Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Марина РАЗОРЕНОВА

Грузия

в январе 1994 года

Новый, как теперь принято говорить, политический год для Грузии начался с довольно ярких, хотя и не всегда приятных событий. После пассивной недели праздников (Новый год, Рождество) политизированная общественность была разбужена неожиданным заявлением спикера грузинского парламента Вахтанга Гогуадзе о необходимости встуления в рублевую зону. Обсуждение этой проблемы в политических кругах и средствах массовой информации гармонично перешло в обсуждение предстоящего визита в Грузию Президента России Б.Н.Ельцина. В январе получили развитие некоторые события декабря 1993 г. Прежде всего — грузино-абхазские переговоры в Женеве, второй раунд которых состоялся... Кроме того, следует выделить продолжение серии терактов против лидеров «Мхедриони», в частности убийство начальника Руставского корпуса Темура Талахадзе; а также заявление министра обороны Гиоргия Каркарашвили об отставке. На протяжении всего месяца Грузия «переживала» известие о смерти экс-президента Звиада Гамсахурдия.

Перечисленные события и составляют основное содержание политической жизни Грузии в январе 1994 г.

На первый взгляд эти события имеют разную степень значимости для Грузинского государства, разную освещаемость в средствах массовой информации и, конечно, разный международный резонанс. Однако смею предположить, что «руставское» дело характеризует сегодняшнюю Грузию ничуть не меньше, чем Женевские переговоры по Абхазии.

В целом же анализ январских событий позволяет в некоторой степени понять, в каком состоянии сегодня грузинская государственность.

1.    ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

1.1.       Криминогенная обстановка и борьба против преступности

1.1.1.      Операция в Квемо Картли

Еще в начале декабря начальник следственного управления Прокуратуры Республики Грузия Рамаз Жгенти на заседании чрезвычайной коллегии заявил: «создавшаяся в Квемо Картли[1] обстановка, где бесчинствуют вооруженные до зубов бандитские формирования, где совершаются различные тяжкие преступления, в том числе и похищения людей, может стать неконтролируемой, вызвать социальный взрыв. Криминогенная обстановка имеет здесь другой оттенок, что может привести к этническому конфликту между грузинами и жителями негрузинской [2] национальности. Это подтвержают и акции протеста, проведенные недавно в городе Марнеули [3]» [1]. По свидетельству МВД Грузии, в этом регионе преступления носили организованный характер и даже наметилась своеобразная специализация — одни банды контролировали трассу, «взимая пошлину» с провозимых грузов и откровенно грабя проезжающие машины; другие занимались похищением людей с целью вымогательства крупных сумм денег, чаще всего в иностранной валюте.

В начале января объединенными силами Министерства внутренних дел и Министерства безопасности в регионе была проведена серия операций по разоружению бандитских группировок. Крупнейшей стала осуществленная в Дманисском районе операция под кодовым названием «Джихви» («Тур»). При подготовке операции принималось во внимание, что местные бандформирования имеют хорошее вооружение и покровительство местной администрации. Общая численность группы захвата составила 1200 человек. Им было придано около 20 танков, БМП и другой боевой техники. Совершив в ночь с 7 на 8 января марш-бросок, эта группа полностью блокировала Дманиси. По утверждению пресс-центра МВД, вся операция прошла без единого выстрела. В результате операции были изъяты автоматы, пулеметы, винтовки, 11 установок противотанковых мин, 36 ракет типа «Алазань», 450 ручных гранат, несколько тысяч патронов и зенитная установка типа «Стрела-2». Помимо этого было обнаружено большое количество военной формы, амуниции и средств личной защиты, 47 ранее угнанных легковых, 9 грузовых автомобилей, различные товары и несколько мешков с наркотиками — марихуаной и коноплей — общим весом до 25 кг. Было задержано 76 человек, из них 20 — за убийства, грабежи и похищение людей[4]. Среди задержанных — мэр Дманиси, начальник отдела просвещения, директор хлебокомбината.

Профилактические действия были проведены в Болнисском и Марнеульском районах.

По оценке начальника Управления уголовного розыска МВД Муртаза Чикобава, «проведенную операцию можно считать очень успешной, аналогов ей в нашей практике[5] не было [2].

Тем не менее на заседании парламента депутат Акакий Бобохидзе заявил, что в день, предшествовавший началу операции в Квемо Картли, некто, занимающий высокий пост в кабинете министров, попытался предупредить руководителей бандитских групп. В результате этого лидерам криминальных формирований удалось скрыться. Эту информацию подтвердил заместитель министра внутренних дел Д.Микадзе.

1.1.2.      Операция в Мцхетском районе

Операция в Мцхетском районе [6] была продолжением серии мероприятий по пресечению деятельности вооруженных бандформирований.

В поселке ЗАГЭС на фоне общей нестабильности обстановки сформировались банды, терроризировавшие население, совершавшие регулярные грабежи и разбои на автомагистралях, связывающих Тбилиси с другими районами города.

В ночь с 25 на 26 января объединенная группа сотрудников МВД при поддержке подразделений национальной гвардии — около 500 человек с несколькими единицами бронетехники — полностью блокировали поселок. В результате было задержано 29 человек, подозреваемых в совершении тяжких преступлений или находившихся в розыске.

1.1.3.      Операции против наркомафии

По сообщению пресс-центра МВД Грузии, 22 января были проведены оперативно-профилактические мероприятия в десяти районах, в том числе в Гардабанском, Марнеульском, Ахметском, Лагодехском районах, Рустави, Кутаиси и др. В результате за хранение, изготовление, транспортировку и распространение наркотиков задержано в общей сложности более 50 человек, изъято около 215 граммов опиума, 400 граммов головки мака, 3 кг марихуаны, 1 кг анаши. По мнению начальника по борьбе с распространением наркомафии и наркобизнеса МВД полковника Джемала Джанашия, помимо перечисленных цифр результат операции «выразился еще и в том, что напуганные размахом операции наркодельцы на данный момент почти полностью прекратили свой грязный бизнес» [3].

