Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Омская область

А. ЦЕПИЛОВ

Омская область

в феврале 1999 года

1.    Деятельность органов власти области

1.1.       Международные связи

Губернатор Л.Полежаев в составе делегации российских сенаторов совершил визит в Индию и Узбекистан. В ходе поездки был подписан Меморандум о взаимопонимании между администрацией Омской области Российской Федерации и Конфедерацией индийской промышленности. Документ декларирует готовность сторон к сотрудничеству, а также их намерение обмениваться опытом и информацией по экономическим и коммерческим вопросам. В официальных комментариях к итогам визита отмечается, что Омск может предложить Индии различного типа авиадвигатели, самолеты объединения «Полет», продукцию «Омсктрансмаша», «Сибкриотехники» и других предприятий с высокими технологиями. Индия же заинтересована в поставках в Омскую область чая, кофе, хлопка, лекарственных препаратов, медицинского оборудования, изделий из кожи [[1]].

В середине месяца в Омске побывала делегация из Киргизии, результатом чего стало подписание соглашения о сотрудничестве между Омской и Чуйской областями. Согласно этому документу, киргизская сторона намерена поставлять в Омск ранние овощи, хлопок, табак, семена кукурузы, кожевенное сырье, получая взамен ГСМ, удобрения, сельхозмашины и запчасти к ним, а также автобусы «Вольво» омской сборки. Кстати, товарооборот между Омской областью и Киргизстаном в 1998 г. превысил $ 21,8 млн., что составляет 22% от общего внешнеторгового оборота области [[2]].

Омскую область посетила также официальная делегация Латвии во главе с чрезвычайным и полномочным послом Латвийской Республики в России Имантом Даудишем. 22 февраля посол встретился с вице-губернатором А.Казанником, кроме того, были проведены переговоры с представителями омских деловых кругов и встречи с представителями латышской диаспоры в Омске. Латвийская сторона в основном изучала возможности прямого товарооборота с регионом (в частности, прибалтийские промышленники хотели бы обменивать свою продукцию на омские изделия из древесины). Омская область, в свою очередь, заинтересована в использовании латвийских портов как пунктов транзита для международной торговли, а также в создании совместных предприятий с латвийскими фирмами. Кстати, из 339 зарегистрированных в Омске совместных предприятий российско-латвийскими являются только два [[3]].

Продолжают крепнуть контакты Омской области с Белоруссией, мощным импульсом для развития которых послужил недавний визит А.Лукашенко в Омск. Так, в канун 8 Марта омский музыкальный театр намерен продемонстрировать премьерный спектакль «Паулинка» по произведению Янки Купалы. Постановку осуществляют совместно омские и белорусские театральные деятели. Кроме того, в Минске с деловым визитом побывал директор Омской филармонии В.Евстратенко, намечена большая программа обменных гастролей [[4]].

1.2.       Обострение конфликта между руководителями области и города

Февраль 1999 г. ознаменовался резким обострением напряженности в отношениях между областной администрацией и мэрией г. Омска, причем, пожалуй, впервые затянувшиеся распри региональных уровней власти открыто приняли характер личного конфликта губернатора и мэра. Своеобразным детонатором послужила встреча главы обладминистрации Л.Полежаева с учителями, состоявшаяся 29 января в рамках всероссийской акции протеста работников образования. В своем выступлении губернатор в резкой форме обвинил городские власти в искусственном создании социального напряжения путем невыплаты зарплаты учителям с целью дискредитации областного руководства накануне местных выборов. Особой остротой отличалась критика, прозвучавшая из губернаторских уст по адресу мэра В.Рощупкина, который по болезни не смог присутствовать на встрече. Одновременно Л.Полежаев пообещал городским учителям взять на себя расчеты по долгам, но исключительно при условии консолидации соответствующих средств в областном бюджете [[5]]. Несколько дней спустя в интервью газете «Вечерний Омск» В.Рощупкин прокомментировал высказывания губернатора Л.Полежаева следующим образом: «Я не большой знаток актерского ремесла. Но говорят, что великий наш режиссер Станиславский учил молодых актеров: для того, чтобы в чем-то убедить зрителей, надо в это поверить самому. Думаю, что губернатор сам не верил в то, что говорил учителям. Скажу больше, я всегда считал, что человек должен контролировать свой язык. И, наверное, правы те, кто считает, что ложь – это признак слабой души, беспомощного ума и порочного характера… Я не разделяю мнения, что политика – дело грязное. Политику делают нечистоплотной люди, которые ради удовлетворения своих амбиций готовы на все и ничем не гнушаются. От такой политики и от таких политиков страдают все» [[6]].

Вслед за этим мэр В.Рощупкин обратился к губернатору с письмом следующего содержания:

«Уважаемый Леонид Константинович!

