Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте

Марина ПЕРЕВОЗКИНА

Молдова

в апреле 1993 года

1.    ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И ИНИЦИАТИВЫ

Парламент Молдовы на своей последней сессии принял постановление, которым он присоединился к ряду международных конвенций: Всемирной Конвенции об авторском праве, Женевской конвенции о защите жертв войны, дополнительному протоколу Женевской конвенции о защите жертв международных вооруженных конфликтов и защите жертв конфликтов немеждународного характера, Международной конвенции по образованию всемирной организации интеллектуальной собственности и Парижской конвенции по охране промышленной собственности.

Сессия парламента приняла решение об уравнении в правах всех граждан, участвовавших во второй мировой войне.

Парламент принял государственную программу приватизации. Приватизация будет осуществляться при помощи бонов народного достояния, которые будут выдаваться только гражданам республики с учетом их трудового стажа на территории Молдовы.

Президент Снегур выступил с законодательной инициативой: он направил председателю парламента Петру Лучинскому письмо с предложением о внесении поправок в закон о гражданстве. Эти поправки предусматривают, что гражданами республики могут являться те лица и их наследники, которые проживали до 28 июня 1940-го года на территории юга Бессарабии, Северной Буковины, в районе бывшей МССР и в настоящее время проживают на территории Молдовы. Раньше в законе не было упоминания о тех территориях, которые сейчас принадлежат Украине.

2.    ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ

17 марта проект новой Конституции Молдовы был опубликован в печати. Из-за разногласий между парламентскими фракциями он не был принят даже в первом чтении. Проект вынесен на всенародное обсуждение. Принципиальные статьи будут опубликованы во всех вариантах, выдвинутых фракциями.

Депутатская группа «Согласие», которая объединяет в основном русскоязычных депутатов, заявила, что группа не вмешивается в спор, возникший по поводу проекта Конституции, а именно — вокруг наименований «молдавский народ» — «румынский народ» и «молдавский язык» — «румынский язык» (в проекте употребляется слово «румынский»). Группа заявила, что ни одно из предложений, представленных ею в парламент по поводу проекта конституции, не затрагивает этих вопросов.

3.    ГОДОВЩИНА ОБЪЕДИНЕНИЯ С РУМЫНИЕЙ

27 марта Молдова праздновала 75-летие воссоединения Бессарабии и Румынии. Прошло несколько митингов в районных организациях Христианско-демократический народный фронт (ХДНФ), заседания районных отделений ХДНФ. В Кишиневе перед Кафедральным собором состоялся митинг, в котором приняло участие около 10 тысяч человек. В Национальном дворце в этот день прошел вечер интеллигенции, на котором, однако, не присутствовали высшие руководители страны. На состоявшейся незадолго до этой даты пресс-конференции спикер парламента Петру Лучински сказал, что считает нецелесообразным в нынешней политической ситуации отмечать праздник на государственном уровне.

4.    МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

19 марта в Кишиневе состоялась учредительная конференция Ассоциации работников просвещения и науки. В ней приняли участие в основном «русскоязычные» представители этих профессий. В резолюцию конференции включен пункт против «насильственного свертывания образования на русском языке». Кроме того, участники конференции направили ряд предложений в Верховный Совет и правительство России, в частности, они просят ввести статус «российского соотечественника за рубежом», обеспечить «русскоязычным» детям бесплатное обучение в России, поставку литературы и учебников.

Госдепартамент Молдовы по языкам принял меморандум, в котором он выступает против распоряжения правительства Молдовы, согласно которому официальная документация должна поступать на двух языках: румынском и русском.

Прошло совместное заседание департамента по языкам и департамента по национальным отношениям. Речь шла о проведении аттестации должностных лиц на знание государственного языка. Подтверждено, что с 1 января 1994 года будет проведена аттестация, однако было высказано единодушное мнение, что гагаузские районы и Левобережье не должны будут подвергаться аттестации.

