Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Сергей РЫЖЕНКОВ

Саратовская область
накануне выборов в областную Думу

1.    ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Выборы в Саратовскую областную думу назначены на 29 мая. 11 мая была внесена поправка в Положение о выборах — начало голосования перенесено на 2 часа раньше, и оно начнется в 6 часов утра.

По слухам, есть что-то вроде директивы из центра — обеспечить во что бы то ни стало состоятельность выборов. Говорят о возможном искусственном занижении количества избирателей, ориентированном на списки избирателей выборов в Госдуму и референдума по проекту Конституции. Относительная непридирчивость окружных и областной избирательных комиссий при регистрации кандидатов и списков, появление двух лишних часов для голосования как бы подтверждают курс на то, чтобы выборы состоялись.

Однако некоторыми наблюдателями высказывается соображение о том, что глава обладминистрации по не до конца ясным мотивам в областной думе не заинтересован — отсюда и столь откровенно дачная дата их проведения, и появление в Положении пункта о голосовании против всех кандидатов и списков: если процент голосов «против» будет больше, чем процент голосов, поданных за кандидата, набравшего большинство голосов, выборы в округе будут признаны недействительными.

Во втором варианте Положения о выборах в областную думу под давлением общественности и, возможно, по рекомендации сверху появились 10 дополнительных депутатских мест для распределения по спискам. Таким образом, численность будущей думы определена в 35 человек: 25 избираются по мажоритарной и 10 — по пропорциональной системе.

2.    СПИСКИ ПАРТИЙ И БЛОКОВ

Появление списков предопределило характер выдвижения кандидатов и предвыборной борьбы. Налицо большая зависимость выдвинутых избирательными объединениями кандидатов от списков и даже независимых кандидатов от поддержки того или иного блока. Правда, при этом только три общероссийские партии — Демократическая партия России (ДПР), Аграрная партия (АПР) и Партия российского единства и согласия (ПРЕС) — предложили чисто партийные списки. Прочие блоки сформировались на основе общественных организаций, либо не являющихся партиями (Союз офицеров запаса (СОЗ)), либо являющихся чисто областными образованиями (Саратовский земский союз (СЗС)), либо профсоюзными организациями («Труд» — на фундаменте Федерации независимых профсоюзов), либо эклектическим образованием, связанным так или иначе с центральным блоком («Блок Явлинского в Саратовской области»), либо вокруг партийного или движенческого ядра («За народовластие» — КП РФ; «Демократический выбор» — «ДемРоссия»-«Выбор России»).

Получилось, что популярный в России и Саратове мотив участия в выборах партийцев — «если и не выиграем, то хоть партийное строительство усилим» — достаточно поверхностен и идеологичен. В условиях, провоцирующих партийную активность, обнаруживается ее спад. Более того, как мы увидим далее, метаморфозы местных политических деятелей именно выборного характера также подчеркивают, что основным мотивом участия в выборах партийное строительство не является. Оттеняет этот план и своеобразное смешение в списках деятелей оппозиции и государственных служащих, и, естественно, разбегание по разным спискам политически близких групп и деятелей.

Причем есть еще два мотива, бытующих в среде кандидатов, — «выборы не состоятся» и «дума ничего решать не будет». Однако миллионы и невероятную энергию на свои кампании они тратят.

2.1.       Состав списков предвыборных блоков

Всего участвовали в сборе подписей 16 избирательных объединений и блоков. Зарегистрировано — 9. Для регистрации избирательного объединения нужно было собрать 20 тысяч подписей не менее чем в восьми районах г.Саратова и/или области. Для регистрации кандидата требовались 2,5 тысячи подписей. Вот полный перечень списков в алфавитном порядке (с тройками лидеров):

Саратовская областная организация Аграрной партии России — Дворкин Борис Зямович (1939 года рождения, председатель саратовской областной организации АПР, президент агропромышленной фирмы «Агропромтехнопол», г.Саратов), Харитонов Александр Петрович (1952 г.р., председатель областного комитета по вопросам реформы органов представительной власти, г.Саратов), Кочетков Александр Георгиевич (1944 г.р., директор АО «Белопольское» Советского района, с.Любимово);

Блок общественных объединений: «Блок Явлинского в Саратовской области» (Саратовский политический центр «Республиканцы-90», «Союз пайщиков ЖСК», «Предприниматели за новую Россию», профсоюз работников свободного труда, профсоюз работников промышленности, транспорта и связи) — Жаворонский Александр Анатольевич (1954 г.р., председатель профсоюза работников свободного труда Саратовской области, г.Саратов), Владимиров Николай Васильевич (1950 г.р., временно не работает — бывший председатель Саратовского горсовета, г.Саратов), Гусев Сергей Иванович (1954 г.р.,заместитель председателя фонда имущества г.Саратова);