29 января нынешнего года на встрече с представителями работников образования Вами были допущены высказывания в мой адрес, которые не могут быть распространены иначе как публичное оскорбление.

Эти обстоятельства получили широкий общественный резонанс и не способствуют, по мнению омичей, конструктивному диалогу, объединению наших усилий, направленных на обеспечение общественного согласия, на решение сложнейших проблем, стоящих перед областью и городом.

Более того, в столь накаленной социальной обстановке подобные высказывания, дезориентирующие людей, вносящие смуту в умы, могут повлечь социальный взрыв, привести к катастрофическим последствиям.

Не могу допустить мысли, что Вы на самом деле считаете меня способным на поступки, в которых пытались обвинить, что сделано это умышленно. Думается, что допущенные Вами выражения объясняются прежде всего тем огромным напряжением, в котором Вы работаете. Однако факт остается фактом.

Зная Вас как ответственного и благоразумного человека и руководителя, я достаточно долго ждал шагов с Вашей стороны по исправлению вопиющего инцидента. Оптимальным выходом из создавшейся ситуации считаю публичное дезавуирование Вами заявлений, которые, как Вы понимаете, не могут быть оставлены мною без последствий.

Надеюсь, что Вы, хотя и с запозданием, сделаете это и избавите меня от необходимости обращения в судебные инстанции».

Ответ губернатора не заставил себя долго ждать:

«Уважаемый Валерий Павлович!

Удивлен тоном Вашего письма и претензиями, высказанными в мой адрес. Оказывая Вам помощь и поддержку в становлении как руководителя, рекомендуя Вас в свое время на пост мэра, я надеялся, что дела в областном центре пойдут значительно лучше. Но создается впечатление, что у мэра и мэрии нет иных задач и забот, кроме как настраивать жителей города и области против губернатора.

Я согласен с Вами, что социальная обстановка в городе накалена и глава администрации области напряженно работает. Но не кажется ли Вам, Валерий Павлович, что это во многом связано с тем, что Вы не хотите разделить со мной груз ответственности? И потому я вынужден восполнять пробелы в Вашей работе. А Вы, вместо того, чтобы устранять недостатки, становитесь в позу обиженного.

Сегодня в городских СМИ в мой адрес постоянно звучит прямая клевета, сознательно искажаются факты. На мой взгляд, гораздо конструктивнее искать выход из создавшегося положения вместе. Перед нами стоят большие сложные задачи, которые необходимо решать в интересах омичей, а не устраивать никому не нужные судебные разбирательства.

А что касается Вашей реакции на мои высказывания, считаю, что если кто действительно унижен и оскорблен действиями властей, так это омские учителя и врачи. И полагаю, что мы с Вами должны не обмениваться взаимными обвинениями, а вместе и публично принести людям свои извинения» [[7]].

Тем временем Контрольно-правовое управление мэрии г. Омска опубликовало информацию об инициировании серии судебных процессов против некоторых СМИ, проводящих информационную войну против городских властей. Согласно этому сообщению, предъявлены иски:

·  администрации города Омска к А.В.Цимбалисту, редакции газеты «Крестьянское слово» о защите деловой репутации городской администрации и опровержении сведений, опубликованных редакцией газеты в статье «Городские власти сами спровоцировали рост цен» – Центральный районный суд г. Омска;

·  администрации г. Омска к журналисту А.Гучкову, редакции газеты «Омская правда» о защите деловой репутации и опровержении сведений, опубликованных в статье «Свадебный генерал – везде лишь гость» – Куйбышевский районный суд;

·  администрации города Омска к ОРТРК «12 канал» о защите деловой репутации и опровержении сведений, прозвучавших в эфире 20 и 23 октября о расходах средств на заработную плату муниципальным служащим – арбитражный суд Омской области.

Готовятся иски:

·  администрации города Омска к ОРТРК «12 канал» о защите деловой репутации и опровержении сведений, прозвучавших в эфире 18, 21 декабря, 27 января о финансировании мэрией средств массовой информации;

·  администрации города Омска к ГТРК «Иртыш» о защите деловой репутации и опровержении сведений, прозвучавших 5 января 1999 г. о ликвидации последствий аварии в поселке «Дальний» [[8]].

