоциация участников зарубежных стажировок». Ассоциация пока работает над проектами международных стажировок, строит планы по эффективному использованию потенциала и опыта специалистов, стажировавшихся за рубежом, для изменения экономической ситуации в нижегородском регионе и России в целом, а также занимается организационной работой. Тем не менее, некоторые из членов ассоциации согласились взять на себя дополнительные функции. Очевидно, выделившуюся из ассоциации группу интересует участие в предстоящих выборах, поскольку, по словам А.Котюсова, «Россия молодая» готова способствовать выдвижению местного лидера нижегородского отделения на выборах в Госдуму [[12]].
В конце января стало известно, что председатель областного Законодательного собрания А.Козерадский присоединился к «отцам-основателям» нового блока региональных лидеров, пока условно возглавляемого самарским губернатором К.Титовым. Примечательность этого шага состоит в том, что А.Козерадский вступил отнюдь не в «Отечество», как губернатор И.Скляров, а в движение, скорее призванное составить противовес московскому мэру. Предположение о расколе между губернатором и председателем ОЗС кажется маловероятным, поскольку последний никогда еще не имел своего собственного мнения, отличного от официального, сложившегося в нижегородском Кремле. Просто ориентация на одно политическое движение, например лужковское «Отечество», может принести области меньше политических и экономических дивидендов. По мнению многих столичных обозревателей, новый региональный блок создан «под Примакова», для продвижения премьер-министра не столько на парламентских выборах, сколько на президентских. Впрочем, губернатор И.Скляров считает, что для этого блок делать не нужно, поскольку если Примаков пойдет на президентские выборы, то с Лужковым ему делить будет нечего. Г-н Козерадский также отверг предположение, что новый блок создается «под Примакова». «В России есть люди, владеющие ситуацией в регионах, имеющие практический опыт работы на местах и умеющие при этом работать, не вступая в политические игры. Поэтому и был поставлен вопрос о совместных действиях ряда российских сенаторов, чтобы появилась возможность поддержать людей, которые будут отстаивать интересы регионов, и дать им возможность поработать на благо страны, — сказал А.Козерадский. — Назрел вопрос о приходе в нижнюю палату российского парламента депутатов, которые реально представляют интересы регионов, а не околополитической московской тусовки. Создание такого блока сделает возможным изменение соотношения сил в Госдуме и заставит Москву уделять проблемам регионов больше внимания» [[13]].
8 января муниципальная антикризисная программа была представлена на областном координационном совете, в который входят губернатор И.Скляров, председатель Законодательного собрания А.Козерадский, представитель Президента в регионе А.Косариков, мер Нижнего Новгорода Ю.Лебедев и председатель городской Думы И.Карнилин. Представлял программу Борис Немцов, присутствовали руководители Фонда развития Нижнего Новгорода, который по сути и объединил специалистов, разрабатывавших программу. Выяснилось, что перед тем, как приступить к выполнению программы, необходимо принять ряд нормативных и законодательных актов. На Законодательном собрании — 3, на уровне областной администрации — 2, на городской Думе — 5, на уровне администрации города — 23. Впрочем, проекты многих требуемых законодательных и нормативных актов уже подготовлены. Например, в ОЗС достаточно детально разработан закон об ипотечном кредитовании; постановление о поддержке малого бизнеса уже принято.
Рассматривалось положение и в городах Кстово, Дзержинск, Бор, Арзамас. Для каждого из этих городов будет разработан свой комплекс мер по развитию городского рыночного механизма.
Программа имеет несколько блоков. Самое главное — создать благоприятную атмосферу для привлечения в регион в общем и Нижний Новгород в частности инвестиций. Для этого предполагается создать агентства по экономическому развитию, по ипотечному кредитованию, локальные экономические свободные зоны, механизм реализации городских земельных участков, на которых работают предприятия, в том числе и частные. Достаточно большое внимание в программе уделено ведению городского хозяйства, управлению крупными и важными для города хозяйствами. Предложена схема управления такими большими хозяйствами на основе проведения конкурса среди управленцев, которые должны не только предложить свою программу развития этого предприятия, но и вложить туда деньги для инвестирования каких-то важных проектов.
