|
| Новое на сайте |
В. Михайлов
в апреле 1996 года
Приближение даты президентских выборов не могло не отразиться на работе Государственной Думы. Законотворческая деятельность думских фракций в течение месяца все более заметно подчинялась интересам предвыборной кампании. Наиболее ярко это проявилось в тактике фракции КПРФ, которая явно стремится избегать принятия любых законопроектов, которые могли бы обострить отношения между ветвями власти. В этой ситуации фракции ЛДПР и "ЯБЛОКО", а также депутатская группа "Народовластие” по ряду вопросов оказались куда более оппозиционными правительству, чем основные соперники нынешнего Президента на предстоящих выборах.
Работа депутатских объединений сводилась в основном к лоббированию отдельных законопроектов. Большинство решений принималось Думой после согласования их проектов в соответствующих комитетах представителями всех объединений.
Фракции КПРФ и НДР активно поддержали[1] принятие внесенного депутатской группой "Российские регионы" проекта Постановления "О стабильности правовой системы в РФ" (в связи с принятием Государственной Думой 15 марта Постановлений о признании недействительными беловежских соглашений), альтернативного подобному законопроекту Б.Ельцина. Наиболее непримиримую позицию по отношению к данному проекту заняла фракция ЛДПР, не участвовавшая в итоге в голосовании. В.Жириновский заявил, что ЛДПР отстаивает свою позицию, высказанную 15 марта, и не намерена ее менять. Остальные депутатские объединения Постановление поддержали.
Активно выступила КПРФ и в поддержку продления полномочий глав администраций, назначенных указами Б.Н.Ельцина.
Нельзя не отметить единство позиций КПРФ и НДР по большинству обсуждаемых Думой вопросов. Впрочем, тезис о наличии в российской политике двух партий-близнецов давно уже не оспаривается. Кроме того, в преддверии президентских выборов КПРФ настойчиво стремиться убедить общество в том, что в случае своего прихода к власти коммунисты не намерены осуществлять какие-либо радикальные преобразования, способные накалить обстановку в стране. Создается парадоксальная ситуация, когда “партия власти” заинтересована в дестабилизации ситуации и нагнетании антикоммунистической истерии, а крупнейшая оппозиционная партия делает все возможное для стабилизации существующего режима, используя для этого в том числе и парламентскую деятельность.
Так, при обсуждении вопроса о гибели российских военнослужащих в Чечне представитель фракции КПРФ Илюхин поставил вопрос об ответственности правительства. Фракция "ЯБЛОКО" заявила, что этого недостаточно, и предложила обсудить вопрос о недоверии правительству, после чего тот же Илюхин снял свое требование и предложил ограничиться запросом правительству по данному поводу.
При обсуждении альтернативных проектов закона об адвокатуре КПРФ, ЛДПР и НДР активно поддержали проект, предложенный Б.Н.Ельциным. Их основными оппонентами по этому вопросу выступили фракция "ЯБЛОКО" и группа "Российские регионы", мотивировавшие свое несогласие тем, что данный законопроект защищает корпоративные интересы организации адвокатов и направлен не на защиту граждан, а на защиту коллегий адвокатов, а также открывает более широкие возможности для изгнания из адвокатской среды специалистов, неугодных властям.
В апреле продолжалось отмеченное в предыдущем месяце противостояние "реформаторских" (фракции НДР, "ЯБЛОКО", группа "Российские регионы") и “антиреформаторских" (остальные фракции и группы) депутатских объединений по ряду вопросов.
По вопросу о праве собственности на землю в ходе межфракционных согласований в связи с принятием Земельного Кодекса и предложенного Аграрной депутатской группой Закона "Об особенностях реализации конституционного права граждан на землю", депутатская группа "Народовластие" заняла наиболее радикальную позицию, отвергая возможность купли-продажи земли, и предложила одновременно с принятием Земельного Кодекса внести изменение в Гражданский Кодекс (в котором записано, что с принятием Земельного Кодекса вводится купля-продажа земли). Аграрии пытались обойти этот вопрос.
Закон "Об особенностях реализации конституционного права граждан на землю" был принят в первом чтении при поддержке КПРФ, ЛДПР, групп Аграрной и "Народовластие". Против выступили фракции НДР, настаивавшая на введении права частной собственности на землю, и "ЯБЛОКО", заявившая о необходимости решения вопроса о регламентации прав владельца земли и государства до того, как право частной собственности на землю будет введено.
При решении вопроса о принятии в третьем чтении Федерального Конституционного закона "Об уполномоченном по правам человека", поддержанного при голосовании в начале апреля фракциями КПРФ и "ЯБЛОКО" и депутатскими группами Аграрной и "Народовластие", фракции ЛДПР и НДР и группа "Российские регионы" дружно стремились провалить его путем бойкота при голосовании. Компромисс был достигнут, когда КПРФ согласилась поддержать внесенный ЛДПР проект закона "О сотрудничестве с Социалистической Ливийской Арабской Джамахирией" (в 1-ом чтении), поддержанный первоначально только НДР и частью группы "Народовластие", в обмен на поддержку ЛДПР закона об уполномоченном по правам человека.
При принятии Заявления Государственной Думы в связи с подписанием договора между Россией и Белоруссией фракция "ЯБЛОКО" настаивала на включение пункта, осуждающего нарушение прав человека в Белоруссии.
Заявление группы "Народовластие" о недопустимых высказываниях Б.Н.Ельцина в адрес ряда депутатов было поддержано КПРФ, аграриями и частью НДР, но полностью бойкотировалось при голосовании остальными депутатскими объединениями и не набрало необходимого числа голосов (голосование проводилось в конце дня и кворум был неполный).
Деятельность фракции КПРФ была направлена прежде всего на проведение президентской кампании своего лидера. По информации источников внутри фракции, только 6 из 19 штатных работников аппарата фракции КПРФ в Государственной Думе занимаются делами фракции - остальные всецело "работают на партию", то есть в избирательном штабе Зюганова.
Публичные выступления лидера ЛДПР В.В.Жириновского регулярно содержали нападки на КПРФ и призывы не допустить провокаций, которые могли бы привести к силовому противостоянию и срыву президентских выборов.
Выступления представителей фракции НДР по большей части были направлены на лоббирование позиции правительства и президента. В ходе пресс-конференции 10 апреля член фракции НДР П.Г.Бунич признал, что приватизация государственной собственности не привела к положительным результатам в экономике и высказался за разработку законов о порядке национализации ранее приватизированных предприятий. Это можно расценивать, с одной стороны, как свидетельство перехода НДР на позиции большего экономического прагматизма, с другой - как свидетельство адаптации исполнительной власти к возможности победы Г.А.Зюганова на президентских выборах.
Фракция "ЯБЛОКО", как и прежде, оппонировала правительству с позиций экономического прагматизма, а также с позиций защиты прав человека (по вопросам о войне в Чечне, соглашений с Белоруссией, законодательства о прохождении армейской службы и т.п.).
Активность аграриев, как и прежде, сводилась прежде всего к лоббированию интересов аграрного комплекса. Помимо шагов, направленных на противодействие реализации Указа Б.Н.Ельцина "О реализации конституционных прав граждан на землю", их деятельность была направлена на достижение выполнения принятых Думой законов о помощи сельскому хозяйству, а также выделение бюджетных ассигнований.
Публичные выступления представителей депутатской группы "Народовластие" касались по большей части вопросов интеграции республик и защиты российских граждан и русскоязычного населения в Ближнем Зарубежье. Пресс-конференция 10 апреля выявила серьезные разногласия между депутатами В.Н.Лысенко и О.В.Морозовым по вопросам федерализма и региональной политики, декларируемым группой "Российские регионы” в качестве приоритетного направления своей деятельности. По источникам внутри депутатской группы "Российские регионы", Лысенко лично тесно связан с председателем группы В.С.Медведевым, и высказанная им позиция скорее всего отражает мнение последнего.
В публичных выступлениях представителей фракций ЛДПР и НДР и депутатской группы "Российские регионы" неоднократно содержались обвинения руководства Государственной Думы и думского большинства в неэффективной законотворческой работе.
Депутатские группы Аграрная и "Народовластие" в ходе голосований являлись постоянными сателлитами КПРФ.
12 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция фракции КПРФ. Участвовали депутаты Г.А.Зюганов, В.И.Илюхин, С.Е.Савицкая и В.В.Семаго. Зюганов кратко доложил о встречах с избирателями в ходе поездки по Черноземной зоне, главной задачей которой было узнать реальные настроения после поездки туда Б.Н.Ельцина. Сельское хозяйство, отметил Зюганов, к севу не готово. Остановились большинство промышленных предприятий, так как даже сделанные государством заказы не оплачены. Встреча в спорткомплексе в Воронеже, в которой по оценкам Зюганова участвовало около 8000 человек, продемонстрировала полную сплоченность всех народно-патриотических сил области. Аграриев на встрече представлял В.И.Стародубцев, "Державу" - А.В.Руцкой, творческую интеллигенцию - певица Т.Петрова. В митинге в Ельце по оценке Зюганова участвовало 12000-15000 человек, в Липецке - более 15000 человек. В ходе встреч была продемонстрирована единодушная поддержка его кандидатуры, что подействовало даже на газету "Московский комсомолец", которая дала "более-менее объективную информацию". Зюганов сообщил, что Соглашение о создании поддерживающего его Народно-патриотического блока подписали более 120 организаций и многие известные личности, например, писатели Ю.Бондарев и В.Белов. В регионах также идет создание коалиций по выполнению его предвыборной платформы. По оценке Зюганова, число сторонников поддерживающих его организаций составляет 24-25 млн. человек. Он выразил надежду на то, что удастся добавить еще 6-7 млн., и победа может быть одержана уже в первом туре.
