В. К.

Республика Коми

в сентябре 1999 года

Операция «Вихрь» на территории РК. В правоохранительные органы поступают сообщения о заложенных бомбах; не все из них оказываются ложными. Глава РК подписывает обращение 39 губернаторов по предвыборной ситуации в России. Предвыборная кампания в РК.

Прошло сентябрьское заседание сессии Госсовета. Продолжается поглощение «КомиТЭК» «ЛУКойлом». Растут цены на бензин.

Укрепляются связи между Коми и финской Лапландией.

В Приложении — материал о новом губернаторе Ленинградской области, почти 30 лет проработавшем в Коми, обращение президента республики к гражданам в связи с террористическими актами.

Хроника

1 сентября — подписан Меморандум о сотрудничестве между РК и финской провинцией Лапландия.

2 сентября — Глава РК провел в Сыктывкаре пресс-конференцию по итогам встречи с Ельциным глав угледобывающих регионов (Коми, Ростовская и Кемеровская области). Сама встреча проходила 30 августа.

4 сентября — в Усинске отмечалось 70-летие нефтяной промышленности в Коми и 15-летие города. В мероприятиях принял участие Глава РК.

15 сентября — в республике, как и по всей стране началась операция «Вихрь — Антитеррор»

20 сентября — начало избирательной кампании по выборам в Государственную Думу ФС России.

27 сентября — в Государственной Думе РФ прошло заседание Комиссии по проверке фактов участия должностных лиц органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ в коррупции. Рассмотрение вопроса о борьбе с коррупцией в Коми не дало никаких результатов.

27 сентября — прошла встреча Главы РК с первым вице-премьером Николаем Аксененко. В тот же день Ю.Спиридонов в числе других руководителей регионов встретился с руководителем правительства РФ В.Путиным. Обсуждались вопросы обеспечения топливом и подготовки к зиме.

29 сентября — первое заседание третьей сессии Госсовета РК второго созыва. Утверждено назначение двух новых заместителей Главы РК.

основНыЕ тенденции

Главным для Республики Коми, как и для других российских регионов, была в сентябре проблема активизации терроризма и профилактики его в регионе. С середины сентября в республике началась операция «Вихрь». Важным последствием терактов стала волна ложных звонков и страхов по поводу заложенных бомб. В сентябре более полусотни раз оперативные службы выезжали на «заминированные» объекты, среди которых преобладали образовательные учреждения, среди населения идут разговоры о найденном в одной из школ гексогене. Министерству образования РК пришлось принимать срочные меры для борьбы с развлекающимися таким образом подростками. Работники жилищно-коммунального хозяйства обследуют чердаки и подвалы, навешивая замки и устанавливая первые двери. Одним из побочных следствий этого стало то, что местные бомжи потеряли и это пристанище. К серьезным выводам следует отнести то, что перед угрозой терроризма и валом криминала население фактически беззащитно и проведением кампании многого не добьешься. Хотя Указ Главы РК от 13 сентября о создании в РК Координационного совета в целях предупреждения и ликвидации возможных террористических актов и последующие за этим меры следует оценить как своевременные. Работникам правоохранительных органов удалось изъять видеокассету, начиненную взрывчаткой, и предупредить ряд других преступлений.

Кампания по выборам в Госдуму в Коми проходит довольно активно. С 20 сентября по конец месяца в единственном для республики Сыктывкарском одномандатном округе №17 уже выдвинуто 9 кандидатов. Среди них выделяются прежде всего Валерий Марков (Председатель исполкома Съезда коми народа, заместитель председателя Госсовета РК), Людмила Завьялова (Движение солдатских матерей, депутат ГС) и Рита Чистоходова (нынешний депутат Госдумы, известная своими попытками борьбы с коррупцией среди руководства РК). Последняя выдвинулась на новый срок, несмотря на то, что ранее заявляла обратное. Мотив выдвижения — продолжить борьбу с высокопоставленными коррупционерами в Коми. Пока результаты не достигнуты, что показало заседание по борьбе с коррупцией в Думе, где рассматривался вопрос и о Коми. Фактически сейчас эта тема — главный козырь Чистоходовой в новой кампании.

Марков, скорее всего, определен как кандидат от региональной партии власти, но на роль будущего лоббиста интересов республики он не слишком подходит ввиду чрезвычайно сильного национального уклона, отмечающегося в деятельности его предвыборного штаба, состоящего сейчас из деятелей коми национального движения. Вряд ли это понравится большинству избирателей республики, где титульный этнос не преобладает.

Некоторые шансы имеет Л.Завьялова, но ее предвыборные ресурсы вызывают много вопросов.

В целом, пока состав кандидатов не определен, и, возможно, самые сильные претенденты еще не заявили о себе.

Нет пока определенности и с шансами избирательных объединений. Положение здесь изменил новый блок «Единство». Глава РК был среди тех, кто подписал Обращение 39-ти.

Из выдвиженцев от Коми по партийным спискам шансы пройти в Думу имеет, по раскладу на сегодняшний день, Н.Моисеев — лидер «ЯБЛОКА» в республике. Но ситуация здесь будет больше зависеть от общероссийского голосования.

Среди событий в экономической области нужно прежде всего назвать дальнейшее продвижение в республику «Лукойла». Управляющая кампания «КомиТЭК» — ЗАО «Евросевернефть» в сентябре прекратила свою деятельность и бразды правления республиканской кампанией переходят к нефтяному гиганту. От того, как и о чем договорятся руководители «Лукойла» и РК и будет зависеть развитие событий в нефтяной отрасли республики.

В целом же, кроме влияния общероссийских факторов и событий (терроризм и выборы) существенных изменений в республиканской политике в сентябре не произошло.

Известный резонанс в РК вызвала победа на выборах губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова, который проработал в Воркуте почти 30 лет. (См. Приложение).

1.    ТЕРРОРИЗМ и АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ МЕРЫ^[1]

1.1.       Реакция на взрывы домов

Глава Республики Коми Юрий Спиридонов выразил искренние сердечные соболезнования родственникам и близким погибших в результате террористических актов в Москве и Буйнакске.

Ю.Спиридонов заявил, что убийство ничего не подозревающих людей дело рук «даже не бандитов, а зверья — дикого, трусливого и подлого».

Глава Республики Коми Юрий Спиридонов в эти дни направил мэру Москвы Юрию Лужкову телеграмму с соболезнованиями по поводу недавних взрывов жилых домов в столице России. В телеграмме говорится:

«Уважаемый Юрий Михайлович!

Выражаю глубокие соболезнования Вам, мэру Москвы, и всем родным и близким москвичей, погибших в результате взрывов жилых домов в Печатниках и на Каширском шоссе. Вся Россия скорбит вместе с вами и ждет самых решительных действий от Президента и Правительства Российской Федерации по обеспечению защиты ее граждан от надвигающегося террора. Убежден, что перед лицом опасности и угрозы жизни людей российские регионы должны сильнее сплотиться и действовать в едином русле общероссийских мер по укреплению безопасности страны и ее граждан.»

 

Глава РК одобряет жесткие действия, которые намерены предпринять федеральные власти в ответ на взрывы жилых домов в Москве и Буйнакске. По словам Ю.Спиридонова, у руководства страны достаточно сил, чтобы разобраться с ситуацией.

В тот же день Глава РК Ю.Спиридонов провел совещание, на котором шла речь об оперативной обстановке в республике и мерах по обеспечению безопасности населения и жизненно важных объектов.

Подписанным 13 сентября указом Главы РК предусматривались обследование и контроль за состоянием жилья, особенно подвальных и арендуемых помещений, встроенных в жилые дома магазинов, инженерных сетей и коммуникаций, а также общественных зданий и мест проведения зрелищных мероприятий, учебных заведений и медицинских учреждений.

Особые меры было намечено принять для обеспечения безопасности стратегически важных производственных объектов: нефте- и газопроводов, ТЭЦ, котельных, угольных шахт, заводов, фабрик, транспорта, железнодорожных, автовокзалов и аэропортов.

