В. К.

Республика Коми

в ноябре 1999 года

В Сыктывкарском округе №17 за депутатский мандат борются 8 кандидатов. Потенциальные лидеры предвыборной борьбы не были зарегистрированы республиканским избиркомом. Сокращается задолженность по зарплате бюджетникам. В Москве проходила выставка «КомиЭКСПО-99». В Коми похоронили военнослужащего, погибшего в Чечне.

ХРОНИКА

1 и 3 ноября — заседания избиркома Республики Коми. Из 14 человек, представивших документы, зарегистрированы 8; остальным в регистрации отказано.

1 ноября — профсоюзы Воркуты (Независимого профсоюза горняков (НПГ), Независимого профсоюза работников угольной промышленности (НПРУП) и Профсоюза горных инженеров и техников (ПГИ) города) отказались от намеченной на 1 ноября бессрочной забастовки. На это решение повлиял визит в Воркуту первого вице-премьера Н.Аксененко и проведенное с его участием 29 октября совещание по проблемам угольной отрасли.

1-5 ноября — визит в Коми представителей министерства по делам индейцев и Севера правительства Канады.

2 ноября — заседание правительства РК. Обсуждены вопросы выполнения региональной Программы переселения граждан РК, формирования товарообменного фонда на 1999 год и состояние расчетов предприятий и организаций республики с федеральным дорожным фондом РФ.

5 ноября — в Сыктывкаре соглашение о сотрудничестве подписали председатели парламентов РК и Ненецкого АО.

7 ноября — состоялись похороны рядового И.Буторина, погибшего в Чечне.

11 ноября — в Совете Федерации открылась выставка «КомиЭКСПО-99».

14 ноября — отмечался 50-летний юбилей председателя Государственного совета РК, председателя комитета Совета Федерации по социальной политике, доктора социологических наук В.А.Торлопова. Ельцин наградил Торлопова орденом Почета «за большой вклад а проведение демократических преобразований и многолетний добросовестный труд».

15 ноября — в Москве на заседании российского правительства обсуждались проблемы Печорского угольного бассейна.

17 ноября — в Москве состоялся съезд шахтеров России.

17-19 ноября — в Москве в офисе «Газпрома» продолжила работу выставка КомиЭКСПО-99.

осНОвныЕ тенденции

В Сыктывкарском избирательном округе №17, охватывающим всю территорию Республики Коми зарегистрированы кандидатами в депутаты 8 претендентов. Это:

заместитель председателя Государственного совета РК Валерий Марков,

сыктывкарский адвокат Михаил Жилин,

председатель Независимого профсоюза работников угольной промышленности России Иван Мохначук,

помощник депутата Госдумы РФ Николай Моисеев («ЯБЛОКО»),

директор средней школы №5 города Печоры Александр Амонариев,

ректор Коми Республиканской академии госслужбы и управления при Главе РК Валентина Котельникова,

генеральный директор ОАО «Машиностроительный завод «Орбита» Валерий Прохоров и

временно не работающий Владимир Лушников, проживающий в Москве.

В начале ноября от участия в выборах избирательной комиссией РК были отсечены ярко выраженные оппозиционеры: Михаил Коданев (многие его подписи были признаны недостоверными) и нынешний депутат Госдумы Рита Чистоходова (не вовремя сдала финансовый отчет, были проблемы с достоверностью подписей). Оба баллотировались в 1997 году на пост Главы РК и, должно быть, за предыдущие годы попортили немало нервов республиканскому начальству. Коданев пытался опротестовать решение избиркома в суде, но безуспешно. Чистоходова в ноябре не стала опротестовывать отказ в регистрации. Некоторые наблюдатели отмечают, что, должно быть, Рита Васильевна устала от бесплодной борьбы с коррупцией в высших эшелонах республиканской власти. Мандат депутата Госдумы в этом ей не помог. Правда, в ноябре по «Маяку» передавали сообщение о том, что 24 ноября Дума оформила ее запрос премьер-министру РФ В.Путину о коррупции в Коми. Речь идет о деле «Комилюкса». В запросе говорится, что этой компанией было вывезено за рубеж 270 тысяч тонн нефти и получено 27 млн. долларов, которые потом пропали. Будет ли дан ход этому делу, зависит уже не от Чистоходовой, а от дальнейшего развития политических событий в Москве, на которое свое влияние окажут и выборы, в которых нынешний депутат ГД от РК участвовать не будет.

Другой «отказнице» — секретарю РСМ Вере Скоробоготовой удалось опротестовать в середине ноября решение республиканского избиркома в ЦИКе, но вновь выставлять свою кандидатуру она не стала, предпочтя сосредоточиться на поддержке блока «Отечество» — «Вся Россия». Отказ в регистрации она получила за преждевременно начатую агитацию в республиканских СМИ.

Не удалось зарегистрироваться и еще одному потенциальном депутату — Людмиле Завьяловой. У нее похитили подписные листы. Был внесен денежный залог, но он поступил от одного лица (некоего предпринимателя) и превышал максимально допустимый размер в 200 МРОТ. Завьялова через газету поблагодарила и успокоила своих сторонников, заявив, что думский мандат на будущих выборах от нее не уйдет. Сейчас председатель республиканского комитета солдатских матерей занята сбором и отправкой теплых вещей солдатам, воюющим в Чечне. Она также стала доверенным лицом блока «Единство» («Медведь») в РК.

Ни один из восьми кандидатов по округу №17 на выборах 1995 года не вошел в восьмерку образца 1999-го. В СМИ республики идут ссылки на какие-то социологические опросы, но достоверных данных не публикуется. Поэтому сделать предположения о возможных шансах кандидатов сейчас затруднительно.

