Тимур МУЗАЕВ

Чеченская Республика Ичкерия

в июле 1999 года

Обращение президента А.Масхадова к гражданам Ичкерии и бывшим военным лидерам. Отставка вице-премьера по экономике. Назначение бывшего пресс-секретаря президента генпредставителем в России.

Совещание депутатов Парламента. Работа над проектом новой Конституции. Критика действий шариатского суда. Новый председатель Верховного Шариатского суда. Отмена постановления ВШС «О приостановлении законотворческой деятельности Парламента». Формирование региональных шариатских комитетов.

Протест против похищения ученого-богослова. Освобождение дагестанского заложника в Гудермесе.

Итоги работы призывных комиссий.

Форум участников войны: очередное примирение президента и оппозиции. Активизация движения «За возрождение орстхойского этноса». Новые газеты. Выступления бывшего вице-премьера против укрепления государственных структур и парламентской газеты — против шариатского правления.

Подорожание хлеба и муки. Состояние нефтедобычи и буровых работ. Дефицит бензина. Проблемы транспорта. Уборка озимых культур.

Столкновение у здания МГБ. Проблемы горных регионов: оползни, бездорожье, мины.

Научная конференция, спортивные турниры.

Обострение российско-чеченских отношений. Заявления пресс-службы президента, министра иностранных дел, Парламента. Арест в Москве министра госбезопасности Ичкерии и временное прекращение деятельности чеченских представительств. Обострение ситуации на границе. Обмен заявлениями между Москвой и Грозным о «превентивных мерах» и «превентивных ударах».

Нарушения прав чеченцев в России: визиты чеченских делегаций по тревожным сигналам в Саратов и Ставрополь.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Исполнительная власть

В середине июля президент А.Масхадов вновь обратился к гражданам Ичкерии с призывом сплотиться и поддержать руководство на пути к реализации «заветной цели обретения государственности, независимости и суверенитета, которые будут признаны мировым сообществом».

В обращении, в частности, отмечается: «Трагичность переживаемого нами момента состоит в том, что ценою огромных жертв: разрушенных городов и сел, гибели более 120 тысяч соотечественников — женщин, стариков, детей, отцов, матерей, сыновей и дочерей, — завоевав симпатии всего мира своей целеустремленностью, мужеством и благородством, продемонстрировав всему миру несгибаемость и волю к победе, с позором изгнав с нашей земли российского агрессора, мы замедлили поступательное движение к нашей цели». А.Масхадов полагает, что недоверие и противоречия между бывшими соратниками по борьбе за независимость вызывают амбиции и претензии на власть. В результате «вчерашние лидеры освободительного движения, военные лидеры, спаянные одной идеей и одной целью, сегодня, не выдержав испытанием славой, оказались в плену мелочных обид, домыслов, слухов и сплетен... Вчерашний лидер, окружив себя многочисленной армией так называемых «сторонников», демонстрируя свою исключительность, находясь в плену амбиций.., живет иллюзиями, что только он является истинным спасителем народа».

Президент предупредил полевых командиров: «Борьба против нашего народа не кончилась войной, она приобрела иные, коварные и подлые формы, цель которой — любой ценой обескровить чеченский народ, отсечь вас от вашего народа, дискредитировать воинов Джихада». Он призвал всех лидеров сделать шаг навстречу друг другу и «стать соавторами окончательной победы чеченского народа... в его тяжелой и многовековой борьбе за обретение своей независимости и суверенности» [[1]].

5 июля состоялось совещание президента А.Масхадова с вице-премьерами Правительства ЧРИ, посвященное активизации борьбы против хищений нефти и нефтепродуктов. В ходе обсуждения за каждым вице-премьером решено закрепить отдельный район в целях усиления контроля за пресечением хищений нефти. Вице-премьерам дано право привлекать к работе органы местного самоуправления [[2]].

В июле завершились перестановки в Кабинете министров, которые начались в прошлом месяце.

В начале июля подал заявление об отставке и.о. вице-премьера Правительства Ичкерии по экономическому блоку С.Решиев, являющийся автором концепции экономического и социального возрождения ЧРИ. По его мнению, частые смены кабинета министров свидетельствуют о нестабильности и недееспособности правительства [[3]]. Не исключено, что настоящей причиной отставки С.Решиева было назначение министром экономики ЧРИ полковника И.Астамирова, который является креатурой командующего Шариатской гвардией генерала Р.Гелаева.

Определились обязанности назначенного в июне государственного секретаря Х.Ахмадова. Согласно утвержденному положению, он фактически выполняет обязанности вице-президента: представляет президента, выполняет его поручения, замещает главу государства и т.д. Вместе с тем, реальный политический вес Х.Ахмадова не позволяет считать его «вторым человеком» в Ичкерии.

АХМАДОВ Хусаин (Хусейн) Сайдалиевич

Государственный секретарь Чеченской Республики Ичкерия

Родился в 1950 г. Окончил исторический факультет Чечено-Ингушского госуниверситета. Работал научным сотрудником Чечено-Ингушского НИИ истории, экономики, социологии и филологии, cпециализировался на истории Чечено-Ингушетии конца XIX в. В начале 80-х гг. был вынужден уйти из института как один из критиков концепции «добровольного вхождения Чечено-Ингушетии в состав России». Работал учителем истории в сельской школе.

В марте 1990 г. был избран депутатом Верховного Совета Чечено-Ингушетии, являлся членом чрезвычайной комиссии ВС по продовольствию и товарам и членом комиссии по рассмотрению концепции «добровольного вхождения». В ноябре 1990 г. на Первом Чеченском национальном съезде был избран членом исполкома ЧНС, вскоре стал заместителем председателя исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа (ОКЧН).

Осенью 1991 г. являлся активным участником «чеченской революции». В сентябре 1991 г. возглавил Временный Высший Совет Чечено-Ингушетии, сформированный из сторонников ОКЧН и Верховного Совета ЧИР. От имени ВВС 1 октября 1991 г. объявил о разделе Чечено-Ингушской Республики на Чеченскую Республику Нохчи-чо и Ингушскую Республику.

28 октября 1991 г. был избран депутатом Парламента ЧР, в начале ноября стал председателем Парламента. Выступал против попыток президента Д.Дудаева присвоить себе неконституционные полномочия, активно требовал формирования правительства, ответственного перед Парламентом, а также введения парламентского контроля над деятельностью министерств и ведомств, особенно нефтепромышленного блока.

В начале мае 1993 г., когда большая часть депутатов Парламента выступила против президента Д.Дудаева на стороне радикальной оппозиции, подал в отставку с поста председателя Парламента. В июле-августе 1993 г. продудаевским Парламентом Ичкерии был лишен депутатских полномочий.

В 1994-1998 гг. не принимал активного участия в политической борьбе. Осудил ввод российских войск в Чечню, но в вооруженном Сопротивлении не участвовал.

 

18 июля бывший пресс-секретарь и первый советник президента М.Вачагаев назначен генеральным представителем Ичкерии в Российской Федерации.

ВАЧАГАЕВ Майрбек

Генеральный Представитель Чеченской Республики Ичкерия в Российской Федерации

Родился в 1964 г. Окончил исторический факультет Чечено-Ингушского госуниверситета. В 1989-1992 гг. работал в госуниверситете и в Научно-исследовательском институте гуманитарных наук, занимался изучением истории Кавказской войны XIX в. Одновременно участвовал в неформальном движении, являлся одним из организаторов Грозненского социал-демократического клуба.

С 1993 г. находился в Москве на стажировке в Институте российской истории Российской Академии Наук.

Осенью 1996 г. вошел в окружение А.Масхадова, принимал участие в организации его предвыборной компании, был пресс-секретарем избирательного штаба А.Масхадова. В феврале 1997 г. после вступления в должность А.Масхадова исполнял обязанности пресс-секретаря Президента ЧРИ. В апреле-мае 1997 г. возглавлял избирательный штаб кандидата на пост мэра Грозного Т. - А.Атгериева.