Указ предусматривал также ужесточение паспортного контроля, приведение в готовность техники и формирований, созданных для работы в чрезвычайных ситуациях, в городах и районах республики. Эти формирования, а также службы безопасности предприятий и организаций, министерства и ведомства должны работать в тесном контакте с органами власти на местах.

Указом утвержден координационный совет по обеспечению безопасности населения Республики Коми и жизненно важных объектов. Возглавил его заместитель Главы РК, председатель Комиссии по делам ГО и ЧС РК Вячеслав Бибиков.

Глава Республики Коми Юрий Спиридонов направил главам администраций муниципальных образований республики телеграммы с указанием конкретных мер по предупреждению возможных противоправных актов на территории Коми.

14 сентября в городах и районах республики было намечено провести обследование по выявлению взрывных устройств в подвальных и чердачных помещениях административных, жилых и производственных зданий. Проверялись планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, схемы и системы оповещения населения.

Руководителям предприятий топливно-энергетического комплекса и других важных производств было предложено усилить охрану особо опасных объектов на территории Республики Коми (трубопроводов, нефте-газоперекачивающих станций, резервуаров). В администрациях муниципальных образований городов и районов Коми с 00 часов 14 сентября введено круглосуточное дежурство.

Пожалуй, кульминацией антитеррористической кампании в Коми было обращение к гражданам, которое передавалось по республиканскому телевидению и распространялось другими средствами массовой информации РК. Глава, Правительство и Координационный совет по обеспечению безопасности населения и жизненно важных объектов Республики Коми обратились ко всем гражданам республики. Обращение приведено в Приложении.

1.2.       «Вихрь» в Коми

С 15 сентября, в Республике Коми началась совместная операция МВД РК и Управления ФСБ РФ по РК «Вихрь-Антитеррор». Об этом было заявлено на прошедшем во вторник, 14 сентября, первом заседании Координационного совета по обеспечению безопасности населения и жизненно важных объектов РК.

«Конечно, поставить охрану возле каждого дома в республике невозможно, — подчеркнул зам. Главы В.Бибиков, — поэтому самое главное — бдительность населения, без которой любые предпринимаемые меры будут безрезультатны».

Сотрудники МВД РК и УФСБ по РК в связи с терактами в Буйнакске и Москве были переведены на 12-часовой режим работы. В МВД РК создан оперативный штаб, который ежесуточно в 3:00 сообщает об обстановке в Республике Коми в МВД России. Силами правопорядка усилен паспортный контроль и учет граждан, прибывающих в Коми.

Как сообщил на заседании совета военный комиссар РК Венер Насыров, военкоматом республики проведена приписка 2500 рядовых и офицеров запаса, которые в случае необходимости будут обучены и мобилизованы. Специально для резервистов в республику вскоре поступит стрелковое оружие и даже минометы.

С утра 14 сентября в городах и районах республики проводились проверки по выявлению взрывных устройств в подвальных и чердачных помещениях административных, жилых и производственных зданий. Как заявил министр образования и высшей школы РК Николай Садовский, чтобы предотвратить попытки отравления пищи, под особый контроль в учебных учреждениях взяты столовые. По мнению заместителя Главы РК, министра здравоохранения Георгия Дзуцева, по той же причине необходимо усилить охрану водозаборов и очистных сооружений. Серьезную обеспокоенность Г.Дзуцев выразил по поводу нехватки в республике перевязочных материалов и медикаментов реанимационного назначения. Для пополнения их запасов, по словам министра, требуется около двух миллионов рублей.

На заседании решено, что два раза в сутки — в 8:00 и 19:00 из администраций городов и районов в Комитет по делам ГО и ЧС РК будет передаваться информация о предпринимаемых местными властями для обеспечения безопасности мерах.

 

В распоряжении сотрудников правоохранительных органов Ухты и Печоры к концу этого года появятся служебные собаки, обученные для поиска взрывных устройств.

Как сообщили в республиканском центре служебного собаководства МВД РК, использование имеющихся в распоряжении правоохранительных органов республики собак, «натасканных» на взрывчатку, очень эффективно В частности, с помощью овчарки можно проверить наличие или отсутствие взрывных устройств без эвакуации из здания людей.

1.3.       Ложные сигналы

Судебные иски на крупные денежные суммы будут предъявлены родителям юных телефонных «подрывников», терроризировавших 14 сентября сыктывкарские средние школы.

14 сентября в дежурную часть поступило три анонимных телефонных звонка о якобы заложенных в некоторых учебных заведениях столицы Коми взрывных устройствах. О «бомбах» в школах №№43 и 24 телефонные террористы сообщили в УВД Сыктывкара в 9:26 и 11:42 соответственно. В 13:27 другой псевдотеррорист сообщил о взрывном устройстве директору школы №26.

Правоохранительные органы выяснили личности двух звонивших. Ими оказались ученик 6 «г» класса 24-й школы 12-летний Михаил Новиков и ученица 5 «б» класса 26-й школы Ксения Вязова. Кстати, М.Новиков позвонил в УВД из телефона-автомата и «вычислить» шутника следователям помогли учителя школы.

Сами телефонные террористы, возраст которых не позволяет возбудить против них уголовное дело, будут поставлены на учет в инспекции по делам несовершеннолетних

По данным Комитета ГО и ЧС РК, с 1 января 1999 года по середину сентября в республике зафиксированы 53 анонимных звонка о якобы заложенных взрывных устройствах. Из 60 зданий, которые «минировали» телефонные террористы, 41 — учебные заведения. Личности звонивших были установлены в 15 случаях. В основном, это школьники, самому младшему из которых девять лет.

1.4.       Реальные угрозы

Но не всегда звонки бывают ложными. Благодаря бдительности горожан предотвращен взрыв подъезда четырехэтажного жилого дома в Воркуте.

Как сообщили «Комиинформу» в управлении по делам ГО и ЧС Воркуты, 16 сентября один из жильцов дома №29 по улице Ленина обнаружил в собственном подъезде подозрительную пластмассовую заклеенную скотчем коробку, из которой торчали провода. Бдительный воркутинец сразу же сообщил о своей находке в милицию.

Прибывшие на место специалисты городских ФСБ, УВД, управления по делам ГО и ЧС обнаружили в коробке взрыватель, гранату Ф-1 без взрывателя и еще около 100 граммов тротила. Из дома были немедленно эвакуированы все жильцы, а взрывное устройство было вывезено за город, где его уничтожили.

Как полагают специалисты УВД, трагедия могла произойти в любую минуту, так как устройство могло сработать от малейшей детонации.

2.    Политика

2.1.       Выборы

2.1.1.      Сбор подписей

Как известно, 20 сентября стартовала кампания по выборам в Госдуму. По домам и квартирам уже отправились сборщики подписей. Кандидатам необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. Выборы депутатов Госдумы в 1999 году проходят по старой схеме одномандатных округов. Поэтому, по данным избиркома РК, на территории единственного в Коми одномандатного избирательного округа число зарегистрированных избирателей осталось таким же, как и в 1995 году — 768404 человек. Соответственно, кандидатам необходимо собрать не менее 7684 подписей.

2.1.2.      Выдвижение в федеральные списки

В федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы России, выдвинутые избирательными объединениями и блоками, входят и кандидаты из Республики Коми.

Согласно федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», в общефедеральную часть списка могут быть включены не более 18 человек, которые не входят в региональные группы кандидатов. Все кандидаты из Коми входят под различными номерами в региональные группы, на которые блоки и объединения разбивают оставшуюся часть федеральных списков. Группы составляют кандидаты из одного или нескольких соседних регионов.

В федеральных списках кандидатов в Госдуму РФ из Республики Коми выдвинуты:

«Объединение «ЯБЛОКО», региональная группа — Северный №4 – Николай Моисеев, помощник депутата Государственной Думы РФ.

