| Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц |
Л.П.
Январь в Челябинской области не увенчался сколько-нибудь крупными политическими событиями. Наибольшую тревогу вызывало по-прежнему тяжелое социально-экономическое положение.
С середины января тарифы на железнодорожный транспорт возросли в 2-2,5 раза [1], при этом следует учесть, что уже сегодня автотранспорт практически не используется большинством населения города и области [2]. Челябинский аэропорт опустел, самолеты летают значительно реже, при этом авиаторы спасают положение лишь за счет чартерных рейсов и шоп-туров в страны арабского мира (Арабские Эмираты, Сирия), а также в Турцию и Израиль. На сегодняшний день это наиболее рентабельные рейсы, они всегда полностью загружены. Ожидается, что в феврале вновь произойдет скачок цен на авиабилеты, что может привести Челябинское авиапредприятие к банкротству [3].
Ухудшается ситуация с занятостью населения в связи с тем, что многие города и населенные пункты области связаны с каким-то одним крупным предприятием или производством, поэтому, когда они останавливаются, безработными оказывается большинство населения. Так, в небольшом городе Нижние Караси остановилось единственное предприятие (строительный завод) по причине отсутствия заказов. Почти все население лишилось средств к существованию. В местных магазинах даже хлеб перестал пользоваться сколько-нибудь заметным спросом [4]. Прекратил прием на работу и самый крупный завод области — Магнитогорский металлургический комбинат. Причины — снижение объемов производства на 15% в прошлом году. Администрация предприятия была вынуждена сократить рабочий день и неделю, а также начать разработку планов сокращения занятых на производстве [5].
Практически весь январь продолжалась забастовка горняков Копейска. Они прекратили отгрузку угля государству, поскольку шахты находятся в критическом состоянии, оборудование полностью изношено. Горняки потребовали от государства выполнения всех задолженностей по заработной плате, реконструкции, социальной сфере. С 17 января начали поступать новые средства, перечисленные из бюджетов области и России. Лишь с конца месяца шахтеры восстановили нормальный рабочий цикл. Все это время многие производственные и коммунальные хозяйства Южного Урала находились под угрозой полной остановки [6].
Вместе с тем администрация области предпринимает определенные усилия для стабилизации положения. В январе в Челябинске, впервые России был создан энергетический концерн, который призван определять политику энергоснабжения, выделяя при этом приоритетные направления для инвестирования [7]. При концерне будет создан специальный внебюджетный фонд, средства из которого будут инвестированы в самые перспективные предприятия, а также будут выделены средства для поддержки терпящей кризис энергоотрасли Челябинской области [8].
В январе еще одно крупное военное предприятие области — Златоустовский завод «Штамп» — заявило о реализации программы конверсии [9].
В администрации Челябинской области практически подготовлена программа «Жилище», определяющая приоритетные сферы жилищного строительства на период до 2000 года. К финансированию программы будет привлечен недавно созданный жилищный фонд, который осуществит финансирование по предусмотренным направлениям [10].
В целом социально-политическая ситуация в области оставалась напряженной и требующей пристального внимания, поскольку игнорирование сложившейся ситуации чревато социальным взрывом.
Как указывалось выше, политическая жизнь Челябинска не отмечена большой динамикой. Депутатами Государственной Думы от Челябинской области были избраны 5 человек. Из них трое (В.Головлев, А.Кушнарь, А.Починок) входят в «Выбор России», а двое (В.Григориади и В.Уткин) — независимые депутаты [11]. После открытия Думы В.Григориади поделился своими впечатлениями [12]. По его мнению, Дума напоминает прежний Верховный Совет. Интересно отметить, что все депутаты-челябинцы согласны с тем, что для них интересы их области выше внутрипартийных убеждений. В.Уткин, другой независимый депутат, сообщил о своей близости идеологии ПРЕС, однако вступать в эту фракцию он пока не намерен [13]. Несколько позже В.Григориади и В.Уткин сообщили о том, что они входят в незарегистрированную пока группу («Финансово-промышленная группа»), по идеологии занимающую положение между ПРЕС и Гражданским союзом [14]. По оценкам того же В.Григориади, несмотря на то что Дума проходит сейчас организационное становление, она вполне жизнеспособна [15].
О работе фракции «Выбор России» сообщил А.Кушнарь [16]. Он подчеркнул, что во фракции идет конструктивный процесс обсуждения ситуации. Челябинцы, входящие в «Выбор России», поддержали уход Е.Т.Гайдара с поста первого вице-премьера и назвали это «единственно правильным решением в сложившейся ситуации» [17]. Естественно, что наиболее активен в парламенте А.Починок, уже известный по работе в распущенном Верховном Совете. А.Починок в «Выборе России» не принадлежит к радикальному крылу, однако его опыт незаменим в условиях обострившейся борьбы в парламенте [18].
