|
| Новое на сайте |
А.Г. ВЕТОШКИН
Краснодарский край
в апреле 1999 года
Весь апрель губернатор и краевая администрация занимались тем, что было названо «наведением порядка в крае» (процесс включал в себя организационные перестройки, кадровые перемены и просто изучение положения на местах), а также весенними полевыми работами.
После того как в марте глава администрации Краснодарского края Н.И.Кондратенко провел экстренное совещание по поводу разбазаривания регионального продовольственного фонда и пригрозил нерадивым управленцам на местах народной расправой, он самолично начал кадровую и воспитательную работу. В начале апреля им подписано распоряжение об увольнении Л.Г.Горковенко, занимавшего должность первого заместителя генерального директора департамента сельского хозяйства и продовольствия краевой администрации, за грубое нарушение трудовых обязанностей, выразившееся в нецелевом использовании зерна регионального фонда.
Затем
главой краевой администрации в целях обеспечения строгого учета и централизации
сведений о сделках с госимуществом, расположенным на территории Краснодарского
края, подписано постановление, в соответствии с которым регистрацию этих сделок
будет осуществлять краевое учреждение по государственной регистрации прав на
недвижимость. При этом все операции подобного рода необходимо предварительно
согласовать с главой администрации края либо его заместителем, координирующем
вопросы управления госимуществом.
В целях расширения рынка транспортных услуг, создания благоприятных условий для хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, и увеличения доходной части бюджета постановлением главы администрации в Новороссийске создано государственное предприятие «Кубаньпортсервис». Его директором назначен Иващенко Г.М.
Глава администрации края издал постановление о создании на базе Всероссийского научно-исследовательского института риса комитета по рисоводству, который будет координировать производство, переработку, семеноводство, водоснабжение и научное обеспечение отрасли. Председателем комитета и одновременно заместителем председателя правительства края на общественных началах назначен директор ВНИИ риса Е.Харитонов.
В апреле администрация края главное внимание уделяла весенним полевым работам.
В связи с поздними заморозками нанесен существенный урон озимым полям края, что неизбежно скажется на их урожайности. Чтобы правильно оценить ситуацию и найти подход к осуществлению мер по сохранению урожая, сам губернатор Н.Кондратенко принял участие в вертолетном облете сельхозугодий края. Его сопровождали председатель Законодательного собрания края (ЗСК) В.Бекетов, первый заместитель председателя правительства края И.Петренко, генеральный директор департамента сельского хозяйства и продовольствия Н.Шоков и другие руководители и специалисты краевых организаций и служб.
В ходе облета краевая комиссия провела смотр использования сельскохозяйственных земель, состояния озимых культур практически во всех районах края. Во время посадок вертолета, а их было больше десяти, проходили встречи с руководителями и трудовыми коллективами. Обсуждались актуальные задачи АПК края.
Как и в предыдущие годы, остается острой проблема обеспечения хозяйств горючесмазочными материалами. Пока их явно недостаточно, и на сегодня дизельного топлива имеется лишь 21 процент от необходимого, а бензина – 20 процентов.
Особое внимание в этом году должно быть уделено и обеспечению водой увеличившихся посевов риса. Ими засеяно 107 тысяч гектаров.
Весенняя посевная к концу апреля подошла к своему зениту. Яровые культуры занимают уже около 750 тысяч гектаров (из полутора миллионов запланированных). Сев ведется более высокими темпами, чем в прошлом году: к 21 апреля год назад он был проведен только на 522 тысячах гектаров. Лишь около четверти площадей осталось засеять земледельцам Брюховецкого, Кавказского, Каневского районов, где в основном остались поля под кукурузу, сев которой только набирает темпы. Сев сахарной свеклы в большинстве районов края уже завершился. С опережением прошлогоднего графика идет сев многолетних трав. Он проведен уже на 108 тысячах гектаров из 129 намеченных, новые посевы люцерны заняли уже 87 тысяч гектаров (в прошлом году к 21 апреля – только 9,8 тысяч гектаров).
Продолжаются работы на озимом поле. Земледельцы многих районов не только уже завершили первую подкормку на всей намеченной площади, но и приступили ко второй.