Илюхин отметил, что понимание программы Зюганова наиболее заметно в среде научно-технической интеллигенции и рассказал, что состоявшийся в первой половине того же дня съезд представителей погоревших вкладчиков Московского региона, в котором участвовало более 1000 человек, в том числе представители со всей России, принял решение о поддержке Зюганова на президентских выборах. За это решение проголосовало 98% делегатов съезда. Сам Илюхин выступил на этом съезде в качество доверенного лица Зюганова.
Также Илюхин рассказал о готовящихся трех сценариях компрометации Зюганова в ходе избирательной кампании: попытка убедить, что КПРФ готовит силовые группы для захвата власти (Илюхин заявил, что не исключает, что подобные группы могут быть кем-либо созданы в целях провокации); основанные на фальшивых документах обвинения в финансовых махинациях о том, что КПРФ незаконно использовала на свою избирательную кампанию в 1995г. некие средства, в том числе и из-за рубежа; попытки увязать КПРФ с противоправной деятельностью Дудаева, убедить избирателей, что Компартия ведет кулуарные переговоры с ним. Илюхин заявил, что все упомянутые готовящиеся обвинения - провокация.
Савицкая также подчеркнула, что научно-техническая интеллигенция, являвшаяся 5 лет назад опорой Ельцина, теперь полностью поддерживает Зюганова, так как специалисты поняли, что ожидать позитивных шагов от нынешней "партии власти" не приходится. На людей, испытавших на своей шкуре результаты правительственной политики, заверения Ельцина о том, что, например, оборонная промышленность пользуется в России безмерной заботой, большей, чем в США, оказывают обратный эффект.
Зюганов отметил, что в СМИ (например, в "Российской газете"), вместо публикации его предвыборной платформы печатают порочащие его комментарии. По его мнению, зарубежная печать дает более объективную информацию о ходе выборной кампании в России, чем российские СМИ.
Комментируя сообщения СМИ о неких расколах в КПРФ, Семаго заявил: "В партии существует одно очень здравое течение - это тенденция к дискуссии и к пониманию задач", а сообщения о расколе отражают желаемое тех, кто их дает, а не действительность. Тенденция к созданию ассоциаций предпринимателей, которые хотели бы участвовать в многоукладной экономике, по мнению Семаго, умножает электорат Зюганова.
Зюганов подчеркнул недовольство коммерческих структур существующим положением, сообщив, что эти структуры обращаются к нему с просьбой о защите и поддержке. Западные инвеститоры на встречах с ним высказывали беспокойство нестабильностью в стране и отсутствием долгосрочных программ, позволяющих рассчитать свою инвестиционную политику. По его словам, деловые круги нигде не опасаются его прихода к власти, а наоборот - ищут с ним взаимопонимание. Он пообещал поддерживать многоукладность в экономике и товаропроизводителей всех форм собственности.
19 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция КПРФ - депутатов Г.А.Зюганова, Н.В.Бердниковой, В.А.Купцова, а также руководителя Аграрной депутатской группа Н.М.Харитонова на тему "О положении в стране". Открывая пресс-конференцию, Зюганов рассказал о новых поездках по стране - на этот раз по Уралу и Поволжью, полученных там наказах при обсуждении его избирательной платформы и бедственном социально-экономическом положении в этих регионах. На этом фоне неплохо выглядит Башкирия, где сохранились структуры управления и эффективно работает законодательная власть, имеющая, по его мнению, взаимопонимание с администрацией. Также он сообщил, что формирование блока в его поддержку в основном завершилось - утром к нему присоединилось еще около 30 организаций, а на следующий день ожидается подписание Соглашения в его поддержку более чем 100 генералами различных родов войск. На следующем этапе избирательной кампании предстоит Конгресс городов-Героев в Ленинграде, в котором ожидается участие 2000 человек. На конгрессе будет решаться вопрос о том, как "добиться единства в нашем Отечестве с тем, чтобы его уберечь от гражданского противоборства".
Купцов проинформировал о работе предвыборного штаба в поддержку Зюганова и решительно опроверг сообщения СМИ о неких разногласиях и плохом взаимодействии в этом штабе. По его словам, работа штаба, в который входят представители более 100 организаций, носит плановый характер, политическая платформа Зюганова одобрена непосредственно на Президиуме ЦК КПРФ, согласована во всех партиях и движениях, с которыми штаб сотрудничает, и одобрена голосованием на собрании из более чем 2000 человек. Всего в фонд поддержки Зюганова собрано более 1 млрд. рублей, из которых 800 млн. уже израсходовано. Завершается работа над экономической платформой Зюганова, которая, вероятно (в зависимости от политической ситуации) будет опубликована в мае.
Купцов назвал численность КПРФ около 600 тыс. человек - точная цифра, по его словам, не известна, так как партия работает без аппарата.
Харитонов заявил, что принятие Земельного Кодекса РФ при поддержке КПРФ соответствует пункту программы Зюганова. Также он продемонстрировал переданную ему из Кузбасса лепешку, изготовленную из комбикорма, и высказал пожелание, чтобы она заняла место в Музее хлеба в Ленинграде как вещественное доказательство успеха ельцинских реформ.
Касаясь последних событий в Чечне, Зюганов подчеркнул, что фракция КПРФ всегда выступала против военного решения проблемы, но Дума бесправна и не имеет возможности проверять выполнение принятых ею законов.
Лидер акционеров "Тибета" В.В.Воронин, выступая из зала, призвал Зюганова обращаться за поддержкой к обманутым вкладчикам, пообещав их поддержку, и призвал фракцию КПРФ немедленно поставить вопрос об отставке министров Куликова и Грачева. Зюганов подтвердил, что практически повсеместно организации обманутых вкладчиков вошли в блок народно-патриотических сил.
Комментируя встречу в Москве лидеров "Большой Семерки", Зюганов отметил различие в оценках целей этой встречи и подчеркнул, что вслед за борьбой с "империей зла", т.е. за разрушение СССР, на нынешнем этапе будет разыгрываться жупел радиационной опасности для вмешательства во внутренние дела РФ. Он сообщил о состоявшейся беседе с премьером Великобритании Мейджером и подтвердил свое предстоящее участие во встрече с Клинтоном.
Комментируя изменение лозунгов ельцинской команды, Зюганов заявил: "Мы их вытеснили на патриотическое поле. У них нет других больше уловок, они не могут талдычить старые лозунги, ибо они совершенно не работают. С другой стороны, мы это приветствуем - уже восстановили в правах красный флаг. Не хватает только одной буквы "с" для того, чтобы было восстановлено государственное название нашей страны. Они активно выполнили поручение Думы и после того, как три дня пошумели, подписали договоры с Белоруссией. Сегодня мы его ратифицировали при почти полном единодушии. Те, кто нас еще недавно критиковал за то, что мы денонсировали беловежский сговор, сегодня с удовольствием выполняли то решение, которое дало им юридическую и правовую основу для того, чтобы возрождать на основе волеизъявления граждан единую страну". Также он заявил, что "не испытывает никакой аллергии к консерватизму", поскольку "в целом природа и человечество выживает благодаря консерватизму. Радикалы готовы менять все сразу, а консерваторы, опираясь на традиции, истоки и устои, стараются их сохранить". Отвечая на вопрос о своей политике после избрания президентом, Зюганов заявил: "Мы будем продолжать политику на укрепление Российской Федерации, максимально сосредоточив внимание на проведении крайне необходимых стране созидательных реформ, на улучшении благосостояния граждан, на то, чтобы все здесь решалось миром, на то, чтобы максимально восстановить порушенные связи прежде всего с соседями, будем открыты как Западу, так и Востоку, но не будем позволять вмешиваться во внутренние дела".
На вопрос - выгоден ли России союз с Белоруссией, Зюганов заявил, что экономическое положение Белоруссии "чуть-чуть лучше, чем в России", и подчеркнул, что даже во времена Берии Белоруссия не отдала своих партийных лидеров в ГУЛАГи, и это единственная республика, которая не свела личный скот со двора при Хрущеве, не культивировала кукурузу.
26 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция фракции КПРФ на тему "О ситуации в стране в связи с празднованием 1 и 9 мая". Участвовали депутаты В.И.Илюхин, А.А.Куваев и А.А.Шабанов.
Шабанов, подчеркнув, что КПРФ - “серьезная политическая сила, получающая не меньше информации, чем административные структуры", заявил, что партии и движения, объединившиеся для поддержки единого кандидата народно-патриотических сил, берут на себя всю ответственность за проведение в нормальном русле всех майских праздничных мероприятий. Заявление фракции КПРФ, розданное журналистам, по его словам, является обычным ежегодным предупреждением о возможных провокациях в эти дни, и партия обращается в компетентные органы с призывом не допустить таких действий. Со своей стороны он пообещал обеспечить праздничное настроение у участников массовых мероприятий и отсутствие экстремистов среди них.
Куваев (первый секретарь МГК КПРФ) также отметил нагнетание обстановки вокруг майских праздников, распространение слухов о возможных столкновениях и провокациях в эти дни, обвинения в грядущих провокациях коммунистов. От имени руководства МГК КПРФ он заявил, что коммунисты и их сторонники исходят из необходимости строжайшего соблюдения законодательства и намерены действовать исключительно мирными средствами. "Руководство Московского горкома Компартии Российской Федерации считает, что любые попытки омрачить первомайские праздники провокациями с целью негативного воздействия на ход избирательной кампании и усиления политической конфронтации в обществе были бы выгодны тем силам, которые откровенно боятся предстоящего свободного волеизъявления российской граждан", и выразил надежду на то, что праздники пройдут нормально и цивилизованно.
