|
| Новое на сайте |
А. Ш.
в апреле 1993 года
В апреле камертоном отношений России и Эстонии стали выступления Б.Ельцина от 4 апреля и Л.Мери от 31 марта. Л.Мери в своей речи в Королевском институте международных отношений в Лондоне заявил, что Россия интенсивно наращивает давление на Эстонию. В речи президента Эстонии настойчиво проводилась аналогия между Россией и фашистской Германией. Л.Мери предупредил западные страны, что проведение «мюнхенской» политики может окончательно развязать руки агрессору (т.е.России) [1].
В свою очередь на встрече с Клинтоном в Ванкувере Б.Ельцин опять пытался связать окончательный вывод войск из Латвии и Эстонии с положением русскоязычного населения в этих странах. В заявлении МИД ЭР от 5 апреля это было расценено как стремление восстановить контроль над балтийскими странами [2]. Л.Мери публично заявил, что Б.Ельцин лжет, говоря о нарушении прав человека в Эстонии [3].
Заметим, что увязка вывода войск с правами человека — не самый удачный политический ход России. Наличие пяти с небольшим тысяч российских военных на территории Эстонии активно используется эстонской пропагандой, аппелирующей по этому поводу к европейской общественности.
Инициатива такого подхода к выводу войск исходит из военных кругов России. Российские спецслужбы настаивают на сохранении некоторых объектов разведывательного назначения на территории Эстонии на более длительный срок. Генерал-майор В.Широнин из российской контрразведки в интервью газете «День за днем» заявил, что как только последний российский солдат покинет Эстонию, туда войдут войска НАТО. В интервью В.Широнин также пригрозил опубликовать материалы, компрометирующие видных эстонских политиков, если будет предпринята попытка репрессий в отношении бывших сотрудников КГБ, проживающих в Эстонии [4].
В ответ на обвинения в нарушении прав человека и национальных меньшинств Эстония развернула кампанию по поискам таких же нарушений в России. По утверждениям эстонской стороны массовые нарушения прав эстонцев происходят на территории печорского района Псковской области, который Эстония считает оккупированной Россией территорией. Активную роль в этой кампании играет общество «Петсеримаа», созданное при поддержке правительства, а также Департамент по делам гражданства, который в апреле открыл свое бюро в Печорах [5].
Наиболее радикально настроенные политики, в основном представители Партии Национальной независимости Эстонии (ПННЭ), пытались в апреле внести в повестку дня Госсобрания обсуждение проблем малых народов России и добиться официального обсуждения Эстонией политики российских властей в этом вопросе. Однако это предложение было отклонено, причем депутаты от «Отечества» почти все уклонились от голосования, хотя официально руководство партии поддерживало предложения ПННЭ. Л.Мялль, сопредседатель Организации Непредставленных Народов, известный своими выступлениями против политики России в отношении национальных меньшинств, обвинил Госсобрание в поощрении колониальной политики российских властей [6]. Подготовка к референдуму в России оказала сильное влияние на политическую атмосферу Эстонии. Лица, принявшие российское гражданство, поначалу имели возможность голосовать только в Таллинне. Между тем значительная часть российских граждан в Эстонии проживает в Нарве. Только в самый последний момент эстонские власти дали размещение на открытие участка для голосования в Нарве [7].
В ходе подготовки и проведения референдума для российских граждан в Эстонии создалось впечатление, что ни эстонские власти, ни российское посольство не были заинтересованы в участии максимально возможного количества людей. Возможно это связано с тем, что в отличие от россиян в России, жители Эстонии, имеющие российское гражданство, настроены в основном негативно против президента Б.Ельцина, многие из них находятся под влиянием таких политических группировок как Фронт национального спасения. Характерно, что практически единственной российской газетой, которая появляется в розничной торговле в Эстонии является газета духовной оппозиции «День».
После победы Б.Ельцина на референдуме руководитель эстонской делегации на переговорах Ю.Луйк заявил о своей надежде на улучшение российско-эстонских отношений [8]. Однако реальная ситуация заслуживает более трезвых оценок. Продвижение на переговорах по-прежнему прямо зависит от желания сторон идти на уступки одностороннего характера подтвердило заявление советника президента С.Станкевича. Он сообщил, что Россия по-прежнему настаивает на предоставлении эстонского гражданства всем желающим постоянным жителям Эстонии, и что она будет жестко реагировать на все акты дискриминации по этническому принципу. Для этнических россиян, проживающих в Эстонии, предусмотрено введение безвизового проезда на территорию России, возможность оплаты гостиниц и транспорта в рублях, а также получение образования и медицинского обслуживания в России. По мнению С.Станкевича проблема российских войск в Прибалтике нагнетается искусственно [9].
