Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Новгородская область

Андрей Якурин

Новгородская область

в мае 1999 года

Майские праздники в области прошли, как всегда, спокойно. Умер депутат областной Думы Ю. Смирнов. Областная Дума приняла решение о сокращении доходной части бюджета 1999 года, о проведении выборов губернатора области 5 сентября 1999 года. В Великом Новгороде развернулась дискуссия по поводу возможного реформирования системы «скорой помощи». Продолжается ликвидация последствий наводнения в трех районах области.

1.    Политический процесс

1.1.       Майские праздники

По сложившейся традиции, майские праздники проходят на территории Новгородской области спокойно, без эксцессов. Аналогично они прошли и в этом году.

В конце апреля мэр Великого Новгорода А. Корсунов созвал совещание с участием руководителей хозяйствующих субъектов и политических организаций. На этом совещании он предложил провести первомайский митинг консолидировано, пройти единой колонной. Коммунисты предложение не поддержали, решили идти отдельной колонной.

В Великом Новгороде митинг прошел спокойно, выступления были стандартные, отклика в СМИ практически не получил[1]. Численность присутствующих на митинге составила 2 — 2,5 тыс. человек.

7 мая в газете «Новгородские ведомости» было опубликовано обращение к новгородцам губернатора области М. Прусака, председателя Новгородской областной Думы А. Бойцева, представителя Президента В. Чистякова по поводу празднования Дня Победы. Кроме обычных поздравлений, они принесли извинения ветеранам: «Простите за то, что мы не смогли, несмотря на все наши усилия, сделать вашу жизнь достойнее и лучше, вашу старость спокойнее и теплее».

Сам праздник в областном центре и в районах области был традиционно отмечен возложением венков и народными гуляниями.

1.2.       Областная Дума

В середине мая умер от рака депутат областной Думы Смирнов Юрий Михайлович.

Юрий Михайлович Смирнов родился в 1937 году. Долгое время работал на руководящих должностях в сельском хозяйстве области. С января 1974 по декабрь 1987 года занимал должности сначала второго секретаря Солецкого райкома КПСС, затем первого секретаря Холмского райкома партии (позднее в Холмском районе директором совхоза «Трудовик» работал нынешний губернатор области Михаил Прусак).

С 1987 по 1991 годы Ю. Смирнов работал заместителем председателя областного комитета народного контроля, помощником генерального директора по сельскому хозяйству ПО «Азот» (ныне — АО «Акрон»).

С 1991 года возглавлял одно из крупнейших сельхозпредприятий области АО «Россия» (Солецкий район).

В октябре 1997 года был избран депутатом областной Думы.

Награжден орденом «Знак почета», медалью «За преображение Нечерноземья РСФСР», иными наградами.

Был активным членом КПРФ.

Некролог, помещенный в газете «Новгородские ведомости» подписали Губернатор Новгородской области М. Прусак, председатель Новгородской областной Думы А. Бойцев, первый заместитель Губернатора области М. Скибарь, полномочный представитель Президента в Новгородской области В. Чистяков, иные должностные лица. Отдельный некролог был опубликован от имени новгородского областного комитета КПРФ (без подписей).

29 апреля состоялось заседание Новгородской областной Думы. Многие наблюдатели ожидали, что на этом заседании Дума примет постановление о назначении даты выборов Губернатора Новгородской области, однако этого не произошло. Заседание прошло весьма буднично, единственным серьезным вопросом было обсуждение проекта областного закона об изменении Закона Новгородской области «Об областном бюджете на 1999 год». В результате голосования закон, согласно которому доходная часть бюджета значительно сокращена, был принят.

Также областная Дума отменила постановление областного Совета от 1993 года о льготам многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей, в части проезда на городском автотранспорте. Теперь члены таких семей будут ездить на городском автотранспорте на общих основаниях.

1.3.       Импичмент

Как стало известно, депутат Госдумы от Новгородской области Е. Зеленов после долгих колебаний все же поставил свою подпись за начало процедуры импичмента. Однако, во время голосования он бюллетени не брал и не голосовал. Возможно, что его тогда даже не было в Москве.

Вместе с тем другой депутат от области, Н. Биндюков (списки КПРФ), проголосовал положительно по всем 5 пунктам [[1]].

1.4.       Выборы

20 мая 1999 года на своем заседании областная Дума назначила выборы Губернатора области на 5 сентября. На тот же срок назначены выборы депутата областной Думы по избирательному округу №1 (выборы главы администрации Демянского района, бывший руководитель которого В. Чистяков был назначен представителем Президента РФ еще в апреле, не назначены до сих пор).

