|
| Новое на сайте |
Агентство «Рейтинг»
В. РУХЛЯДЕВ
Томская область
в феврале 1999 года
На встрече в Новосибирске губернатор Томской области Виктор Кресс и президент СО РАН Николай Добрецов обсуждали подготовку визита в Томск премьер-министра правительства России Евгения Примакова. Ориентировочно визит назначен на июнь нынешнего года. Цель визита — знакомство с проблемами научно-образовательного комплекса Томской области [[1]].
Обычно автор приводит информацию о новых назначениях во властных структурах, при этом судьба ушедших в отставку госслужащих остается невыясненной. 1998 год был весьма щедрым на добровольные «уходы-переходы», и отставки, сдобренные «скандальной» приправкой. Не вдаваясь в подробности причин ухода того или иного руководителя, остановимся лишь на информации о его новой работе. В ряду прошлогодних перемещений смена работы Юсупом Юнусовичем Галямовым — событие особое. Он поменял место работы с благословения губернатора, и его нынешний пост — директора Сибирского торгового дома «Ресурс Межрегионгаз» — на шаг вниз похож не был. Напомним, что, будучи заместителем губернатора, Ю.Галямов занимался вопросами промышленности, строительства, ЖКХ, транспорта, словом, практически всем, что входит в слово «экономика». При этом Галямова всегда воспринимали и как политика. Средства массовой информации интересовались его точкой зрения на происходящие в стране и в регионе события, которые Юсуп Юнусович охотно комментировал. Поговаривали даже о возможной борьбе Галямова за кресло мэра. Сегодня с публичной политикой его фамилию не связывают. По крайней мере пока.
Бывший председатель областного комитета по культуре и туризму Валирий Иванович Щербаков — ныне директор Томского регионального общественного учреждения «Народный дом». «Дома», подобные томскому, — это правительственные структуры, существующие по всей России.
Владимир Иванович Башунов сменил генеральский мундир начальника областного управления внутренних дел на гражданский костюм заместителя генерального директора ООО «Томсктрансгаз» по связям с общественностью.
Владимир Иванович Кравцов сменил кресло председателя фонда государственного имущества на пост помощника генерального директора ОАО «Томское пиво».
О бывшем томском епископе Аркадии известно немного. По официальной информации Московской патриархии, он числится ныне викарным епископом Нижегородской епархии. Для него это конечно же понижение. Однако ходят слухи, что в новую епархию Аркадий не приехал и живет пока в Москве.
Бывший глава Томского Промстройбанка Василий Семенович Клименко сейчас просто пенсионер. По его словам, к нему поступают предложения о новой работе, но он пока не торопится сделать выбор [[2]].
Свой традиционный спич при открытии очередного собрания Государственной Думы Томской области ее председатель Б.Мальцев посвятил борьбе с коррупцией. По мнению Бориса Алексеевича, повестка дня Думы «осиротела» без проекта закона «Об областном бюджете». Хотя спикер и назвал все оставшиеся вопросы повестки дня «дежурными», некоторые «подводные камни» быстро дали о себе знать. Ни для кого не было секретом, что атмосфере депутатского собрания буквально насыщена последними событиями, связанными с фондом ОМС. Однако лидер Думы не обмолвился об этом ни словом, в повестке дня этот вопрос даже не значился. Однако ситуацию обострил сам директор Фонда и депутат А.Деев. Он попросил у Думы поддержки и предложил включить в повестку дня вопрос о создании депутатской комиссии для рассмотрения ситуации вокруг Фонда ОМС. Но большинство депутатов не поддержали просьбу коллеги. Тогда депутат С.Ильин тотчас внес то же самое предложение от имени шести депутатов. Согласно статье 13 Закона «О статусе депутата в Томской области», это означало автоматическое внесение его предложения в повестку дня. Здесь ход собрания надолго застопорился. Депутаты заспорили о юридических тонкостях трактовки закона. Тот же депутат С.Ильин предложил рассмотреть вопрос о праве депутатов Думы на объединения. Иными словами, речь шла о возможности создания фракций внутри областного парламента. Против выступил мэр города Александр Макаров. Депутаты А.Деев и М.Коробов, напротив, посчитали создание фракций благом для Думы и упрекнули остальных думцев в боязни новизны. Хотя безотносительно к тому — внесен или нет этот вопрос в повестку дня, формирование фракций идет уже давно. Из запланированной повестки дня депутаты достаточно быстро приняли во втором чтении Закон «О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Томской области» и проект закона «О лекарственном обеспечении населения Томской области», обсудили проект закона «Об избирательной комиссии Томской области» [[3]].
Согласно Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общественных объединениях» (N112-ФЗ от 19 июля 1998 г.) ежегодно по состоянию на 1 января в средствах массовой информации должны публиковаться списки политических общественных объединений с указанием даты регистрации каждого из них. Что и было сделано в Томске.
1. Томское областное отделение Народно-патриотической партии — 01.11.93 г.
2. Томское областное отделение политического движения «Выбор России»- 20.10.93 г.
3. Томская областная организация партии Российского Единства и Согласия — 05.11.93 г.
4. Общественный комитет «За экономическую свободу» — 23.11.93 г.
