|
| Новое на сайте |
Виктор МЕДВЕДЕВ
в апреле 1996 года
По данным облкомстата, физический объем промышленного производства в первом квартале составил в Пермской области 99% от уровня того же периода прошлого года. При этом отмечается спад в обрабатывающих и рост в добывающих отраслях.
В лесной и бумажной отрасли с начала года произведено наполовину меньше картона, на 45% - древесноволокнистых и на 30 - древесностружечных плит, на 29% - пиломатериалов, на 19% - бумаги. В промышленности стройматериалов на 22-42% сократился выпуск сборного железобетона, цемента, строительного кирпича, оконного стекла.
Интенсивно сокращалось производство в химической и нефтехимической промышленности: в сравнении с прошлогодними объемы уменьшились в январе - на 6,5%, в феврале на 20%, в марте - почти на треть.
Рост наблюдался лишь в производстве минеральных удобрений, серной кислоты и синтетических красителей. Не выпускались в этом году листовая нержавеющая горячекатаная сталь и уголь для коксования. Снизилось производство стальных труб, электростали, листового проката. Но объемы производства основных видов металлопродукции - чугуна, стали, готового проката - увеличились.
Денежные доходы, полученные населением Пермской области в январе-марте 1996 года, составили в сумме 5,552 трлн. рублей (615 тыс. руб. в среднем за месяц в расчете на душу населения) и увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,9 раза. В марте доходы на душу населения по сравнению с предыдущим месяцем увеличились на 6,1% и составили 680,2 тыс. рублей.
Реально располагаемые денежные доходы в январе - марте 1996 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшились на 4%, в марте по сравнению с предыдущим месяцем они увеличились на 1,2%.
В общем объеме денежных доходов населения за три месяца 1996 года оплата труда по предварительной оценке составила 2,153 трлн. рублей, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты - 809,3 млрд. руб., доходы населения от предпринимательской деятельности, дивиденды по вкладам и ценным бумагам и прочие доходы - 2,589 трлн. рублей.
Денежные расходы в январе - марте 1996 года увеличились по сравнению с январем-мартом прошлого года в 1,8 раза и составили 4,612 трлн. рублей (510,9 тыс. рублей в среднем за месяц в расчете на душу населения).
В марте потребительские расходы увеличились на 4,4%, обязательные платежи и добровольные взносы практически не изменились (99,6%), накопление сбережений уменьшилось на 36,9%, расходы на покупку валюты увеличились на 21,4%.
Снижение процентных ставок по вкладам не способствовало аккумулированию свободных денежных средств населения в банках. В марте в Сберегательном банке прирост вкладов по сравнению с предыдущим месяцем уменьшился на 39,2% и составил с причисленными процентами 47,5 млрд. рублей. Остатки вкладов населения в Сбербанке на 1 апреля 1996 года составили 954,7 млрд. рублей (317,2 тыс. рублей в расчете на душу населения). Продолжился отток вкладов населения из коммерческих банков - остатки вкладов за март уменьшились на 3,7 млрд. рублей и составили 266,8 млрд. рублей. Средства физических лиц, депонированные в банке для расчетов с использованием пластиковых карт, увеличились на 8,5% и составили 43,2 млрд. рублей.
В марте 1996 года на руках у населения остались неиспользованными 412,2 млрд. рублей, что на 21,8% больше, чем в предыдущем месяце.
Общий индекс потребительских цен за март составил 105,22%. Это наибольшее значение уровня инфляции в этом году, но все же более низкое, чем в марте прошлого года (108,7%).
Рост тарифов на платные услуги опережал изменение цен на товары: если стоимость услуг населению за месяц в среднем по области возросла на 9,6%, то непродовольственные товары стали дороже на 2,9%, продукты питания (без алкоголя) - всего на 2,3%. Наибольший "сюрприз" марта - рост цен на алкогольные напитки. В среднем по области алкоголь подорожал на 32,3%.
В отношении темпов роста цен к другим базовым периодам ситуация в марте складывалась следующим образом:
При незначительном изменении цен на продовольственные товары наиболее заметно за март выросли цены на капусту свежую (на 34,2%), сыры плавленные (на 6,6%), сметану - на 5,6%, рис - на 5,4%, рост стоимости остальных наблюдаемых продуктов питания за месяц составил от 0,1 до 4%.
Большинство непродовольственных товаров за март подорожало в среднем на 2-3%. Лишь цены на товары весеннего ассортимента (пальто женские демисезонные, плащи мужские и женские, кроссовую обувь для взрослых) выросли на 7-10%. На 10,5% стали дороже сигареты импортные, на 5,9% возросла стоимость литра бензина. Практически не изменились цены на посуду, электротовары, телерадиотовары, ювелирные изделия, стройматериалы.
Опережающий рост тарифов на платные услуги населению был вызван в основном увеличением платы за услуги пассажирского транспорта - на 26,7%, в том числе городского электрического - на 66,7%, автомобильного - на 22%, в поездах дальнего следования - на 15,7%. Значительно возросла и стоимость отдельных видов бытовых услуг: услуги по ремонту и строительству жилищ за месяц подорожали на 27%, по ремонту и обслуживанию транспортных средств - на 25,5%.
С начала этого года прирост потребительских цен на все товары и услуги по области составил 12,44%.
Размер прожиточного минимума составил 342 400 руб. С начала года эта цифра увеличилась на 13%, по сравнению с февралем - на 0,3%. Для мужчин он составляет 425 800, для подростков от 7 до 15 лет - 380 000, женщин - 355 100, детей до 6 лет - 264 800 руб., для пенсионеров - 241 500 рублей.
Предприятия оказались резко ограниченными в потреблении энергии. Создалась угроза вывода пермской энергосистемы на раздельную работу, что приведет к остановке половины действующего в промышленности области оборудования. Таковы последствия конфликта, разыгравшегося между "Пермтрансгазом" и "Пермэнерго". Конфликт спровоцирован неплатежами, счет которых пошел на триллионы. Начало было положено постановлением В.Черномырдина, которым было запрещено прекращать подачу энергии и газа огромному числу предприятий. Естественно, что запрет на отключения был воспринят потребителями как возможность использовать энергоресурсы бесплатно. За время действия постановления долги за электричество и тепло выросли до 2 трлн. руб. Не имея средств на топливо, энергетики оказались в крупных должниках у газовиков. Указанное решение премьер-министра обернулось для газовиков и энергетиков огромными потерями и неплатежами в бюджет, провалами в эксплуатации и ремонте оборудования. На предприятиях энергосистемы постоянные задержки в выплате зарплаты вызвали социальные волнения.
Отменой запрета на отключения сразу воспользовались газовики и наполовину, по сравнению с мартом, ограничили подачу голубого топлива электростанциям Прикамья. На Пермской ГРЭС, например, газа хватает лишь на один блок. Ежедневно одна из крупных станций России недорабатывает до 40 млн. киловатт-часов электроэнергии. Чтобы не ввергнуть область в иглу, станции "Пермэнерго" стали сжигать остатки резервного топлива. В РАО "Газпром" проводилось селекторное совещание, на котором из Москвы потребовали занять на местах еще более жесткую позицию - бесплатно топливо не давать. Перекрыли было газ мощной Яйвинской ГРЭС. Такая же участь ожидала и Пермскую ТЭЦ-9, но, учитывая, что у нее резервного топлива лишь на двое суток, задвижки на газопроводе чуть-чуть приоткрыли. В Пермь срочно прибыл первый вице-президент российского акционерного общества "Единая энергосистема России" В.Кудрявый. Состоялась встреча с ним в областной администрации. В "Пермэнерго" объявлено чрезвычайное положение. Чтобы из-за дефицита энергии не пострадало население и могли действовать школы, больницы, детские учреждения, магазины, решено ограничивать в потреблении тепловой и электрической энергии промышленные предприятия, имеющие крупные долги. Предупреждения получили НПО им. Кирова, завод им. Дзержинского, приборостроительная компания, завод "Машиностроитель" и др.
