Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Коми

В. К.

РЕСПУБЛИКА КОМИ

в декабре 1999 года

Выборы в Государственную Думу. Республику Коми будут представлять два депутата. Погашение задолженности по заработной плате бюджетникам. Встреча Глава РК с премьер-министром России. Заседание сессии Государственного совета республики Коми.

ХРОНИКА

30 ноября — 1 декабря — участие Главы РК Ю.Спиридонова в конференции ЮНИДО в Вене. На фуршете пели солисты Сыктывкарского театра оперы и балета.

6 — 7 декабря — Республику Коми посетил заместитель министра по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций РФ Валерий Сироженко. Агитировал за «Медведя».

7 декабря — заседание правительства РК, члены Правительства Коми обсудили проект Концепции промышленной политики республики на 2000-2005 годы.

8 декабря — Ю.Спиридонов и Р.Вяхирев подписали договор о сотрудничестве между Республикой Коми и РАО «Газпром».

8 декабря — в Государственном совете Коми прошло совещание работников правовых служб законодательных органов власти субъектов РФ.

8 декабря — похороны в Усть-Куломском районе 19-летнего Владимира Лажанева, второго солдата, погибшего в Чечне в 1999 году.

10 — 11 декабря — в Чечне прошла пересменка бойцов ОМОНа и СОБРа из Республики Коми.

10 декабря — Сосногорск отметил сразу две даты — 20-летие Сосногорского района и 44-ю годовщину самого города.

12 декабря — в Сыктывкаре прошел митинг в поддержку движения «Единство».

15-16 декабря — в Сыктывкаре прошел второй Коми республиканский съезд представителей малого бизнеса.

16 декабря — Правительство РФ одобрило концепцию государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера.

18 декабря — прием Главы РК в честь бойцов ОМОНа и СОБРа РК, вернувшихся с Северного Кавказа.

19 декабря — выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. По Сыктывкарскому одномандатному округу №17 избран Валерий Марков. Среди избирательных объединений в РК первенствовало «Единство». «Списочный» кандидат от «Медведя» Алексей Томов также становится депутатом Думы. В выборах приняло участие 60,64% избирателей.

21 декабря — встреча Главы РК Ю.Спиридонова и губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя с председателем Правительства России Владимиром Путиным.

22 декабря — похороны в Троицко-Печорске Александра Пыстина — третьего военнослужащего, погибшего в 1999 году в Чечне.

22 декабря — Глава Республики Коми Юрий Спиридонов и председатель Государственного совета РК Владимир Торлопов приняли участие в заседании Совета Федерации.

23 декабря — официально закончилось подведение итогов выборов по РК.

23 декабря — сто сотрудников патрульно-постовой службы из РК вылетели на Северный Кавказ.

24 декабря — заседание сессии Госсовета РК. Утвержден бюджет на 2000 год. Заместителем председателя Госсовета РК избран Валерий Потолицын

Основные тенденции

На выборах в Государственную Думу РФ в Республике Коми убедительную победу одержали заместитель председателя Государственного совета Республики Коми Валерий Марков и избирательный блок «Межрегиональное движение «Единство» («Медведь»).

По данным республиканского избиркома, по Сыктывкарскому одномандатному избирательному округу №17 за В.Маркова проголосовало 115836 избирателей (25,33 процента от общего числа поданных голосов). За лидером со значительным отрывом следует группа из четырех кандидатов, набравших почти равное число голосов. Второе место занял председатель Независимого профсоюза работников угольной промышленности России Иван Мохначук, который собрал 57948 голосов (12,67 процента), третье — ректор Коми Республиканской академии госслужбы и управления при Главе РК Валентина Котельникова — 55824 (12,21 процента), четвертое — помощник депутата Госдумы РФ Николай Моисеев — 54151 (11,85 процента) процента, пятое — директор средней школы №5 города Печоры Александр Амонариев — 51431 (11,25 процента). На шестой позиции оказался временно не работающий Владимир Лушников, за которого отдали свои голоса 28887 человек (6,32 процента), на седьмой — сыктывкарский адвокат Михаил Жилин — 15381 (3,36 процента). Замкнул восьмерку кандидатов генеральный директор ОАО «Машиностроительный завод «Орбита» Валерий Прохоров с 9541 голосом (2,09 процента). Против всех кандидатов в Коми проголосовали 13977 избирателей (13,09 процента).

По общефедеральному округу жители Коми отдали явное предпочтение блоку «Единство» («Медведь»). За него проголосовало 143778 человек, то есть 31,48 процента от числа избирателей, пришедших на выборы. За КПРФ, занявшую второе место в Коми, отдали свои голоса 75729 избирателей (16,58 процента). На третьем месте оказался «Союз правых сил» — 45202 (9,90 процента), на четвертом — объединение «ЯБЛОКО» — 40707 (8,91 процента), на пятом — «Блок Жириновского» — 33974 (7,44 процента) и на шестом — «Отечество — Вся Россия» — 25865 (5,66 процента). Остальные блоки и объединения не набрали в республике пяти процентов. Против всех вариантов высказалось 13977 человек — 3,06 процента от числа пришедших на выборы.

Проголосовать на избирательные участки пришло 60,64 процента от общего числа избирателей в республике, то есть 446205 из 776192 жителей Коми, имеющих право голоса. Явка избирателей оказалась выше, чем в последние четыре года на выборах всех уровней власти.

1.    Политика

1.1.       Выборы в Государственную Думу: их ход и результаты

1.1.1.      Некорректные способы борьбы

В начале декабря неизвестными на центральной улице Сыктывкара Коммунистической в поликлиниках и аптеках были разбросаны анонимные брошюры «Аура мудрости», представлявшую собой пародию на издание с подобным названием, выпущенное к 50-летию ректора КРАГСУ Валентины Котельниковой. Под текстом стояла подпись И.Пипунырова — общеизвестный псевдоним другого кандидата в Госдуму Николая Моисеева. Оба кандидата осудили данный факт. Этому случаю посвятила большой сюжет программа «Панорама республики» [[1]].

Распространение поддельных листовок практиковались и по отношению к другим кандидатам. Так, от имени «яблочника» Моисеева распространялась листовка, в которой говорилось о предложении повысить цены на алкоголь и табак. Разумеется, сведения об этих «страшных» предложениях были отвергнуты. Амонариева в анонимной листовке называли чеченцем. Опять досталось Котельниковой — некие «доброжелатели» сообщили в листовке, что эта номенклатурная дама в студенческие годы писала доносы в КГБ [[2]].

Были также частушки как за, так и против ОВР.

1.1.2.      Обращение кандидатов по одномандатному округу

В декабре все кандидаты, баллотирующиеся по Сыктывкарскому избирательному одномандатному округу №17, призвали жителей Коми не допустить срыва выборов. В обращении восьми претендентов на место в Государственной Думе РФ говорилось, что повторное голосование в округе обойдется российскому бюджету в 6,6 миллиона рублей. Эта сумма равняется месячному фонду оплаты труда в 5-6 сельских районах республики. Повторное голосование может быть проведено, если на избирательные участки придет менее 25 процентов от числа зарегистрированных в округе избирателей либо против всех кандидатов выскажутся больше избирателей, чем за кандидата, завоевавшего наибольшее число голосов. Поэтому кандидаты призвали избирателей проголосовать на выборах за того или иного претендента на депутатский мандат.

1.1.3.      Предостережение за агитацию против всех

Прокуратура Республики Коми вынесла официальное предостережение лидерам общественного движения «19 декабря — Голосуй против всех кандидатов» Михаилу Коданеву и Александру Щиголеву.

Председатель Избирательной комиссии Коми Антонина Созыкина обратилась в прокуратуру, усмотрев в действиях лидеров общественного движения «19 декабря — Голосуй против всех кандидатов» нарушения закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (этим общественным движением изданы и распространялись листовки под заголовком «Против всех»).

