Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Таджикистан

Алиса Епишина

Таджикистан

в сентябре 1999 года

В конституцию Таджикистана внесены изменения. В республике идет активная подготовка к президентским выборам. Узбекистан сделал несколько резких заявления, обвинив таджикскую оппозицию в поддержке боевиков в Киргизии.

1.    внутренняя политика

1.1.       Референдум по внесению изменений и дополнений в Конституцию Таджикистана

Вынесенные в результате компромисса властей и ОТО (Объединенная Таджикская Оппозиция) на референдум предложения по внесению изменений и дополнений в Конституцию встретили неожиданное сопротивление со стороны ряда действующих партий.

В конце сентября Консультативный совет политических партий Таджикистана распространил заявление, в котором призвал граждан страны голосовать против вынесенного на референдум проекта поправок к Конституции. В частности, в заявлении отмечается, что поправка, предусматривающая создание двухпалатного парламента, приведет к замедлению законотворческой деятельности. Кроме того, члены совета считают, что усиление полномочий президента и одновременное увеличение зависимости парламента от главы государства может повлечь за собой появление авторитаризма. В заявлении также указывается, что предложение об увеличении сроков полномочий президента до семи лет и парламента до пяти нарушает механизм сдержек и противовесов различных ветвей власти. Авторы заявления считают, что в случае принятия изменений и дополнений к Конституции демократические преобразования в стране закончатся [[1]].

26 сентября в Таджикистане прошел референдум по изменениям 27 статей конституции страны, наиболее существенными из которых являются поправки об учреждении двухпалатного парламента, увеличении срока полномочий президента с четырех до семи лет и разрешении на создание партий на религиозной основе [[2]].

В референдуме приняло участие 85% избирателей. Из них за принятие поправок проголосовало 61,9%, против – 28,84%. Наибольшая активность была проявлена в Горно-Бадахшанской автономной области, Ленинабадской и Хатлонской областях. В Душанбе в мероприятии участвовало 42% избирателей. Проведение референдума обошлось без происшествий [[3]]. Таким образом, компромисс ОТО и правительства конституционно оформлен. Теперь предстоящие парламентские и президентские выборы выходят на финишную прямую [[4]].

1.2.       Подготовка к парламентским и президентским выборам

1.2.1.      Встреча представителей ОТО по поводу выставления единого кандидата на президентских выборах

На пятичасовой встрече, прошедшей в Душанбе 31 августа, представители партий и движений, входящих в ОТО, решили, что каждая из соответствующих организаций должна выдвинуть своего кандидата на пост президента. Позже они должны обсудить кандидатуру единого кандидата. После этого началась борьба за то, кто будет выдвинут кандидатом от ОТО. Реалистичная оценка ситуации со стороны ряда представителей оппозиции привела к тому, что в качестве одного из возможных вариантов фигурировало выдвижение Эмомали Рахмонова как единого кандидата от оппозиции и от партии власти. Власть также оказывает на ОТО давление в пользу этого варианта. В связи с этим в начале сентября прошло сообщение, что ОТО с участием Исламской партии возрождения (ИПВ), Демпартии, движения «Лали Бадохшон» и Московского координационного центра демократических сил Таджикистана объявила, что все они согласны на выдвижение от оппозиции единого кандидата – Эмомали Рахмонова. Дело в том, что популярность Рахмонова и наличие в его руках значительных ресурсов означает то, что он неминуемо победит на выборах. В связи с этим ОТО могла бы и не выдвигать своего кандидата, укрепив, таким образом, мирное соглашение с властью. С другой стороны, это привело бы к определенной дезориентации сторонников ОТО. Поэтому данный вопрос не был решен окончательно, и борьба за выдвижение кандидата от оппозиции только начиналась.

1.2.2.      Работа 13-й сессии парламента

3 сентября открылась очередная 13-я сессия таджикского парламента. Основным вопросом, обсуждавшимся на ней, была дата предстоящих выборов. Согласно таджикской Конституции, дата должна быть определена не позднее, чем за 2 месяца до окончания истечения президентских полномочий, т.е. до 7 ноября. Кроме этого вопроса, на сессии обсуждались проекты законов о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, о религии и религиозных организациях, о государственной дактилоскопической регистрации [[5]].

4 сентября сессия завершила свою работу. На ней были, как и предполагалось, приняты законы о госрегулировании финансово-кредитной системы и внешнеторговой деятельности, о религии и религиозных организациях, о туризме и о государственной дактилоскопической деятельности, предусматривающий как добровольную, так и обязательную форму удостоверения личности. Главным итогом сессии стало принятия постановления о выборах, которые назначены на 6 декабря. Центральной избирательной комиссии в связи с этим поручено определить порядок и сроки сбора подписей за кандидатов.

1.2.3.      Давление властей на оппозиционные партии и кандидатов в президенты

На заседании Консультативного совета политических партий Таджикистана (партии ОТО и Компартия) была выражена озабоченность предстоящим проведением выборов, поскольку для этого необходим равный доступ к СМИ всех партий. Для реализации этого вопроса была создана специальная рабочая группа. Представители партий, входящих в ОТО и глава Компартии Таджикистана Шоди Шабдолов, встретились в Душанбе 3 сентября для обсуждения предстоящих президентских и парламентских выборов.

Между тем стало известно, что власти страны стремятся не допустить к участию в выборах некоторых оппозиционеров. Это касается, в частности, находящегося сейчас за пределами Таджикистана Абдумалика Абдуллажданова, на которого заведено уголовное дело за участие в мятеже полковника Худойбердыева. Напомним, что на прошлых президентских выборах Абдуллоджонов (Ленинабадский клан, пользовался поддержкой этнических узбеков и узбекского руководства) был основным противником Рахмонова и набрал более 30% голосов. Не пускают в Таджикистан также и самого полковника Махмуда Худойбердыева. В настоящее время в эмиграции также находятся лидер Народно-республиканской партии Якуб Салимов. Его сторонники недавно были задержаны в Душанбе и обвинены в ведении предвыборной пропаганды [[6]]. Власти также оказывают давление на другого возможного претендента – председателя Конгресса народов Таджикистана Сайфуддина Тураева. Министерство юстиции обратилось в верховный суд республики с просьбой рассмотреть вопрос о роспуске Аграрной партии и партии «Адолат ве Таракийот».

1.2.4.      Протесты Саида Абдулло Нури по поводу ограничений на деятельность оппозиционных партий

Глава ОТО Саид Абдулло Нури написал письмо президенту Таджикистана Эмомали Рахмонову, а также – ООН и ОБСЕ по поводу новых ограничений на деятельность оппозиционных партий. В доказательство преследований оппозиционеров Нури приводит отказ Верховного Суда зарегистрировать Национальное движение Таджикистана, а также судебные процедуры, направленные на запрет Аграрной партии и отмену регистрации партии «Адолат ве Таракийот». Нури потребовал, чтобы для облегчения демократических процессов в стране были созданы равные условия для всех политических партий.

1.2.5.      Съезд Исламской партии возрождения

В середине сентября в Таджикистане было официально объявлено о начале предвыборной кампании по выборам президента страны. В настоящее время проходит формирование избирательных участков, как в самом Таджикистане, так и в странах, где проживают его граждане. Председатель ЦИК напомнил о том, что для регистрации кандидата он должен набрать не менее 5% (145 тыс.) голосов всех избирателей.