Химпрополка на озимом поле края проведена на 831 тысяче гектаров – это 63 процента всей площади.
По
вопросам курортного сезона администрацией поставлена задача значительно
увеличить наполняемость здравниц за счет продления сроков их действия. Итоги
прошлого года показали, что в действующих 119 санаториях, 157 пансионатах, 520
баз отдыха, 129 детских оздоровительных учреждениях отдохнуло около полутора
миллиона отдыхающих, что составило лишь около 30 процентов от возможного.
Состоялась 6-я внеочередная сессия ЗСК, на которой рассматривался краевой бюджет в первом чтении.
Бюджетные дебаты предваряло обсуждение постановления, которым ЗСК утвердило запрос в Конституционный суд РФ о проверке на соответствие Конституции двух президентских указов –о мерах по либерализации цен и о мерах по упорядочению цен (тарифов) на энергоносители. В текст запроса были включены сравнение климатических условий России с условиями «большой семерки», Ближним Востоком и Африкой, а также прочие технологические моменты, призванные доказать, что данными указами у нас «запущен механизм разрушения» аграрного сектора. Представителями края в предполагаемых слушаниях по запросу Законодательное собрание назначило председателя ЗСК В.Бекетова и юриста В.Громова. Проголосовали 46 присутствовавших депутатов единогласно.
Затем ЗСК приступило к рассмотрению бюджета в первом чтении. Его размер составляет 110 процентов к прошлогоднему, что вызвало множество вопросов и у депутатов, и у некоторых краевых политиков.
Было множество поправок по доходной части бюджета. Но губернатор на сессии заявил, что он против завышения бюджетных показателей, а вот по итогам полугодия в зависимости от обстановки можно будет цифры и пересмотреть.
Основная часть выступлений была посвящена расходной части бюджета. Дебаты по ней прошли вполне традиционно: аграрии требовали дать им денег еще и еще, сочинцы взывали помочь городу, активно лоббировались интересы ЖКХ и правоохранительных органов, пытались быть услышанными медики. Всем им от имени администрации мягко попеняли: «нечего рвать на куски несчастное бюджетное одеяло».
Слабо при обсуждении звучали голоса городов. Лишь депутат А.Башинский посочувствовал муниципалитетам: дескать, на них теперь сваливают массу государственных обязанностей, например выплату детских пособий, не отдавая им при этом соответствующих средств.
В итоге сессии губернатор порекомендовал депутатам «навалиться» на комитет по управлению имуществом и «сломать хребет» его руководителю П.Федотову, заняться спиртоводочным производством и «добраться как следует» до табачной налоговой базы. При этом губернатор считает, что нет ничего страшного, если село не возвращает кредиты.
В итоге бюджет был принят в первом чтении. Депутатам пообещали, что их поправки будут учтены при дальнейшем обсуждении этого документа.
Главным событием на седьмой сессии Законодательного собрания края было окончательное принятие бюджета на 1999 год.
Краевой бюджет-99 был рассмотрен ЗСК в небывало сжатые сроки. 1 апреля администрация края представила проект бюджета депутатам, а 28 апреля депутаты окончательно утвердили закон о бюджете.
Работа над бюджетом прошла в основном в комитетах и комиссиях Законодательного собрания и в департаментах администрации края. Все спорные вопросы были решены там. При работе учли 500 предложенных поправок, принято было 74 поправки.
Кардинальных изменений первоначального проекта не произошло. Все внесенные поправки требовали увеличения расходов бюджета на два миллиарда рублей. А депутаты и чиновники краевой администрации нашли резервы увеличения расходной части бюджета лишь на 90 миллионов 574 тысячи рублей. В окончательно утвержденном законе о бюджете ассигнования на социальную сферу увеличены на 41 миллион рублей, на ЖКХ и строительство – на 29 миллионов рублей. Более всего (на 27,5 миллиона рублей) увеличены расходы на здравоохранение. Но, к сожалению, для того чтобы обеспечить кубанцев бесплатной медицинской помощью необходимо в три раза больше.