В прокуратуре РК çàÿâèëè, что в соответствии с законом «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ» выпускать печатные агитационные материалы вправе только зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и блоки. «Общественное движение «19 декабря — Голосуй против всех кандидатов» и его лидеры председатель Михаил Коданев и сопредседатель Александр Щиголев к таковым не относятся», — подчеркнули в прокуратуре республики. По данным прокуратуры, распространенные движением агитационные материалы не содержат сведений о юридическом адресе организации, лицах, изготовивших и заказавших материал, информацию о дате выпуска. Не выполнены также требования о размещении предвыборных печатных агитационных материалов в специальных местах, экземпляр листовки до начала распространения не направлен в избирательную комиссию. Тем самым нарушены пункты статьи закона «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ».

В связи с этим, М.Коданев и А.Щиголев предупреждены, что если они не исполнят требования закона, их могут привлечь к административной ответственности.

Действия Коданева были прокоментированы в телепрограмме «Панорама республики» как месть незарегистрированного кандидата [[3]]. (1 ноября республиканская избирательная комиссия отказала председателю сыктывкарского общественно-политического движения «Солидарность», депутату совета муниципального образования «город Сыктывкар» Михаилу Коданеву в регистрации кандидатом в депутаты Госдумы РФ. Такое решение избирком обосновали тем, что из 8897 подписей, собранных в поддержку М.Коданева, 65 процентов были признаны недействительными. 15 ноября Верховный суд Коми отказал М.Коданеву в его иске к избирательной комиссии РК).

1.1.4.      Прокуратура и выборы

В августе 1999 года в Прокуратуре РК создана рабочая группа по надзору за исполнением избирательного законодательства, возглавил ее первый заместитель прокурора РК Николай Басманов. Группа установила постоянную связь с избирательными комиссиями, наладила обмен информацией с правоохранительными органами. Неоднократно проводились встречи с заинтересованными объединениями, инициативными группами по разъяснению законодательства о выборах. Прокурорам городов и районов республики в августе этого года поручено обеспечить действенный надзор на соответствующих территориях за правильным применением законов о выборах на всех стадиях избирательной кампании [[4]]. За время предвыборной кампании в прокуратуру поступило 12 обращений по поводу нарушений закона. Органы прокуратуры в связи с нарушением Федерального Закона «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ» внесли три представления, четыре предостережения о недопустимости нарушений законодательства о выборах (предостережение было вынесено, в частности, первому секретарю республиканского комитета КПРФ Алексею Козлову).

1.1.5.      В СИЗО голосовать не хотели

Из более чем двух тысяч подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах Республики Коми и имеющих право голоса, желание голосовать на выборах в Госдуму РФ выразили лишь 360 человек. Они написали заявки на получение открепительных удостоверений.

Как сообщил начальник отдела воспитательной работы Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по РК Игорь Есев, несмотря на то, что администрации изоляторов принимали все меры, чтобы заинтересовать подследственных принять участие в выборах, около 80 процентов из тех, кто имеет право голоса, написали заявления о добровольном отказе от голосования. Один из подследственных, по словам В.Есева, привел даже такой аргумент: «Моих родственников в числе кандидатов нет, посему голосовать не буду».

В преддверии выборов прокуратура приняла дополнительные меры по надзору за реализацией права подозреваемых и обвиняемых на участие в выборах. По словам старшего помощника прокурора РК Елены Цыганковой, подготовительная работа администраций СИЗО к проведению выборов постоянно контролируется прокуратурами, надзирающими за соблюдением законности в следственных изоляторах. Спецконтингент был обеспечен газетными публикациями о кандидатах в депутаты, партиях и движениях, участвующих в выборах, организованы радио- и телетрансляции, ведется индивидуальная разъяснительная работа по возникающим вопросам о выборах. «Жалоб от подозреваемых и обвиняемых на нарушение их избирательных прав в прокуратуру РК не поступало», — подчеркнула Е.Цыганкова [[5]].

1.1.6.      Ход выборов

Голосование в республике проводилось на 683 избирательных участках. Выборы на всей территории РК прошли без существенных нарушений и происшествий. Отмечены только мелкие инциденты.

В ночь с 19 на 20 декабря в Вуктыле юный телефонный террорист ради шутки «заминировал» школу №1, где располагался избирательный участок №66. 20 декабря в 1:51 в дежурной части милиции раздался телефонный звонок, и детский голос сообщил о заложенном в школе №1 взрывном устройстве. Буквально через несколько секунд был установлен номер телефона, с которого поступил звонок. Оперативная бригада выехала по адресу абонента. Террористом оказался 11-летний подросток. Мальчик, посмотрев 19 декабря по телевидению репортаж об акте телефонного терроризма, тоже решил «пошутить» подобным образом. Во время злополучного звонка родители подростка находились в гостях, а бабушка спала. В ОВД подчеркнули, что «на момент звонка избирательный участок был уже закрыт и урны с бюллетенями были отвезены в городскую избирательную комиссию, поэтому никакой эвакуации людей не проводилось» [[6]].

Как заявил заместитель министра внутренних дел Республики Коми Владимир Романович, «выборы депутатов Государственной Думы РФ прошли в республике очень спокойно». Единственным нарушением можно считать расклеивание наглядной агитации за кандидатов в депутаты Госдумы, которым занимались в ночь на 19 декабря пятеро студентов в Сыктывкаре. (По закону о выборах размещение наглядной агитации прекращается за день до голосования). Юные нарушители признались, что просто хотели подзаработать, а листовки (за В.Лушникова) им дал в общежитии какой-то мужчина и заплатил 500 рублей. (Заметим, что Лушников в ходе кампании жаловался, что в Воркуте ему отказывались предоставить помещение под общественную приемную.)

В Усинске на некоторых участках присутствовали зачем-то люди в форме пожарников, которые следили, по их объяснениям, за противопожарной безопасностью. На ряде участков были моменты, когда все наблюдатели разом отсутствовали. Одного из членов участковой избирательной комиссии в Сыктывкаре увезли в больницу и сразу же прооперировали по поводу язвы. Самым большим нарушением, по мнению журналистов, было положение в больницах, где пациенты не могли проголосовать без талона об откреплении. В республиканской больнице в таком положении оказалось около 1,5 тыс. человек [[7]]. Не вполне понятно также, все ли граждане, находящиеся в труднодоступных местах, имели возможности для голосования. Впрочем, на общие результаты это вряд ли могло повлиять.

1.1.7.      Подведение итогов выборов

23 декабря члены избирательной комиссии РК подписали протоколы об итогах голосования. Протоколы с официальными результатами выборов по Коми направлены в Центральную избирательную комиссию РФ.

В Сыктывкарском одномандатном округу победил Валерий Марков. Свои голоса ему отдали 116243 избирателей в республике, то есть 25,8 процента от общего числа людей, пришедших на выборы. По федеральным спискам жители республики отдали предпочтение избирательному блоку «Межрегиональное движение «Единство» («Медведь»). «Медведи» собрали в республике голоса 144651 избирателей (32 процента).

Успех «Единства» на выборах в России означает, что в новой Госдуме будет два депутата от Коми. Первый заместитель министра здравоохранения РК Алексей Томов входил под первым номером в региональную группу «Север» (Мурманская область, Республика Карелия, Ненецкий автономный округ, Архангельская область и Республика Коми) списка «Медведя».

Председатель республиканского избиркома А.Созыкина сообщила, что выборы в Госдуму в республике обошлись федеральному бюджету в 6,6 миллиона рублей. Еще сто тысяч рублей выделялось дополнительно, большая часть из них пошла на организацию досрочного голосования в отдаленных местностях Коми. А восемь кандидатов на депутатское место по одномандатному округу в сумме затратили на кампанию более четырех миллионов рублей. По словам А.Созыкиной, все кандидаты еще должны сдать итоговый финансовый отчет.

Как отметила председатель республиканского избиркома, уже сейчас началась подготовка к следующей избирательной кампании — выборов Президента РФ.

1.1.8.      Депутаты от Коми

Марков Валерий Петрович родился 11 июля 1947 года в селе Кослан Удорского района Коми АССР в учительской семье.

1966 год – закончил с отличием среднюю школу и поступил на физический факультет Ленинградского университета.

1972 год – начал работать в Сыктывкарском государственном университете, где прошел путь от лаборанта до заведующего кафедрой экспериментальной физики. Занимался научными исследованиями в области лазерной физики.

1975 год – защитил кандидатскую диссертацию.

1989 год – избран председателем окружной избирательной комиссии по выборам народных депутатов.

