Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Томская область

Агентство «Рейтинг»

В. Рухлядев

Томская область

в мае 1999 года

Перенос сроков губернаторских выборов с декабря на сентябрь текущего года и реакция на это событие разных политических сил.

Итоги работы губернатора Виктора Кресса в Москве — новым правительством обещаны новые денежные поступления. Вышел в свет справочник «Сибирское соглашение». Назначение на должность министра топливной промышленности томича Виктора Калюжного — возможные последствия для основных субъектов ТЭК. На 15-м заседании областной Думы Томской области: резкое выступление спикера, внесение изменений в областной Закон «Об едином налоге на вмененный доход...» в интересах томских предпринимателей.

Томская организация «ЯБЛОКА» выступила с резким заявлением по поводу переноса срока губернаторских выборов. «Правое дело» решило продемонстрировать свою силу, организовав массовое шествие в честь Дня независимости. В Томске прошла региональная учредительная конференция НДР. Краткая информация о молодых лидерах томских организаций «Вперед, Россия» и «Новая сила». Альянс мэра Томска Александра Макарова и организации «Партнерство промышленников и предпринимателей г.Томска».

Пуск Мыльджинского газоконденсатного месторождения сопровождался визитом в Томск Рэма Вяхирева и ознаменовал начало работы «Востокгазпрома». Созданы социальные нефтяные предприятия, «Томскнефтью» уплачены налоги и ведется сокращение рабочих мест, «ЮКОСом» приобретены передовые интернетовские технологии, в регионе растут цены на бензин. Сибирским химическим комбинатом выдвинута программа развития энергетической составляющей комбината. Постепенное восстановление экономического и производственного потенциала Томского нефтехимического комбината. Итоги работы завода «Сибкабель» за год. Оценка американской комиссией использования в Томске гуманитарной помощи (зерна).

Визит в Томск посла Польши и проведение конференции «Сибирские полонии». Прохождение через Томск участников Крестного хода Москва-Владивосток, посвященного двухтысячелетию Христианства.

1.    ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ

В предвыборной кампании губернатора Томской области произошло резкое изменение. Вместо декабря, выборы состоится 19 сентября. Такое решение приняла Государственная Дума Томской области на своем очередном — 15-м заседании, которое состоялось 13 мая. Официальным инициатором столь резкой перемены выступил сам губернатор. Один из местных обозревателей считает, что этот маневр говорит о том, что Виктор Кресс не уверен в предопределенности своего переизбрания на новый срок. Тот же автор называет этот шаг «просто убийственным» и подвергает сомнению официальную аргументацию назначения выборов на сентябрь. Он считает, что команда губернатора «подставила» его, не удосужившись даже найти веское обоснование столь неожиданного шага и решив, что «пипл и так схавает». Журналист задается вопросом — откуда у губернатора, бьющегося за имидж рачительного хозяина в нищей области, возьмутся лишние деньги на досрочные выборы? (Кстати, по расчетам некоторых экспертных служб в соседнем Новосибирске, выборы стоят 1 доллар на каждого избирателя, то есть для Томской области это примерно 1 млн. долларов или 25 млн. рублей. Губернатор на заседании Думы оценил свою предвыборную кампанию в 3 млн. рублей). Ведь совпадение в декабре губернаторских выборов с выборами в Госдуму РФ давало области шанс провести выборы губернатора, довыборы депутатов в облдуму, а также выборы томского мэра практически бесплатно. Соперники Кресса могут задаться вопросом об источнике финансирования выборов. Версий, почему губернатор пошел на такой экстраординарный шаг, по мнению местного аналитика, две. Одна из них — губернатор очень боится мэра в качестве конкурента. И не доверяет его словам о том, что тот в одной команде с губернатором (на это мэр Александр Макаров сам прозрачно намекнул в одном из интервью). Кстати, томские предприниматели пока очень осторожно говорят о предполагаемом финансовом участии в будущих выборах губернатора, мэра, депутатов российской Госдумы. Намерение мэра провести свои выборы одновременно с губернаторскими могло быть расценено как скрытая подготовка к губернаторским выборам. Теперь вроде бы мэр лишился свободы маневра. Решение губернаторской команды одновременно ставит в трудное положение и Виктора Калюжного, которому, в случае его намерения баллотироваться на пост губернатора, свою избирательную кампанию надо было бы разворачивать форсированно. Есть и другая версия: финансовая ситуация в области к декабрьским выборам может ухудшиться так, что будет объективно против действующего губернатора. По мнению местного аналитика, губернатор закрепил тактический успех в политической сфере. Но если на предстоящих губернаторских выборах у него появится реальный соперник, а не подставка, то в условиях острого противоборства убедить избирателей в успешности избранной им стратегии будет нелегко. Наиболее нелицеприятно о маневре губернатора высказался депутат Госдумы РФ Степан Сулакшин. Он заявил, что «Для Кресса это бесчестный поступок. Проведение губернаторских выборов в сентябре и депутатских в декабре означает увеличение расходов на избирательную кампанию.... Это подножка другим кандидатам. Как можно донести свои предвыборные идеи летом, когда большинство томичей будут на отдыхе? И напрасно команда Кресса думает, что победит. Столь некорректный шаг мобилизует население, которое проигнорирует выборы. А кандидаты в депутаты вполне могут объявить бойкот этим игрищам. Лично я в бесчестных делах принимать участие не буду! Ведь Кресс хочет выиграть не заслугами, не идеями, не новыми обязательствами, а аппаратными «штучками». И это беда для Томской области» [[1]].