Помимо выборной кампании, ноябрь в Коми отмечен дальнейшим сокращением задолженности по зарплате (при том, что покупательная способность рубля продолжает снижаться) и практическим отсутствием акций протеста. Бессрочную забастовку в Воркуте, анонсированную на 1 ноября, помог предотвратить визит Н.Аксененко в конце предыдущего месяца. Годовщина Октября отмечалась на редкость вяло (что ставит вопрос о позиции КПРФ на данных выборах). Лишь учащиеся одного из Сыктывкарских техникумов попробовали повозмущаться отсутствием стипендии, но конфликт был разрешен.

7 ноября состоялись похороны рядового И.Буторина, погибшего в бою в Чечне.

1. Политика

1.1. Выборы в Госдуму

1.1.1. Решение избиркома РК

Избирательная комиссия Республики Коми 1 ноября зарегистрировала еще двух кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ по Сыктывкарскому одномандатному округу №17 и отказала в регистрации четырем претендентам.

Удостоверения зарегистрированного кандидата на заседании республиканского избиркома получили генеральный директор ОАО «Машиностроительный завод «Орбита» Валерий Прохоров и временно не работающий Владимир Лушников, проживающий в Москве. Ранее по единственному в Коми одномандатному избирательному округу были зарегистрированы шесть кандидатов. Это — заместитель председателя Государственного совета РК Валерий Марков, сыктывкарский адвокат Михаил Жилин, председатель Независимого профсоюза работников угольной промышленности России Иван Мохначук, помощник депутата Госдумы РФ Николай Моисеев, директор средней школы №5 города Печоры Александр Амонариев и ректор Коми Республиканской академии госслужбы и управления при Главе РК Валентина Котельникова.

На своем заседании избирательная комиссия решила отказать в регистрации четырем претендентам на депутатский мандат. Нарушение формирования избирательного фонда было выявлено у председателя республиканского совета движения солдатских матерей, депутата Государственного совета РК Людмилы Завьяловой. На ее избирательный счет было перечислено более 70 тысяч рублей пожертвований от одного гражданина, тогда как по закону размер пожертвования от одного человека не может превышать двухсоткратного минимального размера оплаты труда (МРОТ). Один МРОТ равен сейчас 83,49 рубля.

Председателю сыктывкарского общественно-политического движения «Солидарность», депутату совета муниципального образования «город Сыктывкар» Михаилу Коданеву отказано в регистрации из-за признания недостоверными 65 процентов от 8897 подписей избирателей в его поддержку. По той же причине отказано в регистрации начальнику отдела Министерства лесного комплекса и транспорта РК Валерию Нестерову. Недостоверными признаны 25,8 процента из 8841 подписи избирателей, представленной в его поддержку. Выводы комиссии о признании недостоверными автографов избирателей подтвердила в обоих случаях экспертиза, проведенная в МВД РК. По закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», регистрация не производится, если недействительными оказались более 15 процентов от числа подписей избирателей в поддержку кандидата.

Самое большое количество нарушений выявлено у нынешнего депутата Государственной Думы РФ от Коми Риты Чистоходовой. Она не представила в республиканский избирком финансовый отчет до 18.00 24 октября — последнего срока подачи документов для регистрации. 33,5 процента подписей избирателей в ее поддержку признаны недостоверными, что подтверждено экспертизой. Как было заявлено на совещании, в подписных листах в поддержку Р.Чистоходовой есть подписи 20 человек, не проживающих в Коми, и кроме того, нескольких уже умерших жителей республики. Кроме этого, выявлены еще ряд нарушений, поэтому решением комиссии депутату Госдумы отказано в регистрации.

3 ноября избирком РК лишил возможности участия в предвыборном марафоне еще 2 претендентов. Это — первый секретарь Центрального комитета общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» Вера Скоробогатова и предприниматель из Сосногорска Иван Рубан.

По мнению большинства членов комиссии, В.Скоробогатова преждевременно начала предвыборную агитацию в республиканских средствах массовой информации: газетах «Коми му», «Трибуна» и Коми региональном приложении к газете «Комсомольская правда — пятница». Кроме того, в комиссии посчитали, что характер агитации в пользу В.Скоробогатовой носили листовки, распространенные среди жителей Коми «Российским Союзом Молодежи». В.Скоробогатова была выдвинута по одномандатному округу избирательным блоком «Отечество — Вся Россия» и входит в региональную часть общефедерального списка кандидатов ОВР.

Из представленных И.Рубаном подписей избирателей в его поддержку достоверными были признаны 7265 подписей. Это меньше необходимого числа подписей — одного процента от количества зарегистрированных в округе избирателей. На территории единственного в Коми одномандатного избирательного округа зарегистрировано 768404 избирателей, соответственно, кандидатам необходимо было представить не менее 7684 достоверных подписей.

Всего, напомним, необходимые для регистрации документы в комиссию представили 14 человек [[1]].

Таким образом в выборах по 17-му округу, как и в 1995 году, примут участие 8 человек. Примечательно, что ни один из прошлых кандидатов, в том числе и депутат ГД Рита Чистоходова, в выборах участвовать не будут.

1.1.2. Избирательные участки

На ближайших выборах жители Коми будут голосовать на 683 избирательных участках. Это на пять участков больше, чем во время прошлых выборов депутатов Государственной Думы РФ в 1995 году.

1.1.3. Некоторые сведения о доходах и имуществе кандидатов

Избирательная комиссия РК обнародовала эти денные. Они были опубликованы в газете «Молодежь Севера». Приводим графу из таблицы о денежном годовом доходе кандидатов по Сыктывкарскому одномандатному округу №17.

Амонариев А.А.	17 553 руб.
Моисеев Н.Д.	211 888 руб.
Котельникова В.Н.	371 000 руб.
Марков В.П.	159 623 руб.
Лушников В.Н.	6000 фунтов стерлингов
Жилин М.В.	18 287 руб.
Прохоров В.В.	104 804 руб.
Мохначук И.И.	65 948 руб.

