Татьяна КАШИРИНА

Ивановская область

в апреле 1999 года

Администрация области возвращается к методам жесткого администрирования. АО «Ивэнерго ограничил отпуск энергии потребителям. Энергетический кризис стимулировал бурную активность во власти. Заседание правления Союза российских городов Северо-запада. Скандалы в Ивановской городской Думе. На первомайскую демонстрацию ивановцы вышли тремя колоннами: профсоюзы, народно-патриотические силы, «Отечество». Профсоюзы выдвигают экономические требования, представители НПСР — политические. По данным социологов, 45% респондентов не поддерживают предложения о присоединении Югославии к Союзу России и Беларуси, большинство опрошенных — против импичмента президента. Конференции региональных отделений АПР, ЛДПР, движений «Наш дом — Россия», «Отечество». II съезд трудящихся области. Прогнозы по поводу будущих кандидатов в депутаты Госдумы. Экономика области по-прежнему на спаде. Реальные денежные доходы населения сокращаются.

1.    Политика

1.1.       Исполнительная власть

Готовясь к празднованию «Дня международной солидарности трудящихся — 1 мая», профсоюзы взяли на вооружение и регулярные критические нападки в адрес исполнительной власти. В заявлении председателя областной Федерации профсоюзов (ОФП) А. Мирского, опубликованного накануне Первомая в еженедельнике Союза промышленников и предпринимателей «Иваново-Вознесенск», в частности, говорится: «…Во многих регионах страны, в том числе и в Ивановской области, из-за медлительности и безынициативности местных властных структур сокращаются объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, растет скрытая безработица, что ведет к снижению жизненного уровня населения, обострению некоторых социально-экономических проблем» [15].

Анализируя ход выполнения трехстороннего Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в области на 1998—1999 годы, заключенного между профсоюзами, администрацией области и работодателями (Союз промышленников и предпринимателей и Аграрный союз) А. Мирской достаточно убедительно обрисовал бедственное положение области. Привожу фрагмент его выступления в интерпретации еженедельника «Иваново-Вознесенск»:

«Не произошло положительных изменений ни в экономике, ни в уровне жизни населения, ни в инвестиционной, промышленной политике. Растет разрыв в уровнях реальных доходов различных слоев населения. Суммарные долги по зарплате выросли за прошлый год на 65%. Официальная статистика о сокращении вдвое уровня безработицы не соответствует действительности. На самом деле более 40 тыс. чел. (12% от общего числа рабочих мест) работают в режиме неполного рабочего времени, 90 тыс. (каждый четвертый работник) в течение года находились в вынужденных отпусках (простоях), из них 9 тыс. — безо всякой оплаты. В прошлом году по причине длительных задержек зарплаты зарегистрировано 122 коллективных спора, в 74 предприятиях, организациях прошли забастовки.

Признавая профсоюзы равноправным социальным партнером, Законодательное собрание, администрация области нередко «забывают» согласовывать с ними решения по наиболее важным социальным вопросам. Без согласования с профсоюзами приняты областной закон «О налоге с продаж», постановления администрации о тарифах на услуги связи, реорганизации областной клинической больницы и онкологического диспансера. А решение Законодательного собрания о введении временного порядка признания безработными и выплаты пособий отдельным категориям безработных по иску ОФП отменено областным судом» [[1]].

Как же реагирует исполнительная власть на критику в свой адрес? Ею выработана определенная тактика: руководящие чиновники не спорят с непреложными фактами, даже благодарят за урок, но постоянно ссылаются на то, что корни всех бед — за пределами региона. Тонким дипломатом зарекомендовал себя в щекотливых переговорах заместитель губернатора Ю. Воронов. Вот образец его выступления на собрании профсоюзного актива области, который приводится в репортаже «Рабочего края»:

«Все, что сегодня говорилось, правильно, — заявил Юрий Михайлович. — Можно бы еще резче говорить. Власть сегодня не заслуживает, пожалуй, ни одного доброго слова. Кто-то из выступавших сказал, что профсоюзы, мол, бессильны. Профсоюзы не бессильны. Они не дают спокойно жить власти, и это уже хорошо. Но есть и другой вопрос. Бессилие профсоюзов сейчас кажущееся, потому что и власть бессильна кардинально решить те задачи, о которых мы говорим» [[2]].

Власть действительно постоянно расписывается в собственном бессилии, она не в состоянии переломить ухудшающуюся с каждым годом социально-экономическую ситуацию, сделать серьезные шаги к тому, чтобы вывести область из разряда депрессивных и дотационных. Вместо того, чтобы расширять налогооблагаемую экономическую базу, административная верхушка ищет самые фантастические способы пополнения казны. Некоторые решения областной администрации вызывают сомнения, всегда ли присущ ей просто здравый смысл?

Исполняющий обязанности главы областной администрации В. Мельников издал Постановление за №179, в котором администрациям городов и районов области устанавливается задание по продаже алкогольной продукции, выпускаемой АО «Шуйская водка». Пункт 2 этого «документа» гласит: «Главам администраций городов и районов ежемесячно до 15 числа следующего месяца представлять управлению потребительского рынка и услуг (Куликов) информацию о выполнении установленного задания».

Областная прокуратура, установив несоответствие Постановления №179 федеральному и областному законодательству, а также нарушение в данном случае прав органов местного самоуправления, принесла протест главе администрации области на этот документ.

Много времени и сил затратила областная администрация и на дебаты, связанные с обеспечением региона электроэнергией и горячей водой. Вообще публикации на эту тему в апреле не сходили со страниц местных СМИ, а требование включить горячую воду стало боевым кличем всех ветвей власти.

История вопроса банальна. Главному производителю электроэнергии для региона — АО «Ивэнерго» потребители оказались должны колоссальную сумму — почти 1,8 млрд. рублей. По информации ген. директора «Ивэнерго» В. Смирнова, за ноябрь потребители оплатили только 13% потребленной энергии, за декабрь — 25, за январь — 10, за февраль — 29, за март — 7%. В число злостных неплательщиков попала и администрация областного центра. Муниципальные предприятия «Ивгортеплоэнерго» и «Горэлектросеть» задолжали «Ивэнерго» 160 млн. рублей.