Первыми в предвыборную борьбу включились члены ИПВ Таджикистана, которая провела свой съезд 18 сентября. Данная партия была зарегистрирована Министерством юстиции Таджикистана в 1991 году и запрещена Верховным судом страны в июне 1993 года, а легализована в августе этого вместе с другими политическими объединениями [[7]]. В настоящее время эта партия (выступающая с позиций умеренного исламизма) – самая популярная организация ОТО.

В работе съезда приняло участие 540 делегатов из различных городов и районов страны. Саид Абдулло Нури выступил с речью на открытии съезда. В ней он, в частности, отметил, что в Таджикистане установился мир. Это было достигнуто благодаря взаимным уступкам и содействию ООН, ОБСЕ, членов контактной группы. Нури заявил на съезде, что каждый должен оценить ценность «продолжающегося мира, … свободы, демократии и взаимопонимания», установившихся теперь в Таджикистане. Он призвал поставить интересы страны в целом выше узкогрупповых интересов. Нури призвал всемерно содействовать мирному процессу и заявил, что целью партии отныне является приход к власти мирными средствами.

Затем с приветственной речью к делегатам обратился председатель ИПВ Мухаммадшариф Химматзода (заместитель главы ОТО и председатель правовой подкомиссии Комиссии по национальному примирению). Были рассмотрены процедурные вопросы, связанные с внесением изменений в устав партии, избранием президиума съезда и т.п.

Председателем партии был избран Саид Абдулло Нури, а бывший председатель партии Мухаммадшариф Химматзода, первый заместитель премьер-министра Хаджи Акбар Тураджонзода и Мирзо Юсуф Фозил стали его заместителями.

На съезде также выступили заместитель председателя Комиссии по национальному примирению и первый заместитель председателя президиума верховного Совета Таджикистана Абдулмаджид Достыев, глава миссии ООН в Таджикистане Йогеш Саксена, глава миссии ОБСЕ Марин Бухоара. На съезде присутствовали представители дипломатических миссий зарубежных государств и большое количество журналистов.

Следует отметить, что 17 сентября представитель ЦИКа Таджикистана предупредил ИПВ, что партия не сможет участвовать в президентских и парламентских выборах, если она не пройдет сначала перерегистрацию в Министерстве юстиции республики. 21 сентября агентство «Азия-Плюс» сообщило, что ИПВ обратилось к министерству юстиции с просьбой о перерегистрации. Заместитель председателя партии Мухаммедшариф Химматзода сообщил агентству, что, по его мнению, все сданные в министерство документы в полном порядке и процесс регистрации займет не более 3-4 дней. Срок окончания перерегистрации партий и движений, желающих участвовать в выборах – 6 октября [4].

В конце сентября Исламская партия возрождения Таджикистана прошла официальную перерегистрацию в Министерстве юстиции страны. 29 сентября в Душанбе открылся ее внеочередной съезд, на котором планировалось принять решение о выдвижении Давлата Усмона на пост президента.[[8]]

1.2.6.      Рахмонов примет участие в президентских выборах

Заместитель председателя Народно-демократической партии, заместитель председателя президиума Верховного Совета республики Абдулмаджид Достыев заявил, что Эмомали Рахмонов будет участвовать «по просьбе этой партии» в президентских выборах, так как альтернативе этой кандидатуре «просто нет». Съезд партии состоится 23 сентября. Напомним, что бывший председатель президиума Верховного Совета Таджикистана и глава Кулябского клана Рахмонов был избран президентом в ноябре 1994 года. Тогда он получил более 60% голосов [4].

1.2.7.      Нури заявил о возможности своего участия в президентских выборах

22 сентября иранское радио из Мешхеда сообщило, что лидер ОТО Саид Абдулло Нури провел в Душанбе пресс-конференцию для журналистов. В ней он, в частности, заявил, что выдвижение кандидата от ОТО против правительственного кандидата на президентских выборах не будет противоречить мирному процессу. Этот вопрос Нури обсуждал с Рахмоновым и пришел к единому с ним мнению.

По поводу возможности своего выдвижения на президентских выборах в качестве представителя ИПВ, Нури заявил, что это очень вероятно. Нури также заявил, что партия может участвовать в выборах без перерегистрации. Он не отверг также возможность выдвижения единого кандидата от Консультативного совета политических партий Таджикистана. Нури заявил, что представители его партии будут выступать, прежде всего, за соблюдение законности. Он призвал все силы страны сотрудничать в защите мира и стабильности в переходный период [4].

1.2.8.      Подготовка к президентским выборам

Конец сентября ознаменовался в Таджикистане проведением партийных съездов. Так, 25 сентября состоялся съезд так называемой Алма-Атинской платформы Демократической партии Таджикистана. На нем, однако, не рассматривался вопрос о выдвижения кандидата в президенты, поскольку партия еще не прошла перерегистрацию в Минюсте. На съезде был переизбран глава партии, которым стал один из влиятельных полевых командиров оппозиции Махамдрузи Искандаров. За его кандидатуру проголосовали 59 из 100 человек.

Также состоялся съезд республиканской партии «Справедливость», где рассматривалась кандидатура на пост президента страны. По словам министра юстиции Шавката Исмоилова этот шаг сейчас невозможен, поскольку руководители партии не поставили в известность за месяц органы юстиции о проведении своего съезда и не пригласили на него представителей юстиции.

Что касается нынешнего президента Эмомали Рахмонова, то он был выдвинут кандидатом на предстоящие выборы от Народно-демократической партии. О своем намерении участвовать в выборах заявили также депутат парламента, предприниматель Сайфуддин Тураев и бывший советник президента Зафар Икрамов [[9]].

1.3.       Празднование 1100-летия государства Саманидов

7 сентября в Таджикистане начались торжества по случаю празднования 1100-летия первого таджикского государства – империи Саманидов. На праздник приехало около 300 гостей из 38 стран, в том числе из нескольких российских городов: Москвы, Санкт-Петербурга, Саратова, Иркутска. Торжества продолжались до конца недели [[10]].

8 сентября таджикское радио передало речь Эмомали Рахмонова на торжествах. В ней он говорил, главным образом, об истории Саманидского государства, его роли в формировании таджикской нации, а также – о внешней и внутренней политике Таджикистана.

Рахмонов, в частности, заявил, что Таджикистан не имеет каких-либо националистических устремлений. Он указал, что таджикское руководство не желает принижать значение культурных достижений своих соседей, а хочет лучше познать историю собственного народа. Рахмонов заявил, что главной целью внутренней политики государства является обеспечение социальной защиты народа, гарантирование образования, прав женщины и защита семьи. По поводу внешней политики Рахмонов сказал, что внешняя политика его страны – политика мира, сотрудничества, добрососедства и дружбы, принимающая в расчет интересы Таджикистана, региональной стабильности и всего международного сообщества. По поводу ситуации в Афганистане Рахмонов заявил, что его страна хочет скорейшего окончания войны в этой стране путем международного посредничества [4].