1991 год – избран председателем Комитета возрождения коми народа, который возглавляет до настоящего времени.

1992 год – на I всемирном конгрессе финно-угорских народов избирается председателем Международного консультативного комитета финно-угорских народов. На II всемирном конгрессе делегаты подтверждают его полномочия.

1994 год – являлся членом Конституционной комиссии, которая разработала проект Конституции Республики Коми. В 1994 году также баллотировался на пост Главы РК.

1995 год – избирается депутатом Государственного совета Республики Коми от Удорского и Княжпогостского районов. На первой сессии Госсовета РК избран заместителем председателя Государственного совета РК.

1999 год – вновь избирается депутатом и заместителем председателя Государственного совета Республики Коми.

Заслуженный работник науки и культуры Республики Коми, награжден орденом Дружбы.

Алексей Николаевич Томов родился 24 мая 1959 года в селе Корткерос. Окончил Ленинградский педиатрический медицинский институт по специальности «врач-педиатр» и Московский университет потребительской кооперации по специальности «экономист». Прошел путь от врача-интерна до первого заместителя министра здравоохранения Республики Коми. Работал детским невропатологом в Республиканской детской больнице (РДБ), затем учился в ординатуре Московского мединститута. В начале 90-х годов — заместитель главного врача по лечебной работе, потом — главврач РДБ. В 1996-97 годах возглавлял Эжвинскую городскую больницу. Затем — заместитель, а с мая 1999 года — первый заместитель министра здравоохранения РК.

1.1.9.      Депутаты Госдумы по округу №17 о выборах

На следующий день после выборов В.П.Марков дал пресс-конференцию. Он заявил, что пользу республике принесет только совместная работа депутата Государственной Думы РФ от Коми и исполнительной власти республики. В.Марков отметил, что четыре года работы прежнего состава Госдумы были «потеряны для республики». В результате на федеральном уровне остались без решения многие проблемы Коми. При этом В.Марков заметил, что на выборах не чувствовал «ярую поддержку» исполнительной власти. Он поблагодарил представителей всех общественно-политических организаций, оказавших ему помощь на выборах. В.Марков, по его словам, намерен добиться пересмотра межбюджетных отношений между Коми и федеральным центром. Он отметил, что Коми и Красноярский край — единственные из северных регионов России не получают трансферты. Поэтому, по его мнению, следует пересмотреть пропорции распределения налоговых поступлений между федеральным, республиканским и местными бюджетами.

Р.Чистоходова, которая уходит из Думы, высказалась так: «Главный итог прошедших выборов — превознесение председателя правительства. За «Медведя» голосовали потому, что это — Путин. Я только не могу понять, почему народ проголосовал за новую партию власти. По-видимому, наш народ доволен и этой властью, и этой жизнью, а мы, когда говорим о творящемся беспределе, всё придумываем» [[8]].

1.1.10.    Глава РК об итогах выборов

«Я доволен тем, что мы дважды не наступили на одни грабли. В Государственной Думе РФ республику теперь будут представлять два здравомыслящих человека, которые будут работать на Россию и на республику», — отметил на пресс-конференции 24 декабря Юрий Спиридонов. «Мы думали, что результаты выборов будут несколько поскромней. Но, каюсь, мы недооценили мудрость жителей республики».

По словам Главы РК, выборы в Коми прошли без применения «грязных» технологий. Говоря о предвыборной кампании на федеральном уровне, Ю.Спиридонов заметил, что «нам показали, до какой степени можно не уважать себя и свою страну», чтоб так поливать друг друга грязью на глазах у мировой общественности. Так могут поступать, сказал Ю.Спиридонов, только люди, которые не любят свою Родину [[9]].

1.2.       Исполнительная власть

1.2.1.      Глава РК о правительстве России и выборах: Спиридонов — за Путина

6 декабря состоялась пресс-конференция Ю.Спиридонова. «Вообще я человек не восторженный, но если сравнивать с правительством Примакова, от Путина я в восторге», — сказал Глава РК. По словам Ю.Спиридонова, вместе с нынешним Правительством России Коми удалось решить массу вопросов, важных для региона. «Мы получили больше средств на поддержку угольной отрасли. Благодаря работе правительства В.Путина в 1999 году из Коми удалось переселить в центральные регионы России в пять-шесть раз больше людей, чем в прошлом году», — подчеркнул Ю.Спиридонов. Он также отметил, что при формировании бюджета РФ 2000 года в ряде социально значимых федеральных программ учтены интересы республики. «И это тоже заслуга действующего правительства», — сказал Глава РК. Ю.Спиридонов подчеркнул, что в отличие от Путина Евгений Примаков «ничего не сделал для экономического и социального развития России». По словам Главы РК, Примаков предпочитал делам разговоры на «глобальные темы».

Говоря о заявлении Е.Примакова о попытках подкупа членов блока «Отечество — Вся Россия», Ю.Спиридонов отметил, что Е.Примаков совершил грубейшую ошибку, «если опустился до подобных политических склок». «Человек, претендующий на видную роль в определении будущего России уже сегодня раскалывает страну и создает почву для того, чтобы Россия никогда не была единой». По мнению Главы РК, политику такого уровня так поступать «непростительно». Глава РК также выразил свое отношение к возможному союзу «Отечества — Вся Россия» и КПРФ в новой Госдуме. «В случае объединения этих политических сил мы получим антидемократическую Думу», — считает Ю.Спиридонов.

В ответ на прямой вопрос глава республики не высказал собственного отношения к движению «Единство», однако напомнил, что на гербе Сыктывкара изображен медведь.

Комментируя ход предвыборной кампании в Госдуму РФ по Сыктывкарскому одномандатному округу №17 Ю.Спиридонов отметил, что в отличие от общероссийского уровня, где предвыборная гонка превратилась в настоящую склоку, баллотирующиеся в Думу кандидаты от Коми «ведут себя достойно и друг друга грязью не поливают». Тем не менее, сказал Ю.Спиридонов, часть кандидатов настолько яростно рвались во власть, что не остановились перед фальсификацией документов, поданных в Избирком РК. «Как и следовало ожидать, они не были зарегистрированы», — подчеркнул он. Сейчас (6 декабря), по словам Главы РК, в Коми четыре ведущих кандидата, которые «идут, что называется, нога в ногу и явного лидера пока не просматривается». Спиридонов отметил, что любой из этих кандидатов в большей или меньшей степени, но будет работать на республику в случае его избрания в депутаты Госдумы РФ. Это особенно важно, сказал Глава РК, поскольку нынешний депутат Думы от республики «не шел на контакт с государственной властью региона». Из за этого, в частности, несколько нефтяных месторождений на территории Коми в течение трех лет не включались в перечень объектов, которые можно разрабатывать на условиях соглашения о разделе продукции. «Это негативно отразилось на экономике республики», — констатировал Ю.Спиридонов [[10]].

По сообщению республиканских газет, в начале декабря из Москвы прилетала дочь Спиридонова Марина, которая являлась советником центрального штаба ОВР и «курировала» там Коми. Газеты усмотрели политические противоречия отца и дочери в позиции по отношению к выборам [[11]].

Юрий Спиридонов одним из первых подписал обращение ряда руководителей субъектов РФ, призывающее общественно-политические силы России сплотиться вокруг правительства Владимира Путина. В этом обращении главы регионов отметили, что в сложившейся обстановке безответственные попытки некоторых политических сил поставить под сомнение действия правительства В.Путина на Северном Кавказе и даже инициировать отставку главы правительства расцениваются «не только как опасное проявление узкокорыстных политических амбиций, но и как реальная угроза укреплению стабильности в стране». По мнению авторов обращения, четыре месяца работы нового правительства показали, что «сегодня именно оно становится реальным центром притяжения и соединения усилий всех ветвей власти в решении насущных вопросов жизни государства и общества». «Пожалуй, впервые за много лет у россиян появилась надежда на то, что ситуация в Чечне окончательно нормализуется в обозримом будущем. Решительные действия В.Путина вызывают уважение и способствуют повышению авторитета власти в глазах населения». «Мы, руководители субъектов РФ, сознавая всю меру ответственности за судьбу нашей страны в новом, 21 веке, призываем все общественно-политические силы сплотиться вокруг правительства во главе с Владимиром Путиным и совместными усилиями обеспечить решительный прорыв в новую политическую и экономическую реальность — к миру, стабильности, достоинству и благополучию России», — подчеркивается в документе [[12]].