Избирательное объединение «Демократический выбор» (Саратовское региональное отделение политдвижения «Выбор России», Саратовская областная организация Республиканской партии Российской Федерации) — Давыдов Валерий Николаевич (1940 г.р., председатель совета директоров ВНИПИинформБУТЭК, президент областного Союза предпринимателей и арендаторов, г.Саратов, а также — о чем текст списка благоразумно умалчивает — председатель областной организации «ДемРоссии» и президент компании «Гелон»), Моторный Евгений Владимирович (1947 г.р., президент телекомпании «Славия», г.Саратов), Сергун Елена Леандровна (1959 г.р., заместитель генерального директора ПО «Альтернатива», г.Саратов).

Саратовская областная организация Демократической партии России — Крапов Олег Игоревич (1964 г.р., председатель Саратовской областной организации Демократической партии России), Пряников Владимир Витальевич (1954 г.р., инженер-радиофизик, г.Энгельс), Бандорин Константин Владимирович (1959 г.р., главный специалист отдела по делам молодежи администрации г.Саратова);

Избирательное объединение «За народовластие» (Саратовские областные советы — «Союза женщин России», «Ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов», областные организации — Коммунистической партии Российской Федерации, Российской коммунистической рабочей партии, Союз товаропроизводителей города Саратова и Саратовской области) — Рашкин Валерий Федорович (1955 г.р., секретарь областного комитета Коммунистической партии Российской Федерации, главный диспетчер ПО «Корпус», г.Саратов), Боброва Валентина Михайловна (1936 г.р., председатель Саратовского областного отделения «Союза женщин России», г.Саратов), Солдатов Николай Степанович (1939 г.р., начальник автоколонны АТП-1, г.Саратов);

Общественной объединение «Саратовский земский союз» — Калашников Михаил Васильевич (1958 г.р., преподаватель кафедры отечественной истории исторического факультета Саратовского пединститута, председатель Саратовского земского союза), Макаров Сергей Васильевич (1956 г.р., генеральный директор предприятия «Автоштамп», г.Саратов), Чернышевский Дмитрий Викторович (1965 г.р., преподаватель кафедры истории России исторического факультета Саратовского госуниверситета);

Саратовская областная организация Партии российского единства и согласия — Портнов Виктор Николаевич (1947 г.р., директор фонда реформ и развития г.Саратова), Скорынин Александр Викторович (1958 г.р., президент концерна «Поволжье»), Маля Спиридон Андреевич (1949 г.р., начальник управления АО «Югтрансгаз», р.п. Александров-гай);

Саратовская областная организация Союза офицеров запаса — Семенец Николай Яковлевич (1946 г.р., председатель областной организации Российского союза офицеров запаса, президент фонда помощи военнослужащим «Защита», г.Саратов), Володин Вячеслав Викторович (1964 г.р., заведующий кафедрой государственного и регионального управления, профессор Поволжского кадрового центра, г.Саратов), Мальцев Владимир Евгеньевич (1954 г.р., президент АО «Конверсия-Саратов», г.Саратов);

Избирательное объединение профсоюзных организаций «Труд» — Рогожин Евгений Степанович (1937 г.р., председатель Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, г.Саратов), Маликов Александр Николаевич (1948 г.р., мэр г.Саратова, г.Энгельс), Белякова Людмила Алекссевна (1945 г.р., председатель профкома АООТ «Балаковские волокна», г.Балаково).

2.2.       Характерстика списков блоков, участвующих в выборах

2.2.1.      Аграрная партия России

Список Аграрной партии включает 14 кандидатов. В него помимо названных в первой тройке (все — бывшие депутаты облсовета) входят несколько административных работников: Кривов Геннадий Иванович (1946 г.р., глава администрации Балашовского района, г.Балашов, №4 в списке), Морковин Евгений Васильевич (1949 г.р., глава администрации Ершовского района, г.Ершов, №7, бывший депутат облсовета), Мишин Владимир Николаевич (1951 г.р., заместитель главы администрации области, председатель комитета по экономике, г.Саратов, №10, бывший депутат облсовета), Будников Николай Алексеевич (1953 г.р., глава администрации Вольского района, г.Вольск, №12), Харламов Станислав Григорьевич, 1946 г.р., глава администрации Петровского района, г.Петровск, №13), Малышев Валерий Иванович (1941 г.р., глава администрации Базарнокарабулакского района, р.п.Б.Карабулак, №14, бывший депутат облсовета).

