Агентство «РЕЙТИНГ»

В. РУХЛЯДЕВ

НОВОСИБИРСКая область

сентябре 1999 года

Перспективы девяти нынешних депутатов Госдумы РФ. Новое общественно-политическое движение «Мы — сибиряки» и его союз с партией «Кедр». «ЯБЛОКО» — А.Янковский и Г.Глебов. Шансы местного националиста А.Люлько. Создание депутатом областного Совета Н.Молчалиным опорных пунктов Клуба избирателей. Союз Молчалина и главы администрации Калининского района Андрея Филичева. Основные кандидаты на пост губернатора. Регистрация претендентов — Виталия Мухи и Ивана Индинка. Планы Ивана Старикова. Поездка губернатора В.Мухи в Дагестан. Визит в Новосибирск делегации из Беларуси. Результаты социологических опросов.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Выборы в Госдуму РФ

1.1.1.      Перспективы действующих депутатов

В канун выборов в Госдуму РФ среди прочих встает вопрос о шансах тех, кто представлял в ней Новосибирскую область в течение прошедших четырех лет. Эти люди, безусловно, представляют собой особую группу, обладающую и политическим опытом и теми столичными связями, которые могут сделать их избирательную кампанию гораздо более эффективной, чем ожидают их провинциальные соперники. Ниже приводится краткий обзор ряда составляющих деятельности всех девяти новосибирских думцев. Характеристика дается по следующим «номинациям»: 1) карьера, 2) что сам депутат считает главным из того, что удалось сделать в Думе, 3) квартира в Москве, 4) чем запомнился в Думе и вне ее, 5) «злые языки», 6) перспективы (версия).

Иван Аничкин. 1) Прежде избирался в Думу 1993-1995 гг., был народным депутатом РФ 1990-1993 гг. Победил 11 соперников в 125-ом Заводском округе, набрав 14,27% голосов. В Думе РФ зам. председателя комитета по труду и социальной политике. Принадлежит к депутатской группе «Народовластие». 2) Ему удалось подготовить большую законодательную базу. Наработаны десятки законов, в том числе по пенсионному законодательству, о прожиточном минимуме, блок законов о защите вкладов населения. Ряд объектов Новосибирской области удалось внести в бюджет-99 для федерального финансирования (больницы, метро, институт связи). 3) Квартира в Москве служебная. 4) По отзывам большинства коллег (как левых, так и правых), наиболее эффективный и авторитетный новосибирский депутат. 711 выступлений за 7 прошедших сессий (включая реплики с места) работы Думы. 5) В законе о потребительской корзине, разработанном с участием Аничкина, взрослому человеку определен дневной прожиточный минимум: 88 гр. мяса, 33 гр. маргарина, 0,5 литра молока, пол яйца, две картофелины. Эти нормы сопоставимы с пайком военнопленных, принятом в концлагерях фашистской Германии: мяса — 80 гр., масла – 20 г., картофеля — 4-5 штук и т.д. 6) Намерен баллотироваться в Заводском округе. Имеет в нем сильные позиции и сильных конкурентов. Не имеет полноценной поддержки определяющей левой силы — КПРФ — из-за старого конфликта с Геннадием Зюгановым и близости с Сергеем Бабуриным.

Геннадий Бердов. 1) Избран по списку КПРФ. Бывший замом председателя комитета по экологии. 2) Участвовал в разработке законов «Об уничтожении химического оружия», «Об отходах производства и потребления», «Об охране атмосферного воздуха» и т.д. Организовал и провел шесть парламентских слушаний: «О социальных и экологических последствиях Чернобыльской катастрофы», «Об экологических проблемах уничтожения химического оружия», «О подземном захоронении отходов производства» и т.д. По обращениям избирателей способствовал прекращению строительства АЗС на Плехановском жилмассиве, способствовал переизбранию директора АООТ «МПМК-1» (г.Татарск), помог решить вопрос о финансировании ремонта ворот Новосибирского шлюза. 3) Квартира в Москве служебная. 4) Один из самых дисциплинированных депутатов. 67 выступлений. 5) Место Г.Бердова в зале заседаний располагается выше других новосибирских депутатов. Возможно, поэтому кое-кто из коллег называет его «заднескамеечником фракции КПРФ», а возможно, намекая на незначительную роль Бердова во фракции. 6) Низкое место в региональном списке КПРФ вряд ли позволит Геннадию Бердову пройти в Думу на второй срок.