Накануне выборов Глава РК обратился к жителям республики с призывом принять в них участие. Он также осудил распространение клеветы. В частности, по его словам, в последнюю неделю в ход пошли откровенные ложь и провокации. К примеру, в Сыктывкаре на этой неделе были распространены листовки для пенсионеров, в которых говорится, что якобы с 1 января будут отменены все льготы по бесплатному проезду пенсионеров, что в Сыктывкаре прекратит работу молокозавод и с нового года в городе не будет молока.. [[13]].

1.2.2.      Встреча с Путиным

21 декабря в Москве Глава Республики Коми Юрий Спиридонов и губернатор Свердловской области Эдуард Россель встретились с председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. Были обсуждены вопросы дальнейшего развития отечественной алюминиевой промышленности, а также создания для нее надежной сырьевой базы. Ю.Спиридонов проинформировал В.Путина о перспективах разработки и освоения Средне-Тиманского бокситового месторождения как основного сырьевого источника для алюминиевых предприятий Урала.

На встрече Глава Коми также обсудил с В.Путиным и вопрос финансирования в 2000 году закупки и доставки нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера. Ю.Спиридонов сообщил, что правительство России в течение двух последних лет не оказывало какой-либо финансовой помощи из федерального бюджета на эти цели. И в проекте российского бюджета на 2000-й год эти средства также не предусмотрены. В связи с этим Юрий Спиридонов вновь поставил вопрос перед Владимиром Путиным об оказании республике в будущем году финансовой помощи из средств федерального бюджета для обеспечения завоза топлива и нефтепродуктов в районы Крайнего Севера [[14]].

1.2.3.      Заседание Совета Федерации

22 декабря Глава Республики Коми Юрий Спиридонов и председатель Государственного совета РК Владимир Торлопов приняли участие в заседании Совета Федерации. Члены Совета Федерации одобрили федеральный закон «О ратификации Договора о создании Союзного государства России и Белоруссии». За ратификацию проголосовали 158 сенаторов, против — 2. Договор о создании союзного государства России и Белоруссии не затрагивает статус субъектов РФ, заявил, представляя документ к ратификации, премьер-министр Владимир Путин. Он подчеркнул, что постановка вопроса о возможном включении Белоруссии в состав России или о приравнивании статуса Белоруссии и ряда субъектов РФ — «вне рамок данного документа». Более того, отметил В.Путин, «договор снимает такого рода проблемы». Он подчеркнул, что создание союзного государства «не нацелено на полное слияние России и Белоруссии, а нацелено на создание добровольно-равноправного объединения». Премьер заверил, что «правительство и президентские структуры будут строить свою работу по интеграции исключительно в интересах России» и не ущемляя прав регионов. Он также подчеркнул, что процесс создания союзного государства в рамках данного документа будет проходить постепенно.

Совет Федерации одобрил закон о федеральном бюджете на 2000 год, принятый Госдумой 3 декабря [[15]].

1.2.4.      Новый министр внутренних дел РК

Депутаты Государственного совета РК на втором заседании третьей сессии 24 декабря согласились с назначением полковника милиции Владимира Романовича министром внутренних дел Республики Коми.

Кандидатура нового республиканского министра была представлена на рассмотрение Госсовета РК Министерством внутренних дел РФ, куда предложение о назначении В.Романовича внес Глава РК Юрий Спиридонов. Представляя В.Романовича народным избранникам, Ю.Спиридонов отметил, что вся деятельность В.Романовича в органах правопорядка связана с республикой. В последнее время В.Романович занимал должность заместителя министра внутренних дел — начальника милиции общественной безопасности. В.Романовича отличает исполнительность, «он мало говорит, но много делает», сказал Глава РК.

Перед этим депутаты Госсовета согласились с решением МВД РФ об освобождении с должности министра внутренних дел РК Евгения Трофимова. Ранее Е.Трофимов был назначен заместителем Главы РК и председателем государственного комитета по безопасности РК.

Владимир Викторович Романович родился 15 апреля 1950 года в Ухте. В 1987 году окончил Академию МВД СССР по специальности юрист. Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» второй степени.

1967-1968 — водитель самоходных механизмов Сыктывкарского объединенного авиаотряда;

1968-1970 — служил в Вооруженных силах;

1970-1972 — курсант Ленинградской специальной средней школы милиции МВД СССР;

1972-1974 — инспектор отдела уголовного розыска (ОУР) МВД Коми АССР;

1974-1975 — инспектор отделения профилактики преступности несовершеннолетних ОУР МВД Коми АССР;

1975-1978 — инспектор группы общей профилактики ОУР МВД Коми АССР;

1978-1979 — инспектор отделения индивидуальной профилактики и по руководству участковыми инспекторами милиции ОУР МВД Коми АССР;

1979-1980 — инспектор отделения индивидуальной профилактики отдела профилактической службы Управления уголовного розыска (УУР) МВД Коми АССР;

1980-1982 — старший инспектор отдела профилактической службы УУР МВД Коми АССР;

1982-1985 — заместитель начальника отдела внутренних дел Сыктывдинского райисполкома МВД Коми АССР;

1985-1987 — слушатель Академии МВД СССР;

1987-1991 — заместитель начальника отдела ГАИ МВД Республики Коми;

1991-1997 — начальник отдела ГАИ МВД Республики Коми;

с 1997 года — заместитель министра внутренних дел РК — начальник милиции общественной безопасности.

1.3.       Законодательная власть

1.3.1.      Совещание юристов

8 — 9 декабря в Государственном совете Республики Коми прошло совещание работников правовых служб законодательных органов власти субъектов Российской федерации. В совещании приняли участие около 50 представителей легислатур десяти регионов Северо-Запада России, а также сотрудники аппаратов Совета Федерации и Государственной Думы РФ. Они обсудили роль и место правовой службы в обеспечении нормотворческой деятельности и межпарламентских связей законодательных органов власти российских регионов [[16]].

1.3.2.      Второе заседание третьей сессии ГС РК

24 декабря состоялось второе заседание третьей сессии ГС РК второго созыва.

Депутаты приняли республиканский бюджет на 2000 год, а также внесли изменения в закон о республиканском бюджете на 1999 год. Это связано с перевыполнением доходной части бюджета примерно на 160 миллионов рублей. Соответственно будут внесены коррективы в распределении расходов по различным отраслям. В основном увеличены расходы местных бюджетов городов и районов.

Средства бюджета Республики Коми в первую очередь будут направлены на повышение уровня социальной защиты нуждающихся семей и на предоставление адресной социальной помощи. Таковы, по сообщению пресс-службы Государственного совета РК, основные направления бюджетной политики в Коми на 2000 год. Председатели постоянных комитетов Госсовета сетовали на пресс-конференции, что многие депутаты ГС не могли как следует ознакомиться с проектом бюджета, ибо у них на это было всего 2 дня

Законодатели предложили Главе РК разработать и внести на утверждение Государственного совета минимальные социальные стандарты и нормативы для бюджетных отраслей при формировании проекта республиканского и местных бюджетов на 2001 год. Рекомендовано также разработать и внести на рассмотрение законодателей проект закона РК «О финансовых основах местного самоуправления в РК». Советам муниципальных образований народные избранники предлагают предусмотреть отдельной строкой средства в местных бюджетах на бесплатное питание детей до двух лет, заготовку и реализацию дров и покрытие расходов на содержание социально значимых маршрутов при перевозках пассажиров.

На заседании дополнены отдельные положения действующего республиканского закона «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». В частности, уточнен порядок учета предпринимателей и предоставления налогоплательщиками расчета единого налога.

Выступивший на сессии председатель Государственного совета РК Владимир Торлопов подвел итоги работы депутатов в 1999 году и обратил внимание коллег на основные проблемы, которые предстоит решать в 2000 году. Усилия депутатов, по его мнению, должны быть направлены на регулирование взаимоотношений с федеральным центром, дальнейшее формирование законодательной базы органов местного самоуправления республики. По мнению В.Торлопова, необходимо обратить внимание и на контролирующие функции Госсовета, следить за работой законов на практике [[17]].