На точку зрения Степана Сулакшина стоит обратить внимание. Но только конечно же не в связи с «праведным гневом» по поводу политических маневров Кресса. За столь эмоциональной реакцией депутата стоит нечто другое. Трудно сказать — что именно. Можно лишь предположить, что диапазон простирается от притязаний на губернаторство (явно не потянет) до простого повода лишний раз продемонстрировать народу свою политическую непорочность. Данным разделом тема выборов не исчерпывается, материалы ряда нижеследующих разделов так или иначе касаются этой животрепещущей проблемы, пронизывающей и политику и экономику области. В частности, свое мнение о переносе срока выборов высказало томское «ЯБЛОКО» (см. ниже).

2.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР

2.1.       Исполнительная власть

2.1.1.      Итоги пребывания губернатора В.Кресса в Москве

Почти сразу после смены кабинета, губернатор Виктор Кресс целую неделю в конце мая работал в Москве. За это время он сумел пообщаться почти со всем политическим бомондом страны: встретился с Сергеем Степашиным, Анатолием Чубайсом, Михаиллом Задорновым, Михаилом Ходарковским и многими другими. Встреча с руководителем дорожного фонда Артюховским помогла решить вопрос о финансировании завершения строительства моста через Томь. Кроме этого 10 млн. рублей придут в область «на улучшение проезжей части в городе Томске». Решен крупный вопрос о ремонте взлетно-посадочной полосы в томском аэропорту. Деньги на это перечислит Минатом России. Удачным был и визит в Министерство финансов — 20 млн. Томская область получает уже сейчас, в июне к этим деньгам присоединятся еще двадцать пять и еще сто за счет разных источников юбудут перечислены в течение двух месяцев. Благодаря этим деньгам будут закрыты долги по заработной плате за первый квартал, а в июле вообще должна быть ликвидирована задолженность и выплачены отпускные. С Анатолием Чубайсом губернатор решал судьбу первого энергоблока на ТЭЦ-3. Энергетическая проблема оплучила свое развития и в том, что со второго полугодия Томская область будет покупать электроэнергию на Саяно-Шушенской ГЭС. Договоренность об этом достигнута с руководством Республики Хакассия. Принял Виктора Кресса и премьер-министр России Сергей Степашин. Новый глава правительства подтвердил свое участие в заседании «Сибирского соглашения» 16-17 июля, которое пройдет в Томске. Премьер пообещал прибыть вместе с министром по социальной политике Валентиной Матвиенко. Встреча со Степашиным стала, по сути, ответом на вопрос о том, насколько Виктор Кресс вхож в нынешнее правительство страны. Степашин подтвердил, что «кружок губернаторов» по-прежнему остается в правительстве. Более того, он предложил томскому губернатору войти во вновь создаваемый экономический совет при председателе правительства. Хорошие отношения у Кресса и с С.Аксененко [[2]].

В принципе все эти события тоже можно рассматривать в контексте назначенных на 19 сентября выборов губернатора. Виктор Кресс, по всему видно, заручился поддержкой правительственных кругов в его выдвижении в качестве губернатора на новый срок. Это оценка, которую заработал томский губернатор за время, проведенное у кормила областной власти. Оценка, которая складывается из умения решать проблемы на своей территории и умения ладить с московскими структурами. Учитывая, что последнии весьма нестабильны, надо отдать должное томскому губернатору в умении выбирать нужный фарватер.

2.1.2.      Томич В.Калюжный на посту министра топлива и энергии РФ

Министром федерального правительства стал томич Виктор Калюжный. Он возглавил Минтопэнерго России. Бывший министр Сергей Генералов пришел в Минтоп из «ЮКОСа». Калюжный — из числа противников «ЮКОСа». Последний вот уже год раскручивает дело о бывших руководителях ВНК, в котором в числе первых фигурирует В.Калюжный. В общем, крайне неудобная фигура для хозяев ВНК. Если учесть, что и до этого в министерстве В.Калюжный занимался объединением нефтяных компаний в государственный холдинг и ограничением экспортных квот для участников, то становится очевидным: им, участникам, мало от этого назначения не покажется. К тому же теперь на долю министерства выпала «почетная» миссия выколачивания «живых» денег с нефтяников в федеральный бюджет. Вполне возможно, что В.Калюжный сделает все, чтобы восстановить статус-кво нефтяников на томской земле. В Томске муссируются рассуждения о том — укрепятся ли с назначением на министерский пост позиции Калюжного как потенциального кандидата в губернаторы на предстоящих выборах. Некоторые местные аналитики считают, что вряд ли В.Калюжный задержится в своем кресле на срок, больший чем предвыборная пауза. Ибо сегодня губернаторский пост надежнее любого министерского портфеля [[3]].