Проблемы расходной части бюджета могли бы во многом решить целевые фонды. Впервые в законе о краевом бюджете в 1999 году были достаточно подробно расписаны доходы и расходы внебюджетных фондов. Но, по инициативе администрации края, с внебюджетным и валютным фондами произошли странные метаморфозы. Вначале было указано, что внебюждетный фонд – 96 миллионов рублей, теперь же решено, что это лишь 46 миллионов.
Предполагалось, что в валютный фонд края от налогоплательщиков в нынешнем году поступит 1,2 миллиона долларов. В окончательном варианте бюджета установили, что в валютный фонд должно поступить почти 12,5 миллиона рублей. По нынешнему курсу это около полумиллиона долларов.
Крупнейшие статьи расходов:
183340 тысяч рублей – на государственное управление;
403107 тысяч рублей – на правоохранительную деятельность;
5000 тысяч рублей – на содействие научно-техническому прогрессу;
8619 тысяч рублей – на промышленность, энергетику, строительство;
83667 тысяч рублей – на сельское хозяйство и рыболовство;
55183 тысяч рублей – на охрану окружающей среды;
13845 тысяч рублей – на транспорт, дорожное хозяйство, связь;
54190 тысяч рублей – на развитие рыночной инфраструктуры;
126110 тысяч рублей – на ЖКХ и градостроительство;
6625 тысяч рублей – на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
180118 тысяч рублей – на образование;
64011 тысяч рублей – на культуру;
48571 тысяч рублей – на СМИ;
454148 тысяч рублей – на здравоохранение и физическую культуру;
239610 тысяч рублей – на социальную сферу;
1298574 тысяч рублей – финансовая помощь бюджетам других уровней;
97303 тысяч рублей – прочие расходы;
1537597 тысяч рублей – расходы целевых бюджетных фондов.
29 марта мэр Краснодара В.А.Самойленко от имени президиума отделения «Отечества» (Ю.Лужкова) выдвинул миротворческую инициативу. Она состоит в том, чтобы через Конгресс муниципальных образований России, Союз российских городов совместно с мэром Москвы Ю.М.Лужковым предложить главам городов России использовать свои побратимские связи с городами Европы для прекращения агрессии НАТО в Югославии. Каждый российский мэр должен обратиться к мэрам европейских городов-побратимов о проведении акций в защиту мира на Балканах. «Мы должны использовать все возможности, сложившиеся в ходе установления побратимских отношений – личные, деловые, гуманитарные, культурные, — для быстрого поворота общественного мнения европейцев в пользу прекращения агрессии. Доброе начало уже положил Ю.М.Лужков во Франции», — заявил В.Самойленко.
Краснодарская мэрия провела 5 апреля планерку, на которой мэр города и руководители ведущих структурных подразделений подвели итоги своей работы за март. В.Самойленко отметил, что выровнялась ситуация с выплатой пенсий краснодарским пенсионерам: на 5 апреля завершено финансирование мартовских пенсий. «Думаю, что у некоторых лиц пропало желание играть с краснодарскими пенсионерами», — подчеркнул мэр города, имея ввиду недавнее противостояние краевым властям.
15 апреля состоялось расширенное заседание комитета по экономике, бюджету, финансам, налогам и сборам городской Думы Краснодара. На нем депутаты рассмотрели отчет об исполнении городского бюджета за 1998 год. Представлявший его начальник финуправления мэрии Краснодара В.Матеюк, отметил, что в прошлом году мэрия уделяла большое внимание наполнению доходной части бюджета, финансирование расходов осуществлялось на основе приоритетов, определенных городской Думой. Однако выполнить план по доходам так и не удалось. Основной причиной выставляется финансовый кризис, в результате которого бюджет недополучил 22,6% к плану. Не удалось снизить кредиторскую задолженность.
Много вопросов у депутатов возникло к докладчику по расходной части. В частности, это касалось финансирования казачьих организаций Краснодара, вошедших в государственный реестр. Начальник финуправления назвал цифру – 244 тысячи рублей, в то время как ранее называлась совсем другая, более скромная цифра. Причем, как выяснилось, эти деньги ушли исключительно в казачью организацию Центрального округа, в которой состоял бывший депутат городской Думы С.Ященко. Так как вопросов о финансировании казачьих организаций было много, решили рассмотреть их на отдельном заседании комитета.