1.3.       Проблемы регионального бюджета

Формирование областного и городского бюджетов продолжало оставаться одной из основных проблем, определявших социально-политический климат в регионе. Тон обсуждению этой темы во многом задало выступление губернатора Л.Полежаева с Бюджетным посланием депутатам Законодательного собрания. Оценивая итоги 1998 г., глава обладминистрации привел такие данные: если объем промышленного производства в 1997 г. составил 94,5% к уровню предыдущего года, то в 1998 г. — только 83%. Валовой сбор главной культуры — зерна — в весе после подработки составил всего 1650 тыс. тонн, почти на треть меньше расчетного. Поголовье крупного рогатого скота по сравнению с началом 1997 г. сократилось на 11,5%. В связи с этим резко ухудшились условия жизни населения, и, подчеркнул Л.Полежаев, «в 1998 году движение поиска справедливости вновь приобрело размах, близкий к 1990-1991 годам, в результате которого исчезли и СССР, и существовавший общественно-политический строй, и безопасность, и душевное спокойствие всех и каждого. Подталкивание к аналогичной ситуации сегодня чревато событиями, легко предсказуемыми». В целом признав обоснованность претензий к государству, губернатор в то же время в значительной степени переложил ответственность за рост социальных проблем на профсоюзы, директорский корпус и т.д. Особо досталось местному самоуправлению, российская модель которого, по словам Л.Полежаева, «не только не помогает людям жить во все осложняющихся современных условиях, но зачастую усугубляет проблемы». В частности, глава обладминистрации вновь подверг критике налоговую политику городских властей и оценил их позицию в отношении расходной части местного бюджета как «исключительно жесткую и неконструктивную». Что касается перспектив развития омской экономики в 1999, то Л.Полежаев склоняется к оптимистическим прогнозам: по его мнению, в текущем году «имеются возможности не только не ухудшить ситуацию во всех сферах, а и добиться реального улучшения. Как бы дико это не звучало сейчас». Об этом свидетельствуют некоторые позитивные подвижки на предприятиях ВПК, успехи в реализации программы газификации области, достаточно стабильное состояние пищевой и перерабатывающей промышленности, экспорта омских товаров и др. [[9]].

Обсуждение проекта бюджета на 1999 г. стал главным вопросом февральских заседаний Законодательного собрания. Пока проект соответствующего Закона принят в первом чтении, на 12 марта назначено первое заседание второго чтения. Предстоящие расходы определены в сумме 5218 млн. руб., доходы — 3130 млн. руб., бюджетный дефицит запланирован в размере 2087 млн. руб. (40%). С критикой проекта бюджета выступили депутаты от КПРФ, с точки зрения которых в документе не обозначены приоритеты по социальным статьям, не предусмотрена выплата прошлогодних долгов, не учтена инфляция 1998 г. и т.д. В связи с этим фракция коммунистов голосовала против принятия проекта бюджета за основу. Против проекта бюджета высказалась и городская сторона. По мнению мэра В.Рощупкина, имеются существенные ошибки в самой методике расчета бюджета, к том же он не выдерживает продекламированной социальной направленности. В частности, проект предполагает увеличение доли расходов населения в оплате содержания жилья до 50%, что, по оценкам мэрии, приведет к увеличению коммунальных платежей в 2,3 раза. Оживленно обсуждается заложенная в бюджете диспропорция в финансировании СМИ: областным mass-media предполагается выделить 36,3 млн. руб., городским — в 12 раз меньше (3 млн. руб.). Вообще, высказывается резкое недовольство сокращением доли города в расходной части областного бюджета до рекордно низкого уровня — 24% (в 1998 г. она составляла 33%) [[10]].

В свою очередь, областная сторона обвиняет городское руководство в неисполнении бюджета по некоторым защищенным статьям. Так, на заседании Законодательного собрания 22 февраля депутаты вновь вернулись к итогам проверки исполнения областного бюджета и бюджета г. Омска за 9 месяцев 1998 г. по выплате зарплаты работникам образования. Эти итоги уже докладывались депутатам в январе, но не были утверждены. Работа комиссии по данному вопросу была продолжена, но вывод остался прежним: городская администрация имела возможность выплатить зарплату работникам образовательных учреждений. Попытки депутатов от КПРФ и представителей мэрии опротестовать такое заключение (в частности, по-прежнему утверждается, что обладминистрация неправильно разделила между селом и городом федеральные трансферты) успехом не увенчались, и на этот раз итоги проверки были официально приняты к сведению. Впрочем, раздор вокруг зарплаты учителей и врачей не закончен: в конце месяца в Омске начала работу комиссия, посланная вице-премьером Правительства РФ В.Матвиенко. Цель приезда представителей министерств образования и здравоохранения — проверка использования федеральной финансовой помощи и выплата зарплаты городским бюджетникам [[11]].