2.    события в Киргизии

2.1.       Ход боевых действий

В ночь на 2 сентября в Чон-Алайском районе Киргизии произошло боевое столкновение, в ходе которого получил пулевое ранение военнослужащий Минобороны. По словам полковника М.Борубаева, контролирующего данный участок киргизско-таджикской границы, перестрелка завязалась между солдатами внутренних войск и группой боевиков, пытавшихся пройти на территорию Кыргызстана из Джиргатальского района Таджикистана. К месту столкновения были подтянуты зенитчики. Отступая, боевики вели огонь по бойцам правительственных войск, в результате чего получил ранение один из солдат.

В начале сентября в Чон-Алайском районе продолжала сохраняться напряженная обстановка. Отказавшись от прямых столкновений с правительственными войсками, боевики перешли к ведению ночных боевых действий. По данным киргизской разведки, основной перевалочной базой террористов оставалась захваченная метеостанция в районе ледника Абрамова. Предпринятая ранее самолетами ВВС Узбекистана бомбардировка с воздуха не нанесла боевикам существенных потерь. Под контролем последних остался и перевал Бок-Баши, расположенный на карамыкском направлении.

После бомбежки села Кара-Тейит, которую по ошибке произвели узбекские пилоты, многие из мирных жителей эвакуировались. Часть из них перебралась в Чон-Алайский и Алайский районы, остальные спустились на равнину.

Блокировав проходы к ущельям, где засели террористы, командование правительственных войск заняло выжидательную позицию. По оценкам военных специалистов, такая тактика ведения боевых действий в данный момент неэффективна, поскольку, давая боевикам передышку, военные позволяют группировкам террористов подтянуть резервы для нанесения удара.

Баткенский район окружен горной цепью. Он насчитывает около 80 тысяч жителей. В самом районном центре сохраняется спокойствие, хотя количество беженцев становится все больше. По данным министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, в Баткене сегодня находится около 4,5 тысячи беженцев, покинувших свои дома в отдаленных горных аилах, где непосредственно ведутся боевые действия. В числе боевиков есть таджики и этнические киргизы, идущие из Таджикистана.

Начальник штаба объединенной группы силовых структур Киргизии полковник А.Ормокоев заявил, что в бандах террористов в основном узбеки и таджики, но есть киргизы и афганцы. В штабе считают, что большинство захватчиков прибыли из Таджикистана. Это бойцы ОТО, отказавшиеся сдать оружие до 24 августа – дня, официально объявленного Эмомали Рахмоновым. Когда с территории Таджикистана их стали вытеснять правительственные войска, они ушли в горы Кыргызстана. В настоящий момент боевики изменили тактику, предпочитая только ночные вылазки.

Даже из районного центра и штаба информация поступает достаточно противоречивая. Жители сел Зардалы, Палал, Палал-Ооз и Коргон, которые были очевидцами кризиса с первых дней, заявляют, что еще год назад боевики были замечены в Коргонском ущелье, где расположены вышеперечисленные селения. При этом они проводили собрания и активно вербовали местных жителей. Жители захваченных сел утверждают, что боевики не захватывали их. Они и сейчас по возможности ездят в родные села.

2 сентября стало известно, что боевики отпустили трех сержантов из внутренних войск МВД Кыргызстана. В Чон-Алае были также отпущены 10 узбекских альпинистов, захваченных в плен на леднике Абрамова.

Беженцы утверждают, что боевики обращались с ними вполне миролюбиво, однако возмущаются отношением властей, в частности тем фактом, что был взорван мост между селами Палал и Палал-Ооз, и жители района оказались отрезанными от остального мира. Тем не менее, новый мост строить пока не планируется.

4-5 сентября по боевикам был нанесен ряд ударов в Чон-Алайском районе. По официальной информации, военнослужащие Минобороны Кыргызстана под командованием полковника М.Борубаева вытеснили группировки террористов с перевала Бок-Баши и вплотную подошли к их основной базе – метеостанции на леднике Абрамова. При этом потерь со стороны правительственных войск не было.

По оперативным данным, из села Зардалы боевики ушли, оставив несколько человек. Предполагалось, что террористы отошли в глубь горного массива, в ущелья, где расположены их базы. Правительственные войска продолжали оставаться в местах своей дислокации.

Вскоре в Бишкек прибыла оперативная группа высокопоставленных офицеров Минобороны России, которую возглавлял генерал-лейтенант А.Пименов. Опергруппа приступила к координации деятельности между своим оборонным ведомством и МО Кыргызстана. Такие же группы в Кыргызстане действуют из Казахстана, Таджикистана и Узбекистана.

Известный киргизский правозащитник, координатор Конгресса по правам человека в Центральной Азии Турсунбек Акунов добрался 6 сентября до эпицентра баткенских событий, где он непосредственно контактировал с боевиками и заложниками. Правозащитник утверждает, что в стане боевиков все тихо и спокойно. Заложники – японцы и генерал – живы и здоровы. Он заявил, что все боевики – люди, пострадавшие от репрессий узбекских властей.

Известный богослов, председатель Международного центра Исламского сотрудничества в Кыргызстане (г.Ош), глава киргизских ваххабитов (в основном это узбеки, проживающие в Киргизии) Садыкжан-хаджи Камалуддин призвал власти до конца использовать возможность мирного урегулирования конфликта. В своем заявлении он отметил, что террористами движет скорее чувство ненависти и мести, а также жажда власти. По мнению Садыкжана-хаджи, боевики стремятся создать в глазах международного сообщества имидж сильной оппозиции, готовой идти в своих притязаниях как можно дальше.

6 сентября в Чон-Алайском районе продолжались боевые действия по уничтожению группировок экстремистов. Главной задачей, которая была поставлена перед военнослужащими Минобороны, стала операция по выбиванию террористов с метеостанции на леднике Абрамова.

Руководство силовых структур Киргизии пришло к выводу, что уход боевиков из Чон-Алайского района в Джиргатальский район Таджикистана не было окончательным. В Минобороны был разработан план по укреплению войсковыми подразделениями административной границы между Кыргызстаном и Таджикистаном. Для защиты мирного населения от террористов здесь были выставлены блокпосты.

В сентябре Узбекистан закрыл свою границу с Кыргызстаном для беспрепятственного прохода на узбекскую территорию. На Карасуйском таможенно-пограничном посту «Шамархан», в частности, были проведены укрепления и подведены БТРы.

6 сентября аким Баткенского района Абдрахман Маматалиев сообщил, что информация в СМИ о том, что члены бандформирования, орудующего в горах, якобы покинули село Зардалы, не соответствует действительности. Глава местной райгосадминистрации заявил, что часть боевиков по-прежнему находится в Зардалы, где террористами создана временная военная база.

6 сентября руководитель отдела по делам обороны и правоохранительных органов администрации Президента Киргизии Б.Джанузаков заявил, что Чон-Алайский район освобожден от боевиков. По его словам, они отправились в Джиргатальский район Таджикистана.

По словам Джанузакова, часть бандитов примерной численностью около 400 человек находится в одном из ущелий Баткенского района. Он также подтвердил информацию о том, что все заложники живы и здоровы, и делается все возможное для их освобождения.