Илюхин сообщил, что он располагает информацией, что представители президентских структур встречались с А.П.Баркашовым и вели с ним переговоры о том, что его люди примут участие в майских праздниках и спровоцируют насильственные действия. Также он высказал предположение о возможности участия в провокационных действиях представителей частных охранных структур. Есть информация и о том, что в Москве и Подмосковье некими силами было роздано в качестве охотничьего оружия более 300 карабинов Симонова лицами, не являющимся охотниками. По мнению Илюхина, провокации возможны только в Москве, а в отношении других регионов таких опасений нет, так как "народ на периферии более здравый, он более от земли, более русский, более патриотичный, более выдержанный".
Отвечая на вопрос, будут ли коммунисты добиваться исполнения Указа Ельцина, объявившего красный флаг равноправным государственным флагом, Илюхин и Куваев заявили о несовместимости красного и власовского флагов. Куваев напомнил, что красный флаг никогда никто законодательно не отменял, как никто официально не утверждал белосинекрасный флаг в качестве государственного.
5 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция В.В.Жириновского, открывая которую он сообщил о регистрации своей кандидатуры в Центризбиркоме и пригласил журналистов на фуршет по этому поводу, а также на подобное мероприятие по случаю предстоящего дня его рождения. Жириновский напомнил, что в прошлом году фракция КПРФ приняла коллективное решение не ходить на его день рождения (несмотря на полученные приглашения) в связи с происшедшей перед этим дракой между двумя депутатами из их фракций, и высказал точку зрения, что в этом году депутаты от КПРФ могут снова не придти, так как ЛДПР не поддерживает их предложение о назначении уполномоченного по правам человека. Этот вопрос, по его мнению, вообще не является первоочередным - "это просто дополнительная инстанция для жалоб". Более важными являются вопросы, связанные, например, с тем, что жители Дальнего Востока не получают электроэнергию, и уполномоченный по правам человека эту проблему не решит. В числе первоочередных проблем он также назвал снижение возраста избирателей до 16 лет, подчеркнув, что курсанты военных училищ в это время уже получают оружие, и заявил, что коммунисты сопротивляются этому предложению, поскольку у них старый электорат. Позже Жириновский отметил, что должность уполномоченного делается под определенного человека, и “весь сыр-бор из-за того, кто будет”. 3 года назад закон об уполномоченном не был принят из-за того, что эту должность занимал Ковалев, но если будет подобрана кандидатура, которая всех устроит, будет принят и закон.
На вопрос, почему ЛДПР не осудила переворот 4 октября 1993г., Жириновский ответил, что осудит его только в том случае, если коммунисты осудят переворот октября 1917г., породивший переворот октября 1993г., а ГКЧП ЛДПР поддержала потому, что в августе 1991г. не было насилия. Затем он заявил, что ЛДПР не будет участвовать в майских событиях этого года, а коммунисты будут. Жириновский объявил, что и Гражданская война 1918г. была спровоцирована, как спровоцирован и дудаевский режим, также будут спровоцированы и майские события этого года. ЛДПР, по его мнению, является "третьей силой". Сравнив Россию с богатырем на распутье, он заметил, что “налево и направо уже ходили, поэтому надо идти прямо, как предлагает ЛДПР”.
На вопрос - как он, став президентом, станет решать проблему русских беженцев - Жириновский заявил о необходимости принятия закона о защите чести и достоинства граждан России, аргументировав это тем, что И.Кобзона посадили в тюрьму в Израиле, хотя он еврей, и не пустили в США, а российское гражданство его не защитило. Потери имущества беженцами в республиках бывшего СССР Жириновский преложил компенсировать за счет этих республик.
Жириновский сказал, что у него нет уверенности в том, что май будет спокойным, снова говорил о наличии в Москве и Подмосковье многотысячной вооруженной армии, неизвестно кому подчиняющейся (подчеркнув, что ЛДПР предупреждает об этом уже 3 года), и повторил множество других пассажей, обычно звучащих в его выступлениях. Как обычно, выступление Жириновского изобиловало персональными нападками, на этот раз на Строева, Зюганова, Горбачева. Он обвинял функционеров КПРФ в произволе в регионах, но получил замечание из зала за то, что ни разу не упомянул Ельцина.
12 апреля в Государственной Думе прошла очередная пресс-конференция В.В.Жириновского. Он отметил, что ни Комитет ГосДумы по безопасности, ни другие комитеты совершенно не поднимают вопросы, которые представляют опасность для России. Напомнив, что Клинтон, приходя к власти, заявил, что к концу его президентства у России не будет ядерного оружия, Жириновский подчеркнул, что пока в России идут разборки между внутренними силами, определенные силы в правительстве и в Кремле помогают Клинтону выполнить его обещание. Свидетельством тому является санкционирование правительством России продажи в США мобильного магнитодинамического генератора, который может быть использован для создания дальнодействующего лазерного оружия, способного уничтожать ядреную технику и наиболее боеспособные боевые комплексы путем поражения памяти электронных систем. США в течение 40 лет пытались создать МДГ, затратили на это миллиарды долларов, но ничего у них не получилось, и они свернули эту программу в 1990г., а Россия им продает готовый продукт за 4 млн. долларов. Жириновский провел параллель между продажей МДГ и Аляски. По его оценке, из России уже вывезено 67% всех новейших технологий, а договор СНВ-2, предусматривающий ликвидацию ракет шахтного базирования, труднодоступных для поражения МДГ, делает российские стратегические войска беззащитными против американского оружия, созданного при помощи российских технологий. Жириновский развивал мысль о том, что создать такое мощное оружие возможно только просидев много лет в тюрьмах, и отсутствие демократии создает интеллект, а "там, где много демократии, там тотальная проституция, а проститутка никогда не может быть хорошей женщиной. Там, где нет демократии, там, где строгий муж и отец, и девочка до замужества сидит дома, ей тяжело, но у нее будет муж, семья и счастливые дети, а когда в 13 лет можно уже по подъездам - свобода, но свобода быть грязной. Так и страна: много демократии - гибнет страна". Отметив, что интеллигенция снова собирается уезжать из России, Жириновский пообещал опубликовать списки тех, кто уже взял авиабилеты на Запад до 1 июля.
В ходе пресс-конференции Жириновский не раз подчеркивал, что только ЛДПР говорит миру правду, но его просто замалчивают, так как ни КГБ, ни ЦРУ не смогли опровергнуть ничего из сказанного им, и процитировал Ю.Фучика: "Люди, будьте бдительны!".
По данным Жириновского, в Брянске Зюганова поддерживает 31% избирателей, Жириновского - 15%, Лебедя - 7%, Явлинского - 6%, С.Федорова - 5%, Ельцина - 2,5%, что является свидетельством того, что Зюганова может остановить только Жириновский. Он подчеркнул, что "в то время, когда Зюганов играл в волейбол, я уже изнывал под гнетом казахских националистов - когда он бил по мячу, я бил по головам казахских националистов". "Мы могли бы победить, только создав объединенную оппозицию. И я готов был бы снять свою кандидатуру под независимого нейтрального русского человека, который мог бы стать кандидатом в президенты, если бы все партии приостановили свою деятельность и образовали объединенную оппозицию против Кремля и против правительства. А когда опять узкая группа партийных заговорщиков КПРФ, ради того, чтобы снова быть в Кремле, идут одиночной толпой, ничего не получится". По объяснению пресс-секретаря Жириновского В.И.Филатова, единым русским кандидатом могла бы быть С.П.Горячева. Жириновский выразил уверенность в том, что независимо от того, победит Ельцин или Зюганов, Россия погибнет, и любой из них не сможет продержаться больше года, но благоразумие восторжествует, и все поймут, что спасти Россию способна только ЛДПР. Он пообещал, что ЛДПР будет делать ставку на Православие, но не только на русское, но и на православные церкви Сирии, Константинополя и Восточной Европы, добиваясь обновления Православия. Это приведет к духовному очищению - "майская гроза 1996-го будет агонией и радикальных демократов, и левых, и 9 мая будет днем победы не только над фашистской Германией, но и днем победы над левыми силами и радикальными демократами, потому что второй эшелон заговорщиков не понимает, что за ним может появиться и третий - ЛДПР". Также он заявил: "Нас больше прельщает вариант Гинденбурга в 1933 году, когда стареющий президент Германии, понимая всю безысходность своего положения, вручил управление страной канцлеру" (имея в виду в этой роли себя). Но он, Жириновский, придет не на 4 года, а на 20 лет, и "будет 20 лет либерально-демократического застоя". Он вновь пообещал ввести губернское деление (которое, по его мнению, устроит и коммунистов, так как в центре будет президент с властью Генсека, а на местах губернаторы с властью секретаря обкома), а на местах самоуправление - Советы, но без партийной структуры, как в Ливии.
По мнению Жириновского, на Ельцина ставку делает Клинтон, а Республиканская партия США делает ставку на Явлинского, но и Зюганов устраивает США. Однако в конце концов он признал, что Запад делает ставку и на Жириновского, но это не от хорошей жизни, так как “у них нет другого выбора”, а также потому, что в отличие от остальных, "я сделаю все расходы за счет Юга, а не Запада".
Жириновский вновь развивал мысль о готовящемся на начало мая государственном перевороте. По его сведениям, в ходе первомайских праздников провокаторы, внедренные в крайне левые и крайне правые силы, развяжут кровавые столкновения. Одновременно произойдет усугубление ситуации на Кавказе и усиление мафиозных разборок по всей стране. Ельцин примет решение о роспуске политических партий и ГосДумы, после чего "второй эшелон заговорщиков" свергнет Ельцина за свершение антиконституционных действий, и к власти придет чисто проамериканское и прогерманское руководство. Для убедительности Жириновский процитировал А.С.Пушкина: "Люблю грозу в начале мая...".
На пресс-конференции Жириновский вручил девочке, задавшей на предыдущей пресс-конференции каверзный вопрос Жириновскому, часы от имени ЛДПР. Девочка поблагодарила и извинилась за свое прошлое выступление.