Ситуацию вокруг проекта местного бюджета резко обострил инцидент, имевший место в Омском Горсовете 17 февраля. В этот день городские депутаты должны были рассмотреть вопрос «Об определении порядка финансирования выплаты заработной платы работникам бюджетных организаций г. Омска», планировалось выступление по данной теме первого заместителя губернатора А.Голушко. Однако после того, как соответствующий пункт повестки дня был объявлен, группа депутатов выразила сомнение в целесообразности обсуждения вопроса до принятия областного бюджета. В ходе последовавшего голосования лишь два депутата из шестнадцати высказались за предоставление слова А.Голушко, и первому заместителю главы обладминистрации вместе с сопровождавшими его еще двумя вице-губернаторами Е.Вдовиным и Н.Фроловой предложили удалиться. Пару часов спустя была созвана пресс-конференция, на которой А.Голушко, в частности, сказал: «Если посмотреть на городской бюджет, который был в 1998 году сбалансирован и по доходам, и по расходам, то он исполнен практически полностью. Кроме заработной платы и других защищенных статей. Совершенно определенно, что средства на заработную плату в городе Омске бюджетникам были. В силу каких причин произошла невыплата заработной платы — это вопрос другой. Видимо, были и объективные причины. Но все это время мы слышим рассказы не об этих объективных причинах. Рассказывается о врагах, показывается, кто виноват, люди сводятся сюда, к нашему крыльцу. Именно поэтому, чтобы не допустить той же ситуации в 1999 году, губернатор задал простой вопрос городскому Совету: давайте определимся сейчас, кто отвечает за выплату заработной платы бюджетникам в 1999 г. в городе Омске. Мы заложили в проект бюджета полную сумму, необходимую на выплату заработной платы на 12 месяцев. Более того — с учетом 25% повышения по решению губернатора. Мы прописали это отдельным документом: там расписано, сколько надо зарплаты и какие источники под нее передаются. Вопрос был простой: вот 761 млн. рублей, которые необходимы на заработную плату. Их платит кто? Городское самоуправление? Нет вопросов. Вот деньги вам на заработную плату. Если вы говорите, что по каким-то причинам вы не в состоянии или нет желания у вас выплачивать эту заработную плату, то отдайте ровно 761 млн., который мы вам предусмотрели на год, тогда мы будем отвечать за выплату заработной платы бюджетникам в г. Омске. Именно этот вопрос мы намерены были обсудить». Иначе прокомментировал ситуацию заместитель председателя Горсовета О.Соседов, смысл аргументов которого сводится к тому, что до принятия бюджета нецелесообразно обсуждать предложение о консолидации, так как не зная размеры казны, трудно решить, кому и сколько можно отдать. Шум, раздутый в этой ситуации, О.Соседов считает попыткой внушить бюджетникам, что лучше передать все средства под контроль области. Но это, заявил заместитель председателя Горсовета, лишь политическая игра накануне выборов, поскольку централизация бюджетных средств — еще не гарантия их реальной раздачи. Так или иначе, но данное происшествие стало первым случаем открытого отказа местного самоуправления от сотрудничества с областными властями [[12]].

1.4.       Кадровые и структурные изменения в областной администрации

Постановлением губернатора №47-п от 15 февраля 1999 г. председатель комитета по управлению имуществом Никита Петрович Шалмин назначен заместителем главы областной администрации с 21 января 1999 г. [[13]].

1 февраля 1999 г. в структуре администрации Омской области создан комитет по развитию предпринимательства. Его возглавил Сергей Сергеевич Выборов – председатель областного Союза предпринимателей. Главными задачами комитета определены содействие созданию условий, стимулирующих развитие предпринимательства в регионе, координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере реализации государственной политики по развитию предпринимательства, развитие системы взаимодействия общественных объединений предпринимателей с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней, организация деятельности по финансово-имущественной поддержке субъектов предпринимательства, защита законных прав и интересов предпринимателей [[14]].

1.5.       К итогам дополнительных выборов в Омский городской Совет

3 февраля областной суд поставил точку в споре о том, кто же должен представлять интересы избирателей 16-го избирательного округа в Омском Горсовете. Было оставлено в силе решение суда Ленинского округа о признании действительными итогов голосования на избирательном участке №1849, в то время как в ходе довыборов депутатов Горсовета в сентябре 1998 г. окружная комиссия аннулировала результаты выборов на этом участке в связи с рядом инцидентов при голосовании. Именно на этом участке кандидат в депутаты, известный омский предприниматель А.Цимбалист получил перевес в 4 голоса, которых ему не хватило осенью для победы над основным конкурентом – лидером Федерации омских профсоюзов В.Николаева. Таким образом, на основании судебного решения В.Николаев лишился депутатского мандата, а А.Цимбалист занял его место в Горсовете. Подобная рокировка, похоже, уникальна не только для Омска, но и для России в целом. Можно предположить, что получение А.Цимбалистом статуса депутата осложнит положение мэра В.Рощупкина, поскольку А.Цимбалист является одним из главных оппонентов городского руководства и активно поддерживается областными властями, с которыми мэрия находится в состоянии конфликта. Наблюдатели не исключают возможности выдвижения А.Цимбалистом своей кандидатуры на предстоящих в декабре 1999 г. выборах главы городского самоуправления

Несмотря на решение суда в пользу А.Цимбалиста, его сторонники продолжают пикетирование городских органов власти и сбор подписей с требованием отставки председателя горизбиркома А.Нестеренко. Руководители группы поддержки известили, что намерены проводить сбор подписей в 46 точках города, количество участников акции достигает 400 человек [[15]].