Олег Гонжаров. 1) Избран по списку НДР. Работал в комитете по делам национальностей. Сейчас перешел в комитет по СМИ. 2) Привлек внимание к проблемам «Газпрома». Первым внес проект постановления, препятствовавшего дроблению кампании. Был одним из наиболее активных депутатов в вопросе об импичменте. Подготовил документ «Обоснованы ли обвинения против президента Ельцина?», который переводил вопрос из эмоциональной и политической в юридическую плоскость. В Новосибирске рассматривают вопросы избирателей 10 общественных приемных депутата Гонжарова. 3) Воспользовался компенсацией, получил квартиру в Москве в собственность. 4) Осенью 1998 г. возник скандал после интервью Гонжарова в «АиФ», посвященного льготам депутатов. Кое-кто из депутатов счел себя оскорбленным. Прошел сюжет на ОРТ (программа «Время»). Проявил себя как хороший оратор — 174 выступления. 5) Активно выступал против импичмента, однако был в числе депутатов, подписавших документ, инициировавший импичмент. Лоббирование интересов «Газпрома» в составе фракции НДР. 6) Намерен баллотироваться по Заводскому округу. Имеет ряд сильных конкурентов, не имеет опыта личной предвыборной кампании. Вряд ли будет иметь мощную поддержку от федерального политсовета НДР, так как во время кризиса, осенью 1998 г., был в числе эндээровцев, предлагавших сменить лидера Виктора Черномырдина на Юрия Лужкова.

Владимир Давиденко. 1) Был избран по списку ЛДПР. Заместитель председателя комитета по охране здоровья. В феврале 1999 г. вышел из фракции ЛДПР. 2) В качестве автора и соавтора провел в Думе восемь законов, в том числе «О системе здравоохранения», «О борьбе с наркотиками», «О биоэтике» (закон ставит заслон продаже человеческих донорских тканей и органов). Как политик стал одним из созидателей и лидеров Национального блока, рассчитывающего на успех на выборах в Думу. 3) Воспользовался компенсацией и получил квартиру в Москве в собственность. 4) Во время голосования по импичменту был блокирован в кабинете жириновцами, которые настаивали, что он должен голосовать совместно с фракцией ЛДПР, из которой незадолго до этого вышел. Однако Давиденко нашел возможность проголосовать за импичмент. 5) Благодаря блокированию с Давиденко, в Думу стремится попасть лидер РНЕ Александр Баркашев — одна из наиболее одиозных фигур российской политики. 6) Собирается идти в Думу по спискам национального блока. Успех блока напрямую связан с именем наиболее «раскрученного» политика А.Баркашева и зависит от реальной популярности РНЕ. Блок может встретить юридическое сопротивление в ряде субъектов федерации, в Москве.

Евгений Логинов. 1) Прежде был депутатом Госдумы РФ 1993-1995 гг. Победил в 127 округе 14 соперников. Работает в комитете по обороне. Фракция ЛДПР. 2) Удалось опровергнуть липовую аксиому, что политика — дело грязное. Не воровал, не злоупотреблял, не пользовался привилегиями: ни разу не был в отпуске, ни одной загранкомандировки за счет Думы, ни разу не был в медицинском управлении и т.д. Работая с избирателями, спас 160 жизней: солдаты Синцов и Дроздов отпущены из чеченского плена, семья Корзун вывезена из Грозного, 150 рожениц выведены из больницы Буденовска в дни нападения Шамиля Басаева. Не отказал ни одному избирателю: освобожде- ние из тюрем, бесплатное лечение, квартиры для отставных офицеров, Имеет множество общественных приемных, в том числе в других избира- тельных округах. 3) Квартира в Москве служебная. 4) Единственный депутат от ЛДПР, избранный по одномандатному округу. 135 выступлений. Организовал поход, посвященный 400-летию победы Ермака над ханом Кучумом. 5) Коллеги Логинова утверждают, что он бесспорный лидер по пропуску заседаний парламента среди новосибироских депутатов: «Месяцами не бывал в Думе». 6) Вошел в федеральный список ЛДПР, однако имеет шанс переизбраться и по Искитимскому округу. На стороне Логинова сильные районные структуры ЛДПР. Личный талант оратора и опыт предвыборных кампаний.