2.1.3.      Справочник Ассоциации «Сибирское соглашение»

Вышел в свет справочник «Сибирское соглашение», рассказывающий обо всех 19 регионах Сибири, вошедших в одноименное объединение. Справочник содержит информацию о властных структурах, административно-территориальном делении регионов, их науке, образовании, транспорте и много другом. Много материала посвящено экономике, промышленности краев и областей «Сибирского соглашения», дана справка об инвестиционном потенциале. Выпуск справочника не случайно состоялся в Томске. Еще в дореволюционные времена в Томске выпускались «Сибирские торгово-промышленные календари». Нынче Томск принял «губернскую» эстафету. Издание было поддержано губернатором В.Крессом — нынешним главой «Сибирского соглашения» [[4]].

2.2.       Представительная власть

2.2.1.      Областная дума

13 мая состоялось 15 заседание Государственной Думы Томской области. Кроме вышеприведенного вопроса о сроке выборов губернатора, оно было примечательно и выступлением спикера Бориса Мальцева. В своем вступительном слове он отметил, что область на протяжении последних лет отдавала предпочтение решению текущих задач в ущерб стратегическим. Поэтому в области нет стратегических ориентиров с четко обозначенными приоритетными задачами. Совершенно очевидно, что особое внимание надо было уделять малому предпринимательству. Но... результат таков: при среднем для страны показателе 6 тыс. малых предприятий на один миллион жителей в Томской области таких предприятий всего 4670. С упорством, достойным другого применения, в Томской области пытаются воссоздать гиганты лесной индустрии. Хотя, по наблюдениям Б.Мальцева, сделанным им в Европе, с проблемами леса могли бы прекрасно справиться сотня малых предприятий. А вообще развитию малого предпринимательства, по мнению спикера, мешают откровенный произвол и некомпетентность чиновников всех уровней. Резкой критике деятельность администрации была подвергнута при рассмотрении вопроса об исполнении бюджета 98-го года. По словам первого заместителя губернатора Владимира Пономаренко, и в 98-м году индекс объема физического производства снизился. Почти во всех отраслях произошел спад производства. Отсюда и снижение налоговых поступлений в бюджет. Уровень изъятия налоговых поступлений в федеральный бюджет снизился по сравнению с предыдущим годом почти на 10 процентов из-за отказа от денежной формы уплаты налогов. Зато в консолидированный бюджет области неденежная форма расчетов увеличилась. Ситуацию в части исполнения доходной части бюджета усугубило то, что в 98-м году, доходы, полученные путем взаимозачетов, составили 601 млн. руб., или 72,2 процента от общих налоговых поступлений. А в 97-м году этот показатель составлял всего 33,6 процента. То есть в Томской области неденежные поступления увеличились в два раза. Что не могло не отразиться отрицательно на социальных разделах бюджета. В целом же, отметил В.Пономаренко, доходы областного бюджета в 98-м году по сравнению с предыдущим годом снизились на 32 процента. В развернувшейся дискуссии депутат Александр Деев упрекнул администрацию в неэффективном использовании такого финансового инструмента, как векселя и облигации. По его словам, она выпускает облигации и векселя, которые выходят на вторичный рынок, покупаются платежеспособными предприятиями за 40-50 процентов и потом по номиналу — один к одному — возвращаются в областной бюджет. Это, по мнению депутата, прямой путь к коррупции, воровству, чему угодно [[5]].

Историческим для тысяч томских предпринимателей стало решение областной Думы 13 мая о внесении изменения в Закон Томской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Новая редакция закона, согласованная с областной администрацией, профсоюзом предпринимателей, налоговой инспекцией и прокуратурой, теперь более детально толкует термины и понятия, используемые в тексте закона, глубже дифференцирует ставки налога в зависимости от вида деятельности и ассортимента реализуемой продукции. К примеру, снижены показатели ставки базовой доходности на единицу физического показателя для пассажирских перевозок автобусами (с 2700 до 2200 рублей на одно посадочное место в год), для грузоперевозок (автомобилями грузоподъемностью до 2 тонн — в два раза, от 2 до 5 тонн — в 3 раза, от 5 до 6 тонн — в пять раз, от 6 до 16 тонн — в 1,2 раза), и примерно на 40 процентов снижен налог для тех, кто занимается пошивом и ремонтом одежды, изделий из кожи и меха. С точки зрения профсоюза предпринимателей, большая часть острейших проблем после введения единого налога разрешилась юблагодаря конструктивной позиции областной администрации и налоговой инспекции, и теперь томский закон «О едином налоге...» стал одним из лучших в России [[6]].