Любопытно, что только одно из 5 принятых 20 мая постановлений Думы подписано заместителем председателя Л. Андреевой, остальные — председателем Думы А. Бойцевым. Л.Андреевой подписано постановление о назначении выборов Губернатора области...

К началу июня предвыборная борьба не развернулась, кандидатов выдвинуто не было.

1.5.       Местное самоуправление

1.5.1.      1140-летие Новгорода

Продолжается подготовка к празднованию 1140-летия Новгорода. На конец мая в фонд 1140-летия Новгорода поступило 1630 тыс. руб., из них 500 тыс. руб. перечислило ОАО «Сургутнефтегаз», 130 тыс. руб. — РАО «ЕЭС России», 1000 тыс. руб. — ЗАО «Лукойлнефтегазстрой». Из этих средств 305 тыс. руб. выделено администрации города для НГТРК «Славия» на восстановительный ремонт «в целях повышения качества передач» (среди аппарата областной Думы, не получившего до конца еще зарплату за апрель, явно предвыборное значение такого шага не вызывает сомнения).

2.    Внешние связи

2.1.       Города-побратимы

Продолжается расширение связей Великого Новгорода с зарубежными городами. Первым городом — побратимом Новгорода в 1963 году стал финский город Уусикаупунки, что в переводе с финского означает «Новый город». Побратимами Новгорода являются также Уотфорд (Великобритания), Нантер (Франция), Билефельд (Германия), Моос (Норвегия), Рочестер (США), с 1995 года городом-побратимом Великого Новгорода стал также китайский город Цзыбо.

Тесная связь между городами не является только формальной, она приводит к сотрудничеству городов в различных сферах. Так, в конце апреля 1999 года в Билефельде германские предприниматели встречались с мэром Великого Новгорода Александром Корсуновым. Во встрече, во время которой был подписан ряд соглашений, принимали участие также представители ряда скандинавских стран.

2.2.       Реформирование системы «скорой помощи»

В Великом Новгороде развернулась дискуссия по поводу возможного реформирования системы «скорой помощи».

По проекту реформы, предложенному Всемирным банком реконструкции и развития (США), предлагается заменить работающих в данное время в этой системе высококвалифицированных врачей на средний медицинский персонал, причем количество даже этого персонала планируется сократить почти вдвое. По мнению специалистов ВБРР, это позволит при существенном сокращении финансирования улучшить качество оказания неотложной медицинской помощи.

Новгородские медики выступили против реализации данного проекта. Главный врач новгородской «скорой помощи» Изяслав Шульман утверждает, что внедрение американского проекта полностью развалит сложившуюся систему оказания скорой медицинской помощи населению (в настоящее время в системе скорой помощи работают квалифицированные педиатры, реаниматологи, кардиологи, психиатры и т.д.).

3.    Экономика

3.1.       Финансовые структуры

Прокуратура Новгородской области предъявила иск к местному отделению СБС-АГРО. Иск основан на заявлениях 74 человек, имеющих в этом банке валютные вклады. Однако, даже в случае положительного решения арбитражного суда по этому иску, вряд ли вкладчикам удастся получить обратно свои сбережения, так как активов у банка нет (даже здание местное отделение СБС-АГРО арендовало у Агропромбанка).

Арестовано и выставлено на продажу имущество Губернской страховой компании «Новгород».

3.2.       «Алкон»

Одним из крупнейших бюджетообразующих предприятий области является акционерное общество открытого типа (АООТ) «Алкон», специализирующееся на выпуске высококачественных спиртных напитков.

Напомним, что АООТ «Алкон» было образовано в 1992 году. Генеральным директором АО является Юрий Бобрышев.

В 1994 году был создан первый в стране концерн производителей водки и спирта «Росалко». В настоящее время в него входят 163 ликероводочных и спиртовых завода, расположенных на территории Российской Федерации. Председателем совета директоров концерна является Ю.Бобрышев. Этот Совет курирует вопросы развития почти всех производителей алкогольной продукции России.

Во второй половине 1996 года фирмами «Довгань» и «Алкон» было создано Всероссийское АОЗТ «Защищенное качество». Позднее в это акционерное общество вошли «Красный Октябрь», «Абрау-Дюрсо» и петербургский «Самсон».