Чрезвычайное положение в энергетике определило характер встречи руководителей "Пермтрансгаза" и "Пермэнерго", которая состоялась в обладминистрации. Вице-губернатор И.Шубин немало сделал, чтобы хоть как-то изменить положение с обеспечением топливом пермских электростанций. До конца отопительного сезона будет восстановлена подача газа ТЭЦ-9. Получит голубое топливо и Яйвинская ГРЭС, но лишь пятую часть необходимого. Пермской ГРЭС газ на второй блок могут подать лишь при условии частичной оплаты долгов. Пермская энергосистема просто не выдержит максимума нагрузок в предстоящую зиму. Выход может быть один - придать оплате за энергию промпредприятиями такой же приоритетный характер, как и налоговым отчислениям. Тут многое зависит от Законодательного Собрания. Но депутаты на чрезвычайное положение, сложившееся в области, никак не реагируют.
9 апреля с космодрома Байконур осуществлен первый коммерческий запуск отечественного ракетоносителя "Протон". На орбиту выведен американский спутник связи "Астра". В рамках российско-американской программы "Локхид-Хруничев" на околоземную орбиту планируется вывести еще около двадцати двух коммерческих спутников. На первом коммерческом запуске присутствовал представитель АО "Пермские моторы". Именно на этом предприятии (ЗАО "Протон" производят двигатели РД-253, предназначенные для первой ступени ракетоносителя. При пермском "Протоне" есть и филиал НПО "Энергомаш" - одного из разработчиков ракетоносителя. По оценочным данным стоимость ракетоносителя составляет 60-70 миллионов долларов. Около 16% от этой суммы стоит пермский двигатель. По мнению специалистов, "Протон" является сегодня самым мощным и дешевым ракетоносителем в мире. Вначале он был запланирован как пилотируемый корабль "лунной серии", а впоследствии стал использоваться для вывода на орбиту телекоммуникационных спутников и космических станций. Один из инициаторов проекта коммерческих запусков фирма "Моторолла" ставит своей целью сверхтелефонизацию земного шара. Для Пермского ЗАО "Протон" участие в этом проекте дает шанс выйти со своей продукцией на мировой рынок, заработать репутацию делового партнера и валюту.
Первый автомобиль "Велта", сконструированный и построенный в АО "Пермавто", прошел обкатку по дорогам области. И по бездорожью - тоже: новый автомобиль является вездеходом, оба моста - ведущие - шесть тысяч километров в сложных условиях "накатали" на нем испытатели. Новый автомобиль создан на базе прежней разработки - "автокам-2160". “Таких машин выпущено уже более сорока,” - комментирует выпуск новинки генеральный директор АО Игорь Куликов. Создание полноприводной машины - важный шаг вперед. Но, как обычно, дело упирается в финансы. Сейчас деньги необходимы, чтобы провести сертификацию автомобиля, испытания по полной программе. Тогда можно будет сказать, что создан отличный пермский автомобиль, по всем своим характеристикам не уступающий, скажем, "Ниве".
Серьезную озабоченность положением дел в аграрном секторе области выразил председатель Законодательного Собрания Е.Сапиро в письме на имя В.Черномырдина. Из обещанных в прошлом году сельскому хозяйству региона 51 млрд. руб. реально получено чуть больше 11 млрд. руб. В этом году ситуация еще более угрожающая. Несмотря на то, что принято постановление правительства "О мерах по стабилизации экономического положения АПК в 1996 году", государство до сих пор не профинансировало ни одного предусмотренного в нем направления. В преддверии сева сельхозпроизводители оказались в сложной ситуации. Промедление с решением этих вопросов может привести к срыву весенних полевых работ, развалу птицефабрик и животноводческих комплексов, создаст еще более негативные настроения среди сельских жителей накануне выборов Президента РФ.
Готовность продолжить работу по созданию совместного российско-американского авиадвигателя выразили руководители американской корпорации "Юнайтед технолоджис" (в ее состав входит фирма "Пратт энд Уиттни"). Правда, никаких конкретных документов между руководителями пермского авиамоторного комплекса и американцами подписано не было. Добившись договора о трехлетней поставке двигателей "Пратт энд Уиттни" на российские самолеты ИЛ-96, строящиеся в Воронеже, американцы оказались в выигрышном положении перед пермяками. Видимо и при окончательном заключении договора с АО "Пермские моторы" заокеанские авиастроители надеются занять приоритетные позиции в создаваемом СП.
В апреле местные средства массовой информации сообщили о начале пилотного проекта эксплуатации сети ISLN (цифровой сети с интеграцией услуг, которая позволяет одновременно принимать и передавать разговоры, изображение и данные, включая мультимедиа). Видеотелефонная связь была установлена с Москвой, Нижним Новгородом и Берлином (Германия).
На предприятиях области по-прежнему идет сокращение рабочей силы: в первом квартале 1996 года количество специалистов, получивших "свободу" от выполнения трудовых обязанностей, должно составить более 4 тыс. человек.
Продолжается и стихийный отток работников, неудовлетворенных оплатой труда, ненадежностью своих рабочих мест. При этом возможности самостоятельного трудоустройства сокращаются, а значит, численность зарегистрированных безработных быстро растет. За 1995 год она выросла на 42%.
Отдел анализа и прогнозирования рынка труда Пермского областного центра занятости во втором квартале текущего года не обещает улучшения ситуации - количество вакансий ожидается весьма незначительным.
Если 1 января на учете в службе занятости было зарегистрировано более 70 тысяч ищущих работу, то на начало второго квартала таких ожидается около 80 тысяч человек. Пособие из них будут получать примерно 55 тыс. Наибольшее количество "высвобожденных" граждан обратится в центры занятости Свердловского и Кировского районов Перми.
Всего же клиентами службы занятости во втором квартале окажутся 7,6% экономически активного населения области.
Пермь считается относительно благополучным городом по возможностям трудоустройства, хуже ситуация складывается в районах области.
Основные причины негативных процессов - давление скрытой безработицы и продолжающийся кризис в экономике.
По данным на 1 апреля, общий долг по зарплате составлял на 1348 предприятиях почти 350 млрд. руб.
Что касается бюджетной сферы, то на этот день долг работникам здравоохранения по зарплате составил 2,4 млрд. рублей, образования - 11,6 млрд. руб., культуры - 1,1 млрд., науки - 14,9 млрд. рублей.
Причем, как отметил заведующий социально-экономическим отделом облсовпрофа Борис Плотинский, “в науке уже несколько месяцев не происходит никаких сдвигов”, а за период с 4 марта, когда впервые на общегосударственном уровне встал вопрос о погашении задолженности, сумма долга бюджетным отраслям увеличилась на 13 млрд. руб.
Таким образом, работникам нематериальной сферы государство сегодня должно еще 30 млрд. рублей, выплатив которые, оно покроет свой долг за февраль.
Очевидно, борьба за мартовские зарплаты перенесется ближе к маю. Но и здесь ей придется схлестнуться с точно такой же инициативой по части выплаты всех долгов по пенсиям. К 1 мая по Указу Президента с пенсионерами также должны рассчитаться сполна.