Предполагается создание правил взаимодействия предпринимателей, развивающих малый бизнес, с государственными службами. Интересен раздел, посвященный созданию локальных безналоговых зон.
Безусловно программа не претендует на глобальное рассмотрение всех вопросов, потому ее переименовали в «Комплекс мер по дальнейшему развитию городского рыночного механизма хозяйствования в Нижнем Новгороде».
20 января антикризисная программа обсуждалась в стенах Думы Нижнего Новгорода. Дискуссию о ней вели члены думских комиссий по бюджетной, финансовой и налоговой политике, по экономике, строительству и предпринимательству и по связи с органами самоуправления, представительными органами, средствами массовой информации и международным отношениям. Депутаты высказали немало замечаний по отдельным пунктам программы и рекомендовали администрации города подготовить документ, обобщающий все разработки. Окончательное решение должна будет принять на одном из своих заседаний городская Дума [[14],[15]].
22 января состоялась пресс-конференция президента ОАО «ГАЗ», депутата областного Законодательного собрания Н.Пугина. Несмотря на финансово-экономический кризис, Горьковский автозавод не только выжил, обойдясь без остановки производства, административных отпусков и массовых сокращений работающих, но и завершил 1998 год с солидным плюсом, увеличив производство и легковых, и грузовых автомобилей. Кроме того, по состоянию на 1 января 1999 года предприятие полностью расплатилось с бюджетами всех уровней по текущим платежам. В самый разгар кризиса, 10 сентября 1998 года, автозавод приступил к началу производства нового семейства автомобилей ГАЗ-2217 «Соболь». На реализацию этого проекта ГАЗу потребовалась сумма в 76 млн. долларов США. Ежегодно предприятие предполагает выпускать 20 тысяч машин этой марки. В ГАЗовском активе 1998 года подписание в Вене рабочего соглашения с автомобильным концерном «Магна-Штайер». Эта программа обещает ГАЗу объем инвестиций в 250 млн. долларов. Незадолго до пресс-конференции стало известно о том, что самый нашумевший российско-итальянский автомобильный проект «ГАЗ-ФИАТ» под угрозой срыва: «Итальянцы разочаровались в России». В самом деле, первая партия нижегородских «фиатов» совместного предприятия «Нижегородмоторс» готовилась к выпуску уже в ноябре 1998 года. «Но август 1998 года оказал громадное влияние на наших партнеров, — сказал Н.Пугин. — Сейчас все задаются вопросом: работать или нет с российскими компаниями? Наши партнеры итальянцы от нас не отказались, но мы переделываем бизнес-планы». Главное препятствие для начала производства «фиатов» — их цена. Машины за 12-17 тысяч долларов не найдут сегодня в России массового покупателя. Поэтому планируется снизить цену за счет увеличения доли отечественных комплектующих. Новая дата запуска «Нижегородмоторс» — март-апрель 1999 года.
Предполагается, что 1999 год пройдет для ГАЗа под знаком освоения новой модели «Волги» — ГАЗ-3111. Выпуск легкового автомобиля с принципиально новым кузовом, образец которого был создан в сотрудничестве с американской фирмой «Venture», планируется начать в декабре 1999 года. При изготовлении кузова будет использована оцинкованная сталь, что в несколько раз повысит долговечность «Волги».
Основную ставку ГАЗ собирается сделать на экспорт: он вырастет с 4 до 20% — с 7500 до 46 тысяч машин. Латинская и Южная Америка, страны Восточной Европы и Юго-Восточной Азии — лишь часть мировой географии автозавода. В Иране, Мали, Эквадоре, Колумбии, Венгрии предполагается создать заводы по сборке «Газелей» и «Соболей». Возможно воплотится экзотический проект с Ираком: на деньги от продажи нефтяной квоты эта страна собирается купить крупную партию наших автомобилей или даже построить у себя сборочное производство.