Последние трое каким-то образом попали в список после его подачи в избирательную комиссию перед началом сбора подписей — на бланке стоит дата 20 апреля (что, кстати, означает, что для сбора подписей потребовалось менее двух недель). Кроме того, в списке представлены два директора предприятий и один — страхового фонда, два фермера. Список с точки зрения проходимости выглядит вполне реальным — ему практически обеспечено большинство в 5 сельских районах, есть хорошие шансы еще в 4 сельских районах, и следует ожидать ровного голосования в остальных сельских районах (не говоря уже о том, что ячейки АПР наличествуют на местах повсеместно; и надо учесть, что предполагаемая активность избирателей ожидается именно в сельских районах). Очевидно, что АПР имеет и достаточное финансирование; ей также обеспечена организационная поддержка администрации области.

Этот солидный список можно, не слишком рискуя ошибиться, поставить на 2-3-е место за блоком «За народовластие» и вместе с блоком «Труд»). 2 человека от списка в областной думе будут.

Минусом списка можно считать то, что по одномандатным округам идут немногие кандидаты: Бурдавицын С.В., №11 (1953 г.р., исполнительный директор фонда обязательного медицинского страхования, г.Саратов, выдвинут группой избирателей, а не самой АПР) в Октябрьском округе №6 г.Саратова (где самое большое число претендентов — 12; шансы близки к нулю); Харитонов А.П., №2, в Дергачевском округе №20 (4 конкурента, наиболее вероятный депутат); наконец, Кочетков А.Г., №3 и Сусырев П.И., №5 (1941 г.р., глава крестьянского хозяйства «Россия» Ровенского района, выдвинут группой избирателей) — оба в Краснокутском округе №22, что, вероятно, является тактическим ходом (всего в округе 9 кандидатов — директора, председатель, административные работники); заведомого проигрыша нет.

Таким образом, в думе можно ожидать увидеть фракцию аграрников в составе Дворкина Б.З. (бывший работник облисполкома; в начале 1992 года рассматривался как один из кандидатов на пост губернатора), Харитонова А.П. (бывший заместитель председателя облсовета); возможно, Кочеткова А.Г.

2.2.2.      «Блок Явлинского в Саратовской области»

Блок Явлинского в Саратовской области представляет себой смесь неполитических организаций. Блок не включает — в отличие от фракции в Госдуме — республиканцев или социал-демократов и является на персональном уровне смесью неполитизированных до того граждан и бывших «демороссов» плюс 1 мягкий оппозиционер (бывший председатель Саратовского горсовета Н.Владимиров).

Состав блока радикально изменен по сравнению с предвыборно-госдумовской командой. В.Санатин как главный организатор и А.Ососков как идеолог отошли в сторону, причем первый просто пришел в «Демвыбор» и чистосердечно «покаялся». Символизирует странность блока одновременное присутствие в нем бывшего председателя распущенного горсовета, высказывавшегося на счет этого роспуска хотя и достаточно осторожно, но твердо антиельцински, и председателя комитета по реформированию представительной власти г.Саратова М.С.Клопыжникова под №8 (доцент Экономического института, бывший председатель комиссии по культуре и образованию горсовета), приветствовавшего действия Ельцина в сентябре-октябре 1993 года и роспуск горсовета. Помимо 4 «демороссов» (Жаворонский, Гусев, Буров, Замогильный, все — бывшие депутаты горсовета) в списке есть бывший ПЭСовец Л.И.Карагод, №6. Шестеро кандидатов из списка — бывшие депутаты горсовета (№1-4, 8-9). Трое предпринимателей плюс один председатель колхоза в списке и негласная поддержка одного из коммерческих банков и компании «Неон» — источники финансирования блока.

Блок сопровождает шлейф скандала: республиканка и «демвыборка» Сергун обвинила блок в самозванстве, на что было заявлено, что полномочия от «ЯБЛока» блоком получены (в конце апреля); параллельно А.Никитин, представляющий одну из частей расколовшейся социал-демократической областной организации, пытался заручиться поддержкой Ю.Болдырева в деле дискредитации местного блока.

11 из 15 депутатов — это наибольшее число среди списков — идут по одномандатным округам, однако шансов у всех ничтожно мало (может быть, за исключением Владимирова, имеющего «хорошую» перспективу — быть вторым в своем округе после Рашкина). По-прежнему основная надежда блока — имя Явлинского, которое, по оценкам руководителя штаба В.Павлова, принесет до 25% голосов. Однако если вспомнить о том, что блок задолжал еще с прошлой кампании 6 миллионов на телевидении, и учесть все вышеперечисленные негативные черты блока, то в лучшем случае следует ждать одного депутата.

