Наталья МЕЛЬНИКОВА

Кировская область

в сентябре 1999 года

Регистрация инициативной группы по сбору подписей за референдум об объединении России и Белоруссии. На конец сентября по Кировскому округу №92 зарегистрировано 11 претендентов, по Советскому округу №93 — 3 претендента. Губернаторские выборы, видимо, будут назначены на несколько месяцев раньше и пройдут одновременно с президентскими. Губернатор Владимир Сергеенков включен в федеральный список «Отечества», но менять губернаторское кресло на депутатское не намерен. Событий вокруг МУП «Центральный рынок». Долги перед обманутыми клиентами «рухнувшей» фирмы «Стол заказов» составили 20 млн. рублей. Политические партии и организации в преддверии выборов. Формирование регионального фонда зерна. На территории Кировской области полностью погашена задолженность по выплате пенсий.

1.    Предвыборная кампания

1.1.       Кировская областная избирательная комиссия

На территории Кировской области, как и на прошлых парламентских выборах будут созданы два одномандатных округа, с центром в Кирове и Советске. Соответственно станут действовать две окружные комиссии и 48 территориальных.

Избирательная комиссия Кировской области определила в соответствии с п.3 ст.55 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» для проведения предварительной агитации региональным группам кандидатов и кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам следующие СМИ: государственную телевизионную и радиовещательную компанию «Вятка», газеты «Вятский край» и «Кировская правда» [[1]].

1.2.       Референдум

31 августа избирательная комиссия области рассмотрела ходатайство инициативной группы граждан РФ, образованной для сбора подписей в поддержку инициативы о проведении референдума по следующему вопросу: «Считаете ли вы необходимым объединение РФ и Республики Беларусь в демократическое федеративное правовое государство?». В результате областная избирательная комиссия приняла решение инициативную группу не регистрировать и возвратила документы как не соответствующие нормам федерального конституционного закона. При проверке выявлены недостоверные данные о 23 членах инициативной группы из 108.

Областная избирательная комиссия также рассмотрела вопросы об образовании и наименованиях территориальных избирательных комиссий, о распределении обязанностей членов избирательной комиссии области. Созданы группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых в комиссию избирательными объединениями, блоками, кандидатами в депутаты, внесены дополнения в состав контрольно-ревизионной службы. По данным главного бухгалтера избирательной комиссии области Н.М.Анисимовой, проведение выборов стоит 25 млн. 138 тыс. рублей. Впрочем, смету расходов будет утверждать Центризбирком [[2]].

Инициативная группа, уточнив необходимые сведения и устранив имевшие место неточности, представила в комиссию все документы, отвечающие требованиям федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации», и обратилась с просьбой вновь рассмотреть представленное ходатайство. 2 сентября избирательная комиссия Кировской области постановила: «На основании ст.9 федерального конституционного закона «О референдуме РФ» зарегистрировать инициативную группу в количестве 116 человек (руководитель Н.Н.Гончар) для сбора подписей по проведению референдума РФ с вопросом «Считаете ли вы необходимым объединение РФ и Республики Беларусь в демократическое федеративное правовое государство?» и выдать ей регистрационное свидетельство №1» [[3]].

2.    Политика

2.1.       Губернатор

Многие политические процессы прямо или косвенно, благодаря или вопреки возникают вокруг персоны губернатора.

2.1.1.      Признаки губернаторской предвыборной кампании

Сам губернатор, хотя и числится в федеральных списках «Отечества», естественно, не мечтает о кресле депутата Госдумы. Более того, на фоне предстоящих выборов в парламент страны уже идет подготовка к борьбе за кресло губернатора.

Губернаторские выборы должны состояться осенью 2000 г., но многие аналитики сходятся во мнении, что выборы будут совмещены с президентскими. Поиск другого крупного финансового источника, равного АО «Спутник», на территории Кировской области за короткий период времени для Сергеенкова будет проблематичен, так как остальные финансовые источники, на которые губернатор рассчитывает в той или иной мере зависимы от АО «Спутник». При этом у Сергеенкова почти нет шансов получить поддержку из-за пределов области.

