Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Тверская область

С. ГЛУШКОВ

Тверская область

в апреле 1999 года

Тверской губернатор активно лоббирует тверские интересы в правительстве. Вопрос о полномочиях депутатов Дубова и Хасаинова опять затягивается. Проект изменения избирательного законодательства. Принят бюджет на II-IV квартал. Бывший первый секретарь РК КПСС избран главой Кувшиновского района. Областной суд отказался рассматривать дело о соответствии Устава области Конституции РФ. Активность региональной организации «Отечества». Предприниматели-политики создали отделение движения «Развитие предпринимательства». Консолидация тверских комсомольцев. Подготовка к выборам Госдумы: главные действующие лица.

Данные облкомстата по итогам I квартала. В область поступила первая партия гуманитарной помощи от Европейского союза. Население Тверской области остается самым бедным в Центральном экономическом районе.

Проблемы историко-культурного наследия впервые вызвали интерес законодателей. Большинство тверичей считает межнациональные отношения в области хорошими.

1.    ПОЛИТИКА

1.1.       Исполнительная власть

В преддверии выборов губернатор В.И.Платов пытается усилить свое влияние на глав городов и районов, используя для этого постоянно действующее Совещание глав муниципальных образований при губернаторе Тверской области. В апреле совещание собиралось дважды: по итогам социально-экономического развития за 1998 и начало 1999 года и по проблемам весеннего сева. На первом из них было принято обращение в связи с событиями в Югославии. Губернатор также провел серию рабочих совещаний с главами сельских и поселковых администраций в четырех районах области.

В апреле губернатор провел ряд встреч в Москве с членами правительства: с министром атомной энергетики Евгением Адамовым (речь шла о возвращении долгов Калининской АЭС «Прогресспромбанку»), с вице-премьером Геннадием Куликом (по вопросам предоставления кредитов на проведение весенне-полевых работ), с вице-премьером Валентиной Матвиенко (о финансировании отпускных учителям). Проблемы «Прогресспромбанка» обсуждались тверским губернатором и на встрече с председателем Центробанка Виктором Геращенко. В результате банку удалось продлить лицензию, срок действия которой заканчивался 1 апреля.

Исполнительная власть продолжает прилагать усилия для привлечения в область инвестиций. Решить эту проблему может помочь намеченный на май Международный форум технологических брокеров «Инвестиции и технологии. Тверь-99», подготовку к которому администрация области ведет совместно с Министерством по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства.

1.2.       Законодательная власть

15 апреля Верховный суд РФ отменил решение Тверского областного суда от 3 февраля, признававшим полномочия депутатов Законодательного собрания О.Дубова и М.Хасаинова, и направил дело на новое рассмотрение в ином составе судей. Обращает на себя внимание тот факт, что другой депутат — А.Лебедев, избранный 1 ноября прошлого года главой Бологовского района, остается депутатом, хотя главной причиной непризнания депутатских полномочий Дубова и Хасаинова послужило как раз то, что они являются главами муниципальных образований. Объясняется это тем, что Лебедев принадлежит к той части депутатов, которая наиболее упорно противится признанию полномочий двух заведомых сторонников губернатора Платова. Хотя Лебедев и написал заявление о снятии с себя депутатских полномочий, решение по его заявлению собрание не принимает: одни депутаты не хотят создавать прецедент, другие не хотят лишаться «своего» голоса.

Законодательное собрание решило доработать областной закон о выборах губернатора с тем, чтобы предусмотреть повторное голосование, если в первом туре ни один кандидат не наберет более половины голосов избирателей. По действующему закону губернатор может быть избран и при относительном большинстве. Создана рабочая группа по доработке соответствующего законопроекта.