Тем не менее криминогенная обстановка в Грузии остается по-прежнему сложной. По мнению первого заместителя главного прокурора Республики Грузии Вахтанга Гварамия, «такой критической ситуации не было даже во время второй мировой войны. Преступники создали целые мафиозные синдикаты по торговле оружием, наркобизнесу, по рэкету и даже похищение людей сделали своим ремеслом» [10]. Однако некоторые политики, признавая сложность ситуации, не настроены так пессимистично. Например, лидер Национально-демократической партии (НДПГ) Гиоргий Чантурия считает: «У нас пока организованной преступности не существует. Нет у нас мафии. Мы пользуемся этим термином для удобства. Это не мафия. Вот сейчас все те бизнесмены, которые были в мафии Китовани, — все они в Союзе граждан Грузии, и не только там. Кто-то финансирует его, кто-то — нас. Они еще оставляют ходы. Это не организация. Это просто выгодники, люди, которые примыкают сегодня к сильному. Завтра вы будете сильными — завтра они примкнут к вам. А мафия — это преданность. Это свой кодекс. Ничего подобного здесь нет. Это и плохо и хорошо. Плохо потому, что мафия заинтересована в государстве, в стабильности, в спокойствии, чтобы делать деньги, легализовать их, контролировать ситуацию на улицах. А сейчас все контролируют ситуацию на улицах и никто не контролирует. А хорошо потому, что можно уничтожить эти группировки и без террора. Это дело техники» [5].

1.1.4.      Террористические акты против «Мхедриони» [7]

28 января в парикмахерской города Рустави в результате взрыва погиб глава руставского отделения «Мхедриони» Темур Талахадзе. Это событие явилось продолжением серии убийств лидеров и активистов этого военизированного формирования в Тбилиси, Озургети и других городах. Наибольший резонанс в этой серии получило убийство ближайших сподвижников Джабы Иоселиани, стоявших у истоков организации, — Зазы Вепхвадзе и Гии Сванадзе, на котором стоит остановиться чуть подробнее.

По информации, предоставленной пресс-центром МВД Грузии, Заза Вепхвадзе и Гия Сванадзе были расстреляны в упор из автоматов в самом центре Тбилиси 22 декабря в 11 часов 30 минут. В джипе, на который было совершено нападение, находился еще один член «Мхедриони» — его тяжело ранили. Нападавшим удалось скрыться. Выдвигались самые разнообразные версии происшедшего. Приведу основные. 1. Месть звиадистов. 22 декабря исполнилось ровно два года с начала событий, приведших к свержению Звиада Гамсахурдия. «Мхедриони» сыграли в этих событиях далеко не последнюю роль. 2. Результат давнишнего конфликта между «Мхедриони» и тбилисской полицией. Словесные баталии между Дж.Иоселиани и шефом тбилисской полиции Давидом Зеикидзе стали обычным делом. Наиболее острыми эти баталии были во время сентябрьского политического кризиса. А буквально за два дня до происшедшего Д.Зенкидзе, выступая по телевидению, в очередной раз нелицеприятно отозвался о «некоторых вооруженных формированиях», которые прибавляют полиции хлопот. 3. Результат противостояния внутри самого «Мхедриони».

Во всех версиях обращает на себя внимание политическая подоплека преступления.

Высказывалось также предположение о том, что лидеров «Мхедриони» убрали с молчаливого согласия Джабы Иоселиани, который последнее время начал терять контроль над своей организацией. Типично предположение, высказанное лидером НДПГ Гиоргия Чантурия: «Я думаю, что Вепхвадзе и Сванадзе убрали не потому, что они криминальные элементы, а потому, что они фактически контролировали «Мхедриони»» [6].

Убийство довольно долго обсуждалось в грузинском обществе и средствах массовой информации. Высказывалось мнение, что Вепхвадзе и Сванадзе — не последние жертвы среди мхедрионцев, но никто не решался предсказать, кто будет следующим, а главное, каковы будут масштабы продолжения.

 

Убийство лидера руставского «Мхедриони» Темура Талахадзе в определенной степени не было неожиданным. В Рустави давно говорили о нескольких неудачных покушениях на Талахадзе, в частности о двух попытках взорвать его машину. Интересно, что за несколько дней до убийства журналист одного из известных информационных агентств, житель Рустави, обратился (по традиции) к Т.Талахадзе за помощью в поисках своей угнанной машины. Талахадзе в помощи отказал, объяснив, что он в последнее время как бы отошел от дел, потому что его все равно скоро убьют.

Темур Талахадзе был одной из самых заметных фигур в Рустави. По слухам, он контролировал если не весь город, то значительную его часть. Ни один коммерческий киоск в этой части нельзя было открыть без его разрешения. Руставский отряд «Мхедриони» располагал значительным количеством оружия, боеприпасов и военной техники. Все это, по непроверенным данным, было вывезено из Западной Грузии и Абхазии. В городе ходили слухи, что среди руставских мхедрионцев, погибших в последней военной кампании в Западной Грузии, было несколько человек, получивших пули в спины за мародерство. Через Талахадзе шла торговля оружием и наркотиками. «Слава» Темура Талахадзе перешагнула границы Рустави, когда после отставки министра внутренних дел Т.Хачишвили [8] в сентябре 1993 года полиция предприняла попытку разогнать руставское вооруженное формирование. Напомню, что резкое выступление Джабы Иоселиани против этих мероприятий на заседании грузинского парламента 15 сентября оскорбило Э.Шеварднадзе и заставило его заявить о своей отставке [7].

 

По поводу руставского дела выдвигаются две версии. 1. Убийство Т.Талахадзе — результат борьбы за раздел сфер влияния между двумя «мафиозными» группами, возможно, внутри «Мхедриони» между так называемой старой и новой «мафией», а возможно, между группами, принадлежащими к разным вооруженным формированиям. Логика этой версии такова. После потери Абхазии и прекращения военных действий в Мегрелии военизированные вооруженные группы потеряли один из основных источников наживы (мародерство) и получения оружия. «Деловое пространство» сузилось, что и привело к обострению борьбы за сферы влияния. Внутри «Мхедриони» это могло привести к тому, что «молодежь», не успевшая насытиться в Самачабло, Абхазии и Мегрелии, начала наступать на позиции «стариков». Сторонники этой версии склонны считать, что убийство Вепхвадзе и Сванадзе произошло по этой же причине.