Данные о доходах и имуществе выглядят довольно скромно. Сведениями в других графах таблицы, пожалуй отличается лишь бывший шахтер, потом народный депутат СССР, впоследствии руководивший кампанией «Комитрейд ЛТД» В.Лушников. У него три земельных участка, три квартиры и две машины: Вольво-940 и БМВ-730. По количеству транспортных средств его превосходит только А.Амонариев из Печоры — три мотоцикла: два ИЖа и один «Восход» [[2]].

1.1. Исполнительная власть

1.1.1. Глава РК о выборах

Опубликовано интервью, которое накануне открытия второго этапа выставки «КомиЭКСПО-99» в Москве в здании ОАО «Газпром» Глава Республики Коми Юрий Спиридонов дал агентству «Коминформ»:

— Юрий Алексеевич, работа выставки в ОАО «Газпром» как-то связана с текущей выборной компанией и поддержкой тех, кого лоббирует «Газпром»?

— Эти события абсолютно никак не связаны. Мы эту работу проводим давно, и это — планомерный итог. С «Газпромом» у нас давние и плодотворные связи. Это касается и текущей работы, и перспектив развития отрасли в республике. Это добрая традиция «Газпрома» лучше узнать те регионы, в которых работают его структуры. А кого лоббирует «Газпром», мне неизвестно.

— А кого поддерживают власти нашей республики? Известно, что чуть ли не каждый из нынешних кандидатов по одномандатному округу в республике на встречах заявляет, что именно он — опорный кандидат?

— У нас нет опорного кандидата. И то, что заявляют претенденты на мандат депутата от республики — это на их совести. А что касается нашей позиции по выборам, я уже неоднократно говорил — республике нужен в Госдуме депутат коренной национальности — это первое. И второе — мы бы хотели видеть нашим депутатом человека, который бы имел опыт законодательной работы, был бы реальной опорой в каждодневной кропотливой работе с федеральными структурами и приносил бы пользу жителям республики. У будущего депутата должна быть одна опора — жители республики и то, что он уже сделал для республики, и то, что еще сможет сделать — его государственная позиция. А заявлений и обещаний будет много — это мы уже проходили. Сотрясать ими воздух — дело нехитрое. Сложнее выполнить данные обещания. Я уверен, что избиратель разберется, кто чего стоит [[3]].

1.1.2. Благодарность из Дагестана

Член Государственного совета Республики Дагестан Серажутин Ильясов поблагодарил Главу Республики Коми Юрия Спиридонова за гуманитарную и финансовую помощь, оказанную мирным людям, пострадавшим в ходе боевых действий на территории Чечни и Дагестана. В адрес Ю.Спиридонова поступило официальное письмо из Махачкалы.

1.2. Законодательная власть

Заседания сессии Госсовета РК в ноябре не проводилось. В республиканском законодательном собрании состоялось несколько встреч с парламентскими делегациями из других регионов России и делегацией Канады. Спикер ГС В.Торлопов отметил свое 50-летие.

1.3. Местное самоуправление

1.3.1. Флаг Воркуты

У Воркуты появился свой собственный флаг.

Флаг «заполярной кочегарки» выглядит так: полотнище знамени разделено на шесть равных горизонтальных полос, цвета которых соответствуют цветам государственных флагов Российской Федерации и Республики Коми. Слева от полос на полотнище расположен белый равносторонний треугольник, на котором изображен герб Воркуты — северный олень в прыжке над угольным терриконом. Авторы воркутинского знамени — главный архитектор города Виталий Трошин и его сын Алексей [[4]].

Флаг поднят над городом в день его основания — 26 ноября.

1.4. Судебная власть

1.4.1. Иск Коданева в связи с отказом в регистрации

Верховный суд Республики Коми 15 ноября отказал Михаилу Коданеву в его иске к избирательной комиссии РК, не зарегистрировавшей его кандидатом в депутаты Государственной Думы России. Верховный суд РК посчитал вынесенное ранее решение республиканского избиркома правомерным. [[5]].

1.5. Федеральные структуры в регионе

1.5.1. Армия. Участие в антитеррористической операции

Министр обороны РФ Игорь Сергеев поблагодарил Главу Коми Юрия Спиридонова за помощь, которую трудовые коллективы республики оказали мирным жителям и российским воинам, находящимся в зоне военного конфликта на Северном Кавказе.

В связи с событиями на Северном Кавказе руководитель российского военного ведомства направил Ю.Спиридонову официальное письмо. Вместе с Республикой Коми, отметил И.Сергеев, «шефскую помощь» в освобожденные районы Чечни направляют и другие российские регионы.

Маршал в письме также подчеркнул, что большинство солдат и офицеров, участвующих в операции по освобождению территории Чечни от бандформирований, проявили в боях доблесть и мужество, смелость и отвагу.

1.5.2. Гибель солдата из Коми в Чечне

В Республику Коми прибыл первый цинковый гроб с телом солдата, погибшего в Чечне во время операции по уничтожению боевиков.

Так называемый «груз 200» с телом 19-летнего Ильи Буторина прибыл из Ростова-на-Дону в Ухту вечером в четверг, 4 ноября. Оттуда гроб с останками солдата повезли на его малую родину — в поселок Якша Троицко-Печорского района. 7 ноября тело И.Буторина с почестями было предано земле. Администрация сельсовета объявила о сборе средств на похороны погибшего солдата.

По информации военкомата РК, погибший был призван в армию в ноябре 1997 года и служил в воинской части №73881 Министерства обороны РФ. Последнее письмо домой от И.Буторина пришло из Моздока (Северная Осетия). После этого он некоторое время он считался пропавшим без вести. В середине октября мать получила известие, что ее сын погиб. На опознание тела в 124-ю судебно-медицинскую лабораторию в Ростове-на-Дону выезжали дядя и один из двух братьев солдата. Отец И.Буторина умер пять месяцев назад.