2.1.2.      Участие в списке избирательного блока «Отечество — Вся Россия»

«Вятский наблюдатель» — «портрет» Сергеенкова: «Владимир Нилович в свое время долгие годы проработал в коммунистическом партаппарате, затем, в период чубайсовской приватизации, занимался составлением планов передачи госпредприятий в частные руки, будучи депутатом Госдумы, входил в прокоммунистическую группу «Народовластие», на выборах губернатора опирался на поддержку блока народно-патриотических сил, а несколько месяцев назад, не сориентировавшись в направлении политических ветров, оказался в чубайсовско-немцовском блоке «Голос России». И вот теперь новый поворот на 180 градусов» [[4]].

В конце августа на пресс-конференции, после возвращения со II съезда движения «Отечество», руководитель региональной организации В.Сысолятин объявил, что губернатор Кировской области Владимир Сергеенков дал согласие возглавить региональную часть федерального списка блока «Отечество — Вся Россия» на выборах депутатов Госдумы [[5]].

В начале сентября появились слухи о том, что губернатор не давал согласия на включение в партийный список, следовательно, в ближайшее время намерен сделать соответствующее заявление. Впрочем, в местной организации «Отечества» пояснили, что губернатор письменно подтвердил свое согласие на включение в федеральный список и, более того, на днях обсуждал с соратниками по партии детали предвыборной кампании [[6]].

Ровно через месяц в телевизионной передаче «Слово и дело губернатора» Владимир Сергеенков сказал, что дал согласие на включение себя в список ОВР исключительно из-за глубокого уважения к Евгению Примакову, который лично попросил об этом. Однако, губернатор заверил: «Ни в политсовет, ни в политкомиссию «Отечества» я не входил, ни на одной конференции, ни на пленуме, даже на маленьком собрании в маленькой ячейке я не был. И я остаюсь сегодня беспартийным губернатором. Моя партия — это вятский народ... И ни в какую Государственную Думу я не собирался и не собираюсь».

Кроме Сергеенкова, от Кировской области в федеральный список кандидатов вошли руководитель ФПГ «Вятка-Лес-Инвест», лидер местной организации «Отечество» Владимир Сысолятин и один из лидеров Союза Вятского Народа Ольга Чежегова. Они же будут баллотироваться и в одномандатных округах. Прогноз «Вятского наблюдателя»: «Шансы на индивидуальную победу у обоих, особенно у О.Чежеговой, весьма невелики, однако В.Сысолятин вполне может рассчитывать на прохождение в Госдуму по федеральному списку, когда вятский «Номер Один» (В.Сергеенков — Н.М.) откажется переезжать в Москву» [[7]].

2.2.       Центральный рынок как финансовый ресурс в борьбе за власть

Прогноз по поводу развития событий вокруг МУП «Центральный рынок» оказался верным. В последних числах сентября Первомайский РОВД города Кирова официально объявил розыск директора МУП «Центральный рынок» Сергея Лузянина, хотя по нашим данным его стали «искать» примерно с 20 сентября. В ориентировке сообщается, что С.Е.Лузянин разыскивается за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст.160 УК РФ (присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, в крупном размере), ч.1 ст.201 УК РФ (использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации...), ч.1 ст.327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).

ЛУЗЯНИН Сергей Евгеньевич родился 3 ноября 1960 г. в г.Нововятске Кирово-Чепецкого района Кировской области. В 1983 г. окончил Кировский политехнический институт по специальности инженер-механик. В 1983-1987 гг. работал на Нововятском механическом заводе, прошел путь от технолога до заместителя начальника производства. С 1989 по 1995 гг. руководил коммерческими структурами: кооператив «Электра», МФ »Шанс» и ТОО Фирма «АРС». 25 августа 1995 г. назначен директором МУП «Центральный рынок». 23 марте 1997 г. баллотировался в депутаты Кировской городской Думы, но проиграл. Лозунг-девиз из листовки: «ЗНАНИЕ И МОЛОДОСТЬ, ЧЕСТНОСТЬ И ПРОФЕССИОНАЛИЗМ, умение четко ставить перед собой задачу и находить оптимальные решения помогают мне в сложных ситуациях». Несудим. Женат, две дочери.