2. Государственный терроризм. Убийство Талахадзе, так же как и убийство Сванадзе и Вепхвадзе, — операция Министерства безопасности. Правда, сторонники этой версии в средствах массовой информации предпочитают не называть впрямую виновников. Однако их высказывания весьма красноречивы: «Приговор был вынесен теми, кто превратил «Мхедриони» в исключительно опасную силу для общества. Исполнить приговор могли только те, кто сегодня заполняет их место и сейчас является для правительства Грузии опорой... Приговор вынесен «Мхедриони», видимо, окончательно. Грузинская политика теперь будет опираться на иные силы. Выживут только единицы, которые вовремя перейдут в официальные структуры, которые объединятся в рядах Союза граждан Грузии» [8].

А вот мнение лидера одной из влиятельных политических партий: «Идет процесс выдворения военных из политики. Это положительный момент, но формы, в которых это происходит, для меня неприемлемы. Я не могу сейчас утверждать, что это террористический акт, исходящий от правительства, от государства как такового. Доказательств нет. Так же, как нельзя утверждать, что эти с ювелирной точностью террористические акты были сделаны какими-то мафиозными группировками. Этими делами занимались профессионалы. Нет прямого аргумента, что это сделал Гиоргадзе [9], но логика, логика...»  [10]

Поскольку никаких публичных обвинений в адрес Министерства безопасности не последовало, то естественно, что не последовало и никакой реакции со стороны указанного ведомства (например, опровержения).

 

В связи с руставским делом снова стали упоминать имя главы «Мхедриони». Один из политических деятелей Грузии (как представляется, хорошо осведомленный) высказал следующее предположение: «Я не исключаю, что это все — с молчаливого согласия Иоселиани. Я обо всем говорю гипотетически. Но если это так, то это — попытка сохранить свое довольно высокое положение, и финансовое, и политическое. Мхедрионцы не могли бы понять Джабу, когда тот говорил: «Ну черт с этим, не понравится в СНГ — выйдем...» Здесь не в СНГ дело, а в том, что Иоселиани на все согласен, лишь бы сохранить свое положение. Эти ребята не могут с этим смириться» [11]. Если принять во внимание это мнение, то становится ясно, что между Джабой Иоселиани и верхушкой «Мхедриони» наметился раскол, причем не в пользу главы организации. В какой степени сегодня Иоселиани может опираться на свое вооруженное формирование — ответить сложно. По мнению грузинского политика, высказывание которого приводилось выше, «сейчас Иоселиани держится... на тех людях, которые называются его охраной, — 50 человек, но не больше».

Реакция же самого Иоселиани такова: «Кого-то устраивает выступление против «Мхедриони», но пусть они не забывают, что за четыре года «Мхедриони» потерял более 600 молодых людей» [9].

При этом, как сообщила газета «Резонанси», Джаба Иоселиани считает, что «отряды «Мхедриони» должны заявить о самороспуске... В беседе с журналистами на вопрос, в какие структуры, по его мнению, должны войти преставители «Мхедриони», ответил, что это личное дело каждого. Хотя, очевидно, основная часть войдет в Корпус спасателей [12] [10]. Подобная информация прошла и в других средствах массовой информации, но Иоселиани опроверг сообщение, заявив, что его не так поняли. Он, оказывается, имел в виду, что роспуск «Мхедриони» целесообразен только в том случае, если в Грузии установится порядок и стабильность.

 

В политических кругах Грузии разговоры вокруг роспуска «Мхедриони» ведутся давно. Стремление властей привести вооруженные силы республики к единому знаменателю вполне естественно. По мнению некоторых наблюдателей, Шеварднадзе методично формирует силовые структуры. Создав «свою» полицию и «свою» службу госбезопасности, он в ближайшее время начнет создание «своей» армии со «своим» Министерством обороны. Если это так, то стремление Иоселиани заручиться поддержкой Шеварднадзе в меняющейся системе вполне объясняет его отношения с «Мхедриони». По крайней мере, как предположил один из известных политических деятелей, депутат грузинского парламента, «сейчас такое впечатление, что там какая-то сделка между Шеварднадзе и Иоселиани. Мне кажется, что Иоселиани кого-то и что-то продает и что-то за это получает. Видимо, за то, чтобы Иоселиани не позволил «Мхедриони» начать какой-то конфликт. Как только закончится чрезвычайное положение — кем станет Иоселиани?» [13] Между тем, по некоторым данным, напряжение в рядах «Мхедриони» возрастает.

1.2.       Формирование силовых структур

1.2.1.      Министерство внутренних дел и полиция

По мнению первого заместителя прокурора Республики Грузия Вахтанга Гварамия, Министерство внутренних дел оказалось в таком «тяжелом положении», что «глава государства сам был вынужден возглавить [14] это министерство и тем самым внести кардинальные изменения в его работу. В последнее время мы можем смело сказать, что ситуация изменилась к лучшему. Создается боеспособное министерство, которому, надеемся, любая задача будет по плечу» [11].

Однако не все настроены столь оптимистично. В конце декабря — январе в выступлениях представителей властных структур все чаще стали звучать уверения в том, что грузинские правоохранительные органы не в состоянии навести порядок собственными силами. Одним из первых об этом заговорил вице-премьер Автандил Маргиани [12]. Он даже назвал количество российских солдат, необходимое для наведения порядка в Грузии — 400. Шеф тбилисской полиции Давид Зеикидзе считает, что для наведения порядка в Тбилиси требуется 200 российских омоновцев. В одном из интервью он заявил, что считает введение российского ОМОНа на территорию Грузии необходимой мерой, но ОМОН не будет использован непосредственно для борьбы с незаконными вооруженными формированиями, а лишь для оказания помощи грузинской полиции в случае, если незаконные вооруженные формирования будут провоцировать нападения на полицию. Российский ОМОН будет использован как «спина», которой до сих пор не было у грузинской полиции в борьбе с бандитизмом [13].