Запоздалые выплаты пенсий стали для нас сегодня явлением обыденным и переносятся населением довольно терпеливо.
На дворе апрель, а люди получают пока пенсии за март, хотя по регламенту все причитающееся им должны были выдать с 3 по 22 число предшествующего месяца. Для того, чтобы уложиться в обозначенные сроки, Главное управление пенсионного обеспечения Пермской области ежедневно должно было бы получать 13,6 млрд. рублей. Но в жизни все идет не по плану. Так, финансирование 18 марта составило всего 4,9 млрд. руб., 29 марта - 9,1 млрд. рублей, а 2 апреля - 10,8 млрд. рублей.
Прогнозы на март были мрачными: можно было ожидать, что последний пенсионер получит свои деньги за тот месяц 20 апреля. Но в последнее время ситуация начинает корректироваться.
Впрочем, заместитель начальника управления Татьяна Пестова не исключает того, что если ничего не изменится к лучшему, в 1996 году пенсионеры региона получат пенсии 11 или даже 10 раз.
Процентной компенсации за просрочку не обещали.
По-прежнему сохраняется сложная криминогенная обстановка.
В облУВД подведены итоги работы милиции за первый квартал текущего года. Отрадно, что за этот период в области наметилось снижение роста преступности.
В Березниках преступлений зарегистрировано на 22% меньше по сравнению с этим же периодом прошлого года. В области эта цифра - 1,9. Число тяжких преступлений в Перми уменьшилось на 1,5%, уличных преступлений - на 14,3%.
Меньше стали конфликтовать с законом несовершеннолетние - на 14,6% (в областном центре - на 21,4%), лица, ранее совершавшие преступления - на 12% (на 5,8%), на бытовой почве - 51,4% (на 59,6%. Из них в состоянии опьянения - на 6,9%).
Однако в областном центре показатели преступности возросли.
8-9 апреля Пермь посетили депутаты Государственной Думы из Комитета по конверсии и наукоемким технологиям. Они побывали на предприятиях бывшей оборонки: АО "Пермские моторы" и "Авиадвигатель", НПО "Искра", АО "Мотовилихинские заводы" и др.
"Думцы" сообщили пермякам, что при Комитете создан общественный Совет директоров. На нем будут обсуждаться и отрабатываться законопроекты, касающиеся конверсионной промышленности. Так, моторостроители, обеспокоенные подписанным недавно межправительственным соглашением между А.Гором и В.Черномырдиным о выделении кредита для покупки в лизинг серии российских самолетов с американскими моторами, узнали, что готовится проект закона о государственном развитии авиационной промышленности России, действие которого, возможно, будет курировать сам Президент.
Вместе с тем моторостроители, присутствующие на пресс-конференции, выразили недовольство тем, что посещение предприятий депутатами больше походило не на деловой визит, а на предвыборную пропагандистскую кампанию.
12 - 13 апреля по приглашению губернатора Пермской области Геннадия Игумнова Пермь посетил министр экономики Евгений Ясин.
9 апреля в Москве в порядке подготовки визита министр встретился с Г.В.Игумновым и председателем Законодательного Собрания Е.С.Сапиро. Обсуждались наиболее актуальные вопросы экономики области: выплата заработной платы и пенсии, финансирование оборонного комплекса, ситуация, сложившаяся с производством двигателя ПС-90А в объединении "Пермские моторы". Рассматривалась проблема поддержки вузовской и академической науки.
Администрация Пермской области и союз потребительских обществ подписали соглашение о взаимоотношениях. Согласно соглашению, союз потребительских обществ Пермской области обеспечивает через организации и предприятия потребительской кооперации объем различного товарооборота на 540 млрд. рублей, реализацию платных услуг, в том числе бытовых - на 10,6 млрд. руб., а также производство 27 тысяч тонн хлебобулочных изделий, 170 тонн кондитерских, 350 тонн колбасных, 75 тыс. дал безалкогольных напитков, 1000 туб консервов, занимается закупками сельхозпродукции. Поставка товаров в отдаленные местности, а также создание оптовых продовольственных рынков ложится на плечи союза. Помимо прочего, союзу предлагается заключить договоры с органами соцзащиты на торговое обслуживание инвалидов, ветеранов, малоимущих наборами продовольственных товаров не реже 1 раза в месяц. Со своей стороны администрация Пермской области поддерживает союз финансами, а также попытается обеспечить его льготными тарифами на электроэнергию, транспорт, на уплату определенных видов налогов и прочее.
Новое постановление мэра Перми В.Филя свидетельствует о его озабоченности правами потребителей. Постановление так и называется "О принятии мэр по прекращению нарушений прав потребителей". Согласно этому постановлению, городская инспекция по защите прав потребителей наделяется полномочиями по приостановлению либо полному прекращению продажи товаров или оказанию услуг, если последние оказались некачественными, сопровождались недостоверной информацией или имеют просроченный срок годности. Теперь инспекция по защите прав потребителей может мгновенно отреагировать на жалобы покупателей и прекратить продажу товаров либо оказание некачественных услуг. Может быть, рьяное соблюдение данного постановления оградит потребителей от любителей подзаработать на заведомо не годной к реализации продукции.
Продолжается исполнение Указа Президента РФ за №209. За грубые нарушения Закона об оплате труда в области с начала года оштрафованы уже 54 руководителя на сумму более 55 млн. руб. За неделю с 29 марта по 4 апреля гострудинспекцией проверены 18 предприятий и обнаружены 18 нарушителей. Среди них - Управление механизации, строительства и ремонта дорог ОГП "Пермавтодор" - погашены долги за 4 месяца (500 млн. рублей), муниципальное предприятие "Антарес" (430 млн. рублей) и др.
В администрации Пермской области приступили к разработке проекта нового закона. Он будет называться "Об обеспечении прав граждан на социальную защиту на территории Пермской области” и предусматривает формирование нормативно-правовой базы в сфере социальной защиты населения в соответствии с Конституцией РФ. Очевидно, ранее права граждан на соцзащиту у нас не соблюдались.
В Губахе состоялось выездное заседание комитета по региональной политике и внешним связям ЗС области. Депутаты проанализировали деятельность межрайонного координационного совета глав администрации "Союз", а также обсудили социально-экономические проблемы региона. Губернатор Пермской области встретился с руководителями силовых ведомств Прикамья. Разговор шел о состоянии правопорядка на территории Пермской области, были обсуждены меры по усилению борьбы с преступностью. Губернатор Г.Игумнов, председатель комитета по экономической политике Законодательного Собрания Ю.Трутнев провели рабочую встречу, на которой обсудили областной закон "Об уполномоченных банках". Были намечены пути поиска компромиссов между законодателями и исполнительной властью. Губернатор, как и обещал, направил в Законодательное Собрание отказ подписать этот документ. Достигнута договоренность о том, что закон будет повторно рассмотрен на одном из следующих заседаний ЗС.
Мэр Перми Владимир Филь получил благодарность Президента "За большой вклад в проведении экономической реформы". Такой же документ от Президента прислан и директору Пермской печатной фабрики Гознак Юрию Медведеву.
Глава администрации Коми-Пермяцкого автономного округа освободил от занимаемой должности представителя округа при правительстве РФ В.Лунегова в связи с переходом на другую работу. На эту должность назначен Андрей Михайлович Яблоков. Он родился, учился и работал в Перми, с 1991 года - заместитель главного редактора газеты "Федерация". Был кандидатом в депутаты Госдумы по Коми-Пермяцкому избирательному округу. Интересно, что среди 11 претендентов Андрей Михайлович занял последнее место, набрав лишь 790 голосов. Видно, что мнения избирателей и руководства округа явно противоположны.