5. Томская областная организация ЛДПР — 24.11.93 г.
6. Томское народное движение — 30.04.93 г.
7. Томское отделение Республиканской партии РФ — 25.02.93 г.
8. Томский областной комитет по созданию коалиционного движения «Солидарность и реформы» — 01.02.93 г.
9. Томское областное отделение общественного комитета российских реформ — 16.02.92 г.
10. Томское региональное отделение общероссийской общественной организации — политическая партия «Аграрная партия России» — 08.02.94 г.
11. Томский областной антифашистский комитет — 08.02.94 г.
12. Томская региональная организация Демократической партии России — 15.02.94 г.
13. Общественно-политическое объединение «Томское объединение самоуправления» — 24.01.95 г.
14. Избирательное объединение «Солидарность и реформы»14.02.95 г.
15. Томский городской политклуб «Трудовой Томск»- 03.06.94 г.
16. Северская городская организация ЛДПР — 24.04.94 г.
17. Общественное движение «За экономическую безопасность Сибири»- 25.03.94 г.
18. Томское областное общественное движение родителей военнослужащих — 28.03.94 г.
19. Томское областное движение в защиту женщин, материнства и детства — 21.02.94 г.
20. Организация Октябрьского района г.Томска ЛДПР — 21.08.95 г.
21. Организация Кировского района г.Томска ЛДПР — 28.07.95 г.
22. Томская областная общественная организация всероссийского общественно-политического движения «Наш дом-Россия» — 06.07.95 г.
23. Организация Ленинского района г.Томска ЛДПР — 25.05.95 г.
24. Организация Советского района г.Томска ЛДПР — 25.05.95 г.
25. Шегарская районная организация ЛДПР — 14.06.95 г.
26. Русская патриотическая партия — 16.06.95 г.
27. Томское региональное отделение Конгресса русских общин — 05.12.95 г.
28. Общественная организация «Томский коммунистический союз молодежи» — 07.12.95 г.
29. Томский монархический центр — 03.11.95 г.
30. Общественно-политическое движение «Томское отделение партии любителей пива» — 08.11.95 г.
31. Томская областная организация общественно-политического движения «Согласие» — 19.10.95 г.
32. Общественно-политическое движение «Русское национальное единство»- 23.10.95 г.
33. Томское областное региональное отделение Союза работников жилищно-коммунального хозяйства России — 28.08.95 г.
34. Томское региональное отделение общероссийского движения «Профсоюзы России — на выборы»- 01.09.95 г.
35. Томская региональная организация Партия самоуправления трудящихся — 07.09.95 г.
36. Томская областная организация Народной партии России — 13.09.95 г.
37. Томское отделение Партии народного капитала — 28.08.95 г.
38. Организация Томского района ЛДПР — 06.07.95 г.
39. Асиновская районная организация ЛДПР — 25.05. 95 г.
40. Томское региональное отделение общероссийского движения «Реформы — новый курс» — 14.03.96 г.
41. Чаинская районная организация ЛДПР — 19.04.96 г.
42. Тегульдетская районная организация ЛДПР — 19.04.96 г.
43. Первомайская районная организация ЛДПР — 19.04.96 г.
44. Верхнекетская районная организация ЛДПР — 19.04.96 г.
45. Колпашевская районная организация ЛДПР — 19.04.96 г.
46. Томский региональный общественный фонд развития политического центризма — 19.04.96 г.
47. Асиновская районная молодежная организация ЛДПР — 22.04.96 г.
48. Томское региональное отделение партии «Демократический выбор России» — 24.04.96 г.
49. Томское региональное отделение общероссийского общественного движения «Честь и Родина» — 19.06.96 г.
50. Томское региональное отделение общероссийского общественного движения «Союз труда» — 27.06.96 г.
51. Томское областное общественное объединение «Яблоко» — 03.04.95 г.
52. Томская городская организация ЛДПР — 27.04.95 г.
53. Томская областная молодежная организация ЛДПР — 27.04.95 г.
54. Северский союз молодежи ЛДПР — 15.05.95 г.
55. Томское региональное отделение всероссийского общественно-политического движения «Духовное наследие»- 22.09.97 г.
56. Томская областная организация общероссийской общественной организации «Коммунистическая партия Российской Федерации» — 15.01.98 г.
57. Региональное отделение общероссийской общественной организации «Российская народно-республиканская партия» в Томской области — 16.02.98 г.
58. Томское региональное отделение общественной организации (политической партии) «Российский общественный союз» — 15.06.98 г.
59. Томское региональное отделение общероссийского общественного движения «Народно-патриотический союз России» — 06.12.96 г.
60. Томское региональное общественное движение «Антифашистское молодежное движение» — 11.03.97 г.
61. Томское региональное отделение общероссийской организации «Социалистическая партия России» — 25.03.98 г.
62. Сибирское межрегиональное общественно-политическое движение «Союз ради будущего» — 26.10.98 г.
63. Томское региональное отделение общероссийского политического движения «Союз народовластия и труда» — 18.12.98 г.
64. Томское региональное отделение общероссийского политического общественного движения «Социально-патриотическое движение «Держава» — 18.12.98 г.