При таких обстоятельствах «Ивэнерго» оказалось в долгах, как в шелках. И вынуждено было в середине апреля прекратить подачу горячей воды и начать веерные отключения электроэнергии.

Эти действия «Ивэнерго» стимулировали бешеную совещательную активность и исполнительной, и законодательно властей. «Горячей» теме посвящается заседание коллегии при главе администрации области. Многие видные чиновники выступают в местных СМИ со своим видением проблемы. В частности, заместитель главы областной администрации А. Головков, курирующий энергетику. В интервью еженедельнику «Будни-2» он не только подробно изложил свое мнение по поводу проблем, связанных с «Ивэнерго», но и высказал, на мой взгляд, весьма интересные суждения о главном направлении деятельности областной администрации:

«—Учитывая, что наша область — дотационная, как распределяются расходы на жизнеобеспечение между областным и федеральным бюджетами?

— Примерно 50 на 50, хотя выбить трансферты на строительство или жилищно-коммунальное хозяйство удается не каждый год. Так в 1996 году 220 млн. на ЖКХ, в 1997-м —240 млн., а в 1998-м пролетели — всего 40 млн., а мы надеялись на обычную сумму.

— Насколько получение трансфертов зависит от личных хождений руководителей области по московским кабинетам?

— Разговоры о том, что мы постоянно в Москве, и ничем это не заканчивается — необоснованны. Благодаря этим поездкам, мы получаем практически все, что нам положено. Без этих поездок мы бы ничего не получили. Ведь это настоящие «живые» деньги. А уж распределить их по направлениям — на зарплату, на поддержку, на развитие — это вопрос второй. Три года я работаю, и три года мы получаем практически все трансферты — и эти поездки, эти хождения по кабинетам, значит, играют важную роль» [[3]].

1.2.       Законодательная власть

В деятельности депутатов областного Законодательного собрания (ЗС) проблемы, связанные с прекращением АО «Ивэнерго» подачи горячей воды и веерными отключениями электроэнергии, занимали большое место. Законодатели, отложив нормотворческую работу, горячо включились в обсуждение вечных вопросов «Кто виноват?» и «Что делать?», тем более что нашелся прекрасный повод напомнить избирателям, кто стоит на страже их интересов.

Вот фрагмент из репортажа о событиях 15 апреля, опубликованном в областной газете «Рабочий край»:

«В четверг депутаты Законодательного собрания пригласили к себе работников городской и областной администрации, гордумы, «Межрегионгаза», антимонопольного управления (по-старому, чтобы не писать его новое длинное название), РЭК, областной прокуратуры, «Ивэнерго» — в общем заинтересованных и ответственных лиц, чтобы выяснить кто прав, кто виноват в этой ситуации, и чтобы повлиять на нее.

...Претензии к «Ивэнерго» в связи с отключениями были столь велики, что депутаты готовы вынести этот вопрос на Законодательное собрание 22 апреля и проголосовать за отставку генерального директора В. Смирнова. Если до 22 апреля вода в домах и тепло в больницах и детских учреждениях не появятся» [[4]].

К назначенной дате тепло и горячая вода не появились (население известили о прекращении отопительного сезона), и 22 апреля депутаты ЗС на пленарном заседании вернулись к животрепещущей теме. «Эту проблему, — пишет корреспондент «Рабочего края», — бурно, в течение двух часов (выделено мной. — Т. К.) разбирали на заседании Законодательного собрания области. Вопрос этот хоть и не числился в первоначальной повестке дня, но то, что он будет обсуждаться, знали все — даже пикетчики у входа с их лозунгами и требованиями вернуть горячую воду» [[5]].

(Пикеты организовали активисты ЛДПР, сумев использовать момент, чтобы тоже лишний раз напомнить о себе.)

Итогом длительных дискуссий стало постановление ЗС, в котором депутаты «поручали» энергетикам возобновить горячее водоснабжение. «Ивэнерго» по-своему решило этот вопрос, подав горячую воду в квартиры ивановцев лишь на время майских праздников.

Так что эффект многочасовых депутатских дебатов весьма незначителен. На последнем в апреле пленарном заседании депутаты занимались и законотворческой деятельностью. Журналист «Рабочего края» сообщает:

«Помимо вопроса о горячем водоснабжении депутаты рассмотрели еще десятка три вопросов, в том числе законы «О мировых судьях» (в первом чтении), «О муниципальной службе в Ивановской области», «Об избирательной комиссии Ивановской области». За основу был принят также закон «О резервном фонде Ивановской области». Меньше повезло проекту закона «О правах и гарантиях работника по своевременной выплате заработной платы в Ивановской области». Он пока не принят, отправлен на доработку» [[6]].

1.3.       Местное самоуправление

1.3.1.      Администрация г.Иваново

Ивановский мэр В. Троеглазов давно зарекомендовал себя как хлопотливый политик. Ему явно тесно в рамках хозяйственной деятельности, которой в первую очередь должна заниматься муниципальная власть. И хотя в некоторых газетах появились фотографии мэра на весеннем субботнике с граблями в руках, всем ясно, что его интересы простираются гораздо дальше подметенных улиц.

Еще одним подтверждением тому является организующая роль Троеглазова в проведении очередного заседания правления Союза российских городов Северо-запада в Иванове. Оно состоялось в начале апреля. Основной разговор касался того, как органам местного самоуправления участвовать в предстоящих парламентских выборах. По мнению участников заседания, в Государственной Думе необходимы депутаты, лоббирующие интересы российских городов. Но как обеспечить их выборы в парламент?