В августе 1997 г. участвовал в организации общественно-политического движения «Нохчий исламан пачхалкх» («Чеченское исламское государство», НИП), стал заместителем председателя НИП (председатель движения — Т. - А.Атгериев).

С декабря 1997 г. является пресс-секретарем Президента ЧРИ и первым помощником Президента ЧРИ. В декабре 1998 г. был одним из организаторов многочисленного митинга сторонников А.Масхадова в Грозном, участники которого потребовали усилить борьбу против преступников и неконтролируемых вооруженных формирований.

Считается доверенным лицом президента и одним из влиятельных членов «команды Атгериева» (бригадный генерал Турпал-Али Атгериев, в настоящее время — министр государственной безопасности Ичкерии).

 

По прибытии в Москву М.Вачагаев заявил, что его главной задачей является распространение правдивой информации о ситуации в Чечне и прорыв информационной блокады, созданной российской прессой. Другой своей задачей генеральный представитель Ичкерии назвал защиту прав чеченцев в Российской Федерации от преследований и дискриминации по национальному признаку.

Одним из первых шагов нового представителя стало резкое сокращение аппарата Представительства ЧРИ в Москве: из 38 штатных сотрудников в представительстве осталось только 10 работников. В числе других сокращена ставка пресс-секретаря. Связь с прессой новый представитель намерен осуществлять лично.

Государственный погранично-таможенный комитет ЧРИ вновь преобразован в Государственную погранично-таможенную службу. Новым главой ГПТС стал бывший заместитель начальника погранично-таможенного комитета Х.Долаев [[4]].

1.2.       Парламент

Официально в июне Парламент ЧРИ ушел на летние каникулы, однако в конце июня состоялась чрезвычайная встреча группы депутатов с председателем Парламента Р.Алихаджиевым, посвященная обсуждению опасной криминогенной ситуации, сложившейся в республике.

Депутаты отметили, что ежесуточно в Чечне совершается от 5 до 10 убийств, а с 1996 г. было похищено 500 человек. Уголовный мир ведет себя вызывающе. Неизвестными лицами были захвачены депутаты У.Батаев и А.Магомедов, родственник депутата Н.Кукуева, избиты депутаты Н.Шахбиев и Д.Амагов, угнано несколько служебных автомашин. Однако полиция никаких мер не принимает.

В сообщении для прессы по итогам встречи, в частности, отмечается: «Такого беспредела нет ни в одной из стран мира, даже в банановых республиках Африки. Депутаты пришли к выводу, что, наконец, надо призвать к ответственности исполнительную власть или объявить народу о необходимости переизбрать руководителей страны, как того требуют нормы всеми нами проповедуемого шариата» [[5]].

Председатель Парламента Р.Алихаджиев в интервью редактору парламентской газеты «Parlament» заявил, что в предстоящие месяцы депутатам предстоит большая работа над проектом новой исламской Конституции ЧРИ. Сейчас завершаются последние доработки конституционных проектов.

Парламент готов рассмотреть и вариант исламской Конституции, которую представит президент. Р.Алихаджиев подчеркнул, что депутатам известны принципиальные позиции проекта Основного закона, разработанные государственной комиссией под руководством вице-премьера А.Закаева, однако пока этот документ не представлен в Парламент.

Спикер отметил, что перед руководством республики в настоящее время стоят три основные задачи: обуздать криминал, обеспечить работу производственного потенциала, выработать правильную кадровую политику. «В наших условиях это вполне реально решаемые вопросы», — считает Р.Алихаджиев. Глава Парламента отметил, что в последнее время «наметилась некоторая активность в работе правоохранительных органов и всей исполнительной власти в целом» [5].

Заведующий орготделом Парламента У.Арсанукаев выступил со статьей «Клинтона забить за Монику, а Батукаева — за Конституцию!», в которой подверг резкой критике деятельность Верховного Шариатского суда ЧРИ. В статье отмечается, что «светский суд дела вел отлично, просто он не вмешивался не в свои функции, соблюдая этикет и субординацию... Шариатский суд первым делом начал игнорировать Конституцию. Судьи открыто заявили, что они даже не читали основной Закон страны. Такого не припомнят ни в одном государстве мира... Дальше — больше. Был нанесен удар в спину государства — суд решил уволить спикера Парламента».

У.Арсанукаев подчеркивает, что шариатские судьи, призванные бороться с преступниками, сами постоянно нарушают законы республики. Члены Верховного Шариатского суда не только не сведущи в светских законах и юриспруденции, но даже не знают основ самого шариата, на который постоянно ссылаются [5].

1.3.       Верховный Шариатский суд

Указом президента А.Масхадова новым председателем Верховного Шариатского суда ЧРИ назначен Султан Мирзаев, ранее занимавший должность имама (духовного руководителя) Национальной гвардии Ичкерии.

Другим президентским указом «в целях повышения эффективности борьбы с особо опасными преступлениями, обеспечения неотвратимости наказания, до завершения судебной реформы» создана Специальная судебно-шариатская коллегия Верховного Шариатского суда ЧРИ [[6]]. По мнению местных обозревателей, формированием судебно-шариатской коллегии будет фактически заниматься известный полевой командир Р.Гелаев, назначенный в июне текущего года командующим Шариатской гвардией ЧРИ.

Парламентская газета «Parlament» опубликовала постановление Президиума Верховного Шариатского суда ЧРИ, которым он отменил постановления Президиума ВШС от 24 декабря 1998 г. «О приостановлении законотворческой деятельности Парламента ЧРИ» и «Об освобождении от занимаемой должности Председателя Парламента ЧРИ Алихаджиева Руслана». Судьи обязали президента А.Масхадова в десятидневный срок внести в Парламент «предложение по приведению Конституции ЧРИ в соответствие с нормами Шариата», а Парламент — в двухмесячный срок «принять решение по внесению изменений и дополнений, предлагаемых Президентом в Конституцию ЧРИ и привести ее в соответствие с нормами Шариата» [[7]].

1.4.       Местное самоуправление

Руководство Ичкерии активно привлекает органы местного самоуправления республики к операциям по борьбе с преступностью.

Указом президента А.Масхадова создан Региональный Шариатский комитет №1, которому подчинены власти на территории Ножай-Юртовского, Гудермесского, Курчалойского и Шелковского районов (восточная часть Чечни). Руководителем-амиром регионального комитета №1 назначен полковник Салавди Косумов. Ему предоставлено право формировать шариатские подразделения в населенных пунктах региона. Имамом (духовным руководителем) регионального комитета назначен Сайд-Хасан Магомедов; он уполномочен рекомендовать на должности имамов мечетей районов и населенных пунктов [[8]].

В Грозном (Джохар) создан штаб по борьбе с незаконным бизнесом. В штаб вошли главы четырех районных администраций города, прокуроры районов, начальники РОВД, председатели шариатских судов, представители столичной мэрии и члены контрольной группы.

Благодаря действиям правоохранительных органов удалось задержать 102 бензовоза, из которых конфисковано 56, задержано 63 человека, нарушавших указ президента ЧРИ о борьбе с незаконной продажей нефтепродуктов, возбуждено 11 уголовных дел, подвергнуто административному аресту 4 человека. В некоторых случаях преступники пытались оказывать вооруженное сопротивление, в результате перестрелок были ранены двое полицейских, преступники задержаны. Ликвидировано 22 мини-завода по кустарной переработки нефти, засыпаны 113 колодцев по добыче нефтеконденсата, конфисковано 20 электромоторов, при помощи которых нефть перекачивали в цистерны. Усилен контроль за передвижением бензо- и нефтевозов.

Задержаны 125 единиц автотранспорта, которые доставлены в военную часть «Ханкала». Сотрудники шариатского полка изъяли и конфисковали более 10 тыс. бутылок со спиртными напитками [[9]].

1.5.       Правоохранительные органы и Вооруженные силы

1.5.1.      Борьба с преступностью

Рано утром 25 июля в Гудермесе в результате спецоперации сотрудников МГБ Ичкерии был освобожден сотрудник МВД Дагестана Гериханов, похищенный 1 июня в Хасавюрте. Его похитителями оказались жители Дагестана, которые затем перепродали заложника чеченским коллегам.