Как отмечалось в июньском обзоре, в борьбу за Центральный рынок вступила некая «третья сила», которая своим присутствием фактически нейтрализовала первые две конкурирующие группы (первая группа — собственно администрация Центрального рынка, вторая — группа, создающая условия для смещения первой). В настоящий момент складывается ситуация, которая не решает проблемы, но позволяет хотя бы изменить тупиковое положение. Во-первых, предварительное расследование по уголовному делу тянуть уже невозможно (в противном случае, продлевать срок предварительного следствия необходимо в Генеральной прокуратуре); во-вторых, началась предвыборная кампания в Госдуму, следовательно, Лузянин, получив статус кандидата в депутаты, обретает неприкосновенность. Эти и другие события позволяют действовать заинтересованным сторонам, не опасаясь нарушить хрупкого равновесия.

Глава администрации города Кирова Василий Киселев после изучения акта ревизии по Центральному рынку, проведенной в связи с возбуждением уголовного дела, пришел к выводу, что гораздо выгоднее Центральный рынок иметь не в форме муниципального унитарного предприятия, которое доработалось до того, что чуть не стало убыточным, а просто сдавать предприятие, как имущественный комплекс, по конкурсу в доверительное управление, не менее, чем за 12 млн. рублей в год, то есть, чтобы ежемесячно городская казна получала не менее, чем по 1 млн. рублей. Одним словом, неважно кто будет распоряжаться на рынке: «Главное кто больше даст, тому и отдадим: Немыкин ли, Лузянин ли...»

По оценкам наших экспертов, данный проект почти нереализуем в законном порядке. Во-первых, надо признать, что финансовая группировка, владеющая рынком в той или иной степени криминализирована, поэтому помимо легальной победы в конкурсе будет необходимо самоутверждаться и в криминальной среде. Следовательно, ни один серьезный предприниматель с безупречной репутацией как, например, упомянутый мэром, генеральный директор Вятского торгового дома Александр Немыкин, совершено очевидно, что претендовать на данный объект не будет. Во-вторых, круг претендентов известен: нынешняя администрация рынка, во главе с Лузяниным; группа давления, которая инициировала нынешний передел сфер влияния; и группировка, ранее утерявшая права на рынок (в 1998 г. ГОРПО выиграло в Высшем арбитражном суде дело по факту незаконного лишения права собственности на Центральный рынок муниципалитетом и в качестве компенсации получила в собственность несколько помещений-магазинов; через несколько недель в отношении руководителя ГОРПО Журавлева было совершено заказное убийство). В-третьих, учитывая ужесточение налогового бремени на «челночников», можно предположить, что в ближайшее время произойдет сокращение числа желающих заниматься челночным бизнесом. Следовательно, есть смысл владеть рынком у тех, кто работает в данной сфере бизнеса и уже имеет отлаженный механизм и определенные наработанные схемы по взаимодействию с представителями криминальной среды; или преследует цель — легализовать свои незаконные прибыли.

Впрочем, прежде чем объект муниципальной собственности — предприятие, как имущественный комплекс — выставить на конкурс, необходимо привести в порядок все необходимые документы. Осведомленные люди говорят, что сделать это на данный момент крайне сложно. Например, как известно, руководителей в муниципальных унитарных предприятиях назначает и освобождает от должности глава администрации города. Когда появляется такое распоряжение, то руководитель предприятия (будущий или освобожденный) должны ознакомиться с ним и, соответственно, поставить свою подпись. Если Лузянин официально считается, что сбежал либо находится на больничном, то есть физически он отсутствует на рабочем месте, то расписаться он естественно не может. Из конфиденциального источника известно, что глава администрации Василий Киселев был немало удивлен, когда к нему в кабинет пришел человек и представился новым директором Центрального рынка, так как никаких распоряжений по этому поводу подписано не было.