29 апреля состоялось 17-е заседание Законодательного собрания области. В этот день здание, где проходило заседание, пикетировали противники введенного с 1 апреля налога с продаж. Пикетчики распространяли листовку, в которой депутатам открыто грозили кампанией по их отзыву. Обращение к депутатам Законодательного собрания с предложением отложить срок введения этого налога приняла и Тверская городская Дума. В результате депутаты хоть и оскорбились за «жестокое давление и шантаж», но действие закона о налоге с продаж с 1 мая приостановили. Обсуждение бюджета области на II-IV кварталы было продолжительным и сложным. Накануне шли долгие споры между законодателями и губернатором в связи с принятым при обсуждении бюджета в I чтении решением о сокращении бюджета на 90 миллионов с перераспределением этих средств в пользу муниципальных образований. При обсуждении ряд поправок, одобренных прежде комитетами собрания, по настоянию губернатора были отвергнуты. Бюджет был принят сразу во II и III чтении.

1.3.       Местное самоуправление

25 апреля в Кувшиновском районе прошли выборы главы района. В выборах приняло участие 57,57% избирателей. Среди шести кандидатов победу одержал Валерий Васильев, получивший 40,67% голосов. Ближайший соперник, директор техникума Роберт Шишигин набрал 24,35%, первый заместитель главы администрации соседнего Осташкова Виктор Федорчатенко — 16%, остальные кандидаты от 0,98 до 8%. В.Васильеву 57 лет. Большую часть жизни провел на комсомольской и партийной работе. С 1977 по 1984 гг. был первым секретарем Кувшиновского РК КПСС, затем до 1991 г. — Вышневолоцкого. Отличался особой коммунистической ортодоксальностью и неприятием каких бы то ни было перемен. Последнее время работал сменным мастером Вышневолоцкой ТЭЦ, одновременно являясь секретарем Вышневолоцкой организации КПРФ. В 1996 году Васильев проиграл на выборах мэра Вышнего Волочка Марку Хасаинову.

В сложном положении оказались власти Западнодвинского района из-за небывало высокого паводка, затопившего более 250 жилых домов в районном центре. Многие десятки семей эвакуированы из своих жилищ. Части из них оказана помощь по временному размещению, остальные поселились у родственников. Пока не решен вопрос о том, кто и из каких средств будет возмещать ущерб потерпевшим от стихийного бедствия. В районном бюджете средств для этого нет.

Администрация и депутаты Конаковского района обратились к областной власти с предложением признать территорию их района лечебно-оздоровительной местностью. Эта мера, как они считают, поможет уберечь район от экологических бедствий, связанных с неорганизованным наплывом отдыхающих из Москвы и Московской области.

Бологовское районное собрание депутатов предложило приостановить реформу жилищно-коммунального хозяйства с целью социальной защиты населения. Руководители жилищно-коммунального хозяйства района полагают, что дальнейшее повышение тарифов может привести к обвальному росту неплатежей и фактическому уменьшению средств на содержание ЖКХ.

1.4.       Судебная власть

2 апреля Тверской областной суд прекратил производство по делу о несоответствии Устава Тверской области Конституции РФ и федеральному законодательству, возбужденному по заявлению областного прокурора В.Парчевского, руководствуясь тем, что дела подобного рода могут быть разрешены только Конституционным судом.

1.5.       Политические партии и организации

6 апреля прошло первое после учредительного съезда заседание совета союза «Тверское согласие». Вел заседание губернатор Платов — председатель совета. Обратило на себя внимание присутствие депутата Госдумы А.А.Тягунова, который, несмотря на разногласия с губернатором и заявленное ранее несогласие с некоторыми положениями устава союза, пытается использовать «Тверское согласие» для своей предвыборной кампании. Губернатором была предпринята попытка наладить диалог с популярными лидерами левых, для чего на заседание был приглашен 72-летний Анатолий Молчанов, главный организатор «вторничных» пикетов у здания администрации.

8 апреля прошло учредительное собрание Тверского регионального отделения общероссийского общественно-политического движения «Развитие предпринимательства». В нем приняли участие многие видные предприниматели области, известные своей политической активностью: Николай Карпов, Владимир Баранов, Алексей Моторкин. Председателем отделения избран Сергей Потапов. Обращает внимание, что одновременно Потапов вошел в руководство региональной организации «Отечества» и был делегатом его 2-го съезда.