В 1998 году после введения в Москве мер по ограничению проникновения на рынок Москвы произведенных за пределами этого города крепких спиртных напитков положение «Алкона» осложнилось, и это не могло не сказаться на областном бюджете. В то время товарооборот «Алкона», 70% продукции которого шла на московский рынок, сократился в несколько раз.

В мае 1998 года побывавшая на «Алконе» комиссия «Алкогольконтроля» при мэрии Москвы дала положительное заключение о качестве производимых предприятием спиртных напитков[2]. В начале июня 1998 года «Алкон» возобновил поставки своей продукции на московский рынок, в то же время он практически вытеснил конкурентов с новгородского рынка и вышел на рынок алкогольной продукции Санкт-Петербурга.

В результате уровень рентабельности предприятия в 1998 году достиг 25%.

Торговая марка «Довгань», под которой выпускается часть продукции, в настоящий момент к самому Довганю не имеет никакого отношения, поскольку право на эту торговую марку приобрел фонд «Спутник», относящийся к финансово-промышленной группе «ОНЭКСИМ».

Вместе с тем, под маркой «Довгань» выпускается водка гораздо худшего качества в Саранске. В. Бобрышев обвинил руководство Мордовии и Татарстана в оказании протекции производителям дешевых суррогатов под этой же маркой, заполонивших московский рынок.

В конце апреля 1999 года на прошедшем в Ярославле собрании акционеров Всероссийского акционерного общества «РосАлко» Ю. Бобрышев был вновь избран председателем совета директоров.

3.3.       Инвестиции

К началу июня в Новгородской области было зарегистрировано 170 предприятий с долей иностранного капитала в уставном фонде на общую сумму 264 миллиона долларов США. На этих предприятиях работает около 19 тысяч человек, заработная плата здесь более, чем в 2 раза превышает среднюю по области. Этими предприятиями производится 62,4% от всей выпускаемой в области промышленной продукции.

В настоящее время в разработке находится около 30 проектов на сумму в 500 миллионов долларов США [[2]].

3.4.       Взаимоотношения субъектов экономики

22 мая Новгородская Торгово-промышленная палата отметила свое пятилетие. На празднование съехались как представители новгородского бизнеса, так и их коллеги с Северо-Запада России. Следует при этом отметить, что на торжествах не присутствовали представители АО «Новгородский мясной двор», АО «Флайдерер», АО «Солнце», АО «Волна-ТФ». Это может говорить о серьезных противоречиях в среде промышленников Новгородской области (из 300 крупных и средних предприятий, расположенных на территории области, в НТПП входят всего 90).

4.    разное

4.1.       Паводок

Как уже упоминал автор, серьезнейшим фактором, влияющим на жизнь области, стало наводнение. К началу мая уровень паводка не доходил до уровня 1966 года всего на 80 сантиметров. Поскольку в начале мая на озере Ильмень сохранялся еще достаточно большой ледяной покров, то был затруднен спуск воды из озера. Несмотря на то, что руководство Волховской ГЭС (Ленинградская область) заверило, что все шлюзы работают в полном пропускном режиме (чему почему-то в Новгородской области не очень верят), уровень воды в мае продолжал оставаться очень высоким.

Особенно пострадали от наводнения Новгородский, Старорусский и Чудовский районы области.

В области введен в действие план ликвидации чрезвычайных ситуаций. На лодках и катерах доставлялись продукты питания и медикаменты пенсионерам и малообеспеченным гражданам, была организована переброска в безопасные места крупного рогатого скота населения. На водном транспорте работали также бригады скорой и неотложной медицинской помощи. По реке Полисть (Старорусский район) курсировал катер, доставляющий детей в школу и обратно.

В конце апреля над Старорусским районом пронесся ураган. Ветер бушевал около 2-х суток. Было повалено много деревьев, со многих жилых домов сорваны крыши. Из-за повреждения ураганом линий электропередач город Старая Русса и Старорусский район были обесточены почти на сутки. Погибло 2 человека, есть раненые. В результате затопления и урагана пострадали Старорусский курорт, гостиница, школы.

В центре Старой Руссы над затопленной автомобильной дорогой предприимчивые жители поставили рыбачьи сети. В Новгородском районе между поселками Панковка и Воробейка наблюдался массовый лов рыбы населением прямо с обочины шоссе Новгород — Старая Русса.

Всего к середине мая по области было затоплено 160,7 кв. км территорий, из них 4989 га сельскохозяйственных угодий. Затоплен 1151 жилой дом, разрушено 8 мостов, повреждено около 20 километров дорог.