5.    ПАРТИИ И ОБЪЕДИНЕНИЯ

В марте в Молдове создана новая партия — Партия труда. Инициаторами ее создания выступила большая группа крупных промышленников. Председателем партии избран Александру Арсени, председатель парламентской комиссии по правам человека и межнациональным отношениям. Партия выступает за независимое государство, за социально ориентированную рыночную экономику.

Социал-демократическая партия приняла заявление по политическому кризису в Российской Федерации. В заявлении говорится, что президенту Молдовы необходимо еще раз подтвердить свой курс на независимость, так как при неблагоприятном развитии событий в России может возникнуть угроза этой независимости.

В конце марта состоялся второй съезд Лиги педагогов. Съезд поддержал решения первого съезда интеллигенции. Председателем избран Петру Тархан, зав.кафедрой биохимии и физиологии растений университета.

Депутат парламента Молдовы Лидия Истрати избрана председателем Христианско-Демократической Лиги женщин. Ранее занимавшая этот пост Леонида Лари покинула его в связи с избранием в парламент Румынии.

В Тараклии (Гагаузия) в апреле прошло первое организационное собрание первичной организации социалистической партии Молдовы (Сопредседатели — Дараган и Мекет). Мекет, депутат парламента Молдовы, активист фракции «Согласие», заявил в интервью районной газете «Свет», что социалисты не намерены отказываться от идей марксизма-ленинизма.

9-10 апреля состоялся второй съезд интеллигенции. На 2-й день с докладом о социально-политическом положении в стране и роли интеллигенции выступил бывший спикер парламента Александру Мошану. Были приняты устав и программа движения, избран его председатель — Мошану (альтернативной кандидатурой ему был Василе Недельчук).

Состоялась встреча президента с представителями политических партий: социал-демократической, аграрно-демократической, партией экологистов и республиканской.

6.    ПРОБЛЕМА ПРИДНЕСТРОВЬЯ И ГАГАУЗИИ

9 марта спикеры парламентов Гагаузии (Михаил Кандегелян) и Приднестровья (Григорий Маракуца) подписали совместное заявление, в котором сообщили, что считают возможным образование на территории бывшей Молдавской ССР нового демократического государства, построенного на принципах равноправия его субъектов: Республики Молдова, Гагаузской Республики и Приднестровской Молдавской Республики. В заявлении говорится, что основой для начала строительства нового государства могли бы послужить принятые Верховным Советом Гагаузии закон: «Об особом правовом статусе Гагаузской республики» и ВС Приднестровья — «Об образовании Молдавской конфедерации». В документах высказаны предложения руководству Молдовы начать переговоры для образования нового государства. При этом полагается необходимым привлечь наблюдателей и экспертов из ООН и СБСЕ.

В Тирасполе состоялся круглый стол, в котором приняли участие представитель аграрно-демократической партии Молдовы Аурел Толмацкий и представитель социал-демократической партии Молдовы Оазу Нантой. С приднестровской стороны участвовали председатель ОСТК Емельянов, представитель компартии Приднестровья Райченко, представитель демократической партии Приднестровья Благодарный и председатель политического Союза приднестровских украинцев Большаков. Они обсудили пути урегулирования конфликта. Предполагается, что следующее заседание круглого стола пройдет в Кишиневе.

6 апреля в Киеве побывала делегация депутатов парламента Румынии во главе с председателем парламента Адрианом Нестасе. Он выступил в Верховном Совете Украины, где заявил, что если в ближайшее время четырехсторонние переговоры по решению Приднестровского конфликта не дадут результатов, то конфликт может быть разрешен и тремя сторонами: Румынией, Украиной и Молдовой без России. Ответственные работники посольства Румынии в Киеве отказались комментировать это заявление.