Стоит заметить, что Сергей Лузянин обладал (и обладает) хорошими связями в официальных органах власти, а также в силовых структурах. Из хорошо информированных источников известно, что у Сергея Лузянина сложились довольно крепкие деловые отношения с первым заместителем главы администрации города Сергеем Ивановым. Напомним, что в свое время Иванову было поручено решить проблему по организации уличной торговли. Конфликт с собственником Юго-западного (в народе — Коневского) рынка возник по причине проведения жесткой политики администрации города, направленной на ликвидацию частных рынков и организацию на их месте муниципальных, вернее сказать филиалов МУП «Центральный рынок».

Весной 1999 года, когда Лузянин был арестован, глава городской администрации Киселев в интервью, в частности, сказал: «Есть мнение, что это как бы попытка меня «на место поставить». Дней за 10 до этого события мне пришло письмо с просьбой предоставить все документы, связанные с выделением земельных участков Центральному рынку....У меня создалось впечатление, что все, связанное с инкриминируемым ему — напрасные хлопоты... Больше бы я комментировать этот вопрос не стал, так как считаю, что связывать мою фамилию и фамилию директора Центрального рынка абсолютно невозможно» [[8]].

По нашему мнению, версия Василия Киселева имеет право на существование, тем более, что «заказ» на «Центральный рынок» действительно был. Так, вручая 26 апреля Орден Почета начальнику УВД Кировской области генерал-лейтенанту Алексею Розувану, губернатор Владимир Сергеенков сказал, что эту награду необходимо считать авансом для успешного расследования уголовных дел, возбужденных по Кирово-Чепецкому химкомбинату, Центральному рынку (г. Киров), плодоовощной базе (речь идет об АО «Вяткаплодоовощ», крупными держателями акций являются муниципальное образование г. Киров и МУП «Центральный рынок») и банку «Триумф». Такое «пожелание» было показано в телевизионной информационной передаче.

Помимо оказываемой благотворительной помощи социально незащищенным жителям областного центра (ежедневные бесплатные обеды), существенная спонсорская помощь (посещение кировскими художественными коллективами конкурсов, проводимых в других городах; участие в организации местных спортивных соревнований), Центральный рынок оказывал финансовую помощь правоохранительным органам, в частности, Управлению внутренних дел Кировской области. По имеющимся данным, за последние 3 месяца 1997 и за 1998 год финансовая помощь Центрального рынка в отношении УВД Кировской области составила 93 млн. 670 тысяч неденоминированных рублей.

Надо полагать, что время работает на Лузянина. Понятно, что сейчас началась предвыборная кампания, поэтому вряд ли произойдет смена «хозяина» на Центральном рынке раньше, чем состоится голосование. «Третья» сила, вмешавшаяся в кампанию вокруг Центрального рынка, по непроверенным данным, является влиятельным государственным органом, не имеющим экономического интереса. Косвенная поддержка Лузянину была оказана ради того, чтобы не допустить на Центральный рынок криминализированную группировку из города Кирово-Чепецка.

2.3.       Стол заказов

О рухнувшей «пирамиде» оптовой фирмы «Кристайл» — «Стола заказов» мы начали рассказывать в прошлом выпуске мониторинга. 16 августа состоялось организационное собрание инициативной группы обманутых «Столом заказов» клиентов. Администрация города Кирова проинформировала, что будет создан фонд защиты кредиторов ООО «Кристайл», на счетах которого станут аккумулироваться денежные средства для компенсации понесенных людьми потерь. Финансовые поступления в этот фонд ожидаются от реализации арестованного имущества торговой фирмы, от спонсоров и добровольных пожертвователей, а также, в установленном законом порядке, от продажи личного имущества руководителя «Стола заказов» С.Костру. Далее в пресс-сообщении отмечается, что в данный фонд будут привлечены свободные внебюджетные средства. Впрочем, это станет возможно, если депутаты городской Думы проголосуют по этому вопросу положительно [[9]].

По факту организации несанкционированного митинга обманутых клиентов фирмы «Стол заказов» 9 августа и перекрытия движения по улице К.Маркса, к административной ответственности был привлечен 62-летний пенсионер Юрий Бояринцев. Стоит заметить, что никто из должностных лиц, чье бездействие вывело обманутых людей на улицу, не наказан, никто не ушел в отставку.