3.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

3.1.       «ЯБЛОКО»

Томское «ЯБЛОКО» откликнулось на перенос выборов губернатора с декабря на сентябрь. В принятом заявлении в адрес депутатов областной Думы говорится: «Мы, члены Томского отделения Всероссийского объединения «ЯБЛОКО», протестуем по поводу переноса даты выборов на должность главы администрации Томской области с декабря на сентябрь. Мы считаем недопустимым, когда важнейшие решения для жителей области, такие, как изменения в Устав Томской области, принимаются тайком, без предварительного обсуждения и без учета общественного мнения. Мы считаем, что решения подобного рода в полной мере показывают уровень коррупции в законодательной власти и тем самым подрывают доверие населения к ней. На наш взгляд, ущерб, нанесенный таким решением обществу, не только в том, что, укоротив предварительную дистанцию, вы не даете возможности потенциальным претендентам на пост губернатора провести предварительную работу, необходимую перед выдвижением, не даете доработать свои предвыборные программы, и не столько в том, что, сокращая срок полномочий перед выборами действующего губернатора, вы не даете в полной мере отчитаться и ему перед избирателями о своей работе, выверить на встречах с избирателями свою предвыборную программу. Настоящий ущерб в том, что, приняв решение о переносе сроков выборов, вы тем самым демонстрируете методы, которыми власть будет бороться со всякими посягательствами на существующее положение дел, сохраняя стабильный застой в социально-экономическом положении области. Более того, такими решениями вы отсекаете людей, которые не приемлют грязных методов в политике и которые хотели бы прийти во власть с чистыми руками» [[7]].

3.2.       «Правое дело»

Координационный совет Томского отделения движения «Правое дело» решил в ознаменование Дня независимости России провести праздничное шествие, которое закончится митингом. Масштаб мероприятия позволит оценить организационные возможности коалиции, которую в Томске возглавляют Нелли Кречетова и Григорий Шамин [[8]].

3.3.       «Наш дом — Россия»

Известно, что НДР начал движение в регионы. Актуальность борьбы за электорат очевидна. НДР намерен объединить свои разветвленные региональные сети в жестко координируемое целое, с тем, чтобы на местах оказывать поддержку и провести в Думу России своих представителей. 19 мая в Томске представители НДР 12-ти регионов провели учредительную конференцию своей сибирской ассоциации. В ее совет были избраны полномочный представитель президента России в Томской области В.Жидких, депутат Госдумы России Олег Гонжаров и вице-губернаторы Омской и Иркутской областей [[9]].

3.4.       Молодые политики Томска

Молодежь все активнее заявляет о себе в политической жизни Томска. 27 студентов вошли в молодежную организацию движения «Вперед, Россия» Бориса Федорова. Ее лидер — студент четвертого курса юрфака ТГУ Максим Милованов. Завершается создание Томского регионального отделения движения «Новая сила» Сергея Кириенко. Руководит этим процессом студент-политолог из ТГУ Сергей Шутов, входящий в партию «Демократический выбор России» [[10]].

3.5.       «Партнерство промышленников и предпринимателей г.Томска»

В мониторинге за прошлый месяц уже шла речь о создании в Томске организации предпринимателей «Партнерство промышленников и предпринимателей». Ряды организации стремительно растут. Идут туда в силу двух главных причин. Во-первых, из-за недостатка информации о существующих взаимоотношениях власти и предпринимательства. Во-вторых, из-за недостатка или отсутствия денег, необходимых для реализации коммерческих проектов. Бизнесмены рассчитывают на фонд развития и поддержки предпринимательства, создаваемый партнерством. Фонд формируется за счет членских взносов, из городского и областного бюджетов, поступлений из зарубежных фондов поддержки предпринимательства. Проведены переговоры с «USАID», «Евразией», «Тасис», Фондом Сороса. Ожидается, что к концу года в область удастся привлечь серьезные инвестиционные суммы в миллионы долларов. Конкретизируются отношения Партнерства с властями. Совет Партнерства станет коллективным советником мэра по вопросам предпринимательства. По этому вопросу уже есть постановление мэра, в котором указано, какими правами будет пользоваться совет Партнерства и какие функции выполнять. Члена совета включены во все городские комиссии, которые касаются предпринимательства. В прессе опубликованы Концепция работы совета предпринимателей (коллективного советника) при мэре г.Томска, Устав некоммерческого партнерства «Партнерство промышленников и предпринимателей г.Томска по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса» [[11]].

 

4.    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

4.1.       Газовая отрасль

20 мая с пуском Мыльджинского газоконденсатного месторождения Томская область получила первый местный газ. И уже до конца этого года с промыслов должно уйти в магистральный газопровод 550 млн. кубометров газа. Сергей Жвачкин, генеральный директор «Томскгазпрома», охарактеризовалд это событие как «открытие в регионе совершенно новой отрасли».Пуском Мыльджинского промысла начато освоение долгосрочной программы газового развтия территории, охватывающей 15 российских областей, краев и республик — от Омска и до самого Приморья. Рэм Вяхирев — президент РАО «Газпром»- присутствовавший на торжествах, лишний раз убедился в том, что не ошибся в своем выборе штаб-квартиры для регионального «Востокгазпрома». И отныне Томск, со всеми вытекающими отсюда последствиями, будет ведать всеми сибирскими и дальневосточными месторождениями, газификацией, по сути, большей половины страны. Впрочем, это дело будущего. Сегодня мылшьджинский газ прежде всего «открыл» томский север. Дал постоянную работу и твердый заработок жителям близлежащих населенных пунктов. И, конечно же, положил начало газификации северный сел [[12]].