Начальник Главной военной полиции генерал Борис Иванов считает, что для наведения порядка помощь со стороны попросить можно, но не обязательно: «Я сам был свидетелем, как на посту в Теклети четверо русских обезоружили человек 25 и держали их под прицелом. Те лежали на земле и боялись пошевелиться. Ведь что не так — стрелять будут. А нас не боятся — знают, что только попугаем, а в своих стрелять не станем. Но я не понимаю, почему надо обязательно приглашать русских? Пусть наши пользуются данным им правом пресекать преступления, а в случае вооруженного сопротивления — ликвидировать» [14].

Любопытно мнение российской стороны. Так, заместитель командующего Группы российских войск в Закавказье генерал Василий Бельченко заявил: «Российские войска не предназначены для того, чтобы наводить порядок в Грузии. Тем более, что, по моему глубокому убеждению, МВД Грузии располагает достаточными силами, чтобы самолично справиться с беспорядками» [15].

1.2.2.      Вооруженные силы

31 января министр обороны Гиоргий Каркарашвили подал в отставку. Э.Шеварднадзе отложил решение вопроса до окончания визита Президента России Б.Ельцина. Скорее всего, отставка будет принята.

В кругах, близких к Каркарашвили, говорят, что министр обороны не раз откровенно признавался, что не может сегодня управлять вооруженными силами Грузии и что всегда знал, что занимает этот высокий пост временно, пока идет войны.

По сведениям представителя посольства Республики Грузия в России, поводом к отставке послужило начавшееся сближение Грузии с Россией. Каркарашвили якобы заявил, что в Абхазии воевал фактически с Россией, которая и способствовала потере Абхазии. Теперь, когда руководство Грузии возлагает на Россию надежды, связанные не только со стабилизацией обстановки в стране, но с созданием грузинских вооруженных сил, его убеждения не позволяют ему занимать пост министра обороны.

Существует и такое мнение (слухи): Каркарашвили не в состоянии противостоять «мафиозным» группировкам, сложившимся в Министерстве обороны и гвардии, в которые, как говорят, входят его ближайшие друзья (например, заместитель, курирующий военно-промышленный комплекс, Николай Кекелидзе) и родственники (например, отец Гиоргия Каркарашвили, занимающий пост заместителя министра обороны по тылу).

Предположение о том, что на решение министра обороны повлиял декабрьский скандал в тбилисском аэропорту [15], вряд ли оправдано, хотя, несомненно, этот инцидент сильно подорвал честную репутацию национального героя Грузии.

Очевидно, Гиоргий Каркарашвили по многим причинам действительно не соответствует занимаемой должности, чего не может не понимать глава Грузинского государства. Назначение Гии Каркарашвили на пост министра обороны было вынужденной мерой: как самый популярный в гвардии военачальник он был единственной альтернативой Т.Китовани.

Выступая в январе на учредительной конференции Абхазской региональной организации Союза граждан Грузии, Эдуард Шеварднадзе назвал среди причин потери Абхазии отсутствие «сильной дисциплинированной единой армии»: «Там было все: героизм, мужество наших воинов, самопожертвование, гибель сражавшихся, — но не было грузинской армии как таковой. Мы проиграли и потому, что она не представляла собой единую организованную силу» [16].

Необходимость создания организованной дисциплинированной армии — тема, присутствующая постоянно во всех выступлениях представителей грузинского истеблишмента. Свое представление о будущей грузинской армии есть у министра обороны Г.Каркарашвили: «Лично я — за немногочисленную армию. Она должна состоять из трех — пяти тысяч призывников. Элитарную ее часть составят сорок процентов населения Грузии» [17].

Однако все попытки Каркарашвили привести вооруженные силы республики к «единому знаменателю» не привели к желаемому результату.

Не удалось, во-первых, подчинить все вооруженные формирования одному министерству — Министерству обороны: во-вторых, сократить число лиц, имеющих право носить оружие; в-третьих, перевести гвардию на казарменное положение.

В начале января на общем собрании руководителей региональных групп и Тбилисского комитета Корпуса спасателей Грузии было принято решение сдать автоматическое оружие на склады «Мхедриони». Однако, как видно, эта инициатива не исходила из Министерства обороны, а со стороны «Мхедриони» выглядела больше как политическая демонстрация. Вряд ли можно говорить серьезно о том, что все оружие Корпуса спасателей сегодня находится в пирамидах. Хотя, по уверению председателя Тбилисского комитета Корпуса спасателей Грузии Нукри Челидзе, к 15 января это распоряжение было выполнено всеми беспрекословно. Следует отметить, что «разоружение» «Мхедриони» отнюдь не решает проблему в полной мере. Человек в военной форме с автоматом пока обычное явление на улицах грузинских городов.

Что же касается перевода армии на казарменное положение, то, как утверждает начальник Главной военной полиции генерал Борис Иванов, «для начала необходимо привести в надлежащий вид казармы или хотя бы обнести их забором, не говоря уже о том, чтобы создать там нормальные условия быта. В каком состоянии нам оставили казармы — знаете? Без окон и дверей. Нужны средства, время, чтобы их восстановить» [18].

Пока же строительство вооруженных сил ограничивается структурными изменениями аппарата. Приказом Главнокомандующего Генеральный штаб вооруженных сил преобразован в Главный штаб. По утверждению первого заместителя министра обороны, начальника Главного штаба вооруженных сил генерал-майора Гурама Николаишвили, «по нашим масштабам достаточно аппарата Главного штаба. Пора спуститься с неба на землю, отрешиться от помпезности и действовать, исходя из реальности... Аппарат Министерства обороны тоже будет сокращен примерно на 40 процентов» [19]. Начальник Главного штаба связывает большие надежды со вступлением в СНГ: «... появится возможность получения определенных квотами вооружения и техники, не устаревшей и непригодной, которую оставили нам сегодня, а современой, налаженной, что значительно повысит боеспособность наших войск. Противовоздушная оборона в Грузии отсутствует вообще. Русские обещают помочь в этом вопросе, а также дают полную гарантию подготовки наших собственных кадров за 4-5 лет» [20]. В настоящее время офицерские кадры готовятся в объединенной военной академии Министерства обороны Грузии. Это первое высшее военное учебное заведение республики. Первый набор — 80 слушателей.