Игорь Мальков. Избран по списку «ЯБЛОКА». Заменил отказавшегося от депутатского мандата лидера местной организации Виктора Медведко. Работает в комитете по международным делам. 2) Удалось «поставить точку» в окончании 2-й мировой войны при голосовании Закона «О перемещенных культурных ценностях», отклоненного президентом, Думе было необходимо набрать не менее 300 голосов. Удалось уговорить 10 членов фракции «ЯБЛОКО» проголосовать «за». Итог — 308 голосов. Защитил от приватизации два уникальных новосибирских предприятия: Западно-Сибирскую студию кинохроники и авиационный институт им. Чаплыгина. Разработал экономическую концепцию «Новый курс», которая могла бы положительно повлиять на экономическое положение страны. 3) Воспользовался компенсацией и получил квартиру в Москве в собственность. 4) По отзывам коллег, редко посещал заседания, восемь выступлений. 5) Газета «Московский комсомолец» опубликовала иную версию голосования Закона «О перемещенных культурных ценностях». Якобы Игорь Мальков опоздал на заседание и начал второпях голосовать всеми порученными ему карточками. Успел проголосовать 10 раз, пока его не остановили. Был в числе депутатов, инициировавших импичмент. Однако не проголосовал по главным пунктам, вопреки решению фракции. 6) Планирует снова избираться в Думу по одному из округов. Не будет иметь поддержки новосибирской организации «ЯБЛОКО», где он выведен из состава политсовета. Не будет иметь поддержки «ЯБЛОКА» и на федеральном уровне, так как во фракции к Игорю Малькову довольно сложное отношение.

Николай Харитонов. 1) Победил четырех соперников в округе №124, получив 36% голосов избирателей. Возглавляет аграрную депутатскую группу. Один из признанных лидеров левой оппозиции в Думе. 2) Участвовал в разработке более 100 законов, посвященных государственному регулированию в АПК. Сторонник жесткой редакции Земельного кодекса, запрещающего куплю-продажу земли в любом субъекте федерации. Содействовал включению в федеральный бюджет 99 объектов Новосибирской области: областная больница, НГУ, оперный театр, шлюз и т.д. Способствовал строительству мельницы в Усть-Тарке. Готовил постановление правительства по уничтожению саранчи. 3) Квартира в Москве служебная. 4) Предложил восстановить памятник Дзержинскому на Лубянке и провести следственный эксперимент с «человеком, похожим на Скуратова». Настоял на переголосовании в Думе Земельного кодекса, отстаивая свой вариант редакции. Однако и повторно не добрал 9 голосов. 503 выступления. 5) Лоббирование интересов банковской группы СБС-АГРО Александра Смоленского. Носит неуместный для Думы двубортный «клубный» пиджак. 6) Включен в федеральный список КПРФ под №9. Кроме этого имеет шансы победить в своем округе. Однако в связи с расколом в рядах левых и ослаблением позиций Геннадия Зюганова, может потерять должность руководителя фракции. Тогда влияние Харитонова в Думе значительно уменьшится.

Любовь Швец. 1) Избрана по списку КПРФ. Работает в комитете по делам женщин, семьи и молодежи, входит от фракции КПРФ в трехстороннюю бюджетную комиссию. 2) Участвовала в разработке блока законов и поправок «О предотвращении беспризорности и безнадзорности детей». С ее участием разработано 60 законов. Оказывала помощь оборонным предприятиям Новосибирска, НГУ, Детдомам, которые пытались снять с федерального финансирования. Удалось увеличить сумму трансфертов для Новосибирской области в бюджете-99 от 0 до 310 млн. рублей. Удалось освободить из тюрьмы 19-летнего москвича, несправедливо проведшего за решеткой полгода. 3) Воспользовалась компенсацией и получила квартиру в Москве в собственность. 4) Единственная женщина-депутат от Новосибирской области. 26 выступлений. 5) По слухам, после того, как Л.Швец получила квартиру в Москве, у нее произошла размолвка с коллегой по фракции Геннадием Бердовым, принципиальным противником получения жилья в собственность. 6) Вряд ли сможет снова пройти в Думу по списку КПРФ. Выдвинута по Искитимскому округу. Однако, несмотря на поддержку КПРФ, вряд ли сможет конкурировать с Евгением Логиновым «на его территории».

