Сергей ГУЦАКИС

Волгоградская область

в апреле 1999 года

Правящая партия региона — КПРФ — теряет интерес к проведению массовых политических акций. Организация КПРФ первомайского митинга. Визит в область бывшего главы ее администрации, ныне первого заместителя председателя исполкома СНГ И.Шабунина. Экс-губернатор готовит почву для реванша на следующих выборах. «Отечество» провело 2-ю областную конференцию ВРО ОПОО. Мэр Волгограда Ю.Чехов в очередной раз не смог продемонстрировать жителям области свое привилегированное положение в «Отечестве» и близость к Ю.Лужкову. Складывание политических коалиций. КПРФ стремится обрести союзников в лице Волгоградского русского народного Собора. Возможность существования альянса «ЯБЛОКА» и Ю.Чехова.

1.    Первомайский митинг

 

«Боливар совсем выдохся...»

О`Генри. «Дороги, которые мы выбираем».

 

Традиционно относимый к апрельским политическим событиям митинг 1-го мая необходимо описать в настоящем обзоре еще и потому, что он разительно отличается от множества подобных мероприятий, ранее многократно проводившихся компартией на том же месте — площади Павших Борцов. Отличается настолько, что за редчайшим исключением (вроде слов главы администрации области Н.К.Максюты, что собравшиеся на площади есть не больше не меньше, как «цветы нашей области»), не предоставляет материала для прямого цитирования прозвучавших выступлений. Ибо при том, что в числе ораторов были и Н.Максюта, и председатель Волгоградской областной Думы В.Приписнов, рабочие, ветераны и, конечно же, представитель молодежи, а открыла митинг (как всегда) первый секретарь ОК КПРФ депутат Государственной Думы А.Апарина, содержание его в совокупности оказалось исключительно скудно.

Этот митинг в Волгограде не мог не состояться. Высшие должностные лица области не могли на нем не присутствовать так же, как не могли они отказаться от участия в демонстрации 1 мая 1979 г. Но как те демонстрации можно было не проводить, так и этот митинг можно было не организовывать.

Приходится согласиться с А.Апариной в том, что обличать надоело. Надоело как организаторам, так и участникам. Их собралось рекордно мало за несколько последних лет: от 1,5 до 2,0 тыс. человек (при очень уважительной к устроителям оценке). Отчасти такую низкую массовость можно списать на ветреную и дождливую погоду, однако раньше такого рода обстоятельства значимыми для митингующих не являлись. Особое значение имеет тот бесспорный факт, что не менее 30% участников митинга составили организованно доставленные из дальнего Красноармейского района Волгограда рабочие и служащие АООТ «Каустик», гендиректором которого является депутат областной Думы О.Болотин, он же председатель реформированного недавно Волгоградского русского народного Собора. В их руках находились тщательно изготовленные транспаранты и плакаты: «Россия есть государство русского народа», «Сионизму нет! Ельцина в отставку». Несмотря на то, что держатели этих конструкций утверждали, будто прибыли на митинг по зову сердца и велению совести, как только зазвучали аккорды революционной песни, завершающей митинг, они массово и быстро потянулись к своим автобусам, отчего убежденные коммунисты остались и вовсе в незавидном количестве, а сходство мероприятия с демонстрацией 1979 г. ощутимо усилилось.

Резолюцию митинга начали зачитывать через 37 минут после его начала. А еще через 10 минут площадь опустела.

Изложенное дает основания для предположений о том, что положение КПРФ в качестве правящей партии в регионе начинает сказываться как на действиях самой партии, вместе с политическими противниками утрачивающей и интерес к организации и проведению массовых политических акций (например, не состоялся в текущем году ранее обязательный митинг 2 февраля, посвященный годовщине разгрома фашистских войск под Сталинградом), так и на настроениях деятельно поддерживавших коммунистов слоев населения, испытывающих потребность к ощущению результатов от многочисленных партийных побед.

Представитель Президента РФ в Волгоградской области Л.Семергей, присутствовавший на площади невдалеке от нескольких заместителей главы администрации области часть времени митинга, был в этом случае совершенно прав, своевременно удалившись в близлежащий ресторан ради традиционно российского времяпрепровождения.

2.    И.П.Шабунин в Волгограде

«Надо знакомиться не только со столом своего

предшественника, но и с содержимым его стола.»