Но более всего В.Матеюку досталось за то, что он не выплатил из фонда депутата всем, кто по этому вопросу обращался. Этот фонд был образован в прошлом году из расчета сто тысяч рублей на одного избранника. Эти средства предназначались не на личные нужды депутатов, а на выполнение ими своих депутатских обязанностей в округах. Однако не все депутаты смогли воспользоваться этими деньгами. В общем, обозначилась проблема: деньги есть, а взять нельзя.
Поступило предложение разработать положение о фонде депутата, где четко определить, на что можно тратить деньги, какие документы являются основанием для их выделения и т. д.
В итоге депутаты остались неудовлетворенными отчетом мэрии города по использованию бюджета за 1998 год и решили заслушать его еще раз, более подробно обсудив все спорные вопросы.
Новороссийская городская Дума приняла положение «О территориальной казачьей дружине». Дружина будет сформирована из так называемых государственных реестровых казаков, состоящих на специальном учете в военкоматах, старше 20 лет, отслуживших в армии или милиции. Казаки будут заниматься охраной общественного порядка на улицах города, борьбой с браконьерами и самозахватом земель.
Продолжается противостояние между мэром Краснодара В.Самойленко и городским советом ветеранов.
На очередном заседании президиума краевого Совета ветеранов, кроме текущих вопросов о проведении Международного года пожилых людей, о работе комиссии по контролю за выплатой пенсий, о подписке на периодическую печать и т. д., особое внимание было уделено и положению дел в Краснодарском городском Совете ветеранов.
Президиум краевого Совета подтвердил правомочность прошедшей 25 февраля с.г. внеочередной городской ветеранской конференции. Вновь избранный председатель городского Совета генерал А.С.Максимов был утвержден членом президиума краевого Совета.
Члены президиума выразили глубокое возмущение игнорированию со стороны мэра Краснодара В.А.Самойленко результатов внеочередной городской конференции. Ссылки мэра на судебное разбирательство итогов конференции расценено как желание расколоть ветеранское единство и насильно вовлечь ветеранов в политическое движение «Отечество» Лужкова.
Краевой Совет возмущен тем фактом, что по указанию мэрии в субокругах краевого центра создаются новые ветеранские организации без ведома и согласия существующих окружных ветеранских советов. Митинги и пикеты у здания мэрии не принимаются во внимание городскими властями.
Президиум краевого Совета ветеранов принял решение обратиться к главе администрации края Н.И.Кондратенко и к председателю ЗСК В.Бекетову с просьбой потребовать от мэра Краснодара В.А.Самойленко выполнения статей 25 и 26 Федерального закона о ветеранах, прекратить противостояние в городской ветеранской организации и восстановить сотрудничество с ветеранами.
Члены президиума поддержали обращение новороссийского Совета ветеранов с осуждением позиции мэра и решили собрать в ближайшее время широкий ветеранский актив города и заслушать на нем отчет В.Самойленко перед старшим поколением избирателей о том, как он выполняет свои предвыборные обещания в Международный год пожилого человека.
Судя по сложившейся ситуации, мэр вряд ли станет держать отчет.
3 апреля в бывшем доме политпросвещения состоялась краевая конференция кубанского «Отечества».
Отчетный доклад председателя координационного совета «Отечества» Н.Денисова, по совместительству являющегося заместителем председателя правительства края, местами сильно смахивал на отчеты крайкома КПСС времен застоя. И в докладе, и в выступлениях делегатов содержалось много хвалебных слов в адрес сидящего в президиуме губернатора. Н.Кондратенко высказал недовольство этим и пообещал уволить тех, кто еще раз допустят подобную лесть.
В докладе Н.Денисов сначала подвел итоги деятельности координационного совета, а затем перешел к вопросу о выборах. «Мы переживаем трагический момент», — сказал докладчик. Трагизм в том, что либеральные реформаторы готовят реванш в виде атаки на правительство Е.М.Примакова. Поэтому задача собравшихся в зале – «освободить россиян и кубанцев от неоколониального гнета». Для чего нужно легитимным путем свергнуть существующий режим, отправить в отставку президента и сменить экономический курс.