7 сентября 19-летний полевой командир оставшейся на территории Кыргызстана группы боевиков Юнус Абдурахманов передал через местных жителей записку с требованием до 16.00 этого дня дать ответ, согласны ли кыргызстанские власти на ведение переговоров. Их Ю.Абдурахманов предложил провести непосредственно в стане боевиков.

В тот же день в Баткен прибыл глава администрации президента Медет Садыркулов, обсудивший с командующим оперативной группировкой правительственных войск в районе конфликта генерал-лейтенантом Абдыгулом Чотбаевым позицию властей в предстоящих переговорах. В этот же день координатор Конгресса по правам человека в Центральной Азии Турсунбек Акунов, неоднократно бывавший в расположении боевиков, вновь отправился в село Зардалы.

Террористам было предложено три варианта. По первому из них переговоры могут пройти в селе Парасал-Зоо. Второй вариант – нейтральная территория по взаимному согласованию сторон. Помимо этого, кыргызстанские власти готовы встретиться с боевиками в одном из населенных пунктов Джиргатальского района Таджикистана.

В ночь на 8 сентября в Чон-Алайском районе на перевале Бок-Баши произошло боевое столкновение между боевиками и военнослужащими Минобороны. За несколько дней до инцидента террористы были выбиты с перевала. Скорее всего, здесь намечался прорыв бандгруппировки.

Одновременно продолжалась операция по выбиванию боевиков с метеостанции на леднике Абрамова. Между тем, события в Баткенском районе перешли в новую стадию. Экстремисты предложили командующему операцией генерал-лейтенанту А.Чотбаеву встретиться и обсудить условия освобождения заложников.

Губернатор Ошской области Темирбек Акматалиев сообщил, что 7 сентября последняя группа беженцев, покинувшая зону опасности в Чо‑лайской районе, возвратилась в близлежащие аилы. Беженцы также вернулись в селения Газ, Таян, Согмент, Кыштут Баткенского района.

В ночь на 9 сентября в Чон-Алайском районе боевики совершили нападение на лагерь правительственных войск. Военнослужащие открыли огонь и вынудили террористов отойти. В перестрелке погиб один резервист, двое других получили ранения. Командир подразделения полковник М.Борубаев заявил, что боевики хотели обойти солдат с тыла и нанести удар по зенитчикам.

8 сентября секретарь Совета безопасности Киргизии Б.Джанузаков заявил, что правительство Кыргызстана не пойдет на переговоры с боевиками. Задача властей, по его словам, в том, чтобы полностью очистить территорию страны от бандформирований, а на контакт с ними выходят различные общественные объединения и представители духовенства.

Б.Джанузаков назвал «вымыслом журналистов» сообщения в отдельных средствах массовой информации о намерениях властей Кыргызстана предоставить бандитам коридор для их беспрепятственного прохождения на территорию сопредельных государств. Оценив на сегодняшний день ситуацию в Баткенском и Чон-алайском районах как достаточно напряженную, Джанузаков отметил, что наступление холодов практически перекроет возможность нахождения боевиков в горах.

8 сентября координатор Конгресса по правам человека в Центральной Азии Турсунбек Акунов, лично встречавшийся с полевым командиром Юнусханом Абдурахмановым, вернулся в Баткен. По уточненным данным, штаб оперативной группировки правительственных войск предложил лидеру террористов провести переговоры на нейтральной территории, в заброшенном селе Каинда в районе плато Эгиз-Талаа.

В тот же день для встречи с Ю.Абдурахмановым на это плато вылетели генерал-лейтенант Абдыгул Чотбаев, представители Министерства обороны и Министерства национальной безопасности в сопровождении бойцов антитеррористических групп. Однако лидер боевиков на переговоры не прибыл.

Ответ от полевого командира привез Турсунбек Акунов. Юнусхан Абдурахманов известил, что он обязан сообщить требования кыргызстанских властей своему командованию, поэтому окончательный ответ о возможности переговоров будет дан позднее.

По словам Т.Акунова, одним из условий начала переговоров со стороны штаба войсковой группировки было требование показать их представителю живых японских геологов и командующего внутренними войсками республики генерал-майора А.Шамкеева. Но боевики отказались это сделать, сославшись на то, что заложники находятся очень далеко. Акунов предположил, что их увезли в Джиргатальский район Таджикистана.

10 сентября поступила информация о том, что на юг Кыргызстана стягиваются правительственные войска. Ими, по замыслу командования, будут заменены армейские подразделения, которые стоят в районе боевых действий с начала событий. Возможно, усиление армейской группировки произошло и потому, что не было известно, чем завершатся предстоящие переговоры с командованием террористов, и планировалось новое начало боевых действий.

Военная прокуратура Ошской области начала служебное расследование по факту перестрелки в ночь с 7 на 8 сентября в селе Карамык Чон-Алайского района. У следователей прокуратуры, согласно оперативной информации, есть все основания полагать, что ночная стрельба была вовсе не боем с «моджахедами», а стычкой между самими военнослужащими. Оба раненых при этой перестрелке были переправлены вертолетом из Карамыка в Баткенскую центральную районную больницу.

13 сентября бойцы спецподразделения Минобороны «Илбирс» Киргизии заняли позиции в Чон-Алайском районе, дислоцированная здесь армейская группировка полковника М.Борубаева получила, таким образом, подкрепление. Одной из главных задач оставался захват метеостанции на леднике Абрамова, где экстремисты устроили свой перевалочный лагерь. Несмотря на официальные заявления, что этот укрепленный пункт очищен от боевиков, он до сих пор оставался в их руках. Между тем, захваченный 12 сентября в плен экстремист указал еще одну базу, где обосновались террористы. Тем временем в соседнем с Чо‑лайским Джиргатальском районе Таджикистана было замечено скопление боевиков. Ситуация оставалась напряженной.

13 сентября состоялись переговоры координатора Конгресса по правам человека в Центральной Азии Турсунбека Акунова и его коллег с боевиками. Как стало известно, они встречались с лидером боевиков Юнусом Абдурахмановым. Последний сообщил, что его командование настаивает на прибытии Т.Акунова в Афганистан для конкретных переговоров. Командующий объединенной группировкой правительственных войск в зоне конфликта Абдыгул Чотбаев заявил, что требование для дальнейшего продолжения переговоров – предъявить заложников – пока не удовлетворено.

11 сентября киргизскими военными был взят в плен один из боевиков – Лазиз Джоханов. Майор, офицер Министерства обороны Кыргызской Республики Нурлан Мамытов, принимавший участие в операции, сообщил, что задержанный двигался по направлению к плато Эгиз-Талаа со стороны села Джоопай. Первоначально боевику удалось скрыться в горах, но оперативная «зачистка» ближайшей местности привела к его быстрому обнаружению и задержанию.

Задержанный Лазиз Джоханов, 1981 года рождения, оказался уроженцем узбекского г.Самарканда.. По его словам, служил в Ферганской десантно-штурмовой бригаде. Свое участие в рядах узбекской оппозиции объяснил тем, что якобы однажды, во время боевых учений, он потерялся, затем прибыл в Зардалы вместе с такими же четырьмя молодыми ребятами, которых завербовали боевики в местности Хаит в Каратегинской долине Джиргатальского района Таджикистана. Киргизско-таджикскую границу они перешли через перевал Каракушкана 8 сентября. Он также сообщил, что боевики, орудующие сейчас на территории Кыргызстана, это члены исламской партии возрождения Узбекистана. По его словам, их численность в горах составляет около 200 человек: 150 узбеков, 3 киргиза, остальные таджики. Командира отряда боевиков, находящихся в Зардалы, зовут Хафиз. Ему около 40 лет. Он таджик.