19 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция депутатов В.В.Жириновского и С.Н.Абельцева. Жириновский заявил, что страна неуправляема. Он назвал позором, что законами не отрегулирован вопрос, кто должен объявлять траур в стране, и предложил Думе работать всю следующую неделю без перерывов для того, чтобы принять все необходимые законы.
Жириновский высмеял решение Думы о создании комиссии по расследованию причин гибели российских военнослужащих 16 апреля в Чечне. Арест полковника, ведшего расстрелянную колонну, назвал наказанием стрелочника и отметил: "Это не автобус упал в речку, чтобы выражать соболезнования семьям погибших, это не несчастный случай. Идет война, а мы по отдельным фактам выражаем наше неудовлетворение. За что не люблю коммунистов - создать комиссию, поручить, доложить. Похлопали и снова - постановление. Они не могут принимать решение. Они могут захватить власть ночью один раз в сто лет. А потом у них комиссия. Нужно давать оценку и требовать немедленно привлечения к ответственности. А снова комиссия. Коммунизм навязан - это не наше явление. Это с Запада нам привели, чтобы мы мучались в коммунизме и в капитализме".
Жириновский подчеркнул, что национальной политикой в стране руководит Эмиль Абрамович Пайн, и отметил внешние данные Ю.П.Батурина. "Нету ни одного русского человека (я про себя не говорю), чтобы был в комиссии или министром. Кто-то встал на защиту русских? Никто не встал".
Напомнив, что высший командный состав Российской армии обучается в Гарварде, Жириновский заявил, что если бы они обучались в российских училищах и изучали историю вооруженных сил России, они были бы знакомы с учебным пособием, именуемым "Тактика басмачей. Красная Армия. Сентябрь-октябрь 1922г.", и процитировал несколько фраз из этого документа: "Необходимо также отнести к тактике басмачей еще два способа, получивших постоянное применение. Первое - мирные переговоры. Второе - переход на сторону Советской власти с целью: а) отдохнуть, пополниться и произвести перегруппировку сил; б) широко вооружиться и снабдиться за наш счет, закинув нужных разведывательных агентов в наши штабы и учреждения". По мнению Жириновского, "никакие мирные переговоры с басмачами невозможны. Возможно лишь выдавливание за государственную границу или уничтожение". Жириновский подчеркнул, что идеологическое обоснование ввода советских войск в Афганистан разрабатывали в свое время нынешний министр иностранных дел Е.В.Примаков и Г.А.Арбатов, и именно Примаков и сын того Арбатова (ныне депутат ГосДумы от фракции "Яблоко") теперь реализуют тактику басмачей. Причиной уничтожения российской военной колонны он назвал злой умысел. Также он подчеркнул, что “все армии мира применяют слезоточивый и усыпляющий газы, а у нас этого не делается - можно лишь убивать; во всем мире мир начинается с выдачи всех пленных, а у нас как в Афганистане, так и в Чечне этого не сделали; во всем мире вооруженных бандитов расстреливают, и только в России у них выкупают оружие”. "По нашему законодательству гражданин за незаконное ношение оружия - 5 лет. Любой русский парень, если его задержат в Костроме или в Туле и у него в кармане пистолет, будет 5 лет сидеть в тюрьме. А особая каста у нас, это бандиты на Кавказе".
Также Жириновский заявил, что "Запад Ельцина уже списал", и лидеры "Большой Семерки" приехали снимать Ельцина и ставить вместо него Явлинского. В этих условиях Ельцин не должен покидать страну - его поездка в Китай окажется для него тем же, что Форос для Горбачева. Подчеркнув, что ЛДПР "единственная чистая партия", Жириновский призвал к принятию самых жестких мер в отношении "пятой колонны" с целью заставить их иммигрировать, и заявил, что его партия готова оплатить билеты за выезд из России в любую точку планеты Гайдару, Явлинскому, Бурбулису, Чубайсу и остальным. Всех, с кем Клинтон встретится в ходе визита в Москву, Жириновский назвал его подчиненными и заявил, что ни в одной стране мира президенты не встречаются с лидерами политических партий.
Жириновский зачитал документ - проект соглашения о вывозе из России в Польшу нескольких сот вагонов отборной пшеницы по цене 200 долл. за тонну в то время, как Россия сама закупает у США порченную пшеницу.
По мнению Жириновского, ситуация в стране близка к социальному взрыву, и "даже если действительно демократическим путем мы все-таки изберем президента, и это будет не Ельцин и не Зюганов, этот президент будет вынужден осенью в стране ввести чрезвычайное положение", а вообще все бедствия, о которых предупреждала ЛДПР, не произошли именно потому, что о них предупредила ЛДПР и тем поломала сценарии.
Абельцев зачитал документ - Постановление Правительства РФ об отмене Указа Ельцина о неотложных мерах по стабилизации энергоснабжения. “Теперь разрешено за неоплату электроэнергии отключать энергоснабжение воинских частей, объектов ФСБ, ФАПСИ, Службы внешней разведки, тюрем, федеральных ядерных центров и предприятий, работающих с ядерным топливом и материалами” - прокомментировал он.
Завершил выступление Жириновский пассажем: "Ельцина подтолкнут к силовому варианту. Вторая группировка, жаждущая власти, тоже мечтает о силовом варианте. А о выборах практически сегодня никто и не думает. Выборов хочет только ЛДПР - даже коммунисты уже боятся выборов. Они не смогут управлять страной, ибо они интернационалисты и они за государственную собственность. А попытки Зюганова играть и туда, и сюда вызывает воспоминание о Горбачеве. Он теряет на этом голоса. Анпилов на его месте больше бы получил голосов, чем он - Зюганов".
26 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция В.В.Жириновского на тему: "1991-й, 1993-й, 1996-й". В пресс-конференции участвовал также лидер Немецкого народного союза д-р Фрай.
Открывая пресс-конференцию, Жириновский высказался за развитие международных контактов в масштабах Европы, в первую очередь с Германией, выразив уверенность, что Россия и Германия созданы в качестве остова Европы, и именно поэтому их всегда стремились стравить. Касаясь предвыборной кампании, Жириновский подчеркнул, что в отличие от Ельцина и Зюганова он не собирает пенсионеров-артистов и лидеров мифических молодежных организаций. Он назвал фальшивыми прогнозы, пытающиеся представить, будто вся борьба идет только между Ельциным и Зюгановым. По имеющихся у Жириновского прогнозам, на выборах 16 июня Зюганов получит 21% голосов избирателей, он, Жириновский - 20%, и близко к ним никого нет, а Ельцин не более 1%, но ему сумеют "натянуть" до 10%. Зюганова он назвал своим главным противником. Жириновский решительно опроверг слухи о переговорах между ним и коммунистами.
Д-р Фрай всячески подчеркивал свою радость от нахождения в России, которая, по его мнению, является более свободной страной, чем Германия - в Западной Германии такая степень свободы, по его словам, была лишь в 50-е годы, а на территории ГДР в 1990-92гг. Признаками этой свободы он назвал возможность доступа на центральные СМИ представителям всех политических направлений, возможность свободного въезда в Россию для иностранцев, а также отсутствие терроризма на партийных мероприятиях. По его словам, на немецком телевидении он за 5 лет смог получить всего одну минуту для выступления, в Германию свободно могут въехать только люди, поливающие грязью Германию и ее народ, и только таким людям дают слово на немецком телевидении, а Жириновскому перестали давать визы в Германию после того, как он заявил о своей симпатии по отношению к немцам и Германии. Немецкое законодательство, по его мнению, "не защищает собственный народ, а защищает только определенные национальные меньшинства", а того, кто позволит себе усомниться в том, что немцы-преступники, могут посадить в тюрьму на 5 лет. Мероприятия его единомышленников в Германии подвергаются нападениям бандитов в масках с железными палками. Д-р Фрай также высказал точку зрения, что Россия и Германия являются естественными партнерами в Европе, и принятие России в Совет Европы было бы более предпочтительно, чем принятие Польши, поскольку у России самые богатые природные ресурсы, а русская душа и немецкий характер очень близки. Россия и Германия должны вместе сопротивляться американизации. Также он высказал удовлетворение тем фактом, что российские суды в настоящее время реабилитируют немецких военных времен II Мировой войны, чего не происходит в других странах. Д-р Фрай выразил надежду на то, что г-н Жириновский является будущим гарантом мира, свободы и независимости России.
Отвечая на вопрос - как он оценивает результаты II Мировой войны, д-р Фрай заявил, что ее проиграли и Германия, и Россия, и "теперь весь мир контролируется гигантским мировым полицейским". Он высказался за вывод из Германии иностранных войск, за создание сильной германской армии с немецким, а не американским главнокомандующим.
Комментируя рассказ д-ра Фрая, Жириновский заявил, что "они сначала столкнули Россию в марксизм, а теперь толкают в демократию, которой не имеют сами". Также он продемонстрировал газету Немецкого народного союза "Nazional Zeitung", в которой помещено его интервью о том, что он будет делать, став президентом России. Отказ в выдаче виз в Германию Жириновский объяснил тем, что его прошлые визиты приводили к усилению патриотических чувств у немцев, нарушая сценарий дальнейшей американизации и сионизации Германии.
Победителями во II Мировой войне он назвал США и Израиль.