Между тем продолжается подготовка к дополнительным выборам в Законодательное собрание по Черлакскому избирательному округу №13, которые назначены на 25 апреля. Вакансия в ЗС образовалась после того, как теперь уже экс-депутат В.Белевкин был назначен руководителем главного управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Омской области. Округ №13 охватывает три сельских района — Черлакский, Нововаршавский и Оконешниковский, на его территории образовано 107 участковых, 3 территориальных и одна окружная избирательная комиссии. Регистрация кандидатов будет происходить 30 марта, для этого претендентам надо будет набрать 250 подписей (0,5% от общего числа избирателей округа). Все наблюдатели сходятся в том, что шансом получить депутатский мандат попробуют воспользоваться многие политические деятели региона, и предвыборная борьба ожидается весьма жаркой. Однако до сих пор в избирательную кампанию открыто включились лишь двое. Уже набрал необходимое количество подписей В.Вавилов — директор Нововаршавской семеноводческой станции, представитель КПРФ (его кандидатура была утверждена на XXXI областной партконференции). Еще один соискатель мандата — вице-президент компании «Сибнефть» К.Потапов — сбор подписей продолжает [[16]].

2.    СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Областной прокурор С.Казаков провел пресс-конференцию, на которой был затронут широкий круг вопросов. В частности, С.Казаков отметил увеличение числа выявленных фактов коррупции, в том числе и в правоохранительных органах. В 1998 г. было осуждено 17 работников милиции, отделом по расследованию особо важных дел направлены в суд еще 5 уголовных дел, по которым в совершении убийств, разбойных нападений, превышении должностных полномочий и т.п. изобличены 8 сотрудников правоохранительных органов. В минувшем году, кроме того, направлено в суд уголовное дело в отношении должностных лиц Омского городского филиала регионального отделения Фонда социального страхования, следователи отдела производят ознакомление обвиняемых с материалами предварительного следствия по отношению должностных лиц Омского отделения Пенсионного фонда РФ и Омского социально-коммерческого банка.

Коснулся прокурор и проблем, связанных с политическим экстремизмом, который, по его словам, присутствует в Омской области во всем спектре. Так, сейчас в проверке находятся материалы о распространении антиеврейский литературы и о призывах к свержению существующей власти насильственным путем. «Будем делать все необходимое, чтобы ситуация с общественным порядком, с политическим экстремизмом, с фашизмом в Омской области была минимизирована», — заявил областной прокурор [[17]].

3.    ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ

3.1.       Федеральная служба налоговой полиции

Указом президента России начальнику управления федеральной службы налоговой полиции по Омской области И.Чернышеву присвоено звание генерал-майора налоговой полиции. Кстати, до этого И.Чернышев, ранее работавший в прокуратуре, уже имел звание государственного советника 3-го класса, что соответствует генеральскому чину [[18]].

В 1998 г. управлением ФСПН самостоятельно и совместно с налоговыми инспекциями проведено 249 проверок соблюдения налогового законодательства. Выявлено 239 нарушений, из которых 101 совершено в крупных и особо крупных размерах. В результате деятельности управления в бюджет государства и во внебюджетные фонды возвращено более 1 млрд. рублей. Возбуждено 55 уголовных дел, осужден 21 человек (это в два раза больше, чем в 1997 г.). На селе проведена 91 проверка, возбуждено 5 уголовных дел, арестовано имущества на 500786 тыс. рублей, реализовано этого имущества на 15871 тыс. рублей [[19]].

4.    ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОРГАНИЗАЦИИ

4.1.       Правоцентристская коалиция

В начале февраля в Омске была создана коалиция правоцентристских партий и движений, имеющих отделения в регионе. В нее вошли местные организации «Демократического выбора России», Республиканской партии, «Демократической России», движения «Вперед, Россия!», молодежного отделения правого центра. В скором будущем объединение, вероятно, дополнится региональными структурами «России молодой» Б.Немцова и «Новой силы» С.Кириенко. В оргкомитет вошло по одному представителю от каждой организации. Основная цель коалиции – борьба за голоса избирателей на приближающихся парламентских выборах [[20]].