Всеми же боевыми формированиями, орудующими в горах Баткена и Чон-Алая, командует Джумабай Намангани. На вопрос, какие цели преследуют боевики, Лазиз ответил, что они намерены легализоваться в Узбекистане и объявить джихад режиму президента Ислама Каримова.

Однако киргизские военные не приняли эту версию и считают, что Джоханов был послан своим командиром на разведку с целью получения данных о данной воинской части. Лазиз Джоханов был доставлен в Бишкек, где сотрудники Министерства обороны передали пленного коллегам из МНБ.

19 сентября в Чон-Алайском районе при проведении боевой операции погиб офицер Минобороны, 22-летний лейтенант Голубев. Также двое офицеров получили ранения, один солдат контужен. Во время передвижения группы солдат и офицеров по горной дороге взорвалась фугасная бомба, затем экстремисты открыли огонь. Военнослужащие открыли ответный огонь, и вскоре террористы были вынуждены отойти.

Командование чон-алайской группировки правительственных войск пришло к выводу, что начался второй этап боевых действий. Об этом же свидетельствуют и драматические события, развернувшиеся 18-19 сентября в Баткенском районе. Здесь произошел тяжелый бой террористов с солдатами Минобороны. Вылазка боевиков была предпринята ночью, когда они напали на подразделение под командованием подполковника Сатыбека Молдалиева. Перестрелка шла до утра, но своей цели – захватить минометную батарею и зенитные установки – экстремисты так и не достигли, и были отброшены.

На поле боя обнаружили труп боевика, которого опознали как Абдулазиза Юлдашева, командовавшего вторжением первой группы экстремистов в июле этого года. Точное количество потерь установить нельзя, поскольку других своих убитых и раненых террористы унесли.

По официальным данным, число погибших в Баткенском районе со стороны правительственных войск – семь человек, пятеро из них – резервисты. Еще несколько солдат получили ранения.

Как утверждают вновь появившиеся беженцы из сел, захваченных экстремистами, боевики грабят мирных жителей и выгоняют их из своих домов.

В конце сентября в Наманганскую область Узбекистана было доставлено тело Абдували Юлдашева (Абдулазиза). Его труп, ранее доставленный на экспертизу в Ошскую областную больницу, был выдан родственникам убитого, хотя рассматривалась и версия о возможности обмена трупа на кого-то из заложников. Когда тело Юлдашева привезли на судмедэкспертизу, в кабинете главврача раздался телефонный звонок с сообщением о том, что больница будет взорвана. Труп полевого командира опознали сотрудники спецслужб, глава Баткенского района, а также офицеры, побывавшие в заложниках. При нем были обнаружены радиостанции, автомат Калашникова, пистолет Макарова, Коран и письмо от дочери.

Абдулазиз непосредственно командовал первой вооруженной группой, проникшей в Баткенский район в конце июля – начале августа и захватившей первых четырех заложников. Он же лично вел переговоры об их освобождении. По словам освобожденных заложников, в отряд Абдулазиза входили 13 этнических узбеков и наемники: 5 таджиков, 2 афганца и арабы. В отличие от наемников, боевики-узбеки прикрываются борьбой за идею «чистого ислама», а также чувством мести за репрессированных родственников. У самого Абдулазиза в прошлом трое родственников были привлечены к ответственности во время суда над членами экстремистской религиозной группировки, на совести которой несколько убийств. Тогда Юлдашеву удалось скрыться от правосудия, хотя он и был признан одним из непосредственных участников убийств.

Первое время он скрывался в Пакистане, затем перебрался в Таджикистан. В последнее время он был в немилости у Джумы Намангани, что подтвердилось характером боя возле села Сырт и показаниями очевидцев. По одной из версий, ему вменялось в вину поражение в бою с киргизскими правительственными войсками на плато Тимур, по другой – он стал слишком приметен после бойни, устроенной им в лагере фундаменталистов Хоит, когда были казнены 18 выходцев из Узбекистана, решивших вернуться домой.

Власти Наманганской области сделали все возможное, чтобы не допустить беспорядков во время похорон [[11]].

20 сентября в засаду в местности Талд-Суу попали военнослужащие одного из соединений, дислоцированных в Оше. Машина, в которой ехали солдаты и офицеры, была подбита из гранатомета и обстреляна. Погибли пять человек, в том числе начальник штаба соединения подполковник С.Бекболаев. Еще пятеро военнослужащих получили ранения.

Не исключено, что нападение на военную колонну совершили боевики Юлдашева, убитого двумя сутками раньше. Как стало известно, в этом бою экстремисты понесли изрядные потери. Террористы практически оказались в окружении: с одной стороны – правительственные войска Кыргызстана, с другой – узбекская армия.

Таким образом, за трое суток потери правительственных войск составили четырнадцать человек убитыми и почти столько же ранеными. Началось активное усиление войсковой группировки в Баткенском и Чон-Алайском районах.

События середины сентября доказали правоту военных аналитиков, которые еще при первом вторжении экстремистов призывали не переходить к обороне, а начинать активные боевые действия.

21 сентября в Чон-Алайском районе продолжались стычки между солдатами правительственных войск Киргизии и экстремистами. На одном из перевалов в районе села Кара-Тейит один солдат получил легкое ранение. По некоторым данным, были убиты двое боевиков, тела которых террористы забрали с поля боя.

Солдаты и офицеры киргизской армии начали испытывать сложности с обеспечением теплой одеждой, поскольку в районе ледника Абрамова и перевала Бок-Баши стоят сильные холода. Что касается гуманитарной помощи, то здесь ее до сих пор ее не получили.

22 сентября в зоне боевых действий на юге страны продолжались операции правительственных войск Киргизии против экстремистов. По неофициальным данным, после нанесения ударов с воздуха в горы был переброшен десант, в составе которого были бойцы спецподразделений «Скорпион» и «Калкан», для проведения «зачистки» местности и нейтрализации обнаруженных экстремистов.

Судя по всему, узбекские союзники начали принимать активное участие в акциях по уничтожению банд. Есть сведения о том, что в Кадамджайском районе были выставлены блокпосты узбекских спецподразделений, а их авиация наносила удары по боевикам с воздуха.

Кроме того, Баткенский район посетил один из высокопоставленных генералов Минобороны Узбекистана и провел встречу с министром обороны Кыргызстана генерал-майором Э.Топоевым. Содержание их беседы держится в тайне.

Как стало известно, 22 сентября в районе боевых действий между селами Сырт и Сай была предпринята очередная попытка нападения на подразделение правительственных войск Киргизии. В Чон-Алайском районе в ночь на 22 сентября произошла перестрелка с террористами в районе перевала Бок-Баши, в результате чего был ранен один солдат правительственных войск. В ответ на диверсионные действия экстремистов командование Чон-Алайской группировки приказало заминировать места, где вероятнее всего прохождение террористов.