1.2.3.      Министерство безопасности

Министерство безопасности Грузии основано на базе двух подразделений: Бюро разведки и информации и оперативного управления МВД. Наряду с добыванием разведывательных и контрразведывательных данных оно занимается обеспечением собственно безопасности государства, в том числе с помощью силовой структуры, которая создается в настоящее время. По утверждению министра безопасности Грузии Игоря Гиоргадзе [16], МБ Грузии устанавливает реальные связи с зарубежными спецслужбами: «... Сейчас мы сотрудничаем с американцами и уже пожинаем первые плоды: они предлагают нам серьезную и конкретную помощь в деле борьбы с терроризмом и наркобизнесом... Здесь у меня был один из руководителей ЦРУ, и мы договорились о сотрудничестве. У нас есть контакты со спецслужбами стран Черноморского бассейна, с Министерством безопасности России... Намечено установление деловых и рабочих контактов с Арменией, Азербайджаном, Украиной... Посол Германии в Грузии подтвердил нам желание своего правительства оказать помощь по линии спецслужб» [21].

На решение проблемы кадров министр безопасности отвел 2-3 года. Сейчас национальные кадры готовят на Высших курсах.

По мнению одного из весьма авторитетных депутатов парламента, Эдуард Шеварднадзе «сейчас делает ставку на Министерство безопасности. Он рассматривает это ведомство как опору своего режима. Но мне кажется, что он столкнется здесь с тем, чего пытался избежать, а может быть, теперь уже махнул рукой. По мере того как это ведомство будет крепнуть, оно будет ставить ему условия, а не он ему. Гиоргадзе ангажирован Москвой, и не исключено, что через него на Шеварднадзе будет оказано то давление, о котором я говорил» [17].

1.3.       Положение Шеварднадзе

Почти все наблюдатели отмечают, что рейтинг Э.Шеварднадзе по сравнению с январем прошлого года основательно упал. Негативные оценки становятся все более резкими. Мнение одного из лидеров оппозиции, члена парламента, лидера Республиканской партии Грузии Ивлиана Хаиндрава: «Как реалист он не может не понимать, что как политик в Грузии он потерпел неудачу по всем направлениям. И теперь ставит перед собой локальную цель: сохранить внешнюю атрибутику государственности, потому что внутреннюю, и он это понимает, ему сохранить не удалось. Не довести народ до такого состояния, когда люди будут дохнуть прямо на улицах. Может быть, вывести страну на какой-то уровень стабильности. Может быть, после этого он сочтет свою миссию выполненной. Это — выход из реальной ситуации. Вряд ли он видит что-нибудь большее. Осуществление этого он видит, к сожалению, не в направлении рыночной экономики, укреплении демократического процесса, а в откате в те времена, когда все это было. Может быть, на подсознательном уровне эта тяга к тому проявляется все больше, потому что в той ситуации ему просто легче, ему это знакомо, а другие из своей практики ему неизвестно. Нажим со стороны оппозиции его раздражает. Как мне кажется, выбор свой он уже сделал» [22].

Мнение лидера Национально-демократической партии Грузии, не считающей себя в оппозиции, Гиоргия Чантурия: «Меня удивляет его неспособность быть первым лицом. Единственно, в чем я виню себя, что я так не думал. Я думал, что он сможет построить государство. У него нет системы. Его оппозиция права в одном — дайте вашу программу. У него нет своей программы. Он жертва случайностей, каких-то отдельных фактов, и он играет на этих фактах, хочет балансировать. Это может делать министр иностранных дел, но глава государства такми путем результата не добьется. Государственный деятель должен иметь плохую хотя бы, но свою программу. И он должен знать почему он борется, к чему он идет. А он просто идет по течению. В отличие от Гамсахурдия, он знает это течение. Но я бы не сказал, что он в этом течении себя удобно чувствует. Прогонозировать сегодня исход событий практически невозможно. Он сам не знает чего хочет. Он всегда ждет каки-то событий. Регионального или глобального масштаба. Он частным актам придает государственное значение, не имея при этом государственной программы» [23].

 

Вероятно, вернуть утраченные позиции будет довольно сложно. Возможно, потребуются усилия для создания нового имиджа. Не исключено, что первый шаг в этом направлении был сделан на прошедшей в январе учредительной конференции Абхазской региональной организации Союза граждан Грузии (СГГ). На собрании Э.Шеварднадзе начал свое выступление так: «Хочу приветствовать участников этого собрания и отметить, что оно положит начало главному процессу — восстановлению правды» [24]. Миссию восстановления правды Шеварднадзе, видимо, решил взять на себя. Я позволю себе привести довольно длинную цитату из выступления главы государств, так как наряду с традиционными для Шеварднадзе постулатами оно содержит некоторые новые положения. «Давайте трезвым взглядом оценим нашу жизнь и признаемся, что происшедшее в Абхазии не является случайным. Разве мы сами не способствовали зарождению такого опасного явления, как провинциальный фашизм, и не мы проголосовали за лидеров, насаждавших это явление... Я попросил своих коллег пересмотреть периодику, книги, брошюры времен экс-президента. Это был настоящий фашизм, и мы поплатились сполна. Именно тогда вошел в действие закон, дискриминационный для грузин и представителей других национальностей, проживавших на территории Абхазии, приведших к власти Ардзинба и его приспешников... Подумаем о том, что и мы не во всем были правы. С какой радостью встретили наших воинов в Сухуми и как изменилось отношение к ним через несколько дней. Нельзя забывать и о том, как из Тбилиси, с его производств и лабораторий в посткоммунистический период были изгнаны осетины. А ведь эти люди воспитывались в грузинских школах, писали стихи и рассказы на грузинском языке... А разве можно забыть о том, как из Боржомского ущелья было изгнано целое поселение? Был ли это фашизм? Конечно, и общество должно признать все это и очиститься от страшного недуга. Более того, если бы в Самегрело мы не допустили множества ошибок, если бы здесь у власти не остались недостойные люди, может, не было бы трагедии в Абхазии» [25]. Не исключено, что публичное признание Шеварднадзе — «мы не во всем были правы» — начало формирования нового имиджа накануне возможных парламентских выборов.

Опора Шеварднадзе сегодня — это Союз граждан Грузии. В январе продолжалась усиленная пропаганда этой организации. Газета «Свободная Грузия» на первой полосе поместила «необходимое пояснение» — «Как вступить в Гражданский союз?» [26].