Избирательный блок «Коммунисты, трудящиеся России — за Советский Союз», региональная группа — Республика Коми: №1 – Юрий Королев, секретарь воркутинского городского комитета Российской коммунистической рабочей партии, №2 – Любовь Ришитник, учитель средней школы №25 Сыктывкара, №3 – Лидия Шоличева, консультант Воркутинского городского суда, №4 Вадим Коровин, огнеупорщик ОАО «Сыктывкарский деревообрабатывающий комбинат», №5 – Вячеслав Деревягин, декан юридического факультета муниципального образовательного учреждения «Воркутинский институт управления, бизнеса и права».

Избирательное объединение «Всероссийское общественно-политическое объединение «Наш дом — Россия», региональная группа — «Север-1»: №1 – Александр Окатов, первый заместитель Главы РК, №4 – Мария Кузьбожева, директор гимназии искусств при Главе РК, №7 – Николай Цхадая, ректор Ухтинского государственного технического университета.

Избирательный блок «Отечество — вся Россия», региональная группа — Север России: №4 – Вера Скоробогатова, первый секретарь Центрального комитета Российского союза молодежи.

Избирательный блок «Союз Правых Сил», региональная группа — Север: №3 – Игорь Бобраков, редактор отдела редакции газеты «Республика», №5 – Александр Попов, директор Департамента по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК.

Избирательное объединение «Коммунистическая партия Российской Федерации», региональная группа — Северная: №3 – Алексей Козлов, помощник депутата Госдумы Федерального Собрания РФ.

Избирательное объединение «Фронт национального спасения», региональная группа — Запад: №25 – Раиса Родионова, пенсионерка из Инты.

Избирательный блок «Сталинский блок — за СССР», региональная группа — Северный регион: №1 – Владимир Потишный, пенсионер из Воркуты, №2 – Вавил Носов, пенсионер из села Трусово Усть-Цилемского района РК, №4 – Михаил Ларичев, военнослужащий военной части М-222-2 (город Емва).

Юрий Сопов, директор Воркутинского городского рынка, баллотируется от объединения «Духовное наследие».

Девятнадцатым кандидатом из Коми, выдвинутым в региональных списках избирательных объединений или блоков, 29 сентября стала Валентина Котельникова, ректор Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе РК. Она баллотируется по федеральному избирательному округу от объединения «Женщины России».

2.1.3.      Одномандатники

Избирком РК сообщает о выдвижении кандидатов по единственному в Коми одномандатному округу уведомили две инициативные группы. Выдвинуты частный предприниматель из Сосногорска Иван Рубан и начальник отдела Министерства лесного комплекса и транспорта РК Валерий Нестеров.

Также инициативные группы выдвинули нынешнего депутата Госдумы РФ от Республики Коми Риту Чистоходову и председателя республиканского совета движения солдатских матерей, депутата Государственного совета РК Людмилу Завьялову.

Аргументируя корреспонденту «Комиинформа» свое выдвижение на новый срок, Р.Чистоходова пояснила, что ей «жалко приобретенного опыта и я решила идти дальше».

Ранее Р.Чистоходова в средствах массовой информации республики неоднократно заявляла о том, что не намерена баллотироваться в депутаты нового созыва. В выступлении в эфире радио «Коми гор» в июле этого года депутат сказала: «Я избираться в новый состав Госдумы не буду потому, что не вижу смысла и не верю в победу левых сил».

Также инициативные группы избирателей уведомили Избирком РК о выдвижении заместителя председателя Государственного совета РК Валерия Маркова, сыктывкарского адвоката Михаила Жилина.

24 сентября, инициативная группа избирателей выдвинула Валерия Прохорова, генерального директора ОАО «Машиностроительный завод «Орбита». (Интересно, что ранее Прохоров был одним из молодежных активистов перестроечных времен, принимал участие в создании сыктывкарского общественного клуба «Инициатива», избирался и возглавлял комиссию в Верховном Совете республики (19990 -1994). Потом он пропал из виду, занявшись бизнесом. Теперь Прохоров вновь хочет заняться политикой, опираясь на реанимируемую «Сургутскую инициативу» (была такая перед роспуском комсомола). В ней, в частности, участвовал в свое время и экс-премьер РФ Сергей Кириенко)

29 сентября избирательным объединением «Коммунистическая партия РФ» выдвинут Александр Амонариев, директор средней школы №5 города Печоры. (Председатель Печорского Совета)

Итого в сентября в Сыктывкарском ТИО №17 было выдвинуто 9 кандидатов. Процесс выдвижения продолжается.

Появилась предварительная информация, что Председатель Росуглепрофа Иван Мохначук также намерен баллотироваться в депутаты Госдумы РФ по округу. В сентябре он посетил республику.

2.1.4.      «Гражданское общество и выборы-99»

Способствовать проведению честных и открытых выборов намерена созданная на днях в Сыктывкаре новая коалиция «Гражданской общество и выборы-99».

Как сообщил на пресс-конференции 3 сентября, координатор коалиции Игорь Сажин, в состав нового объединения вошли пока четыре общественные организации — союз «Преображение Севера», сыктывкарское общество «Мемориал», Женская палата РК и Гражданский парламент РК. В Коалиции, по словам И.Сажина, могут участвовать только общественные объединения, у политических партий есть возможность содействовать работе коалиции, предоставляя информацию.

Суть нового объединения, заявил И.Сажин — независимый сбор информации о нарушениях прав избирателей в Коми. В дальнейшем эти факты обобщат в докладе, который будет направлен в Московскую Хельсинскую Группу, являющуюся одним из организаторов коалиции.

По словам И.Сажина, работа коалиции будет идти по трем направлениям: отслеживание и сбор информации, подготовка и обучение наблюдателей от партий и контроль за ходом выборов на избирательных участках [[1]].

2.2.       Исполнительная власть

2.2.1.      Глава Республики Коми о встрече с президентом

2 сентября, после встречи в Кремле с президентом глав угледобывающих регионов, Глава РК провел пресс-конференцию.

Он, в частности, заявил, что Коми предлагает себя в качестве экспериментального региона по установлению истинно федеративных отношений между субъектами федерации и центром.

Как известно, вместе с Ю.Спиридоновым в этой встрече участвовали глава федерального правительства Владимир Путин и губернаторы Ростовской области Владимир Чуб и Кемеровской области Аман Тулеев. Проблемы федеративного устройства Глава РК намерен обсудить на личной встрече с Б.Ельциным, о которой, по его словам, уже договорился с руководителем администрации Президента.

Сегодня, считает Ю.Спиридонов, «нет бюджетной, налоговой федерации... Появилось очень много «желающих порулить», однако «никто не знает, что такое федеративная Россия». Непоследовательно по отношению к регионам, по мнению Главы РК, вел себя во главе федерального правительства Евгений Примаков. Юрий Лужков — хороший мэр Москвы, но регионами нельзя командовать как префектурами...

Одну из составляющих истинно федеративных отношений Ю.Спиридонов видит, в частности, в одноканальной налоговой системе, при которой регион, отдав федеральному центру заранее оговоренную долю собираемых налогов, остальное расходует сам. Соответствующее распоряжение в отношении Коми, напомнил Глава РК, Б.Ельцин однажды — в 1992 году — уже подписал. Однако эта система действовала лишь полгода: «потом пришли Шахрай с Бурбулисом...» Неодобрительно отозвался Глава республики и о попытках бывшего министра финансов РФ Михаила Задорнова поправить дела федерального бюджета за счет перераспределения подоходного налога, который ранее полностью оставался в регионах [[2]].

2.2.2.      Губернаторский блок

18 сентября, информационное агентство «Интерфакс» сообщило, что руководители ряда субъектов РФ ведут «интенсивные консультации» с целью создания «нового избирательного блока, который бы в равной степени дистанцировался и от Кремля, и от КПРФ, и от блока «Отечество — Вся Россия».

В числе инициаторов создания блока «информированный источник в Совете Федерации» назвал руководителя Приморского края Евгения Наздратенко и губернаторов областей — Курской Александра Руцкого, Калининградской Леонида Горбенко, Белгородской Евгения Савченко, Омской Леонида Полежаева и Свердловской Эдуарда Росселя. При этом главную задачу будущего блока они видят в том, чтобы «привести в Думу депутатов, которые в первую очередь отстаивали бы социально-экономические интересы своих регионов, а не занимались политическими интригами.»