Из всех общефедеральных политических сил в этом месяце именно «Отечество» проявило в области наибольшую активность. 9 апреля в Твери состоялось учредительное собрание городского отделения (всего в области уже 38 местных отделений), а 17 апреля состоялась I конференция Тверского регионального отделения, которое, по не очень точным данным, насчитывает более 1500 членов. 8 тверских делегатов приняли участие во 2-м съезде «Отечества», прошедшем 24 апреля в Ярославле. Наблюдатели отмечают заметное увеличение политического веса председателя совета Тверского отделения «Отечества» Виктора Опекунова и «витиеватость» политической линии главы Твери Александра Белоусова, выступившего накануне конференции с критикой деятельности Юрия Лужкова. На съезде «Отечества» Опекунов предложил 7 тезисов для экономической программы, суть которых сводится к требованию сконцентрировать в руках государства основные ресурсы и естественные монополии, а также восстановить структуры управления промышленностью и финансами на уровне регионов и Федерации, не отказываясь при этом от принципов рыночной экономики.

14 апреля был учрежден Тверской региональный фонд развития политического центризма, примыкающий к «партии Степана Сулакшина» — общероссийской организации «За политический центризм в России.» Его возглавил бывший народный депутат СССР Константин Харченко, ныне работающий в администрации области. Среди учредителей фонда — руководители Тверского татаро-башкирского культурного центра «Баит», рассчитывающие на электоральную поддержку нескольких десятков тысяч мусульман области.

25 апреля в Твери прошла областная конференция Союза коммунистической молодежи РФ. Секретарем обкома СКМ избран Андрей Истомин, бывший до того координатором молодежной секции областной организации КПРФ (в свое время он неудачно баллотировался недавно в Тверскую городскую Думу).

27 апреля в Твери прошло собрание актива областной организации Народно-патриотического союза России, посвященное главным образом подготовке к выборам. С докладом выступил депутат Госдумы, председатель правления областной организации НПСР Владимир Баюнов.

1.6.       СМИ

Среди тверских печатных СМИ появилось новое издание — газета «МирянинЪ», издаваемая Тверским союзом православных мирян. Редактором газеты стал глава союза, заместитель председателя Тверской городской Думы Сергей Дмитриев. Газета будет выходить раз в две недели.

1.7.       Подготовка к выборам в Государственную Думу. Главные действующие лица

1.7.1.      Платов Владимир Игнатьевич, губернатор

Родился в 1946 г. во Владимирской области. До избрания губернатором имел среднетехническое образование, затем экстерном окончил юридический факультет Тверского госуниверситета. Был директором завода «Бежецксельмаш». В 1992-1995 гг. — глава администрации Бежецка и Бежецкого района. В 1993 г. баллотировался на выборах в Госдуму, но проиграл своему земляку коммунисту В.Баюнову, заняв 3-е место. В декабре 1995 г. одержал убедительную победу на губернаторских выборах над прежним главой областной администрации В.А.Сусловым. На выборах выступил под флагом развития местного самоуправления, благодаря заявленной идее возрождения дореволюционного земства сумел заручиться поддержкой А.И.Солженицына. После избрания фактически занял противоположную позицию. Теперь выступает за восстановление вертикали исполнительной власти. Всегда заявлял себя сторонником реформ, в 1996 г. активно поддержал Б.Н.Ельцина, который посетил область накануне 1 тура президентских выборов. Последнее время допускает критику в адрес федеральных властей, главным образом, с правых позиций. Был в числе организаторов коалиции «Правое дело». Активно участвует в блоке «Голос России», где курирует Центральный регион. В настоящее время более занят подготовкой к губернаторским выборам, которые должны пройти одновременно с выборами в Госдуму. Политическая репутация Платова серьезно осложнена фактами уголовного преследования двух его бывших заместителей. Один из них — Виктор Волков — уже осужден за взяточничество, второй — Ибрагим Гулаев — уже третий год находится под следствием. Последний год Платов предпринимал попытки создать свою политическую базу, основанную на идеологии местного патриотизма (общественно-политическое движение «Тверской край», союз общественных организаций «Тверское согласие»), но консолидировать политическую элиту таким образом ему пока не удается. Осторожно благожелателен к «Отечеству», региональную организацию которого возглавляет его первый заместитель В.С.Опекунов, но в руководство которой также входит и его главный соперник мэр Твери А.П.Белоусов. С НДР и председателем региональной организации депутатом Госдумы А.А.Тягуновым отношения натянутые. С депутатами-коммунистами Астраханкиной и Баюновым откровенно враждебные. Главной задачей на выборах в Госдуму скорее всего будет считать недопущение избрания коммунистов.

