|
| Новое на сайте |
Сергей Фуфаев
в марте-апреле 1996 года
27 марта Госсобрание заслушало послание президента РБ “О повышении эффективности государственной власти в осуществлении преобразований”. Название очень точно передает суть этого документа, который ориентирует все органы госвласти на прямое регулирование всех сторон общественной жизни, экономических и политических отношений.
Президент еще раз напомнил: “республика координирует и контролирует деятельность всех предприятий, учреждений и организаций, расположенных на ее территории”. Ориентиром же для этой координации названы послание президента, его указы и распоряжения. М.Рахимов потребовал решительного укрепления исполнительской дисциплины в проведении ”единой стратегии развития”.
Органы государственной власти, говорится в послании, призваны сыграть роль “организатора рыночного строительства, гаранта социальных прав и защиты населения”. В перечне того, от чего надо защищать граждан, названы, в частности, “некоторые средства массовой информации, становящиеся выразителями групповых и личных позиций”. Видимо, такие СМИ могут представлять реальную угрозу для выполнения поставленной в послании приоритетной задачи - “содействовать осознанию общности исторической судьбы, целей и интересов всех граждан Башкортостана как единого многонационального народа, формирования патриотизма и чувства гордости за свою республику”.
В послании констатируется, что “фактически Россией признан особый статус нашей республики в ее составе” и весь дух президентского документа направлен на укрепление этой “особости”. [1]
Через несколько дней после представления послания состоялась заседание совета безопасности при президенте. М.Рахимов дал интересную интерпретацию безопасности в духе своего послания парламентариям: “пора наводить порядок в общественно-политической жизни”. [2]
Приблизительные итоги кампании по сбору подписей за кандидатов в Президенты Российской Федерации по республике следующие:
За Б.Ельцина собрано около 250 тысяч подписей;
за Г.Зюганова - около 150 тысяч;
за Г.Явлинского - 60 тысяч;
за В.Жириновского - 25 тысяч.
Наиболее заметны были сторонники действующего Президента, правда, только они имели и имеют по-настоящему свободный доступ к средствам массовой информации. Но их пропагандистская работа не отличалась убедительностью и убежденностью агитаторов. Что не удивительно, так как большинством из них эта работа делается в рамках выполнения данного свыше поручения.
Март начался учредительной конференцией Башкирского республиканского общественного объединения в поддержку кандидата в Президенты РФ Б.Н.Ельцина. Председателем совета объединения избран президент Торгово-промышленной палаты РБ Л.Г.Киреев, руководителем рабочего штаба - В.Резяпов, директор одного из СПТУ.[3]
Движение выступило с обращением к жителям республики, в котором говорится: “Именно при непосредственной поддержке Б.Ельцина наш родной Башкортостан обрел соответствующий его социально-экономическому и общественно-политическому статусу суверенитет, а Россия стала подлинной, демократически организованной Федерацией. Поэтому мы призываем к избранию президентом страны Б.Ельцина, всегда выступавшего за развитие экономической и политической самостоятельности Башкортостана в составе обновленной России и в этом смысле являющегося гарантом самостоятельности нашей республики и демократического развития всего российского общества, подлинного единства России.” [4]
Движение стало одним из учредителей общественного учреждения “Народный дом”, в качестве основной цели которого заявлено “содействие в оказании консультационных и информационных услуг при подготовке и проведении избирательных кампаний в органы государственной власти Российской Федерации, Республики Башкортостан и органы местного самоуправления”. [5]
Из кандидатов в российские Президенты Башкирию посетил пока только Геннадий Зюганов. Он пробыл в Уфе с утра до вечера 16 апреля, встретился с главами администраций городов и районов, специально созванными в этот день в Уфу на заседание Госсобрания, посетил несколько предприятий, встретился “с народом” в одном из дворцов культуры города и выступил в прямом эфире по уфимскому телевидению.
Встретился Г.Зюганов и с М.Рахимовым. Но встреча прошла без свидетелей и нигде о ней официально не сообщалось. Видимо, М.Рахимов, официально поддерживающий Б.Ельцина, но потихоньку ищущий подходы и к Г.Зюганову, решил подстраховаться от обвинений в “двурушничестве”.