4.2.       Нефтяная отрасль

4.2.1.      Томскнефть создает на базе низкорентабельных месторождений социальные предприятия, выплачивает налоги и сокращает численность работающих на 15 тыс. человек

Создание социальных предприятий на базе низкорентабельных месторождений ОАО «Томскнефть» выгодно прежде всего региону. Об этом заявил заместитель председателя правления НК «ЮКОС» Виктор Казаков. Ежегодные поступления в местные бюджеты Томской области составят 34 млн. рублей. Эксплуатация низкорентабельных месторождений на условиях социальных предприятий позволит сохранить более 2,2 тыс. рабочих мест.При этом в местные бюджеты будут поступать налоги не только от текущей деятельности, но и в виде прибыли от совместной деятельности. «Томскнефть», по заверениям генерального директора Николая Логачева, исправно платит текущие налоги и погашает недоимку прошлого года. В мае предприятие перечислило в консолидированный бюджет области 50 млн. рублей, причем «живыми» деньгами. «Томскнефть» не допустила падения объемов добычи нефти. Более того, в апреле томские нефтянники получили сверх плана 24 тыс. тонн, а в мае — планировали еще 40 тыс. тонн дополнительной нефти. Есть планы привлечения китайских инвестиций для разработки томских месторождений. Продолжаются переговоры с финской компанией «Бейтман» по завершению строительства Лугинецкой газокомпрессорной станции (хотя Н.Логачев считает, что ее строительство было их ошибкой). В настоящее время «Томскнефть» проводит сокращение численности работающих проимерно на 1,5-1,7 тыс. человек. Сокращения коснутся прежде всего «раздутых» структур управления и вахтовиков.

4.2.2.      Приобретение «ЮКОСом» Интернет-технологий

По данным пресс-службы ВНК, для быстрого развития бизнеса нефтяная компания «ЮКОС» собирается приобрести ряд необходимых и наиболее перспективных Интернет-технологий. В частности, в конце апреля в Москве прошли переговоры между руководством НК «ЮКОС» и американской компанией «Микрософт», в ходе которых стороны достигли договоренности до 30 мая 1999г. подписать Генеральное соглашение по развитию корпоративной информационной системы «ЮКОСа». Оно предполагает организацию консалтинговых и проектно-внедренческих работ в части распользования технологий Микрософт в корпоративной информационной сети нефтяной компании, развитие современной сетевой инфраструктуры «ЮКОС» и создание корпоративной системы документооборота на основе Микрософт Эксчендж. Микрософт также примет активное участие в решении «Проблемы 2000» на предприятиях НК «ЮКОС». В конце мая НК «ЮКОС» намеревался провести в Нефтеюганске презентацию новой компании, специализирующейся в области информационных технологий. Она создается в рамках программы социальной реабилитации добывающих регионов с целью переквалификации части персонала для деятельности в областях, которые будут востребованы в 21-м веке. Информационная компания намерена оказывать российским и западным пользователям такие виды услуг, как создание представителств в глобальной сети и систем электронных телекоммуникаций, издательская деятельность в Интернет, Web-дизайн и Web-мастеринг, а также экономическое и техническое планирование и консалтинг. Сотрудниками новой компании станут до 2 тыс. жителей нефтедобывающих регионов НК «ЮКОС». Примерно половину от этой численности составят специалисты, в настоящее времяч связанные с информационными технологиями и автоматизацией, остальные — перспективные молодые кадры и работники бюджетной сферы (врачи, учителя и т.д.). На следующем этапе развития проекта к его осуществлению могут быть привлечены специалисты из университетских городов Западной Сибири. Начальник дирекции информационных технологий компании «ЮКОС-ЭП» Илья Пономарев считает, что новая информационная компания гарантирует населению из регионов деятельности НК «ЮКОС» возможность встать на ноги, в течение года обеспечивая их стабильным заработком и предоставляя им возможность начать собственный бизнес, в том числе и на Западе.

4.2.3.      Рост цен на бензин

На нефтяников замыкается и проблема бензина, цен на него. В мае томские частные фирмы, занимающиеся сбытом нефтепродуктов, стали резко повышать цены, которые выросли к концу месяца процентов на двадцать (цена бензина А-92 до 7 рублей за литр). «ЮКОС» заявил, что он цены поднимать будет, но сделает это более плавно. томские цены на бензи находятся на среднем уровне — в новосибирске они на 1 рубль дороже, в Кемерове — дешевле, но там низкое качество топлива. Среди факторов, влияющих на удорожание горючего, издержки на содержание нефтебаз, наличие которых, оп мнению руководства «ЮКОСа» не оправдано. Поэтому шесть из них уже законсервированы, на очереди еще несколько. «ЮКОС» поставляет горючее селу. Расчеты с бюджетом проводятся по ценам, которые были определены в соответствии с рекомендациями правительства. Начиная с мая, как было оговорено с областной властью, все налоги компания будет выплачивать исключительно «живыми» деньгами. Зачеты фактически «сходят на нет» [[13]].