В тяжелом положении оказались поселок Пролетарий Новгородского района (площадь затопления достигла 5,4 кв. км., жители не могли вернуться в свои дома) и город Старая Русса (затоплено 234 жилых дома).

Максимальный уровень весеннего половодья повсеместно превысил среднемноголетний на 0,8-1,5 метра, при этом превышение среднемесячного уровня воды в озере Ильмень над среднемноголетним составило около 2 метров. Это привело к тому, что площадь зеркала воды в озере увеличилась на 800 кв. километров и составила на пике половодья 1920 кв. километров, т.е. увеличилась на 71,4%.

Уровень воды в реке Волхов в черте города Новгорода поднялся на 4 метра (с 1927 года уровень воды в Волхове у Новгорода превышал отметку 700 сантиметров 3 раза: в 1955 году — 732 см., в 1956 — 721 см., в 1966 — 766 см.).

К концу мая наводнение пошло на убыль, спад воды в верховьях притоков Ильменя составил 3-5 метров. Однако большая вода продолжала держаться на озере Ильмень и в реке Волхов, где спад составил всего 20-30 сантиметров.

4.2.       Другие события

Тревогу специалистов вызывает состояние древней башни Кокуй (смотровая башня) в новгородском кремле. Высота этой башни — 30 метров, она доминирует над западной частью Кремля. Сама башня находится недалеко от того места, где в 1991 году рухнуло 30-метровое прясло стены новгородского Кремля (ныне восстановлено).

В настоящее время у подножия башни обнаружен оползень, ширина движения почвы у башни и прилегающей к ней стене Кремля достигает 25 метров. Стены башни покрыты трещинами и изломами, с северной стороны башня оторвалась от кремлевской стены.

В течение последних пяти лет из-за недостатка средств исследования и замеры не производятся, нет также средств на укрепление башни. Поэтому многие специалисты убеждены, что в скором времени башня рухнет.

 

Из Великого Новгорода в Санкт-Петербург пущен скоростной поезд «ЭР-200» (ранее в России такой курсировал только между Санкт-Петербургом и Москвой). Время в пути от Новгорода до Санкт-Петербурга — 2 часа 10 минут. В вагонах поезда находятся буфет, бар, туалет, горячая вода. Цена проезда — 49 рублей 10 копеек.

5.    Резюме

Майские праздники прошли на территории Новгородской области спокойно, без эксцессов. В Великом Новгороде на Софийской площади состоялся традиционный митинг. Он прошел спокойно, выступления были стандартные, резонанса в СМИ митинг не получил. Численность присутствующих на митинге составила 2-2,5 тыс. человек.

Областная Думы приняла закон, согласно которому доходная часть бюджета значительно сокращена.

Депутат Госдумы от Новгородской области Е. Зеленов (округ №123) после долгих колебаний все же поставил свою подпись за начало процедуры импичмента, однако на голосование не явился.

Областная Дума назначила выборы Губернатора области на 5 сентября. На тот же срок назначены выборы депутата областной Думы по 1 избирательному округу. В июне намечается выдвижение кандидатов и начало предвыборного марафона.

В Великом Новгороде развернулась дискуссия по поводу возможного реформирования системы скорой помощи.

В конце апреля 1999 года на прошедшем в Ярославле собрании акционеров Всероссийского акционерного общества «РосАлко» генеральный директор ОАО «Алкон» Ю. Бобрышев был вновь избран председателем совета директоров.

Продолжается подготовка к празднованию 1140-летия Новгорода. Многочисленные пожертвования спонсоров позволили привести город в порядок.

Пик весеннего паводка пришелся на начало мая. К началу мая уровень паводка не доходил до уровня 1966 года всего на 80 сантиметров. Особенно пострадали от наводнения Новгородский, Старорусский и Чудовский районы.



[1] В печати митинг освещен практически не был. Стоит при этом отметить, что автору не удалось обнаружить номера 66 газеты «Новгородские ведомости» не только в библиотеках Новгорода, но и в областной Думе. Имеются только выпуски газеты №65 от 27 апреля и №67-68 от 7 мая. Какого-либо вразумительного объяснения по поводу такого странного исчезновения газет автор в редакции не получил.

[2] Весной 1999 года на выставке на ВДНХ из 9 представленных «Алконом» продуктов все 9 получили медали, в том числе 5 золотых, 3 серебряных и 1 бронзовую.



Источники

[1]. Ред. // Советская Россия. — Москва, 1999. — 22 мая.

[2]. Выжутович В. Входите — сэр, герр, месье, синьор ! // Известия. — Москва, 1999. — 14 мая.