За июнь-июль силами МГБ ЧРИ было задержано более 10 жителей Чечни, подозреваемых в причастности к похищениям людей [[10]].

Официальное информационное агентство «Чеченпресс» распространило обращение коллектива Чеченского госуниверситета к президенту А.Масхадову с просьбой помочь в освобождении известного ученого и общественного деятеля А.Сумбулатова, который был похищен неизвестными 28 апреля текущего года.

Абузар Сумбулатов являлся преподавателем госуниверситета и Исламского университета, входил в Совет алимов (ученых-богословов) Чечни, был министром по делам религии в правительстве С.Хаджиева (1995 г.), с 1997 г. является заместителем председателя общественно-политического движения «Чеченское исламское государство», которое возглавляет министр госбезопасности ЧРИ Т. - А.Атгериев.

В обращении отмечается, что похищение А.Сумбулатова воспринято интеллигенцией республики как «акция, направленная против всей образовательной системы ЧРИ» [[11]].

1.5.2.      Призыв в Вооруженные силы

За первое полугодие 1999 г. через призывные медкомиссии мобилизационного управления Главного штаба Вооруженных сил ЧРИ прошло более 7 тыс. юношей 17-летнего возраста. По данным мобилизационного управления, 70% из них признаны годными к несению военной службы [11].

1.6.       Политические партии и организации

1.6.1.      Очередное примирение президента и оппозиции

3 июля на грозненском стадионе «Динамо» прошел Мехкан гулам (Гражданский сход) участников войны ЧРИ, на котором выступили президент А.Масхадов, председатель Исламской Шуры Ш.Басаев, вице-премьеры А.Закаев и К.Махашев, командующий Шариатской гвардией Р.Гелаев, министр промышленности Д.Ахмадов, бывший председатель Верховного Шариатского суда Ш.Батукаев, бывший вице-премьер М.Удугов и другие видные представители руководства и оппозиции Ичкерии.

А.Масхадов, Ш.Басаев и другие ораторы призвали к миру и согласию во имя строительства независимого чеченского государства.

«Наши промахи и ошибки на руку нашим внешним и внутренним врагам, — заявил президент Ичкерии. — Мы должны строить свое государство, утверждая ислам, иман и Шариат. Наши враги хотят разрушить наше государство нашими же руками, разделив единый народ по тайповым, религиозным и национальным признакам...» [[12]].

Форум принял резолюцию, в которой объявил «о всеобщем согласии между всеми участниками войны и патриотически настроенными силами в деле укрепления исламской государственности», а все возникающие противоречия призвал «рассматривать исключительно мирным путем с соблюдением законов шариата». Участники схода осудили столкновения в Гудермесе в июне 1998 г. «как инспирированные вражескими спецслужбами». Съезд наложил запрет на «попытки преследования граждан по религиозному признаку, ведущим к созданию условий для раскола общества». Для стабилизации общественно-политической ситуации и выработки стратегии внутренней и внешней политики рекомендовано создать Совет Национальной Безопасности (Шура) с включением в его состав известных полевых командиров, а также влиятельных политических и религиозных деятелей Чечни, «проявивших убежденность, твердость и последовательность в отстаивании интересов государства». До полной стабилизации обстановки форум запретил все митинги, шествия, демонстрации политического характера, а также «любые действия, подрывающие Шариат Аллаха в ЧРИ, в том числе и печати и других средствах массовой информации» [[13]].

1.6.2.      Активизация движения орстхойцев

С начала июля активизировалось общественное движение «За возрождение орстхойского этноса», созданное еще осенью 1992 г. В 1994-1998 гг. движение не проявляло политической активности и практически не функционировало.

Основной целью движения является возрождение орстхойского (карабулакского) народа — особого вайнахского этноса, жившего между чеченцами и ингушами на территории современного Сунженского района и во второй половине XIX в. растворившегося в чеченском и ингушском этносах. Движение выступает за сближение чеченцев и ингушей и объединение Чечни и Ингушетии в федеративное или конфедеративное государство.

Председателем общества является ингушский археолог и политический деятель профессор Махшерип Мужухоев, однако в настоящее время более заметную роль в руководстве движением играет первый заместитель председателя Тамерлан Цечоев, сторонник исламского государства, близкий к ваххабитам.

В июле 1999 г. вышли в свет два первых номера печатного органа движения газеты «Вайнах», состоялось несколько заседаний Совета движения, были опубликованы программа, заявления и обращения движения, а 31 июля в станице Орджоникидзевской (Ингушетия) состоялся III съезд движения.

Во втором номере газеты «Вайнах» опубликована программа движения из 20 пунктов. Главной целью движения, согласно документу, является «возрождение и утверждение нарт-орстхойского этноса как одного из вайнахских народов наряду с чеченцами и ингушами». В частности, движение добивается официального признания статуса орстхойского этноса как отдельного вайнахского народа и возвращения орстхойским селам их прежних названий; поддерживает «силы по созданию единого вайнахского исламского государства с приемлемыми для всех жителей функциями самоуправления». Кроме того, задачами движения является изучение истории орстхойцев, восстановление их языка, культуры, обычаев и традиций, исследование нарт-орстхойского эпоса, проведение переписи орстхойского населения, изучение средневековых памятников культуры орстхойцев и уход за ними. Движение предполагает участвовать в кампаниях по выборам в органы власти Чечни и Ингушетии на всех уровнях, выпускать газету «Вайнах», поддерживать культурные связи с соплеменникам в странах Ближнего Востока, сформировать фонд «Возрождение», создать Исламский банк и т.п. [13].

В заявлении Совета движения «За возрождение орстхойского этноса», которое опубликовано в первом номере газеты «Вайнах», отмечается: «В этих трудных экономических условиях должно оберегаться наследие вайнахской нации, возрождаться и развиваться культура вайнахская по форме и исламская по содержанию». Представители движения обещают, что всеми средствами будут добиваться «единства, согласия, добрососедства и взаимной терпимости между народами вайнахской нации на основе Ислама и его ценностей» [[14]].

24 июля Совет движения обратился к президентам Ичкерии и Ингушетии с обращением, в котором отмечается, что «проводимая Россией политика на Северном Кавказе преследует цель разобщить народы, проживающие в этом регионе..., используя для этого всевозможные противоречия: национальные, территориальные, конфессиональные... Ту же политику очень ловко и не без успеха Россия пытается проводить между Чечней и Ингушетией через своих ставленников, нагнетая психоз нетерпимости между двумя братскими народами». В этой ситуации движение ортсхоевцев выразило обеспокоенность «развитием негативных явлений на никем не установленной границе между Ичкерией и Ингушетией». С целью предотвращения конфронтации между вайнахскими народами, а также учитывая принцип неделимости орстхойского этноса и орстхойских земель, движение предложило организовать совместные посты на условной границе между Иичкерией и Ингушетией с участием представителей орстхоевцев, а также создать в обеих республиках органы, ведающие межнациональными отношениями. «Мы обязаны знать, — отмечается в документе, — как бы мы в душе не воспринимали друг друга, у нас нет других братьев и наши раздоры только на руку нашим врагам» [[15]].

Наконец, III съезд движения «За возрождение орстхойского этноса» принял ряд резолюций, в том числе резолюции «О национальных богатствах», «О похищениях людей», «О границах».

По вопросу о границах съезд постановил: «Мы, вайнахи, состоящие из генетически родственных тукхумов (племен. — Т.М.) и народов, имеющие один язык, представленный разными диалектами, исповедующие одну религию — Ислам, придерживающиеся одной ценностной ориентации, составляем единую нацию. Эта нация неделима ни территориально, ни по этническим или религиозным признакам.

Недопустимо установление границы между Ичкерией и Ингушетией, ибо, независимо от того, где пройдет эта граница, она делит орстхойцев и их историческую родину на отдельные части».