1.3.3.      Новый заместитель председателя ГС

Заместителем Председателя Государственного совета Республики Коми избран председатель комитета Госсовета по законодательству и депутатской этике Валерий Потолицын. В.Потолицын на посту вице-спикера республиканского парламента сменил Валерия Маркова. На заседании принято решение о досрочном сложении с В.Маркова полномочий депутата Госсовета РК. Депутаты освободили его и от обязанностей заместителя Председателя Госсовета. Это связано с избранием В.Маркова депутатом Государственной Думы по Сыктывкарскому одномандатному округу №17.

В.Марков поблагодарил депутатов Государственного совета РК нынешнего и прошлого созывов. Марков, по его словам, приобрел в Госсовете огромный опыт законодательной работы. Он выразил надежду, что в решении проблем республики на федеральном уровне ему обязательно будут помогать коллеги — депутаты Госсовета РК. По решению депутатов, В.Потолицын на новой должности сохранит за собой и место председателя комитета по законодательству и депутатской этике.

Валерий Андреевич Потолицын родился 7 ноября 1953 в селе Парч Усть-Куломского района. В 1976 году закончил Свердловский медицинский институт по специальности хирург. 14 лет проработал заведующим хирургическим отделением Усть-Вымской центральной районной больницы. Из них — последние два года — одновременно был главным врачом больницы. С 1991 года работает в законодательных органах Республики Коми: 1991-1995 — депутат от Усть-Вымского района, заместитель Председателя Верховного Совета РК, с февраля 1995 года по февраль 1999 года — депутат Госсовета РК первого созыва от Усть-Вымского территориального избирательного округа №28, председатель комитета по законодательству и депутатской этике. В феврале 1999 года вновь избран депутатом Госсовета РК и председателем комитета по законодательству и депутатской этике. Входит в аграрную депутатскую группу.

1.4.       Судебная власть

В декабре в Сосногорском суде прошло первое заседание по жалобе жителя поселка Нижний Одес С.Чмырева на решение совета г.Сосногорска от 10 сентября 1998 года, согласно которому, по мнению заявителя, нарушается право нижнеодесцев на местное самоуправлении, ибо в РК только города и районы признаны муниципальными образованиями (за исключением сыктывкарского района Эжвы). Следующее заседание суда — в январе [[18]].

Депутат Госдумы второго созыва от Коми Рита Чистоходова подала в декабре судебный иск, где требовала взыскать с руководителя ГТРК «Коми гор» Надежды Бобровой 100 тысяч рублей за то, что ей 10 декабря не предоставили положенное по закону эфирное время [[19]].

1.5.       Участие в чеченской войне

Двадцать бойцов спецназа исправительного учреждения М-222, расположенного в Коми, 8 декабря из города Микунь отправились в командировку на Северный Кавказ для участия в операции по уничтожению террористов. По словам заместителя начальника учреждения М-222 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ Валерия Невенчаного, большинство из отправляемых на Северный Кавказ — офицеры, воевавшие в Афганистане, Чечне и других «горячих точках». Служебная командировка продлится 70 суток.

Ранее (13 октября) на Северный Кавказ для участия в операции по уничтожению боевиков вылетели 80 бойцов ОМОНа из Коми. Кроме того, в Чечне находится отряд из 29 сотрудников СОБРа Управления по борьбе с оргпреступностью МВД РК.

18 декабря Глава Республики Коми Юрий Спиридонов дал торжественный прием для вернувшихся из Чечни сотрудников внутренних дел. Сотрудники ОМОНа из Коми с 13 октября по 10 декабря 1999 года находились в составе мобильного отряда Объединенной группировки войск МВД России на Северном Кавказе и участвовали в проведении антитеррористической операции. До этого 50 бойцов сыктывкарского ОМОНа находились в Дагестане (с 13 августа по 2 октября). Погибших и раненных среди личного состава ОМОНа из Коми не было [[20]]. Вернувшись с Северного Кавказа, сыктывкарский ОМОН, понес потери дома. В ночь с 11 на 12 декабря неизвестный зарезал в баре одного из омоновцев, двое получили ножевые ранения [[21]].

23 декабря сто сотрудников патрульно-постовой службы из Коми в составе сводного отряда отправились в служебную командировку на Северный Кавказ для участия в антитеррористической операции. Вместе с милиционерами из Коми самолет ИЛ-76 взял на борт сто сотрудников милиции из соседней Кировской области, которые прибыли в Сыктывкар на автобусах.

«С терроризмом нужно бороться одним способом — стирать его с лица земли», — заявил Глава Республики Коми Юрий Спиридонов, приехавший на аэродром лично проводить отряд. В то же время, отметил Глава РК, вести мирные переговоры необходимо, «но не с террористами». По мнению Ю.Спиридонова, в рамках всей Чечни переговорами проблему пока не решить, так как полевые командиры не подчиняются правительству. «Если начнутся широкомасштабные переговоры, это приведет к тому, что нам в спину начнут стрелять», — сказал Глава РК. Глава Коми считает, что нужно вести локальные переговоры с чеченцами, готовыми сотрудничать с федеральным правительством, и активнее взаимодействовать с формирующейся местной властью. Ю.Спиридонов пожелал бойцам отряда «врезать террористам как следует и вернуться домой всем до одного».

Командует отрядом из Коми начальник милиции общественной безопасности УВД Воркуты Валерий Комаров. В составе отряда из республики — сотрудники УВД Сыктывкара, Воркуты, а также ОВД Печоры, Инты и Усинска. По словам В.Комарова, конкретные задачи отряд получит в Моздоке от командования объединенной группировки федеральных сил. «Наша основная задача — охрана общественного порядка там, где мы будем дислоцироваться», — отметил командир отряда. Согласно данным В.Комарова, многие из тех, кто летит сейчас на Северный Кавказ уже не раз выполняли подобные задания в «горячих точках». Служебная командировка продлится 60 суток.

Выступая перед личным составом отряда, министр внутренних дел РК Евгений Трофимов отметил, что задача перед милиционерами из Коми поставлена серьезная. «Коми милиция всегда выполняла задачи ответственно. Убежден, что и наш сводный отряд выполнит эту задачу на высоком уровне», подчеркнул министр. По словам Е.Трофимова, планируется, что 3 января 2000 года на Северный Кавказ отправится отряд из 40 сотрудников ОМОН при МВД РК.

На 23 декабря в служебной командировке на Северном Кавказе уже находились около 100 сотрудников МВД РК [[22]].

1.6.       Средства массовой информации

1.6.1.      Слухи об отставке Турубанова

В декабре появились сообщения о том, что начальник Управления печати РК Е.А.Турубанов будет отправлен в отставку. По некоторым слухам, Евгений Александович будет отставлен за то, что «неправильно сориентировался политически». Газета «Красное знамя» утверждает, что на отставке Турубанова настаивали на встрече с Главой РК женщины — главные редакторы газет Н.Быковская («Коми му»), Т.Борисевич («Республика»), а также Неля Мурыгина (журнал «Регион», ранее редактировала «Республику») [[23]].

1.6.2.      Визит заместителя министра

6-7 декабря Республику Коми посетил заместитель министра по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций РФ Валерий Сироженко. В.Сироженко познакомился в Коми с условиями работы местных средств массовой информации и полиграфических предприятий. На встрече с представителями местных СМИ замминистра заявил о своей поддержке блока «Единство» [[24]].

2.    Экономика

2.1.       Глава РК об экономическом развитии республики

В 1999 году доходы бюджета Республики Коми превысили плановые показатели на 75 процентов. Об этом 3 декабря заявил Юрий Спиридонов на рабочем совещании с участием своих заместителей, министров финансов и экономики, на котором обсуждался проект республиканского бюджета на 2000 год. «Доходную часть бюджета удалось пополнить почти на один миллиард рублей», — отметил Ю.Спиридонов.

Произошло это, подчеркнул Глава республики, из-за того, что в 1999 году в Коми заметно выросли объемы производства, увеличился сбор налоговых платежей. В частности, введение налога с продаж принесло казне более 200 миллионов рублей.