Нельзя сказать, что противники ССГ воспринимают эту организацию как серьезного соперника: «Очень трудно назвать Гражданский союз политической организацией, несмотря на то что он претендует на это. Я думаю, что эта организация обречена на гибель так же, как все предыдущие подобные организации — блок «Мшвидоба» или Демократический союз, потому что там нет никакой организации. Я не вижу там команду единомышленников. Там просто люди, которые хотят быть рядом с Шеварднадзе. Среди них достаточно порядочные люди, которые верят ему, а есть люди, которые хотят быть с ним, чтобы или легализовать свои деньги, или добиться большего в жизни. Центральным козырем для них является сам Шеварднадзе. Можно сказать, что если убрать Шеварднадзе, то от Гражданского союза ничего не останется. Даже если Шеварднадзе останется, что в Гражданском союзе мы не видим серьезного политического конкурента в перспективе. Создание этой организации идет коммунистическими методами: кое-каких директоров пугают, заставляют вступать в Союз граждан. Самый большой минус — коллективное членство. Где коллективное членство — там нет будущего» [27].

Оппозиционные силы сегодня представлены прежде всего парламентской оппозицией, политической спектр которой чрезвычайно широк. 1. Либерально-консервативный альянс (ЛКА) объедияет чрезвычайно разные силы — от представителей бывшего «круглого стола» до противников Гамсахурдия: Союз традиционалистов, Харития-91, Общество Чавчавадзе, Общество Мераба Костава. 2. Социал-демократическая партия Грузии. 3. Республиканская партия Грузии. 4. Христианско-демократический союз. По мнению Ивлиана Хаиндравы, «интеллектуальный, политический перевес и степень готовности к парламентской деятельности в этой многопартийной оппозиции выше, чем у парламентского большинства Шеварднадзе» [28].

Особняком стоит Национально-демократическая партия Грузии (НДПГ). По словам ее лидера Г.Чантурия, «НДПГ — без союзников и не в оппозиции. Если бы и были в оппозиции, то не имели бы никаких отношений с Либерально-консервативным альянсом. Но НДПГ сейчас нельзя называть, как раньше, оплотом Шеварднадзе. В очень важных вопросах наши мнения разошлись» [29].

Сегодня Чатурия уверен в победе НДПГ на парламентских выборах. По его мнению, если бы выборы проводились в январе, то национал-демократы набрали бы 50% голосов, осенью эта цифра будет больше. НДПГ имеет поддержку в Тбилиси, Гори и ряде других городов Картли, в Кахетии и Западной Грузии. В этой связи интересно мнение гамгебели (управляющего) Зугдидского района Эдишера Чарпгазия: «Я бы сказал, симпатии зугдидцев на стороне Национал-демократической партии Грузии, даже не столько партии, сколько тех людей, которые являются ее представителями. Это в основном способные, мудрые политики. Спасение Грузии, на мой взгляд, в интеллектуальном потенциале НДП в сочетании с трепетом перед боевой мощью «Мхедриони». Пользующийся большой популярностью в Тбилиси Союз граждан Грузии для Зугдиди пока не та сила, которая способна взять власть в свои руки и объединить вокруг себя массы» [30].

Очевидно, что сейчас в Грузии идет окончательное формирование политических сил в ожидании новой Конституции и парламентских выборов.

1.4.       Новая Конституция Грузии

Конституционная комиссия должна была представить в парламент Грузии новый проект Конституции еще в начале лета 1993 г. Сроки неоднократно передвигались, последний был назначен на конец января 1994 г., но документ так и не был представлен на рассмотрение. Как утверждает заместитель председателя Конституционной комиссии Вахтанг Хмаладзе, причина в том, что парламент так и не выбрал модели будущего государственного устройства Грузии. Сейчас у разработчиков основного закона 4 наиболее приемлемые для Грузии модели государственного устройства: парламентская республика, смешанная президентская республика типа Французской, президентская республика по аналогии США и государственное устройство Демократической Грузии 1918-1921 гг.

Кроме проекта Конституции, созданного Конституционной комиссией, рабочая группа получила в конце 1993 г. ряд альтернативных проектов, разработанных в том числе и некоторыми политическими партиями, в частности Народным фронтом и Республиканской партией Грузии. В.Хмаладзе не исключает, что для рассмотрения в парламент может быть представлен не один проект, а два.

1.5.       Смерть Звиада Гамсахурдия

Сообщение о смерти экс-президента Грузии Звиада Гамсахурдия стало сенсацией начала января.

Источником информации стало заявление жены З.Гамсахурдия о том, что ночью 31 декабря в одном из населенных пунктов Западной Грузии Гамсахурдия покончил жизнь самоубийством. По версии Мананы Арчвадзе, ее муж с частью вооруженных сторонников попал в окружение одного из подразделений «Мхедриони». Звиад Гамсахурдия предложил своим бойцам подорваться гранатой, но затем изменил решение и застрелился.

Пресс-служба «Мхедриони» заявила, что эта организация никакого отношения к смерти экс-президента не имеет, и выдвинула свою версию: 31 декабря, находясь в Чечне, Звиад Гамсахурдия был ранен во время конфликта со своими же сторонниками, а утром 5 января скончался.

Третья версия: экс-президент покончил с собой, зная, что у него быстро прогрессирующая форма рака.

Четвертая версия: Гамсахурдия умер ненасильственной смертью в результате тяжелых заболеваний — почечной недостаточности и диабета.

Пятая версия: сообщение о смерти Гамсахурдия — это провокация спецслужб официального Тбилиси с целью обнаружить место пребывания экс-президента.

И наконец, версия, активно предлагавшаяся сторонниками экс-президента на многочисленных, но немноголюдных митингах: Гамсахурдия жив, находится в Хельсинки и готовится возглавить правительство в изгнании.

В Тбилиси создана комиссия по расследованию обстоятельств смерти Звиада Гамсахурдия. По ее предварительному заключению, Гамсахурдия среди живых нет.