Рядовой разведроты И.Буторин погиб в бою в Надтеречном районе Чечни 2 октября этого года. На боевую разведывательную десантную машину (БРДМ), в которой вместе с И.Буториным ехали четыре человека, напали из засады террористы. Боевики подбили БРДМ из гранатомета. Военнослужащие покинули машину и вступили с ними в бой. И.Буторин был смертельно ранен в грудь и живот. До демобилизации он не дослужил всего один месяц. Двое его товарищей после этого боя пропали без вести. В живых остался только механик БРДМ [[6]].

1.6. Правоохранительные органы

Накануне Дня милиции бойцы отряда милиции особого назначения (ОМОН) и специального отряда быстрого реагирования (СОБР) из Коми, находящиеся в служебной командировке на Северном Кавказе, получили материальную поддержку из республики.

В ноябре из Коми в Моздок (Северная Осетия) прибыл грузовик, который доставил 80 сотрудникам ОМОНа и 29 бойцам СОБРа питание, теплую одежду, палатки, письма от родственников и ценные подарки. Потерь и раненых среди личного состава ОМОНа и СОБРа из Коми нет.

13 октября восемьдесят бойцов ОМОНа из Коми вылетели на Северный Кавказ для участия в операции по уничтожению террористов. В составе отряда сорок сотрудников ОМОНа при УВД Воркуты и сорок бойцов ОМОНа при МВД РК из Сыктывкара. Несколькими днями раньше в Чечню отправились 29 офицеров специального отряда быстрого реагирования Управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) при МВД РК. Служебная командировка обоих отрядов из Коми продлится 60 суток [[7]].

1.7. Политические партии и организации

1.7.1. Союз правых сил

Инициативная группа по сбору в Республике Коми подписей за проведение референдума, предложенного блоком «Союз правых сил», намерена в суде обжаловать постановление Избирательной комиссии РК, отказавшей сборщикам автографов в регистрации.

Избирком РК отказал в регистрации инициативной группе правых по сбору подписей в республике из-за несоответствия представленных документов требованиям Конституции РФ и закона «О референдуме РФ». По мнению членов комиссии, формулировки вопросов противоречат российскому законодательству.

Однако решение республиканского избиркома не мешает правым собирать подписи в республике. Активисты «Союза правых сил» (СПС) в Коми действуют от имени инициативной группы, зарегистрированной Самарской избирательной комиссией. В Коми за проведение референдума собрано 20 тысяч подписей, сообщили «Коминформу» в Коми республиканском штабе избирательного блока «СПС» [[8]].

1.7.2. Избирательные объединения в РК

Агитация за избирательные объединения, как и кампания в целом, на территории РК идет довольно вяло. Представителями блоков используется платное и бесплатное эфирное время, распространяются листовки и т.д., но наш взгляд, все это выглядит гораздо скромнее, чем четыре года назад.

Некоторые из жителей Коми фигурируют на довольно заметных позициях в региональных списках избирательных объединений. Председатель воркутинского общества шахтеров-инвалидов Воркуты Владимир Потишный (получил некоторую известность во время акции шахтеров у Белого дома в 1998 году) занимает первую строку по Северному региону у «Сталинского блока». Но вряд ли блоку и Потишному удастся пройти в Думу.

Четвертое место в яблочном региональном списке занимает Николай Моисеев. Кроме того, он баллотируется как одномандатник. Шансы у него есть.

Лидер республиканских коммунистов Алексей Козлов на третьем месте в региональном списке КПРФ. Эта партия в Коми популярностью не пользуется. В РК популярности КПРФ могла бы добавить Рита Чистоходова (ее имя в 1995 году связывалось с этой партией), но в Думе Рита Васильевна вышла из коммунистической фракции, на выборах Главы РК в 1997 году республиканская организация ей «изменила», а как одномандатника в 1999 году Чистоходову не зарегистрировали.

Ректор республиканской академии госслужбы Валентина Котельникова по Северо-Западному списку «Женщин России» занимает первую строку, но шанс преодолеть 5-процентный барьер у ЖР не велик. Как одномандатница Котельникова также не самый «проходной» кандидат.

Первый зам Главы РК Александр Окатов — первый в списке региональной группы «Север‑1» от НДР. Но вряд ли «Нашему дому» удастся снова пройти в Думу.

Неожиданно высокие шансы на избрание в ГД имеет первый заместитель министра здравоохранения Алексей Томов. Этот чиновник никогда раньше в публичной политике заметен не был, но сейчас от стоит первым в северном региональном списке «Единства». Поскольку попадание «Медведя» в Думу выглядит достаточно вероятным, а федеральный список ограничивается тремя фамилиями, то у регионалов, в том числе, и у Томова имеются дополнительные шансы на избрание в ГД. Людмила Завьялова, после отказа в регистрации по одномандатному округу, также на этих выборах оказалась среди «медведей» [[9]].

1.8. СМИ

В Инте появилось новое печатное еженедельное издание «Время — «НК». 15 ноября газета была зарегистрирована Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о СМИ в Республике Коми. Выпускать газету решили бывшие журналисты местной газеты «Новый Канал» («НК»), которую выпускает ОАО «Шахта «Западная».

Согласно информации учредителя, газета отлична от другой местной печатной прессы в том, что будет печататься на двух языках — русском и коми. «Время — «НК» будет распространяться по всему Интинскому району, ее смогут читать коренные жители в самых отдаленных населенных пунктах района [[10]].

На республиканском телевидении появилась еще одна информационная программа под названием «Вести».

2. Экономика

2.1. Инвестиции. Соглашения о разделе продукции

Объемы иностранных инвестиций в Республику Коми в следующем году, по сравнению с оценочным уровнем 1999 года, вырастут на 14 процентов. Основная их доля будет направлена на развитие топливно-энергетического комплекса республики. Об этом говорится в уточненном прогнозе социально-экономического развития Коми в 2000 году.