полковник Вальтер Николаи (первый шеф Абвера)

 

В апреле-начале мая в Волгограде длительно находился бывший глава администрации области И.П.Шабунин, ныне являющийся первым заместителем председателя исполкома СНГ Ю.Ф.Ярова и потому постоянно проживающий в Минске. Отпуск, который можно провести на любимой даче, необходимость «деду» (как сам себя публично именует И.Шабунин) подлечиться у хорошо его знающих врачей, наконец, тоска по области, в которой он не только работал всю жизнь, но и родился (в дальнем Новоаннинском районе) — вот те причины, которыми И.Шабунин обосновывает свое пребывание в городе. Отнюдь не споря с этими утверждениями (при названной женой И.Шабунина зарплате в 1,5 тыс. долларов в месяц трудно провести отпуск где бы то ни было еще), необходимо принять во внимание и то обстоятельство, что бывший глава администрации области по-прежнему остается неформальным главой некоего опять же неформального регионального политического клана (знаковые фигуры — бывший заместитель главы администрации области по промышленности А.Кращенко, «почетный футболист», бизнесмен и депутат Госдумы от НДР В.Горюнов и др.), оттесненного два года тому назад на второстепенные позиции, но никак с этим положением смириться не желающего и потому усиленно вовлекающего И.Шабунина в роли своего лидера в местную политическую жизнь. Такого рода призывы достигли уже достаточной интенсивности для того, чтобы И.Шабунин не только признал их наличие публично, но и дал понять общественности свое внутренне положительное к ним отношение. Со стороны опытного и осторожного И.Шабунина это целесообразно рассматривать как зондаж в целях ознакомления с настроениями более широких околополитических кругов по данному вопросу.

Можно считать, что решение дать «пробный шар» было принято И.Шабуниным в последнюю декаду апреля, ибо именно в этот период в газете «Областные вести» [[1]] появилось его развернутое интервью, содержащее комментарий по поводу положения в области, включающий плохо завуалированную негативную оценку деятельности нынешней администрации региона, а одновременно с этим (28 апреля) И.Шабунин выступил на заседании клуба «Волгоградский Форум». Заседание на самом деле явилось развернутой полуторачасовой пресс-конференцией. Примечательно, что ранее предложения выступить на заседании данного клуба И.Шабунин неоднократно получал, но не принимал их, а однажды даже сорвал заседание, когда предварительно приглашение принял, но затем не явился и на телефонные звонки отвечать не стал.

Таким образом, И.Шабунин проявил публично свое внимание к региональной политической проблематике.

Содержание как печатного интервью, так и устного выступления идентичны, отличаясь лишь мерой откровенности, которая на заседании «Волгоградского Форума» была много больше. В обоих случаях И.Шабунин весьма комплиментарно отозвался о положении в Белоруссии вообще и личности А.Лукашенко в частности. Объемы производства, данные о душевом потреблении основных продуктов питания, работа в Белоруссии ведущих заводов, а также низкий уровень бытовой преступности и явились основанием для такого рода оценок со стороны И.Шабунина. Подход вполне типичный для постсоветского администратора. Никак не обращая внимания на инфляцию в республике, а также на действия политической оппозиции, которой бывший глава администрации Волгоградской области не придает серьезного веса, И.Шабунин заявляет, что «если бы сегодня белорусы выбирали президента, то не меньше 95% проголосовали бы за Лукашенко» [1]. «Ну а насчет пьянки, наверное, так же, как и в России» — так резюмировал свое отношение к братской республике бывший глава администрации области [[2]].

Вторым сегментом выступлений опять-таки в обоих случаях была оценка деятельности Б.А.Березовского на посту исполнительного секретаря СНГ. Публикация в «Комсомольской правде» интервью с И.Шабуниным под названием «Я все хочу спросить у Березовского, честный ли он» в свое время имела в стране значительный резонанс. В Волгограде И.Шабунин эту тему продолжил. Ежели в печатном виде его мнение о своем прежнем начальнике выглядит относительно приемлемо, а прежнюю публикацию он отчасти дезавуировал, заявив, что «журналистка весьма вольно меня интерпретировала... получилось грубо» [1], то уж на заседании ВФ И.Шабунин позволил себе быть откровенным: «Березовский давно должен хлебать баланду» [2]. Да и вообще, он попросту «спекулянт», который хоть бы скрепки либо кнопки делал. А то (по документам-то точно, а уж в действительности-то Бог весть) просто гонял автомобили «Жигули» из России за границу да обратно, отчего примерно на $1,5 тыс. каждый из них и дорожал, оставаясь конкурентоспособным с машинами, отпускаемыми с завода на продажу непосредственно в стране. А.Лукашенко, по словам Шабунина, поприжал эту псевдоторговлю, откуда и пошел весь скандал с П.Шереметом и ОРТ. По словам И.Шабунина, за 10 месяцев своей работы в должности исполнительного секретаря СНГ Б.Березовский на работе тоже был десяток раз, никого в секретариате СНГ и в лицо-то толком не зная, а пост ему был нужен для того, чтобы иметь свободный доступ к первым руководителям стран Содружества и «свои дела коммерческие решать». После публикации в КП Б.Березовский якобы обратился к тогдашнему руководителю Администрации Президента РФ Н.Бордюже с настоятельной просьбой освободить И.Шабунина от должности своего первого заместителя, да «через пять дней самого Березовского попросили...» [1]. Эпитафия Б.А.Березовскому от И.П.Шабунина могла бы выглядеть так: «Господь Бог сподобил начальником таким, как Березовский» [2].