Аркадий Янковский. 1) Победил 14 соперников в 126 округе, набрав 15,59% голосов. Член «Партии экономической свободы» Борового. Зам. председателя комитета по спорту и туризму. В 1999 г. вошел во фракцию «ЯБЛОКО», до этого входил в депутатскую группу «Российские регионы». 2) Голосовал по ключевым вопросам (импичмент, бюджеты, кандидатуры премьеров) в соответствии с теми позициями, которые провозглашал во время избирательной кампании. Во второй части депутатского срока плодотворно работал в социальной комиссии фракции «ЯБЛОКО». В первый год работы побывал в Чечне и сделал все от него зависящее для освобождения людей. 3) Квартира в Моске служебная. 4) Водрузил на Северном полюсе герб Новосибирска. 102 выступления. 5) Во время голосования по кандидатуре будущего премьера С.Кириенко Янковский и Константин Боровой прислали телеграмму со средиземноморского курорта Джерба, что они голосуют «за». 6) Намерен баллотироваться по Заельцовскому округу, однако имеет сильных конкурентов. Имеет опыт выборных кампаний. Не будет иметь в округе поддержки от «ЯБЛОКА», так как съезд 19-20 октября поддержал кандидатуру Георгия Глебова, выдвинутую новосибирской организацией. Если не будет избран, останется в Москве в команде «ЯБЛОКА» [[1]].

1.1.2.      «Мы – сибиряки»

В преддверии выборов, с намерением принять в них активное участие, на политическую арену Новосибирска вышло новое общественно-политическое движение «Мы — сибиряки», объявившее себя историческим преемником движения «сибирских областников» Григория Потанина, добивавшегося экономического равноправия и самостоятельности Сибири. Председатель совета нового движения — депутат областного Совета Сергей Кибирев. В состав руководства входят Валентин Домрычев, Николай Запивалов. Они декларировали, что движение выступает за экономическую самостоятельность Сибири и против отношения федерального центра к Сибири как к колонии, являющейся дармовым источником богатейших сырьевых ресурсов и местом для свалки промышленных (в том числе ядерных) отходов. Основная и единственная цель движения — материальное благополучие и достаток каждой семьи в Новосибирской области.

Структура движения состоит из трех уровней: совет старейшин, палата профессионалов и палата представителей. Совет старейшин состоит из авторитетных людей, имеющих огромный жизненный опыт. Они формулируют моральные принципы программы движения и имеют «право вето» на все решения. В него уже вошли академик РАЕН Н.П.Запивалов и академик РАН, генеральный директор НПО «Вектор» Л.С.Сандахчеев. Палата профессионалов объединяет специалистов различных отраслей науки и производства и будет заниматься разработкой концепции вывода Новосибирской области из экономического кризиса. Ее возглавляет Ю.П.Воронов — профессор НИИГАиКа. Свое согласие работать в этой структуре дал Владимир Иваноков из «Сибирского соглашения». В палату представителей вошли региональные отделения партий пенсионеров (В.Г.Яцухно), движений «Кедр» (О.Н.Колмаков) и «За гражданское достоинство» (С.В.Куклов), межрегиональная общественная организация по защите прав вкладчиков Сибири (Г.К.Береснева). Движение поддержано лигой новосибирских предпринимателей (Н.А.Павлов) и организацией инвалидов. Руководит движением Совет, выбираемый из представителей обеих палат, возглавляемый председателем (С.Ф.Кибирев — депутат областного Совета).

Лидеры движения заявляют, что надо заставить власть работать на народ, а не только обслуживать свои узкокорыстные интересы. Для этого надо резко усилить зависимость властей от общественных институтов и граждан через кардинальное реформирование принципов функционирующей власти. Ввести в действие ряд областных законов, позволяющих материально заинтересовать чиновника в результативности своей работы в интересах общества и жестоко карающих его в случае уклонения от этого, коррупции, бездействии. СМИ должны стать гарантом открытости, честности и «прозрачности» функционирования власти. В рамках политической программы это предполагается реализовать через введение законов о СМИ, защищающих от власти — с одной стороны, и материально стимулирующих освещение властных структур по принципу «конструктивности критики власти» — с другой (льготы, создание соответствующего премиального фонда). По мнению Сергея Кибирева, сейчас областная исполнительная власть ворует, а законодательная оказывает ей в этом услуги. Особенно от Сергея Кибирева достается депутатам Молчалину, Леонову и Степанову.

К числу новых идей, выдвигаемых движением, можно отнести следующие: разделить полномочия с центром и перечислять на выполнение государственных функций (охрана границ, армия и т.п.) оговоренные суммы. Все остальное (около 70%) оставлять себе, отказавшись одновременно от дотаций. Движение предлагает восстановить государственный контроль над важнейшими и наиболее прибыльными отраслями, перейти к долгосрочным планам развития области, за выполнение которых губернатор и все чиновники несли бы личную ответственность.