Анализ хода боевых действий показывает, что таджикские власти практически не оказывают поддержки властям Киргизии. Соглашение киргизских, казахских и узбекских и таджикских министров обороны, достигнутое на встрече в Оше 28 августа пока толком не действует. Активно себя проявляет только узбекская сторона. При этом, боевики продолжают базироваться в контролируемом Джумой Намангани (который не входит в ОТО) Джиргатальском районе Таджикистана (этот район населен, в основном, киргизами и таджиками). Отряды боевиков состоят, главным образом, из узбеков, таджиков и киргизов – жителей Таджикистана. Руководство боевиками осуществляется, в основном, с территории Афганистана [[12]].

2.2.       Обвинения таджикской оппозиции в участии в поддержке вторгнувшихся
в Киргизию исламистов

9 сентября узбекская газета «Правда Востока» заявила, что на самом деле за захватом заложников в Киргизии стоят члены ОТО, а не узбекские исламисты, как считает киргизское правительство. Газета сообщила, что партизаны были вооружены ОТО и получают оружие и боеприпасы из областей Таджикистана, контролируемых ОТО.

В газете, в частности, указывается, что за киргизскими событиями стоит ряд исламских государств (без перечисления их названий), которые стремятся дестабилизировать обстановку в Центральной Азии. По словам газеты, боевики, окопавшиеся в Киргизии и поддерживающие их экстремистские силы в Афганистане, Таджикистане и других государствах проводят скоординированные военные акции, направленные на установление баз и укрепленных лагерей. Цель всех этих действий – спровоцировать пограничные конфликты на узбекской границе, а также организовать террористические акты на территории Узбекистана и других центрально-азиатских государств. В газете подчеркивается, что подготовка баз и лагерей для террористов началась за два-три года до их вторжения. Обращается также внимание на тот факт, что в числе террористов присутствуют не только узбеки, но и таджики, киргизы, пакистанцы, афганцы и арабы. Пытаясь затушевать ответственность Узбекистана за события в Киргизии, газета указывает, что бандитизм не имеет национальности.

Дальнейшая «интернационализация» бандитских групп может привести к формированию в Таджикистане и на юге Киргизии центров международного терроризма, что будет представлять собой угрозу безопасности для всех стран региона и для всего СНГ. Газета подчеркивает беззащитность Ошского и Джалал-Абадского регионов Таджикистана перед террористами и указывает на планы по их превращению в центры религиозного экстремизма, терроризма и торговли наркотиками. Газета также отмечает схожесть событий в Дагестане и в Киргизии и указывает на согласованность планов исламских экстремистов. Поэтому события в Баткенском районе Киргизии – всерьез и надолго, чего не понимает киргизское руководство.

По мнению узбекской газеты события в Киргизии – прямой результат процессов, происходящих в Таджикистане. Газета утверждает, что, несмотря на попытки президента Рахмонова стабилизировать ситуацию, там все еще господствует тенденция к ухудшению ситуации. Столкновения между различными группами принимают все более жесткий характер. Одной из причин этого является то, что процесс реинтеграции формирований ОТО в правительственные силовые структуры не завершен. На самом деле, исламская оппозиция, несмотря на заявления ОТО, не желает полностью разоружаться. По информации узбекских спецслужб многие лидеры и полевые командиры ОТО (в том числе и Саид Абдулло Нури) сохранили свои вооруженные отряды, которые расположены в долине Тавильдары и в Джиргатальском районе, а также – в Каратегинской долине. Эти отряды поддерживаются в боевой готовности и хорошо снабжаются, несмотря на запреты официальных властей. ОТО продолжает поддерживать формирования выходцев из Узбекистана, которые воевали на стороне исламской оппозиции в период гражданской войны.

По заявлению газеты, все попытки официальных властей разоружить эти группы экстремистов и изгнать их из страны встречали сопротивление со стороны ОТО. Все это может спровоцировать не только новый цикл вооруженного противостояния в Таджикистане, но и дестабилизировать ситуацию в Центрально-азиатском регионе в целом. События на юге Киргизии демонстрируют, что лидеры ОТО и узбекских исламистов поддерживают тесные связи с движением «Талибан». В газете также подчеркивается решимость узбекских властей защитить Киргизию от исламистов [4].

10 сентября ОТО опровергла эти утверждения в своем заявлении, выпущенном в Душанбе. По ее мнению, сообщение «Правды Востока» представляет собой фальсификацию, предназначенную для подрыва мирного процесса в Таджикистане. Пресс-секретарь главы Комиссии по национальному примирению Ахмадишо Комилзаде вновь заявил, что таджикских оппозиционеров в Кыргызстане нет, поскольку отношения с боевиками Джумы Намангани ОТО прекратила еще 2 года назад после подписания Общего соглашения [[13]]. В заявлении также говорится, что ОТО предпринимает усилия, для разрешения ситуации в южной Киргизии, которая, по ее мнению, является прямым следствием репрессивной политики, проводимой узбекским руководством [4]

Узбекские СМИ, продолжая начатую ранее пропагандистскую кампанию, подвергли критике также и бывшего таджикского президента Набиева, одновременно продемонстрировав свое видение движущих сил и тенденций событий в Таджикистане и южной Киргизии. В передаче узбекского радио от 14 сентября было, в частности, заявлено, что бывший президент Набиев не понял вовремя, что фундаменталисты юга страны представляли собой не политическую, а военную силу. Потому им необходимо было дать военный отпор. Это было одной из причин таджикского кризиса.

Второй причиной, по мнению узбекского комментатора, стала победа фундаменталистов в Афганистане, что оказало влияние на наиболее отсталые регионы Таджикистана: Горный Бадахшан и Вакшскую долину, граничащие с Афганистаном. Фундаменталисты, воодушевленные победами, просочились на таджикскую территорию, где религия имела сильное влияние. Целью афганских фундаменталистов было не только достижение политического влияния в Таджикистане, но и завоевание новых рынков торговли наркотиками. Тот факт, что ряд групп в Таджикистане, не подчиняющихся ни правительству, ни оппозиции, хорошо снабжается оружием и боеприпасами, и то, что ими руководят главы местных мафиозных групп, по мнению узбекского радио, подтверждает вышесказанное.

Узбекское радио, цитируя слова президента Ислама Каримова, заявило, что надежды религиозных экстремистов на дестабилизацию ситуации в регионе тщетны [4].

17 сентября, продолжая ранее начатую пропагандистскую кампанию, узбекский министр иностранных дел заявил, что экстремисты, действующие в южной Киргизии, получают помощь и инструкции от членов ОТО. Камилов заявил, что глава вооруженной группировки, действующей на территории Киргизии, ведет радиопереговоры с известным полевым командиром ОТО Мирзо Зийоевым (ныне – министр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне). По словам министра иностранных дел Узбекистана экстремисты также получают инструкции в ходе радиопереговоров с Карагандой (Узбекистан) и Кабулом (Афганистан). Камилов добавил, что таджикское руководство отказывается признать, что оно утратило контроль над обстановкой в восточных регионах страны. На той же пресс-конференции глава КНБ Узбекистана Миракбар Рахмонкулов заявил, что Узбекистан не пошлет наземные войска в Киргизию [4].