Как заявил Глава Республики Коми Юрий Спиридонов, он всегда выступал за более активное и весомое представительство региональных интересов в федеральных законодательных органах власти, в том числе и в Государственной Думе. При этом, подчеркнул Глава РК, должны учитываться интересы России. Человека, разделяющего эту позицию, Ю.Спиридонов, по его словам, хотел бы видеть и в качестве депутата Государственной Думы от Республики Коми. Естественно, он должен быть человеком коренной национальности, отметил Глава республики.

Высказывать отношение к новому блоку Глава РК отказался. Во всяком случае, напомнил Ю.Спиридонов, он выступает за объединение всех конструктивных политических сил, действующих сегодня в России и верит в мудрость народа [[3]].

Глава Республики Коми Юрий Спиридонов в числе сорока руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ подписал обращение к гражданам России.

В газетах «Республика» и «Красное знамя», опубликовавших это обращение, фамилия Спиридонова почему-то стоит на первом месте [[4]].

2.2.3.      Политические поздравления

Две поздравительные телеграммы направил в Москву Глава Республики Коми Юрий Спиридонов. Первой Глава республики поздравил министра по чрезвычайным ситуациям РФ Сергея Шойгу с присвоением звания «Герой России», второй — мэра Москвы Юрия Лужкова с 63-летием.

В телеграмме руководителю МЧС Ю.Спиридонов отметил: «в сложное, нелегкое для нашей страны время Вы работаете на посту министра по чрезвычайным ситуациям, где в многочисленных тяжелых случаях проявили профессионализм, добросердечность и милосердие к пострадавшим».

«От всей души желаю Вам доброго здоровья, семейного благополучия, личного счастья, успешной деятельности на благо жителей Москвы и всей России, — говорится в поздравлении Ю.Спиридонова мэру Москвы — надеюсь, что сотрудничество между Республикой Коми и Москвой будет развиваться и способствовать решению как региональных, так и общероссийских проблем».

Юрий Спиридонов также выразил соболезнование Михаилу Горбачеву в связи со смертью его супруги.

2.2.4.      Новые назначения

Республиканские СМИ наперебой сообщали об отставке с поста заместителя Главы РК (курирующего социальную сферу) Галины Бутыревой и назначении на этот пост Алексея Конюхова. (Ранее Конюхов сменял Бутыреву на посту министра по национальным вопросам). Бывший министр внутренних дел РК Трофимов также получил должность нового заместителя Главы РК. Согласие на назначение Евгения Трофимова и Алексея Конюхова на должности заместителей Главы Республики Коми депутаты дали 29 сентября, на первом заседании третьей сессии Государственного совета РК.

За согласие Главе РК назначить его заместителем министра внутренних дел РК, генерал-лейтенанта Е.Трофимова проголосовали 41 из 43 присутствовавших на заседании депутатов. Как заявил Глава РК Ю.Спиридонов, представляя кандидатуру Е.Трофимова, новый заместитель возглавит Государственный комитет по безопасности Республики Коми и будет координировать деятельность республиканских правоохранительных органов.

Депутаты согласились с освобождением от занимаемой должности заместителя Главы РК Галины Бутыревой, которая подала заявление об уходе с этого поста по собственному желанию. В связи с этим народные избранники дали согласие на назначение на освободившуюся должность заместителя Главы РК, курирующего социальные вопросы, А.Конюхова. Ю.Спиридонов, представляя его, отметил, что во многом благодаря А.Конюхову, с 1995 занимающему года пост министра по делам национальностей, в республике достигнут национальный мир и согласие [[5]].

Трофимов Евгений Никитович родился 22 декабря 1947 года в поселке Абезь Интинского района. В 1987 году окончил Академию МВД СССР по специальности юрист-организатор в сфере правопорядка. Генерал-лейтенант милиции.

09.1966-11.1966 — слесарь Печорской лесоперевалочной базы Коми АССР;

11.1966-11.1967 — курсант войсковой части 99389;

11.1967-11.1968 — инструктор войсковой части 99389;

11.1968-11.1969 — старший инструктор, заместитель командира войсковой части 99389;

12.1969-09.1970 — слесарь Печорской лесоперевалочной базы Коми АССР;

10.1970-09.1972 — курсант Ленинградской специальной школы милиции МВД СССР;

09.1972-10.1974 — инспектор отделения БХСС ОВД Сыктывкарского горисполкома;

01.1974-01.1978 — старший инспектор отдела БХСС МВД Коми АССР;

11.1978-09.1980 — начальник отделения БХСС ОВД Сыктывкарского горисполкома;

09.1980-06.1983 — начальник отделения по особо важным делам отдела МВД Коми АССР;

06.1983-08.1983 — начальник второго отделения отдела БХСС МВД Коми АССР;

08.1983-10.1985 — начальник отдела БХСС МВД Коми АССР;

10.1985-01.1987 — заместитель министра МВД Коми АССР;

с 01.1987 — министр внутренних дел Республики Коми.

 

Конюхов Алексей Кимович родился 13 августа 1960 года в Сыктывкаре. По национальности — коми. В 1982 году закончил Коми государственный пединститут (факультет иностранных языков) по специальности учитель английского и французского языков. Кандидат социологических наук.

08.1982-05.1983 — учитель английского языка средней школы №37, Сыктывкар;

06.1983-08.1983 — лектор отдела пропаганды и культурно-массовой работы Коми обкома ВЛКСМ;

08.1983-07.1985 — заведующий лекторской группой Коми обкома ВЛКСМ;

07.1985-04.1986 — второй секретарь Октябрьского райкома ВЛКСМ;

04.1986-08.1987 — секретарь Коми обкома ВЛКСМ;

08.1987-06.1989 — инструктор отдела пропаганды и агитации ЦК ВЛКСМ, Москва;

06.1989-08.1990 — заведующий сектором проблем интернационального воспитания молодежи Отдела пропаганды в агитации ЦК ВЛКСМ, Москва;

09.1990-11.1991 — аспирант Академии общественных наук при ЦК КПСС, Москва;

11.1991-07.1993 — аспирант Российской академии управления, Москва;

08.1993-06.1994 — первый заместитель председателя Государственного комитета по делам национальностей Республики Коми, Сыктывкар;

06.1994-04.1995 — первый заместитель министра по делам национальностей Республики Коми;

с 04.1995 — министр по делам национальностей Республики Коми.

2.3.       Законодательная власть

2.3.1.      Заседание сессии Госсовета

29 сентября в Сыктывкаре завершилось первое заседание третьей сессии Государственного совета Республики Коми второго созыва.

Утвердив отчет об исполнении республиканского бюджета за 1998 год, депутаты предложили Главе РК усилить контроль за исполнением республиканского закона «О республиканском бюджете РК на 1999 год», а также внесли изменения и дополнения в этот документ. С 1 ноября предусматривается повышение зарплаты бюджетникам, работникам органов государственной власти и местного самоуправления. Дополнительные средства выделены также на оказание целевой поддержки сельхозтоваропроизводителям, на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, на развитие и поддержку образования, здравоохранения, спорта, культуры и искусства.

В связи с образованием Госкомитета по безопасности РК, министерств угольной, нефтяной и газовой промышленности, лесного комплекса и транспорта РК, а также Комитета по поддержке и развитию предпринимательства РК, Лицензионной палаты при Главе РК увеличены расходы на содержание органов государственного управления.

Депутаты предложили Главе РК погасить задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы, образовавшийся за этот год, и выплатить опекунские пособия.

Утвердив исполнение бюджета территориального дорожного фонда РК за 1998 год, законодатели приняли обращение к Правительству и Федеральному Собранию РФ о сохранении дорожных фондов РФ и их целевом использовании. Так как, по мнению депутатов, ликвидация фондов, предполагаемая проектом федерального бюджета на 2000 год, повлечет за собой прекращение строительства и реконструкции автомобильных дорог, мостов, увольнение до 50 процентов работников дорожной отрасли.