4.3.       Сибирский химический комбинат

Энергетика — одно из основных направлений конверсии СХК — уже сегодня занимает значительное место в объеме производства. Так, в 1998г. объем гражданской продукции на комбинате составил 98,4 процента, а доля энергоносителей в общем объеме производства — 15,8 процента. С 1995г. СХК является участником федерального оптового рынка электроэнергии и мощностей (ФОРЭМ), поставляя электроэнергию как на сибирский рынок, так и за рубеж. По словам главного энергетика СХК В.М.Макарова, в отдельные периоды комбинат покрывает до 45 процентов потребностей томичей в тепле и до 60 процентов — в электроэнергии. Это сейчас, а что будет дальше? Г.П.Хандорин предвидит дефицит электроэнергии в Сибири в связи с подъемом производства. СХК готовится к этому уже сейчас и свое место на рынке электроэнергии уступать никому не намерен. Специалисты СХК считают, что на смену останавливаемым реакторам должна прийти АТЭЦ — атомная электростанция, что предполагает наличие и тепловой, и электрической атомной станции. Гендиректор СХК не разделяет мнения о том, что проблемы замещающих мощностей можно решить только за счет ТЭЦ-3. По его мнению правительство должно принять решение, в котором нашлось бы место и ТЭЦ-3, и АСТ‑500. Что касается других перспектив, то они обозначены в программе развития производственного комплекса на 2000-2010 гг. и предусматривают не только модернизацию и замену оборудования, нои создание новых производств. Химико-металлургический завод будет выполнять оборонный заказ. Переработкой высокообогащенного урана в ближайшие 10-15 лет завод продолжает заниматься. Если же говорить о еще более дальней перспективе, то к ней потихоньку готовятся уже сейчас, проводя разработки технологий по созданию топливных элементов для гелиевого высокотемперетурного реактора на плутонии. Этот реактор сможет сразу «убить двух зайцев»: дать энергию и утилизировать плутоний. Радиохимический завод будет по-прежнему заниматься переработкой отработанного на комбинате топлива. Важный нюанс: на СХК перерабатывают не топливо с обычных АЭС, а отработанные урановые блоки (ТВЭЛы), и потому отработавшее топливо с других станций в Северск завозить никто не собирается. Предполагается, что программа развития комбината на 2000-2010 годы будет рассмотрена на выездном заседании коллегии Минатома, которое пройдет этой осенью в Северске [[14]].

4.4.       Òомский нефтехимический комбинат

Несколько лет тому назад было немало скептических разговоров о фактическом крахе ТНХК. Тем не менее комбинату удалось подняться. Немалая заслуга в этом его внешнего управляющего Михаила Прохора. Зимой запустили производство ЭП-300, которое сейчас стабильно работает. Важнейшую роль при этом имеет наличие сырья — прямогонного бензина. Основным его поставщиком является «Сургутгазпром», который ежемесячно дает комбинату около 20 тысяч тонн. Есть долгосрочный контракт с «Сибнефтью», подписаны договоры с тремя частными структурами: «Интерхимпромом», «Сибэнергопромом», «Интер-Ойлом». Сейчас все стали интересоваться нефтехимией, потому что доходы от продажи нефти упали. Потому в последнее время появился еще ряд предложений от новых поставщиков. Ясная картина по сырью сложится уже в мае. Расчитывают загрузить комбинат процентов на 80-90. Пока работают ЭП-300, «Метанол», выпускают формалин и карбосмолу, остается полипропилен, который по плану будет запущен в середине мая. Произошли подвижки в лучшую сторону и по сбыту продукции. У комбината появился целый блок отечественных потребителей, которые готовы за деньги брать полиэтилен и полипропилен. Известно, что на рынке полиэтилена очень мало и это сулит комбинату хорошую цену. Вырос спрос на полипропилен, особенно в Турции, Ираке, Китае. Практически решен вопрос по предоставлению значительных скидок на железнодорожный тариф. А это значит, что комбинат станет зарабатывать и на экспорте метанола. Однако не все так гладко, как хотелось бы. Комбинат работает на давальческом сырье и потому половину прибыли отдает поставщикам — тому же «Сургутгазпрому». С учетом недостаточной загрузки комбината сырьем до сих пор не удается наладить безубыточный процесс производства. Наиболее перспективным сырьем для комбината является газ. Черномырдин во время своего визита в Томск долго возмущался, что комбинат сориентировали на нефть. Одно из быстрых решений сырьевой проблемы — это запуск Мыльджинского газоконденсатного месторождения, затем — закачка газа в нефтяную трубу. Предполагается сделать на этой трубе отвод, поставить простейший станок под первичную возгонку нефти и выделять из нее газ, возвращая нефть обратно в магистральный трубопровод. При этом нефть не меняет своего качества и параметров. Самое быстрое решение — строительство на ТНХК такого завода. Немаловажно, что нефтяная труба проходит в двадцати километрах от комбината. Для этого нужны инвестиции от 10 до 30 млн. долларов и есть те, кто готов их вложить. Будущее нефтехимического производства во многом зависит от того — какие технологии используются при переработке. ТНХК нуждается в перевооружении. Британская фирма «Клекнер», выступив генеральным подрядчиком, взялась сегодня сделать эту работу «под ключ». На уровне британского правительства фирма получила средства на экономические расчеты проекта [[15]].