Российские военные также пытаются оказывать давление на Эстонию. В конце апреля в Северо-Западной группе войск прошли крупные штабные учения. ПННЭ заявила, что налицо акт неприкрытой агрессии по отношению к балтийским странам со стороны России, которую по какому-то недоразумению некоторые называют «демократической» [10].
Сложная ситуация сложилась вокруг православной церкви в Эстонии. В годы ЭР 1920-1940гг. она вышла из подчинения Московской Патриархии. В настоящее время определенные церковные круги, представляющие в основном эстонскую диаспору, призывают вновь отделится от Москвы. Патриарх Алексиус II срочно прибыл в связи с этим в Эстонию. В ходе переговоров было принято решение о предоставлении Эстонской Апостольской православной церкви автономии а административных и хозяйственных вопросах. Раскола удалось избежать, однако местные радикальные политики немедленно обвинили патриарха в стремлении увековечить оккупационный режим [11].
В общем можно говорить о сохранении негативного статус-кво в российско-эстонских отношениях. Переговоры по основным вопросам зашли в тупик, поэтому появляются желающие взять на себя роль посредников. Такое стремление высказал, в частности, политический комитет Парламентской Ассамблеи Совета Европы [12]. 17 апреля в Вильнюсе встречались премьер-министры Латвии, Литвы и Эстонии. Обсуждались в основном экономические вопросы [13]. Экономические связи между балтийскими странами не внушают особого оптимизма. В силу схожести производственных структур, они являются скорее конкурентами, чем партнерами в международном разделении труда.
Гораздо больше предпосылок существует для военного сотрудничества стран Балтии. Об этом неоднократно заявляли министры обороны всех стран [14].
В апреле Эстония сделала решающий шаг для вступления в Совет Европы. Экспертная группа Советов Европы достаточно неожиданно дала положительное заключение по вопросу о правах человека в Эстонии и рекомендовало принять ее в Совет Европы. Вероятно уже в мае Эстония станет полноправным членом этой организации. По мнению премьер-министра М.Лаара этот вопрос практически можно считать решенным [15]. Президент Европарламента Альфред Клепш во время визита в Таллинн также поддержал эту точку зрения, указав лишь на отдельные позиции в законодательстве, нуждающиеся в пересмотре [16]. В резолюции, принятой Европарламентом в конце апреля отмечается, что Россия должна в кратчайшие сроки вывести войска из балтийских стран, должны оказать финансовую помощь в этой акции [17].
12 апреля на пресс-конференции в Таллинне Питер Койаманс, министр иностранных дел Нидерландов также высказался за немедленный вывод российских войск и скорейшее принятие Эстонии в Совет Европы [18]. В то же время в отношениях Эстонии со станами Европы в последнее время появились определенные трения экономического характера. Большое беспокойство в Эстонии вызывает непроницаемость европейского рынка для эстонских товаров, особенно сельскохозяйственной продукции. Европейский рынок сельхозпродукции переполнен, поэтому большинство европейских стран проводят жесткую таможенную и налоговую политику в отношении продукции из восточной Европы. Особую опасность для Эстонии представляет скорое вступление в Общий рынок Финляндии и Швеции. Сейчас в отношениях с этими странами действует режим свободной торговли, однако после присоединения к Европейскому сообществу (ЕС) они могут от него отказаться [19].
Определенные сомнения вызывает политика займов, проводимая эстонским правительством. В 1992 году Эстония набрала внешних займов на сумму 116 млн. долларов США, а в 1993г. ее внешняя задолженность сравнялась со статьей доходов в госбюджете. Основными кредиторами Эстонии являются скандинавские страны (прежде всего Швеция), Германия, США и Канада [20]. Получаемые в настоящее время займы идут в основном на уплату старых долгов. так, полученные в апреле 20 млн.экю от ЕС пошли на погашение долга финскому нефтяному концерну «Несте» [21].