В 2000 году увеличение объемов инвестиций ожидается в нефтеперерабатывающей, угольной, лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслях. При этом основным источником инвестиций станут собственные средства предприятий, доля которых в общем объеме вложений составит более 60 процентов.

По данным специалистов Министерства экономики РК, разработавших прогноз, в результате финансового кризиса на российском и международных финансовых и фондовых рынках в прошлом году иностранные инвестиции в экономику республики сократились на 48 процентов. По подсчетам специалистов, ожидается, что объем инвестиций за весь 1999 год в Коми составит 140 миллионов долларов, что на 7,5 процента меньше, чем в прошлом году [[11]].

Уже в 2000 году планируется начать работы по проекту освоения Блока №1 Южно-Хорейверского месторождения нефти на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Об этом было заявлено на презентации технико-экономического обоснования проекта 4 ноября в Сыктывкаре.

Этот проект, который включает в себя разработку Восточно-Возейюского, Возейшорского, Яромусюршорского, Западно-Веякского и Южно-Хорейверского месторождений и 22 перспективных структур, планируют компания ЗАО «Тиман Печора Эксплорейшн» (Россия) и «Морель энд Пром» («Maurel and Prom», Франция). Площадь блока составляет около 2 тысяч квадратных километров.

Разработка блока будет вестись 25 лет в два этапа. В течение первых пяти лет на месторождениях будет проводится поисково- и сейсморазведочные буровые работы. Для этого потребуется инвестировать около 13,1 миллиона долларов США. Общие же затраты по проекту составят около 240,8 миллиона долларов, из которых около 139,7 миллиона — капитальные вложения. Объемы добычи только по трем месторождениям блока по минимальным подсчетам за весь срок соглашения составят около 5,7 миллиона тонн нефти. При средней цене сырья в 15 долларов за баррель в бюджеты всех уровней поступит около 106,7 миллиона долларов или 46 процентов всех доходов от разработки месторождения. Кроме того, по словам ведущего специалиста научно-исследовательского института «ПечорНИПИнефть» Леонида Рузина, нефть на месторождениях блока очень высокого качества.

Как отмечалось на презентации, 70 процентов всей техники и оборудования должно поставляться российскими производителями. Непосредственно же в рамках проекта, окупаемость которого составит 14 лет, планируется создать 450 новых рабочих мест.

Как сказал на презентации Глава Республики Коми Юрий Спиридонов, до настоящего времени реализовать проекты на условиях СРП было очень сложно — из-за частой смены премьер-министров «менялись и правила игры». Теперь же правила определены. Напомним, что для разработки месторождения по СРП необходимо было принять соответствующий федеральный закон. Однако согласно изменениям к федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции», принятым в январе этого года, для разработки месторождений, запасы которых не превышают 25 миллионов тонн, по СРП принимать дополнительный закон не надо.

По словам Ю.Спиридонова, «России сейчас не до мелких месторождений и республике необходимо самой работать с инвесторами». При этом необходимо «идти вперед» и открывать новые месторождения, а не только разрабатывать уже разведанные. «Лучше нас никто не знает землю Коми», — отметил Глава РК. С 16 века, когда на территории Коми была открыта первая нефть, в республике уже добыто 480 миллионов тонн нефти, сообщил Ю.Спиридонов. «Однако, разведанные на сегодня нефтяные запасы республики составляют только треть всех залежей «черного золота» Коми», — подытожил Глава РК.

Возможно, в скором времени еще несколько нефтяных месторождений Республики Коми будут разрабатываться на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Летом 1999 года Государственная Дума РФ приняла закон, согласно которому самая крупная на севере Европейской части России залежь Усинского месторождения, с извлекаемыми запасами в 110 миллионов тонн, может разрабатываться на условиях СРП. Как сообщил заместитель министра угольной, нефтяной и газовой промышленности РК Анатолий Губарев, разработано технико-экономические обоснование (ТЭО) для еще одного проекта СРП. Проект, участвовать в котором будут АО УПК «Недра» и французская «Морель энд Пром» («Maurel and Prom»), предполагает разработку Восточно-Рогозинского и Северо-Мастеръельского нефтяных месторождений, расположенных на севере Коми. [[12]].

По данным ТЭО, для реализации обоих проектов необходимо почти 425 миллионов долларов США. За все время реализации соглашений государство в виде различных платежей получит почти 230 миллионов долларов. При этом в рамках проектов планируется создать более 930 рабочих мест.

2.2. Снова рост цен на бензин

На 50 копеек — до 7 рублей за литр — увеличилась стоимость бензина марки А-92 на автозаправочных станциях всех компаний, реализующих топливо в Республике Коми. В среднем на ту же сумму — 50 копеек — возросла и цена бензина марки А-76.

ОАО «Коминефтепродукт» и ЗАО «Пилот» реализуют бензин А-76 по 5,6 рубля за один литр. На заправочных станциях ОАО «Баган» и ЗАО «Партнер Лукойла» (бывшее ЗАО «Норси-Ойл-Коми») за литр бензина этой марки автолюбителям придется отдать шесть рублей. Стоимость дизельного топлива увеличилась в среднем на 60 копеек и колеблется от 4,8 до 5 рублей за литр.

Как прокомментировали ситуацию в ЗАО «Партнер ЛУКОЙЛа», топливо на автозаправочных станциях подорожало из-за увеличения отпускных цен у поставщиков бензина — нефтеперерабатывающих заводов. При этом, отметили в компании, реальная себестоимость, например, бензина марки А-92 составляет 7,4 рубля.

В Коми территориальном управлении Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ (КТУ) сообщили, что все продавцы топлива Коми уведомили КТУ заранее в установленный срок, и ни каких нарушений закона с их стороны не было [[13]].