«Отечество» самым серьезным образом готовится к выборам в Государственную Думу. На конференции дружно решили не ворошить имевшие место разногласия между коммунистами и беспартийными «отечественниками», а собрать все силы для борьбы с внешним врагом.
Звучало предложение каким-нибудь образом внести в название движения имя Н.Кондратенко.
16 апреля в Новороссийске и Крымске прошли встречи активистов и сторонников всероссийского движения «Отечество» Лужкова с лидером регионального отделения движения В.Самойленко. Поездка Самойленко стала первой заметной акцией движения после мартовской конференции кубанских «лужковцев».
Как пишет «мэрская» газета «Краснодарские известия»: «Вояж прошел очень стремительно и был насыщенным. В каждом городе состоялись переговоры с представителями исполнительной власти, деловых кругов и активистами движения. В каждом из городов В.Самойленко собирал многочисленные аудитории».
В газете «КП-Кубань» поездке лидера «Отечества» была дана иная оценка, выраженная в заголовке материала «Дядюшка Сэм теряет популярность». «Его поездки по городам Кубани были неудачными, — пишет газета. — Краснодарский мэр прибывший в Крымск и Новороссийск, где намеревался встретиться с мэрами этих городов, так с ними и не встретился. Одному из них, как оказалось, вырезали аппендицит, а другого просто не было в городе. Вроде причины отсутствия мэров можно назвать объективными, однако сценарий подобных поездок, как правило, согласовывается заранее».
Несколько десятков «жириновцев», получив накануне в Краснодарской мэрии санкцию на проведение митинга, собрались на площади перед краевой администрацией. Они осудили агрессию НАТО против Югославии. Участники митинга поддержали действия мэра Краснодара В.Самойленко, направленные на урегулирование ситуации в Сербии через европейские города-побратимы. В то же время они считают, что краевые законодатели пока своей активной позиции не выразили, и адресовали им принятую на митинге резолюцию.
14 апреля состоялось учредительное собрание краснодарского отделения общероссийского молодежного политического движения «Лебедь».
От имени старших товарищей молодежь приветствовали руководитель краевого избирательного блока «Александр Лебедь» В.Крохмаль и секретарь городской организации РНТП А.Иванова.
4 апреля состоялась учредительная конференция краевой организации общероссийского движения «Россия молодая». Председателем избран студент КубГУ А.Калнин.
Это движение выступает за вхождение молодых в бизнес и во власть, а также за защиту обретенных за последние годы российскими гражданами свобод.
«Партия «киндерсюрприза» появилась и в Краснодаре», — таким заголовком «Краснодарские известия» оповестили читателей о начале деятельности представительства общероссийского консервативного движения «Новая сила», лидером которого является экс-премьер России С.Кириенко. Краснодарская организация будет представлять движение на всей территории Северного Кавказа.
«Россия молодая» и «Новая сила», как известно, входят в коалицию «Правое дело». Ее краевая учредительная конференция прошла во второй половине апреля. Высказывается предположение о том, что краевой список «праводельцев» возглавит Б.Немцов.
3 апреля в ДК ВОС прошел съезд Межрегиональной социалистической партии, созданной депутатом городской Думы Краснодара А.Травниковым.
«Межрегиональные социалисты» обсудили предвыборную стратегию и тактику. И решили, что будут участвовать во всех выборах самостоятельно. А основной упор сделают на борьбу за кресла в местном самоуправлении и региональных органах государственной власти. Впрочем, социалисты намерены побороться и за места в Государственной Думе по одномандатным округам.
С тех пор как во главе края стала нынешняя администрация, не прекращаются споры ее команды и их оппонентов по поводу путей и методов хозяйствования. Критики указывают на сохраняющееся тяжелое состояние экономики. Особенно акцентируется внимание на увлечении губернатора и его команды проблемами агропромышленного комплекса. Они твердят, что другими отраслями «кондратенковцы» управлять не умеют.