Пути, по свидетельству журналиста «Рабочего края», были намечены следующие:

«Например, создавать свое движение, представляющее интересы местного самоуправления (но здесь есть опасность, что за оставшееся время такое движение не удастся «раскрутить» и оно не пройдет пятипроцентный рубеж. К тому же, по мнению владимирского мэра Игоря Шамова, для такого движения нужен авторитетный яркий лидер, а его он среди своих коллег не видит).

Председатель Российского союза муниципальных образований Виктор Доркин заявил, что возглавляемая им организация будет самостоятельно участвовать в выборах.

...Третий путь — поддерживать те политические партии и движения, в чьих программах вопросы местной власти занимают достойное место, например «Отечество» или «ЯБЛОКО».

...Четвертый путь, не исключающий, впрочем, и третий, — выдвигать своих кандидатов по одномандатным избирательным округам и поддерживать их всеми имеющимися возможностями. Сторонником последнего является ивановский мэр Валерий Троеглазов, твердо при этом заверивший, что лично он в депутаты Госдумы баллотироваться не будет, хотя шансы быть избранным туда у него есть и будут. Этот путь считает наиболее реальным и участвовавший в совещании заместитель начальника управления по местному самоуправлению президента России Виктор Зеленкин.

Последние два пути и были в основном одобрены и принятой участниками совещания резолюции» [[7]].

Политическая деятельность ивановского мэра не у всех вызывает одобрение. Со стороны руководителей областного масштаба в последнее время раздаются рекомендации в адрес В. Троеглазова больше внимания уделять городскому хозяйству, в котором, образно говоря, заплата — на заплате. В таком ключе, например, высказался заместитель главы администрации области А. Головков в пространном интервью газете «Будни-2», озаглавленном «Городу нужно менять приоритеты развития».

Огромная задолженность города энергетикам послужила причиной того, что «Ивэнерго» отключило горячее водоснабжение. Огорчительный для горожан, но вполне просчитываемый поступок энергетиков стал поводом для яростных нападок муниципальной власти на «монополистов». Бытовая в общем-то ситуация стала полем политической битвы, возможностью всех ветвей власти напомнить избирателям о своем участии в защите их интересов. Ивановский мэр не упустил случая поупражняться в демагогии. Ее яркие образцы содержатся в заявлении мэра, опубликованном пресс-службой администрации г. Иванова. Вот только один пассаж:

«В минувший четверг Законодательное собрание приняло декларативное решение о возобновлении горячего водоснабжения, но просьбу администрации города об оказании на эти цели финансовой помощи в 7,5 млн. рублей депутаты не поддержали. Это значит, что и на областном уровне получает распространение порочная практика федеральных органов власти — принятие решений, не обеспеченных финансированием (выделено мной. — Т. К.)» [[8]].

Стоило начальнику областного управления жилищно-коммунального хозяйства А.Грошеву выступить с критикой в адрес городской администрации, как ее пресс-служба отреагировала молниеносно:

«А. Грошев заявил, что причина нынешней ситуации с отоплением в областном центре — бездарное руководство городом, прямой шантаж и политические игры, что, вместо того, чтобы начать погашать задолженность за потребленное тепло и горячую воду, администрация направляет средства на никому не нужные объекты... Администрация города расценивает данные высказывания как клеветнические и намерена обратиться в суд с иском по нанесению морального вреда, подрыву деловой репутации» [[9]].

В том, что Троеглазов потребует судебной сатисфакции, сомневаться не приходится. В апреле он выиграл дело против учредителей газеты «Капитал-Иваново», главных редакторов газет «Будни-2» и «Иваново-Пресс» М.Смирнова и В.Миронова и добился возмещения морального ущерба.

А между тем проект городского бюджета на нынешний год не принят, ликвидированы не только районные администрации, но и пришедшие им на смену территориальные управления, долги города растут.

1.3.2.      Скандалы в городской думе

Весь апрель в комитетах городской думы шло обсуждение проекта бюджета на 1999 год. Это была непростая задача. Если в прошлом году доходы планировались в размере 562 млн. рублей (исполнено 504 млн.), то в нынешнем (с учетом изменившейся финансовой ситуации) на все про все отводится 506 млн. Распределение расходов по основным статьям оказалось для депутатов непосильной задачей. Вместо принятия бюджета было решено обратиться в Законодательное собрание, к губернатору с просьбой уточнить и откорректировать областной закон «О бюджете на 1999 год» с учетом интересов ивановцев (читай: увеличить городской бюджет за счет областного).

Много времени потратили депутаты городской думы на решение участи председателя комитета по общественной безопасности и местному самоуправлению Сергея Валькова, которого некоторые из думцев решили отправить в отставку. С. Вальков — личность известная, придерживается последовательно демократических взглядов, координатор областного общества прав человека. И возможно, за попыткой снять Сергея Владимировича с поста председателя комитета стоит желание заменить его более покладистой личностью. За Валькова заступился общественный совет при городской думе, объединяющий представителей различных партий и движений.

При решающем голосовании четверо членов комитета высказались за отставку своего председателя, трое — против. Атмосферу, царившую в думе, передает репортаж корреспондента еженедельника «Иваново-Пресс»:

«...Никаких новых обвинений С. Н. Репяхов и М. Ю. Баринов не высказали. Но тон их выступлений был таким, какой в недавнем недобром прошлом использовался во время показательных разборов персональных дел. «Мы выглядим очень неприлично, —заявила депутат Н. С. Семенчикова, — здесь происходит какое-то избиение. Мне как депутату, женщине и врачу просто стыдно». Согласился с Надеждой Сергеевной и депутат Серов: «Нас и так-то в городе не очень уважают, а после этих разборок у нас будет ноль авторитета. Даже не ноль, у нас будет отрицательный авторитет». И депутат потребовал поименного голосования, поскольку, по его личному мнению, вся эта кампания — заказная.

И в этот драматический момент слова попросил первый вице-мэр С.В.Грачев, только для того, чтобы сообщить присутствующим точку зрения В.В.Троеглазова: С.В.Вальков — хороший председатель комитета и свергать его совсем не надо. Это выступление произвело магический эффект: «импичмент» захлебнулся.