2.3. Планы создания Печорской угольной кампании

Единственным посредником между угледобывающими предприятиями Республики Коми и потребителями твердого топлива должна стать Печорская угольная компания. Об этом заявил Глава РК Юрий Спиридонов на заседании республиканского Правительства 2 ноября.

По его словам, пункт о создании Печорской угольной компании должен быть обязательно включен в Соглашение о взаимных обязательствах Министерства топлива и энергетики РФ, Правительства Республики Коми, руководства профсоюзных организаций и угольных акционерных обществ на 2000 год. Печорская угольная компания, управляемая государством, должна заменить большое число посредников при продаже угля, «которые грабят шахтеров», отметил Ю.Спиридонов.

Соглашение о взаимных обязательствах Министерства топлива и энергетики РФ, Правительства Республики Коми, руководства профсоюзных организаций и угольных акционерных обществ было впервые подписано 6 апреля 1999 года. По словам Ю.Спиридонова, это позволило консолидировать усилия для стабилизации положения в угольной отрасли республики. Поэтому практика подписания подобных соглашений будет продолжена.

Как заявил первый заместитель Главы РК Александр Окатов, за полгода с момента подписания соглашения в Коми удалось избежать акций протеста шахтеров. До конца года необходимо добиться полного выполнения остальных пунктов договора сторон, отметил А.Окатов. Кроме того, в ближайшее время на заседании межведомственной комиссии Правительства России следует окончательно рассмотреть проект Программы социально-экономического развития и реструктуризации производства Печорского угольного бассейна на 1999-2002 годы. По словам А.Окатова, эта программа крайне необходима угольной отрасли республики как инструмент получения инвестиций для технического перевооружения шахт.

По мнению первого заместителя Главы РК, полной стабилизации положения в угольной отрасли мешает неэффективная работа предприятий с потребителями. Себестоимость интинских углей составляет 220 рублей за одну тонну, но продается тонна топлива из Инты по 160 рублей. На невысокие объемы добычи твердого топлива влияет несоблюдение трудовой дисциплины. Так, по различным причинам работники предприятий бассейна пропустили за девять месяцев 1999 года около 27 тысяч человекодней, сообщил А.Окатов. Между тем из-за предусмотренной индексации размер заработной платы в угольной отрасли Коми в 1999 году вырос на 70 процентов. В других же отраслях производства зарплаты поднялись примерно на 50 процентов, однако, в отличие от угольной отрасли, для этого есть реальные источники, подчеркнул А.Окатов. Поэтому с начала года задолженность по заработной плате на угледобывающих предприятиях Коми выросла на 35 процентов и составила на 1 октября 940,6 миллиона рублей [[14]].

2.4. «ЛУКойл»

5 ноября на своем собрании акционеры ОАО «Ухтинский НПЗ» решили прекратить действие договора о передаче полномочий исполнительных органов общества ОАО НК «Коми ТЭК».

На внеочередном общем собрании акционеров был избран новый совет директоров в состав которого вошли: Юсуп Ахриев, заместитель начальника управления — начальник отдела координации поставок и реализации нефтепродуктов Главного управления (ГУ) по реализации нефтепродуктов ОАО «ЛУКойл», Николай Дегтярев, заместитель начальника цеха топливного производства ООО «ЛУКойл — Пермнефтеоргсинтез», Владимир Заводской — начальник отдела претензионно-исковой работы и обеспечения деятельности третейского суда ГУ правового обеспечения ОАО «ЛУКойл», Надежда Зеленина, начальник отдела планирования производства нефтепродуктов ГУ бюджетного и экономического планирования ОАО «ЛУКойл», Илья Клеонский, главный инженер ОАО «Ухтинский НПЗ», Виктор Туснов, начальник отдела координации производственно-технической деятельности ГУ по переработке нефти ОАО «ЛУКойл», Владимир Шуверов, главный инженер, первый заместитель генерального директора ООО «ЛУКойл — Пермнефтеоргсинтез». Решением собрания акционеров название предприятия изменено на ОАО «ЛУКойл-Ухтанефтепереработка».

Собрание акционеров избрало генеральным директором предприятия Илью Клеонского. На прошедшем после собрания акционеров первом заседании совета директоров его председателем избран Владимир Шуверов.

По сообщению пресс-службы, аудитором общества на 1999 год утверждено ЗАО «КПМГ».

Владимир Михайлович Шумеров родился в 1951 году в Перми. В 1973 году окончил Пермский Политехнический институт по специальности «химическая технология переработки нефти и газа». После окончания вуза поступил на работу в Пермский нефтеперерабатывающий комбинат. Прошел путь от оператора до заместителя гендиректора — главного технолога завода по производству машинных масел. С 1987 года по 1997 год работал главным инженером производственного объединения «Пермнефтеоргсинтез». В настоящее время работает главным инженером — первым заместителем гендиректора ООО «ЛУКойл — Пермнефтеоргсинтез».

Прежний директор НПЗ Е.Ипполитов переезжает в Болгарию, где возглавит нефтепеработку на заводе в г.Бургасе. Приказ об этом подписал президент «ЛУКойла» В.Алекперов [[15]].

Таким образом, «ЛУКойл» продолжает входить в роль полноправного хозяина нефтяного комплекса республики. В перспективе рассматривается подчинение компании «Комиарктикойла», «Тэбукнефти», «Северной нефти» и некоторых других республиканских кампаний. Среди них фигурирует и «Коминефть». Однако с этой кампание у «ЛУКойла» могут возникнуть некоторые проблемы. Перед собранием акционеров этого предприятия у «ЛУКойла» нет контрольного пакета «Коминефти» (есть 41,43% акций). В «Коммерсанте», а затем и в «МС» появились сведения, что около 20% акций контролируется американским миллиардером Кеннетом Дартом. Он активно скупал ценные бумаги на российском рынке в период «дикой приватизации» 1992-1993 года, потом ждал прихода крупного инвестора и торговался с ним за особые условия продажи своих акций. Такой прием возможен сейчас и в отношении «Коминефти». В пресс-службе «ЛУКойла» заявили, что опасений по поводу Дарта у них нет [[16]].