Это не помешало однако тому, что Г.Зюганова в его поездках по Уфе сопровождали первые лица из администрации М.Рахимова. Явно перестаралась охрана. По основным магистралям города в районах, где в то время находился кандидат, невозможно было проехать, а на встречу с Геннадием Андреевичем в республиканском общественно-политическом центре охрана не пустила многих журналистов, даже тех, у кого были специальные приглашения на это мероприятие. Через несколько дней председатель Компартии Башкирии, депутат Госдумы Валентин Никитин принес через печать извинения всем, кому были причинены неудобства и лишние хлопоты во время приезда Зюганова в Уфу. Впрочем, по словам В.Никитина, у самого Г.Зюганова осталось хорошее впечатление от пребывания в городе.[6]
Вслед за Г.Зюгановым в республику приехал вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин. [7] По конфиденциальной информации, в ходе встреч с башкирским руководством С.Бабурин убеждал своих башкирских собеседников в том, что в случае сохранения власти Б.Ельцина дни башкирского суверенитета сочтены.
В конце марта начал действовать созданный Указом президента М.Рахимова республиканский штаб по содействию Центральной избирательной комиссии республики в подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации на территории Республики Башкортостан во главе с заместителем премьер-министра Республики Башкортостан Халяфом Ишмуратовым.
Как заявила член штаба, заведующая отделом образования и культуры Кабинета Министров РБ Рашида Султанова, штаб “свободен от каких-либо пристрастий по отношению к персонам кандидатов в президенты и видит свою основную задачу в том, чтобы помочь создать наилучшие условия для работы избирательных комиссий и для граждан, которые 16 июня придут на избирательные участки.” [8]
Председатель республиканского избиркома Владимир Косенко заявил, что в случае обнаружения каких-либо нарушений избирательного закона, их нужно “пресекать всеми предусмотренными законом способами - от предания фактов широкой гласности до обращения территориальной избирательной комиссии в правоохранительные органы, и прежде всего в прокуратуру.” [9]
В свою очередь прокуратура РБ выступила 20 апреля с заявлением, в котором говорится:
“Прокуратурой Республики Башкортостан принимаются меры по обеспечению соблюдения в республике законодательства о выборах Президента РФ. Горрайпрокуроры ориентированы на обеспечение действенного надзора за исполнением законов в период подготовки, проведения избирательной кампании и подведения ее итогов, на оперативное рассмотрение жалоб и заявлений граждан по этим вопросам, ими организованы дежурства по приему граждан в выходные дни на этот период.” [10]
Социологи пока не очень активны. Известны лишь результаты одного опроса, проведенного в конце марта социологами Академии управления. Опрошено 1041 человек в 14 городах и 30 сельских населенных пунктах по всей республике.
Рейтинг следующий:
| Г.Зюганов | 40% |
| Б.Ельцин | 23% |
| Г.Явлинский | 9% |
| А.Лебедь | 9% |
| В.Черномырдин | 7% |
| В.Жириновский | 5% |
| М.Горбачев | 4% |
| А.Руцкой | 4% |
| С.Федоров | 3% |
| А.Тулеев | 2% |
| Против всех | 2% |
| Не решили | 10% |
[11]
Особенностью башкирского парламентаризма является то, что решающая роль в двухпалатном республиканском Госсобрании принадлежит Палате представителей, представляющей административную власть, которая целиком подконтрольна президенту республики. На выборах 1995 года в Палату представителей были избраны все главы администраций городов и районов республики. Однако в течение последующих месяцев некоторые их них потеряли по разным причинам благорасположение президента и были освобождены от административных постов. Причем делалось это без особых церемоний, что давало некоторым наблюдателям повод строить прогнозы о неизбежном появлении в верхней палате Госсобрания отсутствующей там до сих пор оппозиции, составленной из обиженных отставников.
Но теперь ясно, что этого не случится. Состоявшееся 12 марта внеочередное заседание Палаты представителей рассмотрело заявление группы депутатов о сложении ими полномочий. Группа состояла из одних отставников с административных постов. Остается только догадываться о характере проделанной с ними накануне работы. Выборы на оказавшиеся вакантными депутатские места назначены на 16 июня. [12, 13]
Среди принятых Госсобранием законодательных актов отметим законы “О валютном фонде РБ”, “О животном мире”, “Об ответственности за нарушения земельного законодательства”, “Об уполномоченном РБ по правам человека”. [14] Что касается последнего акта, принят только закон, уполномоченный же не назначен.