Государственный совет республики в порядке законодательной инициативы внес в Государственную Думу РФ проекты федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и «О внесении изменения в статью 51 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Сессия одобрила закон РК «О регулировании оплаты труда работников в Республике Коми», ранее принятый в первом чтении [[6]].

2.4.       Местное самоуправление

На состоявшейся в конце сентября сессии ГС РК образованы две временные комиссии Госсовета РК по рассмотрению предложений о внесении изменений и дополнений в закон РК «О местном самоуправлении в Республике Коми» и по разработке проекта закона РК «О потребительской кооперации в Республике Коми».

С целью реализации прав органов местного самоуправления сессия приняла законы РК «О порядке передачи государственного имущества Республики Коми в собственность муниципальных образований», «О передаче органам местного самоуправления в Республике Коми государственных полномочий по распоряжению землями, находящимися в границах муниципальных образований» и «О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния» [6].

2.5.       Федеральные структуры

2.5.1.      Вооруженные силы

В Республике Коми начался отбор добровольцев для участия в операции федеральных сил по вытеснению исламских экстремистов с территории Дагестана.

Как сообщил военный комиссар РК Венер Насыров, по поступившей 13 сентября, из Ленинградского военного округа разнарядке, республиканский военкомат должен набрать на контрактной основе 50 человек. Как отметил военком, условия контракта аналогичны тому, по которому служат российские миротворцы в Югославии — в месяц рядовой будет получать сумму в рублях, эквивалентную 800 долларам США, офицер — 950 долларам [[7]].

По словам В.Насырова, по районным и городским военкоматам уже распределены наряды по отбору добровольцев. Предполагается, что в Дагестан будут направляться люди, имевшие опыт службы в армии: водители боевой техники, снайперы, связисты, минометчики.

Этим летом в Коми набирались добровольцы для отправки в составе специального контингента миротворческих сил России в Югославию. На Балканы вызвались поехать около 130 человек, из которых военно-врачебная комиссия должна была отобрать 50 человек. Однако приказ об отправке миротворцев из Коми в Косово не поступил.

30 сентября из Дагестана возвратились живыми все 50 бойцов ОМОНа МВД РК [[8]].

2.5.2.      Правоохранительные органы и борьба с коррупцией

Безрезультатно закончилось рассмотрение вопроса о коррупции в органах государственной власти Республики Коми депутатами Государственной Думы РФ.

Заседание комиссии Госдумы РФ по проверке фактов коррупции в органах государственной власти прошло в Москве 27 сентября. Депутат Госдумы от Республики Коми Рита Чистоходова повторно вынесла на рассмотрение комиссии так называемое «дело «Комилюкса», вычленив его из ряда других неподтвержденных фактов, неоднократно муссировавшихся в прессе.

На заседание комиссии приглашались руководители ФСБ, МВД и Генеральной прокуратуры России. Однако присутствовали лишь сотрудники Управления ФСБ РФ по РК и МВД РФ.

В итоге комиссия решила не рассматривать этот вопрос. Депутаты разошлись, взяв неоднократно просмотренные материалы, чтобы решить, есть ли необходимость вновь обсуждать это дело на комиссии.

Возбужденное в 1996 году в отношении фирмы «Комилюкс» дело было закрыто прокуратурой Пермской области за отсутствием состава преступления.

В Коми также были прекращены уголовные дела против бывшего руководителя фонда «Ресурсы Севера» В Сорвачева и главы администрации Корткеросского района Н.Ливсона. Их обвиняли в хищениях и злоупотреблении служебным положением. На эту тему было масса публикаций в газетах. Следственное управление МВД РК применило к Сорвачеву и Ливсону ст. 6 УПК РСФСР, прекратив дела «вследствие изменения обстановки» [[9]].

2.6.       СМИ

Сыктывкарская газета «Панорама столицы» стала единственным печатным изданием из Коми, зарегистрированным Международным центром периодических изданий (Париж, Франция). Об этом сообщила главный редактор газеты Валентина Лях.

В Международный реестр внесен листок с данными сыктывкарской газеты. На вопрос, как о газете стало известно в Международном центре периодических изданий, В.Лях ответила, что сама точно этого не знает. Возможно, предположила она, «Панораму столицы» нашли через сеть Интернет, в которой у издания есть своя страничка, или этому способствовало знакомство бывшего главного редактора газеты Олега Султанова с журналистами из других стран.

В ноябре этого года в Нью-Йорке будет опубликован справочник «2000 Prices», в котором печатаются сведения об изданиях, зарегистрированных в Международном реестре.

Этот подписной каталог издается с 1932 года, его можно найти в любом крупном городе планеты. Годовая каталожная цена газеты «Панорама столицы», по словам В.Лях, по международным меркам не велика — пять американских долларов, цена одного экземпляра — десять центов [[10]].

Итак, в этом вышедшим на международный рынок издании произошла смена главного редактора. Но в сентябре это была не единственная перестановка в руководстве республиканских СМИ – произошли изменения и в руководстве агентства «Комиинформ».

Вместо Павла Кочанова, уезжающего в Москву (по разным сведениям, его пригласили в НТВ или «Европу-плюс») к руководству агентством собирается приступить Тамара Фельдшерова, возглавлявшего до этого пресс-службу Главы РК [[11]].

3.    Экономика

3.1.       Нефть

Нефтяные запасы Республики Коми сегодня разрабатываются нерационально, нефтяные компании не занимаются технологией разработки нефтяных месторождений и повышением нефтеотдачи пласта, заявил Глава РК Юрий Спиридонов 4 сентября, в Усинске, куда он прибыл для участия в праздновании 70-летия нефтяной промышленности Коми и 15-летия города.

«Занимайтесь разработкой месторождений, а не подсчетом курса доллара и стоимости барреля нефти», — сказал Ю.Спиридонов руководителям ведущих предприятий отрасли. Кроме того, считает Глава РК, в Коми сейчас «огромный простаивающий фонд скважин и нежелание выводить из бездействия этот фонд».

На совещании Ю.Спиридонов коснулся вопроса использования недр. По мнению Главы РК, месторождения «разрабатываются нерационально — из двух скважин качаем — тысяча стоит». Расконсервация простаивающих скважин позволила бы решить вопрос занятости в Усинском районе. По словам Главы республики, объемы добываемого сегодня «черного золота» — ничтожная часть по сравнению с тем, что можно извлечь при разумном использовании недр.

Ю.Спиридонов остановился также на мелких нефтедобывающих компаниях, которые «по ведру нефти качают». Такие недропользователи, считает Глава РК, не станут обременять себя созданием социальной инфраструктуры. «Временщики нам не нужны, должен идти процесс их мягкого поглощения крупными нефтяными компаниями, концентрации капитала, — подчеркнул Ю.Спиридонов — работайте над увеличением объемов добычи нефти и вкладывайте деньги в развитие производства».

Министр угольной нефтяной и газовой промышленности РК Андрей Якимов отметил, что многие нефтяные компании Коми сегодня не выполняют лицензионные соглашения по разработке месторождений. В связи с этим, сказал А.Якимов, на совещании Ю.Спиридонов не исключил, что республика «может пересмотреть лицензионные соглашения на разработку нефтяных месторождений». Кроме того, возможно, в ближайшее время именно Министерство угольной нефтяной и газовой промышленности республики будет курировать, в частности, работу с лицензионными соглашениями и сбор налога на восстановление минерально-сырьевой базы.

3.2.       Нефтяные кампании

Внешнее управление ЗАО «Евросевернефть» над ОАО нефтяная компания «КомиТЭК» завершилось. Такое решение приняли акционеры «КомиТЭКа» на своем внеочередном собрании, которое состоялось 15 сентября.

По данным пресс-службы нефтяной компании, это связано с успешным завершением работ по договору с ЗАО «Евросевернефть» и окончанием переговоров о сотрудничестве с ОАО «Лукойл».