И вот результат: «возмутитель спокойствия» по-прежнему занимает свой пост, по значимости входящий в первую десятку должностей города. Но будет ли он и теперь с прежней прямотой критиковать мэра? Ведь в случае чего ему напомнят результаты тайного голосования на комитете. А уж когда наш город обретет нормальный Устав, а дума — регламент, остается только гадать. Во всяком случае, как совершенно верно заметил депутат В.Пигарев, Валькову будет чрезвычайно трудно руководить комитетом, большинство членов которого настроены против него. Не берусь утверждать, что именно В.В.Троеглазов был заказчиком всей этой неблагозвучной музыки. Но бесспорно, что плясать под нее он заставил многих» [[10]].

И еще один скандал разразился вокруг городской думы. Ее депутат, председатель комитета по социальной политике В. Храмченков был задержан в момент получения взятки от директора ООО «Социальная помощь инвалидам» — 10 тыс. рублей. Депутат уверял, что ему вернули старый долг, но деньги оказались мечеными. Против Храмченкова возбуждено уголовное дело, которое передано в городскую прокуратуру Иванова.

1.3.3.      Довыборы в Шуйскую городскую думу

28 марта в районном городе Шуе прошли дополнительные выборы депутата городской думы по избирательному округу №14. Было зарегистрировано 5 кандидатов. Это: студент П. Баранов (получивший 227 голосов), технический директор ООО НТЦ «Проект XXI века» Н. Федосеев, поддерживаемый ЛДПР (220 голосов), главный механик ЗАО «Шуйский автотранспортный комбинат Н. Липатов (128 голосов), и. о. ген. директора АООТ «Радуга» В. Гутов (85 голосов) и пенсионерка Л. Попова (56 голосов).

Комментируя итоги выборов, корреспондент газеты «Будни-2» приходит к следующим выводам:

«Факт первый. В Шуе, которая слывет цитаделью КПРФ, кандидат, поддержанный коммунистами, набрал всего 56 голосов (6%).

Факт второй. Во многом, объясняющий первый. Областная организация ЛДПР использовала эти выборы для отработки технологии предвыборной борьбы. И. о. координатора И. Ю. Миглан, уполномоченный ВС ЛДПР по области С. Н. Сироткин собрали в Шуе активистов из районов. Кампанию вели напористо и зрелищно. Агитировали чуть ли не каждого избирателя индивидуально. Организовали зрелища с казаками в форме и молебнами.

Результат. 220 голосов (27,2%) — за кандидата ЛДПР. Для победы ему не хватило всего восьми голосов.

Факт третий. Победил двадцатилетний студент, набрав 227 голосов (28%). Вроде бы независимый. Хотя за него активно агитировали «яблочники».

Получается, что с одной стороны, спланированная и четко проведенная кампания может дать поразительный эффект. С другой — избиратель крупно подразочаровался в кандидатах от партий. Предпочитает независимых (хотя бы, вроде как независимых). С партии-то, что потом спросишь...» [[11]].

1.4.       Деятельность политических партий

1.4.1.      Первомай как демонстрация политических сил

В конце апреля социологическими службами полномочного представителя Президента РФ в Ивановской области провела очередной социологический опрос с целью выяснить отношение ивановцев к предстоящим майским праздникам. На вопрос: «С чем у вас ассоциируется первомайский праздник?» большинство опрошенных — 31% — ответили: «С весной, пробуждением природы и любовью». В прошлом году аналогичные ответы дали 27% опрошенных. С праздничной демонстрацией первомайские праздники связывают 23% опрошенных горожан в этом году и 35% — в прошлом. 13% респондентов ответили, что первомайские праздники ассоциируются у них с работой на дачных участках. Отдельные жители областного центра, отвечая на поставленный вопрос, называли революцию, красный флаг, труд и Победу. Остальные затруднились определиться с ответом на этот вопрос.

«Как видим, — подводит итог областная газета «Рабочий край», — митинги и всевозможные политизированные шествия постепенно уходят из сознания людей. На первый план выходят заботы о хлебе насущном» [[12]].

Однако несмотря на столь безапелляционное утверждение, первомайская демонстрация в Иванове вовсе не выглядела жалким зрелищем. Демонстранты собрались на главной в городе площади Революции, откуда двинулись по центральной улице к площади Ленина, где у здания облсовпрофа состоялся непродолжительный, недостаточно эмоциональный митинг.

На этот раз участники демонстрации были организованы в три колонны, каждая из которых шла под своими флагами и со своими лозунгами. Колонна профсоюзов, как и было заявлено заранее, выдвигала исключительно экономические требования, главными из которых были: увеличение заработной платы и отсрочка жилищно-коммунальной реформы.

«Сначала поднять жизненный уровень человека, потом вводить жилищную реформу», — гласил лозунг над колонной профсоюзов.

Другая колонна, проходившая под красными знаменами, была сводной, объединившей, по свидетельству организаторов, народно-патриотические силы (НПСР). В первую очередь — представителей КПРФ, «Духовного наследия» и Российского общенародного Союза (РОС). Идейно близкие к ним члены Аграрной партии участия в демонстрации не принимали по понятным причинам: селянам в период посевной не до шествий. В колонне НПСР несли лозунги: «Отрешить Ельцина от власти», «Да здравствует день международной солидарности трудящихся» и «Братья-сербы, мы с вами!» Комсомольцы, открывавшие колонну, раздавали горожанам листовки с политическими требованиями.

Под красными флагами прошагали также представители промышленных предприятий, часть вузовских работников. Политические требования, озвученные организаторами колонны НПСР, дополнили призывы профсоюзов на совместном митинге на площади Ленина.

И наконец третьей колонной прошли по первомайскому городу сторонники недавно образованного регионального «Отечества». Они не выдвигали никаких требований, но пронесли несколько плакатов с названием своего движения. У коммунистов, как выяснилось из личного общения, отношение к «Отечеству» как к «партии власти» настороженное, о совместной деятельности в ходе предвыборной борьбы речи не идет.