Впрочем, положение о конституционном суде, например, закреплено в Основном законе РБ уже больше двух лет, сам же суд сформирован только 27 марта. Возглавил его бывший депутат Государственной Думы Ирек Муксинов.
Муксинов Ирек Шарифович родился в 1932 году в селе Дюртюли Башкирской АССР.
Окончил в 1955 году юридический факультет Московского госуниверситета. Кандидат юридических наук.
После окончания МГУ с 1955 по 1959 год работал в аппарате Совета Министров Башкирской АССР (инструктором орготдела, заведующим протокольно-правовым отделом, помощником председателя Совета Министров БАССР).
После учебы в аспирантуре юридического факультета МГУ (1960 - 1962 годы) - ученый секретарь Президиума Башкирского филиала Академии наук СССР. После реорганизации Башкирского филиала АН СССР был переведен на работу в Институт государства и права АН СССР.
С 1963 по 1994 год - младший, старший, ведущий научный сотрудник, руководитель проблемной группы федерализма института, член Комитета Конституционного надзора СССР.
В 1994 - 1995 годах - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (избран от РБ по списку ПРЕС).
Заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Башкортостан.
27 марта 1996 года избран председателем Конституционного суда Республики Башкортостан.
Интересно, что одним из судей Конституционного суда стал недавний аспирант И.Муксинова по институту государства и права Владимир Сафонов.
Пыл инициаторов сбора подписей против войны в Чечне к началу весны как-то незаметно угас, никаких видимых результатов шумно начавшейся в начале февраля кампании не последовало. Правда, продолжал тлеть очаг антивоенных настроений в городе Нефтекамске, где продолжался “бессрочный” (ежесубботний) митинг против войны в Чечне, организованный местным отделением Татарского общественного центра. Митингующих поддерживала независимая газета “Вечерний Нефтекамск”, печатавшая призывы к мировому сообществу - признать Дудаева, “законного президента”, и к солдатам и офицерам Российской Армии - отказываться от участия в “преступной войне”.
В то же время чеченская тема стала - хоть и непублично - очень актуальной для высшего руководства республики, особенно после того, как в московских СМИ появились сообщения о предполагаемом посредничестве на переговорах с дудаевцами татарстанского президента М.Шаймиева. М.Рахимов, очень ревностно относящийся к любым намекам на укрепление политического веса своего коллеги из Татарстана, решил предложить и свои посреднические услуги. К соответствующей работе в московских коридорах власти был подключен государственный секретарь Мансур Аюпов. По конфиденциальной информации, башкирские политики предлагали, чтобы в качестве посредника вместе с М.Рахимовым выступил ингушский президент Руслан Аушев, с которым у М.Рахимова близкие личные отношения, а в качестве места для ведения переговоров называлась Назрань.
В официальных “Известиях Башкортостана” была перепечатана из “Независимой газеты” статья профессора Леокадии Дробжиевой “Не стоит опасаться самостоятельности республик”. В ней говорится: “Главное сегодня - мирный процесс. Разве мало у нас людей, стремящихся, как Анатолий Романов, способствовать урегулированию конфликта? В этом плане мы мало используем авторитет лидеров российских и бывших советских республик, в частности, президентов Минтимера Шаймиева, Михаила Николаева, Муртазы Рахимова.” [15]
Однако старания М.Рахимова и М.Аюпова большого успеха не имели, чем, в частности, некоторые наблюдатели объясняли повышенную раздражительность башкирского президента во второй половине апреля.
Между тем подлинный характер отношения башкирских лидеров к чеченским сепаратистам до сих пор остается не вполне понятным.
Застопорилась работа по ликвидации государственной фирмы “Башкультинвест”, руководство которой заключило в свое время с Дудаевым договор о поставках из Башкирии нефти и которая успела перекачать в Чечню сотни тысяч тонн нефтепродуктов. [16] Ходят слухи, что руководитель фирмы Ибрагим Гулаев (бывший житель Грозного) скрылся. Однако когда в прямом эфире уфимского Радио Титан один из слушателей прямо спросил об этом прокурора республики Юрия Титова, он высказался в том духе, что этот вопрос будет рассматриваться как сигнал гражданина об исчезновении известного в республике человека.