1.7.2.      Миронов Вячеслав Александрович, председатель Законодательного собрания

1939 г. рождения. Доктор технических наук, профессор, действительный член четырех академий. В 1987-1997 г.г. — ректор Тверского государственного технического университета. До выборов в Законодательное собрание участия в политической жизни не принимал. На выборах в декабре 1997 г. при поддержке губернаторской команды выиграл по одному из округов Твери, опередив В.А.Нехаева, бывшего заместителя председателя Законодательного Собрания, активно оппозиционного губернатору. Тем не менее после избрания председателем ЗС занял достаточно самостоятельную позицию по отношению к губернатору. 1 декабря 1998 г. комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии избрал Вячеслава Миронова председателем подкомитета по образованию. В целом политически ориентируется на левый центр. В Совете Федерации голосовал за досрочную отставку Б.Н.Ельцина. Вошел в состав региональной организации «Отечества», однако о персональных своих пристрастиях к кому бы то ни было из политиков федерального уровня предпочитает умалчивать. К выборам в Государственную Думу относится довольно индифферентно, однако при выборах губернатора, видимо, будет использовать свое влияние для поддержки близкого себе кандидата. Не исключено и его собственное выдвижение на этот пост.

1.7.3.      Белоусов Александр Петрович, глава г.Твери

1947 г. рождения. Образование — высшее техническое. Был на партийной работе. С 1987 г. возглавляет исполнительную власть в Твери. В 1991 г. сохранил свой пост вопреки желанию тогдашнего главы областной администрации В.А.Суслова. Выборы мэра в октябре 1996 г. выиграл с большим отрывом от соперников. Свои политические взгляды обозначал последнее время как левоцентристские. Возглавил (номинально) областное отделение организации «Социал-демократ». При создании местной организации «Отечества» боролся за пост председателя, но уступил В.С.Опекунову. После этого публично выступил с критикой Ю.М.Лужкова. Несколько раз заявлял о том, что «не исключает» своего участия в выборах губернатора в декабре этого года, но в выборах в Годуму участия не примет. Явно пытается оставить за собой свободу политического маневра, но при этом бывает не вполне последователен. По данным опросов, его губернаторский рейтинг за пределами Твери очень мал, да и в Твери он заметно уступает В.И.Платову. Пользуется поддержкой части предпринимателей и директоров крупных предприятий, но последнее время среди них стали выдвигаться политики с собственными достаточно высокими амбициями.

1.7.4.      Опекунов Виктор Семенович, первый заместитель губернатора, председатель региональной организации «Отечества»

Родился в 1944 г. Руководил крупным заводом на Алтае. Несколько лет назад переехал в Петербург, где работал генеральным директором АО «Ленстройреконструкция». 3 августа 1998 г. неожиданно появился на посту первого заместителя губернатора Тверской области, курирующего вопросы социально-экономического развития. В декабре того же года на учредительной конференции регионального отделения организации «Отечество» после некоторой борьбы с мэром Твери А.П.Белоусовым был избран председателем. Уже к апрелю в организации насчитывалось 39 местных отделений и около 1500 членов. На первых порах пользовался политической поддержкой губернатора Платова, но последнее время все заметнее стремится к самостоятельной политической роли. Сумел заручиться поддержкой значительной части директорского корпуса. Сознательно ориентируется на Ю.М.Лужкова, с которым его сближает в первую очередь неприятие чубайсовской приватизации и монетаризма. Сторонник сосредоточения в руках государства управления ресурсными отраслями экономики. По мажоритарному округу баллотироваться не будет, но возможно его включение в «проходную» часть партийного списка «Отечества». Не исключено его выдвижение кандидатом в губернаторы от «Отечества».