Светлана Тутынина (Костру) была арестована 1 сентября около 19 часов сотрудниками управления по борьбе с организованной преступностью в момент, когда она выходила на улицу из снимаемой ею квартиры.

По данным начальника правового управления администрации города Кирова Юрия Бахтина, курирующего регистрацию клиентов «Стола заказов», на 8 сентября их зарегистрировано более 12 тысяч: в основном заказчики продуктов и более 400 вкладчиков [[10]].

Начальник УВД Алексей Розуван привлек к дисциплинарной ответственности (служебное несоответствие и строгий выговор) трех руководящих работников управления по борьбе с организованной преступностью за то, что Тутыниной дали уйти.

Василий Киселев обвинил налоговую полицию, которая еще в мае 1998 г., проверяя фирму, обнаружила серьезные нарушения в бухгалтерской отчетности, отсутствие многих документов, но не спросила за все это в должной степени. Начальник правового управления Юрий Бахтин посоветовал обманутым клиентам обратиться с жалобой в областную прокуратуру на бездействие фискальных органов, что граждане и сделали [[11]].

После проверок, проведенных отделом по экономическим преступлениям и регистрации обманутых клиентов «Стола заказов», сумма его долгов оценивается в 20 млн. рублей, из них 9,4 млн. рублей — деньги вкладчиков. По городу ходят слухи: незаконно полученная прибыль «Стола заказов» пойдет на финансирование предвыборной кампании одного из кандидатов, но фамилия его пока неизвестна.

2.4.       Политические партии и организации

Кировская комсомольская организация 10 сентября провела акцию «Очистим город от свастики». Цель акции — убрать листовки Русского национального единства со стен домов и столбов. Через два дня аналогичную акцию провела местная организация «ЯБЛОКО» [[12]].

2.4.1.      КПРФ

На очередном заседании Кировского горкома КПРФ руководству поручено скоординировать работу с другими организациями, входящими в Народно-патриотический союз, а также с городской организацией РКРП.

Горком поддержал инициативу Кировского отделения Российского детского фонда и Всероссийского женского союза по проведению благотворительной акции «Здравствуй, школа» [[13]].

2.4.2.      РКРП

В работе по созданию блока «Коммунисты, трудящиеся России — за Советский Союз» участвовали от Кировской региональной организации РКРП члены ЦК этой партии В.Н.Туруло и Н.Н.Колчанов [[14]].

2.4.3.      «Духовное наследие»

Участники августовского собрания участников регионального отделения Всероссийского общественно-политического движения «Духовное наследие» обсудили «Открытое письмо» председателя ЦС движения А.И.Подберезкина относительно предвыборной ситуации, сложившейся в НПСР. Члены местного отделения «Духовного наследия» отметили, что автор письма выдвигает необоснованные обвинения КПРФ в сепаратизме и неправомерно утверждает, что движение «Духовное наследие» было вынуждено принять решение идти на выборы в Государственную Думу самостоятельно. Кировское региональное отделение ВОПД «Духовное наследие» с самого начала предвыборной полемики официально высказалось за то, чтобы левопатриотические силы шли на выборы одной колонной [[15]].

2.4.4.      НДР

В федеральный список НДР от Кировской области вошли: космонавт-100 (ныне ректор Московской академии геодезии и картографии) Виктор Савиных, руководитель областной организации НДР Ронжин и президент Вятской Торгово-промышленной палаты Николай Липатников; по одномандатным округам от НДР будут баллотироваться генеральный директор ОАО «Вятка-Надым» Евгений Клевачкин и председатель колхоза «Зыковский» Нолинского района Валентина Зыкина [[16]].

2.4.5.      Совет хозяйственных руководителей (СХР)

В середине августа состоялось заседание президиума Совета хозяйственных руководителей с участием руководства ОАО «Кировэнерго» и «Межрегионгаза» по вопросу обеспечения работы предприятий зимой 1999-2000 годов.