Глава Коми поставил перед участниками совещания задачу «в процессе формирования бюджета на 2000 год искать новые источники пополнения его доходной части, привлекать для реализации экономических и социальных проектов в Коми средства федеральных внебюджетных фондов, акционерных обществ, различных инвесторов».

«Мы открыли в Сыктывкаре представительство ЮНИДО, из которого в Вену уже отправлено десять инвестиционных проектов, их рассмотрят эксперты ЮНИДО и инвесторы», — сообщил на совещании Ю.Спиридонов.

По его словам, есть и конкретные результаты сотрудничества с ЮНИДО. Планируется выделить 10 миллионов долларов США для внедрения в ОАО «Сыктывкарский ЛПК» современной технологии производства бумаги без применения хлора. «Поэтому всем республиканским министерствам и ведомствам надо активнее работать с представительством ЮНИДО в Сыктывкаре», — подчеркнул Ю.Спиридонов.

Говоря о финансовых итогах 1999 года, Глава РК потребовал от руководителей министерств и ведомств предоставить четкий анализ фактических расходов, чтобы предусмотреть все возможные способы экономии средств в 2000 году, и жестко наказать директоров предприятий и организаций, которые перерасходовали государственные средства.

По мнению Главы республики, «сегодня есть все условия для того, чтобы погасить задолженность по зарплате в бюджетной сфере уже к середине декабря». Во многом, отметил Ю.Спиридонов, это зависит и от глав администраций муниципальных образований — городов и районов Коми.

«Решению социальных задач сегодня способствуют благоприятные экономические условия: рост объемов промышленного производства, увеличение сбора налогов, приток в республику инвестиций», — заключил Ю.Спиридонов.

7 декабря состоялось заседание правительства РК.

Концепция промышленной политики Республики Коми (КППРК) на 2000-2005 годы признана требующей доработки. По мнению Ю.Спиридонова, в концепции определены перспективы развития только нефте- и угледобычи. При этом практически не определена политика Республики Коми в области развития лесного и горнорудного комплексов, возможности республиканских предприятий легкой и пищевой промышленности не указаны в концепции вообще. В то же время, отметил Ю.Спиридонов, на предприятиях именно этих отраслей можно легко создавать новые рабочие места. Кроме того, по мнению Главы РК, в концепции необходимо уделить больше внимания реконструкции предприятий для увеличения степени переработки продукции. Сейчас предприятия республики практически за бесценок продают круглые пиломатериалы, вместо, например, досок. Глубина переработки нефти на ОАО «Ухтинский нефтеперерабатывающий завод» не превышает 50 процентов. При этом, считает Ю.Спиридонов, всю продукцию, производимую в республике, необходимо сертифицировать. Так, зачастую посредники поставляют пиломатериалы на экспорт по стоимости в несколько раз превышающей цену, по которой эту же продукцию им реализуют леспромхозы.

На международных рынках, по мнению Главы РК, Коми должна поддерживать крупные монополии, «пусть их будет даже несколько». При этом, считает Ю.Спиридонов, республика сможет жестко проконтролировать объемы экспорта. Сегодня же образуются множество мелких экспортных фирм, которые после продажи продукции просто исчезают. В основном из-за таких махинаций с начала этого года бюджет Республики Коми недополучил более 242 тысяч долларов США валютной выручки.

Ю.Спиридонов предложил руководителям различных добывающих промышленных предприятий Коми объединяться с потребителями их продукции. Например, угольщики могли бы объединиться с металлургами или автомобилестроителями. При этом прибыль от реализации продукции подобных объединений будет гораздо больше.

По словам Главы РК, объем поступлений «живыми» деньгами в республиканский и местные бюджеты в следующем году должен быть не менее 75 процентов. К началу 2001 года все взаимозачеты должны быть полностью прекращены.

«Бюджетам и предприятиям надо строить нормальные взаимоотношения, — подчеркнул Глава РК, — а с теми налогоплательщиками, которые пока частично уплачивают налоговые платежи взаимозачетами, необходимо заключить соответствующие соглашения». Предприятия, по словам Ю.Спиридонова, должны платить в бюджет такую же долю «живых» денег, какую получают из бюджетов за свою продукцию. К таковым относятся АЭК «Комиэнерго», ООО «Севергазпром», предприятия угольной и железнодорожной отраслей.

«Если же в районах не будут собирать три четверти налогов «живыми» деньгами, то они не получат и дотаций из республиканского бюджета», — заключил Глава РК [[25]].

2.2.       Бюджет РК на 2000 год

Доходы республиканского бюджета в 2000 году составят 5129,4 миллиона рублей. Основная их часть будет получена за счет налоговых платежей — 3311,9 миллиона рублей. Расходы республиканского бюджета в 2000 году составят 5408,6 миллиона рублей. При этом на здравоохранение и физическую культуру будет направлено 915,8 миллиона рублей, жилищно-коммунальное хозяйство — 326,8 миллиона рублей, госуправление будет направлено около 300 миллионов рублей, на правоохранительную деятельность и сельское хозяйство — по 216 миллионов рублей, социальную политику 142,1 миллиона рублей, образование — 128,2 миллиона рублей. На обслуживание внешнего долга Республики Коми из бюджета будет выделено 422,5 миллиона рублей, на финансовую помощь бюджетам других уровней — 663,7 миллиона рублей.

Доходы консолидированного бюджета Республики Коми на следующий год составят 8502,5 миллиона рублей (на 77 процентов больше, чем в 1999 году). Расходы — 9414,3 миллиона рублей (на 58 процентов больше, чем в нынешнем году) [17].

2.3.       Соглашение с «Газпромом»

8 декабря в Москве Глава Коми Юрий Спиридонов и председатель правления «Газпрома» Рем Вяхирев подписали соглашение между правительством Республики Коми и ОАО «Газпром» о взаимном сотрудничестве сроком на пять лет.

Правительство Коми и «Газпром» намерены реализовывать ряд совместных проектов, в числе которых: строительство газопровода Ямал — Европа, газификация населенных пунктов республики, строительство и эксплуатация электростанций малой и средней мощности. Также достигнута договоренность о разработке в Коми газоконденсатных месторождений, строительстве газопроводов, объектов переработки углеводородного сырья, подземных хранилищ газа и внедрения газосберегающих технологий.

На встрече с Р.Вяхиревым Ю.Спиридонов обсудил вопрос об увеличении лимитов поставки газа для Коми.

Как говорится в соглашении, «стороны рассмотрят проекты строительства комплекса «Подземное хранилище газа — сользавод» на базе Сереговского месторождения каменной соли, реконструкции Сосногорского газоперерабатывающего завода и строительства газопровода Микунь — Сыктывкар». Подписанный документ подразумевает реализацию региональной программы использования природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте. Предполагается, что в Коми будет создана комплексная автоматизированная система измерений расхода и параметров качества природного газа. Все проекты будут разрабатываться и реализовываться с учетом их экологической безопасности.

В качестве уполномоченного банка по расчетно-кассовому обслуживанию и кредитованию совместных программ и проектов стороны выбрали коммерческий банк (КБ) газовой промышленности «Газпромбанк» и ОАО КБ «Севергазбанк». Страховую защиту имущественных интересов сторон будет осуществлять ОАО «Страховое общество газовой промышленности».

В соответствие с соглашением планируется разработать и согласовать механизмы погашения сложившихся задолженностей за газ у потребителей республики. Глава РК пояснил, что основные должники «Газпрома» — бюджеты городов и районов Коми, а республиканский бюджет своевременно расплачивается за газ. Ю.Спиридонов заверил руководство «Газпрома», что отныне оплата газоснабжения будет централизованной и расчеты будут производиться из республиканского бюджета. «В 2000 году Коми погасит долги перед «Газпромом» и будет своевременно вносить текущие платежи», — сказал Ю.Спиридонов.

Коми стала первым субъектом Российской Федерации, который в 1994 году подписал соглашение об экономическом сотрудничестве с «Газпромом». Срок его действия истек в этом году [[26]].

2.4.       «ЛУКойл» в Коми

ОАО «Коминефтепродукт» переименовано в ОАО «ЛУКойл Коминефтепродукт». Шесть из семи членов совета директоров предприятия представляют нефтяную компанию (НК) ОАО «ЛУКойл». Такое решение приняли акционеры КНП на своем внеочередном собрании 3 декабря.

