|
| Новое на сайте |
Л. П.
в апреле 1994 года
В Свердловской области в начале апреля шла активная подготовка к выборам в местные органы власти, состоявшиеся 10 апреля. В областную Думу были избраны все 28 депутатов по семи четырехмандатным округам. В выборах приняли участие 32,4% избирателей. Выборы состоялись повсюду, за исключением городов Нижней Салды и Качканара, где на избирательные участки пришло менее 25% избирателей. В двух екатеринбургских округах этот порог был с трудом преодолен. Не оправдались опасения по поводу того, что большинство избирателей проголосуют против всех депутатов.
В результате в областную Думу избрано 6 глав администраций, 6 сотрудников исполнительных органов власти, 5 предпринимателей, 3 руководителя-аграрника и один руководитель промышленник, по одному представителю науки и народного образования и два медика. В Думе будут также заседать два бывших депутата России и 6 бывших депутатов облсовета. Из 89 кандидатов, выдвинутых партиями, объединениями и движениями, в Думу прошли 10 человек, больше всего парламентариев избрано от движения «Преображение Урала» (руководитель Э.Россель) [1].
Менее оптимистичны итоги выборов в Екатеринбургское городское собрание представителей, где из 21 одномандатных округов выборы состоялись только в 14, т.е. набрано наименьшее число депутатов, при котором этот орган будет правомочен. В одном округе был только один кандидат, в двух число голосов, поданных «против всех» превосходило число голосов, поданных за кандидата, набравшего максимальное число голосов, в четырех явка избирателей была ниже 25%. В этих семи округах 16 октября т.г. будут проводиться дополнительные выборы. В выборах приняли участие 252 тыс. избирателей из 950 тыс. зарегистрированных, т.е. 26,6%. Из 14 городских депутатов 5 врачей, 3 учителя, 2 главы районных администраций, инженер, режиссер, директор АО, работница трамвайно-троллейбусного управления [2].
13 апреля глава администрации области А.Страхов провел пресс-конференцию, на которой в том числе коснулся и итогов выборов. 10 апреля, кроме областного и городского представительных органов, избрано было также 39 глав администраций в поселках, население которых составляет менее 50 тыс. человек; на сходах и собраниях в небольших деревнях и селах выбрано 1100 старост [3]. Выборы местных глав администраций состоялись в 87 округах из 90 [4]. А.Страхов оценил основную часть депутатов областной Думы как прагматиков, придерживающихся центристских позиций [5].
Более сдержан в своих оценках депутатского корпуса бывший председатель облсовета А.Гребенкин: «Это люди с прочным положением либо в системе госслужбы, либо в коммерческом мире, поэтому перейти в областную Думу на штатную оплачиваемую работу для черновой профессиональной проработки проектов регионального законодательства просто некому» [6].
Глава администрации А.Страхов после выборов обратился к населению области с благодарностью за участие в выборах [7].
Первое заседание городского Собрания представителей прошло 21 апреля, а первое заседание областной Думы — 28 апреля [8].За несколько дней до начала работы органов местной представительной власти с депутатами встретился А.Страхов. Он поздравил депутатов с избранием, отметил положительные стороны того, что восстановлены оба крыла власти — представительная и исполнительная. Председателем оргкомитета по подготовке работы Думы был избран Э.Россель [9], в дальнейшем избранный председателем Думы. В городском собрании решили председателя не избирать, а на заседания собираться раз в месяц.
На пресс-конференции 13 апреля А.Страхов заявил о том, что подписано постановление о реорганизации правительства области, руководство которым не возложил на себя. Создан департамент административных органов, который будет заниматься координацией деятельности силовых структур. Повышен статус председателя правительства и его заместителей. Теперь В.Трушников, бывший председатель правительства области, — первый заместитель главы администрации области, курирующий проблемы экономики. Плюс еще семь заместителей главы администрации, отвечающих за те или иные отрасли или сферы. В полтора раза уменьшается областное управление сельского хозяйства. Упраздняется инновационный комитет. Создается служба по работе с территориями, с общественными организациями, с депутатским корпусом. Создается также отдел социальной политики, юридический отдел. Аппарат правительства области сокращается на 10% [13].
19 апреля в Государственной Думе прошли парламентские слушания «Идея образования Уральской Республики и перспективы развития федерализма в России». В них приняли участие депутаты Федерального Собрания РФ Э.Россель, Л.Мишустина, другие депутаты-уральцы [14].
13 апреля в Екатеринбург прибыл посол Нидерландов в России Годер де Вос Ван Стинвийк. Это первое знакомство посла Нидерландов с Уральским регионом. В программе визита после встречи с А.Страховым, А.Чернецким, председателем Свердловской государственной телерадиовещательной компании В.Костоусовым [11].Открытие на Урале консульства, как это сделали 31 марта американцы, но не по карману бюджету Нидерландов. Для начала эта страна намерена открыть здесь постпредство. Нидерланды заинтересованы в налаживании связей в области высоких экологических технологий, а также в открытии представительства национальной авиакомпании Нидерландов в Екатеринбурге [12].
Из других событий политического характера можно отметить визит председателя Комитета Госдумы по экономической политике С.Глазьева, который провел в Екатеринбурге двухдневное совещание «Региональная политика на современном этапе», критически оценив в своем выступлении деятельность правительства РФ. В нем приняли участие депутаты Государственной Думы от Свердловской, Челябинской, Пермской, Оренбургской областей, Удмуртии и Башкирии. На совещании обсуждались необходимость и возможные формы распределения полномочий между центром и субъектами Федерации [10].