65. Томское региональное отделение российское общественной политической организации содействия патриотическому воспитанию граждан «Надежда России» — 18.12.98 г.
66. Томское региональное отделение общероссийской политической организации «Партия пенсионеров» — 23.12.98 г.
67. Томский областной союз молодежи — 24.01.92 г.
Понятно, что далеко не все организации, упомянутые в этом списке, ведут хоть какую-то реальную работу, проявляют активность. Немало тех, кто значится только на бумаге. В следующем мониторинге мы продолжим эту тему и приведем перечень тех организаций, которые действуют [[4]].
В Томске продолжается обсуждение Закона «О едином налоге на вмененный доход...». Мы обращаем внимание на это вновь в связи с тем, что тема актуальна для большинства российских регионов. Опыт Томска — лишь один из вариантов реализации закона, провозглашенного на общероссийском уровне. Вокруг него «кругами ходят» налоговики, предприниматели, чиновники. Все разговоры ведутся вокруг того, как исправить ошибки, которые были допущены при его принятии. Ожидали, что он облегчит жизнь предпринимателям и малым предприятиям. Но не тут-то было. Одних этот закон вогнал в разор, другим действительно стало легче жить, но тут уж всполошились налоговики и чиновники, увидев, какие потери несет бюджет. Одна из причин, по которой возникли проблемы с реализацией закона, в том, что он принимался без широкого обсуждения. Предприниматели смогли с ним познакомиться уже после решения Думы. Налоговики, которые разрабатывали каркас будущего закона, говорят, что многие их предложения остались «за бортом». А кто в этом виноват — непонятно. Налоговиков не устраивает как в законе разграничены некоторые виды предпринимательства (больше всего споров по поводу торговли). До сих пор налоговики не могут разобраться как трактовать такой показатель как «торговое место», при расчета налога для розницы. Челноки умудряются оформлять как одно торговое место 10 и более прилавков, многократно занижая в итоге отчисления. Вопросы возникают и по льготникам, в число которых попали пенсионеры: оформить на подставного человека документы для коммерсантов пара пустяков. Не утихают страсти и по поводу расчета базовой доходности — основного показателя для расчета налога на вмененный доход. Одним кажется, что она завышена, другим — что занижена. Подготовкой поправок занимается согласительная комиссия, работающая при комитете по экономической политике областной Думы. По словам заместителя начальника департамента экономики областной администрации В.Дягилева, бюджет потерял на поступлениях от юридических лиц от двух до одиннадцати раз.
С введением в действие единого налога на вмененный доход изменилась и схема, по которой предприниматели перечисляли платежи во внебюджетные фонды. Теперь налоговые поступления и взносы зачисляются на счет казначейства, а уже потом поступают в фонды. Авторы закона преследовали благую цель: сделать расчеты налогоплательщиков более простыми, однако вместе с тем внебюджетным фондам стало сложнее вести контроль за уплатой налогов. По имеющимся сведениям, поступления в пенсионный фонд уменьшились в 8 раз. На этом основании Пенсионный фонд послал запрос в прокуратуру области и депутатам областной Думы [[5]].
В Томске по-прежнему дискутируется проблема взаимоотношений области с новыми хозяевами нефтепромыслов (Михаилом Ходарковским, НК «ЮКОСом). Высказал свою точку зрения на сложившуюся ситуацию и руководитель Государственной налоговой инспекции по Томской области Борис Симонов. Он напомнил, что в области есть три предприятия, которые дают львиную долю поступлений в бюджеты всех уровней. Из 3,9 млрд. налогов и сборов, поступающих в бюджетную систему от Томской области в 1998 году, 3,8 процента пришлось на «Томскэнерго», 5,4 — на «Томсктрансгаз» и 21,4 — на ОАО «Томскнефть». А в Стрежевом налоговая доля «Томскнефти» составляет около 40%. Сокращение налогооблагаемой базы идет в последнее время за счет реорганизации структурных подразделений, структурных изменений названных предприятий. Так, у «Томсктрансгаза» практически нет объемов реализации продукции. Он сейчас оказывает услуги по транспортировке углеводородного сырья и обслуживает газопроводы. Реализацией занимается «Межрегионгаз», главная контора которого зарегистрирована в Москве. Деньги остаются там. После продажи ВНК из «Томскнефти» выделены 33 самостоятельных предприятия, у которых изменилось начисление налоговых платежей. В сторону уменьшения. Более того, на 16 марта 1999г. намечено собрание акционеров, где должны быть рассмотрены вопросы об одобрении «всех сделок купли-продажи нефти и/или скважинной жидкости, совершенных ОАО «Томскнефть» с декабря 1997г. и «всех действий по учреждению дочерних обществ... и внесению в их уставные капиталы имущества ОАО «Томскнефть» ВНК, совершенных с декабря 1997 года». Если акционеры скажут «да», законодательно утвердится тенденция вывода огромных финансовых потоков из Томской области. Позицию московских владельцев можно понять, но принять ее в Томске невозможно. Мало того, что долгие годы на развитии нефтегазового комплекса держался престиж области, что отразилось на судьбе сотен тысяч томичей, которые строили, прокладывали, осваивали, добывали. Под угрозой перспектива разведки томских залежей углеводородного сырья, а значит, и будущее области. Под угрозой уже нынешние бюджетные деньги. По прогнозам самих нефтянников, в 1999г. общий объем поступлений от деятельности «Томскнефти» по сравнению с прошлым годом уменьшится вдвое.