8-9 апреля в Кишиневе прошли переговоры между Россией и Молдовой о выводе 14-й армии. Единодушно было принято решение о выводе тактических ракет, которые находятся в Бендерах. Возник спор об имуществе армии и сроках и условиях ее вывода. Конфликтная ситуация возникла вокруг бендерского военно-ремонтного завода. Пока Россия и Молдова решали, что делать с этим заводом, вышел указ Смирнова, который подчинял этот завод ПМР. На переговорах присутствовали представители Приднестровья.

Болгария предоставила гуманитарную помощь в размере 5 млн. левов пострадавшим в Приднестровском конфликте. Эта помощь направлена в районы, где есть места компактного проживания болгар: село Парканы около Бендер и сами Бендеры.

7.    СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Елена Замура ушла с должности главного редактора газеты «Независимая Молдова». Она опубликовала в газете «письмо к читателю», в котором говорится: «С приходом нового председателя в недрах парламента вновь воскресла пресловутая идея закрыть «НМ» путем объединения ее с другими изданиями». Елена Замура мотивировала свой уход тем, что те отношения, которые хочет строить с газетой новое руководство парламента, напоминают унизительные отношения «райком-газета». Было опубликовано также заявление трудового коллектива «НМ» просит развода и отказывается от алиментов», в котором журналисты просят парламент отказаться от учредительства и согласны на все формы раздела имущества — от акционирования до выкупа. «Мы надеемся, что таким образом парламент, наконец, положит начало процессу разгосударствления прессы в нашей стране», — говорится в заявлении.

Приостановлен выход другой парламентской газеты — «Сфатул Цэрий». Руководство газеты объясняет это тем, что «нет бумаги, нет денег». Парламент перестал финансировать газету, так как «Сфатул Цэрий» и учрежденное сотрудниками редакции информационное агентство «Баса-пресс» открыто отстаивают точку зрения оппозиции в лице Христианско-Демократического Народного фронта. Характерно, что делают они это за счет средств парламента.

Лишь пять молдавских газет не получают дотации от государства. Это «Цара» (орган Христианско-демократического Народного фронта), «Республика» (газета социал-демократической партии), «Земля и люди» (орган аграрно-демократической партии), «Кишиневские новости» и «Неделя».

19 марта был создан комитет по защите свободы слова. Комитет создан как общественная организация, которая ставит своей целью защиту свободы слова в Молдове. Инициаторами выступили газеты «Сфатул цэрий», «Независимая Молдова», «Вечерний Кишинев».

8.    МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Посол США в Молдове Мэри Пэндлтон и министр внешних торговых сношений Молдовы Андрей Кепкене подписали договор о предоставлении Молдове кредита в размере 10 миллионов долларов на приобретение сельхозпродуктов. Кредит предоставлен на 20 лет. Банк реконструкции и развития предполагает выделить Молдове 26 миллионов долларов на 17 лет.

Постоянный представитель ООН в Молдове Уинстон Темпл сообщил, что разработан проект содействия Молдове в финансировании ряда приоритетных направлений, среди которых основные — охрана окружающей среды, решение социальных проблем и развитие частного сектора. Предполагается, что на каждое направление будет выделено от 80 до 100 тысяч долларов.

16 марта президент Молдовы Мирча Снегур и президент Туркменистана Сапармурат Ниязов подписали двусторонний договор о дружбе и сотрудничестве между республиками сроком на 10 лет.

7-9 апреля состоялась первая встреча парламентских групп дружбы «Молдова — Россия» и «Россия — Молдова». Российскую сторону возглавлял депутат РФ Павел Лысов. Принято совместное коммюнике, в котором участники встречи говорят о том, что видят свою задачу в содействии мирному решению приднестровской проблемы, обмене опытом законотворческой деятельности, развитии отношений между двумя государствами. Особо было подчеркнуто, что они намерены способствовать ратификации договора между Россией и Молдовой.

Подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Таджикистаном и Молдовой на 1993 год.