Внимание к региональным проблемам И.Шабунин в обоих случаях уделил большое, сосредоточившись, как и следовало ожидать, на аграрной проблематике. Как дело для себя давно известное, но в первый раз публично он, хотя и мельком, объяснил причины своего поражения в ходе избирательной кампании 1996 г., целиком совпадающие со сторонним политологическим анализом этой ситуации (см. наши обзоры за октябрь-декабрь 1996 года). Именно потеря доверия аграрной элиты области, поддержавшей Н.Максюту, а отнюдь не И.Шабунина, несмотря на его приверженность селу, и принесла главе администрации области неприятный эпитет «бывший». Недостаток ресурсов, которыми И.Шабунин должен был удовлетворить аппетиты аграрной элиты области, не позволил ему пойти тем путем, который от него требовали «агробароны». «Им этого мало было» — заявил И.Шабунин после повторного озвучивания суммы в 800 млрд. рублей, некогда направленных им на село вопреки всем законам. «Но не было больше» — считает бывший глава администрации области [2]. Как видно из действий нынешнего главы администрации области Н.Максюты — было. Просто Н.Максюте для удовлетворения аппетитов аграрных начальников пришлось всех жителей области ободрать, как липку, а И.Шабунин этого не делал.

В ходе разговора получил известность факт полного отсутствия каких бы то ни было отношений в настоящий момент между Н.Максютой и И.Шабуниным, которого глава администрации области не принял. В то же время с некоторыми заместителями главы администрации области И.Шабунин встречался, отдельно упомянув одного из них — В.Галушкина, членом КПРФ, как известно, не являющегося и коммунистами постоянно третируемого. Встреча, видимо, содержала немало нравоучений со стороны И.Шабунина: «я... в лоб ему вопрос... Отругал — да что же это такое! А он... дык... мык...» [1]. Основой такой реакции бывшего главы администрации области является, конечно же, положение в сельском хозяйстве региона, обсуждение которого позволило пролить дополнительный свет на глубоко скрытую от общественности тему отношений администрации области с НК «ЛУКойл». Ежели бы эти отношения строились в соответствии с договором администрации Волгоградской области с НК «ЛУКойл», подписанным некогда И.Шабуниным, то регион ежегодно получал бы в виде бонусов не менее 8% добытой на территории области нефти, которую волен был бы также получить и в виде переработанных нефтепродуктов, то есть бензина, дизтоплива, масел и т.п. При сегодняшней ежегодной добыче в 4,3 млн. тонн это обеспечило бы все потребности сельского хозяйства региона, да немало бы еще и осталось. А теперешний первый заместитель главы администрации области по АПК В.Лемякин сообщает в прессе, что накануне сева у «ЛУКойла» удалось выпросить 19 тыс. тонн дизтоплива, которое и пойдет на село. И.Шабунин «чуть не взвился!» [1], узнав об этом. Если добавить к этому, что ранее предприятия системы «ЛУКойла» давали в областной бюджет 800 млн. рублей, а теперь, после создания вертикально интегрированной компании (да и регистрации ее, по некоторым сведениям, в каком-то Богом забытом городке Рязанской области) от них поступает только 150 млн. рублей, то есть причины для удивления. И.Шабунин упрекнул теперешнюю администрацию области в непозволительной снисходительности к НК «ЛУКойл»: «Алекперова (руководитель «ЛУКойла». — С.Г.) к стенке припереть не можете? Да кто он такой, этот Алекперов?» [1] Он главу администрации Волгоградской области должен «на первом этаже встречать», а у него, по словам И.Шабунина, в приемной сидят, встречи дожидаясь. Ведь В.Алекперов «обкрадывает область», покупая у своих предприятий нефть по 350 рублей за тонну, а не по 700 руб., что является среднерасчетной ценой по стране. И.Шабунин считает, что рычаг давления на НК «ЛУКойл» в виде ставок земельного налога, равно применимый и к предприятиям системы РАО «Газпром», транспортирующих через регион ежегодно 90 млрд. кубометров газа по 6 ниткам газопроводов («Поделись, Вяхирев!» — призвал И.Шабунин) вполне достаточен для проведения успешных переговоров по уменьшению финансовых проблем области и обеспечения потребностей сельского хозяйства. А поскольку этого не делается, то бывший глава администрации области считает, что «там дела, которые не публикуются...» [1]. Ну а что это за дела, остается только гадать. (Некоторые СМИ в стране почему-то пишут, что личное состояние В.Алекперова составляет около $1,2 млрд. ...)