В целом, как это было и на выборах в Госдуму по всему Поволжью, в блок входят демократы, по тем или иным причинам недовольные своим положением в более старых демократических структурах. Налицо основная идеология списка — соображения карьеры, лоббирования, приобретения веса и т.п. Имя Явлинского здесь служит не более чем локомотивом, и большинство кандидатов не только не воспринимают идеологических различий между «Выбором России» и «ЯБЛоком», но и попросту используют сложившуюся ситуацию в лагере реформаторов как «запасной аэродром».

Лидер списка А.Жаворонский в ответ на «обвинения» в самозванстве саркастически восклицает, что блок так назван не в честь экономиста Явлинского, а в честь дворника по фамилии Явлинский из соседнего двора, и никакой мандат от совета фракции поэтому не нужен.

2.2.3.      «Демократический выбор»

«Демократический выбор» построил свою предвыборную тактику, как и «Блок Явлинского», на одновременном выдвижении кандидатов списком и по одномандатным округам. Кроме возглавляющего список В.Н.Давыдова и №8, 10, 11, 15 остальные 10 списочных кандидатов баллотируются в 6 (из 8) городских округах и 4 районных. Какие-то шансы имеют Е.Л.Сергун, №3 (1959 г.р., заместитель генерального директора ПО «Альтернатива», г.Саратов), с минимальным отрывом проигравшая выборы в Госдуму по Балашовскому округу, в Ленинском округе №2; Е.В.Моторный, №2 (1948 г.р.) — президент единственной в городе негосударственной телекомпании «Славия», бывший депутат облсовета, баллотировавшийся в Госдуму с не самым плохим результатом.

Но список может пройти только по чисто арифметическим основаниям, так как «ДемРоссия» крайне непопулярна (В.Давыдов баллотировался 4 раза в различные органы представительной власти и ни разу туда не попал), — всегда найдется некоторое число людей, проголосовавших за тот или иной список (поскольку процедура подсчета и определения вошедших в думу списочных кандидатов специально не оговорена — многое будет зависеть от величины разброса голосов, поэтому и можно говорить о «чисто арифметическом основании»).

Таким образом, у трех названных лиц шансы можно оценить как 50 на 50, и логично ожидать в думе 1-2 «демороссов»-«выбороссов».

Добавлю, что возможные плюсы блока нейтрализутся откровенными минусами: наличие балаковского и балашовского кандидатов, — а в этих городах выборы в Госдуму дали хорошие для «Выбора России» результаты — соседствует с присутствием немецкого лидера Вестова Ф.А., №7. А только №8 Мусихина А.Н. (1929 г.р., президент областной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, не дает гарантий на активное участие в предвыборной кампании членов его организации. Учтем также, что список не соблюдает определенный «хороший тон» — в нем нет ни одного рабочего, на что, как правило, эта социальная группа реагирует однозначно негативно.

2.2.4.      Демократическая партия России

Демократическая партия России также построила свою стратегию на смешанном выдвижении — 2, 3-й и 5-7-й номера и №10 баллотируются по Саратовским городским (двое) и районным (трое) округам. В списке нет известных лиц (может быть, за исключением журналиста областной газеты «Заря молодежи» Владимира Спирягина, №7), 8 человек из списка моложе 30 лет, еще двое — 35-ти. Основной расчет, видимо, на арифметику, рекламу в «Заре» и удачу (хотя источники финансирования и организационные рычаги, а также опыт предвыборной борьбы есть — О.И.Карпов и его команда помогали на выборах члену Совета Федерации Д.Ф.Аяцкову). Надо ожидать, что О.Карпов (бывший работник аппарата облсовета, ранее издатель газеты «Местное время», имевший также попытку ввязаться в московский шоу-бизнес, создатель — в 1990 г. — быстро развалившейся Радикально-демократической партии (не имеющей ничего общего с Транснациональной радикальной партией), до того — прапорщик и комсомольский секретарь в войсках МВД) в думу попадет.

2.2.5.      «За народовластие»

«За народовластие» в отсутствие списка ЛДПР рассматривается всеми как несомненный будущий победитель. КП РФ — самая многочисленная политическая организация в области, имеющая ячейки практически во всех районах. В списке присутствует председатель областной организации «Союза женщин России».