30 марта “Известия Башкортостана” напечатали список уроженцев Башкирии, погибших в Чечне. В нем 71 фамилия. По информации источника, близкого к башкирскому руководству, среди погибших всего четыре башкира, остальные - русские и татары. По утверждениям этого источника, при призыве идет целенаправленный отбор новобранцев с тем, что бы не допустить в части, воюющие в Чеченской республике, граждан башкирской национальности. Подтверждения или опровержения этой информации получить не удалось.
Продолжаются визиты в республику глав аккредитованных в Москве дипломатических миссий.
В течение обозреваемого периода в Уфе побывали послы Малайзии, Ирака и Израиля. Иракский и малазийский дипломаты не скрывали своей заинтересованности в установлении связей в области военно-технического сотрудничества. [17]
В ходе бесед с послом Израиля Ализой Шенар хозяева старались убедить гостью в благоприятном для инвестиций климате, царящем в республике. [18]
В начале марта в республике работала группа экспертов ТАСИС - участников проекта “Реформа системы социальной защиты, в частности, системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации”. Этот проект был разработан специалистами ТАСИС по просьбе Правительства Российской Федерации, и его осуществление начнется, согласно приказу Министерства социальной защиты населения РФ, на территории Орловской области и Республики Башкортостан. [19].
В марте был подписан новый - второй по счету - договор о сотрудничестве средств массовой информации Башкирии и Татарии. Подписавшие соглашение вице-премьеры двух республик Х.Ишмуратов и И.Хайруллин призвали журналистов не допускать по отношению к соседям никаких выпадов, особенно на национальной почве, и пообещали стать гарантами объективности и принципиальности. [20]
Когда чиновники из башкирского правительства говорят, что реализация соглашений о разграничении полномочий с федеральными органами власти тормозится Москвой, это, видимо, имеет под собой основания. Соглашение о разграничении полномочий в области таможенного дела было подписано правительствами Российской Федерации и Башкирии еще в мае 1994 года. И только 23 марта 1996 года приказом председателя Государственного таможенного комитета РФ А.С.Круглова создано (в рамках соглашения 1994 г.) Башкирское таможенное управление. Начальником управления приказом Круглова назначен Рамиль Мирсаев, депутат Государственной Думы прошлого созыва. [21]
До сих пор башкирские таможенники подчинялись управлению, находящемуся в Екатеринбурге, что вызывало откровенное раздражение республиканских руководителей. И открытие своего таможенного управления, пусть и подчиняющегося Москве, было расценено как еще одна важная победа на пути укрепления суверенитета.
Поражения же на этом пути не афишируются.
В марте М.Рахимов отменил свой Указ от 16 мая 1995 года № УП-256 “О мерах по совершенствованию валютного контроля за импортом товаров, работ и услуг предприятиями, учреждениями, организации Республики Башкортостан в порядке предоплаты” - “в связи с урегулированием вопроса валютного контроля за платежами предприятий, учреждений и организаций, осуществляемых в оплату импортируемых товаров, Указом Президента Российской Федерации от 21 ноября 1995 года № 1163 “О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации”. [22] При этом не был упомянут январский Указ Б.Ельцина, прямо предписывавший М.Рахимову отменить свой указ от 16.05.95.
Продолжается застой в экономике. Правительством республики поставлена задача по наращиванию объемов производства на 5%, но ситуация на предприятиях складывается далеко не так хорошо. Как сообщил 14 марта на сессии Уфимского городского Совета столичный мэр Ф.Ямалтдинов, объем производства ожидается лишь на уровне 99,2% к 1995 году. [23]
В связи с предстоящей переоценкой основных фондов предприятий совет директоров Уфы принял обращение к президенту, Госсобранию и правительству республики с просьбой переоценку провести поэтапно, до 1 января 1997 года, амортизационные отчисления снизить на 50%, налог на имущество уменьшить с двух процентов до одного. [24]
Дело в том, что сегодня в Башкирии самые дорогие в России основные фонды, что является прямым следствием проведенной в республике перед началом чековой приватизации их переоценки, повысившей номинальную цену башкирского ваучера в четыре раза. Сделано это было в прежде всего для того, чтобы в процессе приватизации не допустить к контролю над башкирскими предприятиями экономические структуры из-за пределов республики. При приватизации предприятий на территории РБ использовались только “башкирские” сорокатысячные ваучеры.