В резолюции «О похищениях людей» отмечается, что проблема борьбы с преступностью может быть решена только путем «укрепления шариатской системы правосудия». Съезд рекомендовал «возродить практику лишения права проживать в конкретном населенном пункте преступников и членов их семей, если они публично в мечетях не отрекутся от них».

Наконец, форум запретил «продавать, закладывать, сдавать в долгосрочную аренду чужеземцам национальные богатства» — землю, недра, воздушное пространство, горы, реки, озера, леса, флору и фауну. «...Подобные факты и действия, — говорится в резолюции, — должны расцениваться как преступление против всей нации, а иноземцы, предъявляющие права на наши национальные богатства, должны расцениваться как агрессоры со всеми вытекающими отсюда последствиями» [15].

1.7.       Средства массовой информации

В июле в Грозном появились два новых печатных издания — газеты «Мекх-Кхел» и «Вайнах».

Учредителем газеты «Мекх-Кхел» (Совет страны) является некое общественно-политическое движение «Нохчи Латт ИсЛам» («Чеченская земля ислама»; написание слова «ИсЛам» позволяет перевести название также как «Чеченская горская земля»), ранее не участвовавшее в политической жизни республики. Газета издается в Грозном, тираж первого номера составляет 5 тыс. экземляров.

Две трети газетного материала занимает интервью с бывшим первым вице-премьером Ичкерии, главой организации «Кавказский Общий рынок» Хож-Ахмедом Нухаевым. Рассматривая причины послевоенного кризиса в Чечне, Х.-А.Нухаев считает главным источником нестабильности не пресловутый «российский фактор» и не тяжелое материальное и финансовое положение народа, а «стремление людей, руководствующихся, может быть, благими намерениями, навязать чеченцам модель государственной иерархии». Автор полагает, что «можно и нужно простроить национальный порядок на принципах Ислама, но если мы построим государство, то тем самым неминуемо вытравим из общественного устройства понятия «исламское» и «национальное». Ислам и нация прекрасно сочетаются между собой и в духовном единстве создают гармоничный, справедливый, дееспособный порядок».

Х.-А.Нухаев полагает, что «государственный порядок ставит общество перед неизбежной потерей национального духа и религиозности». Именно поэтому чеченское общество не принимает государственную систему, которая не соответствует национальному пониманию свободы и порядка. Система, названная автором «порядком свободных людей», опирается на три принципа: справедливость, здравый смысл и нравственная опора в Исламе. Нухаев подчеркивает ценность адатов (народных правовых традиций), которые «спрессовывают в себе тясячелетний опыт исторической жизни нации, ее мудрость и нравственность. Такие законы не могут меняться по прихоти отдельных лиц, охваченных реформаторским пылом».

Государство же, по мнению автора, является средством Иблиса (Сатаны) для того, чтобы «нарушить изначальную гармонию жизни». Иллюзия государства, надежда на него, утверждает Нухаев, «мешает нации организоваться в свои естественные структуры и выстроить непреодолимые преграды на пути существующей преступности». «Порядок должен быть таким, какова нация его устанавливающая, — отмечается в интервью. — Порядок, если он соткан из естественных человеческих отношений, должен вырасти из национальной почвы, соответствовать мировоззрению и традициям нации, ее духу и культуре. В противном случае общественный порядок начинает коверкать нацию, разрушать ее своеобразие, искажать ее духовную сущность. Нам чужды традиции государства... Чеченскому характеру свойственен глубокий индивидуализм, рассматривающий каждую личность как центр вселенной, условие ее гармонии и соразмерности».

Другим «знаковым» материалом первого номера газеты «Мехк-Кхел» является статья «Нохчи эли» («Чеченские князья») главного редактора правительственной газеты «Ичкерия» Хасана Бакаева, который одновременно возглавляет научно-исследовательский центр движения «Нохчи Латт ИсЛам».

Наконец, в газете «Мехк-Кхел» опубликованы программные тезисы «Священный Коран и нация» (без подписи), в которых, в частности, указывается, что «каждая нация, каждый народ на земле организовывались по воле Всемогущего Творца», «каждый народ получал от Всевышнего пророка, говорящего на его национальном языке, чтобы заповеди Аллаха о добре и справедливости полнее и глубже проникли к сердца людей», «разделение людей по национальному признаку есть воля и промысел Аллаха, есть условие, чтобы в национальном многообразии люди обретали знание добра и зла», «попытка уничтожить национальную самобытность, национальный язык, обычаи и культуру народа... есть восстание против воля Творца» [[16]].

Газета «Вайнах» является органом общественного движения «За возрождение орстхойского этноса» (подробнее о движении см. выше).

Первый заместитель председателя движения Т.Цечоев в интервью газете отметил, что Чечня избрала верный курс на создание независимого исламского государство, а лидеры Ингушетии «усердствуют, пожалуй, лишь в одном — в стремлении показать себя послушными России... Власть и связанную с ней политику определяет кучка людей, ничего общего с благом и процветанием своего народа не желающие иметь». Впрочем, власти Ичкерии также не вполне устраивают лидеров движения. «Фактически народ обречен на самовыживание, во многих семьях забыли, что такое наесться досыта, купить одежду, — заявил автор интервью. — И это на фоне того, что чиновники, находящиеся у власти, позволяют себе и строительство домов, и покупку новых, разъезжают на шикарных лимузинах, вообще ведут довольно разгульный обзор жизни. Все это в первую очередь и противоречит принципам Ислама» [[17]].

В первых двух номерах газеты «Вайнах» помещены материалы, резко критикующие политику президента Ингушетии Р.Аушева. Так, действия правоохранительных органов республики названы «беспределом», а празднование по случаю 7-летия Ингушетии — «пиром во время чумы» [[18]].

Характерно, что главным редактором газеты «Вайнах» является Иса Гандалоев — известный ваххабитский публицист, в прошлом являвшийся пресс-секретарем Департамента исполнения наказаний «старой» Шариатской гвардии (распущенной в июне 1998 г.), а ныне являющийся одним из видных сотрудников грозненского пропагандистского центра ваххабитов «Аль-Каф».

1.8.       Общественное мнение

В парламентской газете «Parlament» опубликована статья «Зачем повторять чужие ошибки?» Г.Хасанова (вероятно, псевдоним главы пресс-службы Парламента и редактора газеты Хасана Гапураева), в которой анализируется опыт введения шариатского законодательства в Судане в период правления президента Нимейри (1969-1985). Автор пишет, что правление Нимейри характеризовалось постоянно возрастающей политической нестабильностью: 15 раз предпринимались попытки свержения президента; шестнадцатая попытка в апреле 1985 г. увенчалась успехом. Для того, чтобы укрепить свою власть, Нимейри пытался использовать шариат и исламскую риторику, особенно после мая 1983 г., когда он стал президентом на очередной срок. Помимо должности главы государства Нимейри сосредоточил в своих руках посты премьер-министра, верховного главнокомандующего, главы правящей партии и даже президента Суданского информационного агентства. Автор статьи проводит прямую параллель с правлением А.Масхадова, отмечая, что руководство ТВ Ичкерии было перенесено в Президентский дворец.

В результате «шариатского правления» Нимейри в Судане был уничтожен госсектор экономики, внешняя задолженность составила более 10 млрд. долларов, около миллиона суданцев покинули страны, каждый четвертый житель Судана голодал, средняя продолжительность жизни составила 46 лет. В конце концов оппозиционные силы объединились и свергли режим Нимейри.

«Интересно, какая участь ждеть Ичкерию на путы нынешнего «Шариатского правления»? — задается вопросом автор статьи. — Следовало ли смешивать Шариат с бездарной политикой?.. Непонятно, зачем мы меняем не противоречащую исламу Конституцию? Даже неопытный политик знает, что все это делается, чтобы удержать у власти окружение Аслана Масхадова. Под отдельных людей создаются новые структуры и целые министерства. С экрана ТВ каждый вечер слышно: «паччахь» (государь. — Т.М.), «мехкан да» («отец страны». — Т.М.), «имам»...»