Опубликованные результаты первого квартала этого года свидетельствуют, что есть заметный подъем экономики Кубани: объем промышленной продукции возрос на 21,8%, объем строительных работ увеличился на 29% по сравнению с тем же периодом прошлого года, увеличилась прибыль предприятий. В опубликованной сводке, в частности, говорится, что финансово-экономический кризис продолжал оказывать в первом квартале 1999 года негативное влияние на социально-экономическую ситуацию в Краснодарском крае. Если в реальном секторе экономики начался подъем производства, то социальная сфера неблагополучна, и в наиболее уязвимом положении оказался прежде всего жизненный уровень населения. По данным статистики, в Краснодарском крае 1203,1 тысячи человек малоимущих. Это 23,7% кубанцев. Продолжающийся рост цен (на 16% по сравнению с началом текущего года) довел величину прожиточного минимума до 690 рублей, уменьшил реально располагаемые доходы населения на 23% и значительно снизил его платежеспособность. В результате объем розничного товарооборота сократился на 15,2% против соответствующего периода 1998 года.
Принят краевой закон, устанавливающий объемы регионального заказа на продукцию и услуги для государственных нужд края, позволяющий обеспечить бюджетные организации необходимыми товарами, более полно загрузить производственные мощности краевых товаропроизводителей, минимизировать затраты и сэкономить бюджетные средства.
Проводилась работа по обеспечению соблюдения законности и упорядочению деятельности предпринимателей, совершенствованию лицензионной деятельности. В рамках реализации конкурентной и антимонопольной политики осуществлялся контроль за экономической концентрацией, созданием новых экономических структур, движением акций в уставных капиталах коммерческих организаций.
В целях создания благоприятного инвестиционного климата в регионе принят краевой Закон «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае», предусматривающий предоставление налоговых льгот отечественным и иностранным инвесторам, кредитным и лизинговым организациям.
Ситуация в реальном секторе по ряду направлений несколько стабилизировалась. Сократилось количество нерентабельных отраслей хозяйственного комплекса (из 7 убыточных в прошлом году осталось 4), увеличен на 59% объем налоговых поступлений. Контролируется ситуация на рынке труда — уровень безработицы имеет постоянную тенденцию к снижению.
В первом квартале текущего года в крае за счет всех источников финансирования построено и введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 369,6 тысяч кв. метров, что в 1,5 раза больше соответствующего периода прошлого года. Строительными организациями края в январе-марте текущего года выполнено подрядных работ на сумму 1105 млн. рублей, что на 29 процентов превышает уровень того же периода прошлого года.
В первом квартале текущего года в краевой бюджет поступило почти в 2 раза средств больше, чем в прошлом году. В связи с тем, что долгов по зарплате на территории края бюджет не имеет, кубанский губернатор Н.Кондратенко принял решение: в период с 25 апреля по 25 мая всем учителям школ будут авансом выплачены 80-90% отпускных.
В квартале 1999 года на промышленных предприятиях края отмечено значительное увеличение выпуска промышленной продукции, объем которой достиг 8 млрд. рублей. Индекс физического объема в отрасли составил 121,8%. На крупных и средних предприятиях объем производства возрос на 13,5% против января – марта 1998 года и составил 6,4 млрд. рублей.
Рост промышленного производства практически наблюдался во всех отраслях промышленности, за исключением легкой и электроэнергетики.
Значительно (в 2,4 раза) увеличены объемы производства (здесь и далее — по сравнению с соответствующим периодом прошлого года) на предприятиях химической и нефтехимической промышленности — 374,2 млрд. рублей. Рост в основном, достигнут за счет более ритмичной работы по выпуску минеральных удобрений и серной кислоты государственным унитарным предприятием «Фосфор».
Предприятия машиностроения и металлообработки обеспечили текущего года рост объемов произведенной продукции в 2,2 раза и довели его до 606,3 млн. рублей.
В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности отмечался рост производства по всем основным видам продукции. Увеличено производство деловой древесины в 2,2 раза, лесоматериалов в круглом виде – 2,4 раза, паркета – на 19 процентов.