В результате чрезмерно дорогие фонды делают продукцию предприятий республики (даже нефтеперерабатывающих) неконкурентоспособной не только на внешнем, но и на российском рынке. Но политическая цель этой акции была достигнута: “приватизированные” предприятия республики оказались под жестким контролем республиканских властей. И государство от этого контроля, уже достаточно наглядно показавшего свою неэффективность, не собирается отказываться.
15 апреля президент М.Рахимов подписал Указ “О продлении срока действия “Золотой акции” акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий”. Так называемая “золотая акция”, которая была введена на всех важнейших предприятиях, дает представителю государства в советах директоров АО право вето на принятие любых решений. Срок действия “золотых акций” продлевается на три года. [25]
Вновь поднимается вопрос о замороженном строительстве Башкирской атомной электростанции. В середине марта сессия городского совета города Агидель обратилась к руководству республики с просьбой о возобновлении строительства Башкирской атомной электростанции - на новой основе, по новым проектам и с новой технологией. Агидельцы просят пересмотреть решение Верховного Совета РБ от 3 сентября 1990 года о прекращении строительства. После консервации стройки город, в котором проживает 12 тысяч человек трудоспособного населения, остался без градообразующего предприятия. [26]
По-прежнему острой оставалась проблема задолженности по зарплате. Многомесячные задержки зарплаты стали причиной волнений на Белорецком металлургическом комбинате [27], Стерлитамакском производственном объединении “Авангард” [28].
Как сообщило агентство “Башинформ”, к началу марта долги бюджетникам составляли более 750 миллиардов рублей, в среднем зарплата задерживалась на два месяца. Еще тяжелее было положение на предприятиях машиностроения, сельского хозяйства и строительства. [29] Большие трудности возникли с выплатой пенсий [30].
Задним числом, с 1 апреля вступил в силу подписанный 3 апреля указ М.Рахимова “О мерах по ликвидации задолженности по выплате заработной платы рабочим и служащим”. Он установил пропорции для использования поступающих на счета предприятий средств: сколько направлять на погашение долов перед бюджетом, сколько на выплату заработной платы. Для предприятий топливно-энергетического комплекса эта пропорция до первого июля 50:50, для других предприятий - 60:40. Но действие указа распространяется только на те предприятия, в уставном фонде которых есть доля государства [31].
Особенностью ситуации в Башкирии является то, что все бюджетные долги по зарплате лежат здесь на бюджете республики. Башкирское руководство оказалось не в самом лучшем виде в глазах граждан, которым ежедневно по общероссийским телевизионным каналом сообщалось о быстром погашении долгов перед регионами со стороны федерального бюджета. (Что, отчасти, в свою очередь не соответствует действительности - Ред.)
Продолжается кампания по проведению курултаев башкир в городах и районах республики. Подобные мероприятия проводились даже в районах, где башкиры почти не проживают. Как правило, с докладами о выполнении на местах решений состоявшегося в прошлом году Всемирного Курултая башкир выступали главы администраций или их заместители. Речь на подобных мероприятиях в основном шла об открытии башкирских классов и школ, библиотек национальной литературы, развитии традиционных национальных видов самодеятельного художественного творчества.
Поднимались и другие проблемы. Например, в Белорецке на городском курултае обсуждался вопрос, почему на Белорецком металлургическом комбинате руководителями являются в большинстве русские. В ответ один из активистов привел слова М.Рахимова: “Ну и пусть работают, дай им Бог здоровья! Что же здесь такого!”.
Делегаты избирали городские и районные исполкомы местных курултаев башкир - по сути органы параллельной власти, функции которых пока не вполне ясны, но полномочия определены достаточно отчетливо: местные администрации курултаям де-факто подотчетны.
Предварительные итоги кампании были подведены на очередном заседании исполкома Всемирного Курултая башкир, состоявшемся в начале апреля. Председатель исполкома Н.Мажитов сообщил, что курултаи башкир прошли в 43 городах и районах республики, а также в Москве, Челябинской и Курганской областях, Магнитогорске [32].