Предлагаются сверхльготные условия для развития малого и среднего бизнеса. Деньги для подъема экономики предлагается брать от добычи полезных ископаемых, грамотного использования науки и интеллектуальных ресурсов, географического расположения области, областной собственности. Восстановить доверие населения к вложению денег в экономические проекты местной власти и использовать сбережения, что лежат «в кубышках». Лидеры движения считают, что за несколько лет в регионе можно создать до 1 млн. рабочих мест и за десятилетие довести уровень зарплаты до среднемировой. Все эти планы, по словам лидеров нового движения, возможны лишь при смене ныне властвующих лиц. Именно поэтому они выставляют своих кандидатов на пост губернатора и в Госдуму РФ. Движение предполагает объединять в своих рядах разные политические силы — коммунистов, демократов и центристов. Его задача — создать сильные фракции во всех органах власти [[2]].

В принципе за всеми этими заявлениями не стоит ничего, кроме политического ажиотажа — неотъемлемой составляющей любой нынешней предвыборной кампании, а также желания в очередной раз поэксплуатировать областническую идею (разыграв карту «жадный центр — бедные регионы») и набор популистских лозунгов. С.Кибирев, входя в новосибирский истеблишмент, традиционно играет на поле «контрэлиты», ставя своей целью продвижение на высшие уровни управления областью и приобретение контроля над перераспределением ее ресурсов.

Далеко не однозначный альянс, который больше похож на пакт о ненападении, заключен между самым загадочным депутатом облсовета — Игнатовым и самым задиристым — Кибиревым. Сергей Кибирев заявил о союзе с партией «Кедр». В Думу новоявленный союз намерен продвигать генерального директора исполнительной дирекции «Сибирского соглашения» Владимира Иванкова. Что до Виктора Игнатова, то он намерен пойти в Думу по федеральному списку «Кедра». Кибирев пойдет, скорее всего, по одному из одномандатных округов. По словам Виктора Игнатова, создание регионального отделения, подобного движению «Мы — сибиряки», изначально предполагает согласованное между сторонами (как-то: «Кедр», «околокибриевские» круги, блок Памфиловой) распределение одномандатных округов и исключение, таким образом, дальнейшей взаимной конкуренции. Пока же патронаж движения «Мы — сибиряки» общероссийской партией «Кедр» Игнатовым не подтверждается. Но и не опровергается. Судя по всему, Игнатова просто поставили перед фактом. Но вряд ли это приведет к немедленному конфликту с Кибиревым, так как кровные интересы сторон практически не пересекаются. Вряд ли что помешает им параллельно сосуществовать до декабрьских выборов. Но рано или поздно конфликт неизбежен. Тихо, но упорно добивающийся поставленных целей Виктор Игнатов вряд ли безропотно позволит напористому Кибиреву стать главным в созданном союзе. Так же, как и Кибирев постарается не допустить «верховенства» Игнатова над собой. Таким образом, вполне может оказаться, что союз, заключенный между экономической партией «Кедр» и движением «Мы — сибиряки», на самом деле вполне может оказаться миной замедленного действия [[3]].

1.1.3.      «ЯБЛОКО»

В Заельцовском избирательном округе Новосибирска на роль «яблочных» кандидатов претендуют сразу двое: директор ЗАО «Центральное» Георгий Глебов и нынешний депутат Госдумы от этого округа Аркадий Янковский. С точки зрения одного из лидеров новосибирского «ЯБЛОКА» Александра Лубенца ситуация выглядит следующим образом. Съезд «ЯБЛОКА» утвердил кандидатов от сибирского региона по партийному списку. Трое в нем — новосибирцы: профессор Рифат Гусейнов, экономисты Валерий Марьясов, Александр Лубенец. Кандидаты от «ЯБЛОКА» выдвинуты и по трем одномандатным округам: по Барабинскому — депутат Колыванского райсовета Александр Панин, по Заводскому — известный журналист, опытный и авторитетный политик (был депутатом Верховного совета России, дважды избирался в Городской совет) Борис Коновалов; по Заельцовскому — бывший вице-губернатор и вице-мэр Георгий Глебов. Центральный совет «ЯБЛОКА», выбирая между Янковским и Глебовым, выбрал последнего [[4]].

1.1.4.      Кандидаты от КРО

Лидер местного отделения Конгресса русских общин Александр Люлько, известный своими националистическими взглядами, собирается баллотироваться в Госдуму по Заводскому округу, составив конкуренцию нынешнему депутату Госдумы РФ Ивану Аничкину. Но если учесть реальную силу последнего, так же то, что коммунисты собираются выдвигать по Заводскому округу своего кандидата, протестный электорат в этом округе окажется в значительной степени раздробленным. А присутствие «дорогих» претендентов, например главного экономиста ВИНАПа Алексея Глазкова, вице-губернатора Надежды Азаровой или руководителя строительной фирмы Сергея Начарова, и вовсе сводят шансы А.Люлько на нет [[5]].