В январе Манана Арчвадзе вела переговоры с правительством Грузии о возможности захоронения мужа на родине с президентскими почестями. Ей были даны гарантии доставки безопасности тела в Тбилиси. При этом М.Арчвадзе отказалась давать согласие на вскрытие тела и проведение медицинской экспертизы причин гибели. Международная комиссия, прибывшая в Тбилиси для проведения медицинской экспертизы, была вынуждена вернуться ни с чем.

Переговоры о перезахоронении тела З.Гамсахурдия между Мананой Арчвадзе и правительством Грузии продолжаются.

1.6.       Вопрос о вхождении в рублевую зону

9 января на заседании парламента спикер Вахтанг Гогуадзе заявил о необходимости вступления Грузии в так называемую рублевую зону. Это выступление позднее распространялось как «Обращение к депутатам парламента». Суть его кратко сводится к следующему: «Каждый нормальный человек сегодня должен думать об одном: как спасти страну от катастрофического процесса автогеноцида... Я скажу вам прямо то, о чем думает почти 99% населения, но вслух не высказывает почти никто... Вступлением в СНГ мы сделали один шаг по направлению к России, а Россия сделала один шаг в нашу сторону. Они, правда, шапок в небо не бросают, не визжат от радости, — дескать, как Грузия нас осчастливила. Я прямо скажу: более надежного брата, чем Россия, нам не найти... Я предпочитаю сам встать на колени перед Россией, нежели видеть весь мой народ на коленях... Надо как можно скорее поставить вопрос о вступлении в рублевую зону. Я не уверен, что нас примут, на надо попытаться» [31].

Это заявление, естественно, получило широкий резонанс. Все попытки самого В.Гогуадзе и Э.Шеварднадзе преподнести это выступление как личное мнение спикера вызывали недоверие. Вахтанг Гогуадзе уже однажды сыграл роль «Громоотвода» в истории со вступлением Грузии в СНГ [32]. Тем более, что буквально через три дня после парламентского выступления в интервью «Свободной Грузии» Гогуадзе, еще раз подчеркнув, что «это моя собственная идея», сообщил: «Группа экспертов уже занимается изучением условий этого финансового единства (имеется в виду российско-грузинского. — М.Р.)» [33]. Подобная оперативность, несомненно, может способствовать определенным выводам.

Вахтанг Гогуадзе назвал себя «народным рупором» [34], в чем он не так уже неправ. Пилотажный опрос [18] тбилиссцев позволяет предположить, что многие готовы вступить в рублевую зону и уверены, что их экономическое положение резко улучшится. Вероятно, распространено и такое мнение: рублевая зона нам ничего не даст, пока мы сами не наведем порядок. Активных противников рублевой зоны, скорее всего, меньшинство.

2.    ЭКОНОМИКА

Под самый Новый год кабинет министров Грузии одобрил бюджет республики на первый квартал с дефицитом 357 миллиардов 526 миллионов купонов.

Курс купона в течение января оставался стабильным: 1 российский рубль = 10-11 купонов.

Постановлением кабинета министров Республики Грузия с 15 января минимальный уровень заработной платы определен в размере 50 00 купонов [35].

Минимальный прожиточный минимум средней семьи на начало 1994 года составляет 12 милионов купонов.

3.    ЖЕНЕВСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ ПО АБХАЗИИ

11-13 января 1994 г. в Женеве состоялся второй раунд переговоров по полномасштабному урегулированию грузино-абзахского конфликта под эгидой ООН. Было отмечено, что положения Меморандума о понимании от 1 декабря 1993 г. в основном выполняются.

В ходе второго раунда стороны

— вновь подтвердили принятые на себя обязательства не применять силу и не прибегать к угрозе ее применения друг против друга;

— высказались за размещение в зоне конфликта миротворческих сил ООН или иных сил, санкционированных ООН; выразили обоюдное согласие на использование в составе таких сил российского воинского контингента;

— продолжат проработку четырехстороннего соглашения о добровольном возвращении и репатриации в Абхазию беженцев, для чего предполагается создать специальную комиссию по беженцам, куда войдут представители сторон, ООН и России;

— пришли к согласию приступить с 10 февраля к поэтапному возвращению беженцев, и в качесте первого этапа — в Гальский район;

— продолжить обсуждение проблемы политического статуса Абхазии в Москве начиная с 8 февраля.

Следующий раунд переговоров намечен на 22 февраля 1994 г.

Источники

1. Вместе будем бороться с похищением людей, чтобы спасти грузинский народ. С заседания чрезвычайной коллегии Прокуратуры Республики Грузия // Свободная Грузия.— 1993.— 1 декабря, №212.

2. Наконец и полиция атакует // Свободная Грузия.— 1994.— 15 января, №9.

3. Инициатива по-прежнему у полиции // Свободная Грузия.— 1994.— 29 января, №16/19.

4. Вахтанг Гварамия: Главная причина — гражданская война // Свободная Грузия.— 1993.— 23 декабря, №224.

5. Интервью с Г.Чантурия, 1 февраля 1994 г. — Не опубликовано.

6. Интервью с Г.Чантурия, 1 февраля 1994 г. — Не опубликовано.

7. См. «Грузия в сентябре 1993 г.»

8. Гоголадзе М., Токликашвили Л. «Мхедриони» — удар в солнечное спелетение // Швиди дге.— 1994.— 29 января.

9. Пресс-конференция Дж.Иоселиани по поводу резолюции 896 ООН.— Тбилиси, 1994.— 2 февраля.

10. Резонанси.— 1994.

11. Вахтанг Гварамия: Главная причина — гражданская война // Свободная Грузия.— 1993.— 23 декабря, №224.

12. «Пока приказа нет»... // Новая газета.— 1993.— декабрь, №37.

13. Интервью программе «Тайм-аут», 2-й канал Грузинского телевидения.— 1994.— 9 января.

14. «Нам не нужна большая армия. Нужна образцовая» (Интервью с генералом Борисом Ивановым) // Свободная Грузия.— 1994.— 6 января, №3.

15. Генерал Бельченко: «Это не дело армии» // Свободная Грузия.— 1994.— 29 января, №№16/19.

16. «Мы даем полные гарантии защиты прав человека» // Вечерний Тбилиси.— 1994.— 12 января, №2.

17. «Хочешь мира — готовь войну!» // Свободная Грузия.— 1994.— 12 января, №6.