Напомним, 30 октября 1997 года с целью финансового оздоровления ОАО «КомиТЭК» и вывода компании на безубыточный уровень производства было введено внешнее управление со стороны компании ЗАО «Евросевернефть». За прошедшее время ОАО расплатилось с долгами в бюджеты всех уровней, улучшило систему управления и стабилизировало добычу нефти. Кроме того, в целях комплексного освоения месторождений северной части Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, между акционерами «КомиТЭКа» и «Лукойл» начались переговоры об объединении компаний.

Как говорится в пресс-релизе, распространенном пресс-службами этих нефтяных компаний, ОАО «Лукойл» планирует обменять свои конвертируемые привилегированные акции (КПА) на обыкновенные акции НК «КомиТЭК» в соотношении один к 25,2. Затем каждая КПА будет конвертироваться в шесть обыкновенных акций «Лукойла». При этом, условия такого обмена согласовывались с группой акционеров, в собственности которых находится около 83 процентов акций «КомиТЭКа».

Непосредственно обмен КПА «Лукойла» произойдет после продажи на конкурсе с инвестиционными условиями девяти процентов акций компании, которые сейчас принадлежат государству. Итоги этого конкурса будут подведены 29 октября 1999 года.

По словам президента ОАО «Лукойл» Вагита Алекперова, укрупнение нефтяных компаний является магистральным путем развития отрасли во всем мире. «Приход «Лукойла» в Коми означает подъем экономики региона, увеличение числа рабочих мест, решение многих социальных проблем. Увеличивая активы ОАО путем приобретения «КомиТЭКа», «Лукойл» преследует интересы всех акционеров, включая государство. Они будут владеть более крупной и стабильной компанией, акции которой абсолютно ликвидны и имеют четкую рыночную стоимость», — сказал В.Алекперов, — «укрупненная компания сможет привлечь в регион инвестиции, обеспечить стабильность налоговых платежей и надежность снабжения топливом северных регионов, а также более оптимально вести поиск и добычу нефти». В результате приобретения компании «КомиТЭК» и объединения основных совместных предприятий, отмечается в пресс-релизе, общие запасы сырья ОАО «Лукойл» увеличатся на 26 процентов, газа — на 78 процентов. Добыча и экспорт сырья возрастут, соответственно, на 13 и 21 процент.

При этом активное использование инфраструктуры «КомиТЭКа» позволит значительно ускорить реализацию проектов «Лукойла» по освоению запасов углеводородов в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции.

Президентом ОАО нефтяной компании «КомиТЭК» избран первый заместитель председателя правления ЗАО «Евросевернефть» Владимир Зарубежнов. Такое решение приняли акционеры ОАО на внеочередном собрании, которое прошло 15 сентября.

Кроме того, акционеры «КомиТЭКа» избрали новый состав совета директоров компании. В него вошли В.Зарубежнов, генеральный директор ОАО «Нефтяной фонд промышленной реконструкции и развития» Сергей Малюков, а также семь сотрудников ОАО «Лукойл» — первый вице-президент Равиль Маганов, вице-президент Виталий Лесничий, начальник отдела юридического управления Борис Зубков, начальник управления планирования производства и маркетинга Фарида Расулева, заместитель начальника кредитного управления Главного управления по финансам и инвестиционной деятельности Елена Селиванова, заместитель главного бухгалтера Лиля Хисяметдинова и начальник управления строительства объектов нефтедобывающей промышленности Главного управления по капитальному строительству Константин Шилов.

Председателем Совета директоров избран Р.Маганов.

(С мая 1997 года совет директоров НК «КомиТЭК» возглавлял председатель правления ЗАО «Евросевернефть» Григорий Березкин.)[[12]].

Министр угольной, нефтяной и газовой промышленности РК Андрей Якимов заявил, что ОАО «Лукойл» должно выполнять все обязательства ОАО нефтяная компания «КомиТЭК» перед Республикой Коми.

При этом министр не исключил, что определенные сложности во взаимоотношениях республики и нефтяной компании могут возникнуть — например, при расчетах за поставляемые на нужды Коми нефтепродукты взаимозачетами и векселями. Однако, отметил А.Якимов, все эти проблемы будут решатся в рабочем порядке, согласно соглашению, которое было подписано 9 июля 1999 года между Главой РК Юрием Спиридоновым и руководителями компаний «Лукойл» и «КомиТЭК» Вагитом Алекперовым и Григорием Березкиным.

15 сентября 1999 года, в день когда акционеры «КомиТЭКа» проголосовали за окончание внешнего управление над компанией, которое осуществляло ЗАО «Евросевернефть», были избраны и девять членов совета директоров ОАО, основная часть которых представляют компанию «Лукойл».

Кроме того, ОАО «Лукойл» планирует обменять свои конвертируемые привилегированные акции (КПА) на обыкновенные акции НК «КомиТЭК» в соотношении один к 25,2. Затем каждая КПА будет конвертироваться в шесть обыкновенных акций «Лукойла». При этом, условия такого обмена согласовывались с группой акционеров, в собственности которых находится около 83 процентов акций «КомиТЭКа»[[13]].

3.3.       Продолжается рост цен на бензин

На 27,5 процента — с 5,1 до 6,5 рубля за один литр — увеличилась 22 сентября стоимость бензина марки А-92 на автозаправочных станциях ОАО «Коминефтепродукт» и ЗАО «Норси-Ойл-Коми». Стоимость бензина марки А-76 и дизельного топлива увеличилась в среднем на 19,2 процента, соответственно, с 4,2 до 5,00 рубля и с 3,6 до 4,3 рубля.

Подорожало топливо из-за роста отпускных цен у поставщиков — нефтеперерабатывающих заводов Республики Коми и России.

Как прокомментировал ситуацию министр угольной, нефтяной и газовой промышленности РК Андрей Якимов, владея практически 70% всех автозаправочных станций Коми, ОАО «Коминефтепродукт» подпадает под действие антимонопольного законодательства. В связи с этим ОАО должно было обосновать повышение цен на своих автозаправках перед Минугленефтегазпромом РК и Коми территориальным управлением Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ (КТУ). Однако сделано этого не было. Поэтому, по словам А.Якимова, министерство направило в КТУ письмо с просьбой возбудить в отношении ОАО «Коминефтепродукт» дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Ранее (с 27 августа) в среднем на четверть выросла цена бензина на автозаправочных станциях ЗАО «Пилот» и ОАО «Баган». На них стоимость бензинов марок А-92 и А-76, соответственно, составляет 6,5 и 5,3 рубля. До этого времени цены на бензин в Республике Коми оставались самыми низкими в России [[14]].

4.    Социальная сфера

4.1.       Задолженности и обещание выплат

Распоряжение Министерству финансов Республики Коми выплатить в ближайшее время все доплаты к ежемесячным пособиям по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, дал первый заместитель Главы РК Анатолий Каракчиев на совещании, которое прошло 15 сентября.

Как прозвучало на совещании, с начала 1999 года такие доплаты, задолженность по выплате которых на сегодня достигла 259,87 тысячи рублей, в республике получают 1005 человек.

В республике также удавалось пока вовремя платить пенсии, хотя их размер в среднем не превышает 60% прожиточного минимума.

Задолженность по ежемесячным компенсациям на ребенка в среднем по Республике Коми составляет 24 месяца.

С 1 января по 1 сентября этого года задолженность сократилась на 26,6 млн. рублей и составляет 401,168 млн. рублей. Большая часть выплачиваемых «детских» пособий погашается продуктами. Всего, по данным на начало сентября, пособия в республике получают около 72,5 тысячи семей, в которых живут около 109,8 тысячи детей [[15]].

На 15 сентября задолженность по зарплате бюджетникам в целом по республике составляла, по оперативным данным, 212,8 млн. руб. или 2,2 плановых фонда оплаты труда (ФОТ). Наибольшая задолженность – бюджетникам Воркуты (45 млн. руб. или 4,5 месячных ФОТ), Ухты (21,9 млн. руб. или 3,8 ФОТ), Прилузского района (7,2 млн. руб. или 4 МФОТ), Вуктыла (5,4 млн. руб. или 3,8 ФОТ), Троицко-Печорского района (3,9 млн. руб. или 3,2 МФОТ), Корткеросского района (5,6 млн. руб. или 3 ФОТ) [[16]].