1.7.5.      Астраханкина Татьяна Александровна, депутат Госдумы (КПРФ)

Родилась в 1960 г. в г.Ржеве. Окончила факультет журналистики МГУ, затем Российскую академию народного хозяйства. До 1993 г. — журналистка «Ржевской правды». В 1993 г. стала депутатом Госдумы в основном под лозунгами РКРП, но в Думе примкнула к фракции КПРФ, где заняла крайне левые позиции. Возглавляла парламентскую комиссию по проверке соблюдения законодательства РФ спецподразделениями МВД и ФСБ. В 1995 г. вновь избрана депутатом ГД. Известна своей яркой позицией как борец за нравственность отечественных СМИ, а также внутрипартийной критикой Зюганова за «соглашательскую позицию». Серьезным законотворчеством за 6 лет пребывания в Госдуме не занималась. В области достаточно популярна, часто выступает в местных СМИ. Непримиримый противник губернатора Платова. Неоднократно подтверждала возможность своего участия в губернаторских выборах, но ее рейтинг как кандидата на этот пост невысок даже в ее родном Ржеве. В то же время вероятность ее победы на выборах в Госдуму велика (особенно при сохранении однотуровой системы выборов) прежде всего из-за вероятного дробления голосов в правом спектре.

1.7.6.      Баюнов Владимир Александрович, депутат Госдумы (КПРФ)

Родился в 1952 г. в Бежецком районе. Окончил Калининский сельхозинститут и Академию управления в Москве. Возглавлял сельхозпредприятия. Был 1-м секретарем Бежецкого ГК КПСС. В 1990-94 гг. — депутат областного Совета. В 1993 и 1995 гг. избирался депутатом Госдумы. Входил во фракцию КПРФ и аграрную группу. Член комитета Госдумы по экономической политике. Возглавляет тверскую областную организацию Народно-патриотического союза России. Руководство КПРФ и часть тверских коммунистов, опасающихся крайней левизны Т.А.Астраханкиной, готовы поддержать выдвижение Баюнова, как человека, имеющего опыт хозяйственного руководства, кандидатом в губернаторы Тверской области. Однако губернаторских амбиций не лишены Т.А.Астраханкина и лидер тверских коммунистов, депутат законодательного собрания В.А.Зорькин. Вопрос о том, будет Баюнов выдвигаться в губернаторы или же в Госдуму, остается пока нерешенным.

1.7.7.      Тягунов Александр Александрович, депутат Госдумы,
председатель региональной организации НДР

Родился в 1943 году. По профессии — инженер-строитель. Возглавлял в Твери проектный институт, затем около 20 лет руководил практически всем сельским строительством в области. В 1990-1994 гг. — депутат облсовета. Имеет устойчивую репутацию давнего «мафиози», но ни судебных дел, ни громких скандалов за ним не числится. В 1995 г. стал депутатом Госдумы по списку НДР. В 1996, после ареста А.А.Степанова, председателя региональной организации НДР, бывшего заместителя главы обладминистрации при В.А.Суслове, возглавил региональную организацию НДР. Затем был избран членом исполкома движения. был заместителем председателя комитета Госдумы по экономической политике. Последнее время старается дистанцироваться от «Нашего дома — России», неоднократно выступал с критикой позиции НДР и В.С.Черномырдина. В Думе получил известность, как один из наиболее упорных лоббистов строительства ВСМ С. — Петербург — Москва. По отношению к губернатору Платову всегда занимал позицию соперничества, но летом 1997 г. открыто выступил против кампании по отзыву губернатора. Неоднократно заявлял о готовности выставить свою кандидатуру на пост губернатора, «если не будет лучшего кандидата». Однако в начале этого года, видимо, осознав бесперспективность борьбы за губернаторское кресло, заявил о том, что будет обязательно бороться за место в Госдуме. Тем не менее его шансы на поддержку предпринимателей и директоров не очень велики, электоральные же его возможности никогда не выглядели значительными.