Нефтяная компания «ЮКОС» и Китайская объединенная нефтяная корпорация «Китайнефть» заключили соглашение о сотрудничестве в области поставок сырой нефти и нефтепродуктов на 1999 год. В соответствии с ним «Китайнефть» будет осуществлять поставки нефти с Актюбинского месторождения в Казахстане на нефтеперерабатывающие предприятия «ЮКОСа». В свою очередь, «ЮКОС» будет поставлять углеводороды для «Китайнефти» через порт Находка. В течение текущего года «ЮКОС» планирует отправить по этой схеме в Китай со своих предприятий более одного миллиона тонн нефтепродуктов. Общая стоимость контракта между российской нефтяной компанией и «Китайнефтью» составляет около 150 миллионов долларов США. Кроме того, в ходе переговоров стороны обсудили проект строительства трубопровода для транспортировки российской нефти. В настоящее время «ЮКОС» и акционерная компания «Транснефть» готовят технико-экономическое обоснование строительства российской и монгольской частей нефтепровода [[6]].
В конце февраля в Томске состоялись внутрикорпоративные курсы НК «ЮКОС», на который приезжали специалисты компании из Стрежевого, Самары, Нефтеюганска. Обучение российских нефтяников проводили представители известной фирмы «Schlumberger». Курсы проводились в рамках программы НК «ЮКОС» по модернизации своих технологий и повышения квалификации менеджеров среднего звена (в соответствии с западными стандартами). Цель курсов — «интенсификация отбора нефти на месторождениях». В качестве лекторов на курсах присутствовали два иностранных эксперта — бывший вице-президент фирмы «Шлюмберже» Джон Мак и американский специалист в области системной разработки месторождений Дон Волкот. Оба специалиста работают в Томске в соответствии с контрактом ЮКОСа и «Шлюмберже», заключенном в марте 1998 года. Согласно контракту, фирма взяла на себя обязательства готовить персонал НК «ЮКОС», а также удовлетворять остальные потребности российского холдинга в обслуживании месторождений. Курировал обучение бывший работник ОАО «Томскнефть» ВНК (ныне руководитель дирекции по разработке месторождений ЗАО «ЮКОС» ЭП») Артур Растрогин. По данным пресслужбы ОАО ВНК, НК «ЮКОС» 24 марта 1998 года заключила стратегический альянс с Компанией «Шлюмберже», который позволит создать «ЮКОСу» сервисные организации нового типа, использовать для обслуживания месторождений внешние ресурсы и снизить затраты на нефтепромысловые и прочие услуги примерно на 20%. Ежегодная общая стоимость нефтепромысловых услуг, предоставляемых сегодня предприятиям «ЮКОСа» от сторонних предприятий, составляет 1,5 млрд. долларов. Шлюмберже будет работать на 10 процентах месторождений «ЮКОСа» в течение пяти лет (в соответствии с меморандумом о стратегическом альянсе). Соответственно, 10 процентов рынка сервисных услуг (приблизительно 10 процентов персонала и мощностей сервисных подразделений) ЮКОСа будет передано в управление Шлюмберже. В настоящий момент стороны согласуют объем работ в рамках альянса. С Томской областью у компании «Шлюмберже» существуют достаточно прочные связи. В частности, ВНК заказывала у специалистов компании технологию компьютерного моделирования месторождений нефти и газа. В настоящее время на базе института ТомскНИПИнефть ведутся работы по построению модели «Советского» месторождения. «Шлюмберже» также постоянно контактирует с политехническим университетом, который высоко котируется в геологической и нефтедобывающей сфере, и другими предприятиями ВНК.
За 50 лет геологоразведочных работ в области открыто 100 месторождений нефти и газа. В настоящее время 63 месторождения с запасами более 300 млн. тонн нефти и более 100 млрд. кубометров газа переданы шести недропользователям. Самым крупным из них является «Томскнефть». Из 14 месторождений, в которых запасы нефти выработаны менее чем на 25 процентов, в 1999-2000 годах только в двух предусматривается незначительный прирост добычи нефти. «Томскнефть» по лицензии должна добывать 12514 тонн нефти в год, в 1998г. добыто 10 530 тонн, в 1999г. планируется 9717 тонн. В 1998г. доля налоговых поступлений от «Томскнефти» в областном бюджете равнялась 21,4 процента. В 1997г. было начислено налогов в областной бюджет на сумму 419 млн. рублей, в местные — на 189 млн. рублей. По консолидированному бюджету области снижение начисления в 1998г. составило 55 млн. рублей, около 10 процентов по сравнению с 1997 годом. В 1997г. уплачено в областной бюджет налогов на сумму 451 млн. рублей, а в местные — 213 млн. рублей. То есть проплачивалась не только сумма начисленных налогов, но и долги прошлых лет. В 1998г. в областной бюджет уплачено 350 млн. рублей, в местные — 128 рублей. На 1 января 1999г. долг перед местными бюджетами равнялся 33 млн. рублей. На 1 февраля задолженность «Томскнефти» перед областным бюджетом составляла 86 млн. рублей, по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы — 94 млн. рублей [[7]].