Такие откровенные высказывания (которые И.Шабунин волен делать теперь, но которые не во всем соответствуют его поведению в период пребывания на посту главы администрации области) должны объяснить последующие заявления о том, что в настоящее время И.Шабунин стоит на пороге выбора, который еще не сделал, но который он вряд ли будет откладывать решением. Если «полгода назад я вообще смирился со своей судьбой» — как заявил бывший глава администрации области, — то сейчас складывающееся в области положение заставляет его задуматься над возвращением в политическую жизнь региона. «Почему бы и нет?» — прозвучал с его стороны риторический вопрос. Ведь просят же: «Дед, вернись. Может, и приеду». И.Шабунин признался: «меня подбивают сейчас, и на мэра подбивают» (выборы главы администрации Волгограда ожидаются в октябре 1999 г.), но решения «пока нет у меня» [2].

Тем не менее бросается в глаза, что И.Шабунин в период выступления на заседании ВФ «вбросил» несколько пробных заявлений, никак не требуемых от него вне политического контекста. Это и о том, что потеряны региональные надбавки бюджетникам и ветеранам, и о том, что «я, может быть, коммунист не меньше, чем Максюта», и о том, что «Ленин — великий человек», и «Сталин — великий человек», да и «держава — самое главное», что в совокупности имеет отчетливый привкус поиска политической платформы в «красной» области.

Такого рода оценки остаются целиком на совести И.Шабунина, но с чем необходимо согласиться бесспорно, так это с его мнением относительно запрещения открытия мемориального немецкого кладбища в Россошках (см. предыдущий обзор): «Питекантропы и то сегодня не приняли бы такого решения».

Положительное решение И.Шабунина о возвращении к активной политической деятельности в Волгоградской области отнюдь не выглядит исключенным, несмотря на его неожиданность. Оно тем более возможно, что отношения И.Шабунина с Ю.Яровым далеки, по имеющимся сведениям, от идеальных. В администрации Волгограда этими проблемами, насколько известно, обеспокоены вполне реально.

3.    Вторая областная конференция ВРО ОПОО «Отечество»

«Идите в люди... Без прямой работы с людьми ничего не получится».

Из выступления на 2-й конференции «Отечества» Щварц М.А.,

председателя Волгоградского отделения ВОИ.

 

Очередная конференция региональной организации «Отечество» состоялась 14 апреля без какого-либо привлечения внимания общественности в малом зале Дворца культуры профсоюзов. Ее проведение было обусловлено близостью съезда ОПОО «Отечество» в Ярославле (24‑25 апреля) и вызванной этим необходимостью проведения формальных процедур выбора делегатов, подготовки поправок и предложений к съездовским документам и т.п. рутинными обстоятельствами. Применительно к местной организации «Отечество» такое определение предсъездовской подготовки вполне правомочно, поскольку в ней безусловно возобладала тенденция а-ля Ю.М.Лужков: мнений бывает два, из которых одно принадлежит лидеру, а другое ошибочно. В Волгоградской области вся организация «Отечества» связана с именем главы администрации Волгограда Ю.В.Чехова, чье решение и является определяющим, а принимается оно отнюдь не в результате дискуссий на конференциях. Ход данной конференции не оставляет в этом никаких сомнений, ибо дебаты не наблюдались. Собравшиеся неуловимо напомнили «агрессивно-послушное большинство» в терминологии Ю.Афанасьева. Состав делегатов и присутствующих на конференции поражал обилием знакомых «административных» физиономий волгоградского городского образца, большая часть которых образовывала аудиторию второго плана (в частности, все присутствовавшие главы районных администраций расположились в последнем ряду), чтобы оттенить стремление Ю.Чехова представить организацию «Отечество» как в первую очередь объединение интеллигенции и предпринимателей, с участием также различных общественных организаций типа общества инвалидов, союза ветеранов Афганистана и т.п. Суть организации это не меняет и изменить не может — волгоградское «Отечество» есть политическая организация городской элиты, пытающейся найти союзников в лице сельской контрэлиты, и не более того. В этом качестве оно во многом походит на действовавшую в Волгограде в 1995-96 гг. организацию НДР с тем отличием, что теперь труба пониже и дым пожиже. Значительная часть людей «перекочевала» оттуда сюда, что особенно хорошо видно на примере ректора Волгоградского государственного университета О.Иншакова, в свое время по указанию администрации области возглавившего общественный комитет поддержки Б.Ельцина и активно участвовавшего в избирательной кампании 1996 г., а теперь являющегося членом политсовета региональной организации «Отечество» и делегатом ярославского съезда. И этот пример не единичен, но типичен.