Поэтому утверждение радиожурналиста, подготовившего репортаж с первомайских улиц Иванова, о «единении» политических сил, мне лично кажется поспешным. Вот расшифровка этого материала, прозвучавшего 1 мая по областному радио:

«Корреспондент: — Сегодня площадь Революции — традиционное место проведения митингов и акций протеста — стала местом единения различных политических сил Иванова. Сюда пришли люди разных политических взглядов и убеждений. Михаил Крюков — лидер Ивановской организации «Отечество».

— Почему сегодня движение «Отечество» решило пойти собственной колонной?

— Собственной колонной мы идем, т. к. у нас есть на сегодняшний день своя партия, общественно-политическое движение «Отечество» Ю. М. Лужкова, которая в городе насчитывает уже не одну тысячу человек, и мы сегодня решили проявить солидарность именно своей колонной.

— Вот профсоюзы, которые тоже подавали заявку на проведение демонстрации, идут под лозунгами: «Достойную зарплату» и «своевременно выплаченную». Каковы лозунги «Отечества»?

— В принципе наши лозунги практически совпадают. Наши взгляды совпадают и мы должны идти под едиными лозунгами...

Голос: — Чайка Юрий Алексеевич, председатель Ивановского отделения Российского общенародного союза.

— Что сегодня привело Российский общенародный союз на площадь Революции?

— Ну, во-первых, это государственный праздник. А во-вторых, мы выступаем под лозунгом славянского единства. Мы считаем, что на сегодняшний день это главнейшая проблема, которая должна быть сегодня поднята. Только славянское единство, только общенародный союз может спасти нашу страну, наш народ. Сейчас существует серьезная угроза и распада страны, и реальной ее оккупации силами Запада. Это надо просто осознать каждому. Именно поэтому мы здесь. Рано или поздно наш русский народ осознает, что только в единстве будет наше спасение.

— Что пожелать ивановцам в этот день вы бы хотели?

— Что 21 век будет веком России, и наш народ будет жить достойно.

Голос: — Иван Николаевич Пименов, секретарь обкома КПРФ.

1 мая — день международной солидарности трудящихся, а в наше время это праздник особый, потому что это праздник консолидации всех народно-патриотических сил в борьбе за наше будущее. Профсоюзы и компартия — две мощные силы, которые решают задачи защиты прав трудящихся в едином направлении. Что касается «Отечества», то оно только сформировано и цель его формирования в последующем более ярко проявится. Как будет завтра, время покажет».

1.4.2.      Аграрная партия

Апрель стал месяцем весенней активности региональных отделений российских партий и движений. Совместное заседание провели областные советы Аграрной партии и аграрного союза области (лидеры — председатель Шуйского колхоза «Наша жизнь» М.Анферова и директор ТОО «Тейковский» Н.Курбанов).

Совещание аграрников началось с политических заявлений. «Быть сторонним наблюдателем, не участвовать в противодействии нынешнему режиму безнравственно и преступно», — заявила М.Анферова.

Губернатор В.Тихомиров не скрывает своих симпатий к АПР и оказывает постоянную помощь сельскохозяйственному сектору. Так, в областном бюджете-99 десятая часть всех средств отводится на инвестиции для села. Другое дело, какой эффект дают денежные вливания. В прошлом году, например, 259 сельхозпредприятий из 263 сработали с убытком, который в денежном выражении составил 364,3 млн. рублей.

М.Анферова предложила В.Тихомирову выдвинуть свою кандидатуру в депутаты Государственной Думы от АПР.

О реакции губернатора на это предложение рассказывает корреспондент «Рабочего края»:

«Говоря о будущих парламентских выборах, губернатор заявил, что аграрники должны показать здесь свое лицо. Пришла пора позаботиться об объединении всех левых сил, которые у нас сегодня не восприемлют современную политику ограбления деревни.

Я не скрываю своей позиции, — сказал губернатор. — Пусть даже пресса напишет об этом. Я говорю это как сенатор. Объединение разных политических сил на поддержку сельского жителя, сельского сектора — должно быть одним из существенных направлений деятельности АПР.

Отвечая на вопросы собравшихся, В.Тихомиров, во-первых, сообщил: ни он сам, ни один из его замов не намерены бороться за места в Госдуме на будущих парламентских выборах, а во-вторых, попросил положить конец слухам о его возможном переезде в Москву:

Мне не 30 лет, чтобы начинать все сначала, — заявил он в этой связи» [[13]].

1.4.3.      ЛДПР

В апреле состоялась отчетно-выборная конференция областной организации ЛДПР. В ее работе участвовали около 50 делегатов из районов области и г. Иванова. Областной координатор И. Миглан отметил готовность регионального отделения ЛДПР включиться в предвыборный марафон. Были избраны делегаты на X съезд партии.

1.4.4.      НДР

Состоялась и отчетно-выборная конференция Ивановского регионального отделения Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом — Россия».

Почти пятитысячная областная организация НДР активно действует в городах и районах области. Для всех возрастов — общественная приемная в Иванове. Для молодых особо — бесплатные юридические консультации, услуги адвокатов вплоть до представительства в суде. Ветеранам — многогранная забота в ходе реализации целевой программы «Старые люди». Детям, особенно больным, — вся доброта Детского фонда области (коллективного члена НДР) и фонда «Защита». Социально неблагополучным семьям — постоянная помощь.

Не обойдены на конференции приближающиеся выборы в Госдуму. Создан штаб предвыборной кампании, который возглавил директор издательства «Иваново» Н. Умеренков. Фондом прогрессивных избирательных технологий завершена паспортизация одномандатных округов. Вскоре начнут действовать политкурсы для членов молодежной организации НДР. А всем активистам движения предстоит учеба по правовой культуре избирательной кампании-99. Завершается подбор представителей регионального отделения НДР в избирательные комиссии всех уровней. Активизируется подбор кандидатов от движения в Госдуму, что не исключает консолидации НДР с областными отделениями партий и движений демократической ориентации по принципу единого блока.