11 апреля в подъезде дома областного центра было найдено тело председателя совета директоров фонда "Пермский" Владимира Мордовина. У убитого осталось четверо детей. Возбуждено уголовное дело. Фонд "Пермский" входит в пятерку крупнейших пермских ЧИФов, имея оплаченный уставной капитал 1,8 млрд. рублей и наибольшее количество вкладчиков - около 120 тысяч человек. По состоянию на 1 октября 1995 года фонд имел 1,3 млрд. руб. чистых активов и 1,1 млрд. руб. прибыли. На 1 тысячерублевую акцию приходится 611 рублей чистых активов. По этому показателю фонд имеет одно из самых низких значений среди региональных ЧИФов. По состоянию на 1 июля 1995 года в инвестиционном портфеле "Пермский" имел акции АО "Камтекс", "Элис", "Нефтехимик", "Камкабель", "Пермнефть", "Велта", "Нытвенский металлургический комбинат", "Роспечать". Но к настоящему времени многие пакеты акций химической и топливно-энергетической промышленности проданы ("Камтекс", "Пермнефть" и др.). На 26 апреля было назначено годовое отчетное собрание акционеров фонда.
Ключевым вопросом повестки дня апрельского пленарного заседания Законодательного Собрания Пермской области стало обсуждение областного законопроекта "О бюджете фонда обязательного медицинского страхования на 1996 год" (второе чтение), который вызвал наиболее жаркие дебаты среди депутатов. Возможно, на законодателей произвел впечатление утренний пикет медицинских работников, среди прочего требовавших отмены страховой медицины. Логика врачей такова: с введением системы обязательного медицинского страхования бюджетные расходы на нужды здравоохранения значительно сократились, а "страховых" вливаний также недостаточно для латания зияющих дыр. Комитет по вопросам социальной политики решил вообще не рекомендовать проект упомянутого закона для обсуждения в Законодательном Собрании. Председатель комитета Борис Светлаков объяснил это тем, что руководство фонда не прислушалось к просьбам депутатов сократить излишние расходы. Тем не менее депутаты проголосовали за включение вопроса в повестку дня и учинили "допрос с пристрастием" и.о. директора фонда Сергею Скрябину. Особенно не понравилось депутатам то, что в бюджете фонда предусмотрено получение дохода от размещения "временно свободных средств" в коммерческих банках. Напрасно С.Скрябин пытался доказать, что подобная практика зарекомендовала себя с лучшей стороны: дескать, в 1995 году "за счет размещения средств получено дополнительно 50 млрд. руб., направленных на финансирование территориальной программы, что позволило реализовать ее в объеме 113 процентов к плану". Подобными объяснениями члены Законодательного Собрания не удовлетворились и приняли решение "поручить правлению фонда обязательного медицинского страхования изучить вопрос о целесообразности использования депозитных вкладов в коммерческих банках в срок до 15 мая" (речь идет о том, чтобы "крутящиеся" в банках деньги были незамедлительно направлены на насущные нужды медицинских учреждений). Депутаты попеняли администрации области за то, что она не предоставила законодателям проект территориальной программы обязательного медицинского страхования на 1996 год и вторично предложила исполнительной власти исправить свой "грех" к следующему заседанию Законодательного Собрания. Тем не менее Закон о бюджете по ФСМС на 1996 год все-таки принят (доходы и расходы предусмотрены в сумме 802 856 млн. рублей). Правда, норматив на ведение дел исполнительной дирекции фонда снижен с планировавшихся проектом закона 1,87 до 1,75% от суммы поступивших страховых взносов и платежей администрации на неработающее население (в минувшем году управленческие расходы фонда составили 8-9 %).
Депутаты также рассмотрели ряд других подготовленных законопроектов, в том числе заслушали информацию о результатах проверки критической ситуации и мерах по обеспечению занятости работников АК "Лысьвенский металлургический завод".
После подписания "Соглашения об участии в вексельном соглашении", состоявшемся в декабре 1995 года, векселя, эмитируемые ТПК "Нефтьсинтезмаркет" служили средством платежа за товары и услуги для всех организаций-участников, подписавших это соглашение: АО "Лукойл-Пермь", АО "Лукойл-Пермнефть", АО" Лукойл-Пермнефтеоргасинтез", АО ”Лукойл-Пермьнефтепродукт”, Пермские территориальное управление АО НК "Лукойл и АО "Пермэнерго". Топливные векселя должны служить ускорению взаиморасчетов, главным образом, между предприятиями, занимающимися добычей и переработкой нефти, а также реализацией нефтепродуктов, и входящими при этом в систему нефтяной компании "Лукойл".
Для расчетов областной администрации с энергетиками уже осуществляется вексельный проект Тверьуниверсалбанка. Теоретически возможно сосуществование двух видов векселей для расчетов бюджета с "Пермэнерго". С января 1996 года вексельный оборот будет поддерживать другое предприятие - ЗАО "Лукойл-Пермь". Это акционерное общество выступит вместо "Нефтесинтезмаркета" государственных заказчиков по закупке нефтепродуктов для региона. Переработка нефти будет производиться на АО "Лукойл-Пермь нефтеоргоинтез". Люди и техника в АО "Лукойл-Пермь" будут работать те же, что и в НСМ, сменится только вывеска. “Нефтесинтезмаркет" же будет перерабатывать нефть за пределами области и работать на других рынках. Вексельная программа ЗАО ТПК “Нефтьсинтезмаркет" стала использоваться для исполнения областного бюджета по постановлению администрации Пермской области от 15 декабря 1995 года. В прошлом году в областной бюджет было принято векселей на общую сумму 36 563 млрд. руб. (в том числе для организации погашения части недоимки по налоговым платежам АО "Лукойл-ПНОС" - 11,6 млрд. руб., АО "Лукорйл-Пермнефть" - 24,9 млрд. руб.). В бюджет Перми принято векселей на 41 млрд. руб. С января до середины марта текущего года областной бюджет принял "топливных" векселей на 35 млрд. рублей, городской - 9,8 млрд. рублей, местные бюджеты - 51,9 млрд. руб. Причем местные администрации, как правило, получают от нас столько векселей, сколько им требуется для поддержки бюджетных организаций. Векселедержателями являются более 300 предприятий и организаций. Расширяются возможности по использованию векселей. Подключаются другие секторы экономики, которые раньше не были задействованы. Например, сейчас активно работает с нашими векселями АО "Пермэнерго". Выразили намерение сотрудничать Пермское отделение Свердловской железной дороги, АО "Пермтрансгаз" и АО "Уралгазсервис". Близится посевная. По всей видимости, потребности сельского хозяйства, в частности, финансирование поставок нефтепродуктов будет осуществляться также при помощи этих векселей. К настоящему времени выпущено векселей на 975 млрд.руб., из них погашено на 778 млрд. рублей. Средний номинал векселя составляет 398 млн. рублей. Средний период обращения - 1,6 месяца. Среднее количество индоссаментов - 5,6. С точки зрения региональной экономики, вексель реально работает для уменьшения задолженности между предприятиями, а значит, способствует улучшению социально-экономической обстановки. Да, вексель - суррогат. Он вызван существующим положением экономики. Но без этого суррогата не было бы покрытия платежей в бюджет в сумме 200 млрд. рублей. В настоящее время для исполнения областного бюджета используются по меньшей мере 4 вексельные схемы. Из них 3 - банковские векселя и 1 - товарный. Цель у них общая - служить наполнению бюджета. По словам вице-президента по ценным бумагам и недвижимости АО "Пермская финансово-производственная группа" Андрея Агишева, этой структурой подготовлена программа, обобщающая опыт работы всех вексельных схем, которые действовали для исполнения областного бюджета. В ней есть конкретные предложения к администрации области. В частности - выпустить в обращение "бюджетные" векселя, поскольку использование суррогатных векселей банковских или других компаний чревато для бюджета крупными неприятностями. Предполагается, что в основу "бюджетного" векселя будет положена схема "топливного", общий объем эмиссии которых составляет около 1 трлн. рублей. С появлением "бюджетного" векселя позиции "топливного" ослабнут (по крайней мере уменьшатся объемы выпусков). По мнению г-на Агишева, "это неплохо, потому что в последнее время наши ценные бумаги все больше приобретают черты платежного средства, а это является проблемой для эмитента, поскольку может сложиться ситуация, когда у одного владельца скопится достаточно много долговых обязательств эмитента. Кто же хочет быть в большом долгу? Разговоры о введении такого платежного средства, как вексель, на уровне области ведутся уже второй год. Учитывая катастрофическую ситуацию с наполнением бюджета, время для этой ценной бумаги все-таки пришло: других способов привлечения денег нет.