1.7.8.      Потапов Сергей Степанович, председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного собрания

Родился в 1954 году. В 1989-1991 гг. — главный инженер Тверского управления хлебопродуктов. С 1991 г. — генеральный директор ОАО «Мелькомбинат». Вытянул разваливающееся предприятие, сумел сделать его процветающим. Активно выдвинулся на политическую арену после выборов 1997 г., на которых победил в одном из округов Твери с очень хорошим результатом, получив около 60% голосов. Создал и возглавил Тверской союз промышленников и предпринимателей как альтернативу контролируемой обладминистрацией Тверской торгово-промышленной палаты, с руководством которой вступил в непримиримый конфликт. Возглавил также учрежденную в апреле с.г. региональную организацию движения «Развитие предпринимательства». Одновременно входит в руководство местного «Отечества». По отношению к губернатору находится в осторожной, но последовательной оппозиции. Пользуется определенной поддержкой мэра Твери Белоусова, но себя, как сторонника Белоусова, не обозначает, стремясь к самостоятельной прагматической позиции. Считается очень перспективным политиком правоцентристского направления. Способен победить по мажоритарному округу, не исключено его выдвижение на губернаторских выборах, но о своих намерениях он пока не заявляет.

2.    ЭКОНОМИКА

2.1.       Промышленность и сельское хозяйство

Выпуск промышленной продукции в I квартале составил 100,2% по отношению к 1 кварталу 1998 г. В марте рост составил 105% по отношению к февралю (в сопоставимых ценах); достигнут рост был в первую очередь за счет легкой и полиграфической промышленности (рост более 20% за месяц) и стекольной и фарфорофаянсовой промышленности (рост почти в 1,5 раза по сравнению с февралем). В то же время в электроэнергетике, химической и топливной отраслях наблюдался спад.

Объем продукции сельского хозяйства за I квартал в действующих ценах по сельхозпредприятиям составил 356,5 млн. руб, или 62,7% в сопоставимой оценке к уровню прошлого года. Производство мяса в 1 квартале составило 94% к 1 кварталу прошлого года, молока — 87%, яиц произведено столько же, сколько и в прошлом году. Показатели состояния кормовой базы общественного животноводства значительно уступают прошлогодним. На 1 апреля кормов на одну условную голову имелось 3,9 ц корм. ед., а на 1 апреля 1998 г. — 5,4 ц.

2.2.       Инвестиции

Инвестиции в основной капитал за I квартал составили 340 млн. рубили 97% к I кварталу 1998 г. Мартовские инвестиции составили 166% к февральским и 96% к мартовским 1998 г. Строительных работ выполнено за 1 квартал на 217 млн. руб, что в сопоставимых ценах на 4% меньше, чем в 1 квартале 1998 г. В I квартале введены жилые дома общей площадью 28,3 тыс. кв. м. или 72% к соответствующему периоду 1998 г. Крупнейшим объектом инфраструктуры, введенным в эксплуатацию в I квартале 1999 г. стала городская АТС на 7000 номеров в Твери.

2.3.       Финансовая сфера

По сведениям областной налоговой инспекции, на 1 апреля поступления налогов и других обязательных платежей в бюджетную сферу составили 685 млн. руб., или на 35% больше, чем за соответствующий период 1998 г. В консолидированный бюджет области было направлено 385 млн. руб., или 56,2% от общей суммы поступивших налогов.

По оперативным данным крупных и средних предприятий области (кроме сельхозпредприятий, банков и страховых организаций), сальдированным финансовым результатом их деятельности в январе-феврале 1999 года стала прибыль в размере 243 млн. рублей. При этом 739 предприятий обеспечили получение прибыли в сумме 412,7 млн. рублей и 437 предприятий допустили убытки в размере 169,1 «млн. рублей. Наибольшие суммы прибыли получены на предприятиях электроэнергетики — ОАО «Конаковская ГРЭС» (41 млн.), АО «Тверьэнерго (66 млн.) и КАЭС (72 млн.).