3. Социальная сфера

3.1. Сокращение задолженности по зарплате

На погашение задолженности по зарплате работникам бюджетной сферы Коми из республиканского бюджета с начала ноября было направлено 55,8 миллиона рублей. Из них 37,5 миллиона рублей получили бюджеты городов и районов, 18,3 миллиона рублей — республиканские учреждения.

С начала этого года задолженность по зарплате бюджетникам республики удалось сократить с трех до 1,4 месячного фонда оплаты труда (МФОТ). На сегодня не имеют долгов по зарплате бюджетники Сосногорска и Койгородского района, а также работники Министерства образования РК, Министерства здравоохранения РК, Министерства РК по социальным вопросам. Меньше одного МФОТ составляют долги работникам бюджетной сферы в Печоре, Усинске, Княжпогостском и Ижемском районах. Максимальная задолженность — свыше трех МФОТ — в Воркуте и Вуктыле.

До поэтапного повышения зарплаты ежемесячный ФОТ без соответствующих налогов составлял 96 миллионов рублей. После 1 ноября на выплату зарплаты ежемесячно требуется уже 125 миллионов рублей. Всего же с начала года из консолидированного бюджета Республики Коми на выплату зарплаты бюджетникам было направлено 1143 миллиона рублей.

4. Этнокультурные процессы, события в сфере культуры и науки

4.1. Энциклопедия коми мифологии

Содержание энциклопедии «Мифология Коми» уже наполовину переведено на английский язык и, возможно, в течение двух лет будет издан вариант книги на английском.

«Мифология Коми» — первый том в серии подобных энциклопедий о мифологии уральских народов. Как отмечалось на презентации, первенство Республики Коми в издании энциклопедии объясняется высоким уровнем подготовки авторов тома — ученых Института языка, литературы и истории КНЦ УрО РАН.

«Мифология Коми» выпущена в московском издательстве «Дик» тиражом три тысячи экземпляров, но не поступала в свободную продажу. Экземпляры книги получили образовательные учреждения, научные организации, библиотеки Республики Коми.

Положительная рецензия на данное издание было также опубликована в приложении к НГ «Ex libris»

5. Межрегиональные и международные связи

5.1. Статистика экспорта и импорта. Приоритеты внешних связей

Почти в пять раз — до 5,7 миллиона долларов США — снизился объем импорта продукции из стран ближнего зарубежья в Республику Коми за девять месяцев текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По данным специалистов таможни, за три квартала 1999 года из Коми в страны ближнего зарубежья было экспортировано продукции почти на 6,5 миллиона долларов. По сравнению с аналогичным показателем прошлого года, экспорт из Коми снизился более чем в три раза.

Крупнейшим партнером республики из стран ближнего зарубежья является Украина. В 1999 году предприятия Коми экспортировали на Украину продукции почти на 3,1 миллиона долларов, а импортировали — почти на 4,9 миллиона долларов. За первые девять месяцев прошлого года экспорт на Украину превышал 11 миллионов, а импорт — около 24 миллионов долларов.

Азербайджан и Казахстан также остаются крупными партнерами Республики Коми несмотря на снижение оборота в долларовом эквиваленте. Так, экспорт из Коми в эти страны за девять месяцев текущего года составил около одного миллиона долларов США. В 1999 году, по данным пресс-службы, из Азербайджана было импортировано продукции более чем на 340 тысяч долларов, а из Казахстана — более чем на 250 тысяч долларов.

В целом же объем экспорта из республики за девять месяцев этого года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, вырос на 10 миллионов долларов и составил 249 миллионов долларов [[17]].

заключение

После того, как республиканский избирком отсеял от участия в выборах по семнадцатому округу наиболее вероятных претенденток на мандат — Р.Чистоходову и Л.Завьлову, предсказать итоги голосования довольно затруднительно. Данные опросов, проводимых властями и командами кандидатов, не публикуются. Если анализировать ситуацию без этих данных, то расклад получается следующий.

Несмотря на то, что Глава РК Ю.Спиридонов заявил в ноябре, будто у властей республики «нет опорного кандидата», в это верится с трудом. Валерий Марков может рассматриваться именно в качестве таковой «опоры». Шансы на попадание в Думу у него, по-видимому, есть. В отсутствие явных фаворитов предвыборной гонки, прежде всего оппозиционной Чистоходовой, Марков может вполне рассчитывать на поддержку своей кандидатуры административными ресурсами, а также на голоса коренного населения, особенно в сельских районах. Этого может хватить для получения мандата, когда голоса, поданные за других кандидатов будут распылены. И это несмотря на то, что среди городских избирателей республики Марков популярностью не пользуется. Марков уже участвовал в общереспубликанских выборах, когда весной 1994 года баллотировался на пост Главы РК. Тогда из 4 кандидатов он занял последнее место, набрав 3,7% голосов (Спиридонов — 49,2%). Но после этого он дважды становился в Удорском районе депутатом Госсовета и сейчас занимает пост заместителя председателя ГС. Сыграет свою роль и национальный фактор. «Некоренное» население в своем большинстве на поддержит председателя исполкома Съезда коми народа.

Другим «опорным кандидатом» «партии власти» можно считать Валентину Котельникову. В 1990-е годы она сделала успешную карьеру, став из рядового доцента СГУ ректором заведения, которое готовит кадры чиновников и управленцев республики. Котельникова, после выбытия из участия в выборах Чистоходовой, Завьяловой и Скоробогатовой — единственная женщина среди кандидатов по одномандатному округу. Возможно, это поможет ей привлечь ряд голосов по гендерному признаку, но вряд ли гендерная идентичность перевесит «классовую». Ректор республиканской академии госслужбы все же воспринимается населением как представитель «верхов».