Делегация Башкирского народного центра “Урал” участвовала в конце марта в четвертом съезде “Партии дружбы, братства и сотрудничества между тюркскими государствами и народами”, состоявшемся в Турции. В интервью, данном по этому поводу “Известиям Башкортостана”, председатель БНЦ Ахтар Буксунов отметил, что перед участниками съезда выступили президент и премьер-министр Турецкой республики. А.Буксунов высоко оценил тот факт, что в Турции сейчас обучается более ста студентов из Башкирии и турки готовы принять на обучение еще несколько десятков человек. [33].
Большое событие произошло в жизни еврейской общины. Уфимский клуб еврейской культуры “Штерн” (кстати, это одно из первых в нашей стране образований подобного рода) посетила посол Израиля Ализа Шенар. Встреча была очень теплой к большому взаимному удовольствию гостей и хозяев. [34]
Недавно в Уфе вышел первый номер общественного и литературно-художественного журнала на татарском языке “Толпар”. В редакционный совет организаторы журнала (а издается он под эгидой Госкомитета по делам молодежи) ввели ряд видных общественных деятелей, хозяйственных руководителей татарской национальности. После выхода номера всех их начали по одному вызывать в администрацию президента и требовать объяснений по поводу их работы в журнале. В результате несколько членов совета выступили в печати с заявлением, в котором отмежевались от оказавшегося неугодным властям издания...
В начале марта состоялась пятая конференция общественного объединения “За новый Башкортостан” - региональной организации общественно-политического движения “Наш дом - Россия”.
На конференции констатировалось, что менее чем за год во всех 74 городах и районах республики созданы местные отделения движения. Активными коллективными членами объединения являются Народная партия Башкортостана, Партия Народное единство Республики Башкортостан, Союз демократической молодежи Башкортостана. Относительно предстоящих выборов участники конференции высказывались лишь в том духе, что они станут серьезным политическим испытанием для всех. [35]
В конце апреля стало известно, что в Уфе прошел первый учредительный съезд всероссийской национал-социалистической русской партии, на котором присутствовали делегаты из Москвы, Ульяновска, Самары, Пензы и других регионов России. На съезде были приняты программа и устав партии, сформирован центральный совет. Председателем НСП избран некто Д.В.Алянгин. [36].
10 марта в Уфе состоялась учредительная конференция нового общественного объединения “За гражданские права и социальную справедливость”. Инициаторами его создания выступили общественное объединение “Русь” и Татарский общественный центр Республики Башкортостан. В конференции участвовали представители Коммунистической партии Российской Федерации, региональных отделений Партии Российского единства и согласия, Демократической партии России, Милли меджлиса татар Республики Башкортостан и, в качестве наблюдателей, - представители некоторых других общественно-политических организаций.
Основные доклады сделали председатель общественного объединения “Русь” депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Александр Аринин и председатель Татарского общественного центра РБ Мухаммад Закиров. Во всех выступлениях, независимо от политических взглядов ораторов, звучала тревога по поводу нарушений гражданских прав и свобод в нашей республике. Приводились многочисленные примеры необоснованного задержания граждан органами внутренних дел, дискриминации по национальному признаку, зажима свободы слова. Все это, по общему мнению участников конференции, требует создания общественной неполитической организации, которая бы защищала законными, правовыми методами права и свободы граждан независимо от их национальности и политических взглядов. Конференция провозгласила создание такой организации.
Председателем правления объединения “За гражданские права и социальную справедливость” избран президент уфимского Радио Титан Альтаф Галеев.
15 марта А.Аринин и А.Галеев провели в Государственной Думе пресс-конференцию по поводу нарушений гражданских прав в РБ.
Создание новой общественной организации вызвало болезненную реакцию властей. Со специальным заявлениям по поводу высказываний А.Аринина выступила пресс-служба МВД республики, назвавшая необоснованными утверждения о нарушении этим ведомством гражданских прав задержанных. [37].
Интересное заявление последовало от депутатов Госдумы Р.Бигнова, М.Бугеры и А.Сайфуллина. Они выразили протест против того, что А.Аринин со своей критикой башкирских властей выступал как депутат от НДР. А.Аринин не вправе вступать в таком качестве, заявили его коллеги по парламенту, ибо является по их словам не депутатом от НДР, а “ депутатом, членом фракции НДР” [38].