1.1.5.      Кандидаты от Клуба избирателей

В Пашино — одном из пригородов Новосибирска — открыт первый опорный пункт Клуба избирателей депутата облсовета Николая Мочалина. Там же в члены клуба торжественно приняли главу администрации Калининского района Андрея Филичева. Всего таких опорных пунктов планируется открыть по городу более 20. Андрей Филичев, представляющий в Новосибирске организацию «Вся Россия», собирается выдвигать свою кандидатуру в депутаты Госдумы РФ по Заельцовскому округу и уже заручился поддержкой Виталия Мухи, неформального лидера местного отделения «Отечества».

Николай Молчалин заявил о своем намерении поддержать на губернаторских выборах Виталия Муху. Интересно, что Филичев до недавнего времени считался активным сторонни- ком главного оппонента Мухи — мэра В.Толоконского, и его даже прочили в преемники мэра в случает победы Толоконского на губернаторских выборах. Теперь ситуация изменилась. Что касается создания сети опорных пунктов Н.Молчалиным, то это делается, скорее всего, в связи с его намерением самому баллотироваться в марте 2000 г. в мэры Новосибирска [[6]].

1.2.       Выборы губернатора

1.2.1.      Главные претенденты

Действующий губернатор Виталий Муха зарегистрировался в качестве кандидата в губернаторы на предстоящие в декабре выборы. В его поддержку собрано 6 тыс. подписей, недостоверными оказались лишь 74. К концу сентября на счете его избирательного фонда было 118461,8 руб., в том числе 50000 собственных средств, 1669,8 руб. — поддержка физических лиц и 66792 — поступления от юридических лиц. Имущество губернатора: земельный участок в 0,15 га, дом в Кудряшах 60 кв. метров, городская квартира 114 кв. метров, дача 78 кв. метров и гараж — 21,6 кв. метра, а также автомобиль «Тойота». Годовой доход В.П.Мухи составил за прошлый год 104,6 тыс. рублей [[7]].

30 сентября собрание избирателей выдвинуло кандидатуру бывшего губернатора Ивана Индинка на пост главы администрации Новосибирской области. Иван Иванович дал согласие участвовать в предвыборной борьбе [[8]].

В прессе муссируется информация о возможности выдвижения на пост губернатора и кандидатуры РФ Ивана Старикова в прошлом директора хозяйства, затем депутата Госдумы РФ и ныне — зам. министра экономики по сельскому хозяйству. Он стал своим в московской и деловой элите, в то же время сохранил в Новосибирской области имидж своего парня от земли. Стариков своими козырями считает возможность привлечения в область инвестиций, более активное включение области в российское разделение труда, что позволит создать тысячи новых рабочих мест [[9]].

До сих пор считалось, что основным соперником на Виталию Мухе на губернаторских выборах будет Виктор Толоконский. Но с появлением на этом поле Ивана Старикова и Ивана Индинка, предвыборная ситуация утратила былую упрощенность. И теперь фаворитам гонки придется очень постараться, чтобы выйти во второй тур. И в этом отношении очень многое зависит от команды. При этом учитывается опыт прошлой губернаторской кампании, когда стартовый политический капитал предыдущего губернатора Ивана Индинка был намного выше, чем у его соперников, в том числе и Виталия Мухи. Только неэффективная и непрофессиональная работа команды экс-губернатора «завалила» верное дело. Вот почему есть смысл остановиться на тех персонах, которые сейчас трудятся над предвыборными технологиями Виталия Мухи. В его окружении в последнее время произошли, на первый взгляд, малозаметные, но тем не менее ощутимые перестановки. В нынешней команде Мухи почти нет людей, которые привели его в кресло губернатора четыре года назад. Во всяком случае тех, кто играл в ней первую скрипку. Более того, некоторые из них, например Тамара Шароглазова, оказались в лагере мэра. А между тем она сыграла заметную роль в победе Мухи. За что, кстати, последовало вполне достойное вознаграждение — должность вице-губернатора. Однако год назад Шароглазова попала в опалу и вынуждена была перейти на работу в мэрию, где конечно же нашли применение ее способностям, особенно в начавшейся предвыбор- ной кампании. Не примет в ней участие в прежнем качестве, то есть члена команды Мухи и Виктор Леонов, который сразу после победы Виталия Петровича был назначен вице-губернатором, курировавшим кадровую политику областной администрации. Но сегодня Виктор Леонов, не без содействия Мухи, возглавляет законодательное собрание области. Перед началом избирательной кампании перешел в облизбирком на должность заместителя председателя Юрий Суханов, бывший в 95-м едва ли не самым активным членом команды нынешнего губернатора. До недавнего времени Суханов работал в обладминистрации. Словом, в нынешнюю выборную кампанию Виталий Муха вступает с полностью обновленной командой.