Максимально привлечь внимание министра к проблемам Пермской области - такой была цель пермяков во время поездки министра экономики РФ Е.Ясина в Пермь.
Поднимались проблемы неравенства столичных и провинциальных банков: многие московские финансовые структуры пользуются режимом налоговых льгот. Да и регионы находятся в неравном положении. Те из них, которые имеют статус республик, успешнее лоббируют в правительстве, чем области. Министр не стал скрывать, что это часто становится результатом политических игр. Порою тщательно выверенная экономическая стратегия разбивается, как яичная скорлупа о бетонную стену, когда надо пожертвовать чем-то во имя решения актуальных на определенный момент политических проблем. Евгений Григорьевич сказал: "Это действует на меня так, что если бы не угроза прихода к власти коммунистов, я бы подал в отставку". К числу наиболее актуальных экономических проблем Прикамья, с которыми губернатор ознакомил министра, относятся: восстановление разрушенного в результате аварии шлюза на Камской ГЭС (для полного завершения необходимо около 100 млрд. руб.), завершение строительства в Перми цеха детского питания, а также положение в АО "Пермские моторы". Близкое знакомство министра с АО "Пермские моторы" значительно изменило его отношение к этому предприятию. Во всяком случае губернатор полагает, что пермякам удалось убедить Ясина в перспективности авиадвигателя ПС-90А и укрепить его в мысли о необходимости государственной поддержки в отношении национальных двигателестроителей. Министр пообещал провести в ближайшее время специальное совещание, посвященное проблемам "Пермских моторов".
Похоже, лишь лично посетив Пермь, министр узнал о существовании такой депрессивной территории, как Кизеловский угольный бассейн. Пообещав уделить внимание этой проблеме, Ясин признал, что об аналогичных бедах шахтеров Воркуты и Кузбасса правительство осведомлено гораздо лучше.
СМИ было бодро заявили, что Ясин "привез" местному ВПК 250 млрд. рублей, которые уже якобы "в пути". На самом деле речь шла конкретно только о 5 млрд. руб. Остальные долги государства перечислены головным предприятиям, выпускающим конечную продукцию. Сполна госдолг получило лишь АО "Инкар". Председатель облкомитета по промышленной политике В.Новиков объяснил, что сейчас ведется работа по определению структуры госдолгов и "выбиванию" их у головных предприятий при помощи того же Ясина.
Первый заместитель губернатора Валерий Сергеев назвал переплату себе осинскими чиновниками без малого миллиарда рублей против сумм, положенных по закону, "опьянением свободой". По его словам, в его кабинете побывал глава Осинской администрации Виктор Курбанов, который обосновал свои действия тем, что, мол, "так как мы теперь отделены от государства, то я сам должен устанавливать администраторам зарплату, какую считаю нужным: мне Дума разрешила - вот основание". Как разъяснил В.Сергеев: "Это вовсе не основание: существуют федеральные и областные законы, нормативные акты, и надо их исполнять". Любопытно, что на момент проверки зарплата у Курбанова была больше, чем у губернатора области.
Грешат подобными нарушениями и в г.Березники. Проведенная ревизия финансово-хозяйственной деятельности городского центра социальной помощи семье и детям согласно распоряжения мэра А.Мошкина выявила целый ряд нарушений. Было допущено нецелевое расходование целевых средств из бюджетов городского и областного на 146331,8 тыс, нецелевое использование внебюджетных средств - 9058,8 тыс.руб. Выявлено преднамеренное завышение в отчетности расходов по использованию средств, выделенных на городскую программу по оказанию социальной помощи незащищенным гражданам на сумму 20989,3 тыс. руб; по областной программе на 17265,5 тыс. руб. Необоснованно повышались должностные оклады под видом доплат. Переплата составила 3769,6 тыс. руб.
Первый вице-губернатор В.Сергеев поведал журналистам о ходе подготовки к выборам органов местного самоуправления на территории области. 11 районов области уже утвердили свои уставы и готовы к проведению выборов. Примерно столько же уставов находится на рассмотрении. Власти двух городов - Чусового и Горнозаводска - назначили выборы незаконно, то есть до принятия устава. На решение о проведении выборов в этих территориях подан протест в областной суд. Городской суд Чусового удовлетворил протест прокурора о незаконном назначении городской Думой на 28 апреля выборов мэра, поскольку кампания началась до принятия Устава города. Между тем, на пост чусовского градоначальника баллотируются пятеро - нынешний мэр Юрий Лобанов, бывшие председатели горсовета Виктор Почерней и Виктор Бурьянов, бывший первый секретарь горкома КПСС и нынешний лидер чусовских коммунистов Михаил Анисимов и учитель, капитан-подводник в отставке, кандидат технических наук Александр Лобанов. Разгорелись и первые предвыборные скандалы. Так, М.Анисимов неожиданно был освобожден от должности управляющего чусовским филиалом банка "Дзержинский" - формально, за неправильную кредитную политику. Сам он утверждает, что сделано это незаконно, так как на это время он уже зарегистрировался кандидатом. По закону его не имели права увольнять. Подобная ситуация сложилась и в Горнозаводске. Здесь районный прокурор Сергей Меркурьев тоже опротестовал решение Земского Собрания о назначении выборов главы местной администрации. Мотив таков: устав района, принятый Земским собранием, на момент назначения выборов нельзя было считать вступившим в законную силу, так как он не был обнародован, что является грубым нарушением прав граждан. Однако депутаты не сочли доводы прокурора состоятельными, ибо только они уполномочены говорить от имени народа, и отклонили протест. К тому же уже прошла регистрация кандидатов, и предвыборная кампания в самом разгаре. В свою очередь, один из самых заметных кандидатов на пост главы районной администрации, директор кусьинского АО "Гамма" Владислав Гришанов, считает, что, отклонив протест, земцы спровоцировали срыв выборов. Ведь теперь в дело вмешается суд, который может отменить дату выборов. Тем самым, по его мнению, они сыграли на руку двум другим кандидатам - нынешнему главе районной администрации Сергею Пекарскому и его первому заместителю Леониду Софонову. Владислав Викторович считает, что нынешние руководители района не хотят упускать бразды правления, а шансы победить на выборах у них невелики. Тем не менее, ожидая судебной отмены назначенной земцами даты выборов, он не намерен свертывать свою предвыборную кампанию и будет добиваться немедленного назначения новой даты выборов.