5.    Этнокультурные процессы, события в сфере культуры и науки

Межрегиональная конференция северных регионов России «Север и экология — XXI век: экологическое образование и воспитание» прошла 22 — 24 сентября, в Ухте.

В работе конференции принимали участие ученые из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Вологодской, Кировской, Архангельской областей, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов и Республики Коми. Участниками научного форума стали также педагоги, работники библиотек и музеев, представители общественных и неправительственных организаций, благотворительных фондов, руководители промышленных предприятий, дети.

Примерно для ста школьников из городов и районов Коми в эти дни был организован экологический слет. Ведущие преподаватели экологических дисциплин России проведут с ними практические занятия. В первый день слета подростки посетили Параськины озера (Ухтинский район) и провели небольшой семинар на тему «Экологический слет как форма проведения городской олимпиады». Глава администрации муниципального образования «город Воркута», президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера Игорь Шпектор, выступая на конференции выразил надежду, что «главными «застрельщиками» экологической безопасности нашей планеты станут дети».

6.    Межрегиональные и международные связи

Правительство Республики Коми не предпринимало никаких попыток заключить соглашение о сотрудничестве с Чеченской Республикой.

Так заявил министр внешних связей РК Сергей Катунин, комментируя сообщения некоторых средств массовой информации республики о том, что Правительство РК якобы пытается заключить договор о сотрудничестве с Асланом Масхадовым.

Как подчеркнул министр, посетившие недавно Сыктывкар без приглашения представители чеченской стороны предложили проект соглашения о сотрудничестве, «неприемлемый для Республики Коми» [[17]].

6.1.       Коми — Лапландия

Глава Республики Коми Юрий Спиридонов и губернатор финляндской провинции Лапландия Ханнеле Покка подписали 1 сентября, меморандум о сотрудничестве.

Стороны договорились о сотрудничестве в области деревянного домостроения, туризма, об обмене представителями науки и культуры, общественных и государственных организаций, студентами и преподавателями. В меморандуме заявлено о развитии наземного транспорта, воздушного сообщения и завершении строительства железнодорожной магистрали Оулу-Архангельск-Сыктывкар. Продолжение получит и обмен опытом в области лесной промышленности, в том числе в рамках проекта Северного Форума «Сохранение и восстановление северных лесов». Ю.Спиридонов предложил финской стороне подумать о создании лизинговой компании, которая будет поставлять в Коми лесозаготовительную технику.

В меморандуме особо подчеркивается значение сотрудничества в сфере оленеводства, которое включает в себя переработку и реализацию оленины, исследования и обучение специалистов. Опыт Лапландии в этом вопросе, по мнению Главы РК, позволит республике сохранить образ жизни оленеводов и территории пастбищ.

По итогам визита губернатора Лапландии Х.Покка решено развивать двустороннее сотрудничество и сотрудничество в рамках Северного Форума и Баренцева Евро-Арктического региона (СБЕР), содействуя вступлению Коми в Региональный Совет СБЕР. Уделено внимание развитию контактов и обмену информацией по проектам Европейского Союза. Кроме того, достигнуты договоренности об участии Лапландии в организации и проведении Дней Финляндии в Республике Коми в 2000 году.

7.    резюме

Основные тенденции политического процесса в РК в сентябре связаны, как и в других субъектах федерации, с началом выдвижения кандидатов в Госдуму. Создается впечатление, что власти Коми еще до конца не определились, кого все-таки поддерживать. Неопределенность, напоминавшая хаос, на федеральном уровне в прошедшем месяце, новые перестановки и неожиданные заявления не добавляли ни региональным лидерам, ни населению уверенности и спокойствия. Реальная угроза терроризма, должна несколько сбить уровень социальной напряженности. Со стороны властей также последуют попытки проведения социальных выплат и частичного погашения задолженности. Еще больше будет звучать обещаний.

На наш взгляд, некий новый сценарий развития событий, возможно, будет связан в блоком «Единство». Глава РК Спиридонов был среди тех руководителей исполнительной власти, которые подписали в сентябре известное обращение. Но степень вовлеченности республиканской «партии власти» в новый блок пока не ясна. Возможно, ситуация несколько прояснится после губернаторского съезда в первые выходные октября.

В любом случае, анализировать ситуацию с выборами лучше все же после завершения выдвижения и регистрации кандидатов.

ПРИЛОЖЕНИЕ

«Знай наших!»

Широкий резонанс в РК вызвала победа на сентябрьских выборах губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова, который около тридцати лет проработал в Воркуте. В Приложении приводим один из показательных материалов в республиканской прессе на эту тему.

Новым губернатором Ленинградской области 19 сентября, избран Валерий Сердюков, более двадцати лет проработавший в Воркуте.

В ходе кампании и в РК и в области звучали обвинения Сердюкова в коррупции и различных махинациях, В программе ОРТ «Человек и закон» звучала цифра 18 миллионов рублей, которые Сердюков присвоил, обманув воркутинских шахтеров. Но сам Сердюков отвергал эти и подобные обвинения [[18]].

25 сентября прошла церемония вступления Сердюкова в должность губернатора Ленобласти. На ней от РК присутствовал первый заместитель Главы РК А.Окатов, который подарил новоявленному губернатору картину сыктывкарского художника [[19]].

 

 

«Молодежь Севера», 23 сентября 1999 года, №39(6900)

 

С.Сорокин

Карьера Сердюкова

 

Подвиньтесь, товарищ Густов!

Накануне дня выборов практически все социологи и прочие политтехнологи предвыборной кампании были уверены в успехе Вадима Густова, который до перехода в сентябре прошлого года на должность первого вице-премьера в правительстве Примакова занимал пост губернатора Ленинградской области. Однако в итоге «тихий хозяйственник» Сердюков, за которого проголосовали 30,3 процента избирателей, более чем уверенно обошел «публичного политика» Густова (22,6 процента).

Пикантность завершившемуся противостоянию придает то обстоятельство, что проигравший Густов сам выпестовал своего удачливого соперника: сначала, три года назад, он вытащил давнишнего приятеля Сердюкова из воркутинской безвестности, а затем — до самого последнего времени — протежировал в продвижении бывшего воркутинца по карьерным ступенькам в правительстве Ленинградской области. Теперь экс-губернатору впору кусать локти. «Неблагодарный» же Сердюков, как сообщил «Интерфакс», сразу после объявления предварительных данных голосования сообщил журналистам, что «не пригласит в свою команду В.Густова, так как тот является в большей степени политиком, тогда как области нужны хозяйственники».

Взлет новоявленного губернатора тем более удивителен, что в северную столицу 54-летний уроженец Гомельской области белорус Сердюков перебрался всего лишь три года назад, а до этого 29 с половиной лет жил и работал в Воркуте. Вот основные вехи его биографии.

 

«Образец партократа»

Отметившись в качестве рабочего на заводе «Гомсельмаш», Валерий Сердюков поступил в Ленинградский горный институт, а после его окончания по распределению поехал в заполярную Воркуту. Начиная с 1967 года в течение трех лет работал на разных шахтах в разных же должностях, после чего перешел на комсомольско-партийную работу. По ступенькам карьерной лестницы Валерий Павлович поднимался постепенно: секретарь комсомольской организации шахты, инструктор горкома партии, третий, затем второй секретарь Воркутинского ГК КПСС.

У бывших коллег по партийной работе сохранились о Валерии Павловиче не очень лестные воспоминания. Так, Владислав Асадов, который трудился бок о бок с Сердюковым в горкоме в конце 80-х годов, в разговоре с корреспондентом «МС» по телефону дал следующую характеристику бывшему товарищу по партии: «Это был образец номенклатурного партократа. Если человек был «нужный», то он делал для него все, вплоть до того, что мог в баньке попарить, если же нет — то он в упор его не видел».