Во время «традиционно откровенного» телефонного разговора, состоявшегося 21 сентября, Эмомали Рахмонов и Ислам Каримов обсудили недавние заявления МИД Узбекистана, обвинившего ОТО в поддержке исламистов, вторгшихся на юг Киргизии. Президенты Узбекистана и Таджикистана затронули двухсторонние экономические и торговые связи, а также – возможность организации совместных действий, направленных на борьбу с организованной преступностью. В завершение разговора Каримов подтвердил свою поддержку «политике демократической трансформации, проводящейся в Таджикистане».

В конце сентября первый вице-спикер парламента Абдулмажид Достиев заявил, что главной причиной гражданской войны в Таджикистане было ее специфическое геополитическое положение, где пересеклись интересы сверхдержав. Он также сообщил, что вооружение оппозиции происходило в основном со стороны. По словам Достиева, в настоящий момент достигнут огромный прогресс во взаимоотношения власти с оппозицией, однако последняя не отказалась от своей цели – создания исламского государства, что осложняет общественную ситуацию в стране [[14]].

Продолжающиеся бои в Южной Киргизии сплели тесный узел противоречий между государствами региона. При этом Узбекистан, помогающий Киргизии в наибольшей степени, имеет все шансы резко усилить свое региональное влияние, так как очевидно, что в настоящий момент только он способен стать оплотом секулярных среднеазиатских режимов, которые угрожает смести волна религиозного фанатизма. Одновременно на Узбекистан ложится громадная ответственность за состояние дел в центрально-азиатском регионе, откуда уходит Россия, которая не в состоянии справиться с аналогичными проблемами у себя дома.

Узбекские власти получили уникальный шанс добить своих внутренних оппонентов, скрывающихся в соседних государствах. Кроме того, их помощь Киргизии резко усилит влияние узбекских властей на эту страну (на юге Киргизии узбекские власти и раньше чувствовали себя как дома). Киргизия, которая раньше разрывалась между своей одновременной ориентацией на Запад и на Россию, оказывается в треугольнике влияния: Запад – Узбекистан – Россия.

В этой ситуации Таджикистан оказывается перед необходимостью балансировать между двумя крайностями: 1) усиление влияние Узбекистана, компромисс с проузбекскими группировками, активная борьба с исламизмом, продолжение затихнувшей, но не погасшей гражданской войны; 2) продолжение заигрывания с Россией, противопоставление ее Узбекистану, сохранение союза правительства и более или менее умеренных исламистов из ОТО. Недостаток первого направления политики, реализовывавшегося правительством во времена гражданской войны – ее возобновление. Недостаток второго направления – неспособность правительства и ОТО на деле, а не на словах консолидироваться и контролировать территорию страны. Возможно, что обвинения узбекской стороны имеют под собой определенные основания, хотя, безусловно, сделаны они с целью изменить направление таджикской политики пророссийской на проузбекскую. Опровергнуть их таджикские власти могут только действиями, а не декларациями.

Следует отметить также, что и для России пассивная позиция Таджикистана по отношению к религиозному экстремизму также, в конечном счете, неприемлема. Ведь действия экстремистов в Чечне и Киргизии представляют звенья одной цепи, их финансируют и поддерживают одни и те же международные круги. Менее подкованные в теоретическом отношении чеченцы ездили учиться в подпольные медресе, сеть которых организовали узбекские сторонники «чистого ислама» в начале 90-х. В свою очередь, узбекские и таджикские исламисты имеют военные связи с чеченцами. Если противостояние между светскими и исламистскими политическими силами в СНГ будет углубляться из-за событий в Чечне и Киргизии, то и союз правительства Таджикистана и ОТО попадает под угрозу.

3.    Социальная сфера

3.1.       Преступность и борьба с ней

В Таджикистане продолжаются вооруженные столкновения соперничающих группировок. 29 августа 3 человека были убиты во время 10-минутной перестрелки между силами МВД Таджикистана и охраной Комиссии по национальному примирению. Столкновение произошло на душанбинском рынке.

В сентябре была поставлена точка в истории банды «вольного стрелка» Резвона Содирова. Верховный Суд Таджикистана присудил наказания, варьирующиеся от 3 до 15 лет лишения свободы двенадцати членам его банды. Против членов группы были выдвинуты обвинения в убийствах, вымогательствах, грабежах и похищении людей, совершенных в 1997 году.

В Таджикистане продолжаются также убийства предпринимателей. 16 сентября недалеко от Душанбе неизвестными лицами были застрелены директор частной коммерческой фирмы Валентина Даниленко и ее 19-летняя дочь. Правоохранительные органы Таджикистана пока не дают предварительной информации относительно мотивов убийства, однако ими в настоящий момент отрабатываются различные версии. В частности, преступление могло быть связано с непосредственной деятельностью Даниленко. По независимым данным, в Таджикистане идет передел сфер влияния между криминальными силами, и Душанбе уже практически разделен ими. Кроме того, правоохранительные органы хорошо осведомлены о личностях различных уголовных авторитетов [[15]].

3.2.       Репатриация

26 таджиков, которые, бежав в период гражданской войны в Афганистан, проходили обучение в Исламабаде (Пакистан), должны в ближайшее время вернуться на родину. Они ожидали возвращения в афганском порту Шерхан (Бандар).

Представительство Верховного комиссариата по беженцам ООН готовит документы, которые затребовали Министерство госбезопасности Таджикистана и российские пограничники для пропуска студентов на таджикскую территорию. Возможно, они вернутся домой к концу сентября. Большая часть молодых людей жила в Колхозобадском, Пянджском, Шахритузском, Кободынском, Вакхшском и Бохтарском районах Халтонсокой области (юг страны).

В сентябре также предполагалось возобновить репатриацию таджиков из Туркмении, приостановленную в мае сего года. Всего в Таджикистан с января 1998 года вернулось 4 788 беженцев, из них 2 694 человека вернулось из Киргизии.

Таджикское правительство приняло постановление о размещении финансовой помощи возвращающимся беженцам и перемещенным лицам. Согласно постановлению, семьи, дома которых были разрушены, получат компенсацию в 300 000 таджикских рублов (200 долларов) для постройки новых домов и покупки домашней утвари и скота. По таджикским меркам это приличная сумма. Напомним, однако, что только в одной Киргизии (где уровень жизни выше) все еще находится 14 000 таджикских беженцев, из которых 74% обратились к местным властям с просьбой о предоставлении гражданства [4].

4.    Внешняя политика

4.1.       Таджикистан — Россия

4.1.1.      Положение таджикских граждан в Москве

В последнее время появилась информация о том, что в Москве ведется преследование и незаконное задержание граждан Таджикистана, связанное, в частности, с проверкой документов. В числе противоправных действий российских властей называют также избиение таджикских граждан, взятие непомерно больших штрафов и уничтожение свидетельств о регистрации. Эти факты вынудили таджиков обратиться в посольство своего государства в Москве.

Однако подобные инциденты происходят не только в Москве. Так, проживавший во Владимире Дониер Худоеров с января нынешнего года находится в следственном изоляторе города. Худоеров приехал в Россию осенью 1998 года для лечения. 21 января в квартиру, где он остановился, ворвались сотрудники милиции, которые провели обыск, при этом избив этого человека, и, якобы обнаружив в его вещах гашиш, доставили Худоерова во Фрунзенский РОВД Владимира, где уже находились несколько задержанных граждан Таджикистана. До сего момента заключенный не знает, какую статью УК ему вменяют, и, кроме того, теперь он лишился почки, для лечения которой в свое время приехал.