Возможно, это совпадение, но именно после того, как заявила о себе новая правозащитная организация, Госсобрание в спешном порядке приняло давно подготовленный закон об уполномоченном по правам человека в РБ. Когда на эту должность будет назначен чиновник, работы ему будет, безусловно, много. Особенно нетерпимое положение сложилось с применением Указа Президиума Верховного совета РБ от 23 сентября 1993 года о дополнительных мерах по предупреждению и пресечению преступных проявлений. Согласно этому документу, органы милиции могут задерживать граждан на срок до тридцати суток без предъявления обвинения по подозрению в совершении самого широкого круга преступлений. По данным депутата А.Аринина, только за 1994 -1995 годы из 6 тысяч задержанных по этому указу подозрения впоследствии подтвердились лишь в отношении двух тысяч человек. Перед остальными никто даже не извинился.
В марте жертвой этого указа стал известный башкирский предприниматель, бывший журналист Вадим Розенфельд. После задержания его три недели не допрашивали и не предъявляли обвинения. В.Розенфельд объявил “сухую” голодовку, которая продолжалась пять суток. Информация об этой акции протеста прошла по российским СМИ, что вызвало очень болезненную реакцию аппарата башкирского президента. В.Розенфельду было 19 апреля все же предъявлено обвинение в мошенничестве, но следственные действия по-прежнему не проводятся. Интересно, что предприниматель был задержан по заявлению человека, имеющего личные дружеские отношения с членами семьи М.Рахимова.
Обозреваемые месяцы были отмечены активизацией руководителя Центрального духовного управления мусульман России и европейских стран СНГ (ЦДУМ) верховного муфтия шейх-уль-ислама Талгата Таджуддина. Он был принят в Кремле Б.Ельциным, его посетили побывавшие в Уфе послы Ирака Хасан Фахми Джумаа и Малайзии Датука Яхья Баба.
28 апреля, в день мусульманского праздника Курбан-байрам, Общественное российское телевидение транслировало в прямом эфире проповедь Таджуддина, которую он произнес при большом стечении верующих в Казанском кремле.
Все этого говорит о том, что после нескольких лет разброда среди мусульман России позиции Таджуддина как наиболее авторитетного лидера начинают укрепляться. И это вынужден был признать даже давний недоброжелатель верховного муфтия президент РБ М.Рахимов, направивший в адрес ЦДУМ, которому едва удалось выстоять в сложившихся вокруг него в Уфе невыносимых условиях, поздравление по случаю Курбан-байрама.
Начала выходить газета фонда социальных программ профсоюзов РБ “Социум”. Возобновлен после длительного перерыва выпуск оппозиционной газеты ”Отечество”, которая по-прежнему печатается “в эмиграции” - в Челябинской области.
30 апреля Кабинет Министров РБ издал постановление “Об организации подписки на периодические издания Республики Башкортостан”. Подписку на 1997 год предписано проводить с 1 мая по 20 декабря 1996 года в два этапа: с 1 мая по 1 октября по ценам 1996 года; с 1 октября по 20 декабря - с корректировкой цен в 1,3 раза. Администрациям городов и районов, руководителям предприятий поручено помочь в подписке престарелым и малоимущим [39].
Источники
1. О повышении эффективности государственной власти в осуществлении преобразований. Послание Президента Республики Башкортостан // Советская Башкирия - Уфа, 1996 - 29 марта, № 58
2. Заседание совета безопасности. // Известия Башкортостана - Уфа, 1996 - 5 апреля, № 67, с.1
3. Первые ставки сделаны. // Советская Башкирия - Уфа. 1996. - 20 марта, № 52 с.1
4. Обращение Башкирского республиканского движения общественной поддержки Б.Н.Ельцина на выборах Президента Российской Федерации к партиям, общественным движениям и организациям, жителям республики. / Известия Башкортостана - Уфа. 1996 - 20 апреля, № 76, с.1
5. Я.Багаутдинов. Еще один дом. Народный // Советская Башкирия - Уфа, 1996 - 20 апреля, №75,с.1
6. Р.Гатауллин. Башинформ. Извините, не предвидели... // Советская Башкирия - Уфа, 1996 - 26 апреля, № 79, с.1
7. Раиса Зыкина. С.Н.Бабурин в Салавате. // Известия Башкортостана - Уфа. 1996 - 26 апреля, №80, с.1
8. Начал действовать штаб // Молодежная газета. - Уфа. 1996. - 21 марта, № 33, с.1
9. Вячеслав Абраменко. Оглянуться не успеешь... // Советская Башкирия - Уфа. 1996. - 2 апреля, № 61, с.2
10. Выборы и закон. / Вечерняя Уфа. - Уфа, 1996 - 20 апреля, №78, с.2
11. На вопрос ответят избиратели // Вечерняя Уфа - Уфа. 1996 - 12 апреля, №68, с.1
12. Заседание Палаты представителей Госсобрания РБ. // Советская Башкирия - Уфа. 1996. - 14 марта, с.1
13. Заседание Госсобрания РБ. // Советская Башкирия - Уфа. 1996. - 14 марта, с. 1.