Как известно, в Челябинской области 12 декабря не состоялись выборы в Совет Федерации, поскольку были зарегистрированы только 2 кандидата. На сегодняшний день ситуация не изменилась, по-прежнему только 2 кандидата официально зарегистрированы (среди них — глава администрации области В.Соловьев) [19]. Однако в январе в гонку за места в Сенате включились и другие известные в Челябинске люди. Среди них: председатель Челябинской универсальной биржи, один из самых первых российских предпринимателей Э.Теняков, председатель Консервативной партии России Л.Убожко, председатель местного казачества Ш.Гимадеев. Л.Убожко, отвечая на вопрос, почему он решил баллотироваться от Челябинска, ответил, что он считает этот регион одним из самых демократичных, и он надеется на поддержку [20].
В январе в администрации области была практически завершена работа над Положениями об областной Думе и местном самоуправлении [21]. В середине января в администрации собрались представители политических партий и движений для обсуждения имеющихся документов. Представитель РДДР П.Модерау считает, что городская Дума может формироваться из принципа по одному представителю от каждого района. Представитель движения «Память» С.Гридасов подчеркнул, что представительный орган области (Земское собрание) должен быть сильным, а поэтому его мог бы возглавить губернатор. Представитель РКРП Ю.Холщигин считает, что областная Дума должна формироваться по пропорциональной партийной системе. Участники собрания сошлись во мнении, что областной выборный орган является представительным, но не законодательным, поскольку законодательным может быть только представительный орган государства.
Челябинская область поддержала идею Э.Росселя о более тесном экономическом и политическом сотрудничестве областей и республик Урала. Об этом шел разговор делегации Челябинска с президентом Башкирии М.Рахимовым. Последний поддержал движение к единству действий и подчеркнул, что считает необходимым тесное сотрудничество Башкирии и Челябинской области [23].
Глава администрации области В.Соловьев, одно время отстраненный от должности областным Советом и подтвержденный в своей должности указом президента в октябре 1993 г., начал реорганизацию исполнительной власти области. В частности, ранее он отстранил от должности глав администраций, не поддержавших его в период противостояния с незаконно избранным главой администрации области П.Суминым. В.Соловьев в том числе прекратил полномочия главы администрации г.Миасса, ныне депутата Государственной Думы В.Григориади [24]. Кроме того, было издано постановление главы администрации области о ее реорганизации [25]. Вместо заместителей, из которых 3 были первыми, было введено 7 должностей заместителя главы администрации области, должности первого заместителя не предусмотрено. В отставку подал бывший первый заместитель В.Соловьева А.Белишко, который не согласился с подобной реорганизацией. Интересно, что А.Белишко был одним из наиболее активных сторонников В.Соловьева в период двоевластия в области.
Одним из главных событий января в культурной жизни Челябинской области следует назвать приезд в г.Магнитогорск известнейшей французской актрисы Анни Жирардо [26]. Она представила свой моноспектакль «Мадам Маргарет», прошедший с триумфом в местном драматическом театре. Сейчас актриса готовится к работе над новым спектаклем с режиссером В.Ахадовым, ранее поставившим фильм «Руфь», главную роль в котором сыграла Жирардо.
В целом обстановка в Челябинской области в январе 1994 г. оставалась спокойной. Однако ухудшающаяся социально-экономическая ситуация, разногласия в областной администрации и политическое противостояние могут взорвать обстановку.
Источники
1. Челябинский рабочий.— 1994.— 11 января.
2. Челябинский рабочий.— 1994.— 25 января.
3. Челябинский рабочий.— 1994.— 19 января.
4. Челябинский рабочий.— 1994.— 11 января.
5. Челябинский рабочий.— 1994.— 12 января.
6. Челябинский рабочий.— 1994.— 12 января, 18 января, 28 января.
7. Челябинский рабочий.— 1994.— 28 января.
8. Челябинский рабочий.— 1994.— 29 января.
9. Челябинский рабочий.— 1994.— 15 января.
10. Челябинский рабочий.— 1994.— 22 января.
11. Челябинский рабочий.— 1994.— 11 января.
12. Челябинский рабочий.— 1994.— 12 января.
13. Челябинский рабочий.— 1994.— 14 января.
14. Челябинский рабочий.— 1994.— 18 января.
15. Челябинский рабочий.— 1994.— 22 января.
16. Челябинский рабочий.— 1994.— 14 января.
17. Челябинский рабочий.— 1994.— 19 января.
18. Челябинский рабочий.— 1994.— 22 января.
19. Челябинский рабочий.— 1994.— 15 января.
20. Челябинский рабочий.— 1994.— 16 января.
21. Челябинский рабочий.— 1994.— 13 января.
22. Челябинский рабочий.— 1994.— 14 января.
23. Челябинский рабочий.— 1994.— 05 января.
24. Челябинский рабочий.— 1994.— 15 января.
25. Челябинский рабочий.— 1994.— 25 января.
26. Челябинский рабочий.— 1994.— 15 января, 22 января.
Политический мониторинг №1(24)
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|