Отвечая на вопросы - как он будет защищать интересы шахтеров и базовых отраслей промышленности, оказывать помощь пострадавшим от катастрофы в Чернобыле и др., Жириновский заявил, что не может ничего им обещать, так как не хочет обманывать, надо поднять базовые отрасли, но он будет закрывать нерентабельные шахты в Кузбассе и Воркутинском угольном бассейнах, а Донбасс надо закрыть полностью. Развивая свою мысль, он заявил, что был не нужен подъем целины, строительство БАМа и многие другие стройки. Аварию на Чернобыльской АЭС он назвал диверсией, и заявил, что гарантии нужны всем - и "афганцам", и участникам войны в Чечне, и матерям-одиночкам, и всем остальным, но денег нет. В числе других своих планов, которые он честно высказывает, не боясь их внешней непопулярности, он обещал, что больше не будет Татарстана, а будет Казанская губерния, и высказался за силовое решение проблемы Чечни ("Чем больше мы будем вести переговоры, тем больше будет жертв. Война в Чечне этим летом не закончится и если у власти останется Ельцин, и если придут коммунисты"). Он обещает закончить войну за 6 дней путем полного уничтожения боевиков, а не мирного населения. Комментируя сообщение о смерти Д.М.Дудаева, Жириновский заявил: "Ничего хорошего нет, что его убили. Я его лично знал. Этот человек знал, что его убьют (если действительно его убили). Потому что если бы он прекратил проводить ту политику, которую проводил, его бы действительно убили бы свои, а так его, по этим данным, убила наша ракета".
Также Жириновский заявил, что в России есть "определенные силы", заинтересованные в срыве выборов путем "силового варианта", но сил у них нет, а позже отметил, что столкновения могут быть спровоцированы коммунистами. "Они сами доводят до кипения кипящий котел, а потом удивляются - что происходит в стране. Эгоизм коммунистов приведет к ухудшению положения в стране". ЛДПР же не будет участвовать ни в каких силовых разборках.
На вопрос, были ли на его политическом пути ошибки, Жириновский ответил отрицательно.
1 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция заместителя председателя фракции НДР Р.С.Попковича и члена этой фракции, председателя Комитета по обороне Л.Я.Рохлина, посвященная миротворческим инициативам Ельцина по Чечне. Пресс-конференция сразу началась с ответов на вопросы. Попкович заявил, что фракция НДР не разделяет точку зрения о том, что причиной национальных конфликтов является национально-территориальное, а не административно-территориальное деление России. По его мнению, конфликты - результат "более глубинных процессов, чем можно выразить в одном ответе", и по каждому конкретному случаю должно приниматься конкретное решение. Попкович не поддержал идею применения "чисто российских методов" разрешения чеченского конфликта, как это было с Разиным и Пугачевым, так как это решение противоречит идее федерализма. Федерализм, по его определению, это "вполне законное право любой республики, в том числе и областей, существовать самостоятельно в тех рамках, которые они считают необходимыми, и которые считает государство необходимыми, чтобы остаться монолитным и мощным", и "настолько, насколько необходимо, чтобы решить экономические, социальные и политические вопросы и защитить граждан непосредственно чеченским руководством, столько им прав и должно быть". Он считает, что "ни один пример истории России предыдущих лет нельзя напрямую переложить на историю сегодняшнего существования нашего государства". Попковичу импонирует пример Татарстана, где Шаймиев завоевал, по его мнению, "доверие не только своих сограждан, но и доверие в масштабах государства", - фракция НДР направит делегацию на его инаугурацию.
Рохлин считает, что любые меры для прекращения конфликта в Чечне являются положительными, но в настоящее время он не готов дать оценку мирному плану Ельцина, так как не знает его в полном объеме, однако считает его меры "прогрессивными", и они обязательно должны привести к миру, хотя лучше, чтобы войны вообще не было и не пришлось применять какие-либо планы. В то же время он отметил, что в ходе предыдущего перемирия российские войска, согласно мирному договору, оставили часть позиций, и солдаты жили в грязных окопах и подвергались обстрелам боевиков в то время, как дудаевские боевики отдыхали на черноморском побережье Турции. Рохлин подчеркнул, что согласно ельцинскому плану "в случае любого огневого воздействия" по российским войскам они должны принимать адекватные ответные меры. Обстрел боевиками российской колонны он назвал возможным ответом Дудаева на мирные инициативы Ельцина, однако он считает необходимым проявить мудрость и не реагировать на провокации провокационными методами.
Попкович подержал идею вывода российских войск из тех районов Чечни, где идут глубинные мирные процессы, но он против того, чтобы войска выводились из районов сосредоточения наиболее агрессивных бандформирований. Также он считает, что вопрос о возможности применения амнистии к Дудаеву Дума может принять только после тщательного изучения документов, связанных как с его преступлениями, так и с аргументами в его пользу. Попковичу придает уверенность в успешном исходе мирной инициативы Ельцина тот факт, что во главе комиссии по мирному урегулированию стоит В.С.Черномырдин, всегда выступавший за мирное решение этого конфликта, а также привлечение к работе этой комиссии всех ветвей власти, которые, вместе взятые, по его мнению, обладают большим доверием, чем "все остальные комиссии одиночек, групп, даже если это группы парламентские".
По мнению Рохлина, в ходе переговоров можно принять любые условия, кроме выхода Чечни из состава России. Рохлин считает, что, несмотря на заявление Генерального Прокурора РФ о том, что переговоры с Дудаевым может вести только следователь, переговоры с ним возможны, если это поможет спасти жизни людей, и интересы России и Чечни должны быть превыше отдельных амбиций. На дополнительный вопрос - говорит он это с точки зрения здравого смысла или законности - Рохли ответил, что если эти переговоры будет вести Назарбаев, то он не связан никакими законами.
Отметив, что деньги на восстановление Чечни "идут как в бездонную бочку", но результатов нет, Попкович заявил, что в расходовании этих средств больше надеется не на меры по контролю за их использованием по назначению, а на честность людей, которые ими распоряжаются. Рохлин по этому поводу добавил, что, по его мнению, "мы слишком стремительно вошли в рыночные отношения, и очень многие желали бы немедленно достичь Олимпа а этих отношениях, и по этой причине не останавливаются ни перед чем". Продолжая его мысль, Попкович напомнил слова "одного классика" о том, что "если бы капиталист мог получить 300% прибыли, то получая ее он бы не пожалел своих родителей".
Рохлин также оказался не готов ответить на вопрос - выполнены ли те цели, для достижения которых российское руководство ввело войска в Чечню в декабре 1994г., так как он не знает, "какие благие цели были заложены в это решение".
10 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция депутата П.Г.Бунича (фракция "НДР") на тему: "Приватизация и национализация".
Бунич отметил, что приватизация не привела к положительным результатам в экономике России. Причинами этого он назвал то, что приватизацию проводили директора предприятий в свою пользу, в этом им помогла программа Л.Пияшевой, настаивавшей на участии в приватизации трудовых коллективов предприятий, именем которых пользовался директорский корпус, допускавший много злоупотреблений. В настоящее время, по его мнению, нет необходимости форсировать дальнейшую приватизацию, поскольку приватизировано уже около 80% прежней государственной собственности, а Бунич считает, что в руках государства должно оставаться около 30% собственности.
Он выступает за принятие законов, регламентирующих процесс национализации - как тех объектов, которые потребуется национализировать для строительства на их месте стратегических и транспортных объектов, так и тех, приватизация которых прошла с нарушениями законодательства.
3 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция Аграрной депутатской группы на тему "Земельная политика и политиканство", в которой участвовали депутаты Н.М.Харитонов, В.Н.Плотников, А.А.Пузановский, В.А.Буйнов, А.И.Ярошенко, Г.В.Кулик и эксперт В.Б.Исаков
Харитонов вновь выразил беспокойство по поводу ельцинского указа о земле от 7 марта, заявив, что проехал 4 крупных района и один город, и везде, за исключением райцентра Венгерово, все отрицают куплю-продажу пахотной земли. Единственный фермер, поддержавший этот указ, заявил, что желает получить 150 га. пашни, заложить в банк, но не смог объяснить, на что потратит полученные деньги. По свидетельству односельчан, на участке этого фермера сорняки замыкают высоковольтные провода. Также Харитонов сообщил о подготовке проекта закона "Об особенностях реализации конституционных прав граждан на землю" и обращения в Конституционный Суд о правомерности этого указа. Также Харитонов рассказал, что аграрная программа Г.А.Зюганова подготовлена АПР.
Плотников говорил о надеждах народа на то, что представители аграриев в Думе обеспечат хотя бы выполнение решений правительства о помощи сельскому хозяйству, которые исполняются неудовлетворительно. Также он поделился впечатлениями от поездки в Китай, отметив, что там полностью запрещена всякая продажа земли, а допускается только долгосрочная аренда.
Ярошенко подчеркнул, что правительство и президент РФ видят цель реформирования сельского хозяйства в разрушении коллективных хозяйств, превращении их в фермерские, и подчеркнул, что на Западе тенденция совершенно противоположная. Так, в США число фермерских хозяйств с 1935г. сократилось с 6,5 млн. до 1,4 млн. в 1995г., а к 2005г. планируется довести их число до 50-55 тыс. Там 24% крупных хозяйств, имеющие 24% пахотной земли, дают 51% продукции, а мелкие хозяйства, имеющие 29% земли, дают 11,4% товарной продукции. В Дании число мелких хозяйств за последние 15 лет сократилось на 37%, в Великобритании - на 29%, ФРГ - на 32%, во Франции - на 24%, в Бельгии - на 47%. Также он отметил, что до революции Россия потребляла в несколько раз меньше молока, мяса и яиц на душу населения, но больше хлеба и картошки, чем в 1990г.
Кулик сообщил, что "только чудо сможет сделать, чтобы у России был хлеб к зиме, поскольку посевные площади известны - 65 миллионов га, естественное плодородие - 12 центнеров с гектара, если вы помножите одну цифру на другую, вы получите то, что мы можем собрать. Бесконечно в такой ситуации страну держать нельзя". Также он обратил внимание на то, что система распределения товарных кредитов для крестьян в РФ служит для подкормки коммерческих банков, так как под все эти кредиты Минсельхоз выдает бюджетные гарантии, и механически отчисляет проценты под эти кредиты банкам, недофинансируя при этом сельское хозяйство. Так, по сообщению министра финансов, из выделенных в первом квартале 1996г. 1,3 трлн. рублей 300 млрд. досталось крестьянам, а 1 трлн. - заплачен коммерческим банкам за проценты в счет гарантий. Для сравнения он заметил, что в США кредитные отношения регулируются государством. В заключение Кулик вновь высказался за существование всех форм хозяйствования на земле, но просит не лезть в земельные отношения ни из Кремля, ни из Думы, а затем одобрил принятие Земельного Кодекса и внесение поправок в Закон "О фермерском хозяйстве", который, по его мнению, устарел.