В январе делегация Горьковского автозавода посетила Детройт. Поездка была приурочена к проведению в Детройте Всемирной автомобильной выставки. Во время визита в США прошли переговоры с руководством фирмы «Venture», на которых обсуждались перспективы дальнейшего сотрудничества. Здесь и был подписан контракт на помощь в изготовлении опытного образца джипа, разработанного конструкторами и дизайнерами ОАО «ГАЗ». Предполагается, что уже на Московском автосалоне в августе этого года ГАЗ представит семейство новых моделей класса «джип». На встрече с президентом фирмы «Haden» г-ном Даргатцем рассматривался ход реализации на ГАЗе совместного проекта по созданию современного окрасочного комплекса «Haden-2» для легковых автомобилей. Строительно-монтажные работы на комплексе будут завершены не позднее июня этого года.
Как заявил на пресс-конференции Н.Пугин, предприятие намерено и впредь поддерживать своих работников. Заработная плата должна возрасти на 20%, будут практиковаться меры поддержки ветеранов предприятия [[16],[17]].
Совет директоров АО «Красное Сормово» назначил на 12 апреля внеочередное собрание акционеров в заочной форме. В повестке дня вновь будет стоять вопрос о внесении изменений в устав общества, касающихся выборности всех членов совета директоров. Как сообщил генеральный директор предприятия Николай Жарков, это собрание будет последним, на котором настаивает Каха Бендукидзе, владелец контрольного пакета акций завода. Исход собрания нетрудно предугадать: чтобы внести изменения, нужно набрать 75 процентов голосов акционеров, а представитель государства, владеющего «блокирующим» пакетом в 25,5%, видимо, вновь будет поддерживать позицию руководства завода, которое против внесения изменений в устав. Предлагаемые К.Бендукидзе изменения соответствуют действующему с 1996 года закону об акционерных обществах. Вопрос в том, распространяется ли действие этого закона в полном объеме на «Красное Сормово». На заводе считают, что, раз завод акционировался по отдельному положению, определенному указом президента, закон об АО на него не распространяется до завершения приватизации, то есть продажи всех государственных акций. Противоположная сторона считает, что это положение утратило силу. Юристы по-прежнему не имеют единого мнения по поводу поправки в закон об акционерных обществах.
24 декабря Н.Жарков встречался с К.Бендукидзе в попытке найти компромисс. В результате у него укрепилось убеждение, что единственная цель Бендукидзе — получить в свои руки контроль над финансовыми потоками относительно стабильно работающего предприятия. «Красное Сормово» не имеет долгов, в 1998 году уплатило в бюджеты 120 млн. рублей, с 1 января повысило среднюю зарплату до 950 рублей и собирается регулярно ее выплачивать. В 1999 году завод получил заказы на 2 сухогрузных теплохода, рассчитывает получить заказ еще на один. В августе компании «СФАТ» будет передан головной танкер в серии из пяти единиц, в июне поступит оборудование для второго танкера, в декабре — для третьего. Кроме того, завод в качестве субподрядчика поставит на 6 млн. долларов военной продукции для обеспечения экспортного заказа Санкт-Петербургских адмиралтейских верфей. Надеются на заводе также продать наконец Китаю подводную лодку.
По словам Н.Жаркова, Бендукидзе сейчас уже не ставит во главу угла вопрос о вхождении завода в холдинг «Уралмашзаводы», как это было ранее, тем более, что отсутствует четкая идея этого холдинга. Было высказано предложение, чтобы финансовые потоки «Красного Сормова» были переведены в контролируемый Бендукидзе московский Промышленно-торговый банк. Получив в совете директоров большинство, и назначив нового генерального директора, он мог бы легко провести такое решение.