Автор выступает против использования шариата и религиозных лозунгов в политических целях, приводя в пример Ирак, где мулла не имеет права говорить в мечети о политике под угрозой ареста [[19]].

2.    ЭКОНОМИКА

2.1.       Подорожание хлеба и муки

Главное событие на потребительном рынке республики — новое подорожание хлеба. Еще в начале июля в центре города можно было купить заводской хлеб на выбор по 3 руб., а к концу месяца он подорожал до 4 руб. Буханки с хлебозаводов по 3 руб. 50 коп. мгновенно раскупаются перекупщиками, которые затем перепродают их за 4 руб.

Подорожание хлеба производители объясняют дефицитом сырья в республике. 50-килограммовый мешок муки высшего сорта, еще недавно стоивший 235-240 руб., теперь подорожал до 300 руб. Мешок сахара стоит 370 руб. [[20]].

2.2.       Проблемы нефтекомплекса

Нефтекомплекс Ичкерии по прежнему переживает тяжелые времена. Добыча нефти в Чечне снизилась в 8 раз: вместо 4 — 4,5 тыс. тонн нефти добывается всего 500-600 тонн ежесуточно. Нефтеперерабатывающая промышленность из-за отсутствия сырья работает с перебоями. Снижение добычи нефти связано с хищениями на путях транспортировки нефти — в нефтепарках и на трубопроводах [[21]].

За полгода 1999 г. в Чечне не пробурено ни одного метра горных пород на предмет разведки нефти и попутного газа. Основная причина остановки разведочного бурения — в отсутствии финансов. Серьезные проблемы создают постоянные хищения электропроводов, трансформаторов, повреждения тяговых подстанций. После очередной реорганизации в объединении «Грознефть» и перетасовки кадров специалисты вытесняются силовиками. Сейчас нельзя скомплектовать даже одну буровую бригаду.

Составленная в начале года программа бурения, согласно которой предполагалось за год пробурить 8814 метров горных пород, осталась на бумаге. Вместо разведочного бурения предприятия перешли на эксплуатационное.

На буровых скважинах ведутся только ремонтные работы. На скважинах 6-й (Хаян-Корт) и 63-й (Брагуны) из стволов шахты извлекаются аварийные лифты, начало преобразование установок капремонта со скважин 104-й (Ястребиной) на 12-ю и с 96-й (Эльдарово) на 93-ю. Установками мелкого бурения А-50 пробурены четыре артезианские скважины: две в Шалях, одна близ завода ВАЗ-центр, еще одна — в станице Ильиновская [[22]].

На нефтебазы госконцерна «ЧЕНЕКО-нефтепродукт» в текущем году резко сократилось поступление нефти и нефтепродуктов. Из 54 государственных АЗС работают чуть более половины. За шесть месяцев 1999 г. отпущено потребителям 11 133 тонны нефтепродуктов, в том числе за наличный расчет через АЗС продано 3888 тонн. По оценкам специалистов, это очень мало.

По решению правительства «ЧЕНЕКО-нефтепродукт» отпускает бензин и дизельное топливо в счет взаимозачетов и взаиморасчетов, в том числе в качестве платы за электроэнергию, газ, стройматериалы. Определенный процент выручки дает лишь работа заправочных станций, которые обслуживают частный транспорт [[23]].

В республике с 10 июля ощущается нехватка ГСМ. Стали закрываться АЗС. Практически все заправочные станции работают с поставками горючего из-за пределов республики, которые прекратились с 1 июля. Своего бензина Чечне не хватает из-за массовых хищений сырья на предприятиях и нефтепроводах. Так, в мае на головное предприятие нефтеперерабатываюшего комплекса республики — Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат — поступило только 9 тыс. тонн нефти; в июне ситуация не улучшилась [[24]].

Уже полтора месяца прекращена транспортировка нефти по магистральному нефтепроводу «Баку — Грозный — Новороссийск». Генеральный директор госконцерна «Чечентранснефть» М.Шамилев заявил, что концерн сформировал 10 аварийно-восстановительных бригад и готов вновь обслуживать нефтепровод. Однако пока нет договоренности между правительствами РФ и ЧРИ о возобновлении перекачки нефти [[25]].

2.3.       Проблемы транспорта

Уменьшился выход автомобилей на маршрутные линии Ичкерии. Так, в Старогрозненском транспортном филиале управлении технологического транспорта (УТТ) в день выезжают 10-15 из 265 машин. Много неисправных автомобилей простаивает из-за отсутствия запчастей — на складах пусто. Не хватает также ГСМ. По этой причине десяткам шоферов, слесарей, токарей пришлось отправить в отпуск без содержания.

Основные заказчики транспорта — управление буровых работ (УБР) и нефтегазодобывающее управление (НГДУ) — просят меньше машин, чем раньше, потому что сократились объемы работ по разведке и добычи нефти. Заказчики неплатежеспособны, и поэтому филиал УТТ не имеет средств для приобретения запчастей, выплаты зарплаты, создания фондов материальной помощи и поощрения. После объединения четырех УТТ в одно управление филиалы лишились банковских счетов и статуса юридического лица. Ситуацию усугубляют регулярные кражи транспортных средств [[26]].

2.4.       Сельское хозяйство: уборка озимых

В госхозах и колхозах республики практически завершилась уборка озимых культур. Из всех районов и хозяйств поступала информация о нехватке техники и ГСМ. Много техники пострадало из-за взрывов на заминированных участках. Зернохранилища не работают из-за частных отключений электроэнергии [[27]].

По информации специалистов, нынешний урожай превзошел все ожидания. На очередном заседании правительственного штаба «Урожай-99» отмечалось, что ведущие госхозы республики («Пригородный», «Солнечный» и др.) получили по 20-25 центнеров с гектара вместо запланированных 18-ти [[28]].

В конце июля госхоз «Юбилейный» сдал государству 80 тонн пшеницы, «Солнечный» — 50 тонн, «Пригородный» — 26 тонн, «50 лет Октября» — 80 тонн, «Знаменский» — 100 тонн ячменя, «Кругловский» — 20 тонн овса и 7 тонн ячменя. В сутки на один только Артемовский элеватор из хозяйств привозят 5-10 машин зерна [[29]].

 

3.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

3.1.       Слухи едва не привели к мятежу

25 июля здание 6-го управления МГБ Ичкерии было осаждено воинственной толпой. Женщины и мужчины с камнями, палками, металлическими трубами в руках потребовали от сотрудников госбезопасности выдать им на расправу известную эстрадную певицу, которая якобы была причастна к похищениям детей с целью трансплантации их органов и продажи за границу. По предложению работников 6-го управления, две представительницы стихийного митинга в сопровождении силовиков обошли подвал здания и убедились, что там никто не содержится. Однако толпа продолжала настаивать на своем. После попыток штурма здания охрана МГБ дала в воздух очередь из пулемета, после чего толпа рассеялась.

Причиной конфликта стали усиленно распространившиеся в Грозном слухи о том, что две известные эстрадные певицы Чеченской госфилармонии были уличены в похищениях малолетних детей. Позже стали говорить, что 24 июля на центральной площади Грозного состоится казнь одной из преступниц. Не дождавшись кровавого зрелища, толпа направилась к зданию МГБ, где, опять-таки по слухам, содержались преступницы.

С комментариями по поводу инцидента у здания 6-го управления МГБ по местному телевидению выступили председатель Верховного Шариатского суда С.Мирзаев, вице-премьер К.Махашев, артисты госфилармонии. Как следует из заявлений, на территории ЧРИ похищений малолетних детей не зарегистрировано; представители следственных органов полностью опровергли информацию о причастности к каким-либо преступлениям местных эстрадных звезд. Руководство госфилармонии сообщило о том, что певица, казни которой ждала толпа в Грозном, уже третью неделю вместе с вокальным ансамблем «Джовхар» находится в Тюменской области и выступает по приглашению чеченских диаспор Западной Сибири.