Предвыборный штаб губернатора возглавляет Александр Тимошенко, которого не без оснований называют «правой рукой» губернатора, особенно если это касается организационных, правовых и политических вопросов. Интересно, что должность вице-губернатора Тимошенко занял после того, как, будучи руководителем информационно-аналитического управления обладминистрации, с блеском выполнил личное поручение Мухи — успешно провел избирательную кампанию в областной Совет, то есть обеспечил в нем лояльное губернатору большинство. Видимо, это обстоятельство во многом и предопределило сегодняшнее положение Тимошенко. Некоторое время назад он взял отпуск с тем, чтобы полностью сосредоточиться на выборной кампании Виталия Мухи. Естественно, это вызвало некоторые кадровые перестановки в обладминистрации. Теперь обязанности Тимошенко исполняет Владимир Чаплыгин. В прессе его называют самым скандальным из пресс-секретарей губернатора. Должность пресс-секретаря губернатора поручено исполнять профессиональному журналисту Валинтине Окладниковой, в прошлом сотруднику «Советской Сибири», позже редактору «Деловой Сибири» и заместителю редактора «Русской Азии». К работе предвыборного штаба нынешнего губернатора привлечен новосибирский политтехнолог Виктор Козодой — Генеральный директор фонда «Сибирь-Форум». Он считается знатоком самых современных политтехнологий, прошедших обкатку на недавних выборах в свердловской, Кемеровской областях и других субъектах федерации. Однако основная ударная сила предвыборного штаба губернатора — все-таки СМИ, подконтрольные областной администрации [[10]].

1.2.2.      Губернатор в Дагестане

Губернатор В.Муха побывал с визитом в столице Дагестана Махачкале. Одна из основных целей визита — встреча с председателем Госсовета Дагестана Магомедали Магомедовым, переговоры с другими официальными лицами республики по вопросам формирования государственной политики в отношении Чечни. Кроме того губернатор увез с собой груз для частей и подразделений 41-й армии и Сибирского округа ВВ МВД, собранный на средства жителей и предприятий региона [[11]].

1.2.3.      Мэр Новосибирска заботится о пенсионерах

В канун «Декады пожилых людей» мэр Новосибирска Виктор Толоконский выступил со специальным обращением. В нем было сказано, что более 430 тысяч новосибирцев — это люди пожилого возраста, и город старается их поддержать. Обеспечен ряд льгот, предусмотренных федеральным и областным законодательством, постановлениями мэра. Это оплата услуг телефонной связи, радио, жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, а в летнее время — на речном транспорте. Это льготы по приобретению лекарственных препаратов, по зубопротезированию. Только за 9 месяцев этого года на эти цели выделено более 270 млн. рублей [[12]]. Понятно, что мэром движет не только забота о пожилых, но и забота о собственных выборах на пост губернатора.

1.3.       Опросы общественного мнения

Специалисты центра аналитических исследований «Социум» провели ряд опросов, посвященных выборам губернатора и депутатов Госдумы РФ. Выяснилось, что осведомленность жителей города и области о предстоящих выборах растет, а вместе с тем на достаточно высоком уровне находится и политическая активность в целом. Число знающих о предстоящих выборах увеличилась до 81% по городу и до 63-64 по области, в то время как показатели прошлого года составили 75% и 54% соответственно. Уже тогда, в декабре 1998 г. на выборы готовы были прийти 67% жителей Новосибирска и области, однако только треть опрошенных в конце этого лета активно интересуется политическими вопросами. Наиболее авторитетными источниками политических новостей являются средства массовой информации, причем на первое место ставится телевидение, а на второе — печатные издания [[13]].

Продолжается борьба губернатора В.Мухи и мэра В.Толоконского за контроль над СМИ. Мэр берет под свое крыло редакции вконец обнищавших районных газет. Пока борьба за СМИ между мэром и губернатором идет с переменным успехом. И это даже с учетом некоторого перевеса у Виталия Мухи в контроле за электронными СМИ и создании своего собственного канала. Однако вскоре инициатива может перейти к мэру. 10-12 октября в Новосибирске пройдет журналистский фестиваль «Вся Россия-99» под эгидой мэра. Приглашенные туда СМИ могут оказаться перед выбором, в зависимости от своих симпатий к мэру или к губернатору [[14]].