На ТНХК состоялось собрание кредиторов, на котором был заслушан отчет внешнего управляющего — генерального директора ОАО «ТНХК» Михаила Прохора о выполнении программы выхода из финансового кризиса ТНХК. Стратегический подход в этой программе, как сообщил Прохор, — ориентация на использование запасов нефти и газа Сибири, а также органичное участие ТНХК в реализации региональной газовой программы и программы развития ВНК, направленной на глубокую переработку нефти. Наработаны первые шаги по техническому перевооружению предприятия, проведена реструктуризация долгов и задолженности по заработной плате. После двухлетнего простоя начали работать предприятия комбината. собрание кредиторов при раскладе голосов в 73,25% приняло отчет внешнего управляющего. Утвержден также и «План финансового оздоровления ТНХК». Собрание кредиторов рекомендовало арбитражному суду, который состоится 12 марта, с учетом выполненной работы и перспектив развития комбината продлить внешнее управление сроком еще на один год. И утвердить на должность внешнего управляющего Михаила Федоровича Прохора [[8]].
5 февраля состоялось очередное заседание совета директоров ОАО «Томскнефтегазгеология»(ТНГГ), в работе которого принял участие заместитель губернатора В.В.Наговицын. «О состоянии финансирования выполненных объемов геологоразведочных работ за 1998 год» — так назывался главный доклад генерального директора компании А.Н.Френовского. В прошлом году «Томскнефтегазгеология» планировала выполнить работ на 267,5 млн. рублей, но реальные цифры оказались ниже — 221,5 млн. рублей. Причина в том, что во втором полугодии объемы финансирования по основным заказам («Томскгеолком», «Томскнефть») снизились и часть работы была приостановлена. Как сообщила пресс-служба ТНГГ, по сравнению с 1997 годом объемы геологоразведочных работ упали процентов на 20, в частности по Томской области — на 35 процентов. Сейчас сохраняется устойчивая тенденция к падению объемов работ как в денежном, так и в физическом выражении. Обострилась и система расчетов. В прошлом году из всего объема выполненных работ оказалось оплачено 162 миллиона. Причем из них только 36 млн. (22 процента) поступило «живыми» деньгами. Остальное — это взаимозачеты, поставки нефтепродуктов, товарно-материальных ценностей. По сравнению с предыдущим годом долг партнеров перед геологами возрос в 2 раза и достиг 137,8 млн. рублей. Основные должники — это «Томскнефть» (долг 21 млн.), Томский областной комитет природных ресурсов (долг 67,7 млн. или половина от суммы выполненных работ), Ханты-Мансийск (из выполненных 15,6 млн. долг — 14 млн.). Единственный выполненный договор с АО «Томскгаз» на 9,3 млн. полностью проплачен. Поэтому неудивительно, что на этот год объем работ для «Томскгаза» предусмотрено увеличить в три раза. Общие запланированные объемы работ ТНГГ на 1999 год оказались не подкреплены размером ставок на воспроизводство минерально-сырьевой базы Томской области. А.Н.Френовский сказал, что неплатежеспособность заказчиков усложняет ситуация с выплатой заработной платы. Сегодня долг перед рабочими и сотрудниками ТНГГ — 44,5 млн. рублей. (Из начисленных 81 млн. плюс 12 млн. за полевое довольствие выплачено только около 52 млн.). В некоторых подразделениях задержки по выплатам достигают 9 месяцев. Из-за проблем с финансированием заказов во втором полугодии в ряде мест остановилось производство, часть рабочих переведена на неполный рабочий день, 500 специалистов уволились. Все это привело к сокращению фонда оплаты труда в два раза. Невозможность томских заказчиков рассчитаться за произведенные работы, вынуждает ТНГГ, по словам участников выступлений, искать заказы за пределами Томской области (в Кемеровской и Омской областях, в ближнем зарубежье), ведет к дальнейшим сокращениям в коллективе. Члены совета директоров обратились к губернатору В.Крессу с просьбой оказать поддержку в ликвидации задолженности перед компанией, что приведет к погашению долга по зарплате и в конечном счете снимет социальную напряженность в коллективе. На заседании были решены и организационные вопросы по проведению общего годового собрания акционеров, намеченного на май, утверждена его повестка [[9]].
По данным, представленным руководством комбината, производственные показатели СХК в январе выглядели традиционно благополучно. Товарной продукции комбинат произвел на 102,8 процента. Это почти на 7 процентов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По распоряжению зам.министра Минатома возобновлено производство ВОУ-НОУ. Северские налоговики и власти довольны — СХК полностью рассчитался с городским бюджетом, и на 1 февраля долгов перед Северском не имел. 8 февраля началась выплата январской зарплаты по новым тарифным ставкам. С 1 января на комбинате существенно повысились суммы дотаций на питание и единовременные выплаты отпускникам [[10]].