На конференции избран новый совет Ивановского регионального отделения ВОПД «Наш дом — Россия». Председателем областной организации НДР в третий раз стал заместитель главы администрации области А. Головков, исполком совета вновь возглавить В. Фролов. Конференция назвала и делегатов VI съезда ВОПД НДР.

1.4.5.      «Отечество»

Что касается завершения партийного строительства регионального отделения общероссийской политической общественной организации (ОПОО) «Отечество», то в прошлом месяце ряд местных СМИ продолжали комментировать щекотливую ситуацию, сложившуюся после того, как фактический основатель ивановского «Отечества», депутат Госдумы В. Ларицкий не вошел даже в областной совет.

Еженедельник «Иваново-Пресс» предоставил место для интервью В. Ларицкому, который продемонстрировал выдержку и умение выше всего поставить партийные интересы:

«— Я хочу успокоить своих сторонников по поводу избрания нового председателя регионального отделения ОПОО «Отечество». С самого начала работы по организации движения было сказано, что я не претендую на место в новом составе Госдумы и не собираюсь баллотироваться на выборах в декабре 1999 года.

— Тогда в чем изначально видели вы свою цель, принимая участие в движении «Отечество»?

— Моей задачей было создание мощной региональной организации, которая поможет стать президентом России в 2000 году мэру г. Москвы Ю. М. Лужкову. К сожалению, значительная часть рабочего времени ушла на урегулирование вопросов, связанных с амбициями некоторых членов регионального отделения «Отечество».

Я очень четко представляю ту огромную работу, которую необходимо проделать новому совету по организации движения, чтобы хотя бы приблизиться к той степени организации внутрипартийной работы и работы с людьми, которую ведут КПРФ, ЛДПР и «ЯБЛОКО».

— В чем, на Ваш взгляд, состоят на данный момент основные задачи ОПОО?

— ОПОО на сегодня нужен парторганизатор для тяжелой организационной и пропагандистской работы, который четко разъяснит программу организации. Одного имени Ю.М.Лужкова недостаточно, да и отношение на сегодня к нему в регионах непростое. Рядом с Ю.М.Лужковым должен быть авторитетнейший у простых тружеников области человек, которому бы поверили! Проводить такую работу, находясь в Москве и продолжая работать в Госдуме, тяжело да и отношение ко мне неоднозначное, и это могло отрицательно повлиять на авторитет Ю.М.Лужкова. Моей задачей в ОПОО было также привлечение правительства к проблемам Иванова уже сейчас; в частности, открытие Московского рынка, его заказов для текстильщиков, машиностроителей области. И в этом я постараюсь помочь региональной организации ОПОО «Отечество», оставаясь рядовым ее членом и находясь в Москве» [[14]].

1.4.6.      II съезд трудящихся

В апреле в Иванове состоялся II съезд трудящихся области, на который съехались представители трудовых коллективов из районных городов Кинешмы, Шуи, Тейкова, Вичуги, Родников. Съезд избрал областной совет рабочих, в который вошли более 40 человек. Председателем Совета избран бригадир электрослесарей АО «Красная Талка» В. Бакулин, заместителя председателя — В. Кашин (Иваново) и А. Гончаров (Тейково).

Бакулин и Кашин — оба представители КПРФ — признанные лидеры в рабочей среде, последовательно отстаивающие «интересы трудящихся».

Сам же съезд, по мнению корреспондента «Ивановской газеты, освещавшего его работу, поставил достаточно размытые цели, а в требованиях к властям проявил определенную наивность. Вот что говорится в репортаже:

«— Что должны делать трудовые коллективы? — напрямую спросил у докладчика избранный в президиум II съезда трудящихся области профессор ИвГУ В. Бабаев. Бригадир слесарей АО «Красная Талка» В. Бакулин, только что отчитавший с трибуны съезда более чем получасовой доклад «О задачах трудовых коллективов в возрождении экономического потенциала области и защите социально-экономических интересов трудящихся» заволновался. Вроде бы все глобальные темы — типа «жить на Руси хорошо только Ельцину и его подельникам», или «правительство Примакова — заложник существующего режима», или «ни один чиновник не понес наказания за развал экономики» — обозначены. Попутно сказано и о благих намерениях компартии России, ведь оратор — член ее ЦК.

А что же конкретного-то? В. Бакулин, отвечая, более всего сосредоточился на защите профсоюзов. Дескать, в трудовых коллективах должны увидеть в них опору и вовсю отстаивать авторитет. Председатель профкома фурмановской фабрики №2З. Аронец эмоционально доказывала, что нет препятствий для разговора на общем языке между ними и КПРФ.

А вот вся идея поддержки профсоюзов показалась очень привлекательной для председателя ОФП А. Мирского. Пусть в столицах лидеры ФНПР тяготеют к Ю. Лужкову с его «Отечеством», у нас официальные профсоюзы больше тянутся к Народно-патриотическому союзу.

…В документах съезда обнаружился перечень главных задач. Здесь и солидарные действия трудовых коллективов по защите социально-экономических и политических прав трудящихся, участие в массовых акциях протеста, в случае объявления всероссийской политстачки даже попытка стать ее руководящим органом в масштабе области. Рабочий контроль на предприятии, правовой и экономический всеобуч….

Были записаны и предложения главе администрации области: «в кратчайшие сроки (1—2 месяца) разработать конкретную, ясную программу выхода из социально-экономического кризиса». Законодательному собранию: «До 1 октября внести изменения в законодательство о выборах, обеспечивающее представительство в выборных органах рабочих, крестьян, инженеров, техников пропорционально из численности в составе избирателей» [14].

Главный вывод из вышеприведенного таков: трудовые коллективы активно готовятся к предстоящим выборам, и в рабочей среде, недовольной простоями предприятий, ростом безработицы, задержками заработной платы, представители КПРФ будут искать дополнительные голоса для своих кандидатов в Госдуму.