Примечательным обстоятельством, выявившимся на конференции, стала очевидная централизация политического руководства в еще большей степени в руках непосредственно Ю.Чехова, что нашло свое отражение в судьбе заместителя председателя политcовета ВРО «Отечество», председателя фантомного Волгоградского отделения Фонда политического центризма (руководитель в Москве — С.Сулакшин) В.Гаввы, некогда пытавшегося единолично и самостоятельно представлять в области «Отечество». Ранее нами высказывалось мнение, что его судьба для знающих Ю.Чехова людей предопределена, несмотря на последовавшее на первой региональной конференции выдвижение В.Гаввы в заместители председателя политсовета. Догадка оказалась вполне справедлива, ибо на данной конференции он не был предложен Ю.Чеховым в состав делегатов съезда ОПОО «Отечество». Вид же самого молча сидевшего в президиуме конференции В.Гаввы позволял заподозрить у него нечто вроде зубной боли.

Более того, Ю.Чехов расширил состав своих заместителей за счет некоего Володина А.И. (руководитель одной из районных в области организаций «Отечества»), а также, что выглядит как очень сильный ход, направленный на внутриэлитную консолидацию, полковника запаса В.Г.Скопенко, назначенного также председателем исполкома ВРО ОПОО «Отечество». В.Г.Скопенко известен тем, что именно он при активной поддержке бывшего первого заместителя главы администрации области Л.М.Кириченко (что подтверждает появившиеся слухи о возвращении Л.М.Кириченко в региональную политическую жизнь через свою «отчину» — г.Волжский) составил Ю.Чехову активную конкуренцию при выборах главы администрации Волгограда в 1995 г., являясь его непримиримым тогда противником. В тот период само имя В.Скопенко являлось для Ю.Чехова непереносимым. Теперь же он стал его не просто заместителем, но ведущим оргработником. Это явно говорит в пользу Ю.Чехова, позволяя считать, что он действует более рационально, нежели эмоционально.

Ю.Чехов, как с убытком для него выявилось на конференции, в очередной раз не смог продемонстрировать жителям области свое привилегированное положение в «Отечестве» и близость к Ю.Лужкову. Уже неоднократно он пытался доказать свою роль «политика федерального масштаба» путем как организации посещения Волгограда Ю.М.Лужковым, которого до последнего момента ждали на первой конференции ВРО «Отечество» (отчего, кстати, она и была подготовлена и проведена так помпезно), так и — на этот раз — проведением съезда «Отечества» в Волгограде. Не получилось, и сожаления Ю.Чехов не скрывал. В Ярославле, по его словам, и зала-то подходящего нет для такого важнейшего события. Тогда как в Волгограде, да при наличии мэра в «Отечестве»... Огорчает Юрий Михайлович Юрия Викторовича. На майские праздники опять-таки не приезжает. Правда, Волгоград посетит президент Белоруссии А.Лукашенко, но разве их сравнишь?

Конференция прошла и закончилась без неожиданностей. Делегатов съезда избрали списком в соответствии с предложениями Ю.Чехова. Были приняты заявления и обращения по поводу событий в Югославии, Дня космонавтики, манифест ВРО «Отечества» и призывы к празднику Весны и Труда. Часть из них в дальнейшем была опубликована.

4.    Развитие политической ситуации накануне начала избирательных кампаний. Коалиционная политика

Предстоящая череда избирательных кампаний резко активизировала процесс политического блокирования в регионе, позволяя определить центры его кристаллизации все более ясно.