Неплохие шансы у Зюзина В.Л., №9 (1941 г.р., председатель комитета по земельной реформе и использованию земельных ресурсов администрации г.Красноармейска и Красноармейского района, прежде — председатель райсовета, бывший депутат облсовета, выдвинут группой избирателей), так как в Лысогорском избирательном окурге №10 всего три кандидата (правда, один из них — глава администрации г.Красноармейска и Красноармейского района Аржанухин В.Г., которому Зюзин проиграл выборы в мэры, но голосующие за Аржанухина будут, скорее всего, голосовать за список КП РФ).

В Балаковском округе №18 идет Власова Людмила Михайловна, №12 (1935 г.р., учитель средней школы №4 г.Балаково), которая легко выиграла на довыборах в облсовет весной 1993 года и была по сомнительным основаниям не зарегистрирована в качестве кандидата в Госдуму, — среди ее соперников явного конкурента нет.

Под №7 в списке значится известный (хотя и с привкусом одиозности) общественный деятель, бывший заместитель председателя облсовета Уханев Виктор Васильевич (1943 г.р., г.Саратов), который баллотируется в Вольском избирательном округе №16, где бюллетень имееет директорско-предпринимательскую окраску (четверо вольчан); и главным конкурентом является Янкевич Э.Б., первый заместитель главы обладминистрации, — политический оппонент Уханева в противостоянии облсовета и обладминистрации.

Возможный депутат и Карасев Андрей Андреевич, №10 (1947 г.р., начальник кафедры Саратовского высшего военно-инженерного училища химической защиты, кандидат технических наук, бывший депутат горсовета), поскольку проживает в поселке Солнечный г.Саратова, являющегося основой Саратовского (сельского) округа №9.

По крайней мере, все четыре «сельских» кандидата работают на список. Следует ожидать предвыборной активности и от Федотова Виктора Ивановича, №6 (1949 г.р., председатель Союза товаропроизводителей города Саратова и Саратовской области, генеральный директор АО «Волжанка», г.Саратов), недавнего лидера НПСР (проигравшего вместе с Гражданским союзом выборы в Госдуму), поскольку при самом удачном раскладе (более 40% голосов за список; то есть примерно столько, сколько было за коммунистов и ЛДПР вместе) он становится депутатом, а то, что Рашкин (N 1, бывший депутат горсовета) будет в думе, сомнений ни у кого не вызывает.

Кроме того, известно, что некоторые независимые кандидаты, выдвинутые группами избирателей, на самом деле представляют КП РФ, а некоторые примут ее поддержку с вытекающими отсюда обстоятельствами. Не забудем, что это наиболее выраженный оппозиционный блок. Таким образом, можно констатировать, что только форс-мажорные обстоятельства помешают блоку стать ядром (8-10 человек) думского большинства (в союзе с Аграрной партией, Саратовским земским союзом, «Трудом», независимыми кандидатами; и вполне возможно блокирование с ДПР, Союзом офицеров запаса и даже ПРЕС по отдельным вопросам).

2.2.6.      Саратовский земский союз

Саратовский земский союз — чисто Саратовская областная организация, не имеющая надструктуры в центре. Основу списка составляют сотрудники и партнеры фирм С.В.Макарова (N 2), «Автоштамп» и Саратовская земская инвестиционная компания, а также политические партнеры СЗС и предшествующих ему организаций — депутатской группы «Саратов» в горсовете, ранее — первого политического клуба в городе «Диалог» (возникшего еще в 1986 году). Калашников М.В., Чернышевский Д.В., Сухарев И.Г. были членами связанной с «Диалогом» группы «Марксист», кроме того, Сухарев — один из учредителей и ответственных работников «Автоштампа» и один из директоров Земской инвестиционной компании; Покаевский, №11 — сотрудник «Автоштампа», член СЗС и депутптской группы «Саратов», как и управляющий Земской инвестиционной компанией Архипов А.П. (1957 г.р.); Филиппов А.В., №7 — редактор финансируемой Макаровым газеты «Авторское право»; Сафронов А.В., №8 — партнер «Автоштампа» Небалуев С.И. — известный в городе организатор охраны, чьи подчиненные охраняют «Автоштамп». Наконец, бывший депутат Российской Федерации Иванов Виктор Александрович, №5 (1946 г.р., начальник отдела техники безопасности АО «Вольск-цемент», г.Вольск), родственник Макарова. Три человека, первоначально входившие в список, — Лаптев В.А., Ислентьев С.А. и Зенин В.П. — были по ходу сбора подписей из списков исключены как несправляющиеся и дискредитирующие список. Финансирует выборную кампанию Макаров. Таким образом, список СЗС можно назвать списком одного человека.

Шансы списка напрямую зависят от патриотических настроений электората — это единственный зарегистрированный блок этой ориентации. Шансы 4 кандидатов, идущих по одномандатным округам, невелики (см., например, «Труд»).