18. «Нам не нужна большая армия. Нужна образцовая» (Интервью с генералом Борисом Ивановым) // Свободная Грузия.— 1994.— 6 января, №3.

19. «Пора спуститься с неба на землю»... (Интервью с начальником Главного шаба ВС Министерства обороны Грузии) // Свободная Грузия.— 1994.— 16 декабря, №220.

20. Там же.

21. «Спецслужба должна делать свое дело...» (Интервью с Игорем Гиоргадзе) // Свободная Грузия.— 1993.— 9 декабря, №216.

22. Интервью с Ивлианом Хаиндрава, 1994, 1 февраля. Не опубликовано.

23. Интервью с Гиоргием Чантурия, 1994, 1 февраля. Не опубликовано.

24. «Мы даем полные гарантии защиты прав человека» // Вечерний Тбилиси.— 1994.— 12 января, №2.

25. Там же.

26. Свободная Грузия.— 1994.— 4 января, №2.

27. Интервью с Гиоргием Чантурия, 1994, 1 февраля. Не опубликовано.

28. Интервью с Ивлианом Хаиндрава, 1994, 1 февраля. Не опубликовано.

29. Интервью с Гиоргием Чантурия, 1994, 1 февраля. Не опубликовано.

30. Эдишер Чаргазия: «Пусть нас оставят в покое» // Свободная Грузия.— 1994.— 12 января, №6.

31. Вахтанг Гогуадзе. Обращение к депутатам парламента Грузии // Свободная Грузия.— 1994.— 11 января, №5.

32. См. «Грузия в сентябре 1993 г.»

33. «Нужно спасать страну, народ...» (Интервью с Вахтангом Гогуадзе) // Свободная Грузия.— 1994.— 13 января, №7.

34. Там же.

35. «О мерах по дальнейшему совершенствованию социальной защиты населения Республики Грузия». Постановление кабинета министров 11 января 1994 г. // Свободная Грузия.— 1994.— 19 января, №10.

 



[1] Регион Восточной Грузии.

[2] В Квемо Картли компактно проживают азербайджанцы. В Дманисском районе азербайджанцы составляют 64%, в Болнисском — 665, в Марнеульском — 80%.

[3] Упоминаемая акция протеста не единственная в декабре. 20 декабря на автотрассе в Марнеульском районе неизвестными был обстрелян автомобиль, водитель которого не пожелал остановиться. Машина потеряла управление и сбила насмерть двух жителей Марнеульского района. Водитель автомашины скончался в больнице от ран. В знак протеста 21 декабря около 1000 жителей района перекрыли въезд в Марнеульский район и потребовали от руководства республики и правоохранительных оранов принять решительные меры по борьбе с бандформированиями.

[4] Все цифры представлены пресс-цетром МВД Грузии.

[5] Это третья по счету операция после мероприятий по ликвидации вооруженных банд в Мцхета и Зестафони.

[6] Район недалеко от Тбилиси.

[7] «Мхедриони» («Всадник») — военизированное формирование возникло сначала как Корпус спасателей после землетрясения в Грузии. Одна из ведущих сил в свержении З.Гамсахурдиа, в Осетинской, Абхазской и гражданской войне в Мегрелии.

[8] Тимур Хачишвили, руставец, член «Мхедриони», ставленник Дж.Иоселиани.

[9] Министр безопасности Грузии.

[10] Интервью не опубликовано.

[11] Интервью не опубликовано.

[12] В сентябре 1993 г. «Мхедриони» получили официальный статус государственного комитета «Корпус спасателей», однако далеко не все вооруженные формирования мхедрионцев фактически вошли в этот комитет.

[13] Интервью не опубликовано.

[14] См. «Грузия в сентябре 1993 г.»; в октябре министром внутренних дел был назначен генерал-лейтенант Шота Квирая, занимавший прежде пост первого заместителя председателя Информационно-разведывательной службы (впоследствии реорганизованной в Министерство безопасности).

[15] В аэропорту Тбилиси во время встречи правительственной делегации во главе с Э.Шеварднадзе, возвращавшейся из Ашгабата, возникла ссора между Г.Каркарашвили и министром безопасности Игорем Гиоргадзе, которую инициировал Каркарашвили. Ссора произошла на глазах членов делегации и журналистов, поэтому скрыть ее не удалось. В некоторых политических кругах этой ссоре попытались придать политическое значение: столкнулись-де две идеологии — пророссийская (Гиоргадзе) и национальная (Каркарашвили). Однако, по рассказам очевидцев, конфликт носил личный характер. Через день после инцидента во владениях Министерства безопасности прозвучал взрыв. Министерство обороны ответственности за случившееся на себя не взяло. Эдуард Шеварднадзе вынужден был назначить расследование. Одновременно прошел слух о том, что Гия Каркарашвили ушел с частью гвардии на Тбилисское море, что означало активную оппозицию. По некоторым данным, он действительно пытался предпринять подобный маневр, однако высшие чины гвардии и «Мхедриони» его не поддержали. Сам Каркарашвили опровергает все слухи: «Я не знаю, кому было выгодно распространить сплетню о том, якобы я ушел в оппозицию и находусь на Тбилисском море. Разве от меня можно было этого ожидать? Кому, как не мне, знать, какой ценой обходится отдельным личностям и Грузии в целом уход министра обороны на Тбилисское море...» (Свободная Грузия. — 1994, 12 января. — №6.)

[16] Игорь Гиоргадзе родился в 1950 г. в семье военнослужащего. Закончил Высшую школу КГБ. По образованию юрист-правовед со знанием иностранных языков. Работал все время в Грузии: сначала в разведке, затем в контрразведке. Возглавлял Управление контрразведки Грузии. Выполнял в составе отрядов спецназначения задания в Афганистане, неоднократно находился в спецкомандировках за границей. Возглавлял органы госбезопасности в Ахалцихе, Поти. В последнее время возглавлял оперативное управление МВД. 29 ноября 1993 г. присвоено звание генерал-майора.

[17] Интервью не опубликовано.

[18] Опрос проводился на проспекте Руставели. 7 интервью зафиксированы видеокамерой.

Политический мониторинг №1(24)