Постепенно усиливается военная интеграция Эстонии и западно-европейских стран. В апреле В Пярну с официальным визитом зашла эскадра шведских военных кораблей [22]. Достигнута договоренность с НАТО об участии Эстонии (пока в качестве наблюдателя) в морских маневрах на Балтийское море [23]. Несмотря на отказ европейских стран продавать Эстонии оружие, они помогают в обучении личного состава эстонских ВС. Кроме того, идет процесс укрепления офицерского корпуса эстонской армии эстонцами из диаспоры, как правило получившими образование в западных военных школах. В апреле шла активная подготовка к назначению командующим эстонскими Вооруженными силами американца эстонского происхождения Александра Эльстейна. Однако, несмотря на его личное согласие, вопрос окончательно не решен, так как по американским законам гражданин США не может состоять на военной службе иностранных государств. Следует заметить, что министром обороны ЭР также является «зарубежный» эстонец Х.Ребас.
В настоящее время наблюдаются попытка ряда стран вмешаться в двусторонние отношения между Россией и Эстонией. Директор департамента информации и печати МИД РФ С.Ястржембский осудил высказывания после Венгрии в Финляндии и балтийских странах, допущенные им в интервью газете «Непсабадшаг». Посол однозначно и резко осудил позицию России и столь же однозначно поддержал требования Латвии и Эстонии [24].
Отсутствие четко выраженных программ остается характерной чертой эстонских политических партий. Характерным примером политической всеядности может служить фактическое объединение в рядах оппозиции таких группировок как Народная центристская партия (с апреля — Центристская партия), движения «Эстонский гражданин» и Коалиционной партии.
Основным пунктом пропагандистской кампании, которую ведет «Эстонский гражданин» является нелегитимность Госсобрания в силу недемократичности избирательного закона, согласно которому прошли выборы. Ведущая партия правящего блока «Отечество», заявила, что силы, проигравшие борьбу на выборах, заявляя о нелегитимности Госсобрания, проявляют себя как силы, враждебные эстонской государственности [25].
Авантюрная политика «Эстонского гражданина» привела к отходу от участия в этом движении ряда политиков. В частности, в парламенте исчезла фракция «Эстонский гражданин», так как после ухода из нее Т.Уустало, в ней осталось 5 депутатов (минимальное необходимое число депутатов для регистрации фракции -6) [26]. Поддержка рядом лидеров Центистской партии конфронтационной политики «Эстонского гражданина» стала причиной ухода из партии бывшего кандидата в президенты Р.Таагепера. Он осудил действия Центристской партии, направленной на подрыв авторитета Госсобразования, которое он считает, несмотря на все его недостатки, гарантом стабильности в стране [27].
Во внутриполитической борьбе продолжается использование обвинений в сотрудничестве с КГБ. В газете «Ести Аэг» был опубликован список из 86 имен, якобы найденный при ликвидации Тартуского отдела КГБ. Список более чем наполовину состоит из работников Тартуского университета. Совсем не случайно список опубликован накануне выборов ректора университета. В нем фигурируют три кандидата на этот пост. Газета «Эсти Аэг» близка к движению «Эстонский гражданин». Скорее всего одним из главных инициаторов этого скандала является академик Э.Липпмаа, активный деятель этого движения. У него есть «свои» кандидатуры на пост ректора, а публикация послужила делу устранения конкурентов в борьбе за ректорский пост. Офицер КГБ, на которого ссылалась газета в своей публикации, заявил, что список — фальшивка [28].
Обвинения в сотрудничестве с КГБ были выдвинуты и против одного из лидеров эстонских социал-демократов М.Пярноя. Партия немедленно отмежевалась от него, дав понять, что он должен сам доказывать свою невинность в суде [29].
17 апреля состоялся съезд Народной центристской партии, которая в последнее время медленно, но верно теряет влияние в политической жизни Эстонии. Партия изменила свое название (убрав слово «Народная»), на пост председателя вновь был избран Э.Сависаар. На съезде было принято решение добиваться, касающиеся в основном экономических аспектов деятельности правительства [30].
Демократическая партия труда (бывшая КПЭ) подавала в апреле документы на перерегистрацию, однако они были возвращены, так как по мнению регистрационных органов в них не нашли отражение отношения новой партии к КПЭ [31].
В апреле обострился конфликт между президентом Л.Мери — с одной стороны и Госсобранием и правительством — с другой. Согласно конституции ЭР законы принимаются Госсобранием, но вступают в силу после их оглашения президентом. В апреле все мало-мальски значительные законы, принятые Госсобразованием, возвращались президентом на доработку. Так случилось с законом о полиции, о приватизации квартир и о месте хранения государственной печати. Несмотря на это, идеологи «Отечество» уверяют, что никаких трений между президентом и Госсобранием нет [32]. Между тем спор о месте хранения печати (президент хочет хранить ее у себя, хотя по конституции она должна хранится у госсекретаря, работающего в здании парламента) так и не был разрешен, и Л.Мери решил обратиться в Верховный суд [33].