1.5.       Под знаком выборов

В настоящий момент все региональные лидеры и местные политики упорно открещиваются от своего участия в предстоящих федеральных выборах. Губернатор В. Тихомиров ответил решительным отказом на предложение регионального отделения АПР выдвинуть его кандидатом в депутаты Госдумы и заявил, что не будет добиваться места в парламенте. На встрече со студентами ивановских вузов В. Тихомиров подтвердил свое решение, но сказал, что «в областной администрации уже определены люди, которые будут туда баллотироваться». И хотя в нынешний период прогнозы не перерастают уровень догадок, можно предположить, что возможные кандидаты на депутатские места в парламент — заместители главы областной администрации Ю. Воронов и А. Головков. Первый — один из партстроителей регионального «Отечества», второй — лидер областного отделения движения «Наш дом — Россия». И у Воронова, и у Головкова за плечами славное партийное прошлое. Поэтому обе кандидатуры будут поддержаны избирателями левого толка, и в то же время участие этих чиновников в современном политическом движении обеспечит им голоса и «центристского» электората.

Мало кто сомневается, что в выборах в парламент вновь примет участие председатель комитета Госдумы по экономической политике В. Тихонов. Убежденный коммунист, секретарь ЦК КПРФ, Тихонов еще будучи депутатом РСФСР входил во фракцию «Коммунисты России». Уже в те годы зарекомендовал себя последовательным противником нынешнего курса реформ.

Население Кинешемского округа, в который входят отдаленные районы области, скорее всего поддержат Тихонова — кандидата в надежде на то, что пролоббирует их интересы в парламенте.

По Ивановскому избирательному округу КПРФ скоре всего выдвинет члена ЦК КПРФ, бригадира слесарей АО «Красная Талка» В. Бакулина. Он имеет опыт политической деятельности, был народным депутатом СССР, коммуникабелен, красноречив. Признанный лидер в рабочей среде. Но в своем округе вряд ли наберет необходимое количество голосов.

Несмотря на упорные заверения, что баллотироваться не будет, вне всяких сомнений вступит в борьбу за парламентский мандат мэр г. Иванова В. Троеглазов. Относительно его кандидатуры газета «Будни-2» пишет: «Троеглазовский электорат имеет две составляющие. «За» голосуют как люди, до сих пор верящие в сказку «О хозяине», так и питающие к мэру скрываемую или нескрываемую неприязнь. Логика последних вполне ясна: «Пусть будет, где угодно — хоть в Москве, хоть в Шанхае — лишь бы не в Иванове» [[15]].

Точно так же не вызывает сомнений участие в предвыборной борьбе бизнесмена, генерального директора АО «Шуйская водка» А.Серова, который по сути уже начал избирательную кампанию, выступая на российском радио. Серов издает частную газету «Капитал-Иваново», которая сослужит ему добрую службу в нужный момент.

В свое время поддержав В.Троглазова в его борьбе за кресло мэра, Серов сейчас — в жесткой оппозиции к главе городской администрации. Это поможет ему обеспечить себе голоса противников мэра, которых в городе немало.

Владелец разветвленной сети магазинов «Еда», Серов имеет шансы заручиться широкой поддержкой потребителей с самыми разными политическими взглядами, которым по вкусу хорошая и недорогая колбаса из серовских магазинов. Он — депутат Ивановской городской думы, где возглавляет комитет по экономической политике и последовательно выступает за реформаторский курс.

Все вышесказанное можно отнести и к директору Ивановской пивоваренной компании А. Талтангову. Он — председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике областного Законодательного собрания. Демократ по убеждениям, хороший организатор производства, обеспечивающий рабочие места и высокую зарплату в городе безработных А. Талтангов будет пользоваться широкой поддержкой электората.

Со стороны вновь образованного «Отечества» возможно выдвижение кандидатом в депутаты парламента председателя областного совета движения, генерального директора АО «Камвольный комбинат» М. Крюкова. Бывший секретарь парткома этого предприятия, опытный производственник, он умеет ладить и с правыми, и с левыми. Но вообще-то его путь наверх маловероятен. «Отечество», вобравшее в себя весь ивановский истеблишмент: директоров АО, глав районных администраций, видных предпринимателей и сделавшееся по сути закрытым клубом, будет проталкивать в парламент более значимую фигуру, способную лоббировать в Госдуме интересы региональной элиты. Скорее всего, это будет заместитель губернатора Ю. Воронов.

И еще один прогноз. Учитывая, что во время декабрьских выборов в Госдуму 1995 г. при голосовании по федеральным спискам большинство (16,4% голосов) получили либеральные демократы (на 2-м месте коммунисты — 14,2% голосов), следует серьезно отнестись к возможности новой победы на выборах представителей от ЛДПР. Возможный кандидат от либеральных демократов нынешний депутат Госдумы Ю. Паршаков, очень активно использующий местные СМИ в агитации против коммунистов. Немалые шансы и у нынешнего молодого и очень энергичного депутата областного Законодательного собрания С. Сироткина.

Аграрная партия, возможно, выдвинет в парламент руководителя областной организации АПР, председателя шуйского колхоза «Наша жизнь» М. Анферову, стоящую на твердых коммунистических позициях.

Пока все это — на уровне предположений. А что касается фактов, то Законодательное собрание и администрация Ивановской области опубликовали предложения по кандидатурам на назначение в состав избирательной комиссии Ивановской области. И хотя специально оговаривается, что кандидатуры подобраны в условиях новой политической реальности (по предложениям партий и общественных движений, органов местного самоуправления, избирательных объединений) — из 22 включенных в кандидатский список человек как минимум половина — бывшие проверенные комсомольско-советские партийные кадры.

1.6.       Общественное мнение

В апреле, как и в марте, социологической службой полномочного представителя Президента РФ был проведен опрос с целью выяснения отношения горожан к ситуации в Югославии. Одновременно социологов интересовала реакция ивановцев на инициированную Государственной Думой процедуру импичмента Президента РФ.