2.4.       Экономические события, имеющие политическое значение

В область поступила первая партия гуманитарной помощи Европейского союза. В нее входят рис, соевые бобы и шрот, мясо, а также 7,5 тысячи тонн продовольственной пшеницы и 3 тысячи тонн ржи. Основным переработчиком зерна, поставленного таким образом, является АО «Мелькомбинат». Для директора АО С.С.Потапова, активно набирающего политические очки, это обстоятельство имеет особое значение. Если благодаря этой помощи удастся приостановить рост цен на хлеб, Потапов и областная администрация, возможно, будут оспаривать, кому принадлежит заслуга.

Тверской филиал «СБС-Агро» получил от ЦБ стабилизационный кредит в 55 миллионов рублей. 13 апреля, как заявил директор филиала Леонид Остренков, банк рассчитался по всем обязательствам перед бюджетом и социальными фондами. В этом году на льготные кредиты для АПК области будет выделено 39,5 млн. рублей.

 

3.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

3.1.       Цены и доходы

Индекс потребительских цен в марте составил 103,8% к февралю, 119,2% к декабрю (в целом по России 116%) и 197,4% к марту 1998 г. По продовольственным товарам индекс цен марта по отношению к декабрю 1998 г. составил 122,4% (по России 118,3%). Таким образом, цены в регионе растут быстрее, чем в целом по стране, хотя Тверская область и так уж оказалась одним из самых «дорогих» регионов Центральной России. По величине прожиточного минимума, рассчитанной по методике Минтруда России, (781 руб. в марте и 746 руб. в среднем за I квартал) Тверская область занимает 49 место в России и 3 — в Центральном районе (после Москвы и Московской области).

Денежные доходы в расчете на душу населения в I квартале 1999 года, в среднем за месяц, составили 572 рубля, в марте — 632 рубля. В январе Тверская область по этому показателю занимала 77 место среди 89 регионов РФ, из 13 субъектов Центрального экономического района — 13 место. Соотношение среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума составило 77% против 145% в I квартале 19998 г. В январе-феврале 1999 года средняя начисленная заработная плата одного работника (без выплат социального характера) сложилась в размере 855 руб. Средняя начисленная заработная плата лишь на 6% превышала величину прожиточного минимума человека трудоспособного возраста (в январе-феврале 1998г. — на 82%).

О том, насколько изменился по сравнению с прошлым годом уровень потребления, говорят следующие цифры: за I квартал население потратило на приобретение продовольственных товаров на 42% больше, чем в I квартале 1998 г., в то же время в физической массе этих товаров приобретено на 32%, т.е. почти на треть, меньше. Та же картина по непродовольственным товарам: истрачено на них населением на 20% больше, а приобретено их на 34% меньше.

3.2.       Рынок труда

Численность официально зарегистрированных безработных в конце I квартала составила 10,8 тыс. человек и за год выросла на 7%. В то же время в марте число безработных снизилось по сравнению с февралем на 4%.

3.3.       Основные социальные проблемы

Задолженность по выплате заработной платы на 1 апреля 1999 года по крупным и средним предприятий промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, науки и научного обслуживания, муниципального и государственного управления субъектов Российской Федерации, местной милиции составила 338 млн. рублей (2,7 месячного фонда оплаты труда предприятий-должников), что меньше, чем на начало текущего года, на 17%.

3.4.       Профсоюзы

14 апреля в Конаково прошло заседание Совета Федерации тверских профсоюзов, на котором присутствовали первый заместитель губернатора В.С.Опекунов, депутаты Законодательного собрания. Предметом изучения стал опыт профорганизаций Конаковского района, добившихся, в частности, введения бартерной системы погашения задолженностей по выплате детских пособий, пособий по безработице и пенсий. Своим достижением конаковцы считают и образование при главе района так называемой коллегии социального партнерства, в функции которой входит обеспечение обязательной социальной ориентации всех преобразований в районе.