Если на собрании 12-го апреля изменения в устав внесены не будут, Бендукидзе намерен обратиться в суд, где будет отстаивать свои права акционера. Об этом он поставил в известность руководство завода [[18]].
Нижегородская торгово-промышленная палата имеет репутацию одной из самых перспективных среди 140 аналогичных палат России. Об этом говорил на итоговом совещании и состоявшейся вслед за тем пресс-конференции 23 января председатель торгово-промышленной палаты Г.Ходырев. Министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства России приехал в Нижний Новгород специально для подведения итогов работы палаты за 1998 год. Кризис, — отметил Г.М.Ходырев, — повлиял лишь на количество зарубежных инвесторов, которое уменьшилось в два раза. Теперь работники палаты делают акцент на развитие связей со странами ближнего зарубежья. В остальном продолжается работа по поддержке малого и среднего бизнеса в регионе.
Вечером Г.Ходырев встретился с губернатором области И.Скляровым. На этой встрече присутствовал бывший первый секретарь обкома КПСС Юрий Христораднов. Ныне он работает в представительстве внешнеторговой фирмы ГАЗа в Москве. Ю.Христораднов предложил руководству Нижегородской области принять участие в ряде программ, связанных, в том числе, со строительством нефтеперерабатывающего завода во Вьетнаме [[19]].
20-21 января Нижегородскую область посетил с визитом академик Л.А.Абалкин. За это время он побывал в Сарове, провел переговоры и подписал договор о сотрудничестве с губернатором И.Скляровым и директором института экономического развития Б.Титовым. Этот договор, по мнению некоторых, веский ответ губернатора на инициативы мэра Нижнего Новгорода Ю.Лебедева, который намерен реализовать свою программу развития Нижнего Новгорода под патронажем Б.Немцова и С.Кириенко.
Позднее академик Л.Абалкин прочитал лекцию о современном экономическом положении в России для руководителей предприятий и районных администраций. В своей лекции академик намеренно не использовал политические категории, описывая ситуацию в стране исключительно экономическими терминами и формулами. Возложив ответственность за финансовый кризис 17 августа на трех предшествующих Е.Примакову премьер-министров, Абалкин заявил, что этот день — эпохальный для страны, которая перешла из группы экономически и политически независимых стран в группу стран, зависимых от политики прежде всего МВФ. Академик, более 8 лет находившийся в опале у московских властей, вновь призван Е.Примаковым спасать отечество и, естественно, защищает его политику как один из основных разработчиков и экспертов программ нового кабинета министров. Абалкин заявил, что через полгода его институт выпустит книгу объемом 20 печатных листов, в которой будет изложена среднесрочная (на 10-15 лет) программа экономического развития России. Отвечая на вопросы из зала, академик недвусмысленно дистанцировался от Е.Гайдара, но не стал давать оценок Б.Немцову и С.Кириенко, посоветовав опираться на собственные силы. В заключение он призвал собравшихся вспомнить о забытом факторе производства — честности, которая проявляется в соблюдении обязательств частного лица, юридического лица, государства [[20]].
В январе в Нижегородской области с двухдневным визитом побывала делегация министерства транспорта и связи республики Ирак. Возглавил делегацию министр транспорта и связи Ирака доктор Ахмед Муртаба Ахмед. В состав делегации также вошли начальник управления международного сотрудничества Министерства транспорта России Николай Тимофеев, генеральный директор министерства транспорта и связи Ирака доктор Абдель Раззак Абдель Вахаб, посол Ирака в России доктор Хасса Фахми Джума, а также ряд высокопоставленных чиновников министерства и иракские промышленники. Основной целью визита были переговоры с руководством ОАО «ГАЗ» о поставках в Ирак автомобильной техники. В Нижегородской области иракская делегация кроме производства автозавода посетила авиастроительный и судостроительный завод, а также экспозицию на Нижегородской ярмарке, где представлен практически весь экономический потенциал области. На совещании в областной администрации было сказано, что правительство республики намерено выделить на закупки продукции в России от 3 до 5 млрд. долларов. По словам директора департамента ВЭС В.Евлампиева, Нижегородская область готова предложить иракской стороне ряд контрактов на общую сумму 2 млрд. долларов [[21]].