По данным пресс-службы Томского Промстройбанка, в банке прошло заседание совета банка, на котором были подведены итоги работы ТПСБ в минувшем году. Осознавая, каким непростым он был для финансистов, собравшиеся тем не менее не кивали на кризис, а скрупулезно анализировали позицию и реальные шаги, предпринятые банком в новых условиях. Было отмечено, что вся работа ведется в русле той антикризисной программы, которая была принята три месяца назад. Расчет ее разработчиков оказался верным. Сегодня видна хорошая динамика. Банк рассчитался к концу декабря со всеми долгами. Без ущерба для своей деятельности удалось досрочно погасить 10 процентов выданного Центральным банком стабилизационного кредита. Львиную долю своих ресурсов Томскпромстройбанк традиционно инвестирует в развитие местного производства. А кредиты, как известно, — это высокорискованное вложение денег. Тем не менее за два последних месяца банку удалось значительно снизить число просроченных ссуд. Ужесточен банковский контроль за выдачей кредитов. Решение о выдаче ссуды принимает кредитный комитет, затем это решение проходит утверждение на правлении банка. Выдача же крупных кредитов возможно лишь с согласия совета банка. Были рассмотрены также некоторые организационные вопросы. Утверждены кандидатуры, выдвинутые акционерами в состав нового совета и ревизионной комиссии банка. На 11 мест в совете претендовало 13 кандидатов. Кто из них войдет в новый состав — решать собранию акционеров общества, которое состоится в конце апреля. А вот с составом правления банка совет уже определился. Наполовину оно обновлено, практически все «новички» — это «старожилы» Томскпромстройбанка, изнутри знающие его проблемы, имеющие и опыт, и силы, и желание поддержать свой банк [[11]].
Состоялось очередное заседание совета директоров МПО. В 1998г. продолжалась устойчивая тенденция спада в промышленности. Так, производство товарной продукции в среднем по области в прошлом году составило 95,2 процента по сравнению с 1997 годом. Наибольшее падение отмечено в машиностроении, металлообработке — 78,5 процента, легкой промышленности — 88,9 процента [[12]].
Набирает силы Ассоциация производителей пищевых продуктов на территории томской области (АППП ТО). Она приобретает и определенный политический имидж. Ее председатель — Генеральный директор ОАО «Томские мельницы», депутат областной Думы Евгений Рубцов. Ассоциация выступает за то, чтобы при приведении конкурсов на поставку продуктов для муниципальных нужд приоритеты отдавались томским предприятиям [[13]].
5 февраля арбитражный суд Томской области отложил на 22 февраля рассмотрение дела по введению на карандашной фабрике конкурсного производства, хотя отведенный законом срок внешнего управления уже истек. За полтора года внешнему управляющему Петру Шведову не удалось избавиться от груза долгов, более того, они еще больше выросли. К положительным итогам управления можно отнести сохранение производства и удачно подобранного инвестора — ЗАО «Группа ФОКС» (Москва). Исходя из положений закона о банкротстве, во время внешнего управления между кредиторами и должником может быть заключено мировое соглашение. Еще в декабре такое соглашение вполне могло состояться. Однако часть кредиторов отказалась от подобного предложения, в частности Пенсионный фонд, — их не устраивал слишком растянутый график погашения долгов. В итоге решено было фабрику продать, а вырученные деньги использовать для выплаты кредиторам. Причем ЗАО «Группа ФОКС» (основной ее покупатель) готово платить реальные деньги. Что касается отношения трудового коллектива к вопросу о продаже фабрики, то по этому поводу информация достаточно противоречива.
22 февраля арбитражный суд Томской области, повторно собравшийся для рассмотрения дела по банкротству Томской карандашной фабрики, принял решение о введении конкурсного управляющего и начале конкурсного производства на этом предприятии. Конкурсным управляющим стал Петр Павлович Шведов, до этого выполнявший обязанности внешнего управляющего Томской «карандашки». На март намечено собрание кредиторов, на котором будут определены дальнейшие направления работы предприятия и будет принято решение об условиях продажи фабрики на открытых торгах. После завершения всех процедур, имущество фабрики пойдет с молотка на аукционе, где в качестве обязательного условия будет выставлено требование его неделимости и сохранения профильного производства. Стартовая цена фабрики приравнена к общей сумме кредиторской задолженности, а это почти 16 млн. рублей. На участие в торгах претендуют двое, уже сегодня вкладывающая на принципах хозяйственного взаимодействия средства московская группа «Фокс» и якобы имеющий свой план возрождения фабрики консорциум «Томский потенциал». А пока что Томская карандашная фабрика не только работает без простоев, но и наращивает объемы производства. За три месяца этого года здесь планируется выпустить такое же количество карандашей, как за весь 1997 год. Отставание по зарплате не превышает одного месяца, а с помощью того же «Фокса» полностью решена проблема сбыта готовой продукции. Конкурсное управление П.Шведова продлится до конца нынешнего года, после чего бразды правления в свои руки целиком и полностью возьмет новый владелец Томской «карандашки» [[14]].