4.5.       «Сибкабель»

Прошел год с тех пор, как у руля «Сибкабеля» оказались молодые топ-менеджеры А.Ф.Шашков и М.А.Родин, сменившие директора со стажем А.Н.Семеса. Перестановки в руководстве были связаны с переделом в составе акционеров ЗАО «Сибкабель». Вокруг акций тогда развернулась нешуточная война, в которой Семес лоббировал интересы московской группы «Технология металлов», а также московской фирмы «Ристал». Тем временем оппозиция — представители Кировоградской горнорудной компании — активно и настойчиво скупала акции. В итоге расклад оказался не в полльзу москвичей. В августе прошли перевыборы совета директоров, и уральцы закрепили свой успех. Однако радость уральцев была скоро омрачена. Осенью закрутилась процедура банкротства, «Технология металлов» навесила иск за контракт, не оплаченный, прежним руководством. Но в ноябре руководителям завода удалось договориться с «ТН» и другими кредиторами. На май 99-го долг предприятия составляет порядка 120 млн. рублей, причем просроченных из них менее половины. С самого начала М.Родин и его заместитель по коммерции А.Шашков объявили о том, что будут работать по всем приемлемым сбытовым схемам, активно использовать бартер. Это позволило «Сибкабелю» сохранить своих стратегических потребителей — кузбасских горняков (около 30 процентов сбыта). В основном продукция горняков реализуется на Урале, где находится большинство связанных с «Сибкабелем» предприятий — поставщиков меди и других. После кризиса «Сибкабель» выставил свои цены в долларах. По долларовому курсу завод стал и получать сырье. Если в городе это многим не понравилось, то на рынках сбыта цена «Сибкабеля» по-прежнему оставалась конкурентоспособной. Анализ объемов производства и сбыта продукции говорит о том, что они сократились. Однако снижение отмечено по всей ассоциации «Электрокабель», в которую входит и томское предприятие. Объясняют это нехваткой денег в обороте. «Сибкабель» несколько раз уходил на вынужденные каникулы. Тем не менее завод все время работал над тем, чтобы увеличить портфель неубыточных заказов. По словам М.Родина, «Сибкабель» делал ставку не на количество, а на качество. Предприятие стало присматриваться к нефтянникам, восстановило свои связи с Казахстаном. Более жесткую позицию руководство заняло по отношению к фирмам-посредникам. Была проведена проверка дочерних предприятий «Сибкабеля», возглавляемых А.Семесом и его родственниками: «Новтом», «ТелеТомск», СП СВК. Были выявлены определенные недочеты. Зарплата на предприятии выдается вовремя. На заводе запущена новая итальянская линия по производству гидрофобного кабеля. Ее установка связана с ужесточившимися требованиями покупателей [[16]].

4.6.       Международные контакты

В Томске работала делегация министерства сельского хозяйства США в составе доктора экономических наук г-на Квамена Атта Сижду и представителя посольства США в Москве Г.Н.Панкратовой. Они прибыли для того, чтобы проконтролировать как используется зерно, предоставленное России в качестве гуманитарной помощи. Американский экономист одобрил работу томичей, сказал, что ему была предоставлена вся необходимая информация и оттого работать было очень легко и просто. В свою очередь, директор «Томских мельниц» Евгений Рубцов поблагодарил американского представителя за оказанную помощь, отметив, что она оказалась очень кстати из-за сложившейся очень тяжелой обстановки с зерном в нашем регионе (весь май «Томские мельницы» работали на американском зерне). Теперь, когда американская сторона убедилась в строгом соблюдении договора томичами, появилась надежда на более тесное сотрудничество в области поставок сельскохозяйственного сырья и товаров. Согласно плану, в первой половине июня в Томск должно поступить еще 3-5 тыс. тонн зерна, всего же до начала сентября «Томские мельницы» намереваются принять 15 000 тонн гуманитарного зерна [[17]].

5.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

5.1.       Международные контакты

Поляк Анжей Залуцкий, приглашенный в Томск губернатором Виктором Крессом,- четвертый по счету посол, вступивший на томскую землю. До него тут побывали высокие гости из Франции, США и Германии. Визит А.Залуцкого, генерального консула Польши Ежи Рыхлика и целой когорты польских ученых приурочен к открытию конференции «Сибирские полонии — прошлое, настоящее, будущее». А.Залуцкий убежден, что для дальнейшего сближения двух народов есть хорошие перспективы. Коснулся посол и трагической истории поляков в России. Продолжением этой темы можно счесть доклад директора Центра восточных исследований Вроцлавского университета Антония Кучинского, сделанный на польском. Речь шла о вкладе поляков в развитие Сибири. Говорилось и о жесточайших репрессиях против поляков в сталинские времена. Состоялось открытие мемориальной плиты на польском кладбище [[18]].

5.2.       Конфессии

1 мая, кроме традиционной демонстрации левых, томичи стали свидетелями и другого события — крестного хода, который продвигался от Владивостока до Москвы, символизируя единение верующих. Приурочен он, естественно, к 2000-летию христианства. От Томска в Крестном ходе участвовало 8 человек [[19]].

6.    РЕЗЮМЕ

Важнейшим событием месяца в области оказался перенос 15-м заседанием областной Думы сроков губернаторских выборов с декабря на сентябрь текущего года. Реакция большинства политических сил на это событие была резко негативной.

Крепнет альянс мэра Томска Александра Макарова и организации «Партнерство промышленников и предпринимателей г.Томска».

В области размещен центр «Востокгазпрома», крупнейшей дочерней структуры «Газпрома» и пущено Мыльджинское газоконденсатное месторождение - первое на Томской земле.