С учетом складывающегося положения по обеспечению предприятий теплоэнергоресурсами президиум СХР обратился к руководителям предприятий с просьбой принять все возможные меры по увеличению оплаты за энергоресурсы и особенно денежной составляющей. Собственно руководители промышленных предприятий предложили «Кировэнерго» использовать возможности предприятий для децентрализованных поставок топлива в счет оплаты долгов энергетикам, а также предложено рассмотреть возможность максимальной оплаты «Межрегионгазу» товарами промышленных предприятий, в том числе продукцией Биохимзавода [[17]].

2.4.6.      Предприниматели объединяются

В начале августа в городе Слободском состоялось собрание предпринимателей при непосредственной поддержке городской администрации, где было принято решение учредить свою Лигу предпринимателей. Руководителем Лиги стал предприниматель Владимир Терентьевич Перков. Кстати, мэр города Слободского В.М.Кощеев подписал распоряжение «О поддержке предпринимателей» [[18]].

В сентябре в здании администрации города состоялась встреча с представителями малых предприятий, которую проводили президент Вятской Торгово-промышленной палаты Николай Липатников и глава администрации города Кирова Василий Киселев.

15 сентября проводилась областная конференция представителей малых предприятий. Из 172 делегатов участие в работе конференции приняли 106 человек. Организатор конференции — президент Вятской Торгово-промышленной палаты Николай Липатников был уверен, что конференцию почтит своим вниманием губернатор Владимир Сергеенков. В ходе конференции приходили телефонограммы о том, что вот-вот губернатор приедет, но участники конференции так его и не дождались.

Можно сделать вывод, что идея организации представителей малых предприятий принадлежит Вятской Торгово-промышленной палате. Кстати, президент ВТПП Николай Липатников вошел в федеральный список НДР, поэтому можно предположить, что Липатников делает ставку на малый бизнес. Если верить слухам, то Липатников будет баллотироваться на пост губернатора, поэтому поддержка малого бизнеса ему пригодится.

Замечено, что губернатор Владимир Сергеенков очень ревностно относится ко всем мероприятиям, которые проводит ВТПП. Дело в том, что Сергеенков считает Липатникова серьезным соперником в борьбе за губернаторское кресло. Вероятно, по этой причине губернатор не принял участие в конференции.

Из общественных организаций предпринимателей и промышленников традиционно поддержала ВТПП Лига предпринимателей — влиятельная в коридорах власти — общественная организация, которая, как правило, принимает активное участие в различных предвыборных кампаниях.

2.4.7.      «ЯБЛОКО»

Во второй половине августа на конференции Кировского регионального отделения движения «ЯБЛОКО» произошла смена руководителя. Председателем местной организации стал Павел Савиных (он избран 13 голосами при 11 против). Павел Савиных является председателем комиссии по экономической политике Кировской городской Думы и руководителем депутатской группы «Кировское ЯБЛОКО» [[19]].

3.    Экономика

3.1.       Продовольственная безопасность

С 287 тыс. гектаров убраны зерновые в колхозах области, почти с такой же площади обмолочены. Во многих хозяйствах уборка шла прямым комбайнированием. Урожай невысок — 12,3 центнера с гектара. Это среднеобластной показатель. На токах и складах хозяйств имеется 348 тыс. тонн хлеба. Заметим, что убран он с 38% посевной площади [[20]].

Надо отметить, что формирование регионального фонда зерна идет крайне тяжело. Крестьяне весьма неохотно сдают зерно, посеянное на казенные средства. Они предпочитают продавать рожь и фураж в соседние республики Татарию и Мари Эл. Администрация области была вынуждена ввести запрет на вывоз зерна за пределы области и забирать его в счет товарных кредитов, выданных селянам еще в 1996-1999 гг. Общая нестабильность формирует у крестьян инфляционные ожидания, поэтому они не хотят сдавать зерно сейчас, предполагая, что к декабрю цена на зерно повысится [[21]].