Инвестиционный климат Нижегородской области в 1998 году был значительно привлекательнее, чем в 1997 году. Об этом сообщил на итоговой пресс-конференции директор областного департамента внешнеэкономических связей и ресурсов Валерий Евлампиев. По данным Госкомстата, только за 9 месяцев прошлого года объем иностранных инвестиций в область вырос в 2,5 раза и составил 143 млн. долларов. Что касается международной экономической и технической помощи, то, по информации В.Евлампиева, сейчас в области продолжается реализация 8 проектов программы ТАСИС с общим бюджетом более 10 млн. долларов США. Дополнительно департамент ВЭСиР подал заявку в координационное бюро ТАСИС на финансирование 4 проектов на сумму около 14,5 млн. долларов. «Кроме того, — заметил В.Евлампиев, — положительным моментом нашей внешнеэкономической деятельности в прошедшем году можно считать превышение экспорта над импортом на 225 млн. долларов». Общий же внешнеторговый товарооборот за 1998 год составил, по данным департамента, более 1 млрд. долларов — 102% от прогнозировавшегося объема.
Наиболее важным событием для области в прошедшем году, считает В.Евлампиев, стала реализация программ сотрудничества по межправительственным соглашениям с Королевством Нидерландов, с землей Северный Рейн-Вестфалия, с Турцией и с итальянской областью Ломбардия.
В конце декабря в министерстве экономики Нидерландов был подписан меморандум, предусматривающий оказание безвозмездной помощи правительством Королевства Нидерландов в текущем году на сумму 3 млн. долларов [[22]].
По оценкам Министерства экономики РФ, Борский район Нижегородской области признан лучшим в России по объему инвестиций на душу населения. Этот показатель подтверждается успехами предприятий, в развитие которых были вложены деньги. Совет директоров бельгийской компании «Главербель» дал высокую оценку итогам первого года сотрудничества с ОАО «Борский стекольный завод». Предприятие выстояло в условиях кризиса и к концу года вошло в нормальный производственный ритм. Бельгийская сторона увеличила на 1999 год объем инвестиций на реализацию проекта по производству автомобильного стекла для компании «Нижегородмоторс».
Год назад для Линдовской птицефабрики было закуплено голландское оборудование для комбикормового завода. Этап обкатки нового производства уже пройден. Сейчас здесь выпускаются качественные корма, которые полностью покрывают потребности птицеводства.
На этот год районной администрацией уже разработаны условия для создания коврового производства, о чем есть договоренность с одной бельгийской фирмой. Вызывает интерес у борчан и предложение о приобретении установки по переработке рапса на топливо. Пока такие установки действуют только за рубежом [[23]].
На 1 января 1999 года в Нижегородской области насчитывается 3340 крестьянских (фермерских) хозяйств, что составляет 94 процента к уровню прошлого года. За ними закреплено 89,4 тыс. га земель, в среднем по 27 га на одно хозяйство. Средний размер земельного участка по районам области очень отличается. Если в Шарангском районе он составляет 94 га, в Бутурлинском — 81 га, Сеченовском — 77 га, Тоншаевском — 76 га, то в Богородском, Вознесенском, Володарском, Дивеевском и Ковернинском районах в среднем по 13 га, в Уренском — 11 га, Навашинском — 10, Сосновском — 9 га. В целом по области на 1 января 1999 года крестьянско-фермерские хозяйства, имеющие площадь предоставленной им земли менее 3 га, составляют 8%.