В последнее время обострилась ситуация вокруг реконструкции Геленджикского морского порта. В средствах массовой информации появились сообщения, что краевая администрация, несмотря на протесты местных жителей, поддерживает уже развернувшееся строительство. В связи с этим губернатор Н.Кондратенко счел необходимым изложить свою позицию на специально созванной 5 апреля пресс-конференции.
Глава края совершенно определенно заявил: «игнорировать волю людей жителей Геленджика никто не имеет права». Хотя референдум и признан несостоявшимся из-за недостаточной численности принявших в нем участие избирателей, большинство их сказали «нет» расширению местного порта.
Поэтому губернатор настоял на том, чтобы мэр Геленджика С.П.Озеров, кстати, в своей предвыборной программе выступавший против расширения порта, остановил строительство. Возможным же оно стало лишь потому, что разрешила его московская экспертная комиссия по экологии. Разрешила вопреки возражениям местных, кубанских экологов.
Руководитель краевого комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов отметил, за последнее десятилетие это уже второй случай, когда московские экологи пытаются действовать за спиной своих кубанских коллег, имеющих противоположное мнение. Аналогичная ситуация была и при попытке организовать завоз в край радиоактивных марокканских фосфоритов. Тогда местные экологи отстояли интересы жителей края.
В то же время губернатор отметил, что в связи с глубоким экономическим кризисом, падением объемов производства администрация края вынуждена считаться с острой необходимостью инвестиций, с потребностью в увеличении рабочих мест. И развитию Кубани могут способствовать не только курорты. Поэтому возобновление строительства возможно, но лишь при условии, что все требования кубанских экологов будут учтены, а население Геленджика согласится с доводами ученых и производственников.
Агропромышленный комплекс края в первом квартале 1999 года функционировал в чрезвычайно сложных экономических и финансовых условиях. В 1998 году из лимита централизованных капитальных вложений по федеральному бюджету в сумме 100,3 млн. рублей фактически профинансировано лишь 15,3 млн. рублей, или 15,2%. Из намеченных капитальных вложений на 1999 год в объеме 91,8 млн. рублей в первом квартале 1999 года выделено 16,6 млн. рублей, или 18%. Производственные издержки сельхозпредприятий не возмещаются выручкой от реализации продукции. Растут долги по бюджетным платежам. Кредиторская задолженность предприятий сельского хозяйства достигла 7,4 млрд. рублей и превысила дебиторскую в 4,9 раза.
Под урожай 1999 года было посеяно 1468 тыс. гектаров озимых культур (на 603 тыс. гектаров больше, чем в предшествующем периоде), в том числе 1418 тыс. гектаров на зерно. Проведена весенняя подкормка озимых культур азотными удобрениями на площади 1041,2 тыс. гектаров, или на 80 процентах посевов. Однако темпы ее проведения сдерживаются нехваткой аммиачной селитры.
Не удается пока вывести из кризисного состояния животноводство. Реализация скота и птицы в общественном секторе в январе-марте 1999 года, по сравнению с этим же периодом прошлого, уменьшилась на 7%, производство молока – на 2%, яиц – 12,7 процента, сокращается поголовье крупного рогатого скота.
Глобальной проблемой остается высокая стоимость топливно-энергетических ресурсов.
В первом квартале 1999 года отмечено сокращение внешнеторгового оборота, который по прогнозам будет равен 256,1 млн. долларов США, что составляет около 90 процентов от соответствующего периода 1998 года. При этом экспортных операций осуществлено на 98,3 млн. долларов США, импортных – на 157,8 млн. долларов США.
Наиболее активно торговля велась с Турцией, Италией, США, Грецией, Великобританией. Из стран СНГ крупнейшим партнером остается Украина.
Всего на территории края, по состоянию на 1 апреля 1999 года, зарегистрировано 755 предприятий с иностранными инвестициями, что на 5,2 процента больше, чем на эту же дату 1998 года.
Цены на продукты питания стабильно поднимаются. За исключением двух приятных моментов. Упала цена на яйца (за последнюю неделю апреля на 1 рубль), а развесное сливочное масло подешевело с 47 рублей за килограмм до 43.