По сообщению пресс-службы администрации области, в целях формирования регионального фонда продовольственного зерна урожая 1999 г., который предназначен обеспечить население хлебом и хлебопродуктами, губернатор Владимир Сергеенков поручил областному комитету сельского хозяйства и продовольствия, государственным заказчикам по формированию регионального фонда зерна заключить договоры с сельскими товаропроизводителями на объемы закупок продовольственного зерна в счет полученных товарных кредитов на сумму 66,5 млн. рублей. Этим же распоряжением установлены закупочные цены на продовольственное зерно урожая 1999 г., поставляемое в региональный фонд за 1 тонну базисной кондиции зерна без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов: в зависимости от качества рожь продовольственная от 1300 рублей до 1500 рублей, пшеница продовольственная от 2200 рублей до 2800 рублей.

3.2.       Бензиновый кризис

Ближе к середине июля в Кирове начались перебои с бензином, в частности, с высокооктановым бензином АИ-95. Впрочем, владельцы автомобилей, а также руководители «ЛУКОЙЛа» не считают, что в Кировской области наступил бензиновый кризис [[22]].

С августа прошлого года цены на бензин в Кировской области поднимались четыре раза. Из практики прошлых лет следует, что топливный кризис в Кирове традиционно приходится на второй месяц лета — июль. Некоторые полагают, что с началом уборочных работ все топливные ресурсы перекачиваются на юг страны [[23]].

3.3.       Природный газ

16 августа в полутора километрах от города Омутнинска в торжественной обстановке был сварен первый стык газопровода Яр-Омутнинск. Местные власти почти 20 лет добивалась строительства магистрального газопровода на северо-востоке области. Пресс-секретарь губернатора Валерий Фокин сообщает: «И лишь настойчивость губернатора Кировской области и дружеские отношения, оформленные официальным Соглашением, с руководителем «Газпрома» Р.И.Вяхиревым позволили воплотить эти долгие ожидания в реальность» [[24]].

Проблема заключалась в финансировании строительства газопровода, поскольку его сметная стоимость равна 173 млн. рублей. Протяженность газопровода до Омутнинска составляет 58 км, из которых 19 км — открытая местность, а 39 — леса. В дальнейшем газопровод будет продолжен на север области в Верхнекамский район — в город Кирс и поселок Рудничный. Перевод Омутнинского металлургического завода на газовое топливо позволит не только создать новые сорта прокатной стали, не уступающие мировым образцам, но и даст ежегодную экономию до 80 млн. рублей.

На митинге, посвященному началу строительства газопровода, кроме В.Сергеенкова и главы Омутнинского района А.П.Первякова, выступили директор по маркетингу компании «Межрегионгаз» В.Н.Черномырдин (племянник Виктора Степановича), главный инженер треста «Газострой» Ю.С.Семенюк, директор представительства компании «Межрегионгаз» в Кировской области А.М.Подлевских, генеральный директор Кирово-Чепецкого химкомбината Б.И.Дрождин и директор Омутнинского металлургического завода В.А.Кузнецов [[25]].

4.    Социальная сфера

4.1.       Прожиточный минимум

В августе бюджет прожиточного минимума на душу населения по области составил 955 рублей 08 копеек, по г.Кирову — 955 рублей 56 копеек [[26]].

По данным облкомстата, численность населения области, имевшего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума, в январе-июле составила 64,7%. К соответствующему периоду прошлого года этот показатель вырос на 17,4% [[27]].

4.2.       Пенсии

На территории Кировской области полностью погашена задолженность по выплате пенсий, почти полностью удалось войти в график. Однако, в Кировском отделении Пенсионного фонда опасаются за ноябрь — если не будет увеличена федеральная дотация, денег снова может не хватить [[28]].

4.3.       Образование

Учебный год начался 1 сентября во всех школах Кировской области, хотя педагоги отдельных районов первоначально собирались отметить День знаний забастовкой. На 1 августа 1999 г. долг по заработной плате по сравнению с маем вырос и составил вместе с отпускными за 1998 и 1999 гг. 92,713 млн. рублей и за компенсацию по книгоиздательской продукции 58,362 млн. рублей. Самые большие долги значатся в Афанасьевском, Верхнекамском, Вятскополянском, Малмыжском, Подосиновском, Советском и ряде других районов [[29]].