Осенью 1989 года Сердюков вознесся на вершину воркутин­ской власти, став первым секретарем горкома. Но тут начались шахтерские забастовки, которые «первый», естественно, не мог поддержать. Более того, одним из так и невыполненных требований бастующих в то время было освобождение Сердюковым элитной квартиры в центре Воркуты, куда тот переехал сразу же после прихода к руководству городской парторганизацией.

Валерий Павлович вовремя уловил «ветры грядущих перемен» и уже через год с Олимпа власти по-тихому спустился на скромную должность начальника управления по качеству и сбыту угля ПО «Воркутауголь». Хлебное место давало возможность без суеты готовить новую попытку прыжка в высоту, на этот раз уже в условиях новой, демократической России.

 

Масть пошла

Первый удобный случай для удовлетворения карьерных амбиций представился Сердюкову только через пять лет. После убийства в декабре 1995 года депутата Госсовета РК Евгения Леонтьева, известного в криминальных кругах Воркуты под кличкой Джек, оказалось вакантным место в Горном территориальном округе №8. Валерий Павлович решил, что наступило время действовать. И он выиграл, несмотря на изрядно подмоченный на партийной работе имидж. После неудачливые конкуренты обвиняли избранного депутатом Сердюкова в том, что он, дескать, просто купил избирателей, раздавая на предвыборных встречах с людьми бесплатные продуктовые наборы, комплекты посуды и т.п.

Но Сердюкова уже было не остановить — ему явно пошла масть. Не успел Валерий Павлович как следует развернуться в республиканском парламенте, как последовало приглашение от губернатора Ленинградской области Густова, с которым воркутинец успел сдружиться во время учебы в ленинградской Высшей партийной школе в середине 70-х годов. Сердюков приглашение принял и осенью 1996-го в ранге вице-губернатора возглавил промышленность, топливно-энергетический и лесной комплексы области. Еще через год исполнительный чиновник был повышен в должности и стал первым вице-губернатором.

Осенью прошлого года получивший высокую должность в правительстве Примакова Вадим Густов оставил вместо себя на областном хозяйстве вроде бы «карманного» Сердюкова. Однако‚ когда этой весной отставленный вице-премьер федерального правительства вернулся зализывать раны в свою ленинградскую вотчину, вдруг оказалось, что исполняющий обязанности и не думает уступать место руководителя области своему бывшему патрону. Мнившего себя многоопытным политиком Густова просто-напросто «кинули» — и это вместо ожидаемой благодарности.

 

Детский мат

Обиженный Густов сделал ставку на выборы губернатора. В предвыборной борьбе в ход пошло все, в том числе и компромат на неблагодарного конкурента. Накануне дня голосования по ОРТ в программе «Человек и закон» был показан скандальный сюжет, главным героем которого выступил Сердюков. Авторы видеоматериала обвинили Валерия Павловича в том, что он, находясь на посту вице-губернатора, лоббировал интересы сомнительных посреднических фирм «Ситинг» и «Краун», которые получили деньги из областного бюджета на поставку угля. В сюжете утверждалось, что вышеназванные фирмы в итоге так и не расплатились с поставщиками угля — воркутинскими шахтерами. Кроме того, со ссылкой на «Новую газету» в программе было высказано подозрение о причастности Сердюкова к хищению 18 миллионов долларов, вырученных от продажи того же воркутинского угля. Но подозрения, как говорится, к делу не пришьешь, а по-настоящему убойных фактов против осторожного аппаратчика Сердюкова у Густова и Ко, судя по всему, просто не было.

В свою очередь‚ Сердюков, в свободное от работы время увлекающийся шахматами, свою предвыборную партию разыграл совсем в другом стиле. Он не шумел, не потрясал компроматом, а ездил на встречи с трудовыми коллективами. В результате сложился имидж пусть и простоватого политика, но крепкого хозяйственника, который «дошел до каждого» и которого волнуют нужды простых жителей области.

Теперь незадачливый Густов обращается в суд, ссылаясь на нарушения законодательства о выборах (существующая практика, впрочем, показывает, что дело это бесполезное), а победитель Сердюков, который, кстати, накануне выборов пытался заручиться поддержкой областной коммунистической организации, в благодарственном письме к своим избирателям, в частности, констатирует: «Нашему народу больше невозможно задурить голову западной предвыборной чепухой». Что же касается ушата компромата‚ «вылитого» на него во время предвыборной кампании‚ то Валерий Павлович дал такой комментарий в телефонном разговоре со мной: «Это грязная клевета... Есть ответы прокуратуры С. — Петербурга и прокуратуры РК о том‚ что никаких уголовных дел не было‚ нет и не будет на Сердюкова».

Как бы там ни было‚ а уже послезавтра в актовом зале Дома правительства Ленинградской области бывшего воркутинца ожидает приятная церемония вступления в должность губернатора. Среди прочих высокопоставленных гостей на инаугурацию приглашен и Глава РК Ю.Спиридонов.

 

Обращение к гражданам руководства РК

 

«Уважаемые жители республики!

Глава Республики Коми, Правительство и Координационный совет по обеспечению безопасности населения и жизненно важных объектов в условиях чрезвычайной ситуации в стране обращаются к жителям республики.

Попытка террористического акта в Рязани, многочисленные случаи обнаружения незаконного хранения взрывчатки в других регионах России не оставляют сомнений в том, что террористы не намерены отступать от своих преступных планов.

Каждый житель республики должен твердо осознать, что, превратив свой дом и свой двор, квартал, район — в охраняемую территорию, он сможет спокойно спать, не тревожась за судьбу своих детей.

Координационный совет призывает всех жителей республики:

— организовать собрания жильцов и избрать ответственного по каждому подъезду, возможно, из числа ветеранов Вооруженных Сил, МВД, инициативных и энергичных граждан, активистов, сообщив его имя в РЭУ;

— при участии сотрудников РЭУ избрать домовой комитет также из числа инициативных и энергичных граждан, в том числе пенсионеров;

— содействовать сотрудникам РЭУ в установке металлических дверей с запорами на подвалы и чердаки вашего дома, а впоследствии контролировать их сохранность;

— проявить инициативу и заинтересованность, чтобы в кратчайшие сроки обеспечить установку в каждом подъезде металлической двери с кодовым замком силами и за счет жильцов, как это уже повсеместно осуществляется и подтвердило свою эффективность;

— обращать особое внимание на складские помещения, магазины и другие объекты нежилого фонда, расположенные в жилых домах, общежитиях, гостиницах;

— особое внимание уделять случаям парковки, особенно в ночное время, вблизи жилых домов автомобилей, принадлежащих неизвестным лицам или длительно находящихся без присмотра;

— предусмотреть организацию дежурств по охране подъездов и обход придомовой территории силами жильцов, особенно в ночное время;

— выявлять и незамедлительно информировать органы внутренних дел обо всех случаях пустующих квартир или появления в них неизвестных лиц, а также нецелевого их использования;

— обо всех замеченных подозрительных фактах, случаях или лицах в любое время суток незамедлительно сообщать в милицию по месту жительства.

 

Чтобы обеспечить безопасность и спокойствие населения и прежде всего детей на улицах городов и сел республики, призываем всех оказывать всемерное содействие и поддержку сотрудникам милиции при выполнении ими служебных обязанностей.

Сегодня пришло время вспомнить, что охрана общественного порядка, чтобы быть эффективной, требует участия каждого, кто считает себя гражданином. Мы обращаемся к ветеранам Вооруженных Сил, ФСБ, МВД, ветеранам-афганцам и участникам локальных конфликтов, бывшим членам добровольных народных дружин!

Проявите инициативу, гражданские чувства — организовывайте добровольные народные дружины по месту жительства, обеспечьте соблюдение общественного порядка в своем районе!

Уважаемые сограждане, еще раз напоминаем: будьте бдительны! Помните, только объединив свои усилия, мы сможем обеспечить безопасность каждого из нас, защитить свои дома, детей и близких!» [[20]].