Ситуация на левом фланге политического спектра характеризуется, как это вытекает из обстоятельств первомайского митинга, стремлением КПРФ обрести союзников в лице Волгоградского русского народного Собора. Эта организация в последний период трансформировалась из Волгоградского русского Собора в нечто более клерикальное и одновременно благопристойное, что и нашло свое отражение в изменении названия. Трансформация включила в себя объединительно-учредительную конференцию новой организации, на которой было юридически оформлено слияние ВРС с Волгоградским отделением некоего Всемирного русского народного Собора, которое возглавляется близким к архиепископу Волгоградскому и Камышинскому Герману ректором Православного университета проф. А.Половинкиным. Ранее со стороны А.Половинкина такого рода предложения наличествовали, но они не были и не могли быть приняты до тех пор, пока в деятельности ВРС немалую роль играла Русская община под руководством соредакторов газеты «Колоколъ» С.Тереньева и А.Лосева. Непосредственно после избрания председателя ВРС генерального директора АООТ «Каустик» О.Болотина в областную Думу и очередного поражения на данных выборах С.Терентьева в отношениях двух политиков произошли необратимые перемены, завершившиеся полным разрывом. Маргинальная Русская община С.Терентьева немедленно оказалась в тягость респектабельному директору крупного химического завода О.Болотину, который и не преминул указать С.Терентьеву на дверь. Одновременно произошел разрыв С.Терентьева со своим, казалось, ближайшим другом и сподвижником по русскому Собору А.Лосевым, который предпочел воробья в руках синице в небе и ныне подвизается корреспондентом заводской О.Болотина многотиражки «Химик». В ВРНС С.Терентьев уже никаким образом не попал, и оказался вновь вытеснен на политические задворки, перед выдворением на которые попытался хлопнуть дверью на учредительной конференции ВРНС, но особого шума не произвел.

«Облагороженная» физиономия ВРНС и позволила КПРФ, ранее дистанцировавшейся от скандальной компании С.Терентьева, совершить тот самый дрейф в национал-патриотическую сторону, который и привел уже к столь значительному представительству этих сил на первомайском митинге. Дальнейшие перспективы данного неформального союза нуждаются в уточнении по мере развития ситуации, но сам факт уже налицо.

Этим коалиционные возможности КПРФ в регионе практически исчерпываются, ибо остальные политические структуры, включая ДПА, малозначительны и несамостоятельны, а с АПР блок давно существует на постоянной основе.

На правом фланге в свою очередь наметилась тенденция к строительству политической коалиции, которая пока не привела к ощутимым результатам. Положение осложняется большим числом политических субъектов, с одной стороны, и их повышенной амбициозностью, с другой.

Ключевой фигурой в данном случае является глава администрации Волгограда Ю.Чехов, который, с одной стороны, прямо заинтересован в создании выигрышной конфигурации политических сил в преддверии выборов органов местного самоуправления в Волгограде, ожидающихся в октябре1999 года, а с другой, все коалиции понимающий по принципу: я начальник, а вы... ну скажем, не начальники. А ключевым решением — формальная, либо неформальная коалиция «ЯБЛОКА» и «Отечества».

Однако альянс Ю.Чехова с «ЯБЛОКОМ», в котором он был и есть заинтересован, дополненный существующей теперь и заинтересованностью «ЯБЛОКА» в нем, может и не состояться, ежели с стороны администрации Волгограда сохранится тенденция апреля — создать некий совет политических партий при Ю.Чехове, в котором бы тот и выступал в роли носителя сыра для воронят: этому дала, этому дала, а этот мне не нравится. На роли реципиентов кандидатов уже немало. В первую очередь это НДР, руководитель местного отделения которой В.Овчинцев вроде бы и заместитель Ю.Чехова, но только что избран в федеральный руководящий орган движения, отчего Ю.Чехов готов потрафить ему, дабы не осложнять свое положение в столице. Это какая-то «Молодая Россия», только что возникшая под руководством местного шоу-мена М.Плотникова и бывшего председателя комитета по делам молодежи администрации области А.Полищука после недавнего визита в город г-на Б.Немцова, это номинально существующее «Правое дело» и даже ЛДПР. Солянка, одним словом, сборная.

Вне Ю.Чехова эти организации (за исключением ЛДПР) не способны к самостоятельному политическому существованию и к достижению результатов на выборах. В то же время тот факт, что их он хочет поставить на одну доску с имеющим заметный электоральный потенциал «ЯБЛОКОМ» заставляет «яблочников» подозревать его в наличии не совсем искренних намерений.