2.2.7.      Партия Российского единства и согласия

Партия российского единства и согласия добилась в Саратовской области определенного успеха — их выборный список включает четырех представителей старого и нового саратовского истэблишмента: это прежде всего №2 — Скорынин А.В. (глава концерна «Поволжье-С»), а также №3, 12, 13 соответственно: Маля С.А., Гришин Павел Николаевич (1958 г.р., президент Российской зерновой товарной биржи, г.Саратов), Гридасов Владимир Иванович (1937 г.р., генеральный директор АО «Саратовгражданстрой», г.Саратов, бывший депутат облсовета).

Шестеро кандидатов из списка баллотируются в одномандатных округах. Относительно возможностей этого списка сказать что-либо трудно в силу относительной новизны самой партии и ее местного списка. Как бы само собой разумеется, что в Заводском избирательном округе №8 победит «самый богатый человек Саратова» Скорынин (выиграв, таким образом, у прежнего своего соратника по Партии экономической свободы, ее местного главы, а ныне «явлинца» Л.В.Карагода), но конкуренцию ему может составить Васильев Валентин Михайлович (1941 г.р., заместитель главы администрации г.Саратова, некогда депутат горсовета, ушедший на административную работу). Почти наверняка пройдет в думу №1 списка Портнов, бывший депутат облсовета (голосовавший за его роспуск) — в силу того же чисто арифметического расклада, о котором говорилось в связи с «Демвыбором» и «Демпартией» (эта «арифметика» как раз и «разыграется» между четырьмя демократскими блоками — названными плюс «Блок Явлинского» и как бы аполитичным Союзом офицеров запаса).

2.2.8.      Союз офицеров запаса

Союз офицеров запаса — непредсказуемый список, возможная «темная лошадка» этих выборов. Помимо функционеров Союза и связанных с ним организаций и предприятий (шестеро кандидатов) список включает бывшего председателя областного исполнительного комитета Гришина Николая Павловича, №5 (1936 г.р., исполнительный директор АО «Силикат», г.Саратов, бывший депутат облсовета и РФ), за которого наверняка будут хорошо голосовать в Балашовском (сельском) избирательном округе №11. Восемь кандидатов идут по одномандатным округам. №2 и 4 были депутатами соответственно городского и областного Советов.

2.2.9.      «Труд»

«Труд» включил в свой список 9 профсоюзных лидеров, мэра г.Саратова, двух директоров крупных предприятий Саратова и Балашова. Географически список опирается на Саратов и следующие за ним по численности города Энгельс, Балаково и Балашов, имея выходы и на другие районы. Только трое кандидатов из списка идут по одномандатным округам: Андреева Валентина Ивановна, №5 (1941 г.р., токарь АО «Саратовский авиационный завод») в Заводском округе г.Саратова №8; Кокшаров Борис Николаевич, №7 (1933 г.р., генеральный директор АО «Балтекс», г.Балашов) в Балашовском округе №12; Белякова Л.А., №3 (Балаковский избирательный округ №18). Причем у первых двух кандидатов очень высокие шансы.

Андреева возьмет практически все голоса авиационного завода плюс половину голосов рабочих других заводов района, в котором расположено множество предприятий; единственная женщина в списке, она получит и голоса большинства избирательниц; агитация через профсоюзные структуры (встречи, листовки, многотиражки) на предприятиях и в курируемых ими микрорайонах (листовки) усилит эти мотивы. Внешне это сложный округ — 9 кандидатов. Однако 5 кандидатов отсеиваются почти сразу — генеральный директор саратовского представительства АО «Волтайр» А.В.Асташкин, начальник отдела маркетинга АО «Нитрон» С.А.Грибов (который должен взять половину, если не больше голосов нитронщиков, компактно в основном проживающих в поселке Комсомольский в черте округа, но и только), директор ТПФ «Респродторг» Жуков С.Е., генеральный директор ТПО ЖКХ Саратовской области Стрелюхин А.И., директор акционерной страховой компании «Веста», казачий лидер Фунтиков К.А., — все они имеют слишком непопулярный в окраинном рабочем районе имидж, а голоса, предназначенные именно этому имиджу, просто растянут между собой. Более перспективные кандидаты Макаров С.В. (см. Саратовский земский союз) и Марон В.М. (1951 г.р., главный врач медсанчасти ПО ГПЗ-3) также растянут между собой голоса избирателей, связанных с подшипниковым заводом (предприятие Макарова выросло из и находится на территории ГПЗ-3), а то, что они получат за счет рекламы по телевидению, радио и в печати, вряд ли спасет положение, так как в условиях охарактеризованного района более сработает личный контакт (который обеспечат Андреевой профкомы). Несомненно, что оба принесут пользу своим спискам — Саратовскому земскому союзу и Союзу офицеров запаса соответственно. Правда, на чаше весов будет находиться оппозиционность Макарова и принадлежность к женскому полу Андреевой, но, скорее всего, отрицательное воздействие предпринимательского имиджа и положительное — профессии токаря повернут дело в пользу Андреевой. «Темная лошадка» в этом округе — Копыленко Александр Михайлович (1943 г.р., заместитель главного инженера АО «Саратовский завод тяжелых зуборезных станков», бывший депутат облсовета). «За» у него укорененность в рабочей среде, «против» — его выдвижение от «Демвыбора».