4.2.       «Круглый стол» партийных организаций региона

Представители 19 политических партий и общественных объединений, действующих в Омской области, провели заседание «круглого стола» с участием губернатора Л.Полежаева. На заседании были представлены отделения «Яблока», ЛДПР, НДР, Республиканской партии, «Отечества», Союза народовластия и труда и др. Из заметных политических организаций мероприятие проигнорировала только КПРФ. Это было отмечено в выступлении главы обладминистрации, который выразил свою озабоченность тем, что право решать все за всех вновь пытается монополизировать одна политическая сила — коммунисты. Особенно это заметно на примере Омска, подчеркнул губернатор, где вся власть замыкается на мэре и коммунистическом большинстве в Горсовете, нашедшими между собой немало общего. В этих условиях, заявил Л.Полежаев, он считает необходимым для себя консультироваться по внутриобластным проблемам с иными общественными объединениями, быть услышанным демократически настроенными людьми, узнать их мнение о  происходящем в регионе. В центре внимания дискуссии находились план действий обладминистрации и Бюджетное послание губернатора на 1999 г. В резолюции, принятой по этому вопросу, меры, предлагаемые областными властями, в целом получили одобрение и были оценены как «направленные на преодоление негативных тенденций в развитии народнохозяйственного комплекса Омской области». «Мы считаем, — говорится в резолюции, — что сложившаяся в Омской области социальная и экономическая ситуация требует мобилизации всех имеющихся сил, точных, оперативных управленческих решений и действий, не исключающих жесткие и непопулярные решения». Участники «круглого стола» осудили позицию депутатов Горсовета, не предоставивших возможность выступить перед ними заместителю губернатора А.Голушко. Тот факт, что большинство региональных партийных структур фактически поддержали политику губернатора, можно расценивать как серьезный успех Л.Полежаева в преддверие региональных выборов.

Проведению «круглого стола» предшествовало создание постоянно действующего Консультативного совета из представителей органов власти и общественно-политических организаций. Задачей нового органа ставится «создание на практике механизма, обеспечивающего влияние и участие общественности в выработке и реализации принимаемых властью решений».

Состав Консультативного совета следующий:

— П.Ахрименко, председатель ОРО ОПОД «Честь и Родина»

— А.Бабенко, председатель ООО ПО «Яблоко»

— В.Козлов, председатель ОРО ОПОД «Союз народовластия и труда»

— В.Мельник, председатель ОРО «Омское Прииртышье» (отделение НДР)

— В.Росинский, председатель ООО ЛДПР

— А.Стерлягов, первый заместитель главы городского самоуправления

— В.Третьяков, первый заместитель главы администрации Омской области [[21]].

4.3.       Лидер ЛДПР в Омске

Лидер ЛДПР В.Жириновский посетил Омск, ставший первым пунктом его турне по Сибири. По словам главного либерал-демократа страны, этой поездкой ЛДПР первой из претендующих на места в парламенте партий начинает предвыборную кампанию. В ходе февральского блиц-визита В.Жириновский побывал в областной парторганизации, встретился с губернатором, около часа выступал в прямом эфире на телеканале ГТРК «Иртыш» и в заключение провел пресс-конференцию. Главная задача, которую В.Жириновский поставил перед своими омскими сторонниками – усиление роли партструктур в регионе и доведение числа членов партии к декабрьским выборам до 10 000 человек (пока в Омске числится 2 300 жириновцев). Положение большинства российских партий, кроме разве что КПРФ, В.Жириновский обрисовал в мрачных тонах: НДР гибнет, тот же конец, видимо, ожидает «Отечество», «баркашовцы» и «лимоновцы» находятся на грани запрета. Реальными кандидатами на президентский пост лидер ЛДПР считает себя, Е.Примакова и Б.Ельцина. Последний может форсировать создание российско-белорусского Союза и тогда на законных основаниях будет иметь право баллотироваться в президенты нового государства. При таком раскладе Ю.Лужков не станет выдвигать свою кандидатуру, а ослабление Б.Березовского не позволит А.Лебедю реально соперничать с этими политиками. Здоровья же у Б.Ельцина, по словам В.Жириновского, хватит еще не на один президентский срок. Свой путь в президенты Владимир Вольфович намерен проложить через победу на выборах в регионе: он однозначно подтвердил намерение баллотироваться в губернаторы Свердловской области. С другой стороны, В.Жириновский заявил, что уже сейчас выборы на всех уровнях никому не нужны – необходимо просто назначить квалифицированную комиссию из специалистов по мозгу, провести компьютерное тестирование и таким образом определить пригодность кандидатов к должности [[22]].

Между тем положение в региональной организации ЛДПР остается нестабильным. Избранный на конференции областной координатор В.Росинский до сих пор не утвержден в должности и имеет статус исполняющего обязанности. Не исключено, что весной может состояться еще одна областная конференция. Партийная структура ЛДПР сейчас находится в состоянии реорганизации, в частности, планируется замена института региональных кураторов должностью областного куратора. По Омской области наиболее вероятной кандидатурой на этот пост считается С.Тихонов, помощник депутата Госдумы В.Жириновского [[23]].