В конце марта прошли выборы мэра г.Березники, им вновь стал Александр Мошкин. В пасхальное воскресенье прошли первые демократические выборы главы местного самоуправления Соликамского района. Победу одержал Юрий Шведов, занимавший до выборов этот же пост. В областном суде были рассмотрены исковые заявления П.Сапина - председателя Совета пермского городского клуба избирателей и Л.Кузнецова, председателя пермской организации НТС, к Законодательному Собранию области о нарушении гражданских избирательных прав истцов. Нарушения эти, по их мнению, выразились в отказе назначить выборы в ЗС области в продлении депутатских полномочий на 2 года. Суд вынес решение обратиться в Конституционный суд РФ с запросом о конституционности областного закона от 21 февраля 1996 года о проведении выборов депутатов областного Законодательного Собрания и Указов Президента РФ, на основании которых этот закон был принят. Дело по искам П.Сапина и Л.Кузнецова приостановлено до принятия постановления Конституционного суда по этому запросу.
Депутаты Пермской городской Думы приняли решение об освобождении на 1996 год унитарного предприятия Военторг 1283 от уплаты сбора за право торговли на 100%. Правда, лицензионный сбор за торговлю подакцизными товарами платить предприятие все же будет.
Городские законодатели предоставили еще некоторые льготы по уплате ряда местных налогов в 1996 году. При исчислении местных налогов и сборов на содержание жилищного фонда и детских дошкольных учреждений, милиции и нужды образовательных учреждений подлежат вычету из общей суммы затраты на физическую, специальную и огневую подготовку сотрудников муниципальной милиции. При этом затратами являются фактически не оплаченные расходы учреждений физической культуры и спорта, спортивно-оздоровительной направленности всех организационно-правовых форм на основании заключенных договоров, согласованных с начальником городского УВД.
Кроме того, от уплаты земельного налога освобождены Пермский областной комитет ветеранов войны в Афганистане, областные (и районные) управления Всероссийского общества инвалидов, учебно-производственные предприятия Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухих.
На своем заседании депутаты Пермской городской Думы внесли изменения в Положение о лицензионном сборе за право торговли товарами, облагаемыми акцизами. Согласно новой редакции Положения, лицензии приобретаются отдельно по каждой группе товаров: алкогольные напитки и пиво, табачные изделия (сигареты, сигары, папиросы 1 класса), ювелирные изделия, бензин автомобильный, легковые автомобили, нефть, газовый конденсат. При отнесении товаров к акцизным следует руководствоваться Законом Российской Федерации "Об акцизах" и соответствующей Инструкцией Государственной налоговой службы.
На своем очередном заседании депутаты Пермской городской Думы утвердили положение о внебюджетном фонде развития жилищного строительства г.Перми. Фонд создается в целях обеспечения условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу, формирования механизма поэтапного строительства и приобретения жилья для граждан. Его органами управления являются Совет фонда и исполнительная дирекция, персональный состав которых будет рассмотрен на следующем ближайшем заседании Думы. Средства фонда формируются за счет выручки от продажи ценных бумаг муниципальных жилищных займов г.Перми; средств, перечисленных предприятиями, учреждениями, организациями для целевого использования в развитии жилищного строительства; целевых кредитов под гарантии органов местного самоуправления в пределах их компетенции; дивидендов и процентов, получаемых от операций с ценными бумагами и другими операциями с финансовыми активами, приобретенными на временно свободные средства фонда; платы за информационные и другие услуги, оказываемые службами фонда; доходов, полученных от операций с недвижимостью, проводимых в соответствии с целями и задачами фонда.
Кроме того, ожидается поступление транша из Минфина ориентировочно в размере 45-49 млрд. рублей.
На своем последнем заседании депутаты городской Думы утвердили программу приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества г.Перми на 1996 год. Ее целью в этом году объявляется дальнейшее изменение структуры собственности на территории города с учетом социальных интересов его населения.
Покупателями муниципальной собственности могут выступать физические и юридические лица. Но при этом из числа покупателей исключаются юридические лица, в уставном капитале которых доля государства, муниципалитета, общественных объединений, благотворительных или иных общественных фондов превышает 25%.
Программа рассматривает процесс приватизации как составную часть управления имущественным комплексом города. Главным принципом признаются качественные показатели эффективности процесса, а не количественная оценка работы органов приватизации. Предусматривается закрепление при приватизации доли имущества за муниципалитетом на установленный период времени для особо значимых предприятий городского хозяйства. Планируется привлечение частного капитала для расширения и модернизации действующих производств.
Предприятия, созданные на основе аренды муниципального имущества с правом выкупа, приватизируются после переоформления договора с комитетом по управлению имуществом и поступления заявки на выкуп арендованного имущества. Обязательными условиями продажи всех объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсе является сохранение профиля и запрещение перерывов в работе более двух месяцев после заключения договора купли-продажи или суммарно трех месяцев в течение календарного года. Изменение режима работы в сторону сокращения допускается только по согласованию с администрацией района.
Начальная цена при продаже на конкурсе (аукционе) муниципальных предприятий, а также акций акционерных обществ, созданных в процессе преобразования муниципальных предприятий, устанавливается в размере двукратной величины стоимости объектов приватизации. В зависимости от принадлежности к отрасли городского хозяйства, их месторасположения и установленного срока сохранения профиля стартовая цена устанавливается по расчетной формуле.
Покупатель при подаче заявки на участие в торгах уплачивает разовую залоговую сумму в размере 100% стартовой цены объекта, но не более 1000-кратного размера минимальной оплаты труда. В случае несостоявшихся торгов фонд имущества г.Перми имеет право снизить стартовую цену, согласовав в письменной форме с комитетом процент и сумму снижения. Послеприватизационный контроль за соблюдением собственниками условий договора купли-продажи осуществляет городской фонд имущества, а обязанность по реорганизации муниципальных предприятий после приватизации возлагается на самих собственников.
Если после проведенных торгов окажется не проданным объект нежилого фонда, коллегия комитета вправе своим решением снизить начальную цену для повторной продажи, но не более чем на 30% стоимости имущества по экспертной оценке. Когда физический износ нежилого здания или помещения составляет 60%, принимается решение о целевой (конкурсной) продаже объекта. Кстати, начальная цена продаваемого объекта определяется умножением стоимости одного кв. метра. на специальные поправочные коэффициенты, затем полученная сумма умножается на размер общей площади нежилых помещений.
Муниципальные предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1994 года до 20 млн. рублей подлежат продаже на конкурсах, аукционах и инвестиционных конкурсах, а свыше 20 млн. рублей их необходимо преобразовывать в открытые акционерные общества.
Конкретный способ приватизации предприятия определяется рабочей комиссией по приватизации (в случае акционирования) или комиссией по приватизации комитета по управлению имуществом города.
Используются различные способы приватизации: продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами на аукционах по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением состава его участников, продажа предприятий товариществам, продажа акций открытых акционерных обществ или выкуп арендованного имущества.
Средства, полученные от продажи объектов приватизации, используются следующим образом: 30% на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе передаваемых в муниципальную собственность, 30% на финансирование мероприятий по социальной защите населения и 40% на реализацию соответствующих инвестиционных программ. Дивиденды по принадлежащим муниципалитету акциям не включаются в состав средств от приватизации и направляются в доход городского бюджета.