На Томском приборном заводе в этом году поставлена задача выпустить продукции на 102 млн. рублей. Это в 1,8 раза больше, чем в 1998 году. Приборный развивает уже ставшие традиционными направления производства: медицинская техника, горно-шахтное оборудование и оборудование для нефтедобывающей отрасли. Что касается последнего направления, то по договору с нефтянниками приборный завод должен собрать 8 установок для проведения газоимпульсного разрыва скважин. К привычному заказчику горно-шахтного оборудования «Кузбасс-Углемашу» прибавились концерны «Кузнецк-уголь» и «Воркута-уголь». Затраты на дальние перевозки включены в стоимость оборудования. Так что приборный не страдает от величины тарифов на перевозки, существующие сегодня в России. В последнее время завод становится гарантированным работодателем. Сегодня здесь требуются толковые «технари»: инженеры-конструкторы, инженеры-производственники, станочники, начальники цехов [[15]].
16 томских фирм и предприятий представили свою продукцию на двух выставках в Санкт-Петербурге и Москве, посвященных малому бизнесу. Среди томских участников — такие известные предприятия как «Красота СМ», «Биотехнология», «Топаз», «Танаис». В выставочный набор входят лазерное оборудование, медицинская техника, удобрения и многое другое. Большим интересом на питерской выставке пользовалась продукция фирмы «Биолит», производящей лекарственные препараты и различную косметику на основе пихты. Популярность обрели и томские юты — «облагороженные» валенки, представленные фирмой «Танаис». Томские бизнесмены получили в Санкт-Петербурге пять дипломов. В Москве томичи участвовали в выставке «Регионы России-99» [[16]].
На прошедшей конференции Томской областной областной фермерской ассоциации были подведены итоги работы за 1998 год. Сейчас в нашей области работает 1867 фермерских и крестьянских хозяйств. В их распоряжении 51860 гектаров сельхозугодий, в том числе 38110 гектаров пашни. В минувшем году фермеры вырастили десятую часть зерна области. Более всего фермерство получило развитие в Зырянском, Кожевниковском и Асиновском районах. Занимаются крестьяне и животноводством. Томская область — район рискованного земледелия и крестьянский труд здесь никогда легким не будет. Сейчас он получает неплохую поддержку. В 1998г. улучшилось финансирование из федерального фонда льготного кредитования, выполнил свои обязательства и областной бюджет. По лизингу в Кожевниковском районе получено два немецких комбайна «Топлайнер», а в крестьянские хозяйства Бакчарского, Зырянского и Кожевниковского районов поступил племенной скот. И сейчас здесь, учитывая повышенный спрос населения на молоко и мясо, могут успешно заниматься животноводством. Пока фермеры не являются серьезными конкурентами коллективным хозяйствам. О внимании к фермерским проблемам говорит и тот факт, что в конференции приняли участие руководители крупных банков, департаментов обладминистрации [[17]].
В Томской области проведена экспертиза по теме «Прогноз вылова и производства рыбы в водоемах Западной Сибири на 1999 год». Рыбное хозяйство когда-то занимало одно из ведущих мест в социально-экономическом развитии области. К примеру, в 50-х годах годовой объем добычи рыбы достигал 7 тысяч тонн, а на предприятиях отрасли трудилось около 5 тысяч человек. За последние 40 лет улов рыбы сократился в 3,5 раза. Когда проанализировали численность стерляди в Томской области за последние двадцать лет, то обнаружили несколько любопытных закономерностей. Например, в период с 1976 по 1988 годы запасы стерляди уменьшались. Они сократились в пять раз, а в реках, протекающих в непосредственной близости от нефтепроводов, — в 1,5-2 раза. Причиной этого явилось химическое загрязнение акватории рек, неблагоприятное воздействие антропогенных факторов. На сокращение численности стерляди в 1995-1997 годах повлияли уже другие факторы. Ощутимые потери стерляди в Томской области происходили по вине браконьеров. На протяжении последних трех лет резко возрос браконьерский лов стерляди самоловами. Во время проведения месячника по охране осетровых сотрудники Госкомэкологии и Томской инспекции рыбной охраны изъяли 860 орудий незаконного промысла рыбы (самоловов), оснащенных 45 тысячами остро заточенных крючков. Предотвращенный ущерб от такого вида браконьерства оценивается в несколько десятков тонн осетровых (в основном стерляди). Прогноз по вылову стерляди в 1999 году дается вполне благоприятный. Объем допустимого вылова составляет от 6 до 10 тонн. Более того, из-за прекращения хозяйственной деятельности на предприятиях области, реки стали чище, а значит, угроза уничтожения стерляди минимизирована. Но экологи опасаются, что нынешним летом браконьеров на реках станет еще больше. Орудия лова будут совершенствоваться, и тогда обозначенный безопасный рубеж вылова рыбы браконьеры легко преодолеют. Что касается других пород рыб, то в реках Томской области стало больше леща и судака. Но численность язя, плотвы, ельца в Томской области весьма скромна. Причина — нет хорошей кормовой базы. Поэтому более «сильный» лещ и вытесняет с водоемов менее «защищенных» обитателей акватории [[18]].
В области достаточно много организаций, которые занимаются проблемами экологии. В местной прессе опубликован список подобных организаций:
— «Экологическая инициатива» (Н.П.Добрынина, А.Л.Бийчанинова).
— «Дом природы» (В.Г.Лахтикова).