Главной новостью апреля стало подорожание хлеба. Глава администрации Краснодарского края 20 апреля 1999 года издал распоряжение «О ценах на хлеб из зерна регионального фонда края». В соответствии с ним увеличились цены на муку для хлебопечения. Теперь один килограмм хлеба из пшеничной муки регионального фонда первого сорта стоит 3 рубля 20 копеек, из муки высшего сорта 4 рубля 60 копеек.
Цены на
основные продовольственные товары отечественного производства
в городах и районах края на 26 апреля 1999 года
|
|
Масло |
Масло слив. |
Масло раст. |
Яйца |
Сахар |
Карто-фель |
Лук |
Морковь |
|
Краснодар |
36-45 |
43-60 |
18-20 |
8,5-10 |
8,8-10,5 |
5-6 |
12 |
12 |
|
Брюховецкая |
40 |
55 |
20 |
8-9 |
10 |
6-8 |
12 |
12 |
|
Крыловская |
40 |
60 |
20 |
9 |
10 |
7 |
11-12 |
10-11 |
|
Тимашевск |
40-45 |
55 |
18 |
8 |
10 |
7-8 |
11 |
12 |
|
Пр.Ахтарск |
40-42 |
55 |
18 |
9 |
10,5 |
7 |
12 |
11 |
|
Павловская |
36-38 |
60 |
20 |
9 |
9,5 |
5 |
10 |
10 |
|
Каневская |
40 |
55 |
20 |
8 |
10 |
8 |
12 |
12 |
По оценке правительства Кубани, в первом квартале 1999 года реальные располагаемые денежные доходы к соответствующему уровню 1998 года снизились на 22,8%.
Денежные доходы на душу населения сложились в сумме 815,3 рубля в месяц и возросли по отношению к первому кварталу 1998 года на 44%, денежные расходы на душу населения – 845,7 рубля (рост на 52%).
Изменение уровня цен привели к повышению величины прожиточного минимума. По состоянию на 1 апреля, она составила 690 рублей (на 42% выше, чем в начале года).
В первом квартале 1999 года среднедушевой доход лишь на 25% превышал величину прожиточного минимума, что позволяет говорить о значительном обеднении населения края.
Одной из наиболее острых проблем в крае остается несвоевременность выдачи средств на оплату труда. На 1 апреля 1999 года просроченная задолженность по оплате труда по основным отраслям материального производства составляла 779,5 млн. рублей.
В крае сохраняется сложная ситуация с финансированием выплаты пенсий. По состоянию на 6 апреля 1999 года все пенсионеры края получили пенсии только за февраль.
Критическим остается положение с выплатами ежемесячных пособий на детей, задолженность по которым в целом по краю превысила 1 млрд. рублей.
На 1 апреля 1999 года число зарегистрированных безработных составило 26,7 тыс. человек, и уменьшилось на 2,0 тыс. человек по сравнению с началом 1999 года.
Особое внимание уделяется организации общественных работ для безработных.
В Усть-Лабинском районе началась голодовка работников местного ПАТП. Причина, доведшая до такого решения девятерых мужчин – невыплата заработной платы. Голодующие передали заявление о своей акции в администрацию, прокуратуру края и Усть-Лабинского района. Две комиссии, составленные из представителей краевой администрации и профсоюзов, особых результатов не дали. Глава же района вообще категорически отказывается вести какие-либо переговоры, считая, что претензии нужно предъявлять руководству предприятия (ПАТП – предприятие муниципальное).
Голодовка продолжается.
В середине апреля мелкими предпринимателями был проведен в Краснодаре на площади Труда митинг. В нем приняли участие представители ассоциации предпринимателей, депутаты краснодарской городской Думы и другие. Все говорили о ситуации, в которой оказался средний и малый бизнес Кубани после 17 августа. Около 15 тысяч человек, связанных с малым и средним предпринимательством, оказались без работы. Собравшиеся указывали на необходимость создания условий для отечественного товаропроизводителя, инвестиционной и законодательной базы для развития малого и среднего предпринимательства, а также о снижении налогового бремени, упрощении лицензирования и регистрации. Было принято обращение к руководителям края и Краснодара, в котором выражается надежда, что голос предпринимателей будет услышан властью, и она предпримет необходимые меры для их поддержки.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|