Вполне детективная история произошла в апреле в Департаменте по делам гражданства. Л.Парек, министр внутренних дел, уволила директора Департамента Энна Сеппеля. Ему инкриминировались отказ подчинятся приказам министра, финансовые махинации и вандализм, проявленный при выезде Департамента из помещений, ныне занимаемых посольством России (в помещениях остались голые стены, были вывинчены даже дверные ручки и розетки).
На защиту начальника встали служащие Департамента и общество «Печоры», с которым Департамент работал в тесном контакте. Тем не менее министр проявила твердость. Тогда Э.Сеппель потребовал выкуп за хранящиеся в только ему известном месте 0,5 млн. бланков удостоверений гражданина ЭР, а получив отказ, просто исчез. В настоящее время объявлен розыск.
Активизировали свою деятельность эстонские профсоюзы. На трехсторонних переговорах меджу правительством, профсоюзами и работодателями позиции сторон поначалу были довольно далекими. 6 апреля, после вручения пакета требований профсоюзов правительству, М.Лаар заявил, что некоторые требования совершенно неприемлемы [34]. Профсоюзы в свою очередь считают, что переговоры идут тяжело из-за отсутствия всякой самокритики со стороны правительства [35].
Основной проблемой, которой волновала русскоязычное население в Эстонии, было пожалуй решение правительства об отключении Российской и С. - Петербургской программ телевидения. Разговоры об этом пошли еще зимой, однако только в апреле стали вырисовываться конкретные планы правительства. Освободившиеся каналы предполагается отдать частным компаниям, которые выиграют конкурс. Фонд «Мост», который собирал деньги на сохранение трансляций российской программы, заявил, что ничего не сможет сделать, что вызвало бурю негодования граждан, требующих назад свои деньги [36].
Оригинальную трактовку сложившейся ситуации дал министр культуры П. - Э.Руммо. Известный противник слишком большого. по его мнению, объема информации на русском языке, поступающий в ЭР, он заявил, что неприлично не платить за российские программы — это пиратство, а денег для того чтобы платить у Эстонии нет [37].
Деятельность организаций русского населения в Эстонии заметно активизировалось, однако наблюдается углубляющийся раскол между ними.
7 апреля в печати появился проект общей программы Русской Общины Эстонии. Основными пунктами программы стали требования двойного гражданства и двух государственных языков. В программе подчеркивается желание тесно сотрудничать с православной церковью Эстонии [38]. 17 апреля в Таллинне прошел первый Русский Собор Эстонии (РОЭ). На Соборе был также избран руководящий орган — Дума, старейшиной РОЭ избран Алексей Зыбин, бывший депутат Верховного Совета Эстонии [39]. Новая организация противопоставляет себя Представительной Ассамблее, которая по мнению лидеров РОЭ ведет соглашательскую политику в отношениях с властями.
В выступлениях на Соборе резкая критика властей перемежалась ярко выраженными антисемитскими выступлениями. По существу, РОЭ является слепком с российского Фронта национального спасения, и была организована не без помощи последнего.
С другой стороны, попытки Представительной Ассамблеи наладить полноценный диалог с властями пока не приносят особых результатов. В то же время следует отметить хороший уровень ряда документов, принятых на 3-й сессии Ассамблеи и опубликованных в печати — «Предложения по выходу из кризисной ситуации, связанной с гражданством и безгражданством в ЭР [40] и «О правах человека в Эстонии» [41].
Пока эстонские власти явно не склонны идти на компромиссы. Экономическое положение в Северо-Восточном районе продолжает ухудшаться из-за явного нежелания властей выполнять свои обещания помочь крупным предприятиям этого региона. 13 апреля у здания парламента появились пикеты работников крупнейшего предприятия Нарвы — Кренгольмской мануфактуры. Сейчас из 7 тыс. ее работников 5 тыс. работают по сокращенному графику, либо находятся в вынужденном отпуске без содержания [42].
Поездка Л.Мери на Северо-Восток только накалила атмосферу. В Нарве его встретили требованиями работы и хлеба. Ничего конкретного, кроме обещаний помочь, президент сказать не смог [43].