Что касается реакции московских властей на вышеизложенные факты нарушений, то, в частности, начальник ГУВД столицы Николай Куликов недавно заявил о задержании таджикских граждан лишь на законном основании по ч.1 ст.11 Закона Москвы «Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию». Согласно учетным данным, эти люди не оформляли документы на регистрацию по месту пребывания. Кроме того, по словам Куликова, граждане Таджикистана подвергались штрафу в размере 20 рублей, что никак не соответствует реальности. Начальник московского ГУВД также сообщил, что на территории российской столицы действуют иные правила пребывания граждан Таджикистана, нежели это указано в межгосударственных документах. В настоящий момент, в связи с общей напряженной ситуацией в Москве и проведением перерегистрации, положение продолжает оставаться весьма нестабильным [[16]].

4.1.2.      Заявления Саида Абдулло Нури по поводу терактов в России

Лидер ОТО Саид Абдулло Нури выразил соболезнования семьям погибших в результате терактов в Москве. В этой связи он заявил, что таджикская оппозиция выступает против терроризма.

По поводу терактов в Москве Саид Абдулло Нури также заметил, что, если противоборствующие стороны хотят решить спорные вопросы военным путем, то их надо решать на поле боя, а не такими методами [[17]].

4.1.3.      Совместные таджикско-российские маневры

22 сентября прошли совместные таджикско-российские маневры. В них отрабатывались меры, направленные на предотвращение прорывов на территорию страны вооруженных банд. На маневрах присутствовали российский посол Евгений Белов и таджикский президент Эмомали Рахмонов. Наблюдатели обращают внимание на то, что это – первые совместные маневры, учитывающие опыт дагестанских событий [4].

4.2.       Подписание документов в рамках ЦАЭС

В середине сентября Э.Рахмонов подписал несколько документов, предусмотренных членством Таджикистана в Центрально-Азиатском экономическом сообществе (ЦАЭС). Это постановления о присоединении страны к межправительственному сообществу между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном, о создании общего научно-технологического пространства, о параллельной работе энергетических систем государств Центральной Азии, и протокол о внесении изменений и дополнений к Соглашению между президентами стран-участниц ЦАЭС об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья [[18]].

4.3.       Таджикско-иранские отношения

Первый заместитель премьер-министра Таджикистана, один из лидеров ОТО Али Акбар Тураджонзода во время своего рабочего визита в Иран встретился 31 августа с президентом Хаттами. Тураджонзода проинформировал иранского лидера о политической ситуации в Таджикистане, в особенности, в связи с предстоящим референдумом по поводу внесения изменений и дополнений в Конституцию, а также – парламентскими и президентскими выборами.

13-15 сентября Иран посетил министр иностранных дел Ирана Камаль Хазарри. Он встречался с президентом Рахмоновым, премьером Азимовым и министром иностранных дел Назаровым. На встречах обсуждались вопросы, связанные с расширением двухстороннего сотрудничества, в особенности, экономического, а также – ситуация в Афганистане. Стороны согласились, что афганская проблема должна быть решена в ходе работы группы «6+2» под эгидой ООН. Хазари также обсудил ситуацию в Афганистане со свергнутым президентом Раббани. В ходе встречи Хазари и Нури обсуждались вопросы, связанные с освобождением захваченных в Южной Киргизии японских геологов.

4.4.       Отношения Таджикистана с международными организациями

В конце сентября 51-летний болгарский дипломат Иво Петров приступил к исполнению обязанностей специального посланника генерального секретаря ООН в Таджикистане. Ранее Петров являлся главой департамента европейской интеграции в МИД Болгарии [[19]].

заключение

Основное содержание внутриполитической жизни Таджикистана в сентябре составил референдум и подготовка к предстоящим президентским и парламентским выборам. На референдуме большинство граждан Таджикистана высказалось за легализацию оппозиционных партий, увеличение полномочий президента и продление его срока пребывания у власти до 7 лет. Одновременно внесен запрет на пребывание дважды в должности президента одного и того же человека. Парламент страны стал двухпалатным. Данные решения представляют собой определенный компромисс, так как они выгодны как (в большей степени) президенту, так и (в меньшей степени) ОТО. Результаты активной работы большинства политических организаций будут видны в начале октября, когда станет понятно, кто же станет основными оппонентами Рахмонова на предстоящих президентских выборах, исход которых при любых обстоятельствах предсказать несложно.

Продолжающиеся бои в Южной Киргизии сплели тесный узел противоречий между государствами региона. При этом Узбекистан, помогающий Киргизии в наибольшей степени, имеет все шансы резко усилить свое региональное влияние, так как очевидно, что в настоящий момент только он способен стать оплотом секулярных среднеазиатских режимов, которые угрожает смести волна религиозного фанатизма.

Следует отметить также, что и для России пассивная позиция Таджикистана по отношению к религиозному экстремизму также, в конечном счете, неприемлема. Ведь действия экстремистов в Чечне и Киргизии представляют звенья одной цепи, их финансируют и поддерживают одни и те же международные круги. Если противостояние между светскими и исламисткими политическими силами в СНГ будет углубляться из-за событий в Чечне и Киргизии, то и союз правительства Таджикистана и ОТО попадает под угрозу.



Источники

[1]. НЕГА сообщает… // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 24 сентября. – С.5.

[2]. Новости СНГ // Известия. – Москва, 1999 г. – 28 сентября. – С.4.

[3]. Панфилова В. В Таджикистане прошел референдум. // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 28 сентября. – С.5.

[4]. http://www.soros.org/tajkistan

[5]. НЕГА сообщает… // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 3 сентября. – С.5.

[6]. Панфилова В. Назначена дата выборов президента. // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 4 сентября. – С.5.

[7]. Агентство НЕГА сообщает… // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 22 сентября. – С. 5.

[8]. НЕГА сообщает… // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 30 сентября. – С.5.

[9]. Новости СНГ. // Известия. – Москва, 1999 г. – 25 сентября. – С.4.

[10]. НЕГА сообщает… // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 7 сентября. – С.5.

[11]. Абдуллаева М. Напряженность в наманганской области. // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 29 сентября. – С.5.

[12]. Электронный вариант газеты «Вечерний Бишкек» – http://www.vb.kyrnet.kg

[13]. Новости СНГ. // Известия. – Москва, 1999 г. – 9 сентября. – С.4.

[14]. Соломонова О. Немного радости после беды. // Труд. – Москва, 1999 г. – 28 сентября. – С.7.

[15]. НЕГА сообщает… // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 21 сентября. – С.5.

[16]. Панфилова В. Московская милиция нарушает межгосударственные соглашения // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 22 сентября. – С.5

[17]. Новости СНГ. // Известия. – Москва, 1999 г. – 15 сентября. – С.4.

[18]. НЕГА сообщает… // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 18 сентября. – С.5.

[19]. НЕГА сообщает… // Независимая газета. – Москва, 1999 г. – 4 сентября. – С.5.