9.    ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

В Бухаресте 15-17 марта состоялся международный коллоквиум «Реформы международных правозащитных организаций» в рамках подготовки международной конференции по правам человека. От Молдовы были приглашены Александру Мошану и Георге Гимпу.

Газета «Молдова Суверанэ» опубликовала доклад Румынской Хельсинкской группы о нарушениях прав человека по результатам визита группы в Приднестровье в период с 28 января по 3 февраля. В докладе отмечаются многочисленные случаи нарушения прав человека в Приднестровье.

10.    ГОЛОДОВКА ВОЛОНТЕРОВ

29 марта в Кишиневе началась голодовка волонтеров — участников войны в Приднестровье. 75 человек разбили палатки перед зданием правительства. Они требовали освобождения заключенных в Тирасполе, возвращения беженцев и создания системы социальной защиты участников вооруженного конфликта. Примэрия приняла решение отдать волонтерам один из строящихся домов.

11 апреля голодовка была прекращена. В заявлении волонтеров говорится, что правительство практически не обратило на них внимания, и они прекращают голодовку, чтобы перейти к иным методам борьбы.

11.    ГАГАУЗИЯ

В Комрате в ночь с 24 на 25 марта разгромлено здание комиссариата молдавской полиции. Толпа численностью около 500 человек блокировала здание, а затем забросала его гранатами и бутылками с зажигательной смесью. В результате беспорядков полностью сгорели здание комиссариата, автопарк. Одновременно шли погромы магазинов в центре города. По сведениям из кишиневских источников, гагаузские военизированные формирования не пустили в Комрат полицейское подкрепление и потребовали, чтобы для наведения порядка был введен батальон «Днестр» из Приднестровья. Очевидцы же утверждают, что гагаузские гвардейцы в события не вмешивались. По версии МВД Молдовы, совпадающей с комратской, события не носят политического характера. Толпа мстила за смерть человека, покончившего с собой в камере предварительного заключения в здании полиции.

Руководство Гагаузии призвало бойкотировать обсуждение конституции Молдовы. Однако молдавский закон о приватизации действует на территории Гагаузии, в отличие от Приднестровья.

12.    ПРИДНЕСТРОВЬЕ В АПРЕЛЕ

12.1.    Противостояние командования 14-й армии и руководства ПМР

31 марта в Тирасполе состоялось судебное заседание по гражданскому иску начальника службы безопасности президента ПМР Валерия Гратова к коменданту 14-й армии Михаилу Бергману. Заседание проходило в тираспольском городском суде. Бергман подтвердил свои обвинения в адрес Гратова по поводу рэкета и похищения офицера 14-й армии Степыгина, привел доказательства и свидетельства очевидцев. Заседание было перенесено.

12 апреля по независимому тираспольскому телевидению выступил генерал Лебедь. Его выступление было ответом на статью Анны Волковой (см. мониторинг за март 1993 года). Он отверг все обвинения Волковой в том, что подрывает Приднестровье, и сказал: «Я поддерживаю народ Приднестровья, но выступаю против его мафиозных руководителей». Лебедь опроверг слухи о том, что готовится секретное соглашение о выводе 14-й армии и тайный вывоз оружия. В частности, он сказал, что сведения о том, что для 14-й армии строятся в России 412 квартир, верны, но эти квартиры предназначены для тех, кто увольняется из армии. Пока не будет определен статус Приднестровья, армия выводиться не будет. Лебедь сказал, что перевести армию под юрисдикцию ПМР невозможно, так как ее содержание (свыше 30 миллиардов рублей) превышает бюджет ПМР. Кроме того, такой перевод, по его мнению, вызовет дисбаланс обычных вооружений в Европе и будет означать нарушение Парижских соглашений, что вызовет международный скандал. В статье Волковой было упомянуто о помощи 14-й армии Приднестровью в вооруженном конфликте. Лебедь заявил, что этим признанием Волкова подвела Россию (до сих пор участие 14-й армии в конфликте летом 1992 года, в частности, уничтожение армейской артиллерией скопления военной техники и живой силы Молдовы на Кицканском плацдарме, тщательно скрывалось). Лебедь заявил, что в Приднестровье «воры правят бал», что в армии имеются видеопленки с записью пьяных оргий некоторых руководителей ПМР. Лебедь заявил, что инженерный батальон, собирающийся перейти под юрисдикцию Приднестровья, делает это в таком спешном порядке потому, что в этом батальоне вскрылись крупные хищения горючего и виновные надеятся, что переход под юрисдикцию ПМР поможет им это горючее списать. Генерал заявил, что не допустит этого. Он заявил также, что в Приднестровье «царит обстановка бесправия и борьбы с инакомыслием». Генерал Лебедь призвал провести референдум о доверии руководству Приднестровья и выразить этому руководству недоверие.