За 1998 год по области число крестьянских (фермерских) хозяйств уменьшилось на 206 единиц. Например, в Арзамасском районе количество хозяйств уменьшилось на 50, в Воротынском — на 26, Кстовском — на 19, Дальнеконстантиновском, Шахунском — на 14, в Бутурлинском — на 13 хозяйств. В то же время есть районы, где число фермерских хозяйств по сравнению с прошлым годом увеличилось. Так, в Вознесенском районе их стало больше на 7 хозяйств, в Ардатовском, Ковернинском, Сеченовском, Шарангском — на 4, в Княгининском районе — на 3 хозяйства.
За последний год в целом по области наблюдается постепенное уменьшение количества крестьянских (фермерских) хозяйств: на 1 января 1995 года их было 3605; на 1 января 1996 года — 3637; на 1 января 1997 года — 3625; на 1 января 1998 года — 3646; на 1 января 1999 года — 3340 [[24]].
Источники
[1]. В.Окмянский. В.Чеботарева. 100 дней мэра // Нижегородские новости. — 1999. — №10. — 21 января.
[2]. И.Зрячева. 100 дней не брал взаймы // Монитор- сегодня. — 1999. — №3. — 21 января.
[3]. В.Лысов. 100 дней спустя // Биржа. — 1999. — №3. — 28 января.
[4]. Ю.Яворовский. Вместе они — команда // Нижегородские новости. — 1999. — №7. — 16 января.
[5]. А.Макарычев. Перессорились все, кто только мог // Биржа. — 1999. — №2. — 21 января.
[6]. Е.Королева. Орудия военной реформы // Монитор- сегодня. — 1999. — №5. — 26 января.
[7]. О.Владимиров. Комиссия выиграла у председателя // Нижегородские новости. — 1999. — №5. — 14 января.
[8]. О.Владимиров. НДР лидеров не меняет // Нижегородские новости. — 1999. — №17. — 30 января.
[9]. Редакционный материал. Укрощение строптивого // Нижний Новгород. Региональное приложение к еженедельной газете «Аргументы и факты». — 1999. — №2.
[10]. В.Тайкин. Мэр выиграл дело // Нижегородские новости. — 1999. — №7. — 16 января.
[11]. Д.Демин. Пополнение недели // Биржа. — 1999. — №2. — 21 января.
[12]. И.Зрячева. Эх, «Россия молодая», виртуальная // Монитор-сегодня. — 1999. — №1. — 19 января.
[13]. А.Чугунов. Разными колоннами, но в одну сторону // Монитор-неделя. — 1999. — №3-4.
[14]. В.Торин. Программа Немцова прошла на координационном совете // Нижегородские новости. — 1999. — №3. — 12 января.
[15]. А.Забашта. И вновь об антикризисной программе // Нижегородские новости. — 1999. — №11. — 22 января.
[16]. О.Веретельникова. Н.Пугин: «ГАЗ выжил, несмотря на кризис» // Нижегородские новости. — 1999. — №12. — 23 января.
[17]. Е.Колосова. ГАЗовая экспансия // Нижний Новгород. Региональное приложение к еженедельной газете «Аргументы и факты». — 1999. — №4.
[18]. О.Успенская. Последнее предупреждение // Нижегородские новости. — 1999. — №4. — 13 января.
[19]. И.Вагнер. Партнеров ищут ближе к дому // Нижегородские новости. — 1999. — №13. — 26 января.
[20]. Е.Стариченкова. Честность как экономическая категория // Нижегородские новости. — 1999. — №11. — 22 января.
[21]. А.Хорошева. Ираку нужны наши машины, самолеты и пароходы // Нижегородские новости. — 1999. — №4. — 13 января.
[22]. Н.Аничкова. Даешь, заграница, денежки! // Нижегородские новости. — 1999. — №3. — 12 января.
[23]. В.Горбунов. Топливо вместо масла // Нижегородские новости. — 1999. — №2 — 6 января.
[24]. Л.Митянова. Нижегородский областной комитет государственной статистики // Нижегородские новости. — 1999. — №10. — 21 января.
Политический мониторинг №1(84)
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|