В новый совет директоров вошли генеральный директор Пермского территориального управления «ЛУКойла» Вера Журавлева, начальник отдела претензионно-исковой работы и обеспечения деятельности Третейского суда Главного управления правового обеспечения НК Владимир Заводской, генеральный директор Коми территориального управления нефтяной компании Герман Леппке, начальник отдела сводной отчетности, сопровождения программного обеспечения и базы данных бухгалтерского учета бухгалтерии ОАО «ЛУКойл» Ольга Меламед, генеральный директор ОАО «Коминефтепродукт» Иван Николаев, начальник управления реализации нефтепродуктов на экспорт Главного управления по поставкам нефти и экспорту нефтепродуктов ОАО «ЛУКойл» Людмила Смирнова, начальник управления технического развития Главного управления по реализации нефтепродуктов «ЛУКойла» Сергей Хабаров.

Председателем нового совета директоров избран Сергей Хабаров. Генеральным директором ОАО «ЛУКойл Коминефтепродукт» утвержден Иван Николаев.

Напомним, что до настоящего времени в совет директоров «Коминефтепродукта» входили представители ООО «Межрегионинвест», компаний «Fullwood Limited», «Granton Ventures Limited», «Shawfield Ventures Limited» и самого ОАО.

Николаев Иван Андреевич родился 7 декабря 1948 года. В 1981 году окончил Ухтинский индустриальный институт по специальности «Теплогазоснабжение и вентиляция». Трудовую деятельность начал в 1967 году. С 1979 года работал заместителем начальника и начальником Управления буровых работ Усинского треста «Коминефтъ». С 1995 года — генеральный директор ОАО «Коминефтепродукт».

Хабаров Сергей Рифович родился 11 февраля 1945 года. В 1976 году окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности им. И.М.Губкина по специальности «Проектирование и эксплуатация газонефтепроводов, газохранилищ и нефтебаз». Трудовую деятельность начал в 1962 году. С 1993 года работал заместителем начальника главного управления Главнефтепродукта «Роснефть». С 1997 года работает в ОАО «ЛУКойл». С 1998 года — начальник Управления технического развития НПО Главного управления по реализации нефтепродуктов ОАО «ЛУКойл» [[27]].

Практически все акционеры ОАО «КомиТЭК» обменяли свои акции на акции ОАО «ЛУКойл» (в конце июня акционеры ОАО «Лукойл» приняли решение о дополнительной эмиссии для этой операции 11,5 миллиона привилегированных акций компании, которые в дальнейшем обменивались на обыкновенные акции ОАО «КомиТЭК» в соотношении один к 25,2). Акционеры «КомиТЭКа» сначала обменяли свои акции на 11,5 миллиона конвертируемых привилегированных акций (КПА) «ЛУКойла». Затем КПА были конвертированы в 69 миллионов обыкновенных именных акций ОАО «ЛУКойл» нового выпуска.

По словам президента «ЛУКойлА» Вагита Алекперова, после объединения нефтяных компаний общие запасы нефти на месторождениях, лицензиями на разработку которых владеет «ЛУКойл», составили более 2 миллиардов тонн.

Таким образом, поглощение ЛУКойлом «Коминефти» завершилось.

В декабре продолжали появляться слухи о трениях между руководством нефтяного гиганта и властями РК. Но Глава РК опровергал эти слухи. Юрий Спиридонов на пресс-конференции 24 декабря прокомментировал появившиеся в центральной прессе сообщения об экспансии нефтяной компании «лукойл» в Коми так: «Успешная работа компании в том или ином регионе во многом определяется взаимоотношениями с местной властью. И руководство ОАО «Лукойл» это понимает». Поэтому, подчеркнул Ю.Спиридонов, сотрудничество республики и нефтяной компании будет продолжаться по намеченным планам. Руководство ОАО «Лукойл», отметил Глава РК, повернулось лицом к социальным проблемам республики, в частности, в компании разработаны программы помощи пенсионерам. Кроме того, параллельно с разработкой на территории республики новых месторождений «лукойл» намерен развивать и старые скважины [[28]].

2.5.       Создание угольного холдинга в Инте

ОАО «Компания «Интауголь» стало единым холдингом.

Решение о создании единой компании путем присоединения дочерних предприятий было принято в октябре 1999 года на собрании акционеров «Интаугля» согласно постановлению правительства России. Тогда акционеры решили также провести дополнительную эмиссию акций, на которые будут обмениваться акции дочерних предприятий ОАО «Интауголь» в соотношении 1:1.

Окончательное решение о реорганизации ОАО было принято в декабре на собрании акционеров «Интаугля». По решению акционеров, изменен уставной капитал компании — он увеличен с 623 тысяч до 976 тысяч рублей. Соответственно, изменилось процентное соотношение у держателей акций — Министерства государственного имущества РФ с 77,3 процента до 60,5 процента, Министерства имущества и реформирования предприятий Коми — с 22,7 до 24,9 процента. Появились у компании и физические держатели акций, которые будут обладать 14,6 процента акций. Часть своих акций — 9,5 процента — правительство России намерено реализовать в 2000 году на аукционе через Российский фонд федерального имущества.

Теперь в состав ОАО «Компания «Интауголь» входят 13 предприятий, в том числе шахты «Восточная», «Капитальная», «Интинская», а также одноименные обогатительные фабрики «Капитальная» и «Интинская».

Изменилось также и полное название компании — Открытое акционерное общество «Шахтоуправление «Интинская угольная компания», сокращенное название осталось прежним — ОАО «Компания «Интауголь».

В 1998 году шахты ОАО «Компания «Интауголь» добыли 4,98 миллиона тонн угля, за десять месяцев 1999 года — 4,1 миллиона тонн [[29]].

2.6.       Связь

Каждая вторая семья в Республике Коми имеет свой телефон. По данным пресс-службы ОАО «Связь», на каждые сто жителей Коми приходится 25 телефонов. Основная часть — около 176 тысяч номеров (более 61 процента) — приходится на цифровые автоматические телефонные станции (АТС). Самые «цифровые» города в Коми, в которых больше всего цифровых номеров — Ухта и Сыктывкар. На них приходится 52,3 тысячи номеров. Цифровые АТС также установлены в Печоре, Вуктыле, Усинске и Инте, в селах Корткерос и Сторожевск (Корткеросский район). До конца 1999 года ОАО «Связь» намерено закончить строительство цифровой станции в Воркуте емкостью 6,7 тысячи номеров. В 2000 году планируется увеличить количество номеров на цифровых АТС в Усинске и в Воркуте — соответственно, на одну и две тысячи номеров.

2.7.       Броня «Прогресса»

В связи с войной в Чечне появился спрос на бронепластины производства ОАО «Ухтинский завод «Прогресс». Недавно на «Прогресс» поступила заявка от пермского АО «Кираса», обеспечивающего средствами индивидуальной защиты сотрудников Министерства обороны и МВД РФ, на изготовление более 330 бронекомплектов. К производству бронеэлементов по заказу пермских «кирасиров» на ухтинском заводе приступят в начале 2000 года. Сами бронежилеты будут сшиты в Перми.

В последние два года «Прогресс» получал лишь штучные заказы на изготовление бронепластин. Между тем по стоимости бронеэлементы ухтинского производства в два-три раза ниже произведенных за рубежом. В мире же бронепластины «Прогресса», по словам главного инженера завода С.Трегубова, не имеют аналогов. В 1997 году на международном конкурсе изобретений «Эврика-97» в Брюсселе броня «Прогресса» завоевала высшую награду — золотую медаль с отличием. Бронеэлементы из Ухты демонстрировались на военно-промышленных выставках в 1996 году в Йоханнесбурге (ЮАР) и в 1998 году в Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты). Опытные образцы пластин высылались во Францию, Германию, Болгарию, Югославию, Турцию, Тайвань и Австрию. Однако дальнейшей заинтересованности к ухтинской продукции потенциальные зарубежные потребители не проявили. Бронепластины — собственная разработка инженеров завода. Ухтинское предприятие обладает патентами в России на конструкцию, материал, способ изготовления и сборки этих элементов. Пластины изготавливаются из нескольких сверхпрочных материалов. Элементы «Прогресса» имеют высший класс защиты — бронежилеты, изготовленные из них, выдерживают до девяти выстрелов с 5-25 метров из снайперской винтовки Драгунова.