Агентство «Ольвия-пресс» выступило с заявлением, в котором говорится, что сообщение о якобы готовящемся покушении на Лебедя было передано на радио «Маяк» Львом Розенбергом, корреспондентом «Экспресс-Хроники» в Тирасполе. На радио «Свобода» это же сообщение передал корреспондент этой радиостанции Анатолий Холодюк. Заявление «Ольвии-пресс» опубликовала газета «Днестровская правда» под заголовком «Тщится бросить тень». Розенберг назван в газете «провокатором», который стремится рассорить руководство ПМР и командование 14-й армии.

В защиту Лебедя выступила местная ассоциация афганцев, которая потребовала прекратить травлю генерала в тираспольской печати.

13 апреля министр госбезопасности ПМР Вадим Шевцов (Владимир Антюфеев), министр внутренних дел ПМР Юрий Овсянников и прокурор Борис Лучик направили обращение спикеру российского парламента Руслану Хасбулатову, генеральному прокурору Валентину Степанкову и министру обороны России Павлу Грачеву. Авторы обращения просят «прекратить травлю руководителей Приднестровья», принять меры к «команде» Бергмана, которая «угрожает физической расправой всем, вплоть до Смирнова». В обращении содержится утверждение, что Бергман занимается подрывом Приднестровской республики, и все это поддерживается Лебедем. Это обращение было зачитано по радио Приднестровья.

В связи с этим 22 апреля в Тирасполь прибыла комиссия российской военной прокуратуры. Цель приезда комиссии: проверка жалобы Шевцова, Овсянникова и Лучика. Комиссия пришла к выводу, что генерал Лебедь вмешивается в дела независимого Приднестровского государства. Предполагается, что приезд комиссии вызван давлением приднестровского лобби в Верховном Совете России, в частности, Николая Рябова, которого Верховный Совет ПМР в свое время даже наградил за заслуги именным оружием (наганом).

28 апреля генерал Лебедь вместе с семьей улетел в Москву. При этом он заявил президенту Смирнову, что взял отпуск на пять дней. Однако распространились слухи, что генерала вызвали для «разборки» и собираются отозвать из Приднестровья. Перед зданием правительства были установлены пикеты, которые организовали Союз женщин в защиту Приднестровья и Союз ветеранов Афганистана. Участники пикетов требуют отставки Шевцова-Антюфеева, Матвеева-Гончаренко и прокурора Бориса Лучика. Количество людей в пикетах колеблется от нескольких десятков до нескольких сотен. Генерал Лебедь позвонил из Москвы в Тирасполь и сообщил, что ему предлагают продолжить учебу в Академии генштаба, но он отказался. Организован сбор подписей в защиту Лебедя, уже собрано 6,5 тысяч подписей.

4 мая генерал Лебедь вернулся в Тирасполь.

12.2.    Взаимоотношения с Приднестровья с Россией

22 апреля в Тирасполь прибыл российский консул. Он пробыл в Приднестровье один день. Получить российское гражданство успели 200 человек.