Таким образом, стратегия «Труда», основанная на трудовом имидже и агитационной деятельности через профсоюзные структуры, должна прежде всего обеспечить успех списку, дав 2-3 места в думе. Очень вероятна победа двух кандидатов, идущих по одномандатным округам. Что даст «Труду» возможность оказывать влияние на принятие решений в думе.

2.3.       «Теневые» списки

Отдельно надо сказать и о двух необъявленных списках — это кандидаты из окружения представителя президента В.Г.Головачева и активисты распущенного областного Совета.

В первом «списке» присутствуют по крайней мере три человека, идущие по городским округам: Кондрашов Василий Павлович (1937 г.р., писатель, председатель областного комитета поддержки президента, бывший депутат горсовета), Ленинский избирательный округ №1; Родионов Сергей Игоревич (1957 г.р., председатель правления областного фонда поддержки президента), Ленинский округ №2; Федоренко Александр Михайлович (1947 г.р., видеооператор Саратовского ЗАГСа, выдвинут общественным объединением «Созидание»), Волжский округ №3. Причем надо сказать, что положение первых двух нельзя назвать безнадежным и какие-то шансы у них в принципе есть. Возможно, что в числе независимых кандидатов есть еще люди Головачева.

Во втором «списке» отметим также три фигуры: Макаревич Николай Сидорович (1942 г.р., временно не работает — бывший председатель облсовета, г.Саратов), Энгельсский (сельский) округ №23, выдвинут группой избирателей г.Маркса; Нырка Иван Иванович (1953 г.р., военнослужащий, Татищевский район), Аткарский округ №14; Деревянкин Николай Павлович (1919 г.р., заместитель председателя городского совета ОСТО г.Энгельса), Энгельсский избирательный округ №25. Если Макаревич не выиграет у своих четырех конкурентов — это будет выглядеть как нарушение физических законов. У двух других также шансы выглядят предпочтительнее, чем у их конкурентов (имидж, опыт, относительная известность, связи).

2.4.       Списки, блоки, кандидаты: некоторые соображения

Несколько слов следует сказать и о списках, не собравших в свою поддержку нужного количества подписей. Таковых оказалось семь: «Блок в поддержку социальной сферы» (спортивные, инвалидские, детские, «афганские» организации) — наиболее известное лицо, художник А.Учаев, в середине списка; Саратовский непартийный правозащитный социал-демократический центр «Солидарность» социал-демократа и предпринимателя А.Д.Никитина и областной организации Всероссийского общества инвалидов; «Русская община», возглавляемая экологисткой, депутатом бывшего облсовета Р.К.Судьиной (список всего из семи челоаек); «Отечество» — на основе заволжской патриотической, антиавтономистской (против немецкой автономии) организации «Родина» (идейный лидер и начальник штаба избирательного объединения Л.В.Виненко, сама в списках не значащаяся); областная организация Крестьянской партии России (с А.Мусихиным — см. Аграрная партия — на 2-й позиции) — структура, близкая к представителю президента; Национально-республиканская партия России депутата от Саратовской области в Госдуме Н.Лысенко (говорят, что пункт в Положении о выборах о невозможности баллотироваться в областную думу депутату Госдумы был специально включен после полуофициального заявления Лысенко о таком намерении), которая первоначально пыталась вписаться в некий общепатриотический список «Русский путь», который после разлада также не удался; «Гражданский мир» — список чечено-ингушского национального центра «Барт», состоящий всего из двух человек. По слухам, намечался еще один список — левых коммунистов — «Авангард», но даже сбор подписей под таковым не начинался.

В связи с этим перечнем следует отметить, что переполненная в плане патриотическая ниша оказалась занятой лишь относительно умеренным Саратовским земским союзом. Надо также заметить, что неудача патриотических списков не связана с кризисом этой идеологии в Саратовском крае — эта неудача является следствием неумения патриотов ладить между собой и организационной безалаберности.