Буйнов заявил, что является коммунистом по убеждениям, подчеркнул, что и в программе КПРФ записана приверженность разным формам собственности, и сообщил, что на собрании крестьян в Тверской области, в котором он участвовал, единогласно было принято обращение к Думе с требованием не допустить продажи земли, и за это голосовали даже фермеры.
Пузановский отметил, что при циклическом развитии экономики все остальные сектора, как правило, выходят из кризиса за счет аграрного сектора, поэтому в периоды циклических спадов земельные переделы недопустимы, хотя и возможны в периоды стабильного развития экономики.
Исаков подчеркнул, что Указ Ельцина об ипотеке подменяет закон, уже принятый Думой в первом чтении, и только Закон может определять пределы передачи земельных участков в залог, основания для их передачи и порядок перехода собственности в случае, если владелец не сможет выкупить землю. Также он обратил внимание на тот факт, что Указ Ельцина о земле от 7 марта нарушает права собственников на землю, так как предусмотренное им льготное выделение земли некоторым категориям граждан может быть реализовано только за счет передела земли, находящейся уже в чьей-то собственности. Также что Указ сужает число возможных форм собственности, навязывая всем лишь коллективно-долевую форму собственности.
24 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция Аграрной депутатской группы на тему: "Куда уходят бюджетные деньги, предназначенные для АПК". Участвовали руководитель Аграрной депутатской группы Н.М.Харитонов, депутаты С.И.Найчукова, Г.В.Кулик и аудитор Счетной палаты С.П.Опенышев (рекомендованный с свое время на эту должность от аграриев).
Харитонов отметил, что радикал-реформаторы именуют аграрный комплекс "черной дырой экономики" и пытаются представить АПК ненасытным пожирателем общенародных средств, однако аграрии отвергают эти обвинения и называют их клеветой с целью очернить российское крестьянство в угоду определенным политическим пристрастиям и зарубежным импортерам. Харитонов подчеркнул: "Российские правящие круги, отнимая последние кроху у своих крестьян, щедро подпитывают иностранных производителей сельскохозяйственной продукции", яркими примерами чему являются истории с закупками американских куриных окорочков и зерна в условиях, когда собственное российское зерно портится. Такая же ситуация в российском овцеводстве. В России поголовье скота сократилось в два раза, а молоко в Москву завозят из Швеции, хотя несколько лет назад Подмосковье обеспечивало Москву молоком. Харитонов подчеркнул, что крестьяне не требуют чего-то сверхъестественного, а только того, что положено по закону, однако законы о бюджете не исполняются.
Кулик рассказал, что впервые за все годы работы российского парламента Комитет ГосДумы по бюджету не смог разобраться в использовании бюджета в первой квартале 1996г., поскольку данные Минфина и Счетной палаты несопоставимы. По данным счетной палаты, общая сумма доходов и займов, поступивших в бюджет в первом квартале, составила 90 трлн. рублей. Расходы бюджета составили 89 трлн. рублей. По данными Минфина, вся сумма, поступившая в распоряжение правительства, составила всего 69 трлн. рублей, поэтому расходные статьи бюджета профинансированы примерно на 70%. Депутатам удалось разобраться, что правительство предоставило в первом квартале льготы по налогообложению и отсрочки выплат кредитов для отдельных предприятий на сумму более 40 трлн. рублей. По данным Минфина на финансирование АПК в первом квартале затрачено 2,6 трлн. рублей, что составляет 89% от запланированного в бюджете. Большую долю получили только МВД (98%) и содержание госаппарата (99%). На этом фоне АПК выглядит в выгодном положении. Однако реально сельское хозяйство в первом квартале получило около 400 млрд. рублей, что составляет менее 0,4% от общей суммы расходов, реально произведенных правительством из госбюджета. Остальное пошло на выполнение обязательств правительства по погашению ранее выданных ссуд различным коммерческим структурам, предназначавшихся на закупку продовольствия. Суммы, выделенной АПК из бюджета, не хватит даже на выплату зарплаты преподавателям и стипендий учащимся сельскохозяйственных ВУЗов и техникумов и содержание ветеринарных и карантинных служб. В этих условиях правительство РФ объявило о прекращение выдачи товарных кредитов сельскому хозяйству с 1 мая. Кулик поставил вопрос о принятии закона об ответственности работников исполнительной власти за выполнение бюджета.
Опенышев привел множество конкретных фактов с перечислением фирм, получивших правительственные ссуды на закупку продовольствия на общую сумму 2,2 трлн. рублей и не выполнивших своих обязательств, однако правительство продолжает выплату им обещанных ссуд, и заявил о невозможности засчитать эти суммы в счет финансирования АПК, так как эти средства достались коммерческим посредническим фирмам, не имеющим отношения к производству сельхозпродукции. По оценкам Опенышева, около половины средств поступило коммерческим структурам, не имеющим отношения к закупкам продовольствия. Всего по его расчетам за 1991-95гг. сельское хозяйство недополучило более 5 трлн. рублей, выделенных ему из бюджета.
Найчукова привела данные, что за годы перестройки 45% птицеводческих предприятий России прекратили свое существование, и производство мяса птицы сократилось в два раза. В этих условиях Черномырдин поддался давлению США, заявивших, что прекращение закупок Россией американских "окорочков" приведет к появлению в США 30000 безработных. Она считает бессмысленным принятие закона о мерах по невыплате зарплаты, потому что в условиях невыполнения других законов и этот закон не будет выполняться.
Комментируя по просьбе журналистов сообщение о гибели Д.М.Дудаева, Харитонов заявил: "Дудаев убедился, что на саммите в Москве "Семерка" поддержала нынешнего президента. Билл Клинтон дал понять обществу, в том числе и Дудаеву, что и новый поток долларов прекращен не будет. Недвусмысленно было сделано указание пальчиком и Турции на предмет поддержки Дудаева. Я не исключаю, что это один из красивых выходов Дудаева из большой политики, с целью тем самым дать возможность развязать руки своему окружению начать с Россией вести непосредственные переговоры, сняв те острые вопросы, которые постоянно ставил Дудаев. Не исключено, что это на самом деле та операция, которую долго ждут от военных".
5 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция С.Н.Бабурина (РОС), А.Л.Головина, О.Г.Румянцева ("Народный альянс") и С.Ю.Глазьева (ДПР) на тему "О создании российско-белорусского союза".
Открывая пресс-конференцию, Головин коротко доложил о "круглом столе", состоявшемся накануне в Парламентском центре, итогом которого было решение о создании Союза патриотических и демократических сил (СПДС). Перед началом пресс-конференции ее участники от имени своих организаций подписали Соглашение о создании такой организации. Головин отметил, что участники Соглашения шли к этому результату довольно долго, но, к сожалению, в прошлых выборах участвовали в составе разных политических блоков, и высказал надежду на создание "третьей силы", которая "даст народу возможность выбирать не между коммунизмом и антикоммунизмом, а выбрать здоровую конструктивную силу". Участники СПДС готовятся к совместному участию в выборах в региональные органы власти.
Бабурин подчеркнул необходимость создания между Россией и Белоруссией именно союза, а не конфедерации: "Интеграция имеет смысл только тогда, когда она ведет к воссозданию единой государственности. Именно в этом мы приветствуем усилия президента Республики Белоруссия А.Г.Лукашенко, направленные на создание единой государственности через союз России и Белоруссии. Мы приветствуем совместные шаги президентов РФ и Белоруссии в этом направлении, хотя после 2 апреля остается сожалеть, что эти шаги делаются слишком нерешительно. Вместо воссоздания государственности создано новое Сообщество, некое СНГ-2, причем вызывают беспокойство несколько моментов, которыми сегодня обставляется сближение Белоруссии и России... Стремление к единству нашло далеко не адекватное отражение в официальном юридическом документе". Особое беспокойство Бабурина вызвала статья 17 этого документа, где говорится: "дальнейшее развитие сообщества суверенных республик, его устройство определяются референдумами, которые проходят на территориях сторон в соответствии с их национальным законодательством". По мнению Бабурина, "Если не будет сделано оговорок при ратификации этого документа в Белоруссии и Российской Федерации, движение наших народов к объединению окажется в западне", так как "если следовать букве этой статьи, мы должны будем проводить референдумы в случае заявления любой другой республики о желании войти в состав сообщества, мы должны будем проводить референдумы при внесении любых поправок в этот документ, мы должны будем проводить референдумы при подписании каких-либо новых правовых актов, касающихся сообщества суверенных республик, при появлении документов сугубо организационных, например, о создании единого арбитражного суда". Бабурин высказал надежду, что в будущем представительные органы власти России и Белоруссии не будут отстранены от этого процесса, и уверенность, что "воля народов к интеграции пробьет себе дорогу, даже если будут чиниться любые, даже самые большие препятствия для объединения". Также Бабурин сообщил, что СПДС выступает за конституционную смену режима и приход к власти национально-ориентированных сил, способных вернуть Россию к нормальной жизни, в опоре на собственные силы и доверие народа.
Участники пресс-конференции подтвердили, что на президентских выборах 16 июня 1996г. члены будущего СПДС поддержат разных кандидатов, но объединение направлено на долгосрочное сотрудничество.