На республиканской конференции ОСТК было принято обращение к президенту России. В нем говорится, что «службы президента подготовили заключение по ситуации в Молдове и Приднестровье и заявили о том, что с приходом на некоторые ключевые посты в Молдове либерально настроенных руководителей ситуация изменилась и нет необходимости в продолжении прямых связей с ПМР. Вы наложили резолюцию: «Прекратить прямые связи». В обращении содержится просьба отменить это решение.

Приднестровье выделило 45 тысяч рублей для поощрения московских и санкт-петербургских активистов общества «Россия в помощь Приднестровью».

Президент Игорь Смирнов издал указ о награждении медалью «Защитник Приднестровья» представителей ряда средств массовой информации России. Среди них — Александр Невзоров и Александр Проханов.

12.3.    Коммунистическое движение в Приднестровье

В Тирасполе создана инициативная группа по восстановлению компартии Молдовы. Ее заявление было опубликовано в «Днестровской правде». В нем вся ответственность за экономический, политический и социальный кризис возложена на руководство Молдовы.

В Слободзейском районе создана инициативная группа по воссозданию районной организации КПСС. Идет перерегистрация членов КПСС.

В райцентре Каменка по примеру Слободзеи и Рыбницы прошла конференция компартии. В ней были определены как приоритетные задачи «обеспечить независимость и суверенитет ПМР, добиться ее юридического признания, сохранение советской власти и системы социалистического хозяйства».

12.4.    Суд над «группой Илашку»

21 апреля в Тирасполе начался судебный процесс над активистами тираспольского отделения Народного фронта Молдовы: его председателем Илие Илашку, а также Валерием Гарбузом, Петром Годияком, Федором Петровым, Андреем Иванцоком и Александром Лешко. Все они обвиняются в совершении террористических актов, в частности, в убийстве должностных лиц ПМР Остапенко и Гусара. Все обвиняемые, исключая Валерия Гарбуза, заявили, что считают незаконным создание ПМР и поэтому не признают суд ПМР и отказываются от всякого с ним общения. Далее подсудимые заявили, что отказываются от защиты и потребовали отвода всего состава суда, обвинителя и переводчика (все обвиняемые сначала говорили только по-молдавски). По словам подсудимых, переводчик — преподаватель Тираспольского университета Бобейко — неверно их переводил. Адвокат Илашку Возиян заявил, что обвинитель — Нина Аверина — не может принимать участия в процессе, поскольку является женой следователя прокуратуры Аверина, который расследовал дело. Все отводы были отклонены на том основании, что создание Приднестровской республики, по мнению судей, является конституционным. Илие Илашку во-время судебного заседания размахивал флажком-триколором и выкрикивал по-молдавски: «Да здравствует Румынское государство!», «Да здравствует триколор!» Зрители (в основном, активисты ОСТК и женского забасткома) кричали ему в ответ: «Фашист!», «Убийца!» В зале присутствовало множество журналистов, в том числе и иностранных, представители правозащитных организаций. Следующее судебное заседание состоится 5 мая. Председатель суда объяснила это тем, что необходимо найти адвоката для Петрова, у которого к моменту начала процесса не оказалось защитника. Прежний защитник Петрова — представитель Коллегии адвокатов Молдовы, которая отказалась участвовать в процессе, так как в случае ее участия законность процесса считалась бы признанной де-факто. Процесс ведет Верховный суд Приднестровской Молдавской республики.

12.5.    Референдум в Приднестровье

В референдуме приняли участие военнослужащие 14-й армии, члены их семей и российские граждане. Как стало известно из конфиденциальных источников, поступило указание не разглашать сведения о результатах референдума в воинских частях в «ближнем зарубежье», чтобы не обострять отношения военнослужащих с местным руководством. Из тех же источников стало известно, что в Приднестровье за доверие Ельцину проголосовало 60% принявших участие в голосовании, реформы одобрили 52% участников, за переизбрание Верховного Совета высказались 87% участников референдума.