 

Около 40 бывших депутатов облсовета, около 20 — горсовета, трое бывших депутатов РФ баллотируются по общеобластному и/или одномандатным округам. Более 20 административных работников, включая нескольких глав районных и городских администраций, идут по одномандатным округам. Представлено большое количество директоров госпредприятий и крупных и средних бизнесменов. Эти цифры — наряду с корпоративностью списков — показывают, что основным мотивом идущих на выборы групп и граждан являются: возможность лоббировать свои организации или предприятия, карьерные соображения — депутатство как лифт к административной работе, либо как толчок к продвижению по социальной лестнице, либо как возможность остаться на плаву. Пожалуй, только коммунистов можно (относительно) исключить из этого числа.

Неожиданно оказалась внешним, явным образом не представлена организованная преступность. Но этот факт говорит скорее о большей, нежели можно было ожидать, мимикрии, о более гибкой, нежели прямое участие в выборах, стратегии. У многих кандидатов репутация людей, так или иначе связанных с миром организованной преступности, — как у респектабельных, так и у партийных функционеров-маргиналов.

3.    ПРОГНОЗ СОСТАВА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Исходя из логики данного обзора, можно предположить, что большинство в думе будет, условно говоря, оппозиционно — как по отношению к президенту, так и местной администрации в части следования ее политике центра. Это (скорее всего, минимальное, неустойчивое и непостоянное) большинство должно образоваться вокруг 8-10 депутатов-коммунистов, которых поддержат 2-3 депутата агрария, 1-2 депутата-«земца», 2-3 депутата-профсоюзника, 2-3 независимых кандидата патриотической либо коммунистической ориентации и, конечно, 2-3 бывших депутата облсовета (антиельцинца). В каких-то вопросах группа будет усиливаться голосами ДПР, Союза офицеров запаса, ПРЕС. Демократская часть думы будет незначительной, и, скорее всего, чистых демократов будет не более 3-4 («Демвыбор», «Блок Явлинского в Саратовской области»; по некоторым вопросам будет иметь место солидаризация с теми же ДПР, ПРЕС и Союзом офицеров запаса). Особую группу образуют представители административной власти, близка к ним окажется и группа директоров. Между политическими группами будет вестись борьба за их голоса, поскольку по многим вопросам может сложиться относительный паритет, что будет выгодно «демократам» и наносить ущерб объединенным коммунистам и патриотам.

В этом случае дума попытается проводить политику сдерживания администрации, прибегая и к политическому внепарламентскому давлению. Администрация же будет прицельными льготами и закулисным давлением выбивать из рядов оппозиции (в том числе и проельцински радикальной, т.е. демократической) ключевые фигуры и/или шатких и временно примыкающих к группам членов. Объективно говоря, при таком раскладе дума сможет обеспечить легитимную передачу (принятие) власти в случае изменения политической ситуации в центре (в результате выборов или очередного политического кризиса). К сожалению, при этом же раскладе дума вряд ли сможет профессионально принимать и контролировать бюджет, но зато законодательные документы типа Устава области могут оказаться выполненными на высоком уровне.

Возможные сценарии взаимоотношений с администрацией: конфликт «сполоборота», спровоцированный поведением малодипломатичного главы обладминистрации; победа здравого смысла с обеих сторон и (как сплачивающая идеология) работа не на абстрактные реформы, а по региональным прагматически ориентированным проектам; тихий бойкот и саботаж в сочетании с мелкими пакостями со стороны думы в случае полного юридически-морального и волевого перевеса со стороны администрации.

Впрочем, эти сюжеты возможны и при другом составе думы, который — на то это и выборы — может оказаться весьма далеким от прогнозирумого (опыт других регионов противоречит приводимому прогнозу по составу, так как мандаты получают чаще всего административно-хозяйственные кандидаты, но эта вариация предсказуема и более знакома и специального описания не требует — см., например, [1,2]) Кроме того, как уже говорилось вначале, выборы могут вообще не состояться. И останется тогда анализировать новые списки и состав новых кандидатов, даже если персонально все не слишком к тому времени изменится.

Источники

1. С.Рыженков. «Волгоградская областная дума» в: Ситуация в Волоградской области. Март 1994 года // Политический мониторинг №3, часть 1, 1994 — М., ИГПИ, 1994.

2. А.Гандеев. «Областное представительное собрание» в: «Астраханская область в апреле 1994 года // Политический мониторинг №4, часть 1, 1994 — М., ИГПИ, 1994.