В приложении к программе приводится перечень предприятий муниципальной собственности г.Перми, не подлежащих приватизации в 1996 году. В нем 50 различных предприятий и учреждений. Это организации розничной торговли, бытовых услуг; предприятия, эксплуатирующие, обслуживающие и содержащие объекты инженерной инфраструктуры, кинотеатры и некоторые другие. Принято решение освободить фонд имущества и комитет по управлению имуществом города от уплаты местных налогов с доходов, получаемых от приватизации муниципальной собственности.
В принятом депутатами городской Думы положении "О порядке учета и управления имуществом, находящемся в муниципальной собственности г.Перми указывается, что арендная плата является бюджетным поступлением и направляется на счета балансодержателя в качестве бюджетного финансирования эксплуатирующих жилищных организаций. 10% арендной платы отчисляется комитету по управлению имуществом как бюджетное финансирование.
Перевод комитета на бюджетное финансирование вызван тем, что поступления от приватизации, бывшие единственным источником, сошли на нет в связи с окончанием приватизации. В то же время объем работы увеличился. В связи с передачей в муниципальную собственность ведомства жилого и нежилого фонда, возникла необходимость ведения реестра муниципальной собственности.
Кроме того, положением позволяется при выкупе помещения определять цену выкупа, равную двух- или трехгодичной арендной плате с коэффициентом вида деятельности. Возможно снижение арендной платы для арендаторов, оказывающих услуги населению или госбюджетным организациям.
Депутаты Пермской городской Думы приняли решение "О порядке подготовки списков кандидатур в состав территориальных и участковых избирательных комиссий по выборам Президента РФ". В срок до 22 апреля городской и районным администрациям поручено подготовить список кандидатур в состав участковых избирательных комиссий для последующего их назначения городской Думой, предложено обратится через СМИ к общественным объединениям и избирателям с предложением выдвигать своих кандидатов.
При составлении списка кандидатур администрации не должны допустить формирования территориальных избирательных комиссий от одного общественного объединения, трудового, воинского и учебного коллективов. Такое допускается лишь в исключительных случаях с мотивированным письменным обоснованием. Все решения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства по предложению кандидатур в избирательные комиссии, а также проекты письменных мотивированных отказов должны быть приложены к спискам кандидатур в состав избирательных комиссий.
Приняв решение "О порядке подготовки списков кандидатур в состав избирательных комиссий по выборам Президента РФ", "думцы" сделали только первый шаг. Сделать второй, то есть подготовить сам список и утвердить его на своем последующем заседании, депутаты не решились. Виной тому - неясное сегодняшнее положение депутатского корпуса. Кстати говоря, неопределенность законности статуса депутата явно мешает в работе. Все это не лучшим образом сказывается на жизнедеятельности городских властных структур.
Оказывается, проблемы легитимности нашего депутатского корпуса беспокоят не только общественность. Как известно, продление полномочий Законодательного Собрания Пермской области и представительных органов местного самоуправления в настоящее время оспаривается в судебном порядке.
Очередную "пилюлю" на днях получили депутаты Пермской городской Думы. На своем последнем заседании городские законодатели планировали рассмотреть вопрос о составе территориальных избирательных комиссий по выборам Президента РФ на территории г.Перми. Повестка дня была нарушена поступившим в их адрес письмом от Пермской областной избирательной комиссии, подписанным ее председателем А.Лебедевым и секретарем Т.Бородиной. Авторы послания крайне озабочены сложившейся ситуацией и выражают опасения, что и "в случае удовлетворения жалобы избирателей, все решения Законодательного Собрания и представительных органов местного самоуправления, принятые после официального истечения срока их полномочий, будут признаны недействительными". Из чего делается вывод о том, что "может оказаться не имеющим юридической силы и решение Пермской городской Думы о формировании территориальных и участковых избирательных комиссий. Выборы Президента РФ в Пермской области могут быть сорваны".
Вспомнили федеральный закон "О выборах Президента РФ" (ст.13 и 14), который предусматривает альтернативный вариант формирования территориальных и участковых избирательных комиссий.
В Облизбиркоме предложили депутатам Пермской Гордумы принять решение о формировании территориальных избирательных комиссий Пермской областной избирательной комиссией. А участковых - соответственно территориальными избирательными комиссиями.
Подписано трехстороннее соглашение между администрацией области, профсоюзами и предпринимателями на 1996 год.
Неоднозначно восприняли в профсоюзных организациях г.Березники намерение профкома АО "Бератон" судиться со своей администрацией, если она не примет меры по своевременной выплате зарплаты. Так, по мнению председателя городского координационного комитета профсоюзов Риммы Матюшенко (она возглавляет также и крупнейшую в городе профорганизацию АО "Уралкалий"), жесткие действия профсоюзов сегодня бесполезны. По судебному решению арестуют счета предприятия, у профсоюзов же нет средств для материального поддержания своих членов на период разбирательства.
Губернатор Геннадий Игумнов предложил практику встреч с представителями политических движений и партий - участниками консультативного совета по взаимодействию с обладминистрацией. Представители демпартии решили поддержать на президентских выборах Б.Ельцина. Соглашение не поддержали ПТОО "ЯБЛОКО", "Мемориал", "Честь и Родина", Пермский региональный приватизационный центр и НТС-Российские солидаристы. Кстати, данные организации выступили с инициативой проекта "Честные выборы", предусматривающего контроль за проведением выборов со стороны общественности. Планируется создание компьютерной группы, которая будет производить математическую проверку итогов выборов. На встрече в порядке инициативы было предложено в канун обсуждения в Государственной Думе налогового кодекса выступить в поддержку обращения за либерализацию налоговой системы России. Инициатива нашла сочувствие среди "партийцев". Среди других проблем, обсужденных участниками встречи - реализация в Прикамье закона "О ветеранах". Формирование молодежной политики, объективность освещения деятельности партий в государственных СМИ. Подобные мероприятия должны стать ежеквартальными.
Исследовательский социологический центр областной администрации завершил обработку опроса более чем полутора тысяч жителей. В первой половине марта зарегистрировано повышение предвыборной политической активности: по сравнению с летом прошлого года на 8% больше респондентов утвердительно ответили на вопрос "Будете ли вы участвовать в выборах?". Наибольшим оказался рост популярности Бориса Ельцина. Полгода назад за него было 12,9% жителей, теперь - 21,7%. Рейтинг Геннадия Зюганова, который на выборах в Госдуму собрал в области в 2,5 раза меньше голосов, чем в среднем по России, сейчас оценивается в 14,6%. Третий кандидат - Владимир Жириновский - набрал лишь 8,7%, за Григория Явлинского - 6,8%.
Кстати, доверенным лицом Б.Ельцина в избирательной кампании по Пермской области стал доцент ПГТУ, заслуженный строитель России А.Юзефович. Дружеские отношения связывают двух строителей со студенческой скамьи - более сорока лет. Несколько лет назад А.Юзефович создал и возглавил в Перми фонд поддержки первого Президента России, который сейчас будет собирать и аккумулировать пожертвования частных лиц и фирм на избирательную кампанию Б.Ельцина. Мандат на доверие он получал в Москве на съезде общероссийского движения общественной поддержки кандидатуры Б.Ельцина на президентских выборах из рук самого кандидата.