Неожиданная активность жителей Грозного, порожденная явно неправдоподобными слухами, вызвала озабоченность руководства и недоумение общественности республики [29].

3.2.       Здравоохранение: рост легочных заболеваний

Медицинские учреждения Ичкерии фиксируют рост инфекционных заболеваний дыхательных путей. По данным врачей, этот вид инфекции составил 77% от общей заболеваемости в республике. Причиной роста заболеваний дыхательных путей является сильная загрязненность воздуха [29].

3.3.       Проблемы горных регионов

В результате проливных дождей и вызванных ими оползней участок дороги Ведено — Дарго ушел в пропасть. Прервалась связь между селами Дарго, Белгатой, Курчали, Тазенкала с райцентром Ведено. По дороге Ведено — Дарго в горные аулы завозили топливо, продукты, вывозилась на рынки сельхозпродукция.

Районная дорожная организация не может начать восстановление разрушенного участка дороги из-за отсутствия ГСМ. Жители сами собирают средства для закупки ГСМ для строителей [[30]].

В горных селениях Ножай-Юртовского и Веденского районов после войны осталось много мин. В текущем году на горных пастбищах подрывался скот, получали ранения пастухи. В горных районах пока никто не занимается разминированием, так как в республике не хватает специалистов [[31]].

4.    СОБЫТИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И СПОРТА

В Чеченском госуниверситете состоялась научно-практическая конференция на тему «Чеченская Республика Ичкерия: общество и государство». Основными вопросами обсуждения стали взаимоотношения между Чечней и Россией, связи народов Кавказа, Закавказья и России с XV в. до наших дней. Госуниверситет совместно с МИДом Ичкерии собираются издать материалы конференции [[32]].

Спортивная жизнь республики в июле оказалась весьма насышена событиями.

Во Дворцу ШВСМ прошел открытый турнир Ичкерии по каратэ-до памяти чемпиона России и Чечни, героя ордена «Кьоман Сий» А.Яхъяева. В соревнованиях приняли участие сильнейшие каратисты республики. Среди почетных гостей был отец А.Яхъяева. Победителям турнира были вручены ценные подарки [32].

В грозненской школе №50 состоялись соревнования молодых боксеров республики, посвященные 55-летию первого президента Чечни Д.Дудаева. Более 60 участников оспаривали чемпионские звания турнира в 12 весовых категориях. Чемпионами стали 6 спортсменов из Грозного и 4 боксера из села Дойкур-Эвла. Призеры и участники соревнования были награждены дипломами, медалями и ценными призами. Награждал боксеров мэр Грозного Л.Дудаев [32].

В конце июля завершился первый круг чемпионата Ичкерии по футболу среди команд высшей лиги, который продолжался три месяца. Первое место занимает команда «Кемси-Аре», заработавшая 34 очка, затем команды «Орга» (33 очка), «Самашки» (29 очков), «Вайнах» (24 очка), «Берд» и «Терек» (по 22 очка) и т.д. Всего в высшую лигу Ичкерии входят 14 футбольных команд.

В начале августа должен начаться второй круг чемпионата ЧРИ по футболу [[33]].

5.    МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

5.1.       Обострение российско-чеченских отношений

В течение июля российско-чеченские отношения резко ухудшились. С самого начала месяца Москва и Грозный обменивались заявлениями, в которых возлагали друг на друга ответственность за обострение ситуации на границе и угрожали ответными действиями.

1 июля пресс-служба президента ЧРИ распространила два заявления по поводу обвинений российской стороны о производстве наркотических веществ и о массовых убийствах русскоязычного населения в Чечне.

В первом заявлении отмечается, что «любого рода заявления о производстве или распространении наркотических веществ без предоставления вещественных доказательств является надуманной проблемой, цель которого — представить Чечню как центр мирового терроризма и наркомании и списать свою собственную проблему на республику...» В документе указано, что в Ичкерии, в отличие от РФ, распространение наркотических средств карается смертной казнью. Только за первое полугодие 1999 г. приведены в исполнение приговоры в отношении 11 человек, уличенных в распространении наркотиков.

По поводу заявления Миннаца РФ о том, что за период с 1991 по 1999 гг. в Чечне убито 21 тыс. человек русскоязычного населения, пресс-служба президента ЧРИ заявила, что «нет никаких оснований утверждать о массовых убийствах русскоязычного населения Чечни по национальному признаку...» В документе отмечается, что «чеченские власти имеют сегодня возможность привести данные о десятках тысячах заживо погребенных российскими войсками представителей русскоязычного населения Чечни в период штурма Грозного в декабре 1994 — январе 1995 гг.». Пресс-служба предупредила, что за каждое обвинение российских чиновников, не подкрепленное фактами, чеченская сторона потребует ответа «за клевету на чеченский народ» [[34]].

4 июля министр иностранных дел ЧРИ И.Ахмадов выразил решительный протест Правительству РФ и главе МИДа России в связи с воздушным налетом, совершенным 3 июля российскими самолетами на район села Ломаз-Юрт. Ракетно-бомбовый удар был нанесен по погранично-таможенному посту ЧРИ. Два пограничника ранены, посту нанесен материальный ущерб.

В заявлении министра отмечается, что это уже четвертый воздушный налет российской авиации на территорию Чечни за 1999 г. В прошлом году российские военные 5 раз бомбили Ичкерию, в 1997 г. было совершено 8 воздушных налетов [[35]].

6 июля в Грозном состоялась пресс-конференция президента А.Масхадова, посвященная заявлениям министра внутренних дел РФ В.Рушайло о возможности нанесения «превентивных ударов» по территории Чечни и перспективам развития российско-чеченских взаимоотношений. Высказывания милицейского генерала глава Ичкерии охарактеризовал как попытку шантажа и особо подчеркнул бесперспективность силового давления на руководство Чечни. Комментируя инциденты на границах республики, А.Масхадов заметил, что руководители соседних регионов порой намеренно нагнетают ситуацию, чтобы обратить внимание федерального центра. А особое внимание — это дополнительное финансирование.

Говоря о возможности встречи с президентом России, А.Масхадов сообщил, что она состоится и ее главным результатом должно стать «наступление ясности во взаимоотношениях двух государств».

Президент Ичкерии осудил целенаправленную кампанию по дискредитацию чеченского государства, которую ведут российские СМИ. Кампания это, по словам Масхадова, очень напоминает ту, что происходила накануне русско-чеченской войны. Однако пытаться дважды войти в одну и ту же реку — по меньшей мере, глупо, считает чеченский лидер [[36]].

Парламент Ичкерии также выступил с заявлением по поводу пропагандистской кампании в российских средствах массовой информации, направленной против ЧРИ. В документе отмечается, что по вине российского руководства федеральная армия совершила оккупацию части территории Ичкерии в 1994-1996 гг. и убила более 120 тыс. мирных граждан. «За все это еще не понесли наказания виновники перед международным сообществом и поэтому эта безнаказанность порождает у них более зловещие планы», — считают депутаты.

Парламент ЧРИ обращает внимание, что российская сторона не соблюдает условия Договора о мире от 12 мая 1997 г. Чечня фактически находится в условиях блокады, а в Ставропольском крае РФ чеченцы изгоняются по национальному признаку, их жилища и имущества сжигается. В заявлении говорится, что «ситуация противостояния на Северном Кавказе — это проведение в жизнь геополитики России в соперничестве с Западом без учета интересов самих кавказцев».

С аналогичным обращением в адрес генерального секретаря ООН, президента Парламентской Ассамблеи Совета Европы, председателя ОБСЕ, президента Европейского Парламента и генерального секретаря Организации непредставленных народов (ОНН) обратился председатель комитета по внешним связям Парламента ЧРИ, вице-президент ОНН А.Идигов. Автор обращения призвал международные организации отказаться от невмешательства в российско-чеченский конфликт и обратить внимание на «вопиющие нарушения прав человека на Кавказе». В документе, в частности, говорится о провокациях на российско-чеченской границе и о преследованиях чеченцев по национальному признаку в Дагестане и Ставропольском крае РФ [[37]].