Шансы на избрание имеет профсоюзный деятель Иван Мохначук. Поддержка шахтеров ему вроде бы обеспечена. Но сейчас Мохначук — москвич, да и проблемы угольной отрасли также замыкаются на Москву. Шахтерские города обладают в республике как бы некоторой «экстерриториальностью» (не в юридическом смысле, конечно, а скорее в психологическом). И большинство населения РК не связывают развитие республики только с угольной отраслью. Здесь опять дает о себе знать разделение Коми по оси «север — юг» и проблема единственного одномандатного округа. Популярность на «севере» — это отсутствие таковой на «юге» и наоборот.

Еще один бывший шахтер Владимир Лушников был народным депутатом СССР в 1989-91 годах. После этого работал в Лондоне. Сейчас — «временно неработающий». Вряд ли в одну реку можно войти дважды, да еще спустя 10 лет.

Еще одна заметная фигура времен перестройки — это директор сыктывкарского завода «Орбита» Валерий Прохоров. Будучи студентом, он был одним из активистом так называемой «Сургутской инициативы», которая то ли хотела реанимировать комсомол, то ли его развалила (история еще не вынесла своего вердикта). Был избран депутатом ВС Коми АССР в 1990 году и возглавлял там комиссию. В начале 90-х был одним из самых активных депутатов во время сессий ВС. Потом, когда «разгул демократии» пошел на спад, Прохоров также исчез из поля зрения широкой публики. Но сделал довольно успешную карьеру предпринимателя и управленца. Сейчас снова штурмует политические вершины.

Заметных оппозиционных кандидатов после отсева Чистоходовой двое: «слева» А.Амонариев, «справа» Н.Моисеев.

Лидер местных «яблочников» Моисеев в феврале текущего года был вновь избран депутатом Госсовета РК. Он также выпускает и редактирует газету «Курьер-плюс», выходящую с «яблочным» призывом «Честность — лучшая политика». В столице республики он довольно популярен, но встает вопрос о его поддержке за пределами Сыктывкара. Здесь может помочь партийный лейбл, поскольку «ЯБЛОКО» довольно популярно в регионе.

А.Амонариев выступает «слева». Он стал известен в республике после того, как в 1997 году держал многодневную голодовку в знак протеста против задержек зарплаты коллективу печорской школы №5, директором которой он был. Он был избран депутатом городского совета Печоры, а позднее его председателем (председатель Совета в РК не может работать на освобожденной основе). Проблема Амонариева в том, что он гораздо меньше указанных выше кандидатов «раскручен» в республиканских СМИ. Но, как и они, некоторые шансы Амонариев сохраняет.

У сыктывкарского адвоката М.Жилина, по нашему мнению, шансов нет даже теоретически.

Среди избирательных объединений по РК на выборах 1993 и 1995 года первенствовала ЛДПР. Сейчас блок Жириновского вряд ли станет первым, хотя и может по инерции проскочить 5-процентную отметку. Из других объединений, на наш взгляд, возможности набрать больше 5% на территории Республики Коми имеют ОВР, «ЯБЛОКО», КПРФ, «Единство».

Пока избирательная кампания в регионе развивается довольно спокойно и даже «скучно». Возможно, в декабре кандидаты в РК активизируются.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Помещаем небольшой материал, также посвященный грядущим выборам в Госдуму. Это — одна из типичных статей в региональной прессе, по итогам регистрации кандидатов и началу предвыборной борьбы в одномандатном округе по Республике Коми. Обозначения кандидатов условными кличками (как реакция на запреты и предупреждения избиркома) выглядят для читателей из РК довольно прозрачно: «Абориген» — Марков, «Блондинка» — Котельникова, «Горняк» — Мохначук (хотя таковым можно счесть и «лондонца» Лушникова, который раньше также рубал уголь) и «Директор» — Прохоров.

Шестерка ушла со сцены [[18]]

Владимир СЕРЕЖИН

Еще в августе один из первых руководителей РК назвал мне фамилии предпочтительных для власти кандидатов на депутатский мандат. Условно их обозначим — Абориген и Блондинка. Где-то на горизонте маячат Горняк и Директор. Эзоповский ряд можно с успехом продолжить. По иному Избирком, кажется, уже не разрешает общаться с читателем.

Зато не воспрещает называть сошедших с политической дистанции — Рита Чистоходова, Людмила Завьялова, Михаил Коданев, Иван Рубан, Валерий Нестеров, Вера Скоробогатова.

Местный Избирком сработал успешно. Кому-то не засчитаны мертвые души. Кто-то поплатился за раннюю агитацию. Кому-то дорого обошлась забывчивость. Почти всем придется объясняться со спонсорами, зря потратившими денежки.

Наиболее перспективная шестерка ушла в тень. Даже оппозиционная пресса не посмела упрекнуть Избирком. Его действия вполне соответствуют закону.

Оставшаяся восьмерка кандидатов большой опасности для власти уже не представляет. Одни мало известны. Другие сами — часть правящей элиты. В случае избрания явно готовы поддерживать Главу РК, что не самый худший вариант для республики. Юрий Спиридонов, вопреки прогнозам, вряд ли оставит кресло осенью 2001 года. Пойдет на третий срок. Естественно, потребуется московская поддержка. Депутат Госдумы от Коми — одна из опорных точек. Уже сегодня нужно готовить для нее устойчивый «нулевой цикл». Фундамент. Что власть и делает. Несмотря на видимую отстраненность от выборов. Минимум два штаба действуют по заранее написанному сценарию. Московские и питерские спецы, как умелые кукловоды, дергают за нужные нити, вызывая у нас определенную реакцию. Вы разве не почувствовали?