В этом же ряду стоит категорический в настоящее время отказ Ю.Чехова даже рассматривать возможность переноса, как это теперь позволяет законодательство, октябрьских выборов в органы местного самоуправления Волгограда на декабрь и их совмещения с выборами в Государственную Думу РФ. Не говоря уж об организации политического давления на правомочный принять это решение Волгоградский горсовет. Примечательно, что сам имеющий место факт стремления КПРФ не допустить такого совмещения должен был бы подвигнуть Ю.Чехова именно к достижению этого совмещения. Тогда как на самом деле все обстоит наоборот. Известно, что глава администрации Волгограда опирается на консультации некоей «законспирированной» группы столичных имиджмейкеров, находящейся в Волгограде. Остается понять, какие резоны стоят за этим решением? Среди местных политологов и околополитических личностей его не поддерживает ни один.

Поскольку достижение соглашения «ЯБЛОКА» и Ю.Чехова в лице «Отечества» предусматривает распределение партийных приоритетов как в избирательной кампании октября с.г., так и в борьбе за мандаты Государственной Думы РФ, вопросов относительно проблемы совмещения сроков выборов больше, чем ответов на них.

Пробным камнем этого возможного альянса будут выборы в Волгоградскую областную Думу по вакантному после смерти депутата избирательному округу в Тракторозаводском районе Волгограда, уже назначенные решением областной избирательной комиссии на 4 июля. Бросается в глаза, что это решение облизбиркома опять-таки принято без учета только что опубликованных поправок в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав...», дающих возможность совместить данные довыборы с выборами в октябре. Более того, выборы специально назначены на дату, позволяющую изменениями правил голосования, как это трактуют местные юристы, пренебречь. Из надежных источников в избирательной комиссии известно, что данное решение принято под жестким давлением КПРФ, несмотря на очевидную необходимость израсходовать дополнительные средства (выборы ориентировочно будут стоить около 300 тыс. рублей), которые вполне можно было бы сэкономить хотя бы частично при совмещении выборов.

Расчет КПРФ на крайне низкую явку избирателей (в Волгоградской области низшего порога явки на данных выборах нет) очевиден. Именно поэтому крайне важно политическим оппонентам Компартии достигнуть соглашения, дабы избежать традиционного дробления голосов. Окончание кампании по выдвижению кандидатов на рубеже мая-июня покажет, состоялся ли на самом деле альянс «ЯБЛОКА» и Ю.Чехова.

В то же время сам Ю.Чехов, как об этом бесспорно свидетельствуют его действия и выступления на планерках в администрации города, уже начал собственную избирательную кампанию, что и позволяет в прикидочном варианте обрисовать основные ее направления.

Он широко ездит по городу, встречается с коллективами производств, организаций, ветеранами, бюджетниками и т.п. (даже в Волгограде стал бывать чаще по сравнению с предшествующим периодом, когда едва ли не основное время он проводил в Москве, отчего заслужил в некоторых кругах прозвище «мэр на выезде». Хотя хорошо известная в узких сферах запутанная личная жизнь главы администрации Волгограда запутается от этого еще более.)

Видится, что применительно к политизированной общественности, СМИ и не близкого круга администраторов Ю.Чехов пытается сохранить свой имидж хозяйственника на манер Ю.Лужкова, занятого сугубо конкретной работой на благо каждого волгоградца, однако обложенного, аки медведь в берлоге, всяческими бестолковыми, а то и прямо вредящими делу личностями из числа политических противников, окопавшихся в областной Думе, администрации области и, теперь это также позволительно отметить, в горсовете. То есть Волгоград есть осажденная крепость, борьба которой обеспечивается только Ю.Чеховым, вокруг него и должно сплотиться. Отсюда его заявления в адрес областной Думы и администрации области, произнесенные на планерке 27 апреля в горадминистрации: «не умеют работать», «я бы очень хотел, чтобы Дума поняла, что есть интересы населения», «нам некогда кукарекать, как другим сейчас», «болтуны и демагоги в невероятном количестве расплодились» [[3]]. Этим же объясняется его упрек в адрес областной Думы за то, что та своевременно не приняла решения по согласию на поставку в Волгоград гуманитарной помощи из Америки в объеме 18 тыс. тонн зерна, отчего регион был даже исключен из числа ее получателей, но позже в этом списке Волгоград восстановить удалось, хотя и при уменьшении выделенной квоты до 4,5 тыс. тонн. Поскольку для Ю.Чехова это крайне важно в целях сохранения цены на хлеб на возможно более низком уровне, постольку в адрес областной Думы он сказал максимум того, что можно произнести публично даже в узком кругу (в СМИ по негласному предложению властей информация о гуманитарной помощи отсутствует).