3 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция депутатов Р.Г.Абдулатипова и Н.П.Медведева (группа "Российские регионы") на тему: "Законотворчество или политиканство?".
Абдулатипов обратил внимание журналистов на заявление и обращение, прокомментировав ряд их положений, и отметил, что еще до выборов в Думу собирал "круглый стол" на тему о многопартийности и ее влиянии на законотворческую деятельность. Он напомнил, что перед началом работы Думы группа "Российские Регионы" предлагала проанализировать состояние российского законодательства и выработать основные его приоритеты, причем группа призывает объединяться не против кого-то, а за то, чтобы в парламенте шла нормальная работа.
Эти сентенции он подкреплял мыслями о том, что рядовые граждане-избиратели отлучены от государственных дел за счет того, что "абстрактный депутат, прошедший от федеральных списков, становится главенствующим, а депутат, который прошел непосредственно от самого избирателя, фактически выключается из законотворческой деятельности и возможности влиять на этот законотворческий процесс", а это ставит под угрозу развитие законодательства и "на этой основе возможен и разгон Государственной Думы из-за диктата одной из фракций над самой Государственной Думой". Последнюю мысль он обосновал тем, что "идеология исполнительной власти и идеология законодательной власти становятся коренным образом противоположными, что угрожает не только Государственной Думе или президентской структуре, а угрожает стабильности развития нашего общества - государственная идея общая не вырабатывается".
Медведев высказал мысль о том, что процедура избрания Думы, предусматривающая избрание половину депутатов по спискам, "привела к тому, что возник конфликт между обществом и законом", и надо предвидеть разрешение этого конфликта. Далее он, как правило, использовал формулировку "конфликт между обществом и законодателем", однако в ответе на вопрос признал, что речь идет именно о конфликте между обществом и законом, поскольку закон, для вступления его в силу, должен подписать президент. Медведев также объяснял, что "депутаты, избранные не от живых людей, не могут выражать мнение общества, мнение своего электората", и это приводит к тому, что принимаемые в муках законы не исполняются, а это в свою очередь связал с тем, что органы власти, в том числе Дума, нелегитимны для избирателей. Процессы, по мнению Медведева, развиваются таким же образом, как они начали развиваться в 1991г. Он отметил, что в РФ нет законов о правительстве, о законодательной власти, об организации власти в субъектах федерации, и именно поэтому президент издает противоречащие закону указы, а власть на местах сама продляет себе полномочия. Предлагаемый Абдулатиповым созыв "Конгресса независимых депутатов" Медведев предложил использовать для преодоления конфликта между обществом и законодателем и подчеркнул важность недопущения того, чтобы этот орган оказался подмят одной из партий. Также он высказался за изменение закона о порядке формирования Думы - либо весь парламент по партийным спискам, либо весь по мажоритарной системе. Избрание председателя Думы от одной из партий Медведев назвал ошибкой и призвал: "если мы хотим сохранить ГосДуму, нужно избрать председателя ГосДумы от независимых депутатов, которые действительно выражают мнение живого избирателя, а не избранных на партийных собраниях", подчеркнув, что дело не в КПРФ, а в том, что каждая из партийных фракций ставит перед собой одинаковые цели. По мнению Медведева, Г.Н.Селезнев не руководит ГосДумой, и вообще никто Думой не руководит, а есть 5-6 различных центров руководства, "которые тянут одеяло то туда, то сюда", и в этих условиях невозможно принять законы, способные вывести страну из кризиса. Депутаты непрофессиональны, профессиональным является только аппарат, но он находится в полном распоряжении председателя Думы и не работает на рядовых депутатов, и "Селезнев должен подумать об этом, если хочет сохранить эту ГосДуму". На вопрос, не отнестись ли к предложению об изменении избирательного законодательства как к призыву изменить правила игры, Медведев заявил: "Чем чаще мы сегодня меняем правила игры, тем лучше для общества, это успокаивает общество".
Отвечая на вопросы, Абдулатипов дал определение: "Революция - бардак, который длится очень долгие годы". Абдулатипов не выступает против многопартийности, но высказался за то, чтобы победившая на выборах партия формировала правительство и отвечала перед избирателями за состояние общества, а другая партия уходила в оппозицию, но "сегодня, когда оппозиция одна занимается законодательной властью, вторая - исполнительной властью, фактически власть не исполняет законы, и общество превращается в общество беззакония". "Конфликт, который случился после развала Советского Союза между исполнительной и законодательной властью еще до рождения Селезнева, не преодолен - этот конфликт углубляется. Мы думали, что многопартийность зацементирует и преодолеет этот конфликт, а на самом деле конфликт углубляется. Россия не ушла от ситуации Гражданской войны". "Я сегодня не выступаю ни в поддержку Ельцина, ни в поддержку Зюганова. Я хочу поддержать российское общество".
10 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция депутатов председателя Комитета по самоуправлению и федеральной политике Л.А.Иванченко (фракция КПРФ) и его заместителей В.Н.Лысенко и О.В.Морозова (группа "Российские регионы"), посвященная итогам парламентских слушаний, прошедших 8 апреля на тему "О практике распределения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ и перспективах развития российского федерализма". Иванченко опроверг сообщение газеты "Известия" о том, что инициаторами этих слушаний были коммунисты.
Лысенко изложил свои концептуальные подходы к обсуждаемой проблеме, отметив, что законодательство отстало от потребностей, выдвигаемых субъектами федерации, и около 2/3 законов, необходимых для разграничения полномочий, еще не принято, а это вызывает поиск других форм решения этой проблемы. Одной из этих форм является заключение договоров между федеральной властью и субъектами федерации. В настоящее время подписано 12 таких договоров, из которых, по его мнению, только 2 не противоречат Конституции РФ, так как связаны со спецификой субъектов федерации (Калининградской обл., являющейся уникальным анклавом, и Бурятии, касающийся сугубо распределения полномочий по использованию озера Байкал), а остальные содержат преимущества и льготы подписавшим их субъектам федерации за счет остальных регионов. Например, договор со Свердловской областью позволяет ей не платить налоги в госбюджет в случае, если государство несвоевременно перечисляет из бюджета средства для реализации федеральных программ на территории области. Центральная власть, подписывая такие договоры, усугубляет неравенство субъектов федерации, а также изменяет фактический статус ряда субъектов.
Однако он признал, что практика заключения таких договоров позволяет законодателям увидеть механизмы, нуждающиеся в законодательной проработке, а также то, что первый такой договор, подписанный с Татарстаном, не подписавшим Федеративный Договор, снял напряжение между этой республикой и Центром. Лысенко назвал "недопустимым" то, что комиссия С.М.Шахрая рекомендует Ельцину подписывать такие договоры. По словам Лысенко, представители министерств, приглашенные для участия в слушаниях, не приняли в них участия и не представили необходимых документов по современному состоянию федеративных отношений, однако на слушаниях достигнута договоренность с Советом Федерации о совместной работе по этой проблеме. Лысенко высказался за принятие Советом Федерации компромиссного закона о разграничении полномочий между центром и субъектами федерации (по его мнению, Дума в нынешнем составе неспособна решить этот вопрос). Также Лысенко сообщил, что комиссия под руководством секретаря Рескома Татарстана депутата А.И.Салия готовит закон о порядке приема в состав РФ других субъектов федерации, который позволит нормализовать процесс реинтеграции бывшего СССР.
По мнению Морозова, использование регионами средств, не перечисляемых в госбюджет, на выдачу зарплаты не является абсолютным злом, так как позволяет стабилизировать обстановку в этих регионах, а "хороший закон, это тот закон, который пройдет через Государственную Думу". Также он подчеркнул, что, помимо льгот, подписавший договор субъект федерации получает и гораздо большие обязанности перед Центром. Договоры являются разумными компромиссами между регионами и Центром и работают на укрепление Федерации, а силовой вариант решения этой проблемы невозможен. Морозов считает, что по мере того, как будут приниматься законы по проблемам совместного ведения, согласованные с субъектами федерации, появится возможность "мягко снимать те нормы в субъектах федерации, которые не соответствуют федеральным".
В ответах на вопросы Лысенко сообщил, что в настоящее время не осталось субъектов федерации, которые не платят налогов в федеральный бюджет, кроме Чечни, где налоги не собираются. Остальные регионы после подписания договоров стали платить налоги (например, Татарстан и Башкортостан).
Иванченко привел ряд фактических данных о состоянии федеративных отношений и различиях положения регионов, рассказал о законодательных планах Комитета, а по существу являлся арбитром в дискуссии между Лысенко и Морозовым.
24 апреля в Государственной Думе прошла пресс-конференция депутатской группы "Российские регионы", посвященная истечению первых 100 дней работы Думы. В пресс-конференции участвовали председатель группы В.С.Медведев и заместители председателя О.В.Морозов и С.И.Орлова.
Медведев всячески подчеркивал стремление своей депутатской группы к систематической концептуальной законотворческой работе, направленной на улучшение жизни россиян, и, ссылаясь на мнение избирателей, говорил о неэффективности работы Думы, причиной чему, по его мнению, является стремление ряда депутатских фракций и групп использовать Думу в качестве трибуны для политических заявлений и демаршей, в предвыборный штаб президентских выборов. Рассмотрение Думой в повестке дня бесчисленного количества постановлений, заявлений, обращений, запросов и прочих документов Медведев назвал "предвыборной продукцией". По оценкам Медведева, около 60% времени заседаний Государственной Думы в апреле было потеряно впустую (позже он сказал, что Дума потратила впустую треть рабочего времени).