— Детско-юношеский экологический центр (И.Н.Рерих).
— Томская областная студенческая экологическая инспекция (М.Г.Коробейникова).
— Томское регионально-экологическое общество «Сибэко» (Дмитрий Голиков).
— Общественный экологический фонд «РОСеМ» (Н.М.Будаева).
— Общественное движение за экологическую безопасность Сибири «Оберег» (О.А.Котиков).
— Эколого-правовой центр (К.Е.Лебедев).
— Томское экологическое просветительское общество — отделение регионального центра радиоэкологических исследований (В.Б.Купрессова).
— Детское экологическое объединение «Надежда» (О.Ю.Сидоренко).
— Туристско-экспедиционный отряд «Искатель» (Н.В.Стратонова).
— Общество охраны природы (В.А.Афонин) [[19]].
В последней декаде февраля Томск посетила делегация Европейской комиссии во главе с г-ном Оттокаром Ханом. Обсудив перспективы сотрудничества между Европейской комиссией, странами Европейского Союза и Томской областью, первый заместитель губернатора Владимир Пономаренко и руководитель делегации О.Хан подписали меморандум о развитии партнерских отношений. В договоре оговорены 10 направлений совместной деятельности, среди которых обмен информацией о международных программах и проектах, представляющих взаимный интерес; содействие в реализации на территории Томской области проектов ЕС по энергетике, транспорту, строительству и связи, а также по разработке и реализации пилотного проекта администрации Томской области по обеспечению ядерной безопасности и охраны окружающей среды, связанного с переработкой отходов ядерного производства; поддержка европейских исследований в университетах Томска [[20]] (кстати, на территории Томска находятся 1708 памятников истории и культуры [[21]]) .
[1]. Халин В. Визит Евгения Примакова в томск назначен на июнь // Красное знамя. — Томск, 1999. — 10 февраля. — №30. — С. 1.
[2]. Халин В. Не затерялись // Красное знамя. — Томск, 1999. — 6 февраля. — №28. — С. 3.
[3]. Фролов Е. Областная Дума поспорила и по «дежурным» вопросам // Красное знамя. — Томск, 1999. — 5 февраля. — №27. — С. 1.
[4]. Политические партии // Томский вестник. — Томск, 1999. — 5 февраля. — №19. — С. 6-7.
[5]. Разманов В. Что потерял бюджет после принятия налога о едином налоге // Красное знамя. — Томск, 1999. — 3 февраля. — №24. — С. 2; Разманов В. Фонды остались в проигрыше // Красное знамя. — Томск, 1999. — 4 февраля. — №25-26. — С. 2.
[6]. »ЮКОС» будет поставлять нефть в Китай // Томская неделя. — Томск, 1999. — 4 февраля. — №5. — С. 10; Симонов Б. Налоги уменьшаются умышленно // Красное знамя. — Томск, 1999. — 11 февраля. — №31-32. — С. 2.
[7]. Кресс В. Есть ли будущее у томской нефти? // Красное знамя. — Томск, 1999. — 26 февраля. — №44-45. — С. 3.
[8]. Красное знамя. — Томск, 1999. — 26 февраля. — №44-45. — С. 2.
[9]. Александрова Е. Заказчики без денег — рабочие без зарплаты // Красное знамя. — Томск, 1999. — 9 февраля. — №29. — С. 2.
[10]. Столонов А. На СХК в январе случилось много хорошего // Томский вестник. — Томск, 1999.— 13 февраля.— №24. — С. 1.
[11]. Красное знамя. — Томск, 1999. — 9 февраля. — №29. — С. 2.
[12]. Уткина Е. МПО: диалог с властью // Красное знамя. — Томск, 1999. — 4 февраля. — №25-26. — С. 2.
[13]. Чернозубенко С. От «пищевки» до политики — один шаг // Томский вестник. — Томск, 1999. — 3 февраля. — №17. — С. 2.
[14]. Разманов В. Продажа «Карандашки» отложена // Красное знамя. — Томск, 1999. — 6 февраля. — №28. — С. 2; Демакова Л. Кто станет владельцем «карандашки»? // Томский вестник. — Томск, 1999. — 24 февраля. — №30. — С. 1.
[15]. Бояркина Н. Приборному нужны толковые кадры // Красное знамя. — Томск, 1999. — 10 февраля. — №30. — С. 1.
[16]. Каштаков В. Томские валенки питерцам понравились // Красное знамя. — Томск, 1999. — 9 февраля. — №29. — С. 1.
[17]. Дроздова Т. Фермеры в селе — не пасынки // Красное знамя. — Томск, 1999. — 10 февраля. — №30. — С. 2.
[18]. Логинов В. Сколько рыбы в томских реках? // Красное знамя. — Томск, 1999. — 4 февраля. — №25-26. — С. 14.
[19]. «Зеленый» в Томске хватает // Томская неделя. — Томск, 1999. — 4 февраля. — №5. — С. 9.
[20]. Иванова Н. С Ханом наши договорились // Томский вестник. — Томск, 1999. — 25 февраля. — №31. — С. 2.
[21]. Томский вестник. — Томск, 1999. — 24 февраля. — №30. — С. 2.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|