Можно констатировать, что заметно осложнились отношения Ю.Чехова с Волгоградским горсоветом, которые он до сих пор умел поддерживать с выгодой для себя, во многом «засунув его в карман». Во всяком случае на данной планерке полностью отсутствовали как рядовые депутаты городского представительного органа, так и его руководство, ранее неизменно присутствовавшие на подобных мероприятиях. Да и в словах Ю.Чехова скользило пренебрежение к решениям горсовета, граничащее с прямым предложением собравшимся действовать без особой на него оглядки. Известно, что эти последствия связаны с заметно более жестким влиянием на горсовет со стороны ОК КПРФ и А.Апариной лично, стремящейся вывести его из-под влияния Ю.Чехова. Судя по некоторым замечаниям Ю.Чехова в узком кругу, ей это удается.

В развитие этой политики применительно к широким слоям населения Ю.Чехов особое внимание обращает на свой имидж защитника социальных прав населения. Как можно более полная выплата зарплаты, пенсий, обеспечение органов здравоохранения лекарствами, продуктами питания, и прочим, вплоть до выделения некоторых средств на оплату бесплатных для инвалидов ВОВ лекарств — все это состоит в числе его приоритетов. Нельзя не заметить положительные результаты — если большинство лекарств в больницы по-прежнему надо приносить с собой, то постельное белье теперь из дома можно брать не всегда.

Возможно, что Ю.Чехов категорически отказывается обсуждать проблему переноса выборов в органы самоуправления Волгограда потому, что он-то знает, на сколько ему хватит средств для таких героических усилий, но говорить об этом не может и не хочет. Особенно его беспокоит тот факт, что в принятом областной Думой на заседании 22.04.99 г. областном бюджете сохранен ранее описанный (см. предыдущий обзор) механизм бюджетного регулирования, который и способен в тактико-политических целях в случае нужды обескровить бюджет Волгограда. Глава администрации Волгограда уверен в политической подоплеке принятого решения. Его уверенность в том, что за этим стоят политические противники в лице А.Апариной и КПРФ только укрепилась после того, как на заседании областной Думы начальнику горфинуправления Л.Пикману председатель областной Думы В.Приписнов даже не дал слова для выступления по закону о бюджете региона. «Такого никогда не было» — заявил Ю.Чехов.

Уже теперь Ю.Чехов в соответствии с требованиями правительства вынужден поднять уровень оплаты коммунальных услуг (постановление вступило в силу с 1 мая) в Волгограде, однако он отказался увеличить их стоимость в предложенных объемах, согласившись на меньшее. Ответ на это содержится в его словах: «Если я последую рекомендациям правительства..., то я как мэр перестану существовать как политическая фигура».

Глубоко выигрышным моментом для Ю.Чехова является тот факт, что у КПРФ очень короткая «скамейка запасных» — найти подходящую кандидатуру для выдвижения на пост главы администрации Волгограда А.Апариной, по всем имеющимся сведениям, никак не удается хотя вариантов рассмотрено множество. И это для КПРФ проблема ключевая. То или иное ее решение и будет во многом определяющим для избирательной кампании в Волгограде.

5.    Резюме

Митинг 1 мая разительно отличился от множества себе подобных за прошедшие годы тем, что приобрел отчетливо выраженные рутинные черты и оскудел как содержательно, так и численно. Наблюдение за ходом митинга и обстоятельствами его проведения предоставляет почву для предположений, что КПРФ теряет в определенной степени этот механизм мобилизации населения в силу собственного положения партии в Волгоградской области правящей и потому облеченной ответственностью за социально-экономические процессы в регионе.

Ранее полностью отсутствовавшая на региональном уровне в какой бы то ни было публичной форме политическая активность бывшего главы администрации области И.Шабунина, ныне смененная его отчетливым намерением понять реалии своего «веса» среди политизированной общественности и населения региона, продемонстрированным в апреле недвусмысленно, в виде пробных публичных выступлений, а также содержание этих выступлений не оставляют сомнений в том, что И.Шабунин серьезно рассматривает перспективу возвращения себя в региональную политическую жизнь.

Сдерживание коалиционно-блоковой политики на региональном уровне проявляется с одной стороны в наметившемся альянсе КПРФ с националистическими силами, с другой — в непрерывном поиске точек соприкосновения между «Отечеством» и «ЯБЛОКОМ», что осложняется претензиями на вмешательство в будущее распределение политических приоритетов со стороны иных политических сил правой части спектра, а также недоверием партнеров по переговорам к друг другу.