Социально-экономическое положение Свердловской области в апреле оставалось сложным. Инфляция по России в целом держалась в пределах 10%, в Свердловской области — порядка 14%. В три с лишним раза поднялись цены на городской транспорт (с 30 до 100 руб. за поездку), в 2 раза увеличились тарифы на железнодорожные перевозки и электроэнергию, на 33% поднялись цены на авиабилеты, на 25% — цены на хлеб и молочные продукты. В результате за первые 4 месяца 1994 г. цены выросли на 71%, а с начала реформы — в 1710 раз [15].
Понятно, что некоторое усиление инфляции, сокращение производства, увеличение безработицы, падение реального жизненного уровня, продолжающиеся задержки в выплате зарплаты ведут к усилению недовольства населения. Так, в начале апреля около кинотеатра «Космос» прошел митинг представителей профсоюзных организаций горно-металлургического комплекса Свердловской области. Было принято обращение к Президенту и Правительству РФ и области с целым рядом экономических требований, в первую очередь о снижении налогов и о своевременной выплате зарплаты. Если эти требования не будут приняты, горняки намерены перейти к политическим требованиям [16].
12 апреля здание областного правительства пикетировали студенты вузов Екатеринбурга. Это уже третья попытка привлечь внимание властных структур к проблемам образования. Областная ассоциация профсоюзных студенческих организаций пошла на этот шаг, так как не выполняется ряд условий протокола по декабрьской встрече руководителей вузов, представителей профсоюзов с областными властями [17].
Решаются не только политические, но и экономические связи Свердловской области с зарубежными странами. Если в марте главным образом приезжали французы и американцы, то в апреле приезжала немецкая делегация во главе с начальником управления экономических связей между Востоком и Западом Федерального министерства экономики Германии Э.Герлахом. На его встрече с В.Трушниковым рассматривались вопросы сотрудничества Свердловской области с землями Германии [18]. Делегация прилетела на первом официальном рейсе «Люфтганзы» по маршруту «Франкфурт-на-Майне — Екатеринбург — Новосибирск». Как заявил генеральный представитель «Люфтганзы» в России Г.Эберт, эти рейсы, которые будут совершаться дважды в неделю, пока не дают прибыли, но они работают на перспективу [19].
Комитет мэрии по развитию товарного рынка вышел с предложением к городскому руководству по поддержке социально значимых объектов торговли и общественного питания, которые обслуживают инвалидов и участников войны, многодетные и малообеспеченные семьи. Основная суть этих предложений — снижение налогов для таких предприятий и предоставление им льготных кредитов [20].
Началась аттестация первых школьных учителей, рискнувших пройти квалификационные испытания. Она будет проводиться раз в пять лет по желанию самого работника образования, который может либо подтвердить свой статус, либо добиться более высокой категории, которая даст ему право на повышение зарплаты [21].
А.Страхов провел в Москве переговоры с В.Черномырдиным, на которых обсуждались вопросы о финансировании передовых технологий наших оборонных предприятий, возвращении им долгов Министерством обороны, формировании и четком бюджетном финансировании оборонных заказов. Также шел разговор и о том, чтобы не закрывать шахты СУБРа. Хотя зарубежные бокситы и дешевле, но в стратегических целях эти отрасли на Урале важно сохранить. Кроме того, правительство обещало погасить задолженность федерального бюджета на компенсационные выплаты многодетным семьям [22].
В Екатеринбурге открылась выставка «Уралэкология-94». Около 50 фирм представили на ней свою продукцию, из них 10 — иностранные. Цель выставки, организованной администрацией области, выяснить, какие технологии на мировом уровне, связанные с чистотой окружающей среды, имеются на Урале, а также дать возможность покупателям выбрать из показанного наиболее эффективные и недорогие приборы [23].
Прошла городская конференция по проблемам трудоустройства выпускников учебных заведений Екатеринбурга. В этом году в городе школы закончат 22 тыс. человек; средние специальные учебные заведения и ПТУ — 12 тыс.; вузы — 7,5 тыс. человек. На конференции выступил мэр Екатеринбурга А.Чернецкий, который назвал ряд факторов, обуславливающих рост безработицы среди населения города, обозначил проблемы трудоустройства молодежи [24].
Активно развиваются связи области с Китаем. Приезжала делегация из 312 бизнесменов китайской провинции Цзилинь. Они пробыли в городе 4 дня, привезли с собой образцы сельскохозяйственной продукции, текстиля, промышленных и художественных изделий, электротоваров. В отличие от прошлых визитов, в этот раз китайцы заручились поддержкой правительства, банков, привезли с собой проекты договоров с конкретными партнерами [25].
Источники
1. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 13 апреля.
2. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 13 апреля.
3. Уральский рабочий.— 1994.— 14 апреля.
4. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 15 апреля.
5. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 15 апреля.
6. Областная газета.— 1994.— 19 апреля.
7. Областная газета.— 1994.— 19 апреля.
8. На смену!.— 1994.— 21 апреля.
9. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 20 апреля.
10. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 12 апреля.
11. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 14 апреля.
12. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 16 апреля.
13. Уральский рабочий.— 1994.— 14 апреля.
14. Уральский рабочий.— 1994.— 20 апреля.
15. Пульс цен.— Екатеринбург, 1994.— №16, май.
16. На смену!.— 1994.— 5 апреля.
17. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 12 апреля.
18. Областная газета.— 1994.— 13 апреля.
19. Областная газета.— 1994.— 13 апреля.
20. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 14 апреля.
21. Вечерний Екатеринбург.— 1994.— 14 апреля.
22. Уральский рабочий.— 1994.— 14 апреля.
23. Уральский рабочий.— 1994.— 14 апреля.
24. Главный проспект.— 1994.— 15 апреля.
25. Уральский рабочий.— 1994.— 16 апреля.
26. Уральский рабочий.— 1994.— 21 апреля.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|