4.4.       Русская община

Состоялся второй этап отчетно-выборного собрания Русской общины, необходимость проведения которого была вызвана тем обстоятельством, что прошедшее в конце января первое собрание вылилось в публичное выяснение отношений Н.Салохина и Б.Супрунюка, набравших равное количество голосов при выборах лидера. В результате Омское отделение КРО не прошло перерегистрацию в органах юстиции. На этот раз председателем единодушно был избран Л.Горынин. Его заместителями стали Л.Степаненко и М.Мельников, в состав президиума вошли также В.Балачан, Т.Саблина, Б.Супрунюк. Одним из итогов собрания стало принятие заявления о том, что Русская община Омска не одобряет факт участия председателя Конгресса русских общин Д.Рагозина в учредительном съезде «движения Лужкова — Кобзона «Отечество» [[24]].

4.5.       Прекращение деятельности некоторых филиалов федеральных партий

Вступило в законную силу решение Арбитражного суда Омской области о признании прекратившими деятельность региональных отделений двух федеральных политических структур – Социал-демократической партии и Партии любителей пива [[25]].



Источники

[1]. Меморандум о взаимопонимании между администрацией Омской области Российской Федерации и Конфедерацией индийской промышленности // Омская правда. — 1999. — 23 февраля. — С. 2.

[2]. Шипилова Т. К нам едут, наш товар почуя // Омская правда. — 1999. — 19 февраля. — С. 1; Бессонова Т. Прииртышье и Кыргызстан укрепляют связи // Омский вестник. — 1999. — 23 февраля. — С. 3.

[3]. Юрьев М. Латвия «наводит мосты» // Омская правда. — 1999. — 26 февраля. — С. 1; Куркин Б. Латвия стремится на сибирский рынок // Омская правда. — 1999. — С. 4.

[4]. К братьям-славянам // Вечерний Омск. — 1999. — 17 февраля. — С. 5.

[5]. Атака местного значения // Зеркало-плюс. – 1999. — №4. – С. 1; Губернатору долгая карьера? Учителя против // Там же. – С. 3; Два варианта для губернатора // Зеркало-плюс. – 1999. — №5. – С. 2.

[6]. Дубровкин И. Валерий Рощупкин: «Деньги бюджетников стали политическим инструментом в руках губернатора» // Вечерний Омск. – 1999. – 6 февраля. – С. 1, 2.

[7]. Без комментариев // Омская правда. — 1999. — 19 февраля. — С. 1; Мэр предложил губернатору извиниться // Вечерний Омск. — 1999. — 16 февраля. — С. 1.

[8]. Мэрия требует сатисфакции // Вечерний Омск. – 1999. – 6 февраля. – С. 2.

[9]. Бюджетное послание губернатора области Л.К.Полежаева Законодательному собранию Омской области // «Омская правда». — 1999. — 9 февраля. — С. 2, 3; Политическое послание // Зеркало-плюс. — 1999. — №4. С. 2; Пескова Ю. Самостоятельность как свойство профессионализма // Воскресенье. — 1999. — №4. — С. 3.

[10]. Павлов Л. Самое первое чтение // Омский вестник. — 1999. — 25 февраля. — С. 4; Ложникова О. Прозвучало предложение: бюджеты объединить // Омская правда. — 1999. 26 февраля. — С. 1, 2; Бюджет будет с дефицитом // Вечерний Омск. — 1999. — 23 февраля. — С. 1; Лебедев М. Концепцию бюджета голосовали поименно // Вечерний Омск. — 1999. — 24 февраля. — С. 2; Лебедев М. Валерий Рощупкин: «Город подвергается дискриминации» // Вечерний Омск. — 1999. — 27 февраля. — С. 1; Колина О. Удушение бюджетом // Зеркало-плюс. — 1999. — №6. — С. 1, 2; Погодин В. Начались бюджетные «разборки» // Новое омское слово. — 1999. — №8. — С. 2; Бюджетная удавка на шее города // Новое обозрение — версия. — 1999. — №7. — С. 4; Новиков С. Бюджетные страсти // МК в Омске. — 1999. — №7. — С. 15; Кузнецов В. Бюджет обанкротившейся области // Красный путь. — 1999. — №7. — С. 2; Кузнецов В. Игра в одни ворота // Красный путь. — 1999. — №8. — С. 1.

[11]. Валентина Матвиенко намерена разобраться // Вечерний Омск. — 1999. — 24 февраля. — С. 2.

[12]. Емельянова Р. Неэтичный тайм-аут // Омская правда. — 1999 — 19 февраля. С. 1, 2; С.К. А был ли скандал? // Зеркало-плюс. — 1999. — №6. — С. 2; Абалкин Л. Андрей Голушко: «Омская область не получила от правительства ни рубля дополнительной финансовой помощи» // Коммерческие вести. — 1999. — №7. — С. 2; Олег Соседов: «Это политическое заигрывание областных властей перед выборами» // Там же; Скандал в Горсовете // Омский вестник. — 1999. — 18 февраля. — С. 1, 2; Как платить зарплату бюджетникам? // Новое обозрение — версия. — 1999. — №7. — С. 3; Шагиахметов П. Одни якобы берут, другие — не дают // Ваш Ореол. — 1999. — №8. — С. 2; Росина Г. Городские деньги лишили губернатора сна // Красный путь. — 1999. — №7. — С. 1; Светова К. Депутаты обсуждение отложили // Вечерний Омск. — 1999. — 20 февраля. — С. 2.