3.5.       Акции протеста

В I квартале на территории области зарегистрировано 88 забастовок работников народного образования. В них участвовало 2,9 тыс. человек, или 71% работников этих учреждений. Каждый бастовавший отсутствовал на своем рабочем месте более 2 рабочих дней.

3.6.       Криминал

В I квартале зарегистрировано 7646 преступлений, что на 14% больше, чем в январе-марте 1998 г. Уровень преступности составил 470 случаев нарушения закона на 100 тыс. населения. 66% преступлений — тяжкие и особо тяжкие (в 1998 г. — 62%), их раскрываемость составила 64% против 74% по всем видам преступлений. Растет количество преступлений, связанных с наркотиками. Их зафиксировано в 1,5 раза больше, чем в январе-марте прошлого года.

В апреле Тверская область нашумела на всю Россию известием о необычном по дерзости нападении на отдел внутренних дел г.Вышнего Волочка, стоившим жизни трем сотрудникам милиции. Несмотря на то, что личности налетчиков хорошо известны, задержать их до сих пор не удается. Город наводнен сотрудниками ОМОН. Приказом начальника УВД Бориса Кузнечика начальник Вышневолоцкого ГОВД Юрий Лебедев освобожден от должности «за низкие организацию и руководство оперативно-служебной деятельностью».

4.    ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ ПРОЦЕССЫ,
СОБЫТИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И НАУКИ

14 апреля впервые за всю историю Законодательного собрания области состоялись депутатские слушания, касающиеся проблем культуры. Речь шла о проблемах сохранения историко-культурного наследия, которое, по мнению специалистов, составляет один из важнейших ресурсов области. По числу памятников истории и культуры область одна из самых богатых в России, но состояние их беспрерывно ухудшается. За последние пять лет из федерального бюджета не было выделено ни копейки на поддержание памятников архитектуры. Несколько ценных памятников за это время просто погибли, другие заметно ветшают. Так, под открытым небом находятся фрески 17-го века в Никольском соборе Краснохолмского Антониева монастыря, много лет стоящего без крыши. Спасению памятников мешает безнадежно отставший от жизни федеральный закон об охране памятников, принятый еще в 1978 году.

Делегацию Тверской области на проходившем 19 апреля в Москве съезде Ассамблеи народов России возглавлял заместитель губернатора Анатолий Головкин, ведающий вопросами национальной и межнациональной политики в Тверской области. По его словам, согласно опросу, проведенному накануне съезда Тверским информационно-аналитическим центром, 65,5% опрошенных считают межнациональные отношения в области хорошими.

5.    МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

С 9 по 11 апреля в Твери находилась делегация Дойче Бундесбанка во главе с директором Дитрихом Лемке. Она знакомилась с деятельностью Главного управления ЦБ по Тверской области.

С экономическими задачами был связан состоявшийся 14-16 апреля визит губернатора В.И.Платова в Финляндии, во время которого велись переговоры о взаимных поставках и реализации проекта «Тверское село».

В середине апреля Тверскую область посетила делегация Ярославской государственной думы, которая знакомилась с опытом работы тверского Законодательного собрания по экономической поддержке сельских товаропроизводителей.

6.    РЕЗЮМЕ

Наибольшую политическую активность проявляли в этом месяце директора крупных предприятий и предприниматели, начавшие планомерную подготовку к выборам (главным образом в рамках «Отечества», одновременно опробывая возможности и других политических структур). Губернаторская команда сохраняет по отношению к этим инициативам доброжелательно-выжидательную позицию, очевидно, считая главной задачей наряду с губернаторскими выборами создание мало-мальски лояльной губернатору группы тверских депутатов Госдумы. В то же время главные противники губернатора — коммунисты — добились очередного успеха, проведя своего кандидата в главы пусть и не самого развитого района области. В целом политическая ситуация в области оставалась относительно стабильной.