14. Заседание Палаты Представителей Государственного Собрания РБ. // Советская Башкирия - Уфа, 1996, - 19 апреля, № 74, с.1
15. Леокадия Дробжиева. Не стоит опасаться самостоятельности республик. // Известия Башкортостана - Уфа. 1996. - 16 марта, № 50 , с.2
16. Александр Мамаев. В одном направлении. // Советская Башкирия - Уфа, 1996 - 10 апреля, № 67, с.1
17. Встреча М.Г.Рахимова с послом Малайзии. // Советская Башкирия - Уфа. 1996. - 19 марта, № 51 - с.1
18. Встреча М.Г.Рахимова с послом Израиля. // Советская Башкирия - Уфа, 1996 - 27 апреля, № 80, с.1
19. Талгат Абдрахманов. Социальная политика будет обновляться. // Известия Башкортостана. - Уфа. 1996. -14 марта, с.2
20. Илья Макаров. Да отзовется слово добром! // Советская Башкирия - Уфа. 1996. - 21 марта, №53, с.1
21. Создано Башкирское таможенное управления. // Советская Башкирия - Уфа. 1996. - 2 апреля, № 61, с.1
22. Известия Башкортостана. - Уфа. 1996. - 14 марта, с.2
23. Г.Ишмухаметова. Большой разговор о “качестве жизни”. // Вечерняя Уфа. 19996. - 16 марта, №51. - с.1
24. Г.Ишмухаметова. Удастся ли избежать ценовой ловушки? // Вечерняя Уфа - Уфа. 1996. - 19 марта, №52-53, с.1
25. Советская Башкирия - Уфа, 1996 - 17 апреля, № 72, с.1
26. Илья Макаров. Атомный вздох в Агидели //Советская Башкирия - Уфа. 1996 - 20 марта, № 52, с.1
27. Металлурги требуют зарплаты. // Советская Башкирия - Уфа. 1996. - 20 марта, № 52, с.1
28. Олег Першин. Иссякло терпение. // Известия Башкортостана - Уфа. 1996. - 21 марта, №53, с.1
29. Зарплата задерживается на два месяца. // Молодежная газета - Уфа. 1996. - 21 марта, № 33, с.1
30. Денег на пенсии не хватает. // Вечерняя Уфа. - Уфа. 1996. - 19 марта, № 52-53, с.1
31. Известия Башкортостана Уфа, 1996 - 4 апреля, №64,с.1
32. Советская Башкирия - Уфа, 1996 - 10 апреля, № 67, с.1
33. Анкара встречала тепло // Известия Башкортостана Уфа, 1996 - 4 апреля, №64,с.1
34. Надежда Тюнева. Ализа Шенар: “Мне нравится то, чем я здесь занимаюсь. // Советская Башкирия - Уфа, 1996. - 6 мая. - № 84. - с.3
35. Конференция объединения “За новый Башкортостан” // Советская Башкирия - Уфа,. 1996. - 16 марта, с.1.
36. А.К. Русские собрались в Башкирии. // Воскресная газета. - Уфа. 1996. - № 19. - май. - с.2
37. Не стоит спешить с обвинениями. // Советская Башкирия - Уфа, 1996 - 4 апреля, №63, с.1
38. Известия Башкортостана - Уфа, 1996 - 3 апреля, № 63,с.3
39. Известия Башкортостана - Уфа, 1996 - 5 мая. - № 84. - с.1
Эксклюзивные материалы автора
© Институт Гуманитарно-политических исследований
|
|