15 апреля Тартуская городская дума решила не продлевать виды на жительство российским военным и членам их семей, еще проживающим в Тарту. Тартуской префектуре полиции поручено заняться их депортацией. Префект полиции не высказал особого желания заниматься этим, отметив, что возможны вооруженные столкновения с российскими офицерами, кроме того, они граждане другого государства, поэтому вопрос должен решаться на более высоком политическом уровне. Причиной столь радикального решения городских властей являются запросы Министерства обороны и МВД ЭР о предоставлении городом квартир их работникам. Городская Дума хочет решить эту проблему вышеописанным способом [44].
Источники
1. Неофициальный совет Западу // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 3 апреля 1993.
2. Ложбина определенного давления смещается на нормы и желания // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 6 апреля 1993.
3. Левин М. Надежды и разочарования президента // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 7 апреля 1993.
4. Вахтер Т. Все стукачи в Эстонии — патриоты // День за днем.— Таллинн, 1993.— 29 апреля 1993.
5. Открыто бюро // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 15 апреля 1993.
6. Вильгатс К. Госсобрание ЭР: народы могут, но не должны иметь право на самоопределение // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 20 апреля 1993.
7. Официальное сообщение Посольства Российской Федерации в ЭР // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 23 апреля 1993.
8. Румм Х. Юри Луйк надеется... // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 27 апреля 1993.
9. Россия настаивает на предоставлении гражданства // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 26 апреля 1993.
10. Акт налицо // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 28 апреля 1993.
11. Цитата дня // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 28 апреля 1993.
12. Совет Европы предлагает свое посредничество... // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 30 апреля 1993.
13. Слабое место балтийского единства — экономическое сотрудничество // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 19 апреля 1993.
14. Быть ли миротворческим силам Балтии // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 27 апреля 1993.
15. Ярне А. Быстро, быстро — в Европу // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 26 апреля 1993.
16. Президент Европарламента Эгон Клепш на Тоомпеа и в Кадриорге // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 29 апреля 1993.
17. Цитата дня? // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 24 апреля 1993.
18. Министр иностранных дел Голландии... // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 13 апреля 1993.
19. Румм Х. Европейское сообщество угрожает Эстонии... // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 20 апреля 1993.
20. Советников С. Свобода в цепях долгов? // Молодежь Эстонии.— Таллин, 1993.— 6 апреля 1993.
21. Румм Х. Эстония использует крупный заем... // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 31 марта 1993.
22. Эстония участвует в морских маневрах НАТО в Балтийском море // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 31 марта 1993.
23. Приехал. Увидел угрозу. Рассказал // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 19 апреля 1993.
24. Враждебны эстонской независимости // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 31 марта 1993.
25. Тойво Уустало ушел из «Эстонского гражданина» // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 13 апреля 1993.
26. Муули К. Рейн Таагепера ушел из Центристской партии, хлопнув дверью // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 23 апреля 1993.
27. В.Е. не знает Б.Е. // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 20 апреля 1993.
28. Муули К. Социал-демократическая партия... // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 14 апреля 1993.
29. Муули К. Центристская партия хочет... // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 19 апреля 1993.
30. Левин М. Пни и крыши // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 21 апреля 1993.
31. Противостояния нет // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 14 апреля 1993.
32. Муули К. Президент решил судиться с Госсобранием // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 21 апреля 1993.
33. Отстаивают генерального // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 15 апреля 1993.
34. Весеннее наступление профсоюзов // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 7 апреля 1993.
35. Каськмаа Э. Профсоюзы передали премьер-министру // Постимеэс.— Тарту, 1993.— 7 апреля 1993.
36. Исраельян Г. Угас ли пыл? // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 20 апреля 1993.
37. Амельченко А. Пауль-Ээрик Руммо не жалует... // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 21 апреля 1993.
38. Общая программа Русской Общины Эстонии (проект) // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 7 апреля 1993.
39. Первый Русский Собор Эстонии // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 19 апреля 1993.
40. Представительная Ассамблея. Предложения по выходу... // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 13 апреля 1993.
41. Представительная Ассамблея. О правах человека в Эстонии // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 20 апреля 1993.
42. Кренгольмцы на Тоомпеа // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 14 апреля 1993.
43. Ашихмин Е. Президента встретил пикет // Молодежь Эстонии.— Таллинн, 1993.— 23 апреля 1993.
44. Пауска И. Тартуская городская дума сделала предложение правительству // День за днем.— Таллинн, 1993.— 29 апреля 1993.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|