Опрос проводился с использованием телефонного справочника г. Иванова. В опросе приняли участие 210 жителей областного центра.

Социальный состав опрошенных: пенсионеры (34%), учащиеся (8%), рабочие (20%), служащие (17%), интеллигенция, ИТР (10%), предприниматели (2%), безработные, домохозяйки (9%).

21% опрошенных отказались отвечать на поставленные вопросы. Из них 13% мотивировали свой отказ занятостью, а 8% — нежеланием отвечать. Ответы остальной части респондентов, если их принять за 100%, выглядят следующим образом.

На первый вопрос: «Как Вы относитесь к действиям НАТО в Югославии?» — ответы приводятся в сравнении с ответами на близкий по содержанию вопрос, заданный социологами 29.03.99 г.:

Таблица 1

№	Варианты ответов	29.03.99 г.	13.04.99 г.
1	Положительно	3%	1%
2	В общем-то, положительно	1%	1%
3	Отрицательно	89%	93%
4	Меня эта проблема не волнует	3%	1%
5	Затрудняюсь ответить	4%	4%

 

Из приведенной таблицы видно, что жители областного центра в подавляющем большинстве (89% — в марте и 93% — в апреле) негативно относятся к бомбардировкам авиацией НАТО территории Югославии.

В следующем вопросе жителям г. Иванова было предложено выразить свое отношение к оказанию военно-технической помощи Югославии. Положительно к этому отнеслись 23% респондентов. Противоположной точки зрения придерживаются 65% жителей областного центра.

На вопрос: «Как вы относитесь к предложению о присоединении Югославии к Союзу России и Беларуси?» — большинство опрошенных — 45% высказались: «отрицательно» или «скорее всего, отрицательно». Поддерживают эту идею 33% респондентов и 21% затруднились ответить. Судя по всему, общественное мнение по данному вопросу окончательно не сформировалось.

И наконец, на последний вопрос: «Целесообразно ли проведение процедуры отрешения Президента РФ от должности в сложившейся обстановке?» — большинство опрошенных (53%) ответили отрицательно. За импичмент президенту высказались 31% респондентов. 16% затруднились ответить на поставленный вопрос.

Таким образом, вопросы о военно-технической поддержке Югославии и импичменте Президенту РФ большинством респондентов не поддерживаются [[16]].

Точка зрения тех жителей России, кто предпочитает дипломатический путь урегулирования балканского кризиса, чувствуется, без восторга воспринимается в Югославии. Областная «Ивановская газета» в течение апреля несколько раз выходила на связь с председателем общественной организации «Сеоски праг» из сербского города Шабац Слабоданом Николичем. В последнем телефонном интервью югославский абонент не пытался скрыть своего разочарования выжидательной позицией русской стороны. Вот фрагмент этой беседы:

«... Известия о том, что югославский парламент принял решение войти в союз с Россией и Белоруссией, было с энтузиазмом встречено сербами, но этот энтузиазм спадает.

Заявления российских политиков в поддержку этого союза (Селезнев, Бабурин, Зюганов и другие) уже не воспринимаются как отражение реальных намерений России. В югославскую печать поступает все больше информации о прохладном отношении российского руководства к этой идее. Муссируются даже не подтвержденные пока слухи о некоем сговоре между Клинтоном и Ельциным во время их телефонного разговора. Говорят о данном якобы американским президентом обещании увеличить финансовую помощь России в обмен на невмешательство в конфликт. Но это, повторяю, на уровне предположений» [[17]].

2.    Экономика

Таблица 2

Сравнительные данные экономического развития области
(январь-март 1999 года в % к январю-марту 1998 года

 

Объем промышленной продукции	89,8
в т. ч. потребительских товаров	131,3
По отраслям:
электроэнергетика	79,0
текстильная	64,9
в т. ч. тканей всех видов	65,9
легкая	68,3
машиностроение и металлообработка	85,0
лесная, деревообрабатывающая	95,7
промышл. Стройматериалов	122,5
химическая и нефтехимическая	72,5
пищевая	106,9
Продукция сельского хозяйства	107,7
Автомобильные перевозки грузов	88,7
Пассажирские перевозки	94,3
Услуги связи	103,4
Платные услуги населению	107,3
Реальные располагаемые денежные доходы населения	61,8

 

3.    Социальная сфера

3.1.       Задолженность по зарплате

На 1 апреля сумма бюджетной задолженности по оплате труда составила в области 45 137 тыс. рублей и уменьшилась по сравнению с 1 марта на 33 959 тыс. рублей Характерно, что в отраслях социальной сферы задолженность сократилась меньше, чем в производственных отраслях.

На 1 апреля предприятий, имеющих долги по зарплате, было: в промышленности — 164, сельском хозяйстве — 207.

3.2.       Доходы населения

Реальные денежные доходы населения в прошлом году уменьшились более чем на 40%. В текущем году они продолжают сокращаться. Почти 22% населения области, а это 270 тысяч человек в четвертом квартале минувшего года имели доход ниже величины прожиточного минимума. Нынче количество обездоленных увеличилось. Средняя февральская зарплата составила лишь 20% к уровню 1990 года.

По информации управления по труду и социальным вопросам обладминистрации, на 1 апреля бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения в области составил почти 766 рублей.

За месяц индекс бюджета прожиточного минимума возрос на 2,7%, с начала года — на 14,3%.

3.3.       Криминал

Тотальное обнищание населения — одна из причин резкого роста преступности. В апреле в области совершено рекордное количество преступлений. С начала года их зарегистрировано 7 764, что на 40,6% больше, чем за аналогичный период минувшего года.

Ситуацию осложняет увеличение числа тяжких и особо тяжких преступлений. Например, количество убийств в области увеличилось на 58,9%, в то время как по России только на 2,9%. На 40% возросло число преступлений, совершенных с применением оружия. С апреля в области совершено 31 убийство, а с начала года их число перевалило за сотню. По количеству убийств область догнала традиционно криминальную Нижегородскую, в которой намного выше численность населения.