Источники

[1]. Свинин В. Сентябрь вместо декабря. Борьба за областное кормило обостряется // Томский вестник. — Томск, 1999. — 13 мая. — №76. — С. 2. Зайцев А. (Мнения политиков) // Томский вестник. — Томск, 1999. — 13 мая. — №76. — С. 2; Свинин В. Губернатор дал избирателям установку // Томский вестник. — Томск, 1999. — 18 мая. — №78. — С. 1-2; Выгон С. Начались обвинения, подозрения — значит, выборы стартовали // Красное знамя. — Томск, 1999. — 25 мая. — №119. — С. 2; Деев А. Перенос выборов. Что за ним? // Красное знамя. — Томск, 1999. — 25 мая. — №119. — С. 2; Выгон С. Будут ли томские предприниматели вкладывать деньги в предстоящие выборы? // Красное знамя. — Томск, 1999. — 12 мая. — №107. — С. 3.

[2]. Халин В. «Кружок губернаторов» останется в правительстве // Красное знамя. — Томск, 1999. — 1 июня. — №126. — С. 1; Свинин В. На энергетическом направлении губернатор добился прорыва // Томский вестник. — Томск, 1999. — 1 июня. — №86. — С. 1; Столонов А. Хорошие вести от Кресса // Томская неделя. — Томск, 1999. — 3 июня. — №22. — С. 2.

[3]. Разманов В. Виктор Калюжный стал министром и успокоил «Белый дом» // Красное знамя. — Томск, 1999. — 27 мая. — №122-123. — С. 2; Ну вот, Калюжный уже министр // Томская неделя. — Томск, 1999. — 27 мая. — №27. — С. 4.

[4]. Справочник посвящен Сибири // Томский вестник. — Томск, 1999. — 18 мая. — №78. — С. 2.

[5]. Свинин В. Губернатор дал избирателям установку // Томский вестник. — Томск, 1999. — 18 мая. — №78. — С. 1-2.

[6]. Томским предпринимателям стало чуть легче // Томский вестник. — Томск, 1999. — 18 мая. — №78. — С. 1; Налог на доходы стал ниже // Томская неделя. — Томск, 1999. — 27 мая. — №27. — С. 2.

[7]. Депутатам Госдумы Томской области // Томская неделя.Томск, 1999. — 27 мая. — №21. — С. 20.

[8]. Кащеев Н. «Правое дело» решило размяться // Томский вестник. — Томск, 1999. — 13 мая. — №76. — С. 2.

[9]. Столонов. А. НДР пошел в народ // Томская неделя. — Томск, 1999. — 27 мая. — №21. — С. 20.

[10]. Томская политика молодеет // Красное знамя. — Томск, 1999. — 8 мая. — №74. — С. 2.

[11]. Халин В. Партнерство создано и начинает работать // Красное знамя. — Томск, 1999. — 26 мая. — №120-121. — С. 8; Устав... // Красное знамя. — Томск, 1999. — 26 мая. — №120-121. — С. 9.

[12]. Ерофеев А. Получен томский газ // Красное знамя. — Томск, 1999. — 22 мая. — №118. — С. 2; Прилепских Т. Есть первый томский газ // Томский вестник. — Томск, 1999. — 22 мая. — №81. — С. 1-2; Кресс В. Газовая программа — новое лицо Томской области // Красное знамя.Томск, 1999. — 21 мая. — №117. — С. 2; Ерофеев А. Мыльджинский экзамен сдан с блеском // Красное знамя. — Томск, 1999. — 25 мая. — №119. — С. 2.

[13]. Поступления от социальный предприятий «Томскнефти» составят 34 млн. рублей // Красное знамя. — Томск, 1999. — 21 мая. — №117. — С. 2; Клейтов С. Нефтянников станет меньше // Томская неделя. — Томск, 1999. — 27 мая. — №21. — С. 14; Прорыв в информационные технологии // Томская неделя. — Томск, 1999. — 27 мая. — №21. — С. 14; Бензиновый бум // Томская неделя. — Томск, 1999. — 27 мая. — №21. — С. 14.

[14]. Иванова В. Сибирский химический комбинат: сейчас и через 10 лет // Томская неделя. — Томск, 1999. — 27 мая. — №21. — С. 9.

[15]. Прохор М. Моя идея — сделать ТНХК одним из лучших предприятий Европы // Красное знамя. — Томск, 1999. — 14 мая. — №110. — С. 24.

[16]. Разманов В. «Сибкабель» живет по средствам и возвращает долги // Красное знамя. — Томск, 1999. — 12 мая. — №107. — С. 1-2.

[17]. Григорьев Н. «Томские мельницы» достойно отчитались перед американскими партнерами // Красное знамя. — Томск, 1999. — 27 мая.. — №122-123. — С. 3.

[18]. Кащеев Н. Высокий гость из Польши // Томский вестник.Томск, 1999. — 22 мая. — №81. — С. 2; Корнева И. Четвертый посол в Сибири // Томская неделя. — Томск, 1999. — 27 мая. — №27. — С. 2.

[19]. Сто километров крестного хода // Красное знамя. — Томск, 1999. — 6 мая. — №103-104. — С. 3.