3.    Социальная сфера

3.1.       Погашение задолженности

В декабре из бюджета Республики Коми в районы перечислена вся сумма долга по зарплате бюджетникам по октябрь 1999 года включительно. Таким образом, республиканский бюджет планирует полностью рассчитаться по долгам по зарплате и в дальнейшем осуществлять только текущие платежи. Если же из районов будет и впредь поступать информация о невыплате зарплаты, то ответственность за это понесут непосредственно главы муниципальных образований — вплоть до отстранения от занимаемой должности, отметил Глава РК.

В следующем, 2000 году, республиканскому правительству необходимо обеспечить текущую выплату «детских» пособий, а также погасить хотя бы половину задолженности по ним, которая в некоторых районах Коми достигает 33 месяцев.

Задолженность по зарплате работникам бюджетной сферы Республики Коми на конец ноября составляла около 122 миллионов рублей, в том числе 105,8 миллиона рублей — задолженность бюджетов городов и районов республики, 16,1 миллиона рублей — республиканского бюджета.

В декабре Спиридонов потребовал от глав городов и районов погасить долги бюджетникам по октябрь включительно [[30]].

3.2.       Безработица

На треть за 11 месяцев этого года снизилось число безработных в городах Коми, в сельских районах республики безработных стало меньше на четверть.

На первое декабря официальными безработными в республике признаны 25591 человек — на 11 тысяч меньше, чем на начало января этого года. За ноябрь число безработных, зарегистрированных в центрах занятости, выросло незначительно — на 164 человека.

Уровень безработицы в среднем по республике на начало декабря составил 4,27 процента от экономически активного населения. Наиболее высокий уровень безработицы по-прежнему сохраняется в Усть-Куломском (11,35 процента), Троицко-Печорском (10,57 процента), Ижемском (9,04 процента) и Удорском (8,36 процента) районах.

По данным Минтруда РК, на сегодня в республике трудоустраивается каждый третий безработный. Больше шансов найти работу у безработных Инты, Прилузского, Койгородского и Усть-Цилемского районов — там трудоустраивается каждый второй, состоящий на учете [[31]].

3.3.       Пенсии

Пенсионеры Республики Коми, которые по графику должны получить пенсию с первого по десятое января 2000 года, получали ее раньше — с 17 по 28 декабря 1999 года. Это связано с тем, что из-за так называемой «Проблемы-2000» в следующем году банки начнут работать только с 10 января.

3.4.       СПИД в Коми

По данным Министерства здравоохранения РК, с 1990 года в Коми зарегистрировано 42 ВИЧ-инфицированных, из них 38 — жители республики. Двое больных уже умерли. С начала 1999 года по республике зафиксировано девять новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией — столько же, сколько было зарегистрировано с 1990 по 1995 годы. ВИЧ-инфицированные в этом году выявлены в пяти городах и одном сельском районе республики. В четырех из девяти случаев заражения смертельная инфекция обнаружена у женщин. В Коми первый случай заражения женщины «чумой XX века» зафиксирован в 1997 году, а сейчас под наблюдением врачей находится восемь представительниц слабого пола. Распространение заболевания среди женщин происходит, в основном, половым путем от случайных партнеров. Лишь в двух случаях причину заражения врачи видят в употреблении наркотических веществ.

Зараженные получают медицинскую помощь как по месту жительства, так и в республиканских и федеральных медицинских учреждениях. В 2000 году Минздрав РК планирует открыть в Сыктывкаре специальный стационар для лечения ВИЧ-инфицированных больных на 25 мест [ [32]].

4.    Межрегиональные и международные связи

Ю.Спиридонов направил телеграмму Президенту Республики Беларусь Александру Лукашенко, в которой выразил «самые горячие поздравления в связи со знаменательным событием в жизни братских народов — подписанием договора о создании Союзного государства и его ратификацией Государственной Думой РФ и Белорусским парламентом». По мнению Главы Коми, подписание союзного договора открывает огромные перспективы в развитии всесторонних отношений, в том числе между республиками Беларусь и Коми. В своем послании Ю.Спиридонов отметил, что «это событие стало возможным благодаря воле и настойчивости А.Лукашенко в достижении поставленной цели». Глава РК пожелал А.Лукашенко крепкого здоровья и успехов в его многотрудной деятельности на благо всех россиян и белорусов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Прошедшие в декабре 1999 года выборы прошли под знаком укрепления позиций «партии власти» как в Москве, так и в республике. Подобная партия может быть только одна, попытки создать здесь альтернативную не проходят, отвергаются. Если еще в начале сентября фаворитом был «Отечество», то потом его стали «притормаживать, отдавая предпочтение «Единству». Такой расклад видимо, неблагоприятен для руководителя ОВР в Коми — первого заместителя Главы РК Анатолия Каракчиева. Во всяком случае, у него не будет в дальнейшем поддержки ОВР для самостоятельной политической игры внутри республики. «Медведь» в Коми занял первое место, вместо лидировавшей в 1993 и 1995 гг. партии Жириновского.

Политические партии и их лидеров (прежде всего КПРФ и «ЯБЛОКО») в РК также можно записать в число проигравших. Хотя участие кандидатов от этих объединений (А.Амонариева и Н.Моисеева) возможно, повлияло на то, что эти объединения набрали больше голосов, чем в 1995 году. Избиратель РК (а обобщенный образ республиканского избирателя — конформист, подверженный популистским влияниям) качнулся от обличительницы властей Риты Чистоходовой к кандидату от партии власти Валерию Маркову.

Такому результату бесспорно способствовала благоприятная экономическая конъюнктура (в частности, повышение мировых цен на нефть). В РК даже удалось погасить долги бюджетникам. Однако, такое положение, по нашему мнению, продлится недолго. Сегодня цены на нефть высоки — а завтра?

Вопрос состоит в том, удастся ли иллюзию благополучия продлить до срока выборов президентских.



Источники

[1] Панорама республики. — 1999. — 2 декабря.

[2] Сумароков В. Кто там — в «мокрых штанах»?// Трибуна. — 1999. — 17 декабря.

[3][3] Панорама республики. — 1999. — 2 декабря.

[4] Панорама республики. — 1999. — 15 декабря.

[5] Комиинформ. — 1999. — 17 декабря.

[6] Трибуна. — 1999. — 24 декабря.

[7] Лазарев А., Сорокин С. День выбора // Молодежь Севера. — 1999. — 23 декабря.

[8] Молодежь Севера. — 1999. — 23 декабря.

[9] Панорама республики. — 1999. — 24 декабря.

[10] Панорама республики. — 1999. — 6 декабря.

[11] Молодежь Севера. — 1999. — 9 декабря., Трибуна. — 1999. — 10 декабря.

[12] Республика. — 1999. — 15 декабря.

[13] Панорама республики. — 1999. — 17 декабря.

[14] Трибуна. — 1999. — 24 декабря.

[15] Республика. — 1999. — 24 декабря.

[16] Панорама республики. — 1999. — 8 декабря.

[17] Панорама республики. — 1999. — 27 декабря.

[18] Красное знамя. — 1999. — 17 декабря.

[19] Трибуна. — 1999. — 17 декабря.

[20] Молодежь Севера. — 1999. — 9 декабря.

[21] Молодежь Севера. — 1999. — 16 декабря.

[22] Трибуна. — 1999. — 24 декабря.

[23] Красное знамя. — 1999. — 10 декабря.

[24] Красное знамя. — 1999. — 8 декабря.

[25] Трибуна. — 1999. — 10 декабря.

[26] Республика. — 1999. — 9 декабря.

[27] Молодежь Севера. — 1999. — 9 декабря.

[28] Панорама республики. — 1999. — 24 декабря.

[29] Молодежь Севера. — 1999. — 2 декабря.

[30] Молодежь Севера. — 1999. — 9 декабря.

[31] Комиинформ. — 1999. — 6 декабря.

[32] Панорама республики. — 1999. — 2 декабря.