Многих лидеров местных общественных организаций не устраивает освещение деятельности партий и движений в СМИ, так, лидеры НТС выступали с резкой критикой в адрес Пермской областной ТКРК "Т7". А Пермская областная организация ЛДПР обратилась к губернатору Прикамья Г.Игумнову с предложением снять с должности президента ПТКРК "Т7" Григория Волчека.
Местные "жириновцы" в последнее время проявляют все больше активности. ЛДПРовцы получили разрешение горадминистрации на проведение 25 апреля митинга, посвященного 50-летию В.Жириновского. Еще один митинг планируется на май, когда, как ожидают, совершит визит в Пермь сам В.Жириновский. Кроме того, местные либерал-демократы выступили с инициативой провести в Перми специальные дни, посвященные наведению порядка н093*а улицах и во дворах. Губернатор области одобрил инициативу и даже пообещал, что тоже приложит руку к наведению порядка. Городские власти объявили было месячник благоустройства, да денег не хватило.
Пермская региональная организация Демократической партии России не согласилась с решением съезда ДПР, проходившего в апреле в Москве, о поддержке в качестве кандидата в Президенты РФ А.Лебедя. По словам председателя региональной организации Григория Стецины, ДПРовцы поддержат Б.Ельцина.
Общественные организации Прикамья левой (или прокоммунистической) ориентации подписали соглашение о совместных действиях на президентских выборах и о поддержке Г.Зюганова. Соглашение подписали около 20 руководителей общественных и политических организаций. Создан координационный совет, его председателем избран первый секретарь обкома КПРФ Владимир Мальцев. Но пока такое соглашение не подписали представители РКРП, облсовпрофа, Западно-Уральского научно-промышленного союза.
Очень активны коммунисты. Они инициативно работают не только в областном центре. Так, в г.Кунгуре Пермской области ими было изготовлено несколько внушительных размеров портретов Зюганова. Образовав постоянно действующую лекторскую группу, они ежедневно ходят в трудовые коллективы.
В начале апреля по инициативе местной организации "ЯБЛОКА" был проведен антивоенный митинг на площади возле ДК им.Свердлова. Яблоковцы использовали проведение митинга для сбора подписей в поддержку кандидатуры на пост Президента РФ Григория Явлинского. Кстати, по итогам подписной кампании местные "яблоковцы" собрали около 50 тысяч подписей.
Главное неудобство для жителей Пермской области представляют предпаводковые мероприятия, в связи с чем регулярно отключается подача воды. С 15 апреля до 31 мая будет прекращена подача и горячей воды. Пермводоканал бьет тревогу - нет денег на очистку воды. Если не будут найдены денежные средства, то уже с мая месяца просто нечем будет проводить очистные мероприятия, в связи с чем возникает угроза полного прекращения подачи воды в жилой сектор.
В районе главной насосной станции произошел выброс канализационных стоков в р.Каму. Вопреки постановлению правительства, запрещающему отключения, при которых возможно возникновение аварийных ситуаций, на очистных сооружениях закрыли задвижку. Главную насосную, отправляющую на очистку стоки всего левобережья, затопило, через переполненные канализационные колодцы нечистоты хлынули в Каму. Вылилось больше 150 тысяч кубометров. Причина - круговая задолженность. Абоненты должны Пермводоканалу за поставляемую воду и прием стоков порядка 60 млрд. рублей. С 1 апреля весь инженерно-технический персонал переведен на двухдневную работу. Сам Пермводоканал должен многим. Так, только АО "Лукойл-Пермнефтеоргсинтезу" задолжали 21,5 млрд. рублей за очистку городских стоков, в том числе и стоков предприятий. Крупнейшим загрязнителем атмосферы и реки Камы в центре Перми остается акционерное общество "Мотовилихинские заводы". В прошлом году его производства выбросили в атмосферу свыше 1430 тонн вредных веществ. Аварийный сброс в Каму мазута из мартеновского цеха нанес ущерб на сумму более 220 млн. рублей. Коллегия облкомприроды потребовала от руководства АО "Мотовилихинские заводы" приступить к реконструкции сталеплавильного производства металлургического комплекса. Иначе природоохранные органы поставят вопрос о закрытии мартеновского цеха.
Источники:
1. В.Хайбутов. Бегом в мэры, да прокурор не пускает// Звезда. Пермь, 1996. 20 апреля. № 61. С.1-2.
2. С.Кольцов. Пермский "Протон" зарабатывает валюту// Пермские новости. Пермь, 1996. 12 апреля. С.1.
3. Б.Леонидов, И.Лобанов. Евгений Ясин перед лицом коммунистической угрозы// Местное время. Пермь, 1996. 19 апреля. № 44. С.11.
4. Индекс потребительских цен в марте 1996 года// Местное время. Пермь, 1996. 12 апреля. № 41. С.12.
5. Структуры денежных доходов населения// Местное время. Пермь, 1996. 12 апреля. № 41. С.12.
6. С. Жигалев. Пенсионные деньги тоже любят счет// Местное время. Пермь, 1996. 5 апреля. № 38. С.3.
7. С.Федотова. Красногрвардейская атака на оборонку// Местное Время. Пермь, 1996. 12 апреля. № 41. с.11.
8. Н.Апрелев/ Н.Иванов. Губернатор - за конкуренцию на банковском рынке// Звезда. Пермь, 1996. 3 апреля. С.1.
9. Ю.Оборин. Все четыре колеса// Звезда. Пермь, 1996. 10 апреля. С.1.
10. В.Сопин. Прикамье во мгле// Звезда. Пермь, 1996. 17 апреля. С.1.
11. В.Сопин. Задвижки - обратно// Звезда. Пермь, 1996. 20 апреля. №61. С.1.
12. В.Свешников/ В.Медведев. Хроника// Пермское Яблоко. Пермь, 1996. Апрель. С.1
13. Соглашение между профсоюзами, работодателями, администрацией Пермской области "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений и социальной защиты населения на 1996-1997 гг"// Профсоюзный курьер. Пермь, 1996. 18 апреля. № 16. С.2-3.
14. В.Медведев. Не хватило одного голоса// Профсоюзный курьер. Пермь, 1996. 18 апреля. № 16. С.2-3.
15. С.Смолякова. Топливный вексель крепчает// Местное время. Пермь, 1996. " апреля. № 36. С.13.
16. В.Свешников/ В.Медведев. Выборные страсти// Местное время. Пермь, 1996. № 47. С.11.
17. В.Свешников. Вот так льгота!// Местное время. Пермь, 1996. 26 апреля. №47. С.11.
18. В.Свешников/В.Медведев. Лучше меньше, да лучше (о городской программе приватизации на 1996 г.)// Местное время. Пермь, 1996. 26 апреля. № 47. С.11.
19. В.Свешников/ В.Медведев. Десятину на прокорм// Местное время. Пермь, 1996. 23 апреля. № 46. С. 12.
20. В.Медведев. Власть - всласть, не хочется, а слазь// Профсоюзный курьер. Пермь, 1996. 4 апреля. № 14. С.5.
21. В.Медведев. Навстречу выборам// Профсоюзный курьер. Пермь, 1996. 25 апреля. № 17. С.!.
22. В Свешников/ В.Медведев. Новые льготы// Местное время. Пермь, 1996. 19 апреля. №44. С.11.
23. В.Свешников/ В.Медведев. Жилье от фонда// Местное время. Пермь, 1996. 23 апреля. № 46. С.3.
При написании материала использовались данные облкомстата, периодической печати и собственные журналистские работы.
© Институт Гуманитарно-политических исследований
|
|