[13]. О заместителе главы администрации (губернатора) области, председателе комитета по управлению имуществом Омской области // Омская правда. — 1999. — 23 февраля. — С. 1.

[14]. Демина З. Предпринимателями будет заниматься комитет // Коммерческие вести. – 1999. — №5. – С. 2.

[15]. Официальное сообщение // Вечерний Омск. – 1999. – 6 февраля. – С. 1; Лебедев М. Александр Цимбалист взял штурмом Горсовет // Там же. – С. 2; Суд решил сменить депутата // Новое обозрение — версия. 1999. №5. – С. 3; Цимбалист возвращается в советскую власть // Коммерческие вести. – 1999. — №5. – С. 2; Филоненко В. Зреет новый прецедент в российском судопроизводстве // Омский вестник. – 1999. – 11 февраля. – С. 2; Климов Г. Победа Цимбалиста как дело чести его избирателей // Воскресенье. – 1999. — №4. – С. 1; Цимбалист наконец стал депутатом // Новое обозрение — версия. — 1999. — №7. — С. 4; Русанов А. Горсовет, наконец, окончательно укомплектован // Омская правда. — 1999. — 9 февраля. — С. 1; Народные волнения продолжаются // Омская правда. — 1999. — 19 февраля. — С. 1; Шульгин Н. Осторожно: выборы // Время. — 1999. — №6. — С. 3; Шумова Э. В деле поставлена точка // Там же.

[16]. Пока что формируются избиркомы // Омская правда. — 1999. — 5 февраля. — С. 2; Небывалая пассивность кандидатов // Омская правда. — 1999. — 3 марта. — С. 6; Информационное сообщение // Красный путь. — 1999. — №7. — С. 1; Вавилов В. Тупики местного самоуправления // Красный путь. — 1999. — №8. — С. 3.

[17]. Прокуратура не теряет надежды. А что делать? // Зеркало-плюс. – 1999. — №5. – С. 4; Абалкин Л. Сергей Казаков: «В Омске уже призывали к оружию» // Коммерческие вести. – 1999. — №6. — С. 9; Гоношилов В. Прокуратура идет на связь с заграницей // Омский вестник. — 1999. — 18 февраля. — С. 6.

[18]. Генерал в квадрате // Новое обозрение — версия. — 1999. — №7. — С. 5.

[19]. Глебова М. От ФСНП на деревне не спрячешься // Коммерческие вести. — 1999. — №7. — С. 1.

[20]. Демократы объединились. Надолго ли? // Омский вестник. – 1999. – 11 февраля. – С. 2; Лебедев М. Снова либералы собираются // Вечерний Омск. – 1999. – 13 февраля. – С. 1.

[21]. Через диалог — к согласию // Омский вестник». — 1999. — 10 февраля. — С. 3; Давыдов В. «Круглый стол» партий поддержал антикризисные меры администрации области // Омская правда. — 1999. — 26 февраля. — С. 1; Спиридонов И. Губернатор и политики за «круглым столом» // Омский вестник. — 1999. — 25 февраля. — С. 6; Владимиров В. Чем стол круглее — тем извилины прямее // Ваш Ореол. — 1999. — №8. — С. 2.

[22]. Лебедев М. Доктор Жириновский и его диагнозы // Вечерний Омск. – 1999. – 16 февраля. – С. 1; Куркин Б. Жириновский начал с Сибири // Омский вестник. – 1999. – 18 февраля. – С. 17; Осколков М. Последний парад наступает // Омская правда. — 1999. — 17 февраля. — С. 3; Погодин В. Виртуальная вертикаль // Новое омское слово. — №7. — С. 2; Иванов А. Жириновский опять оттеснил женщину // Красный путь. — 1999. — №7. — С. 2; Машкарин М. Трижды «кандидат» Жириновский предвыборную борьбу начал... в Омске // Омское время. — 1999. — №7. — С. 1; Перминов Ю. Автор «Азбуки секса» в Омске // Время. — 1999. — №7. — С. 15.

[23]. Не повысят, так снимут // Омская правда. — 1999. — 24 февраля. — С. 6.

[24]. Мельников М. КРО: не оказаться бы «партией обманутых надежд» // Омское время. — 1999. — №6. — С. 3; Степаненко Л. «Родителей и Родину не выбирают» // Омское время. — 1999. — №7. — С. 1.

[25]. Социал-демократы исчерпали себя // Омский вестник. – 1999. – 18 февраля. – С. 2.