Однако обмен заявлениями и угрозами оказался только «цветочками». «Ягодкой» стал арест министра госбезопасности Ичкерии бригадного генерала Т. - А.Атгериева 16 июля в московском аэропорту «Внуково». Министр был задержан сотрудниками управления по борьбе с оргпреступностью МВД России и отправлен в изолятор «Матросская тишина».

Управление информации МВД РФ сообщило, что Атгериев арестован за участие в нападении группы С.Радуева на Кизляр в январе 1996 г., где он якобы был «командиром расчета гранатометчиков». Против министра госбезопасности Ичкерии было возбуждено уголовное дело по статьям 77 (бандитизм), 126-1 (незаконное лишение свободы) и 213-3 (терроризм) УК РФ.

Грозный расценил арест Атгериева как провокацию, направленную на срыв встречи Б.Ельцина и А.Масхадова. В тот же день вице-премьер ЧРИ К.Махашев на пресс-конференции в чеченской столице заявил, что руководство республики «примет политические и другие меры по защите своих граждан и чеченского государства». М.Удугов в интервью российским журналистам отметил, что большинство полевых командиров восприняли арест Атгериева как «объявление Россией войны».

Около полудня 17 июля стало известно, что премьер-министр РФ С.Степашин, находившийся в Севастополе, дал указание освободить Атгериева. После суток ареста министр госбезопасности Ичкерии был выпущен и все обвинения против него (в том числе и в терроризме) были сняты.

В интервью местной газете «Грозненский рабочий» Т. - А.Атгериев сообщил, что все время пребывания под стражей он не был ни разу допрошен. В течение всего дня его постоянно перевозили то в Генпрокуратуру, то в РУОП. В «Матросской тишине» министр переночевал в камере, где находился террорист, организовавший взрыв на Котляковском кладбище в Москве. Атгериев не считает себя виновных. «В кизлярской операции я участвовал, защищая свою страну и народ, поэтому не собираюсь ни перед кем за это оправдываться», — заявил глава МГБ Ичкерии [[38]].

Итогом стало резкое ухудшение российско-чеченских отношений и фактический срыв встречи президентом России и Ичкерии, подготовкой которой, кстати, занимался Т. - А.Атгериев.

19 июля прибывший в Москву новый генеральный представитель Ичкерии в РФ М.Вачагаев потребовал от российского руководства объяснений в связи с арестом Атгериева и объявил о временном закрытии работы представительств ЧРИ на территории России до получения таких объяснений. На следующий день представители руководства Ичкерии сообщили, что Грозный получил «исчерпывающие объяснения» от Москвы. Деятельность представительств возобновилась.

Комментируя инцидент с задержанием министра госбезопасности Ичкерии в Москве, обозреватели республиканских газет высказывают различные версии: одни считают причастным к провокации премьера С.Степашина, другие полагают, что арест был инициирован противниками российского премьера, однако все соглашаются с мнением, сформулированным обозревателем газеты «Грозненский рабочий» З.Асхабовой: «Москва поиграла мускулами, еще раз подтвердив истину, согласно которой любой договор с Россией не стоит бумаги, на которой он изложен» [38].

5.2.       Обострение ситуации на чечено-дагестанской границе

Со второй половины июля резко обострилась ситуация на чечено-дагестанской границе в районе Кизляра и Хасавюрта. Ночные перестрелки между российскими пограничниками, ОМОНовцами и дагестанскими милиционерами, с одной стороны, и неизвестными боевиками (коих российская пресса мгновенно окрестила «чеченцами»), с другой, стали постоянным явлением.

Особенно накалилась обстановка в последних числах месяца. Рано утром 29 июля на кизлярском участке границы близ российского КПП «Краснооктябрьский» произошло столкновение российских ОМОНовцев и чеченских пограничников. По версии российской стороны, в 4 часа утра на КПП подвергся обстрелу со стороны Чечни наряд милиции. К месту инцидента были направлены «подразделения внутренних войск, для их поддержки подняты в воздух боевые вертолеты». Представители МВД России сообщили, что «среди милиционеров и военнослужащих пострадавших нет, убитым обнаружен один из нападавших».

Однако чеченский пограничник был убит российскими солдатами на чеченской территории, в помещении КПП погранично-таможенной службы Ичкерии; «подразделения внутренних войск», подкрепленные бронетехникой и боевыми вертолетами, «отражали нападение» всего четырех чеченских пограничников. Трудно поверить, что чеченцы пытались атаковать российский гарнизон столь скромными силами.

По версии чеченской стороны, в ночь на 29 июля российские милиционеры с пьяных глаз решили «отомстить за 1996 год», на БТРах пересекли границу и обстреляли пост Государственной погранично-таможенной службы ЧРИ, убив при этом одного из чеченских пограничников.

Министерство иностранных дел Ичкерии выступило с официальным протестом, отметив, что провокации, совершаемые российскими военнослужащими на границы, являются «фактическим прологом новой военной агрессии Российской Федерации против Чеченского государства». Чеченская сторона убеждена, что федеральное руководство или «абсолютно не владеет ситуацией, или эти провокации являются составной частью общей политики российского руководства в отношении Чечни». В заявлении, в частности, было сказано, что Грозный оставляет за собой «право на применение превентивных адекватных мер в отношении агрессора».

Последняя фраза стала причиной новой склоки в российско-чеченских отношениях. В Москве выражение «превентивные адекватные меры» услышали как «превентивные удары». Главнокомандующий внутренними войсками МВД РФ генерал-полковник В.Овчинников, комментируя заявление МИД Ичкерии, заявил, что российская армия готова нанести свой «превентивный удар» по чеченской территории.

В то же время представители Ичкерии и Дагестана пытались найти выход из критической ситуации. 30 июля на Герзельском КПП в районе Хасавюрта состоялась встреча представителей Грозного и Махачкалы. Дагестанскую делегацию возглавляли вице-премьер А.Рагимов и министр внутренних дел генерал-майор А.Магомедтагиров; Чечню представляли госсекретарь Х.Ахмадов, министр госбезопасности Т.-А.Атгериев и министр внутренних дел А.Абалаев. Стороны договорились «активизировать обмен информацией, проведение совместных действий против бандформирований, где бы они не базировались».

В российской прессе выдвигались две версии причин обострения ситуации. Сначала предполагалось, что обстрелы и нападения на российские КПП являются местью чеченцев за арест в Москве Т.-А.Атгериева. Однако эта версия быстро лопнула: во-первых, стало очевидно, что официальный Грозный не имеет отношения к нападениям; во-вторых, столь же ясно, что неконтролируемые чеченские формирования вряд ли бы стали мстить за арест министра госбезопасности Ичкерии, который является самым твердым и последовательным сторонником физической ликвидации этих самых формирований.

Другая версия, которую поддерживают милицейские и армейские генералы, заключается в том, что на границе «сдают экзамены» боевики из военно-учебного центра полевого командира Э.аль-Хаттаба. Впрочем, российские военные в любом инциденте на границе обнаруживают «след Хаттаба». По мнению местных специалистов, ссылки на главу сержень-юртовского центра, скорее всего, являются удобными отговорками для объяснения любого ЧП, за которыми скрывается некомпетентность и бездеятельность тех, кто должен отвечать за безопасность границы.

Чеченская сторона полагает, что напряженность на границе намеренно нагнетается российским командованием. Генеральный представитель ЧРИ в Москве М.Вачагаев, в частности, утверждает, что в бытность пресс-секретарем президента он вместе с журналистами неоднократно выезжал на места, где по информации военных происходили крупные столкновения с боевиками, но никаких следов боев ни разу ему обнаружить не удалось. М.Вачагаев полагает, что командование просто обязало офицеров пограничных КПП и гарнизонов сообщать о нападениях и обстрелах со стороны Чечни. По мнению представителя Масхадова, эти сообщения должны стать психологической «артподготовкой» для возможного принятия решения о новой силовой акции в отношении Чечни, о которой мечтают многие российские генералы.