К чисто политическим решениям Думы он отнес обсуждения постановления по беловежским соглашениям, заявления группы "Народовластие" о высказываниях Ельцина во время посещения им Белгорода, вопроса об увековечении памяти Г.К.Жукова. Из законодательных актов, принятых Думой, чисто политическими он назвал поправки к Законам "О местном самоуправлении", "Об особенностях реализации прав граждан на землю", проект Земельного Кодекса, инициируемый ЛДПР законопроект о снятии международных санкций против Ливии. Многие законопроекты, по его мнению, являются чисто популистскими. Так, внесенные депутатами поправки в утвержденный Думой бюджет уже превосходят по своему суммарному объему доходную часть бюджета. Также Медведев отметил, что среди депутатов в качестве официальных документов распространяется много материалов, не имеющих отношения к законотворческой деятельности, и продемонстрировал журналистам распространенный депутатом Якушем протокол собрания Усть-Дуглукского горкома КПРФ. Медведев заявил о пристрастности ряда депутатских фракций при принятии решений, приведя в качестве примеров отказ фракции КПРФ поддержать решения о включении С.М.Шахрая в состав Мандатной Комиссии Думы. По мнению Медведева, во фракции КПРФ депутат О.А.Шенкарев перед голосование "крутит руками", подавая знаки другим депутатам, как надо голосовать.
Наиболее политизированными Медведев назвал фракции КПРФ и ЛДПР и депутатскую группу "Народовластие".
Орлова предложила, чтобы депутаты, утвержденные кандидатами в президенты, на время предвыборной кампании прекратили свою депутатскую деятельность, и сообщила, что внесла в повестку дня ГосДумы вопрос "100 дней работы Государственной Думы". Посетовав, что Дума уделила мало времени обсуждению Налогового Кодекса РФ, она высказалась за скорейшее принятие законов о рыболовстве и аквакультуре, свободных экономических зонах, за снятие НДС предприятиям, производящим ковры, за изменение закона о выборах депутатов Государственной Думы (в пользу избрания депутатов только по территориальным округам, а не по партийным спискам). По мнению Орловой, вместо Земельного Кодекса надо было принять Налоговый Кодекс.
Среди законопроектов, внесенных депутатской группой "Российские регионы", Орлова назвала постановление о финансировании ВПК, запрос о том, что не работает закон о ветеранах, запрос о состоянии угледобывающей отрасли.
О.В.Морозов подчеркнул, что парламент должен являться органом, где достигаются компромиссы, без которых продуктивная работа невозможна. В предыдущей Думе, несмотря на ее более мелкодисперсную структурированность, достижение согласия, в том числе по "пакетному принципу", удавалось лучше, чем в ее нынешнем составе, и нынешняя Дума "не может преодолеть раздел между правыми и левыми, "белыми" и "красными", хотя все депутаты ведут совместную работу в комитетах. Морозов привел пример: внесенное депутатом Лопатиным предложение Комитета ГосДумы по безопасности не было поддержано Думой до тех пор, пока его не поддержал В.И.Илюхин.
В ответах на вопросы Медведев в качестве средства решения чеченской проблемы высказался за немедленное начало переговоров, снятие министров обороны и внутренних дел, вывод армейских частей с территории Чечни.
Уважаемые коллеги!
Наши постоянные контакты с избирателями в регионах, а также встречи на минувшей неделе, свидетельствуют, что люди крайне разочарованы первыми итогами работы вновь избранной Государственной Думы. Реальных изменений в экономике, обеспечении безопасности граждан, решении насущных социальных проблем не происходит в том числе и потому, что отсутствует соответствующая законодательная база. Между тем законотворчество все более уходит в работе Думы на второй план. Львиную долю своего времени депутаты тратят на обсуждение бесчисленных постановлений, заявлений, запросов, имеющих политическую направленность. Заслушивание должностных лиц в "правительственный час" имеет, на наш взгляд, низкую практическую результативность. В то же время в календаре рассмотрения вопросов не находится места многим первоочередным законопроектам, что свидетельствует о низкой эффективности работы комитетов, рост числа которых явно не пошел на пользу качеству их работы.
Некоторые партийные фракции подчинили работу своих членов исключительно решению политических задач и проведению президентской избирательной кампании. К сожалению, не избежал партийной ангажированности и Председатель Палаты Г.Н.Селезнев.
Апогеем всего этого стало принятие так называемых беловежских постановлений, получивших весьма скандальный резонанс как внутри России, так и за рубежом.
Депутатская группа "Российские регионы" далека от мысли превращать вопрос о совершенствовании работы Государственной Думы в обвинение отдельных фракций. На наш взгляд, все фракции и депутатские группы несут свою долю ответственности за результаты деятельности Российского Парламента. Улучшить его работу наша общая задача.
В этой связи группа "Российские регионы" предлагает:
1. Согласовать позиции фракций и депутатских групп с целью обеспечения скорейшего прохождения через Думу и Совет Федерации первоочередных законопроектов (налоговый кодекс, "О судебной системе Российской Федерации" и др.), договориться о неукоснительном соблюдении сроков представления первоочередных законопроектов и их рассмотрения на пленарных заседаниях.
2. Предложить Председателю Государственной Думы Г.Н.Селезневу обеспечить поочередное ведение пленарных заседаний его заместителями, представляющими различные фракции и депутатские группы.
3. Обсудить проблемы Российского парламентаризма на Всероссийском конгрессе с приглашением депутатов различных уровней и представителей Совета Федерации, предварительно проведя в регионах встречи с депутатами всех уровней с участием депутатов Государственной Думы для определения приоритетов в законодательной работе и порядка взаимодействия.
Принято на собрании группы 02 апреля 1996г.
Председатель группы В.Медведев.
Обсудив ход законодательной работы в Государственной Думе за первый квартал 1996 года, фракция "Наш дом - Россия" пришла к выводу, что конституционная функция палаты как законодательного органа выполняется неудовлетворительно. Из 139 законопроектов, внесенных в Государственную Думу Президентом России и Правительством Российской Федерации, принято только двенадцать законов, первое чтение прошло девятнадцать законопроектов и второе - два законопроекта. Девять законопроектов ждут своего рассмотрения более года. Семь месяцев не рассматриваются шесть законов, отклоненных Президентом России и Советом Федерации.
Партийно-фракционное большинство Государственной Думы вместо того, чтобы активно включиться в конструктивную законотворческую деятельность, тратит время на длительные и, по существу, бесплодные дебаты и принятие разного рода заявлений, обращений и постановлений, не имеющих никакого отношения к законодательству. За истекший период их принято около двадцати.
В то же время Государственная Дума не нашла времени на рассмотрение многих важных законопроектов о государственной системе здравоохранения, о внесении изменений и дополнений в закон "О воинской обязанности и военной службе", о федеральных органах исполнительной власти, ряда других законопроектов, которые уже сегодня могли бы развязать тугие узлы острых социальных проблем.
Вместо этого в повестку дня вносятся вопросы идеологического, а не нормотворческого характера, имеющие целью предвыборный пропагандистский эффект. При этом нередко Государственная Дума вмешивается в компетенцию субъектов Российской Федерации, а также Правительства и федеральных органов исполнительной власти.
Государственной Думой постоянно создаются временные комиссии - малоэффективные и политизированные. Они подменяют в своей работе комитеты Государственной Думы, зачастую уводят всех нас от законодательной деятельности.
Сегодня есть все основания, чтобы прийти к выводу о неудовлетворительном положении дел в области подготовки и прохождения законопроектов в Государственной Думе. Приведенные выше некоторые данные о работе Государственной Думы второго созыва показывают, что центр тяжести в деятельности палаты сместился от деятельности по принятию законов в сторону разного рода обращений, заявлений и сомнительных по своей сути постановлений часто политического характера. Вследствие такого отношения Думского большинства к основной задаче Государственной Думы - законодательной работе - наша палата, по сути, превратилась в ярко выраженную предвыборную трибуну, игнорирующую потребность страны в надлежащем правовом регулировании важных общественных отношений.
Фракция НДР обращается ко всем депутатам, председателям комитетов и руководству Государственной Думы - строго соблюдать конституционную компетенцию палаты и ее предназначение и вернуться к ритмичному и эффективному законотворчеству.
5 апреля 1996 года
Предстоящие в мае празднования Дня международной солидарности трудящихся и Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. станут важным событием в общественно-политической жизни страны. Праздничная атмосфера и патриотический характер массовых мероприятий, безусловно, окажут существенной влияние на моральный настрой избирателей. Подавляющая часть российского общества заинтересована в том, чтобы празднества 1 и 9 мая прошли успешно и не были чем-то омрачены. Фракция КПРФ уверена в том, что исполнительные власти, органы правопорядка сделают все от них зависящее и обеспечат нормальный ход массовых шествий и митингов.
Вместе с тем к нам поступают тревожные сообщения о том, что ряд структур с весьма неопределенным правовым статусом вынашивают планы срыва всенародных праздников. Они готовы к организации откровенных политических провокаций с применением физического насилия. В этой связи мы считаем необходимым подчеркнуть, что защита компартии, ее сторонников и союзников, ровно как и другой зарегистрированной в органах Минюста РФ общественной организации долг и обязанность уполномоченных на то правоохранительных органов.
Партии и движения, вошедшие в Координационный Совет народно-патриотических сил, как организаторы праздничных шествий примут все необходимые меры к тому, чтобы в колоннах демонстрантов не оказалось экстремистски настроенных лиц, и будут тесно взаимодействовать в этом с сотрудниками милиции и ФСБ. Фракция КПРФ заявляет, что в случае возникновения каких-либо непредвиденных обстоятельств во время движения колонн по улицам города и в ходе проведения митингов в разрешенных для этого местах вся полнота ответственности ляжет на федеральные и местные органы исполнительной власти, призванные обеспечить общественный порядок и личную безопасность граждан.
Фракция КПРФ в Государственной Думе ФС РФ
26 апреля 1996
© Институт Гуманитарно-политических исследований
[1] Термин "фракция активно поддержала" означает, что при обсуждении вопроса на пленарном заседании Государственной Думы представитель фракции призвал голосовать по этому вопросу "за".
|
|