2.    МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

С трехдневным визитом в Новосибирске побывала делегация из Республики Беларусь. Ее возглавлял начальник управления по работе с регионами России МИД Беларуси В.Завадский. Вместе с ним приехали представители белорусских промышленных предприятий, работники белорусского посольства в РФ, белорусского МИДа. Напомним, что 9 декабря 1998 г. в Минске глава администрации Новосибирской области В.Муха и президент Белоруссии А.Лукашенко подписали Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Программа реализации соглашения предполагает заключение контрактов на сумму более 55 млн. долларов США в следующих сферах: наука и техника, агропромышленный комплекс, промышленность, транспорт и бытовое обслуживание населения, торговля и предпринимательство. Наиболее крупные проекты: создание Сибирским лазерным центром и институтом физики Академии наук Беларуси совместного центра по разработке, реализации и обслуживанию лазерных комплексов, поставки новосибирским институтом теплофизики тепловых насосов на белорусские предприятия. В 1999 г. планировалось поставить в республику электрооборудование завода «Сибстанкоэлектропривод» для «БелАЗа» на сумму 3,4 млн. долларов в обмен на автотехнику. Из Беларуси Новосибирская область ждет станки для ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» и троллейбусы на сумму 3,3 млн. долларов, продукцию легкой промышленности, бытовую технику.

Основной целью нынешнего визита стал предварительный анализ выполнения соглашения между Новосибирской областью и Беларусью, обсуждение перспектив дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества. 22 сентября белорусская делегация встретилась с представителями администрации области и руководителями новосибирских предприятий легкой, пищевой, электронной, химической промышленности и АПК. За неполные 8 месяцев, общий объем выполненных контрактов превысил 34 млн. долларов (из 55 млн. по плану). В сфере промышленности реализованы проекты на сумму более 23 млн. долларов. За время реализации соглашения появились его новые участники — стрелочный завод, Куйбышевкий химический завод. принято решение ускорить создание в Новосибирске торгового дома и предложить Правительству РФ снизить в 2000 г. железнодорожные тарифы на перевозку между Россией и Беларусью, так как их высокая стоимость затрудняет торговлю с зауральскими территориями. В программу визита белорусской делегации входило также посещение ОАО «Сибстанко электропривод» и ОАО «Новосибирскоблагроснаб», знакомство с экспозициями «Сибирской ярмарки» [[15]].

заключение

Предвыборная кампания в Новосибирске набирает обороты. Выборы депутатов Госдумы РФ и губернатора в области, как и четыре года назад, они пройдут одновременно. В решительную борьбу за власть вступают все новосибирские политики, понимающие, что будущие 4 года могут стать решающими в их политической карьере. Претенденты используют многоходовые комбинации, соотношение различных ресурсов – как то поддержку партий и движений, мощные финансовые источники, интересы которых лоббировались в течение истекших четырех лет, социальную демагогию в отношении различных групп электората, межпартийные союзы местного уровня, различные предвыборные технологии.

Расстановка сил по одномандатным избирательным округам Новосибирска и области, приводившаяся в наших прошлых обзорах, остается в основном прежней. В борьбу за место губернатора, кроме упоминавшихся ранее нынешнего губернатора Виталия Мухи и мэра Новосибирска Виктора Толоконского включаются и другие тяжеловесы — заместитель министра экономики РФ Иван Стариков и экс-губернатор Иван Индинок. Всерьез встает вопрос о легитимности избирательной кампании в пределах тех финансовых средств, которые определены законом. Это одно из противоречий и подводных камней грядущей предвыборной кампании. Опыт кампаний в ряде регионов свидетельствует, что реально средств надо на порядок больше. Действующие руководители администраций разного уровня — и губернатор, и мэр, и некоторые главы районных администраций все более активно используют свое служебное положение для как можно более частого напоминания о себе в средствах массовой информации. Это не проходит мимо внимания остальных претендентов, но действующий закон не предусматривает какой-либо регламентации в данном случае. Это, безусловно, второе острое противоречие избирательной кампании, рожденное несовершенством нынешнего российского законодательства. Все прочие события — будь то экономика или социальные проблемы, рассматриваются субъектами предвыборной кампании и чаще всего подаются в СМИ в контексте подготовки к выборам.