Наконец, еще одной версией обострения ситуации на границе является предположение, что нападения и обстрелы совершают дагестанцы — боевики так называемого Исламского Джамаата Дагестана, руководство которого с сентября 1998 г. находится на территории Чечни. Эту версию подтверждают высказывания представителей дагестанского руководства о том, что «костяк бандформирований, периодически совершающих нападения на блокпосты милиции и внутренних войск вдоль административной границы с Чечней, составляют этнические дагестанцы» [[39]], а также обострение ситуации в Цумадинском районе Дагестана (юго-запад республики, на границе Дагестана с Чечней и Грузией), где местные религиозные экстремисты в первых числах августа попытались захватить власть. По версии «дагестанского джихада», к нападениям на российские КПП могут быть причастны и некоторые чеченские полевые командиры, в частности тот же Э.аль-Хаттаб, который не скрывает, что в его центре обучаются боевики из Дагестана и других кавказских регионов.

5.3.       Визиты чеченских делегаций в российские регионы

Делегация Международного комитета по правам человека ЧРИ во главе с председателем комитета А.Бетмирзаевым в начале июля возвратилась из Саратовской области. Чеченская диаспора Саратовской области насчитывает около 500 человек. В последнее время в Саратове участили случаи ущемления прав чеченцев, являющихся гражданами России, по национальному признаку. Поездка делегации правозащитников была вызвана информацией о массовых облавах на чеченцев, законно проживающих в области.

Представители комитета встретились с руководителями чечено-ингушского культурного центра «Вайнах», уполномоченным по правам человека в Саратовской области А.Ландо, имамом Духовного управления мусульман Поволжья М.Бибирсовым, руководителями старообрядческой общины и другими представителями общественности Саратова. Как сообщил А.Бетмирзаев, в результате бесед найдено «взаимопонимание по вопросам прав человека». Саратовские коллеги выразили желание наладить тесные контакты с официальными правительственными и правоохранительными органами ЧРИ, а также с общественными организациями республики [[40]].

В связи с резким обострением обстановки на ставропольском участке российско-чеченской границы в конце июля в Ставропольском крае побывала делегация Правительства Ичкерии во главе с первым заместителем начальника Департамента по межправительственным связям ЧРИ В.Бахаевым.

В Георгиевске состоялась встреча чеченской делегации с представителями руководства Ставропольского края. Ставрополь представляли заместитель председателя краевого правительства В.Катренко, первый заместитель секретаря Совета безопасности края В.Бельченко, и.о. начальника краевого УВД Н.Мамонтов, заместитель прокурора края Ю.Змиевский, первый заместитель начальника краевого ФСБ Н.Бритвин, а также представители краевых министерств и ведомств.

В ходе встречи обсуждались вопросы обеспечения безопасности и стабильности на границе между Ставропольем и Чечней, правовой защиты чеченцев — жителей края, а также электро- и газоснабжения ЧРИ. В принципе достигнуты соглашения, реализация которых позволит нормализовать отношения между соседями и снять проблемы, возникающих у граждан Чечни при перемещении по территории Ставрополья. Соответствующим министерствам и ведомствам ЧРИ и Ставропольского края поручено сформировать рабочие комиссии для детального рассмотрения и разрешения спорных проблем.

Представители Департамента по межправительственным связям сообщили, что поэтапно планируется проведение таких встреч с руководителями других субъектов РФ. Департамент будет представлять и отстаивать интересы ЧРИ в экономической, хозяйственной, культурной и иных областях, не затрагивая политических аспектов существующих проблем между Чечней и Россией [[41]].

5.4.       Чеченские заложники в России

Транспортная прокуратура ЧРИ возбудила уголовное дело по факту нападения и захвата в заложники машинистов грузового поезда на территории России. 18 июня на грузовой поезд, следовавший порожняком из Моздока в Грозный, в районе станции Галюгаевская был остановлен завалом деревьев на путях. Местные жители и солдаты напали на машинистов, избили их и одного взяли в заложники, а остальных отпустили с требованием выдать казака, пропавшего накануне в районе чечено-российской границы. Через три часа захваченный машинист по требованию властей ЧРИ был освобожден российскими военными [[42]].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главной сенсацией июля стал, несомненно, арест министра госбезопасности Т. - А.Атгериева в Москве 16-17 июля. Можно только догадываться, какие соображения толкнули Кремль (совершенно ясно, что без санкции Президента или кого-то из его очень близкого окружения руководство Генпрокуратуры и милицейские генералы не пошли бы на такую акцию, а премьер не старался бы потом замять скандал) на столь бессмысленную затею. Не исключено, что таким образом Москва пыталась надавить на А.Масхадова и чеченское руководство с тем, чтобы заставить Грозный пойти на уступки и занять более мягкую позицию в переговорном процессе. Однако, как всегда, эффект оказался обратным: чеченская сторона только ужесточила свои требования и отказалась от каких-либо уступок.

В итоге организаторы провокации добились следующего. Во-первых, подложили большую свинью Масхадову — единственному влиятельному чеченскому лидеру, который последовательно выступает за нормализацию отношений с Россией и категорически возражает против вмешательства чеченских военных групп в конфликты в сопредельных российских регионах (в частности, в Дагестане). Во-вторых, привели к резкому ухудшению российско-чеченских отношений и, в частности, сорвали встречу президентов. В-третьих, преподнесли ценный подарок антимасхадовской оппозиции, которая неустанно повторяет, что Москве нельзя доверять и что единственный язык, который понимает Россия, — язык военной силы. Наконец, в-четвертых, подогрели антироссийские настроения в чеченском обществе, подтвердив мнение, что российскому руководству нельзя доверять и что «любой договор с Россией не стоит бумаги, на которой он изложен».

Обострение ситуации на чечено-дагестанской границе выглядит закономерным продолжением ухудшения российско-чеченских отношений после ареста Т. - А.Атгериева, причем, судя по сообщениям с мест, в провокациях активно участвуют как чеченские боевики, так и федеральные войска.

Во внутриполитической жизни Ичкерии коренных изменений не происходило. Следует отметить, во-первых, что в основном завершилась реорганизация правительства, во-вторых, А.Масхадов и оппозиционные полевые командиры вновь объявили о примирении. Как и ожидалось, в новом правительстве часть мест заняли сторонники нового союзника президента — командующего Шариатской гвардией Р.Гелаева, однако основные силовые посты (министров обороны, госбезопасности, МВД, командующего Национальной гвардией и др.). Масхадов оставил за своими сторонниками. Очевидно, что лидер Ичкерии ни с кем не собирается делится президентской властью.

Итоги съезда участников войны, провозгласившего единство всех военно-политических сил Ичкерии, свидетельствует о том, что оппозиция, атака которой выдохлась уже к весне текущего года, окончательно признала свое поражение в конфликте с президентом. Тем не менее, не исключено, что если представится удобный случай уже через два-три месяца оппозиционные генералы могут вновь выступить против Масхадова. Радикальная оппозиция по прежнему располагает военной силой, базами, политическим и экономическим влиянием, поддержкой части авторитетных религиозных деятелей.

Социально-экономическая ситуация остается без существенных изменений. На фоне сообщений о падении нефтедобычи, свертывании бурильных работ, параличе нефтеперерабатывающих предприятий, дефиците бензина, распаде транспортных организаций и т.п. мажорно выглядит лишь информация о достаточно высоком урожае озимых культур. Если хозяйствам удастся собрать и сохранить большую часть урожая, осенью государство, вероятно, будет вновь расплачиваться с бюджетниками сельхозпродукцией (зерном, мукой, крупами, сахаром, овощами, картошкой и т.п.).

Наконец, обращает внимание стихийное выступление жителей Грозного 24-25 июля, порожденное нелепыми слухами. Появление подобных псевдосоциальных движений, участники которых руководствуются фантомными мотивами, является еще одним признаком крайнего неблагополучия социально-психологической атмосферы в чеченской столице.